XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo

Curitiba PR, 23 a 25 de outubro de 2002

RESDUOS SLIDOS URBANOS: UMA ABORDAGEM

TERICA DA RELEVNCIA, CARACTERIZAO E
IMPACTOS NA CIDADE DO NATAL / RN

Esmeraldo Macdo dos Santos

Universidade Federal do Rio Grande do Norte; Programa de Engenharia de Produo - PEP/UFRN;
Caixa Postal 1551; CEP 59078-970; Natal/RN; e-mail: esmeraldomacedo@yahoo.com

Rubens Eugnio Barreto Ramos

Universidade Federal do Rio Grande do Norte; Programa de Engenharia de Produo - PEP/UFRN;
Caixa Postal 1551; CEP 59078-970; Natal/RN; e-mail: rubens@ct.ufrn.br

Jos Ivam Pinheiro

Universidade Federal do Rio Grande do Norte; Programa de Engenharia de Produo- PEP/UFRN;
Caixa Postal 1551; CEP 59078-970; Natal/RN; e-mail: ivampinheiro@yahoo.com.br

Abstract: the aim of this article is to argue a theoretical boarding on the problematic one of the
generation of urban solid waste in the city of the Natal/RN. The used method was the bibliographical survey,
through research in books, theses and scientific magazines. Because of the differences of the waste generated
in each region, first the relevance of the subject in the city of the Natal/RN was evaluated, so that if it could
identify coat to be presented in the study. Soon after it was analyzed the characteristics of the residues in
some regions of the planet, and consequently evidenced the particularities with the residues in the city of the
Natal, leading in account the main impacts caused for the inadequate garbage disposal. Finally, a scene of
the situation of the residues in the city was presented.

Keywords: Selective collection; Solid waste household; Environmental attitudes.

1. INTRODUO
A revoluo industrial, o aumento da complexidade das sociedades, o crescimento
econmico e o desenvolvimento tecnolgico, sem dvida, acrescentaram vrios benefcios
ao homem e aos grupos sociais. Entretanto, aliado a estas mudanas, ao crescimento
populacional e aos novos comportamentos de consumo, tem-se verificado vrios efeitos
colaterais que desencadeiam problemas de ordem econmica, social e ambiental. Destaca-
se neste caso os problemas ambientais, especificamente a gerao de resduos slidos, um
dos principais agentes de degradao do meio ambiente e de reduo da qualidade de vida
do homem.
Segundo o Word Bank (1999), a rede de produo de resduos slidos aumenta em
funo do crescimento da populao e pela gerao de renda per capta, particularmente em
pases desenvolvidos. A constatao de autores como Demajorovic (1995); Read (1999);
Chung & Poon (1998) tem demonstrado, entretanto, que o problema com os resduos
slidos mundial, tanto naes desenvolvidas quanto pases do terceiro mundo sofrem
suas conseqncias.
Esta situao se agrava muito mais em pases onde no existe uma ateno maior
para o caso, seja ele de primeiro ou de terceiro mundo, quando descuidam das fontes
geradoras, dos servios de coleta e da disposio final adequada a esses resduos, como o
caso do Brasil.

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Uma verificao do IPT/CEMPRE (1995) informa que, o brasileiro convive com a

maioria do lixo que produz. So 241.614 toneladas de lixo produzidas diariamente no pas.
Ficam a cu aberto (lixo) 76% de todo lixo. Desse total apenas 24% recebem tratamento
mais adequado. Ao comparar estes dados com da gerao nacional de resduos, com a
gerao de outros pases,por exemplo a apresentada por Mato & Kaseva (1999); Watts et al
(2001), nota-se que apesar da posio do Brasil no ser a mais confortvel, o pas no tem
fugido do contexto mundial.
Com o esforo de reduzir esses fatores, surge atualmente a necessidade de adotar
procedimentos ambientalmente aceitos nas cidades brasileiras, idealizando estratgias de
gerenciamento que atinjam toda a cadeia desde gerao at a disposio final dos resduos.
Para tanto, precedendo a implantao de estratgias para gesto de resduos, este
artigo apresenta desde o cenrio global da questo da gerao e caracterizao de resduos
at a situao atual da cidade voltado para a relevncia de se avaliar o quadro apresentado.

2. RELEVNCIA DO ESTUDO PARA A CIDADE DO NATAL

Considera-se oportuna a realizao de estudos voltados para a anlise da gerao,
tratamento, transporte e disposio final de resduos, parte disto apresentado nesta
pesquisa, tendo em vista o nvel em que se encontram as discusso sobre o tema na
sociedade natalense, como tambm, por outros motivos apresentados a seguir.
Para tanto, no elenco de fatores motivadores para justificar a abordagem temtica
dos resduos slidos, surge a necessidade de tratar dos nveis de gerao de resduos, uma
vez que com o desenvolvimento das cidades o lixo passou a ser um dos principais
problemas ambientais urbanos, sem solues plausveis para o curto ou mdio prazo.
Outro fator a preocupar a sociedade, e da proporcionar o desenvolvimento de
estudos cientficos na rea tcnica, o fim da capacidade de recebimento do aterro de
Cidade Nova na cidade do Natal. Fato que levou o poder pblico a um impasse no que se
refere a disposio final dos resduos, sendo necessrio encontrar outro local, como
tambm, desenvolver novas estratgias de gesto para reduzir a quantidade de lixo enviada
ao aterro sanitrio.
Alm disso, v-se atravs dos estudos tcnicos, a possibilidade de se obter recursos
financeiros com mais facilidade, uma vez que hoje, com o descaso apresentado pelo poder
pblico quanto a gesto de resduos, obter recursos ficou ainda mais difcil, e os estudos
elaborados podem ajudar a direcionar, otimizar e minimizar os recursos aplicados.
E por fim, a proposta de implantao da coleta seletiva em Natal, que est sendo
realizada exclusivamente em reunies entre tcnicos em limpeza pblica, excluindo a
populao de opinar sobre, pelo menos as decises que definem a participao das pessoas
na segregao de resduos.

3. CARACTERIZAO DE RESDUOS SLIDOS

A composio dos resduos slidos depende de um amplo leque de fatores como
alimentos, hbitos, tradies culturais, estilo de vida, condies climticas, etc. As
variaes devido a estes fatores so encontradas atravs de pases bem como atravs de
diferentes regies dentro de um pas. As variaes inter-regionais no so contudo, levadas
em conta pelos pases. Algumas variaes ocorrem dentro de uma determinada regio
atravs dos anos como conseqncia de mudanas econmicas e sociais.
Diversos autores tratam da caracterizao como um contexto mundial no
diferenciando as situaes descritas. Gupta et alli (1998), por exemplo, informa que a ndia
no exceo a regra das caractersticas dos resduos no mundo. Dentre as mudanas mais
evidentes na composio do lixo na ndia nos ltimos 25 anos, destaca-se os percentuais de
reciclveis, com um aumento de 9,6% em 1971, para 17,2% em 1995, oriundo da mudana
no estilo de vida e da atitude de consumo do homem no pas.

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De acordo com MacDonald & Ball (1997), a quantidade e qualidade dos resduos
variam de acordo com o clima, produtos agrcolas da regio, flutuaes da economia e
atividades da populao. A composio dos resduos urbanos tambm muito varivel,
pois est diretamente relacionada com o grau de desenvolvimento do pas.
Estas variaes acontecem mesmo dentro de uma cidade de acordo com o bairro
considerado e tambm podem se modificar durante o decorrer do ano ou de ano para ano,
sendo necessrios levantamentos peridicos para atualizao de dados.
URBANA(2000) apresenta na Tabela 2.1, uma composio percentual, mdia do
lixo domiciliar em alguns pases, destacando o contraste de valores obtidos entre pases de
primeiro mundo Estados Unidos, Alemanha, Holanda e pases de terceiro mundo, como
Brasil por exemplo.

Materiais Pases
Brasil Malsia Turquia EUA Holanda Alemanha
Vidro 3.0 3.18 1.70 8.20 14.50 10.40
Metal 4.0 4.22 1.70 8.70 6.70 3.80
Plstico 3.0 11.22 4.30 6.50 6.00 5.80
Papel 25.00 23.73 11.00 41.00 22.50 18.80
Outros 65.0 57.65 81.30 35.60 50.30 61.20
Fonte: Jardim (1994)
Tabela 2.1 composio do lixo domiciliar em alguns pases

Desta forma URBANA (2000), afirma que as caractersticas do lixo podem ser
divididas em fsicas, qumicas e biolgicas. As caractersticas fsicas: so a composio
gravimtrica, peso especfico, teor de umidade, compressividade e gerao per capita. A
composio gravimtrica: o percentual de cada componente em relao ao peso total do
lixo. Peso especfico: a relao entre o peso do lixo e o volume ocupado, expresso em
Kg/m. Sua determinao fundamental para o dimensionamento de equipamentos e
instalaes. Normalmente, erros ocorridos na avaliao do peso especfico dos resduos
domsticos resultam em gastos excessivos por parte da municipalidade, e elevando ainda
mais os gastos com o lixo.
Destaca-se ainda, gerao per capita: que se relaciona a quantidade de lixo gerado
diariamente por nmero de habitantes de uma determinada regio ou pas. Segundo Fehr et
alli (2000), em pases industrializados a mdia de gerao de resduos de 1,6
Kg/habitante/dia, enquanto que em pases do terceiro mundo alcana 0,8 Kg/habitantes/dia.
No caso do Brasil, em particular, os valores encontram-se em torno de 0,7
Kg/habitante/dia. Alguns autores, entre eles Figueiredo (1994), afirmam que so gerados
diariamente no pas 0,9 Kg/habitante/dia e a coleta dos resduos gerados se d em 0,6
Kg/habitante/dia, a diferena normalmente destinada a terrenos baldios ou aterros
clandestinos.
No caso de Natal a Companhia de Limpeza Urbana realizou alguns estudos de
caracterizao dentre eles esto os descritos por Pinheiro (2000) realizados em 1994 e
1999. O primeiro, foi desenvolvido atravs de uma tcnica de amostragem sem validade de
acordo com as exigncias do Manual do IPT/CEMPRE, pois foi realizada diretamente da
produo dos resduos slidos separados na unidade de reciclagem existente no aterro
sanitrio de Cidade Nova, sem maiores cuidados com as tcnicas mais usuais no mundo.
A segunda caracterizao, realizada em 1999, apresentada na Tabela 2.2, foi
desenvolvida por Pinheiro & Lopes (2000). Os objetivos puderam ser validados por
respeitar as normas internacionais de caracterizao de resduos e por utilizar uma
metodologia de variao do mtodo de quarteamento definido pelo Manual do
IPT/CEMPRE (1995).

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Materiais Percentuais
Matria Orgnica Putrescvel 29,39
Papel / papelo 14.55
Metal 2.58
Vidro 1.39
Plstico 13.68
Txtil 3.59
Folhas e galhos 10,55
Coco 3,15
Ossos 2.12
Inertes 16,07
Outros 2,93
Total 100,00%
Fonte: Pinheiro & Lopes, 2000
Tabela 2.2 Caracterizao dos resduos slidos de Natal / RN
A realizao da caracterizao dos resduos da cidade discriminando cada zona
administrativa, serviu para confirmar a posio da cidade do Natal em relao aos
principais centros urbanos mundiais onde difundida a cultura do consumismo.
Mato & Kaseva (1999), descreve que as maiores diferenas existentes entre regies
para a caracterizao de resduos, ocorriam entre o lado ocidental e o lado oriental do
mundo. Hoje, devido s mudanas no estilo de vida e na riqueza de alguns pases do
oriente, as caractersticas tem sido modificada drasticamente, fazendo com que a
peculiaridade do lixo fique cada vez mais prximos em todos os lugares do mundo, sejam
eles do ocidente e oriente, de pases ricos ou pobres.
A tabela 2.3 sugere que regies onde habitam pessoas com maior poder aquisitivo,
os resduos provenientes de desperdcio de matria orgnica (alimentos) e embalagens tm
valores mais expressivos. Enquanto que, em regies mais pobres com menor poder de
capital os resduos mais representativos, segundo os autores, so as podas de rvores,
folhagens, assim como, resduos orgnicos.

Componentes % em peso / zona

Norte Sul Leste Oeste
Matria Orgnica 22.97 34.16 28.75 27.49
Papel / papelo 9.65 13.82 12.81 14.45
Metal 2.15 2.92 2.87 1.98
Vidro 1.34 1.27 0.89 1.14
Plstico mole 7.58 8.17 8.28 9.61
Plstico duro 3.44 5.67 3.49 3.08
Txtil 3.50 4.56 3.19 5.57
Couro 0.13 0.06 0.15 1.02
Borracha 0.09 0.43 0.65 0.46
Madeira 1.67 0.49 0.03 0.79
Folhagens 15.55 14.74 10.98 8.67
Coco 7.62 4.39 4.26 4.00
Osso 1.09 1.24 0.06 1.30
Inertes 23.22 8.08 23.59 20.44
Fonte: Pinheiro & Lopes, 2000
Tabela 2.3 Caracterizao dos resduos slidos de Natal com as regies administrativas
discriminadas.

Outra caracterstica comum a todas as cidades do mundo quando se refere ao nvel

de renda e a gerao de resduos. De acordo com Yu et alli (1996), quanto mais rico maior
a taxa de gerao de resduos domsticos, independente da regio, pas ou continente em
que est inserido.

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2. PRINCIPAIS IMPACTOS GERADOS PELOS RESDUOS SLIDOS

Segundo Figueiredo (1994), O lixo quando no disposto e tratado
convenientemente, terminam por poluir o solo, o ar e a gua, contribuindo para
proliferao de vetores e doenas. Baseado nas informaes da literatura disponvel sobre
resduos slidos urbanos, pode-se destacar os maiores impactos causados pela disposio
de resduos em aterros.
No Brasil, esse problema tem sido pouco relevado e por isso pouco conhecido e de
pouca importncia para os administradores pblicos, para os segmentos empresariais e,
conseqentemente para a sociedade como um todo. Por tanto, conclui-se que os resduos
so um dos principais impactos ambientais negativos responsveis pela contaminao de
grande parte do solo, do ar e particularmente dos recursos hdricos existentes no pas.
Sabe-se que impacto ambiental resultado de uma ao sobre o meio ambiente,
caracterizado por um choque na operao do sistema e que, em funo do tempo de
durao, da intensidade das influncias e da abrangncia com que afeta os elementos, pe
em risco a vida do sistema como um todo e, portanto, a sua perpetuao.
Autores como Read (1999); e Mato & Kaseva (1999), afirmam que o problema de
contaminao causado pela produo de resduos slidos um acontecimento mundial,
sendo considerado altamente impactantes por produzirem, se dispostos desordenadamente:
gs metano, monxido de carbono e hidrocarbonetos, entre outros, poluindo o ar;
infiltrao do chorume, formao de sedimentos e lanamento de detergentes em
crregos, poluindo a gua; e utilizao da rea de disposio como nicho ecolgico por
vetores, poluindo o solo.
Analisando isoladamente pode-se verificar que os impactos causados ao ar pelos
resduos so considerados devido as grandes quantidades de gases emitidos durante sua
decomposio. Lima (1995) considera que todos os efluentes gasosos e particulados
emitidos para a atmosfera, oriundos das mais diversas atividades do homem no meio
urbano, podem ser considerados como lixo.
Os gases poluentes que esto mais presentes no lixo so: o monxido de carbono
(CO), partculas de xido de enxofre (SOX), xido de nitrognio (NOX) e hidrocarbonetos
(HC). Estes gazes so de grande impacto para o meio ambiente dependendo dos volumes
lanados, fato que ocorre com freqncia nos aterros clandestinos ou nos aterros sem
infraestrutura. Tchobanoglous (1994), apresenta os gazes mais comuns nas concentraes
de lixo com seus respectivos volumes.

Componente Percentuais em
volume seco
Metano 45 60
Dixido de Carbono 40 - 60
Nitrognio 25
Oxignio 0.1 1.0
Sulfurosos, dissulfurosos, mercaptanos, etc. 0 1.0
Amonaco 0.1 1.0
Hidrognio 0 0.2
Monxido de carbono 0 0.2
Outros 0.01 0.6
Fonte: Tchobanoglous, 1994
Tabela 2.5 Gazes emitidos por concentrao de lixo em decomposio presentes em
aterros

Quanto ao impacto causado pela poluio da gua, nota-se que a poluio se d

pelo lanamento direto de resduos e carreamento do chorume at as gua superficiais, bem
como pela infiltrao do chorume que termina por atingir os aqferos subterrneos.

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Segundo Pinheiro & Lopes (2000), as formas de poluio provocadas pelo lixo so: fsica,
qumica, bioqumica e biolgica.
A poluio fsica consiste no lanamento indiscriminado de resduos nos cursos
dgua. As pertubaes fsicas mais sentidas so: aumento da temperatura da gua,
aumento da turbidez, formao de bancos de sedimentos e alterao da cor.
A poluio qumica da gua se d pelo despejo de resduos, principalmente,
industriais, atravs do lanamento de detergentes no degradveis e resduos txicos.
Alguns autores assinalam que a explorao de jazidas minerais um agente potencial de
poluio das guas, como o caso do ouro, do petrleo e da extrao de pirita. Verifica-se
atravs da mudana da colorao do corpo dgua, com a dissoluo de materiais solveis
existentes no lixo, bem como pela observao de envenenamento de peixes, aves e outras
espcies da fauna e flora local.
J a poluio biolgica da gua se d pela contagem de uma quantidade elevada de
elementos do grupo coliforme e pela presena de resduos que possam produzir
transformaes biolgicas considerveis e influenciar diretamente a qualidade de vida dos
seres vivos existentes na gua. Para o primeiro caso pode ocorrer o desenvolvimento de
organismos transmissores de doenas, resultante da lavagem de resduos contaminados
dispostos indevidamente, principalmente, restos de alimentos e materiais oriundos dos
srvios de sade. No segundo caso, pode ocorrer o desenvolvimento de algas em um corpo
de gua eutrofizado, pela presena de nitrognio e fsforo, que so nutrientes de maior
concentrao no lixo domstico.
Por fim, a contaminao do solo torna-se um impacto relevante pela quantidade de
vetores presente em concentraes de lixo. Segundo Lima (1995),
...por conter substncias de alto teor energtico e por oferecer
disponibilidade simultnea de gua, alimento e abrigo, o lixo preferido por
inmeros organismos vivos, a ponto de algumas espcies o utilizarem como
nicho ecolgico.

Assim, passou-se a dividir os grupos de seres que habitam o lixo em macrovetores e

microvetores. Os macrovetores so ratos, moscas, baratas, porcos, ces, urubus, bovinos,
eqinos e o homem (catador). Os microvetores, so constitudos pelos vermes, fungos,
bactrias e vrus, so de maior importncia epidemiolgica, contaminam o solo e so
nocivos ao homem. So os microvetores responsveis pelo aparecimento de doenas, tais
como: clera, tifo, leptospirose e plio.
Os ratos, as moscas e as baratas so os macrovetores que apresentam maior risco
sade do homem. Segundo Lima (1995), o aumento da populao dos ratos pode assumir
nveis assustadores devido a natureza reprodutora destes roedores. E da a importncia de
tomar medidas mitigadoras para resolver os impactos gerados.

3. RESDUOS SLIDOS NA CIDADE DO NATAL

A cidade do Natal tem uma rea de 169,9 Km e uma populao de 656.037
habitantes, sendo toda ela concentrada na rea urbana. Na cidade como em todos os casos
verificados na literatura, ocorre o fato da industrializao de reas antes nativas e, portanto
do desenvolvimento econmico da regio resultando em um aumento no padro de vida
das pessoas e, conseqentemente no aumento da gerao de lixo per capta.
De acordo com Pinheiro & Lopes (2000), A mdia de produo de lixo na cidade
tem aumentado em taxas alarmantes muitos nos ltimos anos. Entretanto, Natal encontra-
se na mdia nacional de produo de resduos slidos por habitante dia, aproximadamente
700 gramas de lixo por hab./dia.
Historicamente, as conseqncias do acumulo resduos slidos na cidade, tem
assumido a caracterstica de ser um dos problemas que demonstra descaso do poder

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pblico quanto sua soluo. Nos ltimos 30 anos, frente ao aumento de populao e de
resduos produzidos, pouco foi feito para que o lixo da cidade no polusse o ar ou a gua.
Pinheiro & Lopes (2000), afirma que somente em 1988, foi construda a Usina de
Reciclagem e Compostagem de Cidade Nova. A unidade foi inicialmente projetada para
uma produo diria de 150 toneladas por dia, entretanto a produo diria de resduos, na
poca, j era de 297,37 toneladas por dia. Na verdade, a unidade s conseguia processar 90
toneladas por dia, ou seja, 30%, da produo de resduos slidos gerados na poca da
construo do aterro.
De qualquer forma, o que se tem feito a disposio de resduos na rea entre
Cidade Nova e Filipe Camaro, compreende trinta hectares localizada no final da Avenida
Central. Seu uso se d h cerca de 20 anos, com aterramento de aproximadamente 4
milhes de toneladas de resduos slidos, formando uma camada de lixo entre 10 a 18
metros de altura.
De acordo com dados da URBANA (2000), Atualmente em Natal destinado ao
aterro sanitrio uma produo diria de 1.427 toneladas de resduos geradas por uma
produo de 656.037 habitantes. A cidade tambm caracteriza-se por ter uma taxa muito
reduzida de reciclagem de seus resduos, apesar de haver um trabalho informal intenso
realizado pelos catadores com o alumnio e o papelo.
Apesar de estes dados assustarem pela quantidade, as crticas que so feitas a pases
subdesenvolvidos podem ser at consideradas invalidadas quando se estudam os nmeros
apresentados por pases de primeiro mundo quando a questo de gerao de resduos, como
o caso dos Estados Unidos e a maioria dos pases da Europa.
Desta forma, considerando as quantidades elevadas de produo de resduos e a
perspectiva de aumento nos prximos anos juntamente com a influncia que esta questo
tem no turismo local, foi institudo um grupo de estudos denominado Conselho de Turismo
Costa das Dunas que tem desenvolvido vrias propostas para a soluo do problema do
lixo atravs de estratgias de gesto de resduos mais apropriada para a regio. Fato que
tem gerado vrios estudos no qual o poder pblico tem se baseado para tomar medidas que
solucione os problemas causados pelo lixo na cidade do Natal/RN.

4. CONSIDERAES FINAIS
Conviver com os resduos gerados nas cidades passou a ser a maior preocupao
dos centros urbanos nos ltimos anos. Por isso, a anlise e deciso de implantao de
projetos tcnicos referentes a programas de gesto resduos slidos, tm se baseado
fundamentalmente em procedimentos j existentes, para posteriormente serem copiados e
aplicados em cidades com caractersticas bem diferentes das cidades brasileiras, fato que
destoa completamente das aplicaes definidas da Agenda 21.
Assim, considerando que os problemas gerados pelo lixo tm particularidades
discrepantes entre localidades, principalmente quanto a composio, quantidade e
periodicidade dos resduos gerados, tornou-se fundamental que cada muncipe ou
administrador pblico, que deseja ser um ator ativo no processo de gerenciamento dos
resduos, passe a conhec-lo atravs de definio, classificao e caracterizao de seus
resduos. Para que a se possa compreender a importncia da temtica Para o meio
ambiente.

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