Revista de Salud Pblica, (XIX) 3:45-59 Diciembre 2015

UNA MIRADA SOBRE LA

ATENCIN PSICOMOTRZ
EN LOS SERVICIOS DE
SALUD PBLICA
45
A LOOK AT PSYCHOMOTRICITY CARE IN
PUBLIC HEALTH SERVICES

UM OLHAR SOBRE OS CUIDADOS PSICO-

MOTRIZES NOS SERVIOS DE SADE P-
BLICA

Resumen
En las Instituciones de salud pblica de la provincia
de Crdoba se observa una participacin asimtrica entre
las profesiones mdicas y otras profesiones como la psi-
comotricidad. Realidad que se detecta en los centros de
atencin pblica de la ciudad de Ro Cuarto. Se reflexio-
na crticamente acerca de la definicin de los procesos de
salud-enfermedad confrontando los actuales paradigmas
vigentes y la teora Psicomotrz e indagando las formas
en que se concibe la inclusin de la disciplina en las po-
lticas pblicas y legislaciones vigentes provinciales. La
investigacin se desarroll a travs de un trabajo de cam-
po para conocer las opiniones y valoraciones respecto de
la atencin de la salud, la psicomotricidad y su marco
legal en un procedimiento de encuestas y entrevistas a los
actores sociales de la salud, entre ellos, mdicos y fun-
Susana Chiodi1 cionarios locales. Se percibe que la conformacin de los
Marcela A. Tobares1 equipos de salud es incompleta, existiendo una parcia-
Cecilia Harriague1 lidad profesional que sigue prioritariamente constituida
por las ciencias mdicas. La intencin de este anlisis es
1
Instituto Superior Ramn
Menndez Pidal
poner en contraste el saber mdico y el saber psicomotor
para instalar espacios de reflexin que motiven posibles
transformaciones necesarias para atender la recupera-
Trabajo recibido: 15 de cin, la prevencin y la promocin de la salud.
Mayo 2015.
Aprobado: 25 de Palabras clave: atencin psicomotrz, proceso salud-
Setiembre 2015. enfermedad, organizacin sanitaria, cuerpo y biopoltica.
 Abstract
Revista de Salud Pblica, (XIX) 3:45-58 Diciembre 2015

At public health institutions in the province of Cordoba, we can observe an asymmetric

participation between medical professions and other professions such as psychomotricity.
This reality is observed in public health care centers in the city of Rio Cuarto. We critically
think about the definition of the health-illness processes, comparing the current paradigms
and Psychmotricity theory and asking about the ways in which the inclusion of this dis-
cipline is understood in the provincial public policies and in the legislation in force. The
research was carried out through field work to get to know the opinion and assessment re-
garding health care and psychomotricity care and its legal framework by means of surveys
and interviews to health social actors: doctors and local civil servants, among others. It is
observed that the constitution of the health teams is incomplete; there exists professional
bias which is still priorly constituted by the medical sciences. The intention of our analy-
sis is to contrast medical knowledge and psychomotricity knowledge to set up reflection
spaces which will allow the necessary transformations to take care of health recovery,
prevention and promotion.
Key words: psychomotricity care, health-illness process, health organization, body and
46 biopolitics.

Resumo
Percebe-se nas instituies de sade pblica da provncia de Crdoba uma participa-
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

o assimtrica entre as profisses mdicas e outras profisses, como a psicomotricidade.

Trata-se de uma realidade que detectada em centros de sade pblicos da cidade de Rio
Cuarto. Reflete-se criticamente sobre a definio dos processos de sade- doena que con-
frontando os atuais paradigmas existentes e a teoria Psicomotriz e investigando as formas
em que a incluso da disciplina nas polticas pblicas e legislaes provinciais conce-
bida. A pesquisa foi realizada por meio de um trabalho no local analisado para conhecer
as opinies e conceitos sobre cuidados de sade, a psicomotricidade e seu quadro legal
em um processo de enqutes e entrevistas com as atores sociais da sade, dentre eles, os
mdicos e autoridades locais da sade. Percebe-se que a formao de equipes de sade
incompleta, existindo um perfil profissional que ainda essencialmente constitudo por
profissionais das cincias mdicas. A inteno desta anlise contrastar o conhecimento
mdico e o saber psicomotor para instalar espaos de reflexo que incentivem as mudan-
as necessrias para enfrentar a possvel recuperao, preveno e promoo da sade.
Palavras-chaves: Cuidados psicomotrizes, processo sade-doena, organizao da sade,
corpo e biopoltica

Introduccin
El modelo empirista, positivista que sign por dcadas el tratamiento de la salud, pa-
reciera persistir por sobre los nuevos paradigmas epistemolgicos como los propuestos
por ejemplo, por la O.M.S (Organizacin Mundial de la Salud). Estos buscan el dilogo
entre ciencias y disciplinas y ponen claramente de manifiesto que en los determinantes del
proceso de salud-enfermedad se ven implicados tantos factores biolgicos, psicolgicos,
sociales, como culturales, histricos, polticos y econmicos, que demandan respuestas
integrales.

Si consideramos la insercin y formacin de los recursos humanos como un aspecto im-

portante en la atencin de la salud, emergen algunas tensiones tericas e ideolgicas entre
los fundamentos de la prctica psicomotriz y el sistema mdico vigente. Tensin que se re-
fleja en una prctica mdica reduccionista e individualista de carcter hegemnico que no

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contempla la complejidad y multidimensionalidad de los procesos de salud-enfermedad.

La psicomotricidad en sus alcances y prcticas acuerda con los paradigmas que sostie-
nen la esencia psicobiosocial del ser humano significando el proceso de salud enfermedad
como una realidad compleja cuyas mltiples manifestaciones requieren de una dialctica
interdisciplinaria para comprender sus significados.

En nuestra prctica cotidiana asistimos a estas tensiones en la medida en que la atencin

Psicomotrz no es considerada prioritaria en los servicios de salud que actualmente se
brindan por ejemplo, en la ciudad de Ro Cuarto, situacin que se refleja en otras institu-
ciones hospitalarias de nuestra provincia.

Al respecto, investigaciones recientes acerca de la ocupacin e insercin profesional del

psicomotricista en salud en la capital de la provincia de Crdoba, efectuadas en los ser-
vicios de pediatra, neurologa, rehabilitacin y salud mental en contextos hospitalarios,
resaltan su poca oferta profesional. En ellas, revelan que el porcentaje de Psicomotricistas
insertos en el rea de salud pblica de gerenciamiento oficial, es menor a los otros mbitos 47
de desempeo profesional. Destacan que el rol social profesional se redefine permanen-
temente en el accionar diario y se delimita desde los mltiples factores: un Sistema, el de
salud; una Institucin, el hospital pblico; un Equipo, el de salud humana organizados en
diferentes servicios (Barroso y Perrone. 2004).

Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague
Si bien en la actualidad la atencin psicomotriz est inserta estructuralmente como pres-
tadora en la salud pblica provincial y municipal, su insercin es una respuesta parcial
respecto a su necesidad y funcin. El presente trabajo se propone explorar en particular la
visibilidad de la psicomotricidad dentro de los servicios de salud pblica en la ciudad de
Ro Cuarto en relacin a la atencin psicomotriz.

La descripcin terica de algunas de las concepciones epistemolgicas de los procesos

de Salud- enfermedad relativa al campo psicomotor; y una reflexin biopoltica de la salud
como dispositivo de poder en la estructura y la concepcin hospitalaria de los servicios,
acercarn una mirada a dicha realidad. Nuestra hiptesis sugiere que La falta de percep-
cin de necesidad de Atencin Psicomotriz en los servicios de salud pblica de Ro Cuar-
to, se relaciona con los valores y sentidos que sostiene el sistema mdico hegemnico.

En relacin a valores y sentidos, hacemos referencia a un sistema mdico hegemni-

co, como modelo biomdico, conservador, multidisciplinario, con estrategias biopolticas
normalizadoras, higienistas, con perspectiva biologista y sintomatolgica, quedando fuera
las subjetividades en los procesos de atencin que fragmenta lo que integra la salud psi-
comotriz.

Trabajar con esta hiptesis, moviliza a establecer relaciones cualitativas capaces de ge-
nerar ideas, formular interrogantes y nuevas discusiones. En el sentido de Testa (1997),
se puede acordar que: La actitud crtica no alcanza (querer un mundo diferente no es sufi-
ciente para transformarlo) debe ser complementada con la aptitud crtica (Cmo pensar),
es decir, la capacidad adquirida para examinar reflexivamente los hechos de la realidad
para extraer de ellos las conclusiones pertinentes y generar las acciones que correspondan
(p.248).

Siguiendo en esta misma lnea ideolgica y argumental, el autor Silva Paim (2011), se-
ala: Articular el pensamiento a la accin supone revisar algunos conceptos que permitan
 la construccin de una cartografa de la praxis. As los conceptos de necesidades de Salud,
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Sujeto y Prcticas podran dar inicio a este mapa conceptual (p.134).

Desde estas perspectivas, advertir encuentros y desencuentros entre campos y saberes

disciplinarios, da cuenta de la necesidad de una revisin ms profunda que interpele las
visiones tradicionales del sistema de Salud Pblica. Considerar tambin esa articulacin
entre el conocimiento (teoras y concepciones) y la accin (maneras de hacer, de prcticas
y estrategias) al interior del propio campo disciplinar, nos orienta para pensar y/o interve-
nir en la realidad.

Interiorizarse sobre la percepcin y el conocimiento que se tiene de la atencin Psi-

comotrz motiv hacer un estudio de campo que toma como unidades de anlisis, a tres
centros de Salud de la ciudad de Ro Cuarto en la que se realizaron encuestas a profesio-
nales de los mismos y entrevistas a diversos funcionarios del sistema de salud (directores,
subdirectores y subsecretarios).

El propsito del presente trabajo de investigacin es detectar cmo son percibidos los
trastornos psicomotores al interior de las estructuras sanitarias en los equipos de salud
48 humana de la ciudad de Rio Cuarto, a partir de identificar algunas de las valoraciones que
tienen los profesionales a cerca de la atencin Psicomotrz as como de indagar las formas
en que se concibe la inclusin de la psicomotricidad en las polticas pblicas o, al decir de
Michel Foucault (2012), describir cmo operara para este caso particular la biopoltica.
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

Perseguir estos propsitos, plantea ubicar el escenario legal en las normativas y fun-
ciones del psicomotricista en la ley N 7625 (decreto 56 40) del rgimen del personal que
integra el equipo de salud humana dependiente de la secretaria del Ministerio de Salud
tanto en funciones asistenciales como sanitarias.
Si bien el escenario legal es fundamental para conocer las funciones y derechos de una
disciplina, este surge de las bases conceptuales en su fundamentos epistemolgicos que
constituyen el saber terico, prctico y legtimo para la construccin cientfica de los pro-
cesos salud- enfermedad- atencin.

La Unidad de lo Diverso: Aproximaciones Epistemolgicas del Pro-

ceso Salud Enfermedad
Identificar el hecho de salud enfermedad como unidad de lo diverso tal como lo describe
Samaja (2007) orienta a revisar una perspectiva ms amplia y menos limitada que una
nosografa o tipificacin de la enfermedad en un servicio de atencin.
Como profesionales en la atencin de la salud partimos de una pregunta esencial que
define una posicin terica y prctica de gestin de la salud: Qu es la salud? Cundo
las personas estn sanas?
La complejidad de la salud deviene de una evolucin histrica de la medicina que fue
describiendo y definiendo procesos subordinados a leyes biolgicas como reguladoras del
organismo que habilitan o invalidan un bienestar psicofsico o un desorden o enfermedad.
La influencia de factores histricos, polticos, socioculturales, econmico y disciplina-
res fueron modificando e intentando revertir la causalidad biolgica de la enfermedad ha-
cia una multicausalidad de la salud como proceso dinmico y variable entre el organismo
humano y su ambiente. Por lo tanto adquiere un nuevo sentido subjetivo y complejo las
relaciones salud enfermedad a partir fundamentalmente de los enunciados y cuestiona-
mientos de la salud colectiva y social 1Mario Testa (2009) dice al respecto que:
La ciencia como problema social, tiene entonces una doble determinacin: la que pro

1
Movimiento y concepcin de las prcticas socio-sanitarias sobre el carcter social de las enfermedades a partir
de la dcada del 70.
viene de los contenidos especficos y concretos propios del enigma que intenta resolver y

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la que proviene del contexto social que determina su adecuacin o inadecuacin a dicho
contexto. La primera es la que hace que dicha ciencia puede ser considerada universal y
es la nica que toman en cuenta quienes defienden esa universalidad. La segunda es la que
hace de la ciencia un instrumento til. La ausencia de esta segunda determinacin trans-
forma a las ciencias en cientificismo (p. 57).

En su quehacer terico prctico, la psicomotricidad como disciplina cientfica realiza la

tarea de comprensin y anlisis de los procesos de salud cuando interviene para explicar
causas, sntomas, signos expresados en trminos de diagnsticos como condicin de la
cura e investigaciones argumentativas que dan cuenta de dichos procesos. Las corrientes
tericas sobre las que se asientan su desarrollo reconoce los aportes del neuropsiquiatra
Julin De Ajuruaguerra, en su Manual de Psiquiatra Infantil (1973) respecto de la des-
organizacin psicobiolgica del nio que orientan a comprender la salud-enfermedad en
un proceso evolutivo que forma parte integrante de la vivencia individual y no desde una
mirada clasificadora, descriptiva y normativa general.

De Ajuruaguerra (1973) sostiene que: Normalmente, el mdico llama enfermedad a cua-

dros clnicos insertos en una nomenclatura que es el resultado de la experiencia adquirida 49
y de la enseanza transmitida. Vista desde este ngulo, la enfermedad en parte no es el
paciente mismo. Esta rigidez tiene por consecuencia separar la enfermedad del enfermo y
convertir, a la enfermedad, en un objeto (p.153).

Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague
La psicomotricidad se propone trascender la visin dual de la salud para abordar la
historia del sujeto y el encuadre social en que vive mediante sus acciones clnico-instru-
mentales, evitando la disociacin de funciones poniendo en relieve una manera integral de
mirar al cuerpo, implcito en el enfoque conceptual de la disciplina

Cuando De Ajuruaguerra (1973) expresa que estar sano es poder caer enfermo y re-
cuperarse, la funcin motriz adquiere un sentido psicosociolgico en las funciones de
relacin que direcciona el camino de la recuperacin, no para adaptarse al mundo sino
para realizarse en el mundo. En esta perspectiva los planteamientos del psiclogo francs
Henry Wallon, cuando la motricidad se considera como una funcin nicamente instru-
mental, conduce a despersonalizar la funcin motriz argumentando que la contraccin
tnica no significan mas slo movimiento y tono, sino gesto y actitud (citado en Ajurua-
guerra, 1962:30). De esta forma, la funcin motriz se reconoce como realidad subjetiva
que acontece en el organismo. La funcin motriz adquiere dimensionalidad biolgica en
la especie humana (que la medicina valora desde los parmetros de normalidad), a la vez
que relacin y comunicacin en la vida humana (que la psicomotricidad valora desde los
parmetros del gesto, la actitud y la expresin, entre otros).

La funcin motriz tiene un sentido humano y social determinado por las interacciones
sensoriales y motrices tempranas que se ponen de manifiesto en las relaciones con el y
configuran los procesos de la subjetividad, en lo que Wallon denomina la funcin postu-
ral: El ser humano porta en s, desde el nacimiento, el producto, los medios y la necesi-
dad de una relacin con el mundo (Ajuriaguerra, 1962. p. 32).

Con los aportes e influencia de la corriente psicoanaltica, la intervencin Psicomotrz

resignifican la singularidad de los procesos biolgicos que transcurren en la constitucin
subjetiva del cuerpo. Si para la medicina el organismo enfermo es el determinante de
un modelo de atencin de la salud, para la psicomotricidad la construccin subjetiva del
cuerpo en los procesos de salud- enfermedad, es la diferencia que marca una modalidad
de atencin entre lo que porta biolgicamente el sujeto y lo que puede ser de otra manera.
 Un modelo terico que sustenta la prctica psicomotriz sobre la base e influencia de los
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vnculos temprano en el desarrollo socioemocional del nio, es definido y desarrollado por

el psiquiatra John Bowlby (1988), como comportamiento de apego de los seres humanos a
la accin de brindar cuidados y proteccin que resulta indispensable para la supervivencia.
Define que Las interacciones tempranas entre el cuidador y el nio originan un modelo
de trabajo interno que operan como referentes en diversas funciones (Bowlby, 1988).
Este modelo interno se constituye en una conducta de crianza implcita en la conducta
de apego que tiene, dice el autor, poderosas races biolgicas, lo que explica reacciones
emocionales y formas detalladas que el comportamiento adopta a partir de las propias
experiencias.

Es sobre esta base conceptual donde se enmarcan las acciones, planes y proyectos de
la psicomotricidad en los niveles de atencin primaria, secundaria y terciaria y donde la
psicomotricidad se posicionara como un medio fundamental de la experiencia del cuerpo.
De esta manera el diagnstico psicomotor permite considerar los lazos que se van produ-
ciendo entre el equipamiento neurobiolgico (maduracin neurobiolgicas de la funcin
motriz), la dinmica familiar (los Otros significantes en la construccin de la individuali-
dad) y el modo cmo el nio construye su cuerpo (vivencia de habitar y sentir el cuerpo).
50 La precaucin de la psicomotricidad es percibir y comprender, estos anudamientos que
se configuran en los procesos de salud- enfermedad. Es el rumbo de la tarea clnico asis-
tencial del psicomotricista, escuchar y observar como el nio est all en su cuerpo, en su
funcionamiento psicomotor desde el diagnstico mdico descriptivo que da cuenta de la
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

lesin real, por sobre lo singular subjetivo.

La concepcin psicoanaltica de Donald Winnicott, respecto de los cuidados del nio y

su preocupacin por la salud, es otro de los aportes que incorpora la psicomotricidad al
ligar las estructuras neurobiolgicas, la dinmica familiar y el potencial heredado vincula-
do al cuidado materno. El resultado de un progreso sano se logra con lo que l denomina
estado de unidad o integracin estructurada asociada a las experiencias motrices, sensoria-
les y funcionales del infante. El estado de unidad (integracin soma-psique) se deslinda y
se disocia en la salud sosteniendo que el desarrollo depende, al principio de una aportacin
del medio circundante suficientemente bueno. La salud de los individuos de una sociedad
est en estrecha relacin con la salud individual que a su vez ha sido conformada desde
los procesos de maduracin vinculados con el cuidado materno. Como expresa Winnicott
(1967), La salud social depende de la salud individual (p. 13).

Comprender estas concepciones y valores que conforman visiones particulares de los

procesos de salud-enfermedad, reubica a la psicomotricidad en un campo de saberes disci-
plinar e interdisciplinar respecto a un conocimiento cientfico y humano de la salud.

Las manifestaciones del cuerpo (mirada, actitud corporal, posturas, gestos, mmica, ex-
presin del rostro, variaciones tnicas) son eficaces y necesarias en la constitucin del
desarrollo. Los datos que se recoge del nio en su cuerpo y de las relaciones interactivas
entre l y su ambiente, son las seales significantes que cobran valor de enunciacin en la
dinmica de la salud-enfermedad: entre las tensiones y distensiones; entre la gestualidad
tnica, como actos y experiencias de percepcin en tanto sujeto de la sensacin, y las
representaciones como interpretacin y estructuracin de esas experiencias; entre la de-
pendencia constitutiva y la autonoma; entre el acontecimiento biolgico y la experiencia
subjetiva.

En estas modulaciones se observan los hechos de enfermedad y / o los estados de salud

del cuerpo. La corporeidad del cuerpo presente en variaciones tnicas del gesto, no est
separada o disociada de los rganos y funciones. La vivencia de un estado sano o enfermo
est integrada a todos los acontecimientos corporales. La psicomotricidad acta desde una

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visin indiferenciada que acompaa al sujeto en todas sus manifestaciones psicomotoras,
desde las reacciones ms primitivas y arcaicas hasta las formas ms elaboradas de su pen-
samiento La evidencia particular y sensible de los rganos del cuerpo en su relacin con el
mundo rompe con la universalidad de la regla biolgica cuando la psicomotricidad, en su
quehacer clnico-instrumental aborda al sujeto en su cuerpo desde las primeras vivencias
de satisfaccin e insatisfaccin Esta es la forma que la psicomotricidad va constatando
la realidad biopsicosocial perceptible en las respuestas tnicas del movimiento humano.

En lnea con los criterios de observacin y anlisis propuesta en la concepcin de Salud

Psicomotrz desarrollados por Ballarino, E y otros,2 en el campo de la promocin y pre-
vencin de la salud infantil, los indicadores de la salud -enfermedad, estn basados funda-
mentalmente, en la decodificacin de las pautas evolutivas ms significativas del desarro-
llo psicomotor que surgen de las posturas, las praxias, la gestualidad, la expresividad de
los movimientos, en la relacin cotidiana del adulto cuidador con el nio por considerarse,
esta intervencin primordial, la que promueve la salud y el desarrollo.

Su definicin rebasa el estado de completo bienestar fsico, mental y social proclamado

por la O.M.S. Ballarino E y otros (2001) enuncian que la salud psicomotriz es: Es el estado 51
de completo bienestar del sujeto manifestado en su desarrollo psicomotor, que le permitir
a travs de su cuerpo, expresar su particular manera de ser y estar en el mundo y relacio-
narse, constituyendo estas manifestaciones seales posibles de observar y decodificar en

Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague
el campo de los significantes (p. 124).

El procedimiento de decodificacin de significantes de salud y enfermedad puede ser

analizado desde distintas referencias especializadas como las biomdicas, neuropsiqui-
tricas, psicogenticas, sin embargo la configuracin de un estado de bienestar, va a llevar
siempre una impronta propia y singular en las formas en que se manifiestan esas seales.

Ahondando en estos recorridos conceptuales, el pensamiento de Michel Foucault pro-

voca un efecto de reflexin respecto de la observacin y presencia de la enfermedad en el
cuerpo. Cuando analiza el nacimiento de la clnica, exalta un criterio renovador que tiene
la medicina ms all de su sentido probabilstico y clasificador de las enfermedades del
cuerpo humano. El sostiene que la posibilidad de percibir y reflexionar en lo visible e in-
visible con la que el enfermo oculta y muestra a la vez las manifestaciones de sus signos,
trazan una reorganizacin en la mirada de la enfermedad:

La dialctica simple de la especie patolgica y del individuo enfermo, de un espacio

cerrado y de un tiempo incierto, es, en principio, desatada. La medicina no deja ver lo ver-
dadero esencial bajo la individualidad sensible, est ante la tarea de percibir y al infinito
los acontecimientos de un dominio abierto. Esto es la clnica (Foucault. 2008. p 137) Se
puede comprender que la finalidad de una tarea clnica especializada e interdisciplinaria
de la salud, debiera ser la de captar esa modalidad de ver lo verdadero esencial con la que
se manifiestan cualitativa y cuantitativamente los sistemas complejos del cuerpo mas all
de la secuencia causa-efecto que puede denotar la auscultacin de signos clnicos de una
enfermedad.

La Psicomotricidad tiene una tarea esencial de actuacin en estos procesos y dimensio-

nes que se revelan a la observacin, escucha e intervencin, para ahondar en los determi

2
Hacia una concepcin psicomotriz: Proyecto de promocin de la salud psicomotriz para nios de 0 a 3 aos que
asisten a guarderas comunitarias de zonas urbanos marginales de la ciudad de Crdoba. 2001.
 nantes que generan el desorden psicomotor y padecimiento, con todos los que trabajan y
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orientan las prcticas de la salud, en su entramado organizacional y legal.

Cuerpo y Biopoltica
La responsabilidad de los Estados es organizar y administrar los sistemas de salud p-
blica bajo los supuestos de atender al bien general y particular en la vida de las personas
segn la O.P.S cuando define las funciones esenciales de la salud pblica.

Al respecto, Michel Foucault (2012) caracteriza la biopoltica como La manera cmo

se ha procurado, desde el siglo XVIII, racionalizar los problemas planteados a la prcti-
ca gubernamental por los fenmenos propios de un conjunto de seres vivos constituidos
como poblacin: Salud, Higiene, Natalidad, Longevidad. (359). En este sentido, una
mirada de la biopoltica presente en el diseo de las polticas pblicas, nos lleva a revisar
el estado de inclusin de la prctica de la psicomotricidad en los marcos legales e institu-
cionales. Asumiendo que los contextos polticos que rigen en una comunidad son determi-
nantes en las formas de organizacin de las instituciones, sus visiones se manifiestan en
las prcticas e intervenciones concretas de los profesionales en los servicios de atencin.
52
En su marco normativo la organizacin de las Instituciones est estipulada en estatutos
constitucionales como por ejemplo la ley Provincial N 7625 del rgimen del personal
que integra el equipo de salud humana y que ordena su funcionamiento. En sus principios
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

fundamentales asume como derechos, deberes y obligaciones la atencin integrada e in-

terdisciplinaria de las necesidades de salud del individuo y de la comunidad, la calidad de
las prestaciones, el desarrollo de una formacin permanente e integral (terica, prctica y
actitudinal), el resguardar la igualdad de oportunidades y la interrelacin de los diferentes
servicios o sectores.

En su decreto reglamentario N 5640/88 del captulo X, anexo IV se describen las fun-

ciones del psicomotricista encabezadas de la siguiente forma: Es el profesional que
interviene en el proceso de salud-enfermedad realizando las acciones de prevencin, pro-
mocin, recuperacin y rehabilitacin, efectuando tareas especificas, con el objeto de pre-
servar, mejorar, restablecer y potenciar la salud a travs de la integracin psico-corporal
con el propsito de contribuir al desarrollo armnico e integral del individuo y a su mejor
insercin en la sociedad.

El campo de salud pblica plantea en sus bases conceptuales modelos de salud que
enuncian polticas que da cuenta de una estrategia de atencin, por ejemplo, la Atencin
Primaria de la Salud (APS) como prioridad de asistencia en todas las estructuras organi-
zativas Nacional, Provincial y Municipal. El Plan Federal de Salud la define como una
estrategia que concibe integralmente los problemas de salud enfermedad atencin de las
personas a travs de la asistencia, la prevencin de enfermedades, la promocin de la salud
y la rehabilitacin.

Un modelo de gestin est articulado por relaciones intergubernamentales, materiali-

zado entre los planes de salud nacional, provincial y municipal. En este sentido la ley
N7625 y la ley Provincial N 9133 de Garantas Saludables, que regula el sistema inte-
grado provincial de la salud y garanta del derecho a la salud de todos los habitantes de la
provincia sobre la base de la igualdad en el acceso a las prestaciones y de la equidad de la
asignacin de los recursos, no solo contemplan relaciones laborales de la administracin
pblicas provincial sino que brindan la posibilidad de incorporar recursos humanos espe-
cializados como el profesional psicomotricista.
 Los sistemas de prestacin municipal en la ciudad de Ro Cuarto poseen las caractersti-

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cas del resto del pas, con un subsector pblico y un subsector privado que cubre la Segu-
ridad Social. El subsector pblico cuenta con efectores dependientes de las jurisdicciones
Provincial y Municipal, perteneciendo a esta ltima ms de los dos tercios del total de los
establecimientos, la mayora son de nivel I y II3, mientras que el mbito provincial es el
responsable de la totalidad de los efectores del nivel III de atencin. El efector provincial
es el hospital San Antonio de Padua. Atiende la demanda de los departamentos Ro Cuar-
to, Jurez Celman, Calamuchita, Tercero Arriba y parte de la provincia de San Luis y La
Pampa. El recurso humano de la Institucin se rige por la ley provincial 7625 que cumple
normativas emitidas por el Ministerio de Salud .Provincial

La poltica de salud municipal de Rio Cuarto se aplica a travs de diferentes centros

de atencin: un centro de salud, con consultorios externos de diversas especialidades; 16
centros perifricos distribuidos estratgicamente en diferentes zonas de la ciudad y una
fundacin maternidad Kowal de nivel II para la demanda infantil obstetrica de bajo riesgo.
El programa de Salud municipal se basa en la estrategia de la A.P.S.

Las formas de atencin a la enfermedad, presentes en las normativas y organizacin sa-

nitaria (leyes, estrategias de atencin, cobertura de servicios, administracin de programas 53
y planes de salud), al decir de Foucault (2012), No se pueden disociar esos problemas del
marco de racionalidad poltica dentro del cual se manifestaron y adquirieron su agudeza
(p 359).

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Cabe la posibilidad de considerar un tratamiento reflexivo de la salud enfermedad en lo
que subyace a su administracin y gestin. Si bien estas formas de hacer estn asentadas e
incluidas en una ley que las legitima, creemos que su alcance y proyeccin no se percibe
en la conformacin de los equipos de salud humana. Por qu? Cules son sus razones?,
el sistema mdico hegemnico: est asentado en una estructura cientfica que lo legiti-
ma y le otorga una posicin dominante respecto de los saberes de otras disciplinas en el
mbito de la salud? La conformacin y administracin de los equipos de salud refleja
ese dominio o posicin dominante? Correlato de la concepcin biopoltica y revisin de
nuestro anlisis.

Para ahondar la necesidad de atencin Psicomotriz y opinin respecto de la situacin

en la ciudad de Ro Cuarto, se entrevist a los funcionarios locales del rea responsables
de la Direccin del Hospital Regional, de la Maternidad Provincial, Direccin de gestin
municipal y Coordinacin de Red de Rehabilitacin del programa de inclusin sanitaria
Las preguntas realizadas, refirieren al cumplimiento de la Ley provincial de los equipos
de salud humana, opinin respecto de la necesidad de atencin psicomotriz en los centros
donde desempea sus funciones y concepcin de salud que ellos sostienen.

Paralelamente se instrument una encuesta a 35 profesionales de salud, entre ellos, m-

dicos pediatras, mdicos neonatlogos, asistentes sociales, enfermeras y dos Psicomotri-
cista que desempean tareas en atencin Temprana del desarrollo. La misma fue volunta-
ria y annima. Los encuestados respondieron sobre el conocimiento y aplicacin de la ley
provincial 76254; acerca de los desrdenes psicomotores ms frecuentes que se derivan,
los profesionales a quienes se derivan y las edades de los nios; aquellas prioridades en la
conformacin profesional de un equipo de salud; y la valorizacin de la atencin de los
servicios de salud pblica tanto provincial como municipal. en los centros de atencin
local: 1-Centro de Salud Municipal, Cabrera (Cabeza administrativa, Nivel central) y 12
3
Distintos niveles de complejidad de Atencin.
4
Ley del rgimen de personal que integran los equipos de salud humana
 centros perifricos (Dispensarios) 2- Hospital Provincial Regional San Antonio de Pa-
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dua, 3- Maternidad Kowal.

De los datos surgidos del relevamiento de los profesionales encuestados (Fig. 1a), mues-
tra una visibilidad parcial de la atencin Psicomotrz en sus alcances, prcticas y servicios.
Un importante porcentaje de agentes de salud (74%) desconoce la Ley 7625. De esto se
puede inferir que las acciones de atencin, prevencin, promocin y rehabilitacin se efec-
tivizan medianamente, sin garantizar un abordaje integral e interdisciplinario. A partir de
la reconstruccin de un dilogo con un funcionario directivo de salud entrevistado, puede
vislumbrarse algunas de las valoraciones que realiza respecto del estado de cumplimiento
de la Ley por los profesionales y del significado social asumido por la medicina: En este
centro (Maternidad Kowal) no es necesario la atencin Psicomotrz, si es necesario una
consulta, se lo deriva al centro de salud municipal u hospital. La atencin pblica
es despersonalizada. Parece que el equipo de salud son los mdicos () Hay una
ley pero quin la cumple?() El concepto de salud es interdisciplinario pero la gente
quiere ser atendida por el mdico. Es muy filosfico entender la salud, es muy proble-
mtico. La medicina con la que nos formamos era curar enfermos.
54
Creemos que un conocimiento ms profundo y juicioso de una ley permite obtener he-
rramientas para las demandas por ejemplo en la conformacin de equipos para la aten-
cin integral de las personas y realizar derivaciones pertinentes. Este importante descono-
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

cimiento del principal marco normativo contradice el espritu preventivo que expresa esta
ley y alerta sobre la necesidad de difundir la normativa vigente entre los profesionales con
el fin de reflexionar y discutir sus alcances.

El porcentaje observado en las derivaciones de nios con desrdenes psicomotores (Fig.

1b), revela que hay un 51,4 % que deriva a servicios de psicomotricidad respecto a un
36,2% que no lo hacen; si bien se tiene en cuenta que en el circuito pblico hay slo dos
profesionales psicomotricistas; el 13% restante no contesta a la pregunta.

Tomando en cuenta el importante porcentaje de profesionales que no deriva, podemos

preguntarnos cul es el grado de reconocimiento social de las profesiones? Qu tipo de
atencin se brinda a nios con desordenes psicomotores que conforman el porcentaje no
derivado? Tratando de hallar una respuesta a estos interrogantes, se encuentran las expre-
siones del vicedirector del hospital que dice: Los trastornos del desarrollo se sostiene des-
de un modelo interdisciplinario que estn centrados en la patologa sin otros aportes()
El rol mdico responde, todava, a un modelo clsico de rehabilitacin(.) Para el
mdico el chico es un Down, un paraltico cerebral, un prematuro, que responde a un
modelo ontolgico de sujeto diferente al concepto de sujeto de deseo.

El director de la maternidad contina: Las especialidades, al no ser demandantes, los

mdicos retienen la derivacin() Hay una formacin de la medicina que mas que
prevenir, la funcin es atender.

En estas expresiones se puede percibir claramente que la atencin a los desrdenes es

escindida la subjetividad de los procesos de salud enfermedad, centrado an en un modelo
clsico de rehabilitacin. Lo importante aqu es la patologa pero no la persona como ser
integral.

Al considerar los trastornos psicomotores ms frecuentes que motivan los procesos de

derivacin surge que, el 51,4% lo hacen cuando detectan retrasos madurativos, retraso
psicomotor, patologas neurolgicas, trastornos generalizados del desarrollo, hipotonas,

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hipertonas, prematuez, dficit de atencin, debilidad motriz, torpeza motriz, apraxias, pa-
rlisis cerebral, inestabilidad e hipoxia perinatal, con una derivacin prevalente en los dos
primeros desordenes. El 48,9% de las derivaciones son realizadas entre cero y tres aos
de edad y el 31,1%, entre tres y seis aos y el 20% restante entre seis y doce aos. Esta
distribucin porcentual decreciente que motiva la derivacin segn aumentan las edades
de los nios, revela la prctica de una deteccin temprana. Esto estara en congruencia con
una visin normalizadora del cuerpo, desde donde se pretende habilitar las funciones evo-
lutivas, analizadas en el cuerpo real con parmetros objetivos (signos, indicadores fsicos
y funcionales), que establecen la diferencia entre lo normal y lo patolgico y un mayor
ejercicio de este control sobre las edades tempranas. Entendemos que Una intervencin y
derivacin funcional del retraso, de la inmadurez, de la prematurez, le sera insuficiente
al nio por dejarlo fuera de su propia subjetividad, de sus modos de relacin y de accin.

Las palabras del ex director del hospital (ao 2012) pone en relieve la necesidad de la
misma manifestando que: La atencin del recin nacido es el futuro del pas y lamen-
tablemente ni nosotros ni la educacin le estn dando la importancia que se merece. En
algn momento, algn ministro le har un clic para hacerse cargo () Cuando no se
realizan las funciones de recuperacin que hacen falta, es el mismo gobierno que discri- 55
mina. No atender esto es discriminar, no incluir la atencin especializada.

Ante la pregunta qu profesionales de la salud prioriza para conformar un equipo de

Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague
trabajo?, el 51,4% prioriza en primer orden a las profesiones mdicas (neurlogos, pedia-
tras, clnicos, neonatlogos), mientras que la posicin donde aparece la psicomotricidad
junto a psiclogos, psicopedagogos, fonoaudilogos, asistentes sociales, se encuentra en
un segundo y tercer orden conformando un 37,4% de las respuestas. Slo un 11% conside-
ra a todos los profesionales incorporados a la ley 7625, con igualdad de prioridad para la
conformacin de un equipo. Esta distribucin revela, en cierta medida, una persistencia en
las representaciones de los profesionales de los valores que promueve el sistema mdico
hegemnico y que resiste aun, un cuestionamiento de su legitimidad y validez.

La posicin poltica que se visualiza en la entrevista con el subdirector del hospital

local reafirma la visibilidad que hoy presenta la conformacin de los equipos humanos
en el sistema de salud. La atencin psicomotriz no est jerarquizada en los equipos in-
terdisciplinarios y no surge, en los mdicos, el trabajo interdisciplinario () Hay que
revertir el paradigma o modelo mdico hegemnico () La definicin de la salud de la
OMS es vlida, no deja de ser una definicin mdica, pero es insuficiente La salud es
una categora tan compleja que no admite nicamente un estado de bienestar() El
concepto de salud hoy se prioriza porque se abre un hospital o se inaugura un aparato,
no porque se conciba a la salud como una biopluralidad() El estudiante de medicina,
en su currcula, su formacin refleja la definicin de salud hoy Si queremos cambiar el
modelo hay que hablar de enunciados discursivos con apertura de lo posible, sin seguir
dando definiciones acabadas, cerradas.

Si consideramos las opiniones de todos los entrevistados y encuestados como actores

sociales importantes, y en cierta medida protagonistas, de los recorridos que realiza un sis-
tema de salud, sus respuestas resultan significativas en tanto expresan cierta ambigedad
en el decir y en el hacer. Si bien entendemos que la salud es una dimensin compleja, no
por ello, en su complejidad dejamos de preguntarnos. Cul es el modo en que se ejerce
una poltica del cuerpo? Cul es el modo en que se construye el conocimiento de la salud
enfermedad? Desde dnde se definen los parmetros de la salud? Cuando la subsecretaria
de salud local manifiesta: Hoy el sistema de salud se encuentra anmico y anmico o
Hay pocos psicomotricistas, se le da prioridad a otras disciplina o los mdicos se
 creen los jefes del equipos, son estructurados, llevan anteojeras, se prioriza la patologa y
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no la prevencin, puede interpretarse la ambigedad entre un estado de conciencia de los

problemas de salud y los procedimientos en las soluciones que se plantean al paradigma
salud-enfermedad-atencin.

Consideraciones Finales.
Nos hemos propuesto revisar cmo es valorada la psicomotricidad como disciplina en
las prcticas, dentro de las estructuras de salud, vigentes en la ciudad de Rio Cuarto.
Desde una perspectiva integradora de la salud puede hacerse un anlisis sobre tres ejes:
el campo conceptual, el legal y el poltico, todos fundamentales para comprender en qu
estado de inclusin, pertinencia y participacin se encuentra nuestra disciplina.
Desde lo conceptual y legal vimos que las actuales legislaciones contemplan la visin
integral de la salud y el carcter interdisciplinario que conlleva considerar los procesos
de salud enfermedad. El saber psicomotor, que se especifica en los enunciados de la ley
provincial de salud, otorga validez y derecho en las formas de integrar los equipos profe-
sionales en el mbito de la administracin pblica de la salud.
Desde lo poltico aparecen contradicciones. Por un lado en la implementacin de las
56 polticas pblicas no se insiste en esta visin integradora, constatndose un cumplimiento
parcial de la ley. Si una ley es una decisin que se toma para que algo se haga de cierta
manera, la efectividad de su cumplimiento se debera observar en su prctica.
Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague

Por otro lado, hemos apreciado que las representaciones de los profesionales aun se
encuentran permeadas por los valores que sostiene el sistema mdico hegemnico evi-
denciada en la desigualdad de las profesiones que conforman los equipos. Pareciera, que
todava, la problemtica de la salud, se resuelve desde la medicina basada en la evidencia,
desconociendo y/u omitiendo los problemas subjetivos que puedan afectar la sensibilidad
corporal que liga la funcin motriz con la actividad psquica.

Si pensamos al sujeto de la salud-enfermedad como una apropiacin de un sistema m-

dico hegemnico que excluye un importante aspecto del ser humano insistiendo en curar
as las dolencias del cuerpo para lograr el bienestar psicofsico, seguiremos sin resolver la
complejidad de las instancias subjetiva y objetivas de la salud; Cunto del los procesos
emocionales en el cuerpo son abordados hoy en las prcticas que se llevan a cabo en los
servicios de salud? Si las praxis, como dice, Paim (2011) fueran concebidas como: La
articulacin del pensamiento y la accin, en el pensamiento cabe considerar conceptos y
teoras, valores e ideologas, tecnologa y ciencias para alcanzar la accin comunicativa,
que apunta al alcance existencial, construyendo sujetos, adems de la produccin de bie-
nes y servicios (p.134).

Este pensamiento tendra sentido en una discusin que supone una tensin necesaria
entre ideas, fundamentaciones, y posiciones epistemolgicas para revisar qu lugar se le
da desde los Estados, las Instituciones y los servicios de atencin a la conformacin de
equipos especialistas para tratar de resolver la realidad de la salud- enfermedad; qu lugar
se le da a otras representaciones y prcticas no biomdicas, como la psicomotricidad, que
se han consagrado histricamente con caractersticas ms bien contra hegemnicas y que
se oponen a una visin del sujeto como portador de una enfermedad sin considerar su
realidad integral.
Profundizar las causas por las cuales hay un 36% de profesionales mdicos que no de-
rivan los trastornos psicomotores, es indagar en la dimensin conceptual y poltica de la
salud y analizar cmo la practica psicomotriz se interrelaciona en este mbito.
Se puede pensar que la realidad de la inclusin parcial de la psicomotricidad en los equi-
pos de salud, respondera a una lgica donde los significantes del cuerpo son objetos de
control y vigilancia para su recuperacin y/o prevencin en contraposicin a una lgica en

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la recuperacin y/o prevencin de la salud que atiende los proceso subjetivos y singulari-
zados. Si el cuerpo es pensado, nicamente, como un objeto de la enfermedad, esto, puede
obstaculizar una mirada pluralista de la salud sin apertura a otros discursos.
Cuando la salud es interpretada interdisciplinariamente, incrementa sus posibilidades de
comprensin del conjunto de factores que inciden en su determinacin. El funcionamiento
del cuerpo en su trama tnico emocional, en la cura Psicomotrz, requiere de una posicin
teraputica para acompaar a las personas en su proceso de recuperacin.

Tambin sera funcin de la psicomotricidad, problematizar un orden, cuando cree que

los efectos, en la recuperacin, prevencin y promocin de la salud, se llevan a cabo en
estructuras determinadas y determinantes que condicionan un accionar, sin la posibilidad
de que se habiliten todos los saberes cientficos que pueden aportar y pensar en la salud.

La teora de la psicomotricidad, sobre el proceso de salud-enfermedad-atencin, con-

trasta visiblemente con una teora puramente biologista cuando la nica evidencia del
cuerpo es referenciada por sntomas y/o funciones vitales desprovistas de significantes
emocionales del cuerpo, por quedar la vivencia, reducida a una necesidad biolgica.
57
Las caractersticas subjetivas de los procesos perceptivos motores, resultan fundante del
potencial simblico del desarrollo humano. Su sentido e interpretacin es indispensable
para promover la salud cuando las vicisitudes del cuerpo afectan la constitucin del ser y

Una mirada sobre la atencin psicomotrz en los servicios de salud pblica / Susana Chiodi, Marcela A. Tobares, Cecilia Harriague
estar en el mundo.

Las ideas, hasta aqu expuestas, no concluyen el tratamiento y debate del estado de in-
clusin y participacin de la psicomotricidad en campo de la salud. La intencin de haber
puesto en anlisis nuestra realidad local, para hacer visible la incorporacin de la prctica
Psicomotrz en los sistemas de salud vigentes, nos sigue motivando a repensar nuestras
actitudes y aptitudes en el marco de la praxis y formacin tico profesional para alcanzar
eficacia en complementariedad con las ciencias que afrontan los problemas de la salud
integral.

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