PLAN ESTRATGICO INTERMODAL

DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

I.4. LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE LA POLTICA DE TRANSPORTE Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PEIIT

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I.4.1 CONTEXTO ESTRATGICO DEL
PEIIT Y DE LA POLTICA DE
TRANSPORTE
Estar dominado por grandes transformaciones en la economa mundial,
en las relaciones econmicas internacionales, en la integracin de
Colombia en el mercado mundial y en la geografa econmica y
productiva del pas, todo lo cual dar lugar a una gran expansin de las
actividades de transportes, con cambios de importancia en la
composicin de las cargas y en las relaciones Origen-Destino de las
mismas.
Los transportes tendrn creciente significacin estratgica para el
desarrollo nacional y regional de Colombia.
I.4.1.1 TRANSFORMACIONES EN EL ESCENARIO
MUNDIAL
En 2050, el producto interno bruto (PIB) mundial ser casi cuatro veces
mayor que el actual, con crecimientos medios que se irn moderando a
partir de 2020 y con un grandes cambios en el peso relativo de las
principales potencias.
Los pases desarrollados (OCDE) que hoy cuentan con algo ms
del 50% de la participacin en el PIB global, irn perdiendo
terreno paulatinamente hasta 2050, cuando se espera que dicha
participacin alcance alrededor de un 30% del total.
Los BRIICS, que hoy representan aproximadamente un 27% del
producto global, supondrn hacia 2050 un 40% del total,
superando al grupo OCDE. El valor de sus economas al final de
este periodo ser de casi siete veces del valor en 2010.
La evolucin esperada de la economa colombiana se asemeja a la
de Brasil y Mxico hasta 2030, pero luego mantiene un
crecimiento superior a stas hasta 2050. El producto de Colombia
multiplicar por cinco su valor entre 2010 y 2050, con ritmos de
crecimiento superiores al 4% entre 2020 y 2050, con lo cual su
participacin en el conjunto de la economa global crecer de
0,6% actual al 0.8% al final del periodo.
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I.4.1.2 EL ESCENARIO ECONMICO MUNDIAL
SEGUIR SIENDO FAVORABLE; LA DEMANDA
EXTERNA CONTINUAR DINAMIZANDO LA
ECONOMA NACIONAL
El dinamismo de las regiones emergentes est llevando a cambios
significativos en el flujo del comercio internacional. El comercio en las
regiones en desarrollo muestra un dinamismo superior a las
desarrolladas. Entre 2005 y 2010 el crecimiento del comercio
internacional de los pases emergentes y en vas de desarrollo duplic
al de los pases desarrollados.
La demanda internacional de productos agrcolas evolucionar
positivamente durante las prximas dcadas. A partir de 2030 la tasa
de crecimiento se moderar, por un menor crecimiento de la
poblacin mundial.
La demanda primaria de energa continuar creciendo, pero a niveles
ms contenidos que en dcadas recientes. En 2035 ser un 35%
mayor que en 2008. Los pases emergentes y en desarrollo abarcarn
el 93% de dicho incremento. La participacin de los pases de la OCDE
en la demanda global caer del 40% actual al 35% en 2035.
La notable mejora de los trminos del intercambio ha constituido el
principal factor que ha inducido al comportamiento dinmico del
sector externo durante la ltima dcada.
Del comportamiento esperado de la economa mundial puede en
sntesis destacarse:
i) El desplazamiento del eje de gravedad del comercio
mundial, y en particular de los principales productos de
exportacin de Colombia, del rea OCDE-Atlntico Norte al
rea Asia-Pacfico.
ii) El mantenimiento de altos niveles de demanda y de precios
relativos para las materias primas en general y para los
principales productos de exportacin de Colombia en
particular.
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I.4.1.3 INCORPORACIN PLENA DE LA
ECONOMA COLOMBIANA AL NUEVO
ESCENARIO INTERNACIONAL
Colombia ha sido, y an sigue siendo, en atencin a la
importancia relativa de sus intercambios externos, una de las
economas ms cerradas de Amrica Latina y del mundo,
situacin que tiende a transformarse rpidamente.
Como orden de magnitud el grado de apertura de la economa
colombiana no alcanza a la mitad del observado para el mundo
en su conjunto, y apenas se aproxima a las 2/3 partes del que
presentan los pases de rea Amrica Latina/Caribe.
Esta situacin tiende y tendera a cambiar con la nueva
estrategia y poltica de apertura e integracin mundial que est
desarrollando Colombia, instrumentada a travs de mltiples
tratados de libre comercio, vigentes, suscritos y en negociacin:
Mxico, El Salvador, Guatemala, Honduras, Comunidad Andina de
Naciones, Chile. Mercosur, CARICOM, EFTA, Canad, EEUU,
Venezuela (vigentes); Unin Europea, Corea (suscritos); Costa
Rica, Panam, Turqua, Japn, Israel (en negociacin)
De acuerdo al escenario de referencia considerado la
participacin de las exportaciones sobre el PIB se incrementara
del 17% que presentaron en 2011 al 31% en 2032, y la
participacin de las importaciones del 16% en 2011 al 29% en
2032. Con ello, el grado de apertura de la economa colombiana
se incrementara de 0,33 en 2011 a 0,60 en 2032.
El mercado interno, como orden de magnitud, se multiplicara
por 2,5 en el horizonte del PEIIT, las exportaciones lo haran por
4,7 y las importaciones por 4,5. Con ello Colombia alcanzara en
dicho ao un grado de internacionalizacin de su economa
equivalente al que la economa mundial presenta en la
actualidad. El crecimiento estimado de las exportaciones e
importaciones de Colombia en el horizonte temporal
contemplado, en torno al 8% medio anual, es semejante a la
61

expansin del comercio internacional verificada a nivel mundial
entre 2005 y 2010.
I.4.1.4 LA DINMICA ACTUAL Y PREVISIBLE DEL
MERCADO MUNDIAL IMPULSA EN COLOMBIA LA
EXPANSIN DE LA FRONTERA PRODUCTIVA EN
TERRITORIOS CON ALTO POTENCIAL
PRODUCTIVO MINERO-ENERGTICO Y AGRO-
FORESTAL
Durante la dcada anterior las exportaciones que han crecido a tasas
superiores al 20% anual acumulativo son: carbn mineral, minerales
metlicos, hidrocarburos, combustibles y metales bsicos. Han
crecido a tasas superiores al 10% medio anual: Caf, cereales y
oleaginosas, complejo azcar, productos madereros y silvcolas, y
minerales no metlicos y maquinaria y equipo.
Se estima que las exportaciones de productos silvcolas y
agroalimentarios podrn adquirir mayor protagonismo conforme se
concrete el avance en la frontera agroforestal moderna, y se
incrementen los niveles de productividad y especializacin del sector.
Por sus reservas minero-energticas estimadas y supuestas, y por su
enorme disponibilidad de tierras aptas para el desarrollo de
producciones agro-forestales competitivas, los Llanos Orientales
constituyen el gran espacio regional en proceso de incorporacin al
desarrollo del pas, y a los mercados mundiales.
El contexto estratgico en el que se ha de desarrollar el PEIIT estar
por tanto marcado por procesos que han de transformar la estructura
productiva del pas, su organizacin espacial-regional, la dinmica
demogrfica y la configuracin del sistema de ciudades, y, por todo
ello, por importantes procesos de transformacin en la movilidad y
en los flujos de transportes internos e internacionales
El marco macroeconmico elaborado como escenario de referencia
para la elaboracin del PEIIT contempla un crecimiento de la
economa colombiana entre 2011 y 2032 del 4,7% medio anual, en
trminos reales, con un crecimiento de las exportaciones del 7,6%
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medio anual y un crecimiento de las importaciones del 7,4% medio
anual, es decir con un comportamiento a medio-largo plazo
ligeramente expansivo del sector externo.
El comportamiento expansivo de la economa colombiana supondr
una notable multiplicacin de los volmenes y los valores del
transporte: a medio y largo plazo: los volmenes a transportar se
multiplicarn por dos al horizonte del PEIIT (2032) en las regiones de
menor crecimiento econmico potencial estimado (Amazona, Choc
y Pacfico Sur); se multiplicarn por cinco o seis en la regiones
previsiblemente ms dinmicas del pas (Orinoquia, Antioquia,
Altiplano), y se multiplicarn por ocho o diez en los puertos ms
dinmicos del pas (Buenaventura, previsiblemente).
Mapa I.4-1. Crecimiento del PIB 2015 a 2032
1
Fuente: Elaboracin Consultora.
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I.4.2 OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA
POLTICA DE TRANSPORTE Y DEL PEIIT
OBJETIVOS DE LA POLTICA DE TRANSPORTES
1. Alinear la Poltica de Transporte y el PEIIT con el Plan Nacional de
Desarrollo, y armonizar sus planteamientos con las Polticas de
Estado
2. Superar los dficits histricos en la cobertura y calidad de las
infraestructuras de transportes, y atender e impulsar con las mismas
las nuevas necesidades y oportunidades del desarrollo social
3. Valorar e internalizar las externalidades ambientales, sociales,
territoriales, econmicas y urbansticas del desarrollo de los
transportes
4. Desarrollar criterios de valoracin y evaluacin eficientes para la
toma de decisiones polticas y de planificacin, y establecer
procedimientos fiscales, tarifarios y de formacin de precios que
mejoren la informacin y el funcionamiento del mercado del
transporte
OBJETIVOS Y CRITERIOS DEL PEIIT
5. Dotar a la totalidad del territorio nacional, terrestre y martimo,
con una red estructurante de corredores de transporte, eficiente
para la articulacin interna e internacional de Colombia,
adaptada en cada momento a las necesidades de desarrollo del
pas.
6. Atender y prevenir la presencia de estrangulamientos en los
corredores de transportes, que reduzcan, condicionen o limiten sus
capacidades y niveles de servicio.
7. Reequilibrar la participacin modal, desarrollar la
intermodalidad y multimodalidad, y optimizar el desarrollo de las
actividades logsticas.
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I.4.2.1 ALINEAR LA POLTICA DE TRANSPORTE
Y EL PEIIT CON EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO Y ARMONIZAR SUS
PLANTEAMIENTOS CON LAS POLTICAS DE
ESTADO.
Armonizar, en particular, con polticas y actuaciones en materia de:
Sostenibilidad ambiental
Crecimiento sostenible y competitividad
Innovacin y desarrollo tecnolgico
Convergencia y desarrollo regional
En la armonizacin de actuaciones en materia de sostenibilidad el camino
a recorrer es amplsimo: comprende desde las acciones conducentes a la
incorporacin efectiva de las externalidad ambientales en el costo
generalizado del transporte y en los precios y tarifas del mismo, al
desarrollo de evaluaciones ambientales estratgicas en el proceso de
formulacin de polticas, planes y programas estratgicos de transportes
(tanto para la Poltica de Transporte como para la Poltica Ambiental
hubiera resultado una magnfica oportunidad la realizacin de una
Evaluacin Ambiental Estratgica del PEIIT)
En materia de crecimiento y competitividad la interrelacin y
conveniencia de armonizacin es igualmente enorme: las infraestructuras
de transportes nunca han tenido en la historia econmica de Colombia la
significacin estratgica que presentan en la actualidad, tanto por su
impacto tractor sobre la demanda, como, principalmente, por su
impacto inductor sobre la oferta y la produccin exportable, esenciales
para el logro de los objetivos macroeconmicos del pas.
En materia de innovacin y desarrollo tecnolgico por cuanto el esfuerzo
inversor y de desarrollo a realizar ha de constituir sin duda una gran
cantera de oportunidades para el desarrollo tecnolgico del pas, en
particular en el campo de los transportes fluviales y martimos.
Por ltimo, en el campo de las acciones de convergencia y desarrollo
regional la interrelacin y conveniencia de armonizacin es igualmente
muy grande, habida cuenta de la intensidad que ha de alcanzar el proceso
de ampliacin y redefinicin de la frontera productiva nacional, y de la
importancia que en el mismo han de tener las acciones estratgicas
convergentes en materia de infraestructuras de transportes y desarrollo
regional, al presente muy escasamente desarrolladas.
El avance en esta armonizacin no depende slo ni principalmente de la
Poltica de Transporte, pero requiere en alto grado de la misma. Desde el
sector transporte se pueden proponer y realizar importantes avances en
esta direccin. Dos principalmente:
i) Implementar un instrumento analtico-metodolgico para la
evaluacin estratgica de actuaciones sobre el sistema de
transportes; y
ii) Desarrollar instrumentos para la concertacin
interinstitucional, particularmente con la administracin
regional, departamental y municipal : Convenios-Plan
I.4.2.2 SUPERAR LOS DFICITS HISTRICOS EN
LA COBERTURA Y CALIDAD DE LAS
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTES, Y
ATENDER E IMPULSAR CON LAS MISMAS LAS
NUEVAS NECESIDADES Y OPORTUNIDADES DEL
DESARROLLO SOCIAL
La mala calidad y los deficientes niveles de servicio de las infraestructuras
de transportes de Colombia son el resultado de dcadas de relativo
abandono y de muy reducido esfuerzo inversor. Revertir esta situacin ha
de requerir dcadas de gran atencin al sector y de muy alto esfuerzo
inversor, camino que ha sido ya identificado como estratgico a nivel
nacional, y que ha comenzado a concretarse en ciertos planos.
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Grfica I.4-1. Inversin en infraestructuras de transportes en Colombia.
Aos 2007-2010
Fuente: Elaboracin Consultora.
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 ha asumido explcitamente el
reto de incrementar el esfuerzo inversor del pas en infraestructuras de
transportes, ha planteado como objetivo alcanzar y superar una
participacin de las inversiones en transportes sobre el PIB del 3%, y ha
expresado el carcter de locomotora del desarrollo que han de tener las
infraestructuras de transporte para el pas en su nueva fase de desarrollo.
La superacin de la brecha de inversiones supone condicin
necesaria para la eficacia de la poltica de transportes a corto,
medio y largo plazo, pero no constituye condicin suficiente a tal
fin.
El logro de los desafos y objetivos de la poltica de transporte
requiere que el esfuerzo cuantitativo (nivel absoluto y relativo de
las inversiones) se acompae de esfuerzos cualitativos
orientados al logro de eficiencia y sostenibilidad de las
actuaciones realizadas y a realizar, desde la perspectiva sectorial
y desde una visin integral del desarrollo social.
El avance en el plano cualitativo, an incipiente, requiere de una
mayor armonizacin de las polticas e instrumentos de
intervencin pblica, a niveles de la administracin nacional,
regional, departamental y municipal, y de una creciente
concertacin con los principales actores privados del sector, tanto
a nivel de usuarios como de operadores de transportes.

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I.4.2.3 VALORAR E INTERNALIZAR LAS
EXTERNALIDADES AMBIENTALES, SOCIALES,
TERRITORIALES, ECONMICAS Y procedimientos fiscales, tarifarios y de formacin de precios que
URBANSTICAS DEL DESARROLLO DE LOS
TRANSPORTES
Al presente las externalidades no estn computadas en los parmetros
econmicos que condicionan la organizacin del sector, lo cual produce
distorsiones e ineficiencias.
Externalidades ambientales (PARCIALMENTE INCORPORADAS)
- Afectacin directa a indirecta a ecosistemas y paisajes
- Contaminacin atmosfrica y cambio climtico
Externalidades sociales (INSUFICIENTEMENTE INCORPORADAS)
- Acceso a niveles crecientes de movilidad
- Niveles crecientes de accidentalidad y mortandad
Externalidades econmico-territoriales (NO INCORPORADAS)
- Generacin inducida de actividades y rentas a corto, medio y largo
plazo, por incremento de la demanda agregada y de la
competitividad de la economa.
- Valorizacin de patrimonios inmobiliarios servidos por las
infraestructuras.
La no consideracin plena de estas externalidades tiene un doble efecto
distorsivo, muy grande, sobre el funcionamiento del mercado de
transporte, que es necesario corregir:
Incrementa globalmente la demanda social de movilidad y
transportes por encima del que resultara su punto de equilibrio
social si el mercado dispusiera de la informacin y soportara los
costos sociales plenos del transporte; y
Perjudica relativamente el desarrollo de los modos ms eficientes en
materia de externalidades (ferroviario y fluvial) en beneficio de la
carretera
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Desarrollar criterios de valoracin y evaluacin eficientes para la
toma de decisiones polticas y de planificacin, y establecer
mejoren la informacin y el funcionamiento del mercado del
transporte
El transporte se encuentra en una encrucijada, en Colombia y en el resto
del mundo. Los antiguos problemas persisten pero han llegado otros
nuevos31. Persisten los problemas de cobertura de las redes
(insuficientes a nivel territorial), y de niveles de servicios (en general muy
bajos en Colombia); y han llegado como problemas nuevos (en su
percepcin y valoracin social e institucional) los problemas de
sostenibilidad ambiental de las infraestructuras y de los servicios de
transportes.
La resolucin de la encrucijada, el ataque simultneo de los viejos y de los
nuevos problemas requiere de un gran esfuerzo inversor, de la definicin
de objetivos y estrategias de intervencin claros y compartidas a medio y
largo plazo, y de la clarificacin del marco econmico, legal y poltico-
institucional de acuerdo al que se ha de desarrollar el sector. En lo que a
ello respecta se estima que resultar particularmente importante:
Reflejar y repercutir plenamente los costos del transporte en su
precio, computando las externalidades y eliminando las distorsiones
fiscales y los subsidios injustificados;
Constituir con los ingresos fiscales y tarifarios del transporte fondos
para el desarrollo de un sistema integrado, eficiente y sostenible;
Establecer criterios y directrices sobre las posibilidades de
participacin pblica en la financiacin de los diversos modos de
transportes;
Evaluar los programas y las alternativas de inversin de acuerdo a
criterios de rentabilidad social (no financiera), computando tasas de
descuento social homologables a las utilizadas en el mbito de los
pases OCDE (4%.5% anual), necesarias para la correcta consideracin
31
Libro Blanco del Transporte. Comisin Europea. Bruselas. 2011
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de los impactos a largo y muy largo plazo, esenciales para parte
importante de las grandes infraestructuras de transportes;
Desarrolar la planificacin estratgica a medio, largo y muy largo
plazo (20-40/50 aos)
Dotar a la totalidad del territorio nacional, terrestre y martimo, con
una red estructurante de corredores de transporte, eficiente para la
articulacin interna e internacional de Colombia
Los territorios desarticulados se localizan en lo fundamental al este-
sureste de los Valles del Magdalena y Cauca, Llanos Orientales de la
Orinoquia y de la Amazona, y al oeste de aquellos, regiones litorales
de la Costa-Caribe suroccidental y regiones litorales sobre el Pacfico.
La integracin interna y externa de los sistemas socio-territoriales
antes desatendidos priorizar en lneas generales el trazado de
infraestructuras y la organizacin de corredores funcionales de
transportes con direccionalidad Este-Oeste, a travs de los Andes y
buscando los puertos del Pacfico.
El PEIIT, asimismo, ha de abordar la conformacin y programacin de
actuaciones infraestructurales en aquellos corredores que complementen
la red de corredores estructurantes del pas; y en corredores que an sin
soportar grandes flujos de cargas resulten de importancia para asegurar
accesibilidad, cohesin e integracin socio-territorial a escala nacional.
Estos corredores de cohesin e integracin territorial resultarn
particularmente importantes para la mejor integracin nacional e
internacional de la Orinoquia y de la Amazona, as como para las
regiones litorales del Pacfico.
64
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Mapa I.4-2. Corredores de integracin territorial largo recorrido con los flujos de transportes asociados a la Mapa I.4-3. Principales cuellos de botella del transporte actual
movilidad local. Leyenda
Corredores funcionales
Estructurante (alto potencial intermodal)

Localizacin de grandes terminales de transportes en el interior

Existente

En conformacin

Otros corredores estructurantes

de tramas urbanas con crecientes problemas de compatibilidad Existente

Complementarios
Existente

funcional. Ejemplo: Buenaventura. En conformacin

Cohesin territorial
Fluviales

De accesibilidad

Existencia de tramos de infraestructura frrea en operacin que Martimos

Cuellos de botella
no estn conectados entre s y tramos de no operativos e TIPO
!
O Aeropuertos

inactivos que suman una longitud aproximada de 2650 Km. O

! Intermodalidad

O
! Puertos maritimos
Dificultades portuarias
Falta Conectividad

Ilustracin I.4-1. Ausencia de articulacin en la Red Ferroviaria en Infraestructura sin operacin

Nivel de servicio crtico

operacin Riesgo geolgico

Red Ferrocarril

Centros urbanos
Regional

)" Regional de nivel nacional

)
" Regional de nivel regional

Subregional
Q Subregional de 1r orden

P Otros centros subregionales

! Nodo local

Divisin poltico-administrativa

Departamentos

reas con afecciones ambientales o etnogrficas

Ambientales

Culturales

Ambientales y culturales

Parques naturales nacionales

Fuente: Elaboracin Consultora.

Fuente: Elaboracin Consultora.

I.4.2.5 REEQUILIBRAR LA PARTICIPACIN

I.4.2.4 ATENDER Y PREVENIR LA PRESENCIA DE MODAL, DESARROLLAR LA INTERMODALIDAD
ESTRANGULAMIENTOS EN LOS CORREDORES Y MULTIMODALIDAD, Y OPTIMIZAR EL
DE TRANSPORTES, QUE REDUZCAN, DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
CONDICIONEN O LIMITEN SUS CAPACIDADES Y LOGSTICAS
NIVELES DE SERVICIO
Reducir el desequilibrio modal existente en Colombia, potenciando
Estas restricciones estn principalmente asociadas a: el desarrollo de los modos ferroviario y fluvial, ms eficientes en
Cuellos de botella en las redes de transportes asociados a transportes masivos de medio y larga distancia.
dificultades topogrficas resueltas en su momento con soluciones
Desarrollar el ferrocarril y el transporte fluvial, all donde sea posible.
infraestructurales de baja capacidad. Fuente: Elaboracin Consultora.
El avance real en el logro de dichos objetivos ha requerido en
Concurrencia de corredores de transportes de mbito nacional general y requerir en Colombia de intervenciones de reorganizacin
con tramas congestivas de centros urbanos que carecen de sectorial en profundidad para las cuales la intervencin poltica,
adecuada separacin entre las cargas y flujos de transporte de

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planificadora e inversora del Estado ha sido y ha de ser eficientes y ecolgicos de trnsito de mercancas. Para cumplir este
determinante. objetivo ser preciso desarrollar la infraestructura adecuada32.

La experiencia internacional moderna indica claramente que el

desarrollo competitivo de los modos ferroviario y fluvial requiere de
enrgicas polticas y de fuertes inversiones pblicas. En ausencia de
las mismas los avances reales en sostenibilidad e intermodalidad
sern en el mejor de los casos muy limitados.

Grfica I.4-2. Histrico de Porcentaje de Toneladas movilizadas segn

modos

Fuente: Elaboracin Consultora.

A nivel internacional se estn realizando esfuerzos muy grandes para

equilibrar la participacin modal en el transporte de mercancas (Brasil), o
para priorizar el protagonismo de los modos ms eficientes y sostenibles
en medias y largas distancias (Europa): Transferir al ferrocarril y a la
navegacin fluvial, de aqu al 2030, el 30% del transporte de mercanca
por carreteras, y para el 2050 ms del 50%, apoyndose en corredores

32
Comisin Europea. Libro Blanco del Transporte. 2011

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II DELIMITACIN E IDENTIFICACIN DE REGIONES LOGSTICAS Y DE CORREDORES NACIONALES DE TRANSPORTE A

LOS FINES DEL PEIIT

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II.1. DEFINICIN DE REGIONES LOGSTICAS A LOS FINES DEL PEIIT

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II.1.1 INTRODUCCIN
La planeacin estratgica de las infraestructuras de transportes en
Colombia aconseja la incorporacin de una visin regional, en coherencia
con las iniciativas y polticas de regionalizacin que se estn impulsando y
desarrollando en la actualidad. A tal fin se utiliz como punto de partida la
regionalizacin adoptada para efectos del funcionamiento del Sistema
General de Regalas.
Esta regionalizacin se adopt a travs del Acuerdo 003 del 22 de mayo de
2012 de la Comisin Rectora, a partir de una propuesta de regionalizacin
de la Federacin Nacional de Departamentos para efectos del
funcionamiento del SGR.
Ilustracin II.1-1. Regionalizacin Sistema General de Regalas
Fuente: Elaboracin DNP DDTS con base en Acuerdo 003 de la Comisin
Rectora, 2012
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II.1.2 REGIONALIZACIN A FINES DEL PEIIT II.1.2.1 CONDICIONANTES AMBIENTALES Y TERRITORIALES
CONSIDERADOS PARA LA DELIMITACIN REGIONAL DEL PEIIT
Teniendo en cuenta lo anterior, e incorporando aspectos y consideraciones
inherentes al sistema de transporte, fueron definidas catorce regiones que
por sus caractersticas satisfacen el propsito de este estudio. Procurando Ilustracin II.1-3. Condicionantes ambientales y culturales
respetar al mximo la regionalizacin del SGR y por supuesto la
distribucin poltica del pas. A continuacin se presentan las catorce
regiones logsticas que se se han delimitado a efectos analticos del PEIIT,
con identificacin de los departamentos que las componen.
Ilustracin II.1-2. Clasificacin por regiones logsticas
Fuente: Elaboracin Consultora
Fuente: Elaborado por la Consultora basado en ANH, IGAC, MADR, MARN,
UPME
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II.1.2.2
Ilustracin II.1-4. Usos del Suelo
Fuente. Elaborado por la consultora basado en ANH, IGAC, MADR, MARN,
UPME
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IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LAS DIFERENTES
EXISTENTES CON LA REGIONALIZACIN DEL SGR
Los departamentos de Guaina, Guaviare y Vaups que figuran en
el SGR en la zona Centro Sur se han incorporado en la regin
Amazona, aunque son varios los ros de estos departamentos que
no corresponden a la cuenca de la Amazona. La razn principal
para considerarlos dentro de la regin Amazona es su
condicionante ambiental, as como los aspectos socio-productivos
que derivan de la misma. En su vasta mayora estos departamentos
presentan caractersticas de selva tropical hmeda muy distintas a
las condiciones de los Llanos Orientales del norte del Ro Vichada,
los cuales podran llegar a tener posibilidades de ser aprovechados
para la produccin agrcola.
Los departamentos de Putumayo, Caquet y Amazonas que figuran
en el SGR en la zona Centro Sur se han incorporado asimismo en la
regin Amazona. De manera anloga al caso anterior, las
condiciones de productividad y el potencial de desarrollo de estos
departamentos est principalmente condicionado a sus
caractersticas ambientales. Estas a su vez, son muy distintas a las
condiciones actuales del valle alto del Ro Magdalena, donde se
ubican los departamentos del Huila y el Tolima, por lo cual se ha
estimado conveniente separar la regin Centro Sur del SGR en dos
regiones de mayor homogeneidad socio-territorial.
En la regin Pacfico del SGR se ha estimado conveniente la
diferenciacin de las zonas Pacfico Norte, Centro y Sur. Los
principales argumentos para dividir la costa pacfica en tres
regiones diferentes se sustentan en el diferente grado de
desarrollo del departamento del Valle del Cauca frente a los otros
tres departamentos de la costa Pacfica.
La zona Eje Cafetero se divide en Antioquia y Zona Cafetera.
Cuando se considera la regin del Viejo Caldas (Caldas, Quindo y
Risaralda), y se le compara con el Departamento de Antioquia y
Medelln como zona metropolitana, se hace evidente que existen
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dos centros de consumo y produccin urbana diferentes con
necesidades especficas y diferenciadas de transporte.
La regin Caribe del SGR se ha dividido en cuatro zonas, separando
el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y
definiendo tres zonas de la costa Caribe continental, siendo estas
las Costas Caribe Noroccidental, Central y Suroccidental. Los
condicionantes y la localizacin del Archipilago aconsejan a fines
de transportes su tratamiento separado de la costa Caribe
continental. Por su parte, de manera similar a la costa Pacfica, es
aconsejable distinguir las diferencias de los departamentos de
Bolvar, Atlntico y Magdalena frente a los dems. Es de anotar que
en estos se encuentran las ciudades y puertos de Cartagena,
Barranquilla y Santa Marta.
La regin del los departamentos de Crdoba y Sucre se caracteriza
por tener un potencial agropecuario privilegiado frente al que goza
el sur de los departamentos de la regin de la Costa Caribe Central
donde se encuentra la Depresin Momposina.
Por ltimo, la presencia de la Sierra Nevada de Santa Marta divide
la geografa de la costa Caribe Colombiana, llevando a que el
departamento de La Guajira tenga caractersticas peninsulares y un
mejor acceso a travs del valle del Ro Cesar, donde se encuentra
Valledupar.
La regin Centro Oriente del SGR se divide en la zona de los
Santanderes y la regin del Altiplano con los departamentos de
Cundinamarca y Boyac. La regin Centro Oriente del SGR presenta
quiz las condiciones ms homogneas de regin de la propuesta
de la Federacin Nacional de Departamentos para el SGR. No
obstante las necesidades de transporte de Bogot y sus
alrededores son muy distintas y geogrficamente alejadas del paso
de frontera de Ccuta.
70
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II.1.3 REGIN ORINOQUA

II.1.3.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE 2001 Y ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL

250 218,1
Valor regional Referencia nacional
200 Construccin y obras pblicas 5,2

150
Transportes 2,9

100
Finanzas 1,2
50 32,8
Cultivo de otros productos agrcolas 4,2
0
PIB/capita PIB/ km2
Electricidad, agua y gas 1,0

Silvicultura, extraccin de madera 0,1

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB
NACIONAL Extraccin minerales no metlicos 0,2

Servicios 13,8
180
160
Piscicultura 0,1
140
120
Regional
100
80
60 Produccin pecuaria y caza 4,4

40
20 Extraccin petrleo crudo y gas natural 60,7

0
Actividad industrial
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2,7

PIB Regional PIB Nacional Comercio 3,3

Extraccin minerales metliferos 0,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011

Extraccin carbn 0,0

100% Cultivo de caf 0,0

PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90%
80%
% sector sobre
70% 61,0% PIB regional
60%
50%
Crecimiento sector por
40%
encima media nacional
30%
13,8% Crecimiento sector por
20%
8,8% debajo media nacional
10% 2,7% 5,2% 3,3% 2,9%
1,0% 1,2%
0% Crecimiento regional

DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL

PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
71

II.1.3.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO
La Orinoquia se presenta como una de las regiones del pas con mayor
dinmica de crecimiento para los siguientes aos y que deben definir en
gran parte las sinergias nacionales, tanto por su aporte al PIB nacional,
como por las actividades concretas que en la regin se van a desarrollar y
colocarn a Colombia en una situacin privilegiada dentro de algunos
mercados internacionales. Aun con estas premisas, la curva del ndice PIB
entre los aos 2000 y 2032 coloca el desarrollo de la Orinoquia ligeramente
por debajo del desarrollo nacional en cada uno de los tres periodos,
aunque ambo crecern a un ritmo del 4,7% anual aproximadamente. Este
hecho se debe principalmente a que, aun con el crecimiento sectorial muy
fuerte en algunos sectores puntuales (agrcola y hidrocarburos), el sector
servicios est muy poco desarrollado en la regin y no se prev que
evolucione en otro sentido, recordando que este sector representa el 60%
del PIB nacional, mientras que en esta regin representa el 23%, y que para
el 2032 alcanzar una cuota del 65%. La cuota total de aportacin de la
Orinoquia al PIB nacional se mantendr ms o menos constante a lo largo
los diferentes periodos debido a la baja aportacin que tiene respecto a
sectores terciarios e industriales. El gran potencial de la regin se basa en
sectores primarios agrcolas y mineros, pues la cuota actual de aportacin
a estas actividades de la regin sobre el total nacional se sita en el 29,5%
mientras que se prev que en 2032 alcance el 35,6%. Este crecimiento de
mercado en estas actividades y de la riqueza regional, y que mantienen la
regin en una posicin de privilegio, se debe al desarrollo de sectores muy
concretos como son las explotaciones agropecuarias y madereras, sobre
todo en las regiones del entorno del ro Meta y en gran parte al desarrollo
de la actividad extractiva de crudos. Histricamente, la Orinoquia se ha
posicionado como la regin con mayor potencial de presencia de crudos y
la que mayor volumen aporta a nivel nacional. Este proceso se ha ido
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
desarrollado paulatinamente segn se han dado las condiciones ptimas CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
de accesibilidad y seguridad que han permitido acceder a las zonas donde
se encuentra dicho material. De esta forma, a mediados de la ltima 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
dcada, el Casanare se presentaba como la regin de mayor potencial y
aportacin de crudo de la Orinoquia y por ende nacional (un 33%). Esta Servicios
tendencia cambio radicalmente con el inicio de la actividad extractora en la
Otras manufacturas y desechos
regin del Meta (campo Rubiales principalmente), colocando a esta como
el rea de mayor actividad nacional con casi el 50% del total. De esta Industrias qumicas y refino del petrleo
forma, se espera el continuo desarrollo de dicha actividad en esta rea del
Meta para medio plazo y a largo plazo la aparicin y aporte significativo del Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
departamento del Vichada. An s el desarrollo de otras reas productivas
del pas (crudos catalogados Yet to Find) hace que la Orinoquia ya no sea Industrias ligadas a la construccin
tan exclusiva a largo plazo y pueda haber zonas que estn creciendo por
encima de sta. 1 Todo este desarrollo, junto con el esperado del sector
Industria de consumo final (no durables)
agrcola en las regiones tambin interiores de la regin, definir el Industria de consumo final (durables)
crecimiento tanto econmico como social de los departamentos que
conforman la Orinoquia. Aun as, como se ha indicado en los prrafos Construccin y obras pblicas
anteriores, sern los departamentos del Meta a corto y medio plazo y el
Vichada a largo plazo, los que presentarn est dinmica creciente de Agua y energa elctrica
forma ms significativa, mientras que Casanare y Arauca, tendrn un
crecimiento sustentado en las actividades mencionadas, pero a un nivel Minerales no metlicos
inferior. Como se ha comentado, se espera que este crecimiento
econmico produzca asimismo un crecimiento social y demogrfico de la
Minerales metlicos
regin, colocndose como el rea con porcentajes mayores de evolucin
Hidrocarburos
demogrfica dentro del pas y muy por encima de la media nacional. Este
resultado implica asimismo el desarrollo (tambin por encima de la media Carbn
nacional) de otros sectores asociados a la presencia humana como pueden
ser el sector de la construccin, de la energa y de los servicios. Aun as, el Produccin pesquera
hecho de no producir los insumos necesarios que demandan esto sectores,
este hecho condicionar las necesidades de aportaciones externas a la
Produccin maderera y silvcola
regin de dichos elementos y por tanto un apoyo igualmente a la
necesidad de desarrollo de redes de transporte eficientes, actualmente
Produccin pecuaria
prcticamente inexistentes. Finalmente, destacar que, aunque aparezcan Produccin agrcola
crecimientos positivos, e incluso similares a la media nacional en algunas
actividades industriales, la importancia de este sector dentro de la regin Caf
(un 2,6%) y a nivel nacional (un 1%) no resulta significativa, e incluso, su
aportacin a nivel disminuir, siendo otras regiones las que crecern de
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
forma ms relevante en este aspecto.
2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
1
Escenarios de Oferta y Demanda de Hidrocarburos (2012). Unidad de
Planeacin Minero Energtica
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72
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.3.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Con lo indicado anteriormente, queda de manifiesto la vocacin respecto a PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
las cargas de transporte de la regin de la Orinoquia. En este sentido, el
petrleo crudo es el absoluto protagonista de la generacin de cargas Hidrocarburos 83,8% Hidrocarburos 76,1%
dentro de la regin con porcentajes por encima del 75% en ambos
Productos agrcolas 7,7% Productos agrcolas 13,5%
horizontes, aunque un ligero descenso a largo plazo por el fuerte
desarrollo que se espera de otras actividades, en este caso las Minerales no Minerales no
4,0% 6,8%
explotaciones agrcolas principalmente. Cabe tener en cuenta, que metlicos metlicos
mientras en el captulo anterior se haca referencia a aspectos econmicos
Industria de consumo Industria de consumo
y de PIB, en este se pretende poner de manifiesto la evolucin de las final (no durables)
2,3%
final (no durables)
1,2%
demandas de transporte en cuanto a tonelaje, de esta forma aparecen
productos que, en cuanto a nivel de PIB pueden ser menos Produccin pecuaria 0,7% Produccin maderera
0,9%
y silvcola
representativos, su traduccin a toneladas les posiciona en un lugar
Industrias ligadas a la
significativo dentro de esta clasificacin, como podran ser las actividades construccin
0,6%
Industrias ligadas a la
0,6%
asociadas a minera no metlica, con una concentracin clara de cargas en construccin
las minas de Restrepo de la zona del Meta o las industria de consumo no Produccin maderera
0,6%
y silvcola Produccin pecuaria 0,6%
durables, en este caso casi exclusivamente, industrias de productos de la
molinera y de la produccin de aceites vegetales y animales. Destaca Otras manufacturas y Otras manufacturas y
0,2% 0,2%
asimismo el carcter exportador de la regin, siendo este de considerable desechos desechos
magnitud a largo plazo, con envos a casi todas las regiones del planeta,
siendo en este caso referente a los hidrocarburos. Este carcter exportador ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
contrasta con la importacin, puesto que se observa como la mayora de PRINCIPALES PRODUCTOS
cargas que llegan a la regin proceden de otras regiones de Colombia. PRINCIPALES PRODUCTOS
Industrias ligadas a la
En cuanto a la atraccin, esta se basa en aquellos productos necesarios construccin
26,8%
Industrias ligadas a la
para el desarrollo social y crecimiento demogrfico y que la regin no 34,7%
construccin
produce en ningn caso. De esta forma en primer lugar estn los productos Minerales no
19,2%
de diferentes industrias y sobre todo elementos asociados a la metlicos Minerales no
21,3%
metlicos
construccin, que mueven grandes cantidades de toneladas, con el fin de Industria de consumo
favorecer el desarrollo urbano de las crecientes ciudades de la regin. Este 16,9%
final (no durables) Industrias qumicas y
14,2%
reparto se acenta an ms en el horizonte 2032, donde se espera aun un refino del petrleo
Industrias qumicas y
mayor crecimiento demogrfico. Destaca la presencia de productos 15,2%
refino del petrleo Industria de consumo
qumicos y de la industria del refino del petrleo. Esto se debe a que, aun final (no durables)
12,9%
siendo la regin con mayor volumen de extractivo de petrleo crudo, Productos agrcolas 14,7%
carece de industrias de refino y por tanto debe importar de otras regiones Productos agrcolas 9,8%
Industria de consumo
externas, en este caso de las instalaciones de Barrancabermeja y final (durables)
2,3%
Industrias metlicas,
Cartagena, los refinados del petrleo necesarios. de maquinaria y 2,8%
Produccin maderera vehculos
Finalmente destacar como mientras en el 2010, las relaciones de la y silvcola
2,2%
Orinoquia son muy localizadas, para el horizonte 2032 esta se diversifica Produccin maderera
1,8%
mucho ms, lo que conlleva en pensar a abrir la regin hacia nuevos Industrias metlicas, y silvcola
de maquinaria y 1,4%
puntos a travs de nuevos corredores, sobre todo hacia la costa pacfica. vehculos Otras manufacturas y
1,1%
desechos

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73

II.1.3.4 Infraestructura de transporte de la regin Orinoqua
Descripcin red actual.
En esta regin en materia de infraestructura de transporte, pasan dos
corredores principales de transporte, el primero, es la Marginal de la Selva
que atraviesa la regin desde La Uribe, pasando por Villavicencio, Yopal
Tame y Arauca con una longitud aproximada de 800 kilmetros; de esta va
se desprenden varios ramales de carcter regional que penetran la regin y
llegan a los ros navegables, como es el caso de Hato Corozal Puerto
Rondn sobre el ro Casanare, Pore San Luis de Palenque en el ro Pauto,
Yopal Algarroba en el ro Carabosur, Aguazul Man en el ro Cusiana. El
segundo es el corredor Buenaventura Puerto Carreo, que atraviesa la
regin desde Villavicencio hasta la frontera con Venezuela en la capital del
Vichada, con una longitud aproximada de 900 kilmetros. Esta va en la
actualidad se encuentra pavimentada hasta Puerto Gaitn, en incipiente
desarrollo hasta San Pedro de Arimena, y como alternativa en pocas de
verano, desde este punto hasta Puerto Carreo. Es interesante en este
corredor, la importancia que posee el transporte bimodal, ro carretera
ya que en invierno el ro Meta recupera su navegacin mayor y el
carreteable Puerto Gaitn Puerto Carreo se torna con una operacin
muy difcil. De tal forma, el ro Meta y la carretera a Puerto Carreo se
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
complementan mutuamente.La regin de la Orinoqua se conecta con el
Altiplano Cundiboyacense y los Santanderes a travs de los ramales Tame
Saravena, La Cabuya Scama, Aguaclara El Secreto, Aguazul - Sogamoso
y Villavicencio Bogot hacia el norte de la regin. Hacia el sur de la misma
interconecta, el departamento del Guaviare con el Tolima y el Huila a
travs de la va La Uribe Colombia. La puerta de entrada desde el interior
del pas a la regin, es la va Bogot Villavicencio con una longitud
aproximada de 90 kilmetros, la cual actualmente soporta un trnsito
promedio diario de 7.500 vehculos diarios de los cuales el 30%
corresponde a carrotanques destinados al transporte de crudo que se
produce en la regin. Otra va de gran importancia que se encuentra en la
regin a la regin, es la carretera Villavicencio Granada San Jos del
Guaviare, que se encuentra pavimentada en su totalidad y que sirve de
medio para llegar a la regin de la Amazona colombiana y acceder a la
navegacin de los ros Guaviare Vaups como una de las alternativas de
transporte para llegar a las ciudades Puerto Inrida y Mit. La va que pasa
por San Pedro de Arimena Cumaribo Santa Rita Puerto Nario;
tambin hace parte de las principales vas para la regin. Esta, conecta la
navegacin del ro Orinoco hacia el sur para acceder a travs de la
navegacin de un corto tramo del ro Vichada a Puerto Inrida, como la
alternativa ms empleada para llegar a esta capital departamental. Debido
a esta importancia regional, es altamente conveniente el mejoramiento de
esta arteria vial. Con el desarrollo de los proyectos en ejecucin y
estructuracin de mejoramiento, operacin y mantenimiento y
construccin de segundas y dobles calzadas que se encuentra realizando el
gobierno nacional; la va que conecta las poblaciones de Villavicencio y
Pipiralquedar construida en doble calzada; mientras tanto, el tramo que
parte desde La Uribe atraviesa las poblaciones de Mesetas, Granada, San
Martin, Acacias, Villavicencio, Puerto Lpez, Puerto Gaitn y Puerto
Carreo; quedar en calzada sencilla; al igual que la va perteneciente al
corredor Troncal del Magdalena, que atraviesa las poblaciones de:
Villavicencio, Cumaral, Villanueva, Aguazul, Pore, Paz de Ariporo, Hato
Corozal, Tame, Puerto Jordn, Corocoro y Arauca., En cuanto a niveles de
servicio, a lo largo del recorrido de las vas que atraviesan la regin, la
mayora se encuentran en niveles de servicio C y D; sin embargo, al existir
tramos sin pavimentar y para garantizar el funcionamiento a largo plazo, se
requiere acciones de mejoramiento, construccin y ampliacin de las vas.
Los ros de mayor relevancia son: Arauca, Casanare, Meta y Vichada Pauto,
Cusiana, Ariari y Orinoco. De los mismos, los que poseen navegacin mayor
permanente son el ro Orinoco entre Puerto Nario y Puerto Inrida y
navegacin mayor transitoria las dems arterias fluviales. Respecto al ro
Meta, actualmente se realiza un estudio por parte del INVIAS denominado
Actualizacin de los diseos para la navegabilidad del Ro Meta, en
donde se realizarn los diseos en detalle de la ejecucin de obras de
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adecuacin del canal navegable. Como puertos fluviales de gran
importancia regional, se encuentran: Puerto Inrida, Puerto Nario, Puerto
Carreo y Puerto Lpez / Cabuyaro / La Banqueta. Otros puertos de menor
importancia, pero que adquieren movimientos en pocas de aguas medias
y altas son: Puerto Rondn, Trinidad, San Luis de Palenque y Man. En
infraestructura area, el principal aeropuerto de la regin, es el de
Villavicencio, seguido en importancia, por el de Yopal y Arauca, otros
aeropuertos con muy poco movimiento, son el de Cumaral, Hato Corozal y
Tame, con bajo movimiento de pasajeros y carga. Actualmente, se
encuentran en ejecucin obras de mejoramiento y ampliacin del
aeropuerto de Yopal y en estructuracin el de la ciudad de Puerto Carreo.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En cuanto a proyectos para mejorar la conectividad interna de la regin, se
contempla como primordial, incentivar el desarrollo del ro Meta,
incluyendo la construccin y el mantenimiento de su infraestructura
portuaria en los puntos de La Banqueta, Cabuyaro, La Poyata y Puerto
Carreo; adems de los estudios de navegabilidad de su cauce en la
totalidad de su recorrido. Respecto a infraestructura vial, la construccin y
el mejoramiento de la va entre Villavicencio y Puerto Carreo,
incentivando la intermodalidad con el ro. Adems de la va desde Puerto
Gaitn, que conecta el municipio con Puerto Nario, atravesando la
poblacin de Cumaribo. Adicionalmente, en cuanto a infraestructura
area, se debe mejorar el nivel de servicio ofrecido en el aeropuerto de
Puerto Carreo. En cuanto a la conectividad de la regin con el resto del
pas, se plantean proyectos viales estratgicos, que incentiven al desarrollo
de la Orinoqua. La conexin de la misma con la regin Altiplano, se plantea
en dos tramos estratgicos; el primero que inicia en Puerto Gaitn,
continua en Man, luego Aguazul y se conecta con la poblacin de
Sogamoso en el departamento de Boyac. La segunda alternativa, se
plantea en la construccin de la segunda calzada en la va Bogot -
Villavicencio. Al sur de la regin, se contempla la conexin con Tolima
Grande, desarrollando la infraestructura vial desde Granada, que conecte
la regin con el occidente del pas y el Puerto de Buenaventura, sin
necesidad de atravesar las ciudades de Villavicencio y Bogot. Al norte, se
debe consolidar la conexin entre Orinoqua y la regin de Santanderes,
utilizando y mejorando la infraestructura existente entre Arauca, Saravena,
La Cabuya y Ccuta.
74
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.4 REGIN AMAZONIA DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE 2001 Y

ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
II.1.4.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Extraccin petrleo crudo y gas natural 20,5
140
Valor regional Referencia nacional
120
Construccin y obras pblicas 5,3
100
80 Finanzas 2,7

60 51,6

40 Transportes 2,2

20 3,3
0 Electricidad, agua y gas 1,2

PIB/capita PIB/ km2

Regional

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

Servicios 49,4
NACIONAL
180 Actividad industrial 2,7
160
140 Produccin pecuaria y caza 5,2
120
100 Silvicultura, extraccin de madera 0,9
80
60 Extraccin minerales metliferos 0,0

40
20 Extraccin carbn 0,0

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Cultivo de otros productos agrcolas 3,2

PIB Regional PIB Nacional Piscicultura 0,7

Cultivo de caf 0,1

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011
Comercio 5,4

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90% Extraccin minerales no metlicos 0,3

80%
70% % sector sobre
PIB regional
60%
49,4%
50%
40% Crecimiento sector por
Gran crecimiento de un
encima media nacional
30% 20,8% sector testimonial
Crecimiento sector por
20% 10,1% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
10% 2,7% 5,3% 5,4% 2,2% 2,7% sector
1,2% Crecimiento regional
0%
DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL

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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.4.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo de actividades econmicas consolidadas debido, a como se ha comentado, CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
su estado de aislamiento y baja capacidad de relacin con el resto del pas.
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO Estas condiciones resultan tambin poco favorables para absorber parte 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

del crecimiento demogrfico previsto en Colombia y las proyecciones de

Servicios
500 poblacin dan un incremento por debajo de la media. Este hecho implica
450 tambin un desarrollo por debajo de la media nacional de las actividades
Otras manufacturas y desechos
400 asociadas a la actividad humana como los servicios, la construccin y la
350 energa. Industrias qumicas y refino del petrleo
300
250 Finalmente destacar que se empareja el crecimiento de la actividad
200 industrial a la del pas, siendo sta, aun as, de muy baja significancia, Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos

150 puesto que la suma del PIB industrial que aportan los departamentos que
100 conforman la amazonia representa actualmente el 0,16% del nacional, Industrias ligadas a la construccin

50 cuota que caer al 0,10% en el futuro.

0 Industria de consumo final (no durables)

2000 2010 2020 2032

En conclusin, la actividad que mayor aporte dar al crecimiento de la
regin ser la actividad extractiva de hidrocarburos concentrada en dos de Industria de consumo final (durables)
Amazonia Nacional
La Amazonia se caracteriza por ser una de las regiones con menor los departamentos, que sern los ms dinmicos, sobre todo en sus
accesibilidad y capacidad de relacin con el resto del pas. Incluso en mbitos occidentales y cercanos a la costa, mientras que el resto de reas Construccin y obras pblicas

muchos puntos, como pueden ser Leticia, capital del departamento del presentarn un crecimiento basado en el desarrollo local de las diferentes
Amazonas, su relacin es mayor con Brasil (Tabatinga o Manaos) o Per actividades econmicas. Es por ello que las curvas de crecimiento se Agua y energa elctrica

(Iquitos) que con la propia Colombia.
Estas dificultades y las propias caractersticas de usos del suelo y
ecosistemas de la regin, hacen de la Amazonia un rea muy limitada en
cuanto a sus posibilidades de desarrollo econmico. Aun as, se prev un
asemejan entre la regional y la nacional, puesto que, aunn siendo un
crecimiento muy dbil el que se espera en el Amazonia, a nivel regional es Minerales no metlicos
de gran calado por la situacin de base a la que se enfrenta.
Estos resultados conducen a considerar las actuaciones en transporte para Minerales metlicos

crecimiento similar a la media nacional, sin confundir que en realidad, su esta regin como elementos de apoyo a la conectividad y accesibilidad
aportacin actual al PIB del pas alcanza el 1,2%. universal y no tanto previendo la necesidad de grandes infraestructuras de Hidrocarburos

alta capacidad, a excepcin del rea ms occidental del Putumayo y

La principal fuente econmica de la regin son los hidrocarburos. En este Caquet, en las que no solamente se producir un incremento de actividad Carbn

caso, la actividad extractiva se concentra al sur del pas, en el econmica sino que se sitan en un corredor estratgico de crecimiento de
departamento del Putumayo (sobre todo en los campos de Orito o la red de transportes nacional Produccin pesquera

Costacayo) en el que durante el ao 2010 se extrajeron 35.000 BDP. Estos

campos tienen un potencial importante con numerosas reas en Produccin maderera y silvcola

exploracin que se extienden hacia el norte y Caquet y de las que se

espera un importante desarrollo. De esta forma, para los hidrocarburos se Produccin pecuaria

prev un crecimiento importante, mayor en el segundo periodo, en el que

se pondrn ms esfuerzos en la actividad extractiva, muy concentrada Produccin agrcola

ahora en la Orinoquia.
Caf
En estos dos departamentos se concentra la mayor parte del resto de
actividades primarias, agricultura, silvcola y pecuaria, a excepcin de la 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

pesca que se desarrolla en el departamento del Amazonas. El desarrollo

del resto de departamentos (Vaupes, Guainia y Guaviare) tienen unas
2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
condiciones poco favorables para alcanzar importantes cuotas de aumento

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76
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.4.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Como se ha visto en el anlisis econmico anterior, el sector de la PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
extraccin de crudos es la actividad principal de la regin de la amazonia y
la que tiene mayores perspectivas de crecimiento. En este sentido Hidrocarburos 72,3% Hidrocarburos 87,7%
actualmente representan casi el 75% de las toneladas generadas y ese
Productos agrcolas 13,1% Productos agrcolas 4,2%
porcentaje crecer en el horizonte al 2032, debido al desarrollo esperado
de dicha actividad en el Putumayo y en el Caquet y a la baja significancia Produccin maderera Minerales no
7,0% 3,0%
del resto de sectores, aun pudiendo presentar importantes crecimientos y silvcola metlicos
relativos.
Industrias ligadas a la Produccin maderera
2,1% 2,1%
Siendo el petrleo, junto con el carbn, el producto ms importante en el construccin y silvcola
comercio exterior en cuanto a la exportacin, el hecho de que se inicie la
Produccin pecuaria 1,4% Industrias ligadas a la
actividad extractora de crudos coloca al Amazonas en los mercados construccin
1,1%
internacionales, principalmente en los que consumen el crudo colombiano, Otras manufacturas y
1,2%
y por este motivo aparece una diversificacin de destinos y sobre todo desechos Produccin pecuaria 0,7%
externos en el horizonte a largo plazo.
Industria de consumo Industria de consumo
1,2% 0,4%
final (no durables) final (no durables)
El siguiente grupo de toneladas generadas, en valores muy por debajo de
la anterior, se originan por la actividad agrcola y maderera de la regin, Industrias qumicas y Industrias qumicas y
0,8% 0,4%
siendo esta de alto porcentaje de consumo interno, al igual que las que se refino del petrleo refino del petrleo
derivan de la actividad industrial y la actividad extractiva de minerales no
metlicos para apoyar al desarrollo demogrfico local. ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
En cuanto a la atraccin de toneladas, la Amazonia demanda de todo tipo
de productos, debido a su baja capacidad de produccin, pero sobretodo a PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
aquellos de los que ms carece y son necesarios como ciertos productos
Industria de consumo Industria de consumo
industriales y agrcolas. final (no durables)
32,4%
final (no durables)
26,6%

Para el horizonte 2032 no se prev que cambie esta tendencia, puesto que
Productos agrcolas 22,6% Industrias ligadas a la
como se ha mencionado anteriormente, las perspectivas no arrojan un 22,4%
construccin
crecimiento significativo de los sectores hoy en da poco presentes y por Industrias ligadas a la
15,6%
tanto se mantendr la demanda de la regin sobre aquellos productos de construccin Productos agrcolas 16,1%

los que no se puede abastecer, sobre todo industriales, como en la Minerales no Industrias qumicas y
actualidad. Asimismo, la Amazonia se abastece principalmente de mercado 10,3% 13,1%
metlicos refino del petrleo
interno y este proceso se mantendr en el escenario a largo plazo.
Industrias qumicas y Minerales no
10,0% 12,1%
Como se ha comentado, todas estas cargas se dirigen principalmente a las refino del petrleo metlicos
regiones occidentales de los departamentos del Putumayo y Caquet, en
Industria de consumo Otras manufacturas y
donde se concentra la mayora de la poblacin y la actividad econmica de final (durables)
3,1%
desechos
2,8%
la regin.
Produccin maderera Industrias metlicas,
2,8%
y silvcola de maquinaria y 2,7%
vehculos
Otras manufacturas y
1,4%
desechos Produccin maderera
2,1%
y silvcola

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77

II.1.4.4 Infraestructura de transporte de la regin Amazona
Descripcin red actual.
Esta regin contiene a los departamentos de Amazonas, Caquet, Vichada
y Putumayo, una de las de ms bajo PIB per cpita, un 50% por debajo del
promedio nacional, centrndose su actividad econmica en los servicios
(50%) y la industria extractiva. Uno de los problemas centrales de la regin
amaznica, es el bajo nivel de presencia institucional, la falta de
gobernabilidad y el desinters por la regin, por parte de las entidades del
nivel central. Ello afecta el desarrollo de la infraestructura de transporte e
imposibilita contar con estadsticas confiables de la actividad fluvial, su
principal medio de transporte. Se puede afirmar que la infraestructura
amaznica de transporte tanto carretero como fluvial, se encuentra en
malas condiciones y requiere de inversiones significativas, dentro de un
programa integral de atencin y mejoramiento de la misma. Atravesando
la regin, se encuentra el corredor Marginal de la Selva, que conecta la
frontera del pas con Ecuador en San Miguel con la regin Orinoqua y la
frontera con Venezuela en Arauca; el tramo correspondiente a este
corredor, que se encuentra en Amazona, inicia su recorrido en la frontera
contina en La Hormiga, Puerto Ass, Orito, Mocoa, Villagarzn, Sabaneta,
San Jos de Fragua, Florencia, Puerto Rico y llega a San Vicente del Cagun;
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este tramo cruza una rica regin agrcola y ganadera donde se localizan la
mayora de los municipios de los departamentos del Caquet y Putumayo.
Dentro del mismo se desprenden los ramales viales nacionales de San
Vicente del Cagun Balsillas Neiva, Florencia Altamira- Garzn departamento del Guana, partiendo desde San Jos del Guaviare. Presenta
Neiva, Mocoa Pitalito Neiva y Mocoa El Pepino El Encano Pasto, la
cual hace parte del corredor de transporte de La Transversal del Sur, con el
que se facilita la salida de la regin al Ocano Pacfico, en el puerto de
Tumaco. Las vas nacionales que existen en la regin y que la
interconectan con el interior del pas son las siguientes: Carretera Granada
San Jos del Guaviare- Calamar. Conecta con el Corredor de la Marginal
de La Selva. Esta va totalmente pavimentada hasta San Jos del Guaviare,
permite el acceso directo desde la capital del pas hasta el extremo norte
del departamento del Guaviare. Desde San Jos del Guaviare se llega por
una terrestre de 74 kilmetros, hasta el estratgico puerto fluvial de
Calamar sobre el Cao Unilla, afluente del Ro Vaups, como nica forma
de acceder hasta Mit a travs de la navegacin del ro Vaups.
El carretable entre La Tagua Puerto Leguzamo con sus bajas
especificaciones y 25 kilmetros de extensin, conecta los puertos fluviales
de Puerto Leguzamo en el Ro Putumayo y La Tagua en el Ro Caquet. Su
mejoramiento facilita el comercio de las regiones del Bajo Cagan, Medio
Putumayo y Medio Caquet, con el interior del pas y fortalece el
intercambio comercial entre los departamentos del Putumayo y el
Caquet. A lo largo del recorrido de las vas que atraviesan la regin,
algunos tramos se encuentran sin pavimentar, comprendidos entre San
Miguel y Puerto Ass y Mocoa y San Jos de Fragua, que requieren
intervenciones de pavimentacin, operacin y mantenimiento.
El gobierno nacional, se encuentra adelantando inversiones para el
mejoramiento de la infraestructura vial de la regin, anudando esfuerzos
de inversin pblica y privada, con el fin de que en 2032 el tramo entre San
Miguel y San Vicente del Cagun, resulte pavimentada en calzada sencilla.
En relacin al modo fluvial que se presenta como un modo potencial de
transporte en la regin, se encuentran los siguientes cuerpos navegables
dentro de la misma: Rio Putumayo: navegable desde Puerto Ass hasta su
desembocadura en el Amazonas. Permite llegar a la ciudad de Leticia
capital del Amazonas y el comercio internacional con el noroccidente
brasilero. Ro Amazonas. Navegable 116 kilmetros. Leticia se abastece con
productos colombianos a travs de la navegacin comercial desde Puerto
Ass. Esta arteria le representa a Colombia la posibilidad de establecer
importantes vnculos comerciales con las ciudades brasileras de Manaos y
Beln. INVIAS contrat un estudio por un valor de $4.800 millones,
actualmente en desarrollo, para disear las obras de encauzamiento del
canal navegable de acceso al muelle, con el fin de recuperar hacia la orilla
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colombiana la vaguada de las aguas navegables del ro Amazonas, que han
abandonado esta margen.
Ro Guaviare. Es una de las rutas de acceso a Inrida, capital del
un solo paso difcil en el raudal de Mapiripana, superable solamente por
expertos navegantes del rio. En verano no hay navegacin. Cao Unilla.
Navegable a partir de Calamar (Guaviare) y hasta Mit, capital del
departamento del Vaups, posee un obstculo insuperable, el raudal de
Yurupar, de ms de 20 metros de cada, en donde necesariamente debe
hacerse transbordo por un carreteable para superar esta dificultad a la
navegacin. De aqu se vuelve a iniciar el recorrido fluvial hasta Mit. En
verano no existe navegacin, por los muchos afloramientos rocosos del
escudo Guayans. Otros cuerpos de agua que se desarrollan como vas
fluviales locales, son el Ro Cagun que inicia su navegacin en Cartagena
del Chair hasta San Vicente del Cagun; el ro Caquet, navegable desde
Solano hasta Araracuara; Ro Vaups, siendo la nica alternativa para llegar
a Mit, capital del departamento del Vaups, partiendo desde Calamar en
el Cao Unilla. Los puertos fluviales de mayor importancia son San Jos del
Guaviare, Calamar, Puerto Ass, Leticia, Puerto Leguizamo, La Tagua, Mit,
Puerto Inrida y Solano.
En cuanto a la infraestructura de transporte areo de este corredor, en su
rea de influencia, est conformada por los aeropuertos Tres de Mayo de
Puerto Ass, Alfredo Vsquez Cobo de Leticia, Gustavo Artunduaga de
Florencia y Eduardo Falla Solano de San Vicente del Cagun. De estos, en
estructuracin y estudios de obras de mejoramiento y ampliacin, se
encuentran el aeropuerto Tres de Mayo, y el Gustavo Artunduaga.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
Con el fin de incentivar el desarrollo de la intermodalidad en la regin, los
principales proyectos que se plantean son: asignar a Puerto Ass como
principal puerto de transferencia de carga en la regin, adems de los
proyectos de mantenimiento y operacin que se requieren en los
aeropuertos de Leticia, Puerto Ass, en cuanto a infraestructura de apoyo y
la realizacin de la nivelacin y conformacin de RESAS, de las zonas de
seguridad extremo de pista.
En cuanto a infraestructura vial, se requiere la conservacin y el
mejoramiento de la red vial local, que sirve de acceso a la red primaria y a
los ros navegables de la regin.
78
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.5 REGIN COSTA PACFICO NORTE

II.1.5.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE 2001 Y ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL

140
Valor regional Referencia nacional Extraccin minerales metliferos 32,0
120
100
Piscicultura 0,3
80
60 48,0 Extraccin minerales no metlicos 0,1

40
20 11,9 Construccin y obras pblicas 3,9

0
Regional
PIB/capita PIB/ km2

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Finanzas 1,5

NACIONAL
Actividad industrial 1,7

250
Comercio 2,2
200
Servicios 42,7
150

100 Cultivo de otros productos agrcolas 3,5

50 Electricidad, agua y gas 1,2

0 Produccin pecuaria y caza 3,3

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Silvicultura, extraccin de madera 6,2
PIB Regional PIB Nacional
Extraccin petrleo crudo y gas natural 0,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011 0,0

Extraccin carbn

100% Transportes 1,4

PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90%
80% Cultivo de caf 0,0

70%
60% % sector sobre
PIB regional
50% 42,7%
40% 32,1%
30% Crecimiento sector por
Gran crecimiento de un
encima media nacional
20% 13,4% sector testimonial
Crecimiento sector por
10% 1,7% 1,2% 3,9% 2,2% 1,4% 1,5% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
0% sector
DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE Crecimiento regional

2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL

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II.1.5.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo lo que a medio plazo indica que puede no haber demasiada variacin. En el CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
horizonte a largo, plazo, una mayor integracin regional con el resto del
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO pas y un incremento de demanda del producto (por ejemplo debido al
0,0% 5,0% 10,0% 15,0%
aumento de sectores como la construccin), prevn una recuperacin de la
tendencia de crecimiento de este sector. En este mismo sector primario, la Servicios
600
actividad que ha crecido en los ltimos aos y se espera que siga
500 hacindolo a medio y largo plazo es la pesca y acuicultura. Aunque a nivel Otras manufacturas y desechos

global no representa un porcentaje demasiado alto comparado con otras

400
regiones, tendr un crecimiento muy superior a la media nacional, pues el Industrias qumicas y refino del petrleo

300 potencial de la regin es muy alto por los kilmetros de costa y cursos
fluviales de los que dispone. Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos

200
En relacin a la actividad minera y aparte del ya comentado potencial
Industrias ligadas a la construccin
100 aurfero, el Choco presenta una particularidad especial, pues est
focalizando recursos en la extraccin de crudos offshore. Actualmente, la
0 Industria de consumo final (no durables)

2000 2010 2020 2032 extraccin de crudos offshore en Colombia est en una etapa embrional,
pero aun as, el frente ocenico est considerado como rea de estudio de
Costa Pacifico Norte Nacional Industria de consumo final (durables)
la ANH, excepto una parte al sur del departamento, en la frontera aguas
adentro entre el Choc y el Valle del Cauca, que ya est catalogada como
La regin de la Costa Pacfico Norte se conforma del departamento del rea en exploracin. Este proceso por su estado de desarrollo actual y lo
Construccin y obras pblicas

Choc, uno de los ms singulares del pas por sus particularidades en tiempos que requiere su puesta en marcha, pueda llevar varios aos en
cuanto a condiciones climticas, culturales y baja conectividad y poder funcionar, lo que implica que medio plazo no se prev que haya
Agua y energa elctrica

aislamiento respecto al resto del pas.Aunque la curva de crecimiento de empezado la actividad y sta se desarrolle para un horizonte ms lejano al
PIB se muestra muy por encima de la media nacional, est curva est muy 2032.
Minerales no metlicos

condicionada por la evolucin de ciertos sectores puntuales que pueden

provocar resultados artificiales. Finalmente, para el sector extractivo, puntualizar sobre la extraccin Minerales metlicos

minera no metlica, que aunque en el segundo periodo aparezca un

La regin del Choc se caracteriza por concentrar su actividad econmica crecimiento importante, se trata de una actividad prcticamente Hidrocarburos

en sectores muy concretos. Si no se tiene en cuenta el sector de los inexistente y que con un mnimo nuevo aporte, como el previsto en este
servicios, el ms significativo a nivel de PIB es el de la minera metlica. segundo periodo, provoca un resultado exagerado de crecimiento que a la Carbn

Este hecho se debe al gran crecimiento en los ltimos 4 aos de la postre no incide en grandes volmenes de demanda
actividad de extraccin de oro, plata y platino, que ha convertido al Choco Produccin pesquera

en el mayor productor de estos materiales del pas. Este aumento que ha Otro factor que caracteriza al Choco es la casi nula actividad industrial que
tenido la regin en este aspecto, se prev siga esta tendencia a un ritmo tiene, hecho que no se prev que vare en los prximos aos debido a las Produccin maderera y silvcola

ms moderado, pero mantenindose como el sector de mayor aportacin propias tendencias econmicas y culturales de la regin, mucho ms
al PIB del departamento. Este dato, que produce un incremento en la curva basada en actividades de obtencin de materias primas y otras como el Produccin pecuaria

de crecimiento econmico del PIB regional por encima del nacional, es un turismo. Finalmente un crecimiento demogrfico muy prximo al de la
resultado que ms all de indicar un aumento homogneo de la riqueza del media nacional a medio plazo y menor a largo plazo, provoca una Produccin agrcola

Choc, indica que un sector de alto valor monetario y muy localizado tendencia idntica en las actividades vinculadas a la presencia humana
provoca esta distorsin de traduccin real de incremento de la riqueza (construccin, energa y servicios). En este ltimo caso, se prev que el Caf

sobre la poblacin local turismo sea un gran aporte a la economa regional, pudiendo desarrollar
servicios asociados al mismo y otros indirectos como el comercio. 0,0% 5,0% 10,0% 15,0%
Dentro de las actividades del sector primario, la Costa Pacfico Norte
destaca sobre todo por la produccin maderera, siendo, a nivel
departamental, la regin que ms aporta a este sector a nivel nacional. 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

Aun as, dicha actividad lleva muchos aos sin presentar ningn desarrollo,

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II.1.5.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

La baja actividad econmica de la regin de la Costa Caribe Norte, PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
correspondiente al departamento dl Choco, hace que la generacin de
cargas se concentre en ciertos productos de sectores muy concretos. Produccin maderera
76,7%
Hidrocarburos 71,9%
y silvcola
Destaca principalmente como, en la actualidad, todos las cargas generadas Produccin maderera
21,8%
se basan en obtencin de materias primas, principalmente del sector Productos agrcolas 21,6% y silvcola
primario y algo en la minera de metales.
Produccin pecuaria 1,4% Productos agrcolas 4,2%
Siendo el mayor productor de madera y silvcola del pas, esto se traduce
Produccin pesquera 0,3% Minerales no
en la actualidad en que dicho producto representa el 77% de las toneladas metlicos
1,4%
generadas en la regin., le sigue la actividad agrcola general, aunque Caf 0,0%
exceptuando San Andrs, el Choco es el departamento que menos cargas Produccin pecuaria 0,5%
de este tipo genera. Ya con una representatividad casi nula se encuentran Minerales metlicos 0,0%
Produccin pesquera 0,1%
las cargas generadas desde los sectores del caf, la actividad pecuaria y la
actividad pesquera, aunque esta pueda ser relativamente importante Caf 0,0%
dentro de la economa regional.
Minerales metlicos 0,0%
Finalmente, en las cargas generadas, destaca como, sindola regin de
mayor aporte al PIB del sector de la minera no metlica, esto se traduce
en muy pocas toneladas de generacin de cargas, pues la produccin se
basa en oro, plata y platino, de alto valor monetario, pero de poca
ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
significancia en cuanto a toneladas generadas, pues el ratio valor/peso es
altsimo.
PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
Para el horizonte del 2032 cambia totalmente el panorama de generacin
de cargas y aparece la produccin de hidrocarburos. Son siendo una Industria de consumo Industria de consumo
33,8% 29,2%
actividad que de momento vaya a producir grandes volmenes, si ser final (no durables) final (no durables)

suficientes como para que este elemento sea el de ms demanda de

Productos agrcolas 24,3% Productos agrcolas 18,6%
transporte, por encima del resto de cargas que se transportaban
anteriormente. Seguidamente aparecen los ya productos anteriormente Industrias ligadas a la
11,3%
Industrias ligadas a la
17,5%
mencionados y que tradicionalmente ha generado la regin. construccin construccin

Tanto actualmente como a medio y largo plazo, la regin demanda de Industrias qumicas y
8,5%
Industrias qumicas y
11,9%
refino del petrleo refino del petrleo
cargas procedentes de todos los sectores de los que no se puede abastecer
por ser prcticamente inexistentes. En este sentido, requiere de todos los Produccin maderera Minerales no
8,3% 9,6%
productos industriales, tanto de consumo final, como maquinarias, o y silvcola metlicos
qumicos y refinos. Aun as, principalmente requiere de las industrias
Minerales no Produccin maderera
alimentarias y de bebidas, por lo que en primer lugar est la industria de metlicos
7,6%
y silvcola
5,2%
productos no durables y los productos agrcolas. A continuacin aparecen
elementos de la construccin y energticos. Esta tendencia actual, como se Industria de consumo
3,0%
Otras manufacturas y
3,2%
ha comentado, no variar para el horizonte a alargo plazo. final (durables) desechos

Otras manufacturas y Industrias metlicas,

1,5%
desechos de maquinaria y 2,5%
vehculos

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81

II.1.5.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Pacfico
Norte
Descripcin red actual.
La regin del Pacfico Norte se inicia en la frontera con Panam y finaliza al
norte de Buenaventura, comprende el departamento de Choc en la
totalidad de su extensin. La proximidad de las serranas de Baud y Darin utilizar en su totalidad la navegacin por el Rio Atrato y que permite el
hace que sobre el litoral existan profundas bahas para futuros desarrollos
portuarios. Su poblacin se dedica a la explotacin artesanal del oro y
platino, a la extraccin maderera, a la agricultura de pan coger y a la pesca.
Es una de las regiones ms atrasadas del pas, no obstante la abundancia
existente en recursos naturales. Su PIB/per cpita alcanza solo el 48% del
promedio nacional, muestra un crecimiento regional bajo y su estructura
econmica se fundamenta en el sector de los servicios (43%), la actividad
extractiva de oro y platino (32%) y la agricultura y silvicultura (13.4%). En
los ltimos 4 aos, la industria extractiva del oro alcanz en este
departamento un desarrollo extraordinario, parecido al que tuvo la regin
en el pasado, con el inconveniente que el mismo deja un enorme dao
ambiental regional.
La regin en su mayora carece de red vial, siendo los ros su principal
medio de transporte. Solamente existen las de vas que conectan a Quibd
con Medelln, su principal abastecedor y socio comercial y con el
departamento de Risaralda.
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Como vas principales est la carretera Puerto Rico Tad - Las nimas - del ro y se destaca que a partir de las Animas (distante 85 kilmetros de
Quibd, que hace parte del corredor de transporte Pereira- Quibd
Turbo, el cual plantea como eje principal, utilizar la navegabilidad del Ro
Atrato como salida al Ocano Atlntico a la altura del Golfo de Urab.
La otra carretera principal es la va Quibd Tutunendo El Carmen,
perteneciente al corredor Costa Pacfico Norte - Ccuta, la cual el
departamento del Choc se interconecta con Medelln, capital de
Antioquia. Por esta ruta fluye el principal comercio de la regin. Con los
proyectos estructurados por el gobierno nacional, esta va en el ao 2032,
estar pavimentada en su totalidad en calzada sencilla. A este corredor,
tambin pertenece la va Las nimas Nauca,, que permite la llegada al
Golfo de Tribug, sitio de un posible terminal martimo en el litoral Pacfico
Norte, de construirse el proyectado tramo Nauca Nuqu. Existen otras
pocas vas secundarias sin pavimentar que interconectan a varios
municipios del sur del departamento (Itsmina, Andagoya, Condoto,
Opogod, Nvita, Valencia y San Jos del Palmar). Hacia el norte del Choc,
no hay vas carreteras, siendo la ms prioritaria de construir la va Riosucio
Bajir, para conectar el Bajo Atrato con el corredor de transporte Troncal
Medelln - Turbo. Los niveles de servicio que se presentan a lo largo del
recorrido se encuentran entre D y F. Especficamente, en las vas entre
Quibd y Ciudad Bolvar y Las nimas Nuqu, que se encuentran sin
pavimentar.
Los ros principales navegables de la regin son el Atrato, el San Juan y el
Baud. En el ro Atrato se localiza Quibd en su margen derecha, a 508
kilmetros de su desembocadura en el Golfo de Urab. Un proyecto de
gran importancia es el corredor Pereira Quibd - Turbo, que plantea
establecimiento de un corredor interocenico, a travs del ramal vial Las
Animas Nauca Nuqu. En la desembocadura del Atrato en el Golfo de
Urab, se movilizan importantes volmenes de banano y madera a travs
de los ros Len y los caos Colombia y Zungo que hacen parte de la red
fluvial de este rio. El ro San Juan es navegable desde el municipio de
Istmina, segundo en importancia en el departamento, por embarcaciones
menores en una extensin de 140 kilmetros, pero a partir de la localidad
de Bebed permite la navegacin mayor en un tramo de 210 kilmetros
hasta su desembocadura al norte de Buenaventura. El Ro Baud posee
una longitud de 180 kilmetros donde existe navegacin, y de los cuales
solo 80 kilmetros corresponden a navegacin mayor.
Estos dos ltimos ros sirven para conectar un sinnmero de centros
poblados de extrema pobreza que viven de los cultivos de pan coger, la
extraccin de la madera y la pequea minera. Como puertos fluviales
principales estn Quibd, Itsmina en el Ro San Juan y Riosucio en el Bajo
Atrato. La ciudad de Quibd, se proyecta como el puerto de transferencia
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Nuqu, de los cuales 66 ya estn construidos), la va de 49 kilmetros hasta
Quibd se encuentra pavimentada. Esta situacin indica la posibilidad
concreta de poderse establecer un corredor de transporte interocenico,
con un sector terrestre de 134 kilmetros de longitud que unira el posible
puerto martimo de Tribug con el puerto fluvial de Quibd.
En cuanto a infraestructura area, el aeropuerto presente en la regin
corresponde a El Carao de Quibd que moviliz 280.000 pasajeros en
2011; este aeropuerto forma parte de la concesin de aeropuertos Centro
Norte. Actualmente, se encuentran en ejecucin obras de mejoramiento y
ampliacin para el aeropuerto de Quibd.
Como puerto martimo se encuentra Baha Solano en el litoral norte, al cual
arriban embarcaciones martimas de pequeo tamao procedentes de
Buenaventura.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En cuanto a proyectos estratgicos que se plantean para mejorar la
intermodalidad de la regin con el resto del pas; se encuentra
principalmente la implementacin de una salida portuaria al Ocano
Pacfico a la altura de Tribug (reanudacin de la construccin de la va Las
nimas Nuqu), alterna al puerto de Buenaventura, para aliviar la
situacin de capacidad saturada que presenta actualmente este ltimo.
En cuanto a la infraestructura interna de la regin, se propone la
consolidacin de un centro de intercambio modal en Quibd, incluyendo la
implementacin del puerto fluvial en la capital del departamento. As se
permitira integrar el corredor al ro Atrato para el transporte de carga y
pasajeros, dando una alternativa de comunicacin con Turbo y Cartagena.
En cuanto al modo areo, se sugiere culminar las inversiones determinadas
en el contrato de concesin del aeropuerto El Carao de Quibd, con el
propsito de mejorar su nivel de servicio; de acuerdo con el Plan de
Inversin del concesionario se prev que en el ao 2014 se realice:
sustitucin de las losas de la plataforma de pasajeros y carga, la entrega de
400 m del terminal de carga, paquetes, encomiendas y correos; los 9.100
m de mrgenes de pista y los 16.200 m de las zonas de seguridad del
extremo de pista.
82
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.6 REGIN COSTA PACFICO CENTRAL

ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
II.1.6.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011)

600 537,1
Valor regional Referencia nacional
500
Construccin y obras pblicas 5,0
400
300 Silvicultura, extraccin de madera 0,1

200
104,2 Comercio 8,7
100
0 Produccin pecuaria y caza 1,6

PIB/capita PIB/ km2

Actividad industrial 18,4

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

Finanzas 4,9
NACIONAL
180 Regional
160
140 Transportes 5,5
120
100
Extraccin minerales no metlicos 0,2
80
60
Cultivo de otros productos agrcolas 2,8
40
20
Servicios 48,2
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Electricidad, agua y gas 3,3

PIB Regional PIB Nacional

Extraccin minerales metliferos 0,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011 Extraccin petrleo crudo y gas natural 0,0

Piscicultura 0,7

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90% Cultivo de caf 0,4

80%
70% Extraccin carbn 0,0

60%
48,2% % sector sobre
50% PIB regional
40%
30%
18,4%
20% Crecimiento sector por
5,7% 8,7% 5,5%
10% 3,3% 5,0% 4,9% encima media nacional
0,2% Crecimiento sector por
0% debajo media nacional

Crecimiento regional

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83
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II.1.6.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo auge en estos campos, como por ejemplo en el cultivo de productos CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
agrcolas, despus empez un estancamiento e incluso recesin, a
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO excepcin de la produccin maderera y produccin pecuaria. Estos dos
0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
ltimos son las dos actividades que aguantarn en los prximos aos un
cierto crecimiento, algo por debajo de la media nacional, mientras que los Servicios
450
otros continuarn con este proceso de crecimiento nulo.
400
350 Respecto a la actividad minera, sta es prcticamente inexistente hoy en Otras manufacturas y desechos

300 da en la regin. Aun as, existen ciertas reas con potencial de generar
250 actividad, como las regiones carbonferas y mineras que comparte con el Industrias qumicas y refino del petrleo

200 Cauca (distrito minero del Tambo-Dovio donde se da tanto minera

150 metlica como no metlica) o el auge de la actividad de extraccin de Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos

100
hidrocarburos offshore, ya a largo plazo con el desarrollo de esta tcnica y
50
concentrada sobretodo en la zona norte de la regin, colindante con el Industrias ligadas a la construccin

0
Choc, donde ya se estn dando procesos de exploracin por parte de la
Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032 Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Costa Pacifico Central Nacional En definitiva, el Valle del Cauca est ya inmerso en un proceso de fuerte Industria de consumo final (durables)
La regin de la Costa Pacfico Central se conforma por el departamento del industrializacin, apoyado sobre todo en las industrias ya consolidadas en
Valle del Cauca exclusivamente. Como singularidades que condicionan de la zona como ciertas industrias alimentarias (azucareras, molinera y Construccin y obras pblicas
manera importante su economa y desarrollo, destacan: bebidas), la papelera y editorial, ciertas industrias qumicas o el trabajo de
Su potencial demogrfico, incluyendo la ciudad de Cali (tercera en productos de plstico y caucho. Agua y energa elctrica

poblacin de Colombia) y
el puerto de Buenaventura. Nodo de mayor trfico martimo e
importancia de la costa pacfica colombiana.
Finalmente destacar que el Valle del Cauca, aun siendo de las zonas
Minerales no metlicos
demogrficamente ms importantes del pas, no espera tener los
crecimientos de otras regiones similares, incluso un poco por debajo de la
media nacional a medio plazo y muy similar a largo plazo. De esta forma,
Minerales metlicos

Este potencial demogrfico y econmico, coloca esta regin como una de los sectores asociados a la actividad, igual que el total de la riqueza o la
Hidrocarburos
las que ms aporta al PIB nacional (un 10%), sobre todo debido a la poblacin, tendrn este crecimiento muy similar al del conjunto del pas
actividad de sector servicios e industrial. Carbn

De esta forma, excluyendo este sector de los servicios, la actividad

industrial es la que ms proyeccin y fuerza ha ido adquiriendo en los Produccin pesquera

ltimos aos. Mientras que para el sector primario y secundario, la

industria representaba en el ao 2000, el 70% del PIB total de estos Produccin maderera y silvcola

sectores, en el 2010 esa cuota alcanza el 75% y las previsiones son de un

mayor proceso de industrializacin con un aumento hasta 83% a medio Produccin pecuaria

plazo y el 88% a largo plazo. El crecimiento de la industria de las regiones

con mayor potencial (sea Costa Pacfico Central, Antioquia, Altiplano, Produccin agrcola

Santanderes y Costa Caribe Central) marcan de forma muy significativa el

crecimiento de la industria a nivel nacional, sobre todo por la baja Caf

industrializacin del resto de zonas. Es por ello que el crecimiento del 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
sector industrial se sita en torno a la media nacional y en algunos casos
algo por encima.
2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
Todo este proceso lleva consigo el consecuente abandono de actividades
del sector primario. Aunque la regin, a principios de los aos 2000 tuvo un

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84
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.6.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Como se ha comentado anteriormente, la regin de la Costa Pacfico PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
Central, formada exclusivamente por el Valle del Cauca, lleva hace aos
inmersa en un proceso de industrializacin y abandono de las actividades Industria de consumo
31,9%
Industria de consumo
27,0%
final (no durables) final (no durables)
del sector primario. Aun as parte de su actividad actual se basa en ciertos
productos agrcolas, lo que conlleva una generacin de cargas asociadas a Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
18,0% 24,3%
este sector. Este porcentaje que representan hoy en da estas cargas construccin construccin
disminuye a largo plazo en detrimento del crecimiento de otros productos
Productos agrcolas 15,2% Industrias qumicas y
industriales, algunos ya consolidados, como los qumicos y ciertos refino del petrleo
15,6%
productos no durables (industrias alimentarias y papeleras). Industrias qumicas y
13,9%
refino del petrleo Minerales no
Destaca tambin como a largo plazo se produce una aparicin de cargas de metlicos
13,1%
la minera debido al inicio de explotaciones mineras ya existentes en el Minerales no
12,9%
Valle del Cauca y otras en exploracin (hidrocarburos offshore). Estas, metlicos Productos agrcolas 6,9%
aunque de poca representatividad a nivel de PIB regional, se acaban
Industria de consumo Carbn 4,8%
traduciendo en un volumen considerable de toneladas generadas y por ello final (durables)
5,1%
el aumento de su cuota de participacin sobre el total regional. Todas estas Industria de consumo
4,3%
cargas de carcter exportador y la ampliacin del puerto de Buenaventura Produccin maderera
0,9%
final (durables)
y silvcola
que conlleva una sinergia de apertura internacional para la regin, colocan,
Hidrocarburos 1,6%
como se puede observar, a la zona del Valle del Cauca en una posicin de P d i i 0 6%
mayor privilegio en estas relaciones internacionales. ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
La atraccin de la zona del Valle del Cauca viene muy condicionada por la
fuerte demanda de productos de consumo humano y por la presencia del PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
puerto de Buenaventura. Este puerto moviliza todo tipo de cargas, pero
sobretodo graneles y contenedores. Durante el ao 2010 destacaban las Productos agrcolas 24,1% Industrias ligadas a la
25,6%
construccin
industrias qumicas y del refino del petrleo, industrias de consumo no
Industrias ligadas a la
durable y cierta minera no metlica y de carbn. Asimismo, la propia construccin
18,1%
Industrias qumicas y
19,3%
demanda de productos agrcolas de la regin debido a su poca refino del petrleo
productividad en este sector, obligan a abastecerse de productos agrcolas Industria de consumo
17,8%
final (no durables) Productos agrcolas 17,0%
e industrias alimentarias.
Esta tendencia, con un crecimiento demogrfico e industrial moderado, Industrias qumicas y
17,7%
Minerales no
15,1%
refino del petrleo metlicos
requerir de aporte de nuevos materiales y productos asociados al
desarrollo urbano, como los sectores de la industria y la minera asociada a Minerales no Industria de consumo
12,9% 14,2%
la construccin o refinados del petrleo. Asimismo, esta mayor metlicos final (no durables)
industrializacin para este horizonte a largo plazo, provocar la necesidad
Industria de consumo Industrias metlicas,
de continuar aportando en gran medida alimentos, tanto productos final (durables)
3,6%
de maquinaria y 2,5%
agrcolas como de las industrias alimentarias. No obstante, la inversin y vehculos
apoyo al desarrollo del puerto de Buenaventura, puede hacer variar mucho Produccin maderera
1,6%
y silvcola Industria de consumo
las cargas que transcurran a travs del puerto de Buenaventura, sobre final (durables)
1,8%
todo si cambia su carcter importador actual y se decide sacar fuera del Industrias metlicas,
pas ciertas cargas que actualmente utilizan otras opciones en el Caribe de maquinaria y 1,0% Otras manufacturas y
1,7%
vehculos desechos

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II.1.6.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Pacfico
Central
Descripcin red actual.
Esta regin comprende al departamento del Valle del Cauca, una de las de
mayor desarrollo nacional, con un PIB/km muy por encima del promedio
nacional. Su crecimiento econmico, marcha a la par con el crecimiento
nacional. Su dinmica sectorial de los ltimos 10 aos ha sido orientada
por la industria de la construccin, la industria maderera, la actividad
industrial y la produccin pecuaria. La influencia nacional de esta regin
abarca prcticamente a todo el pas, en parte por localizarse en ella el
puerto martimo de Buenaventura, estratgico para el comercio exterior
de los principales centros produccin y consumo, que en el ao 2010,
moviliz 10,4 millones de toneladas. Este puerto presta sus servicios a las
regiones Costa Caribe Central, Antioquia y Zona Cafetera, destacndose la
enorme importancia de este terminal martimo para la regin de Altiplano,
donde un 41% de su movimiento portuario est dirigido hacia esta.
Atravesando la regin, se encuentra el corredor Troncal de Occidente, que
cruza el pas conectando el sur, con los puertos en el mar Caribe. El tramo
correspondiente a este corredor que se encuentra en la regin Costa
Pacfico Centro, es Cartago- La Paila Buga Palmira Cali;
adicionalmente se encuentra la va Cali Jamund Santander de Quilichao
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que permite la conexin con la regin Costa Pacfico sur. El corredor de
transporte Buenaventura Puerto Carreo, tambin atraviesa la regin, en
el tramo correspondiente a Buenaventura Loboguerrero Mediacanoa
Buga La Paila, y se conecta con la regin Zona Cafetera en el
departamento de Quindo. Recogiendo un alto volumen de trfico de
carga, tanto local como la interdepartamental proveniente de las regiones
de Antioquia, Zona Cafetera, Tolima Grande y Altiplano, principalmente. En
cuanto a niveles de servicio, a lo largo del recorrido de las vas que
atraviesan la regin, varios tramos se encuentran en niveles de servicio D,
E y F; siendo las ms crticas, las vas entre Cali y Palmira y Buga y La Paila.
Respecto al trfico que se moviliza en la regin, en el sector Buenaventura
Loboguerrero, en 2010 se present un TPD de 4.200 vehculos, de los
cuales el 48% corresponde a camiones, resaltando la importancia del
corredor como estratgico de transporte de carga. Adicionalmente, la
regin cuenta con infraestructura vial entre las poblaciones de Cali Dagua
Loboguerrero, que corresponde a la antigua va que conecta a Cali con
Buenaventura. An es utilizada para el transporte de carga local y la
atrada desde el sur con destino a este terminal. El gobierno nacional, se
encuentra adelantando inversiones para el mejoramiento de la
infraestructura vial de la regin, anudando esfuerzos de inversin pblica y
privada, con el fin de que en 2032 el tramo resulte en doble calzada entre
Buenaventura Loboguerrrero Mediacanoa Buga La Paila La
Victoria Cartago. En el marco del proyecto de concesiones de cuarta
generacin que adelanta el gobierno nacional, se encuentra en
estructuracin la construccin y el mejoramiento en calzada sencilla de los
tramos Mulal Loboguerrero y Loboguerrero Dagua Cali. En materia
de infraestructura frrea, la regin cuenta con la red Frrea del Pacfico,
con una longitud operable de 498 km entre Buenaventura y Cartago,
actualmente concesionada a Ferrocarril del Oeste y construida en sistema
de trocha yrdica con condiciones geomtricas que generan dificultades en
la operacin y el trnsito de trenes. En 2010 se moviliz por esta lnea,
alrededor de 250 mil Toneladas. Debido a esto, se debern tomar medidas
especiales para que adquiera una operacin eficiente para la entrega y
evacuacin de la carga; al mismo tiempo se hace necesaria la interconexin
de los sistemas frreos del Atlntico y el Pacfico. En cuanto a los proyectos
en ejecucin del modo frreo, el concesionario de la red Ferrocarriles del
Oeste ha realizado actuaciones de rehabilitacin reciente en el tramo entre
Cartago y La Felisa. Se hace necesaria la construccin de la variante frrea
con trazados modernos entre Buga y Loboguerrero, que permitira hacer
ms competitiva la red, al ahorrar tiempos de recorrido hasta el puerto de
Buenaventura. Se considera importante la estructuracin de la conexin
con la Red Central, bien sea a travs de Bogot y/o a travs de Medelln,
que permitira una conexin frrea interocenica. Dentro de la regin se
localiza la Zona Portuaria de Buenaventura como nica zona de
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infraestructura propia para el movimiento de carga martima, en el ao
2010 moviliz 10,4 millones de toneladas de carga, principalmente,
contenedores, graneles slidos, lquidos y carga en general; actualmente,
la capacidad del puerto es de 30 millones de toneladas, que resulta en un
30% de su uso. Uno de sus problemas, adems de no poseer una reserva
suficiente de capacidad portuaria para atender las nuevas cargas, consiste
en la falta de espacio, ya que sus instalaciones portuarias ocupan
aproximadamente el 20% del rea de la Isla Cascajal (631,737 m),
mientras que las dems zonas de tanques, reas frreas y zonas libres,
emplean otro 23%. Otra dificultad crtica de Buenaventura es el deterioro
de su tejido social como ciudad puerto, con unos niveles de vida de su
poblacin muy precarios, unos ndices de desempleo del 65% y una
pobreza del 80%. Uno de sus problemas, adems de no poseer una reserva
suficiente de capacidad portuaria para atender las nuevas cargas, consiste
en la falta de espacio, ya que sus instalaciones portuarias ocupan
aproximadamente el 20% del rea de la Isla Cascajal (631,737 m),
mientras que las dems zonas de tanques, reas frreas y zonas libres,
emplean otro 23%. Otra dificultad crtica de Buenaventura es el deterioro
de su tejido social como ciudad puerto, con unos niveles de vida de su
poblacin muy precarios, unos ndices de desempleo del 65% y una
pobreza del 80%.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En cuanto a los proyectos que se plantean dentro de la regin, se plantea
como prioridad la intermodalidad en el transporte de carga y pasajeros,
desarrollando infraestructura para el mismo, como un rea logstica de
distribucin urbana de Cali el desarrollo de la Zona de Actividad Logstica
Portuaria y el Centro de Actividades Econmicas de Buenaventura; adems
de realizar una integracin total de la lnea frrea del Pacfico al puerto,
que conecte el mismo con los principales centros urbanos y de consumo y
con los puertos en el mar Caribe, a travs de la integracin con el sistema
ferroviario central. En cuanto a infraestructura interna de la regin, se
plantea la construccin del corredor vial que conecte la ciudad de Cali con
Neiva, y la lnea frrea que permita la integracin de la regin con la
Orinoqua (Cali Neiva Puerto Carreo). Respecto a infraestructura
area, se hace necesaria la elongacin de la pista del aeropuerto de
Buenaventura, y en el aeropuerto de Cali, la construccin del terminal
internacional de pasajeros, la rehabilitacin de la terminal nacional, el
mejoramiento de plataformas, el desarrollo lineal de la terminal paralela a
la pista y el mejoramiento de plataformas.
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.7 REGIN COSTA PACFICO SUR

II.1.7.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011

140
Valor regional Referencia nacional
120
Construccin y obras pblicas 6,7
100
80 Extraccin minerales no metlicos 0,3
54,8
60 46,0
40 Finanzas 2,8

20
Servicios 49,6
0
PIB/capita PIB/ km2
Regional

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

Actividad industrial 12,1
NACIONAL
200 Cultivo de otros productos agrcolas 6,4

150 Produccin pecuaria y caza 3,9

100 Comercio 8,1

50 Transportes 3,1

0 Electricidad, agua y gas 2,6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Silvicultura, extraccin de madera 1,2

PIB Regional PIB Nacional

Piscicultura 0,7

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011 Cultivo de caf 0,2

Extraccin petrleo crudo y gas natural 0,0

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90% Extraccin minerales metliferos 2,3

80%
70% Extraccin carbn 0,2
60% 49,6%
50% % sector sobre
40% PIB regional

30%
20% 14,4% 12,1% Crecimiento sector por
6,7% 8,1% encima media nacional Gran crecimiento de un
10% 0,6% 2,6% 3,1% 2,8% sector testimonial
Crecimiento sector por
0% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
sector
Crecimiento regional

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II.1.7.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo Al analizar el sector minero con detalle, se observan ciertos potenciales CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
que pueden desarrollarse en los prximos aos. Tanto en el Cauca (de
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO forma compartida con el Valle del Cauca) como en Nario existen
explotaciones mineras relevantes. Aun as, mientras en el Cauca estn ms 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%

enfocadas a materiales no metlicos, en Nario se basa ms en la Servicios

450
extraccin de materiales como oro, plata y platino. En este caso el
400
crecimiento que est experimentando este sector y se prev continuar en Otras manufacturas y desechos
350
los prximos aos, hace prever un incremento del mismo ligeramente por
300
encima del PIB sectorial nacional. Industrias qumicas y refino del petrleo
250
200 Por otro lado, en el Cauca existe la explotacin del distrito del Tambo en la
150 que se obtienen minerales no metlicos (elementos para construccin) y Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos

100
carbn. En este caso, el volumen es muy poco representativo a nivel
50
nacional, aunque la explotacin ha tenido uno de los mayores incrementos Industrias ligadas a la construccin

0 Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032
Costa Pacifico Sur Nacional
La regin de la Costa Pacfico Sur se compone de los departamentos del
Cauca y Nario. Estos departamentos tiene ciertas similitudes en cuanto a
las bases sobre las que se asienta su economa, sobretodo en el sector
primario y extractivo, pero mientras el Cauca tiene una vocacin ms
industrial (esta representa casi el 20% de su PIB), Nario basa gran parte
de su economa en el comercio y las actividades asociadas a la presencia de
la frontera con Ecuador y en detrimento de la industria (6% del PIB
departamental).
De esta forma, la evolucin de la regin est estrechamente ligada al
crecimiento de estos dos sectores, los cuales, aun siendo importantes
relativos en los ltimos aos y se espera contine, pues tiene uno de los
ratios produccin/reservas probadas mayores del pas, lo que le da margen
para aumentar.
Industria de consumo final (durables)
Finalmente, respecto a este sector minero, destacar, como ocurra en el
caso anterior la presencia de zonas en exploracin y de reserva para la Construccin y obras pblicas
extraccin de crudos offshore. Este hecho, como ya se ha comentado,
tendr su potencial en el periodo a largo plazo y por ello el crecimiento Agua y energa elctrica
para ese horizonte.
Minerales no metlicos
Para la industria, los sectores tradicionalmente fuertes son lo ms
relacionados con el Cauca y por relacin directa con el Valle del Cauca,
Minerales metlicos
siendo en cuanto a PIB, muy representativos, las industrias papeleras,
ciertas qumicas y algunas alimentarias. En este caso tambin es relevante
la industria de productos metalrgicos bsicos.
Hidrocarburos

dentro de la regin, ante la previsin de un crecimiento demogrfico

menor que en otras regiones, se dar un crecimiento por debajo de la Aun as, los crecimientos ms importantes se esperan en las industrias de Carbn

media nacional, sobre todo en el sector servicios, y algo superior en la transformacin de materiales, un poco ms especializadas. En este sentido
industria, muy apoyada en el crecimiento del departamento del Cauca y las seran industrias de maquinaria y equipos, qumicas o de transformacin Produccin pesquera

relaciones que este mantiene con el departamento del Valle del Cauca. de minerales y plsticos, mientras que las industrias de transformacin de
Asimismo, en el sector de servicios, en este caso muy asociado a la alimentos seguiran un poco del proceso de abandono de actividad agrcola Produccin maderera y silvcola

existencia de la frontera con Ecuador en la zona de Ipiales, se puede ver y creceran a niveles ms bajos, incluso que el nacional.
desfavorecido con la apertura y refuerzo que se quiere realizar con el paso Produccin pecuaria

de San Miguel.
Produccin agrcola

Respecto a las actividades del sector primario, que actualmente

representan el 16% del PIB de la regin, se prev que pierdan Caf

paulatinamente esta cuota de mercado bajo estas premisas anteriormente

mencionadas, aunque algunos sectores puntuales puedan tener un fuerte 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%

desarrollo (inclusive aunque su representatividad en el total sea muy baja)

como es el caso de la produccin pecuaria o maderera. 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

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II.1.7.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

La actividad de agraria y del sector primario, como se ha comentado, PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
representa un 16% del PIB de la regin, lo que se traduce en un alto
volumen de cargas a transportar de estos productos. Productos agrcolas 33,5% Productos agrcolas 17,8%

Aun si, la prdida de productividad de estos sectores y el incremento de Industria de consumo Produccin maderera
18,8% 17,8%
otras actividades como las ligadas a la obtencin de materiales de final (no durables) y silvcola
construccin y las industrias asociadas a estos, hace que se redistribuyan
Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
estas cuotas en su favor en el horizonte a largo plazo. construccin
11,6%
construccin
17,2%

Paralelamente, el sector minero, sobretodo no metlico y carbonfero, Produccin maderera Minerales no

aparecen tambin como elementos importantes en la generacin de cargas 11,3% 11,3%
y silvcola metlicos
de la regin, y, aun no siendo del todo relevantes a nivel de PIB ni regional
y menos nacional, se traducen en volmenes considerables de cargas, pues Minerales no Carbn 10,4%
8,2%
metlicos
son elementos de un alto ratio tonelada/valor. Industria de consumo
9,3%
Industria de consumo final (no durables)
Los flujos de cargas generadas actualmente tienen un carcter de consumo final (durables)
6,1%
interno nacional, pues el desarrollo de los productos tradicionales Industrias qumicas y
4,9%
exportadores del pas es muy baja. Como se observa en las imgenes, esta Industrias qumicas y
3,7%
refino del petrleo
tendencia cambia radicalmente en el horizonte a largo plazo, en el que el refino del petrleo
Industria de consumo
crecimiento de la produccin de otros productos como carbn o petrleo, Hid b 1 8% fi l (d bl )
4,6%
con clara vocacin al mercado exterior, provocan la aparicin de flujos a
ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
zonas externas, que requerirn del anlisis del estado de conexin de estos
departamentos con los nodos de comercio exterior nacional, los puertos
del pacfico o de la costa Caribe. Destacar, una vez ms, que estos PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
volmenes son igualmente de poca representatividad en relacin a otras
Industria de consumo Industrias ligadas a la
reas productoras. final (no durables)
27,4%
construccin
25,0%

La dispersin de la actividad y el bajo potencial de autoabastecimiento en

Productos agrcolas 23,6% Industria de consumo
general de la regin, hacen que necesite abastecerse por tanto de todo 21,6%
final (no durables)
tipo de cargas y por eso aparece un reparto tan heterogneo en los Industrias ligadas a la
16,5%
volmenes atrados, pues en principio ser necesario llevar cargas de todo construccin Productos agrcolas 17,2%

tipo de industrias y sector primario. Destaca eso s, la poca capacidad de Industrias qumicas y Industrias qumicas y
atraccin de minera energtica debido a inexistencia de industrias de 11,9% 13,4%
refino del petrleo refino del petrleo
transformacin de estos materiales y por tanto la necesidad de
abastecimiento absoluto de energa. Minerales no Minerales no
10,5% 12,1%
metlicos metlicos
Igualmente destaca como el crecimiento demogrfico requerir de atraer
Industria de consumo Produccin maderera
materiales de industrias de grandes volmenes como las de la construccin final (durables)
3,9%
y silvcola
2,7%
y minera no metlica, as como maquinaria.
Produccin maderera Otras manufacturas y
Todos estos flujos de abastecimiento tienen un carcter bsicamente y silvcola
2,5%
desechos
2,4%
nacional y requieren de la conexin de la regin con las zonas productoras
de los mismos. Otras manufacturas y
1,2%
Industrias metlicas,
desechos de maquinaria y 2,0%
vehculos

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II.1.7.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Pacfico
Sur
Descripcin red actual.
En esta regin se localizan los departamentos de Cauca y Nario, los
cuales comparten su territorio con la zona andina y la llanura del Pacfico,
de enormes diferencias entre ellas. En la zona alta, las cordilleras Central y
Occidental a partir de Popayn conforman un prolongado valle en el
departamento de Cauca hasta El Tabln, con una red carretera
proveniente del Valle del Cauca que lo atraviesa y se extiende hasta la
frontera con el Ecuador. La zona andina nariense muestra una topografa
agreste y una red de vas nacionales y departamentales que interconectan
a todos los municipios de la comarca.
El PIB per cpita regional se encuentra por debajo del promedio nacional y
la dinmica sectorial est en la industria de la construccin y
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recientemente en la extraccin carbonfera. Las actividades productivas mejoramiento, construccin y ampliacin de las vas para mejorar los
ms importantes se concentran en los sectores prximos a Popayn y en la niveles de servicio de la oferta de vas en general de la regin.
zona andina nariense, donde la agricultura y ganadera son
Actualmente, Ecuador y Colombia se encuentran trabajando en los
relevantes.Esta localidad de 180.000 personas (un 90% poblacin afro
estudios y diseos del Puente Internacional del Ro Mataje, el cual servir
descendiente), sufre todo tipo de necesidades con una aguda
como Paso de Frontera entre los dos pases.
problemtica social, por las irrazonables ratas de natalidad, altos ndices
de miseria, el enorme desempleo, cuantiosas tasas de homicidios y el En materia portuaria, se tiene el puerto martimo de Tumaco, se sita en la
desplazamiento forzado. La difcil vida en las zonas rurales y municipios Ensenada de Tumaco, cerca de la frontera con Ecuador, a 300 km de la
vecinos de la costa, donde no hay educacin secundaria, obliga a las ciudad de Pasto. Es el segundo en importancia en el Pacifico Colombiano.
familias a desplazarse al casco urbano de Tumaco, para que los jvenes Requiere al igual que Buenaventura, de un formidable plan de renovacin
puedan continuar con sus estudios. Las estadsticas oficiales lo ubican urbana y de generacin de empleo, mediante una intervencin integral a
como una de las ciudades ms olvidadas y abandonadas del pas. fondo del Estado Colombiano. En el 2011 este puerto moviliz 1.645.372
toneladas, de las cuales el 99% fueron combustibles. La principal inversin
El Pacfico est habitado por poblacin afro descendiente. En los sectores
econmica que requiere el terminal es de carcter social.
litorales prevalecen altos ndices de pobreza y no existe actividades
productivas diferentes a la extraccin maderera que se acopia en el puerto En el tema aeroportuario, la regin cuenta en la actualidad con cuatro
de Buenaventura, la agricultura de pan coger y la pesca artesanal. aeropuertos, el aeropuerto La Florida localizado en Tumaco (Nario), el
aeropuerto San Luis que se encuentra en Ipiales (Nario), el aeropuerto
La mayora de la regin se encuentra desconectada con el interior del pas,
Antonio Nario en Chachagi (Nario) y el aeropuerto Guillermo Len
dado que solamente hacen presencia en el extremo sur, la carretera
Valencia ubicado en Popayn (Cauca). De los anteriores, el nico que se
Pedregal - Tquerres El Espino El Diviso Tumaco, que conecta el
encuentra en un proceso de intervencin para la mejora y la ampliacin de
puerto martimo de Tumaco con la capital nariense y el carreteable, de
su infraestructura es el aeropuerto localizado en la ciudad de Popayn.
carcter local, Junn Barbacoas, actualmente en mejoramiento y en el
extremo norte un camino vehicular que parte de El Tambo hasta Lpez de Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
Micay. Por esta razn, el transporte de mercancas y de personas en el transporte en la regin a largo plazo
litoral Pacfico Sur se realiza principalmente por modo martimo y a travs En cuanto a proyectos estratgicos que se plantean para la mejora de la
de los esteros y los abundantes ros. intermodalidad en la regin con el resto del pas; se encuentra la mejora en
La va Jamund Popayn Pasto Rumichaca, hace parte del corredor de infraestructura del Puerto de Tumaco, con el objeto de consolidarlo como
Transporte de la Troncal de Occidente y el trayecto Tumaco El Diviso un nodo portuario y aprovechar su potencial de desarrollo para la
Pedregal Pasto El Encano, hace parte del corredor de transporte de la contribucin de la competitividad de la regin y del pas en general.
Transversal del Sur que conecta con Puerto Ass, donde se inicia la En cuanto a infraestructura aeroportuaria, se considera entre los palnes
navegacin del Ro Putumayo hacia las ciudades amaznicas de Leticia, estratgicos para la regin el mantenimiento de los aeropuertos de La
Manaos, Belm do Par e Iquitos. Florida, el cual se localiza en el municipio de Tumaco, y del aeropuerto
Un proyecto de gran importancia para rescatar la regin del Pacfico Sur de Antonio Nario, ubicado a proximidades de la ciudad de Pasto.
su marginamiento en que se encuentra, es la construccin de la va
Munchique El Plateado - Guapi, de unos 150 kilmetros de extensin.
En cuanto a Trfico Promedio Diario que se moviliza en la regin en el ao
2010 fue de 4.400 vehculos, cuya composicin era de un 11,60% de
camiones.
Los niveles de servicio que se presentan a lo largo del recorrido se
encuentran en nivel D, sin embargo los tramos entre Rumichaca Ipiales y
Popayn Santander de Quilichao presentan niveles de servicio entre E y
F. De este modo, se consideran necesarias y pertinentes intervenciones de
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90
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II.1.8 REGIN COSTA CARIBE NORORIENTAL

II.1.8.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011

140
Valor regional Referencia nacional
120
Construccin y obras pblicas 3,9
100 87,9
83,6
80 Finanzas 1,8
60
40 Silvicultura, extraccin de madera 0,2

20
Extraccin carbn
0 47,3

PIB/capita PIB/ km2

Servicios 24,7

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

Regional
NACIONAL
200 Transportes 3,9
180
160
Actividad industrial
140 2,8

120
100 Extraccin minerales no metlicos 0,2
80
60 Electricidad, agua y gas 2,6
40
20
0 Comercio 3,5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Produccin pecuaria y caza 4,3

PIB Regional PIB Nacional

Extraccin minerales metliferos 0,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011 Cultivo de otros productos agrcolas 2,6

Extraccin petrleo crudo y gas natural 1,9

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90% Cultivo de caf 0,3

80%
70% Piscicultura 0,0
60% 49,4%
50% % sector sobre
40% PIB regional

30% 24,7%
20% Crecimiento sector por
7,4% 3,9% 3,9% encima media nacional Gran crecimiento de un
10% 2,8% 2,6% 3,5% 1,8% sector testimonial
Crecimiento sector por
0% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
sector
Crecimiento regional

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91
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II.1.8.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo y qumicos, posiblemente la ms relacionada con la produccin CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
carbonfera. Esto se debe a que la gran mayora del carbn que se produce
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO en esta regin, tanto en La Guajira como en el Cesar es para exportacin.
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Aun con el mayor crecimiento de este tipo de nueva industria en la regin,
450 este sector est prcticamente focalizado en las industrias alimentarias Servicios

400 asociadas a la produccin de aceites y grasas vegetales y animales en el

350 Cesar. stas, para un horizonte alargo plazo mantendrn un ligero Otras manufacturas y desechos

300 crecimiento anual bajo la inercia que vienen mostrando en los ltimos
250 aos, y se prev un desarrollo ms fuerte a largo plazo, bajo la premisa de Industrias qumicas y refino del petrleo

200 un proceso de industrializacin de la zona.

Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150 Finalmente destacar que, aunque se produzcan ciertos crecimientos en
100 actividades del sector primario como produccin maderera y la pesquera, Industrias ligadas a la construccin
50 este sector tiene una presencia testimonial, pues el sector primario
0 representa el 8,4% del PIB regional y se prev que disminuya esta cuota Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032 hasta el 5,5%.
Costa Caribe Nororiental Nacional
La prdida generalizada de cuota relativa interna de la regin de los Industria de consumo final (durables)

sectores primarios y secundarios, aun aumentando su produccin general,

La regin nororiental de la costa Caribe est totalmente condicionada por se producir, como en el resto del pas, debido al incremento de otros Construccin y obras pblicas

la actividad minera de la extraccin de carbn. En esta regin de extrae el sectores asociados al desarrollo de la riqueza nacional de un pas, en este
90% del carbn del pas y mientras que se espera que esta cuota disminuya caso, sobre todo el sector servicios. ste, al igual que los directamente
Agua y energa elctrica

a largo plazo, ante la previsin del desarrollo significativo de otras reas y ligados al desarrollo demogrfico de un rea, como construccin y energa,
ciertos datos de potencial de la regin, pues las minas del Cesar tienen un crecern unos puntos por debajo de la media nacional, principalmente a
Minerales no metlicos

ndice de reservas probadas sobre produccin anual muy bajo medio plazo, cuando se prev un crecimiento demogrfico de la regin 0,5
(actualmente de 40 aos), con lo que en 2032 le quedaran menos de 20 puntos por debajo del general (con un crecimiento anual acumulado para
Minerales metlicos

aos con la produccin actual. la costa Caribe nororiental del 0,66%) y muy similar a largo plazo, en el que
Hidrocarburos
Aun con esto, el Cesar y La Guajira seguirn a largo plazo siendo la clave este crecimiento alcanzar el 1,01% frente al 1,09% nacional.
del sector carbonfero del pas, pero el mayor incremento de la actividad Carbn
en otras regiones, coloca a esta regin un poco por debajo del crecimiento
medio nacional. Produccin pesquera

Asimismo, en los distritos mineros se prev el aumento de la actividad

minera de no metlicos, aunque no de demasiada importancia en cuanto a Produccin maderera y silvcola

volumen.
Produccin pecuaria
Esta situacin de privilegio respecto al sector carbonfero, coloca al resto
de sectores de la regin en una posicin testimonial, pues el PIB de la Produccin agrcola
obtencin de carbn, representa actualmente el 90% del PIB regional. A
largo plazo se prev el desarrollo de otras actividades, lo que llevara a una Caf
prdida de cuota del sector carbonfero hasta el 83%.
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%
Esta prdida de cuota se produce en beneficio de cierta actividad
industrial. En este caso se trata de industria poco especializada como es la
ligada a la construccin y la propia actividad de edificacin y de obras 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

pblicas. Destaca por eso, la poca presencia de la industria ligada a refinos

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II.1.8.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

En cuanto a la generacin y atraccin de cargas se observa una PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
particularidad importante, pues la regin de la Costa Caribe Nororiental
presenta una asimetra muy pronunciada en este sentido, y, mientras es la Carbn 97,7% Carbn 96,5%
primera regin en cuanto a generacin de cargas (el 23% del total
Productos agrcolas 0,8% Minerales no
nacional), es de las que menos atrae (el 1,3% del total). Este hecho se debe metlicos
1,1%
exclusivamente a cmo el carbn enmarca las condiciones y las demandas Industria de consumo
0,6%
de transporte que se producen en la regin. En este caso, el carbn final (no durables) Industria de consumo
0,7%
final (no durables)
representa aproximadamente el 98% de las cargas generadas y esta cuota
Minerales no
se mantiene casi constante al horizonte 2032, en el que desciende un metlicos
0,3%
Productos agrcolas 0,6%
punto en beneficio de la produccin de minerales no metlicos que
aumentan, pero en volmenes muy poco significativos. Como se observa Hidrocarburos 0,3% Hidrocarburos 0,5%
en las imgenes, este carbn de La Guajira y el Cesar tiene un papel
Produccin pecuaria 0,1% Produccin maderera
exportador principalmente. Actualmente, el principal destino de las y silvcola
0,3%
exportaciones son Europa en primer lugar, destino del 42% de la Produccin maderera
0,1%
produccin y Costa atlntica de Estados Unidos (22%). Esta tendencia se y silvcola Produccin pecuaria 0,1%
mantiene a largo plazo ms o menos constante, aunque se prev que se
Industrias ligadas a la
incremente el porcentaje destinado a los pases consumidores de Asia construccin
0,1%
(principalmente China y la India (aun siendo estos grandes productores),
pues sern los nicos que incrementarn su consumo de carbn en los
prximos aos 2 y por tanto los que absorbern gran parte de los ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
crecimientos de produccin que se prevn. De esta forma, toda esta
generacin de carbn se destina a buscar los puertos exportadores del pas PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
como sucede actualmente con Puerto Bolvar y Santa Marta. Esta
tendencia puede variar tambin demandando nuevos corredores al Industria de consumo
24,7%
Industrias ligadas a la
21,1%
final (no durables) construccin
cambiar las tendencias de destino del producto carbonfero. El transporte
del resto de productos generados queda en un segundo plano debido al Productos agrcolas 19,9% Industria de consumo
21,1%
poco porcentaje que representan en cuanto al volumen total. Para la final (no durables)
atraccin, la especializacin de la regin en produccin carbonfera implica Industrias ligadas a la
14,4%
construccin Productos agrcolas 16,1%
la necesidad de abastecimiento del resto de materiales, tanto industriales,
como de consumo humano y alimenticios. Es por ello que aparece un Carbn 12,8% Minerales no
12,7%
reparto bastante homogneo en aquellos productos de necesidad metlicos
primaria, como agrcolas y de industrias no durables (alimentos y bebidas), Industrias qumicas y
11,1%
refino del petrleo Industrias qumicas y
refinados del petrleo o industrias de la construccin sobre todo, que son refino del petrleo
10,8%
los que mayores volmenes movilizan.El resto, aunque tambin necesarios Minerales no
9,9%
en cuanto a la obligacin de abastecerse completamente de los mismos, metlicos Carbn 10,0%
representan menos porcentajes debido a que las cargas necesarias a
Industria de consumo Otras manufacturas y
movilizar son menores que el resto de sectores. final (durables)
2,6%
desechos
2,2%

Produccin maderera Industrias metlicas,

1,7%
y silvcola de maquinaria y 2,1%
vehculos
Otras manufacturas y
1 0%
2
Energy Outlook 2030,BP Statistics (Enero 2013)

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II.1.8.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Caribe
Nororiental
Descripcin red actual.
En esta regin logstica conformada por La Guajira y el Cesar, hace
presencia la Sierra Nevada de Santa Marta, compartida por estos dos
departamentos y el departamento del Magdalena. Por el oriente est
limitada por las Serranas del Perij y de Los Motilones, lmites con
Venezuela y por el sur occidente con el Ro Magdalena. Su PIB se muestra
por debajo del promedio nacional, fundamentndose su dinmica
econmica en la industria extractiva del carbn, la actividad constructiva,
la agricultura, la ganadera y el turismo. En la pennsula de La Guajira la
nica industria existente est en Manaure, con la explotacin de la sal
marina.
Referente a los corredores viales, se tiene como principales est la
carretera Mingueo Riohacha Maicao Paraguachn, proveniente de
Santa Marta y que permite el comercio internacional con Venezuela; sta
hace parte del corredor de transporte de la Transversal de Las Amricas. La
va Bosconia Valledupar San Juan del Cesar Cuestecita Maicao, que
inicia en la va troncal Sincelejo Barranquilla, corresponde a un tramo
del corredor de transporte de la Transversal del Cesar. La carretera San
Alberto Aguachica San Roque Codazzi Valledupar, proveniente de
Bucaramanga, hace parte del corredor de transporte Costa Caribe
Nororiental y la va San Roque - Bosconia Caracolicito, llega a Cinaga
(Magdalena). Existen otras carreteras secundarias y terciarias que conectan
a los municipios y centros poblados. Esta red que llega hasta la Alta Guajira
y es en parte utilizada por la actividad turstica.
El Trfico Promedio Diario que se moviliza en la Regin Costa Caribe
Nororiental es aproximadamente de 3.500 vehculos al da, de los cuales
cerca del 48% corresponde a vehculos de carga que transitan por la
regin; lo anterior es un indicador diciente de la importancia que tiene la
regin para el transporte de carga, en especial porque algunos de sus
corredores llegan a la Costa Caribe al puerto de Santa Marta. En general,
los corredores viales de esta regin presentan niveles de servicio D, sin
embargo, para asegurar las condiciones de operacin de la red vial en
general de la regin, se consideran pertinentes intervenciones de
mejoramiento, ampliacin y construccin de vas.
En cuanto a la red frrea de la regin, se cuenta con una quela atraviesa de
sur a norte y la interconecta con el puerto de Santa Marta y el terminal
privado de Puerto Bolvar, en la entrada de Baha Portete a 75 kilmetros
al norte del municipio de Uribia, por donde se exporta el carbn
proveniente de las minas del Cerrejn localizadas 150 kilmetros al sur,
empleando para ello el modo frreo. Este puerto recibe barcos que pueden
transportar ms de 170.000 toneladas por viaje.
Igualmente, por la regin atraviesa el Sistema Frreo Central desde el
municipio de San Alberto hasta Chiriguan, esta red frrea se encuentra
inactiva. Por otro lado, la Lnea Frrea del Atlntico atraviesa la regin
desde Chiriguan hasta el corregimiento de Algarrobo, est lnea est
conformada en trocha yardica; por el contrario al Sistema Ferroviario
central, ste si se encuentra activo y es usado en una porcin por la
compaa Drumond.
En materia portuaria, se encuentra Puerto Brisa, el cual entr
recientemente en operacin con una primera etapa, se localizaen el
municipio de Dibulla (Guajira), en la va Santa Marta Riohacha, a 30
minutos antes de Riohacha. Este proyecto multipropsito responde
bsicamente a la exportacin de los carbones de San Juan del Cesar (con
reservas probadas de 680 millones de toneladas). Otro pequeo puerto
martimo localizado en el interior de Baha Portete, es el muelle de Puerto
Nuevo, capacitado para recibir embarcaciones medianas hasta 2.000
toneladas con mercanca procedentes Coln, Aruba y Curazao, con
destino principal a la localidad de Maicao. Este terminal genera trabajo a la
comunidad Wayu que lo opera.
Como puertos fluviales sobre el Ro Magdalena pertenecientes a esta
regin logstica, se encuentran Tamalameque, La Gloria y Capulco. Estos
ofrecen la posibilidad de facilitar el transporte de carbn hasta los
terminales de Barranquilla y Cartagena, a travs de la va fluvial. Como
proyecto importante para habilitar la zona portuaria de Gamarra, donde se
ubica Capulco y otras posibles reas de futuros muelles carboneros, est la
construccin de una variante que requere de 21 kilmetros de nueva va,
para evitar los pasos urbanos de la carga en las localidades de gamarra y
Aguachica.
En cuanto al tema aeroportuario, se cuenta con dos aeropuertos en la
regin, en primer lugar se tiene el aeropuerto Alfonso Lpez Pumarejo en
la ciudad de Valledupar y en segundo lugar se tiene el aeropuerto
Almirante Padilla en la ciudad de Riohacha; ninguno de los dos cuenta con
intervenciones de ampliacin o mejoramiento de su infraestructura en
general.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En cuanto a proyectos estratgicos que se plantean para la mejora
intermodal en la regin y la conexin con el resto del pas; se requiere la
implementacin del puerto fluvial de Capulco, que en conjunto con los
puertos de El Banco y Magangu, operaran para el transporte de carga.
En el tema ferroviario, se tiene la implementacin del sistema frreo dual
en el tramo Chiriguan Santa Marta, con el fin de aprovechar su potencial
para el transporte de carga a travs de este modo. Con el fin de integrar el
Sistema Frreo Central y la Lnea Frrea del Atlntico, se plantea realizar
una operacin de rehabilitacin del tramo frreo San Alberto Chiriguan
e implementar el sistema dual en este tramo frreo del actual sistema
inactivo. En materia aeroportuaria, se planea ampliar el aeropuerto de
Valledupar, puesto que en la actualidad su nivel de servicio es D.

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94
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.9 REGIN COSTA CARIBE CENTRAL DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE
ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
II.1.9.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Construccin y obras pblicas 7,2
250
Valor regional Referencia nacional
200 Extraccin minerales metliferos 0,4
187,4

150 Extraccin petrleo crudo y gas

1,1
natural
100
72,3 Transportes 7,5
50
Finanzas 3,8
0
PIB/capita PIB/ km2
Piscicultura 0,4

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

Extraccin minerales no metlicos 0,5
NACIONAL
200 Regional

150 Servicios 41,7

100 Actividad industrial 19,0

50 Produccin pecuaria y caza 3,1

0 Comercio 7,9

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Silvicultura, extraccin de madera 0,1

PIB Regional PIB Nacional

Cultivo de otros productos agrcolas 2,5

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011 Cultivo de caf 0,1

Electricidad, agua y gas 4,7

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional
90%
80% Extraccin carbn 0,0

70%
60% % sector sobre
PIB regional
50% 41,7%
40%
30% Crecimiento sector por
19,0% encima media nacional
20%
6,3% 4,7% 7,2% 7,9% 7,5% Crecimiento sector por
10% 1,9% 3,8% debajo media nacional

0% Crecimiento regional

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95

II.1.9.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2010 2020 2032
Costa Caribe Central Nacional
La costa Caribe central se caracteriza por la presencia de tres de las
ciudades de mayor relevancia de Colombia, Cartagena, Barranquilla y Santa
Marta, as como las sociedades portuarias asociadas a cada una de ellas,
que en algunos casos se consolidan como puntos de gran importancia en el
comercio exterior de productos colombianos, como son Cartagena para los
crudos y refinados del petrleo y Santa Marta para el carbn.
El hecho de incluir ciudades tan significativas (renen el 12,1% de la
poblacin actual) implica una importante actividad relacionada con el
sector servicios, que constituye el 61% del PIB regional, porcentaje de
cuota que aumentar hasta aproximadamente el 66% a largo plazo (el
sector servicios crece por encima del PIB total nacional, y se focaliza en
regiones de alta concentracin demogrfica y actividad humana). En este
caso, el sector servicios, que incluye actividades como comercio o
administracin pblica, destaca tambin por los servicios martimos de Respecto a los minerales metlicos, en el Bolvar se localizan dos distritos
transporte y el turismo, de muy alto potencial en la zona.
Analizando el resto de resultados sin incluir el sector servicios, la costa
Caribe central es una zona fuertemente industrializada, pues del PIB
restante, la actividad industrial representa el 69,8% y se prev que se
incremente este porcentaje hasta el 76,5%. Entre los tres departamentos
que conforman la regin, el de mayor actividad industrial es Bolvar,
aunque este hecho se debe exclusivamente a la actividad de la refinera de
Cartagena, de produccin de combustibles, que se traduce en un 61% de la
actividad industrial del departamento y un 34% de la regin. Aun as, la
zona industrial por excelencia, con mayor diversificacin y actividad es el
departamento del Atlntico, que aporta el 42% del PIB industrial, y sin
tener en cuenta la refinera de Cartagena, esta cuota alcanza el 63%. Las
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industrias con mayor presencia son obviamente los qumicos y refinados, CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
algunas alimenticias como las bebidas y carnes y pescados y los productos
de caucho y plstico y de minerales no metlicos.
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Las previsiones de crecimiento apuntan a una consolidacin de toda esta
actividad industrial sin grandes cambios de sectores, pues las actividades Servicios
que se llevan a cabo son bastante especializadas y tradicionalmente
localizadas en la zona (fbricas de cemento, fbricas de cerveza y sobre Otras manufacturas y desechos
todo la propia refinera y fbricas qumicas en el Atlntico). Este hecho se
traduce en un crecimiento similar o algo superior a la media nacional en Industrias qumicas y refino del petrleo
estos sectores industriales, pues su evolucin, al ser tan potentes, junto
con la de otros departamentos puntuales, marca la tendencia del pas. Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
La industrializacin de la zona, lleva consigo una disminucin de la Industrias ligadas a la construccin
actividad agropecuaria. En este caso, y aunque ahora represente el 23% del
PIB regional (excluyendo servicios), para el 2032 se prev un descenso Industria de consumo final (no durables)
hasta el 15%. Esta actividad se concentra sobre todo en los departamentos
del Magdalena y del Bolvar, siendo importante la produccin pecuaria en Industria de consumo final (durables)
ambos, y destacando la actividad pesquera en este ltimo. Aun as, para el
primer caso se prev un crecimiento muy por debajo de la media nacional Construccin y obras pblicas
y el progresivo abandono de la actividad, mientras que, en el caso de la
produccin pesquera si se prev un aumento superior al nacional, debido Agua y energa elctrica
al potencial de toda la zona en este sentido.
Minerales no metlicos
Finalmente, destacar para el sector minero la ausencia de sector
carbonfero, pero si la presencia del sector petrolero. En este sentido la
actividad actual se concentra en el Bolvar (principalmente los campos de
Minerales metlicos
Yarigui-garzas) aunque la ANH tiene catalogadas como tierras en
exploracin reas del Bolvar en las cuencas del valle del Magdalena Medio
Hidrocarburos
y en el Magdalena. Estos datos hacen suponer que, aunque la actividad no
sea relevante a nivel nacional, se puede producir un incremento de la
Carbn
extraccin de crudos significativos en la regin, sobre todo a medio plazo.
Produccin pesquera
de oro y plata de cierta importancia y con alto potencial de crecer. Para Produccin maderera y silvcola
minera no metlica, el distrito minero de Luruaco (de materiales de
construccin y calizas) lleva aos con una tendencia creciente de Produccin pecuaria
produccin, aunque el progresivo abandono de las actividades del sector
primario y extractivas pueden perjudicar a estos dos sectores a largo plazo. Produccin agrcola
Caf
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
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II.1.9.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Aun cuando la regin del Caribe Central tiene una actividad importante PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
dentro del PIB nacional, destaca como su presencia en el mercado exterior
es bastante baja, debido al tipo de productos de autoconsumo que se Minerales no
32,3%
Industrias qumicas y
30,5%
metlicos refino del petrleo
generan. Como se ha comentado la industria con mayor fuerza y que se
prev incremente es la del refino del petrleo y qumicos. Aun as, esta Industrias qumicas y Industrias ligadas a la
24,8% 21,6%
industria produce entre otras cosas combustibles que se distribuyen refino del petrleo construccin
posteriormente dentro del territorio colombiano. Asimismo, la minera que
Industrias ligadas a la Minerales no
se genera y las industrias asociadas a estas, tambin tienen una mayor construccin
14,4%
metlicos
21,2%
presencia interna que en el extranjero. Puntualizar que los puertos que se
localizan en estos departamentos que conforman la regin son los Industria de consumo
12,2%
Industria de consumo
10,7%
principales puntos de entrada y salida de los productos de comercio final (no durables) final (no durables)

exterior de Colombia, aunque no se hayan generado ni atrado por la Productos agrcolas 8,6% Productos agrcolas 6,4%
propia regin. Como se observa en las tablas, las principales cargas
generadas en la actualidad tienen que ver con la minera y la industria, Hidrocarburos 3,0% Hidrocarburos 4,6%
aunque el proceso de industrializacin previsto para los prximos aos,
Industria de consumo Industria de consumo
coloca a este sector en una posicin de mayor privilegio aun en cuanto a final (durables)
2,0%
final (durables)
1,9%
cargas generadas. Al ser cargas relacionadas principalmente con el
consumo humano, las relaciones ms fuertes que se establecen con los ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 Produccin maderera
1,1%
il l
volmenes generados en la regin son con las principales conurbaciones
del pas (Bogot, Cali, Medelln o Santander) Las cargas atradas (cabe PRINCIPALES PRODUCTOS ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
destacar que no se incluye el transporte por ducto, pues claramente seran
Industrias ligadas a la
los hidrocarburos en cuanto a volumen total) se asocian al crecimiento construccin
19,2% PRINCIPALES PRODUCTOS
demogrfico y la actividad urbana. La poblacin de la costa Caribe central
se prev que crezca algunas dcimas por encima la media nacional, por lo Industria de consumo
19,0%
Industrias ligadas a la
25,1%
final (no durables) construccin
que debe abastecerse de este tipo de cargas, aunque algunas de ellas se
produzcan internamente como los refinados. Destaca la relacin que se Minerales no Minerales no
15,1% 16,2%
establece entre la regin y las cargas generadas en la zona de la Orinoquia, metlicos metlicos
pues se trata de crudos que abastecen la refinera de Cartagena, que
Industrias qumicas y Industrias qumicas y
aunque la mayora se transporta por ducto hay un porcentaje que sigue 14,3% refino del petrleo
14,6%
refino del petrleo
utilizando transporte terrestre. El crecimiento de la produccin de crudos
en la Orinoquia, afianza esta relacin a largo plazo. Como se ha comentado Productos agrcolas 14,2% Industria de consumo
13,8%
final (no durables)
antes, los puertos del Caribe son muy importantes en las relaciones de
Hidrocarburos 9,5%
comercio exterior, y por ellos pasan grandes flujos de carga de Hidrocarburos 12,8%
exportacin. En este sentido destacan los petrleos por Cartagena y el Industria de consumo
2,7%
carbn Santa Marta. Aun as, esto son se producen en esta regin y por final (durables) Productos agrcolas 9,3%
tanto no parecen reflejados en estos grficos, si no en los correspondientes
Produccin maderera Industrias metlicas,
a las regiones en las que se generan (Orinoquia principalmente en el y silvcola
1,5% de maquinaria y 2,0%
primer caso y el Cesar en el segundo), pero si establecen demandas de vehculos
transporte de acceso a los puertos caribeos. En resumen, destacan las Carbn 1,4%
Otras manufacturas y
relaciones de la costa con las zonas del valle del Magdalena y Orinoquia desechos
1,7%
actualmente y a futuro estas se consolidan y cogen una fuerza significativa
las cargas hacia y desde zonas del occidente del pas.

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97

II.1.9.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Caribe
Central
Descripcin red actual.
Esta regin est conformada por los departamentos del Magdalena, El
Atlntico y Bolvar; en esta regin hace presencia la Sierra Nevada de Santa
Marta, la cual es compartida entre los departamentos de La Guajira, El
Cesar y El Magdalena. Concentra dos zonas industriales de primera
magnitud (Mamonal en Cartagena y la zona industrial de Barranquilla), la
principal industria turstica del pas, moviliza el 52% del comercio
internacional. Su dinmica econmica, muy a la par con la nacional, est
liderada por el sector de los servicios, la actividad industrial, la
construccin, el comercio y los transportes. En el tema vial, la regin est
servida por cinco corredores principales. En primer lugar se tiene el tramo
comprendido por los municipios de Tamalameque, El Banco, Guamal,
SantaAna, Maganguy Juan Arias que conduce a Sincelejo y el Golfo de
Morrosquillo, perteneciente al corredor de Transporte de la Transversal
Costa Caribe Suroccidental Ccuta, que inicia en Ccuta, en la frontera
venezolana. En segundo lugar, la va que conecta los municipios de Carmen
de Bolvar, El Plato, El Difcil yBosconia, perteneciente a la Transversal del
Cesar que llega hasta Maicao y Paraguachn, lmite con Venezuela,
pasando por Valledupar. En tercer lugar la va que comunica a Carmen de
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Bolvar, Carreto,Gambote y Cartagena, otro tramo que comprende Carreto, 2010 la zona portuaria de Cartagena moviliz 24, 4 millones de toneladas.
Ponedera y Barranquilla, los cuales pertenecen al corredor de transporte Existen otros desarrollos portuarios en la regin adicionales a los ya
Costa Caribe Central. En cuarto lugar el tramo vial que une Cartagena, mencionados. En Cinaga, hay cuatro puertos de empresas carboneras que
Puerto Colombia, Barranquilla, Cinaga, Santa Marta y Palomino, que hace explotan los carbones de La Loma del Cesar. Otro es el Complejo Portuario
parte del corredor de transporte Troncal de Las Amricas, al igual que la va e Industrial de Puerto Baha, prximo a la desembocadura del Canal de
alterna entre Cartagena,Luruaco, Sabanalarga y Barranquilla. Finalmente, Dique en el corregimiento de Santa Ana. Finalmente se tiene en
el tramo vial que conecta los municipios de Cinaga, Fundacin yBosconia, Barranquilla, un nuevo terminal multipropsito de Palermo Sociedad
el cual hace parte del corredor de transporte de la Troncal del Magdalena. Portuaria S.A., el cual cuenta con infraestructura de ltima generacin,
contigua aguas abajo al puente Pumarejo. En lo relativo al modo fluvial se
El Trfico Promedio Diario que se moviliza en la Regin Costa Caribe
puede afirmar que hacia el sur de esta regin logstica, se enmarca el
Central es aproximadamente de 4.400 vehculos al da, de los cuales cerca
inmenso sistema fluvial del Bajo Magdalena y el Bajo Cauca en la zona de
del 38% corresponde a vehculos de carga que transitan por la regin; lo
La Mojana, en donde la navegacin es permanente en el cauce principal
anterior es un indicador diciente de la importancia que tiene la regin para
del rio y secundaria en la serie de brazos que conforman este sistema
el transporte de carga hacia los tres puertos principales En general, el
(Brazo Morales, de Loba y de Mompox), y confluye a la vez el ro Cauca. Se
sistema vial de la regin tiene un nivel de servicio D; sin embargo, los
presenta adicionalmente un sistema de cinagas, destacndose la de
tramos Cruz de Viso Cartagena y Barranquilla Santa Marta presentan
Simit, Zapatoza, Chilloa, Montecristo y Morrocoya (en el norte la Cinaga
niveles de servicio F; mientras que el tramo Plato Bosconia presenta un
Grande de Santa Marta). Es de anotar que en la regin se localizan los
nivel de servicio E. En materia ferroviaria, por la regin hay trfico de carga
puertos de Gamarra, La Gloria, Tamalameque y El Banco. Para algunos de
en el tramo que conecta los municipios de Santa Marta, Cinaga,
ellos est previsto evacuar hasta Cartagena y Barranquilla, grandes
Fundacin y Bosconia, este tramo pertenece a la Lnea Frrea del Atlntico
volmenes de carbn, provenientes del Cesar y Santander. En esta zona
y proviene desde la regin Costa Caribe Nororiental, actualmente la lnea
existen importantes movimientos de carga y pasajeros intrarregionales y
se encuentra activa y su sistema es en trocha yrdica, llegando hasta el
muchas necesidades en materia de la conservacin de los canales
puerto de Santa Marta, en donde se pueden efectuar servicios de cargues y
navegables. En el tema aeroportuario, la regin se encuentra conformada
descargues directos en los muelles. En lo referente a puertos martimos,
por cinco aeropuertos el de Cartagena, el de Barranquilla, el de Santa
esta es una de las regiones ms estratgicas para la Nacin, pues en ella se
Marta, el de Magangu, el de El Banco, el de Carmen de Bolvar y el de El
ubican tres de los cuatro terminales martimos ms importantes del pas y
Plato; se plantea realizar intervenciones de ampliacin y mejoramiento al
las ciudades capitales de los departamentos de Bolvar, Atlntico y
aeropuerto en el Barranquilla.
Magdalena. El Puerto de Santa Marta es un puerto de aguas profundas con
un canal navegable entre 22 y 26 metros de calado que le permite atender Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
buques de tipo postpanamax. En el ao 2010, el puerto moviliz 40 transporte en la regin a largo plazo
millones de toneladas. En segundo lugar, Barranquilla se constituye como En cuanto a proyectos estratgicos que se plantean para la mejora
un terminal multipropsito, con la especial condicin de ser a la vez puerto intermodal en la regin y la conexin con el resto del pas; se requiere
martimo y fluvial, conectado por carretera y por rio con el centro del pas, potenciar los puertos fluviales de El Banco y Magangu como nodos de
a travs de la navegacin del Rio Magdalena hasta Puerto Salgar, transferencia de carga, a travs de la mejora de su infraestructura y
ofreciendo un extraordinario potencial para movilizar las mercancas de operacin.
comercio internacional entre los principales corredores industriales del
centro del pas y la costa Caribe. En el 2010 la zona portuaria de Tambin se plantea la implementacin del sistema frreo dual en el tramo
Barranquilla moviliz 6,4 millones de toneladas. En tercer lugar, la regin de Chiriguan a Santa Marta, el cual pasa por la regin y as, incentivar el
cuenta con el puerto principal de Cartagena que se conecta con el Ro transporte de distintas cargas.
Magdalena a travs del Canal del Dique,lo que la privilegia como puerto
fluvial. Este puerto ha desarrollado una paulatina tecnologa en el manejo
de contenedores, con un crecimiento considerable en el trfico de trnsito
internacional, ya que muestra elevados estndares de eficiencia
operacional. Por la profundidad de su canal de acceso, tiene la posibilidad
que en el futuro inmediato puedan arribar buquesPospanamax. En el ao
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98
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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.10 REGIN COSTA CARIBE SUROCCIDENTAL DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
II.1.10.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Extraccin carbn 0,2
140
Valor regional Referencia nacional
120 Construccin y obras pblicas 6,0

100
85,7
80 Silvicultura, extraccin de madera 0,4

60 50,9
Finanzas 2,5
40
20
Servicios 44,8
0
PIB/capita PIB/ km2 Transportes 4,5

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Regional
NACIONAL
200 Actividad industrial 5,4

Electricidad, agua y gas 4,5

150

Comercio 7,8
100

Extraccin minerales metliferos 6,9

50
Piscicultura 0,4
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Cultivo de otros productos agrcolas 7,3

PIB Regional PIB Nacional Produccin pecuaria y caza 8,9

Extraccin minerales no metlicos 0,3

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011

Cultivo de caf 0,0

100% Extraccin petrleo crudo y gas

PIB sectorial regional PIB sectorial nacional 0,2
90% natural
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60%
50% 44,8%
Crecimiento sector por
40% encima media nacional Gran crecimiento de un
sector testimonial
30% Crecimiento sector por
17,0% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
20%
7,6% 5,4% 4,5% 6,0% 7,8% 4,5%
sector
10% 2,5% Crecimiento regional

0%

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99
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II.1.10.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo en ambos departamentos. Aun as, para sta no se prev ningn CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
crecimiento extraordinario, ms bien similar a la media nacional.
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO
Finalmente, destacar el crecimiento del sector maderero y silvcola. El 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
crecimiento econmico del pas y de los sectores de la construccin,
450 demandan de productos silvcolas, y en este caso, la regin Caribe Servicios

400 suroccidental tiene cierto potencial y viene siguiendo, como se observa en

350 la pgina anterior un aumento importante de dicha actividad. Otras manufacturas y desechos

300
Como se ha indicado anteriormente, la regin est muy poco
250 Industrias qumicas y refino del petrleo
industrializada, y carece produccin relevante en este aspecto. Aun as,
200
existe cierta actividad, casi exclusivamente en el departamento de Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150
Crdoba, relacionada con la industria alimenticia (lcteos y molinera), es
100
decir industria de consumo no durable, y estrechamente relacionada con la Industrias ligadas a la construccin
50
actividad pecuaria de la zona.
0
2000 2010 2020 2032 El crecimiento de dicha actividad y las demandas, hacen prever un Industria de consumo final (no durables)

Costa Caribe Suroccidental Nacional

aumento de la actividad en estas industrias a medio plazo principalmente.
Asimismo, destaca la presencia de la industria de fabricacin de productos Industria de consumo final (durables)

La Costa Caribe Surocciental incluye los departamentos de Crdoba y sin catalogacin especfica en la nomenclatura CIIU y de deshechos. En
general esta actividad tambin tendr un crecimiento importante asociado Construccin y obras pblicas

Sucre. stos muestran similitudes estructurales, pues el sector primario es

al crecimiento de la regin.
el ms representativo, pero importantes diferencias en la productividad del Agua y energa elctrica

resto de sectores. Mientras en Sucre la actividad extractiva representa el Para el resto de industrias, prcticamente inexistentes, no se prev ningn
3% del total y la industrial el 14%, para Crdoba estos porcentajes son el cambio significativo, por lo que la regin seguir dependiendo de la Minerales no metlicos

34% y el 4% respectivamente, aunque en valores absolutos, la actividad consolidacin de las actividades que venan marcando su evolucin
industrial en Crdoba es superior a la de Sucre. reciente, y aprovechando el crecimiento y la apertura de alguna de estas Minerales metlicos

Este hecho se debe principalmente a la actividad del distrito minero de en los prximos aos (p.ej. el carbn).
Montelbano en Crdoba. En este se produce la totalidad de ferronquel Hidrocarburos

del pas, material con un ratio de valor/tonelada muy elevado, lo que

puede generar cierta artificialidad en cuanto a la significancia de PIB del Carbn

sector minero metlico en la regin y su traduccin a toneladas reales.

Produccin pesquera
Cabe puntualizar al respecto que en los ltimos aos la produccin de este
material y por ende, el sector minero metlico de la regin, han sufrido un
Produccin maderera y silvcola
estancamiento importante que se prev mejore a largo plazo.
Destaca tambin la presencia de carbn en Crdoba. ste producto que Produccin pecuaria

sufri un tiempo de estancamiento, en los ltimos aos ha sufrido un

ligero aumento de produccin que hace prever un crecimiento por encima Produccin agrcola

de la media nacional a medio plazo, aunque los volmenes son poco

significativos respecto a otras regiones como el Cesar o La Guajira. Caf

Respecto al sector primario, la regin aporta un 6,4% del PIB nacional, 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
aunque se prev un descenso de esta cuota hasta el 5,1%. Ms all de
cierta actividad agrcola en el departamento de Crdoba, la regin basa su
actividad primaria en la ganadera y produccin pecuaria, muy importante 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

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100
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II.1.10.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

La produccin de cargas en la regin de la costa Caribe suroccidental se PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
basa fundamentalmente en la actividad agrcola, de cierta relevancia en el
reparto sectorial actual y la minera no metlica. Aun as, destaca el Productos agrcolas 41,0% Carbn 32,5%
porcentaje de la minera metlica, pues como se ha comentado
Minerales no Otras manufacturas y
anteriormente, es en Crdoba donde se produce la totalidad del metlicos
31,8%
desechos
21,9%
ferronquel colombiano. Siendo este casi exclusivamente de exportacin,
se establecen relaciones de comercio exterior a travs de los puertos ms Otras manufacturas y
7,0%
Minerales no
21,2%
desechos metlicos
cercanos principalmente.
Estas relaciones, se consolidan para el ao 2032 con la previsin del Minerales metlicos 6,3% Productos agrcolas 14,1%
incremento de la produccin carbonfera, principalmente tambin para
Produccin maderera Produccin maderera
exportacin, y siendo el producto que mayores cargas generar en este y silvcola
5,2%
y silvcola
4,4%
horizonte, pues cabe mencionar, que la totalidad del ferronquel
colombiano no alcanza las 200.000 toneladas en 2010, cifras menores al Produccin pecuaria 4,7% Produccin pecuaria 2,6%
potencial carbonfero.
Carbn 3,2% Minerales metlicos 2,1%
Destaca tambin la presencia de produccin pecuaria y silvcola, siendo
Produccin pesquera 0,4% Industria de consumo
actividades del sector primario con mayor crecimiento al horizonte 2032, final (no durables)
1,0%
que, aun bajando su cuota debido al aumento del carbn, tendrn un Industria de consumo
0 4%
crecimiento significativo de toneladas generadas. Estos productos tienen
un carcter de consumo interno nacional, y muy ligados a las zonas de ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
desarrollo urbano y demogrfico, consolidando la relacin de la regin con
las principales reas metropolitanas del pas, y en este caso las ms PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
cercanas como la costa Caribe central, Antioquia y el Altiplano.
Industria de consumo Industria de consumo
La baja produccin en casi todos los sectores, sobre todo en los final (no durables)
31,4%
final (no durables)
24,4%
industriales, hace que la regin deba abastecerse de todo tipo de
productos de zonas externas. Como se observa en la tabla, en este caso, las Productos agrcolas 21,4% Industrias ligadas a la
22,7%
construccin
principales cargas atradas son las de consumo humano como industrias no
Industrias ligadas a la
durables (alimentos o textiles), productos agrcolas, industria de la construccin
16,6%
Industrias qumicas y
15,1%
construccin o refinados del petrleo. Esta tendencia se mantendr de refino del petrleo
cara al horizonte 2032, pues como se ha comentado anteriormente, el Minerales no
11,8%
metlicos Productos agrcolas 14,8%
esquema productivo de la regin no cambiar de forma significativa a
excepcin del sector carbonfero, lo que implicar la futura necesidad de Industrias qumicas y Minerales no
9,9% 13,4%
seguir abastecindose de todo tipo de productos de origen externo. refino del petrleo metlicos

Estos como se ha comentado anteriormente, vendrn principalmente de Industria de consumo Otras manufacturas y
2,8% 2,8%
las regiones internas ms industrializadas, que para el 2032 sern las reas final (durables) desechos
urbanas de mayor entidad del pas, lo que vuelve a afianzar las relaciones
Produccin maderera Industrias metlicas,
de esta regin con dichas reas, por ejemplo hacia Bogot y hacia la costa y silvcola
2,3%
de maquinaria y 2,3%
caribea y pacfica. vehculos
Otras manufacturas y
1,3%
desechos Produccin maderera
1,9%
y silvcola

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101

II.1.10.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Caribe
Suroccidental
Descripcin red actual.
Esta regin, comprende los departamentos de Crdoba y Sucre y se
considera una de las ms atrasadas econmicamente. El PIB per cpita en
el ao 2011, se encuentra por debajo del promedio nacional en un 49.1%,
e histricamente el PIB regional se encuentra se nota muy amarrado al PIB
nacional, a pesar de sus extensivas y productivas tierras aptas para la
agricultura y la ganadera. La regin basa sus actividades econmicas, en su
mayora en servicios (45%) y en la agricultura (17%); y en los ltimos 10
aos, la actividad que mayor dinmica sectorial ha tenido, es la extraccin
de carbn, seguido de la construccin de obras pblicas.
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En cuanto a la infraestructura para el transporte, en el modo carretero, se Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
presentan tres tramos principales, que hacen parte de la red troncal transporte en la regin a largo plazo
nacional. En primer lugar, la va que pasa por Caucasia, Planeta Rica, Como proyectos estratgicos de conectividad de la regin con el resto del
Sincelejo, Corozal, Puerta del Hierro y Ovejas; perteneciente al corredor pas, se propone mejorar la red vial para llegar al puerto de Coveas y Tol,
Troncal de Occidente que permite la conexin entre la regin de Antioquia con el fin de incentivar el movimiento de cargas y pasajeros a travs de los
y los puertos en el mar Caribe del pas, por este corredor, el flujo de corredores Transversal de las Amricas y Costa Caribe Suroccidental
automviles es mayor que de buses y camiones, teniendo su distribucin Ccuta; al igual que el mejoramiento de la infraestructura de las zonas
de Trnsito Promedio Diario con 69.46%, 26.45% y 4.09%, portuarias de estos puntos.
respectivamente. En estructuracin, se encuentra la construccin de una
segunda calzada en el tramo desde Caucasia y Ovejas De forma local, se propone realizar obras de mantenimiento en los ros San
Jorge y SIn consistentes en destronques y limpiezas de los canales y de
El segundo tramo, corresponde a la va que pasa por Sincelejo, Puerta del sealizacin informativa en los sectores bajos. En relacin con el ro San
Hierro y Magangu, perteneciente a la Transversal Costa Caribe Jorge, desde San Marcos hasta su desembocadura en el Brazo de Loba en
Suroccidental Ccuta, que permite la conexin transversal de las el ro Magdalena; y en el ro Sin, desde El Playn hasta su desembocadura
regiones, Costa Ceribe Suroccidental, Costa Caribe Central, Costa Caribe en la Baha de Cispata.
Nororiental y Santanderes, por donde el TPD que transita es en su mayora
de automviles con un 70.32% del total. En cuanto al modo areo, se requiere culminar el proceso de contratacin
de obras de mantenimiento y ampliacin del aeropuerto Los Garzones de
El tercer tramo, corresponde a la va que atraviesa las poblaciones de Montera y el aeropuerto Las brujas de Corozal, con el propsito de
Arboletes, Montera, Ceret, Coveas, Tol, Toluviejo y San Onofre; mejorar sus correspondientes niveles de servicio.
perteneciente a corredor Troncal de las Amricas que conecta la costa
Caribe del pas; y por donde la distribucin del TPD corresponde a 44%
automviles, 28% a buses y 28% a camiones.
En cuanto a las vas fluviales, la regin est servida por los ros San Jorge y
Sin. Ambos presentan navegacin menor permanente, teniendo su mayor
actividad en su parte baja donde existen importantes actividades agrcolas
y ganaderas. En el tramo desde San Marcos hasta la desembocadura del
Brazo de Loba, se conectan con el Brazo de la Mojana que posee un
importante vnculo comercial con Magangu y Cinaga del ngel.
En el modo portuario, se destaca la zona portuaria del Golfo de
Morrosquillo (Coveas), por la cual se exporta importantes volmenes de
carbn y petrleo y en menor cuanta, cemento; se presentan dos puertos
menores: Arboletes y principalmente en Tol; existe una insipiente
actividad turstica entre su poblacin y el Archipilago de San Bernardo. En
estructuracin, se encuentra el proyecto de mejoramiento y ampliacin de
la zona portuaria de Coveas, con el fin de terminar en el ao 2015.
En relacin con los aeropuertos, el ms importante es el de Los Garzones
de Montera, el cual atiende a la regin entera, con operaciones con
Bogot, Medelln y la Costa Norte del pas, existen tambin los aeropuertos
de Ceret, Sincelejo y Tol; en donde la actividad area es poco
significativa.
En los proyectos en ejecucin para los aeropuertos de la regin, se
encuentran las obras de Mejoramiento y Ampliacin de los aeropuertos de
Montera y Sincelejo
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102
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II.1.11 REGIN ANTIOQUIA DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
II.1.11.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Construccin y obras pblicas 8,0
360
Valor regional Referencia nacional
320
Extraccin minerales no metlicos 0,4
280
246,3
240
200 Comercio 11,1

160
102,0
120 Finanzas 5,6

80
40 Produccin pecuaria y caza 2,9
0
PIB/capita PIB/ km2
Transportes 4,3

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Regional
NACIONAL
200 Servicios 40,7

Electricidad, agua y gas 5,2

150

Silvicultura, extraccin de madera 0,1

100
Extraccin petrleo crudo y gas 1,0
50 natural

Actividad industrial 16,2

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Cultivo de otros productos agrcolas 3,1

PIB Regional PIB Nacional Piscicultura 0,0

Extraccin minerales metliferos 0,6

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011

Cultivo de caf 0,7

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional Extraccin carbn 0,1
90%
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60%
50% 40,7% Crecimiento sector por
40% encima media nacional
30% Crecimiento sector por

20% 16,2% debajo media nacional

8,0% 11,1%
6,9% 5,2% 4,3% 5,6%
10% 2,0% Crecimiento regional

0%

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103

II.1.11.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000 2010 2020 2032
Antioquia Nacional
La regin de Antioquia, como pasa en las regiones donde se dan las
mayores concentraciones demogrficas del pas, basa gran parte de su PIB
en el sector de los servicios (comercio, administracin, servicios urbanos o
de transporte), con una cuota actual del 61% sobre el PIB total. Estos van
muy asociados al crecimiento de la riqueza general de un pas, proceso en
el que las actividades productivas se focalizan en regiones con otras
dinmicas de crecimiento no tan asociadas a la presencia humana y ms a
la de recursos, y los servicios crecen de forma significativa en los entornos
urbanos y/o tursticos. Este hecho hace que sea justamente este sector el
que se desarrolle en los siguientes aos en Antioquia, alcanzando una
cuota total del 68%, que si se adiciona el PIB asociado a la construccin y
abastecimiento de energa y agua, sera del 76% a medio plazo y el 79% a
largo plazo. Cifras que dejan un 24% y un 21% respectivamente para
actividades puramente productivas en el 2032.En gran parte, estos
sectores de servicios crecen por encima de la media nacional, porque el
crecimiento demogrfico de Antioquia tambin se sita algunas dcimas poblacin y el sector de construccin y obras pblicas. Finalmente destaca
por encima del aumento de Colombia y su potencial est intrnsecamente
ligados. Entre estas actividades productivas, Antioquia destaca por la
actividad industrial que ocupa el 65% entre el sector primario y secundario,
dejando un 26,9% a la actividad agropecuaria y un 8% al sector minero.
Para el horizonte 2020 y 2032, el proceso ser de continuo abandono de la
actividad primaria agrcola y pecuaria en beneficio de la actividad
extractiva y de la industria, que se prev alcancen cuotas del 11% y el 72%
respectivamente. Respecto al sector primario, la regin de Antioquia se
caracteriza por una importante presencia de la agricultura de caf (sobre
todo en relacin al nacional, siendo la tercera regin en cuanto a
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
produccin total). Esta actividad se ver perjudicada por el descenso CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
general en la produccin de caf, sobre todo a medio plazo, con una ligera
recuperacin a largo plazo. Aun as, la base es el cultivo de otros productos
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
agrcolas y de produccin pecuaria, que ocupa el 13% del total nacional.
Para el primer caso se prev un crecimiento muy por debajo de la media Servicios
nacional, asociado, como se ha comentado al abandono de la actividad
agrcola de la regin. En la produccin pecuaria si se prev mantenga esa Otras manufacturas y desechos
cuota para medio y largo plazo, mediante un crecimiento muy similar a la
media nacional, lo que arroja un importante volumen de cargas en este Industrias qumicas y refino del petrleo
sector. En el sector minero y extractivo, este representa tan slo el 2,0%
Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
del PIB actual, y aunque pueda haber crecimientos de actividad
significantes en productos concretos como muestra el grfico, no son Industrias ligadas a la construccin
relevantes a nivel nacional en cuanto a dicho producto ni en cuanto a la
actividad del resto de la regin. Aun as, en este sentido, se prev a medio Industria de consumo final (no durables)
plazo un incremento de la actividad de extraccin de hidrocarburos y
carbn. En el primer caso se concentra en regiones fronterizas con Industria de consumo final (durables)
Santander en el oriente y zonas actualmente en exploracin por la AHN en
el noroccidente, frontera con el departamento de Crdoba. Respecto a Construccin y obras pblicas
minerales slidos como carbn o metlicos y no metlicos, en el territorio
antioqueo se localizan 5 distritos mineros del pas, Amag, Puerto Nare, Agua y energa elctrica
Oriente Antioqueo, Frontino y Nordeste Antioqueo). Los materiales en
estos son variados, habiendo por ejemplo en el primero de ellos
Minerales no metlicos
yacimientos de carbn que se prev aumente su actividad para los
Minerales metlicos
siguientes aos (aun siendo poco relevante a nivel del sector carbonfero
nacional). En cuanto al sector de minerales metlicos, Antioquia era hasta Hidrocarburos
el 2007 el primer productor nacional de minerales preciosos (oro, plata y
platino), perdiendo dicha posicin respecto a Choc. A un as para los Carbn
horizontes futuros se prev aumente la produccin de forma similar a la
nacional, aunque al final esos productos no se traducen en cargas Produccin pesquera
importantes, pues el ratio valor/peso es el ms elevado de todos los
productos. El resto de distritos tiene actividad de extraccin de minerales Produccin maderera y silvcola
no metlicos, sobre todo materiales para construccin, de los que
Antioquia y el pas van a tener que abastecerse ante el crecimiento de la
Produccin pecuaria
Produccin agrcola
el crecimiento industria ligeramente por encima de la media nacional,
debido al progresivo abandono de actividades primarias y especializacin Caf
productiva industrial. Siendo actualmente las industrias ms destacadas la
textil, alimenticias (carnes y bebidas), qumicas o asociadas a la 0,0% 5,0% 10,0%
transformacin de minerales (metlicos y no), se producir un cambio de
tendencia, abandonando las industrias alimenticias ( consecuencia de la 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
bajada del sector primario local) y el textil, manteniendo su papel principal
las qumicas y transformacin minerales y aumentando considerablemente
las industrias papeleras (aumento actividad maderera) y especializadas
como la de maquinarias o equipos de transporte.
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104
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II.1.11.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Como se ha venido comentando, Antioquia, en cuanto a los sectores PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
productivos y generadores de cargas, est fuertemente industrializada.
Este hecho coloca en primer lugar de la generacin de cargas productos de Industrias ligadas a la
32,1%
Industrias ligadas a la
38,4%
construccin construccin
diferentes industrias a excepcin de la produccin agrcola (diferente del
caf) que representa el 11% de las cargas totales generadas actualmente. Industria de consumo Industria de consumo
23,7% 17,0%
Aun as, para el horizonte 2032, el continuo abandono de esta actividad, final (no durables) final (no durables)
reduce la cuota de estos productos hasta el 4,7%, dejando al conjunto de la
Minerales no Minerales no
actividad agropecuaria con tan solo el 7,8% de las cargas generadas frente metlicos
12,6%
metlicos
14,8%
al 13,9% actual. Entre las industrias destacan las ligadas a la construccin, a
sabiendas de la minera de asociada a este sector que existe y las no Productos agrcolas 11,1% Industrias qumicas y
7,5%
durables, pues actualmente industrias como la alimenticia estn refino del petrleo
Industrias qumicas y
fuertemente presentes en la regin. Aun as, sta ltima perder fuerza refino del petrleo
7,4%
Hidrocarburos 6,2%
frente a otras de mayor especializacin, lo que disminuir la cuota de
industrias no durables en beneficio de un aumento en la construccin Industria de consumo
4,7%
Productos agrcolas 4,7%
final (durables)
(crecimiento demogrfico relevante y de la actividad minera), las industrias
Carbn 3,8%
qumicas o la aparicin de industrias de maquinaria y vehculos. Finalmente Hidrocarburos 3,9%
destacar el aumento de la presencia en las cargas generadas de los Industria de consumo
3,2%
hidrocarburos, como se ha comentado en regiones fronterizas con Produccin maderera
1,3%
final (durables)
il l
Santander al sur y Crdoba al norte y del carbn, sobre todo del distrito
minero de Amag. Principalmente las cargas generadas tienen un destino ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
interno actualmente, producindose un cambio para el ao 2032, cuando
aparecen relaciones de exportacin ms importantes, con lo que se PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
incrementa la demanda de acceso a los puertos, y se consolidan las
relaciones con los departamentos del corredor occidental, sobre todo Industrias ligadas a la
24,7%
Industrias ligadas a la
32,6%
construccin construccin
Costa Caribe y Costa Pacfico centro y sur. Respecto a la atraccin de
cargas, destaca en primer lugar la industria de la construccin. Aunque la Minerales no Minerales no
20,6% 22,2%
regin produzca algunos materiales en este sentido necesitar del metlicos metlicos
abastecimiento de otras regiones para algunos productos. Cabe indicar,
Industria de consumo Industrias qumicas y
que este sector, aun en cuanto a valor puede no sea demasiado elevado, final (no durables)
16,3%
refino del petrleo
15,8%
las cargas que se producen son muy importantes en volmenes. Asimismo
el crecimiento demogrfico requiere de importar productos no durables y Industrias qumicas y
15,7%
Industria de consumo
12,0%
refino del petrleo final (no durables)
sobre todo alimenticios y sobretodo de la industria del refino del petrleo,
de laos que la regin se debe abastecer de las importaciones o las Productos agrcolas 12,8% Productos agrcolas 8,4%
refineras del pas (Cartagena y Barrancabermeja principalmente).
Asimismo, el aumento de riqueza implica el consumo de productos Industria de consumo
3,2%
Industrias metlicas,
2,3%
final (durables) de maquinaria
especializados de las industrias de maquinarias y equipos elctricos o de
transporte. Algunas de estas industrias, fuertemente consolidadas en el Produccin maderera Produccin maderera
2,1% 1,8%
rea de Bogot y Cundinamarca, consolidan la relacin Antioquia-Altiplano y silvcola y silvcola
como una de las ms demandadas del pas, a la vez que, como se observa
Produccin pecuaria 1,1% Otras manufacturas y
en el grfico a 2032, se fortalece el corredor occidental desechos
1,5%

Industrias metlicas,

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105
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II.1.11.4 Infraestructura de transporte de la regin Antioquia
Descripcin red actual.
La regin antioquea es el segundo departamento de Colombia ms
poblado, luego de Cundinamarca y habitan actualmente 6.300.000
personas en un total de 125 municipios, residiendo ms de la mitad de esta
poblacin en el rea metropolitana del Valle de Aburr. Su economa
genera el 13% del PIB colombiano, ubicndose en el segundo lugar,
despus de Bogot. Su impulso econmico est repartido entre los
sectores rural, manufacturero y de servicios, incluyendo el comercio. Se
trata del segundo departamento ms industrializado de Colombia, con una
participacin del 15% del PIB. En cuanto a infraestructura vial
perteneciente a la red primaria y correspondientes al corredor Troncal de
Occidente, la va que inicia en La Pintada que proviene de La Felisa en
Caldas, atravesando las poblaciones de Primavera, Medelln, Bello, Te de
Hatillo, Barbosa, Cisneros, San Jose de Nus, El Tigre, Zaragoza y finaliza en
Caucasia, mientras que por otro lado, el tramo que conecta la Te de Hatillo
con. La cual conecta las regiones Costa Pacfico Sur y Costa Pacfico Centro
con la costa Caribe. Actualmente, la Agencia Nacional de Infraestructura,
tiene en proceso de contratacin los proyectos de Autopistas para la
Prosperidad en este departamento, incluyendo dentro de este corredor el
tramo desde La Felisa hasta La Pintada, perteneciente a la Autopista
Conexin Pacfico 3. Dentro de este proyecto, se encuentran obras de
construccin de vas nuevas, tramos de control y peajes; y mejoramiento
de tramos existentes. Perteneciente al corredor Troncal del Magdalena, se
encuentra la va que atraviesa las poblaciones de Ciudad Bolvar,
Bolombolo, Primavera, Medelln, Cisneros, San Jos de Nus y Puerto Berro.
En cuanto a este corredor, se encuentra en estructuracin para el proyecto
de Autopistas para la Prosperidad, la Autopista Conexin Pacfico 1, que
contempla la construccin de la doble calzada desde Ancn Sur hasta
Camilo C y construccin de vas nuevas. Por otra parte, el corredor
Medelln Turbo, atraviesa la regin desde la capital departamental, y por
las poblaciones de Santafe de Antioquia, Urumita, Dabeiba, Mutat, El
Tigre y Turbo; presentndose este ltimo tramo en doble calzada. Dentro
de los proyectos de Autopistas para la Prosperidad, el tramo
correspondiente a Conexin Pacfico 2, es el que va desde Bolombolo hasta
Medelln atravesando La Pintada y Primavera; en donde se contemplan
actuaciones de construccin de vas en doble calzada. Por su parte, en el
proyecto Autopista al Ro Magdalena que conecta el municipio de
Remedios con Puerto Berro; se considera intervenir el tramo con vas
nuevas, obras de mejoramiento, y construccin de peajes. En el proyecto
Autopista Conexin Norte, se plantea la construccin de nuevas vas y
obras de mantenimiento a lo largo del recorrido que inicia en Remedios,
llega a Caucasia. Los niveles de servicio que se presentan a lo largo del
recorrido se encuentran entre D y F. Especficamente, los que se
encuentran en un estado crtico son: Medelln Puerto Berro y Santafe de
Antioquia El Tigre. En general, la regin posee una infraestructura vial
que le permite una buena conectividad entre sus municipios y alcanzar los
niveles de competitividad que se requieren para los mercados
globalizados. Respecto al modo portuario, el nico puerto martimo en la
zona es Turbo en el Golfo de Urab, con un canal de acceso que impide el
arribo de embarcaciones de gran tonelaje. Abastece comercialmente a 7
municipios localizados en la costa occidental chocoana del Golfo de Urab,
a donde fluye tambin una considerable corriente turstica. A Turbo
arriban las embarcaciones provenientes del Ro Atrato para dejar
productos y abastecerse en su cabotaje hasta Cartagena. Otra actividad
comercial en el Golfo de Urab, involucra al Rio Atrato, a travs del rio
Len y sus afluentes, con el transporte del banano de exportacin del
Urab Antioqueo. En lo relativo al modo fluvial, el Ro Cauca cruza todo el
departamento de norte a sur. Su navegacin mayor inicia en Caucasia en
un trayecto de184 kilmetros hasta las Bocas de Guamal, desembocadura
en el Ro Magdalena. En el 2011 se registr un movimiento de 15.678
toneladas de carga y 406.650 pasajeros. Es de anotar que un afluente
importante del Rio Cauca es el Rio Nech, en el cual se desarrolla una
buena parte de la actividad minera aurfera del noreste antioqueo, en
donde se dificulta la navegacin debido a los volmenes de sedimentos
que aporta la actividad de extraccin. En el Ro Magdalena se ubica Puerto
Berro, actualmente concesionado por CORMAGDALENA a la Sociedad
Administradora Portuaria de Puerto Berro. Tiene comunicacin intermodal
carretera, ferroviaria y fluvial, mediante vas pavimentadas con Medelln,
Bogot, Barrancabermeja, Bucaramanga, La Dorada y la Costa Atlntica.
Este terminal fluvial dista a 34 km de la Ruta del Sol. Ferrocarril: Medelln
Puerto Berro Puerto Triunfo La Dorada y Puerto Berro
Barrancabermeja. En cuanto al modo frreo, a medio y largo plazo, el
Gobierno est estudiando la conexin con la Red Central, a travs de
Medelln, que permitira una conexin frrea interocenica. Los
aeropuertos influyentes en la regin corresponden a el aeropuerto
internacional Jos Mara Crdova de Rionegro y al Olaya Herrera de
Medelln y el aeropuerto de Turbo. Actualmente, se encuentran en
ejecucin obras de mejoramiento y ampliacin de los aeropuertos de
Medelln y Rionegro, mientras que el aeropuerto de Turbo no tiene obras
en estructuracin de ampliacin a futuro y actualmente se encuentra en
nivel de servicio D.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En materia de infraestructura interregional de la regin con el resto del
pas, se requiere proponer a Medelln como un punto clave en cuestin de
intermodalidad, principalmente entre el modo frreo y el modo carretero;
al activarse el sistema ferroviario central en el tramo que conecta a La
Felisa con Puerto Berro, con el fin de unificar la red ferroviaria nacional, y
propiciar el transporte de carga hasta ale puerto de Turbo principalmente.
Adicionalmente, se requiere la construccin de la infraestructura en tierra
para el almacenamiento de carga en el puerto, y la planificacin de un plan
de ordenamiento urbano y ambiental que cambie su deficiente estado.
Por otra parte, en la poblacin de Puerto Berro se considera plantear una
solucin al paso urbano de los vehculos de carga que accedan al muelle y
se formule como un centro de transferencia de carga multimodal
Presenta el problema de su localizacin en el casco urbano de Puerto
Berro, con calles no aptas para los flujos de camiones. Si se resuelve este
problema de acceso, este muelle despliega todas las condiciones para ser
uno de los principales centros de transferencia de carga multimodal en el
corredor de transporte.

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DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.12 SANTANDERES DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
II.1.12.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Extraccin carbn 0,6
240
Valor regional Referencia nacional
200 Construccin y obras pblicas 9,9
171,8
160 Extraccin petrleo crudo y gas 4,5
109,2 natural
120
80 Extraccin minerales no metlicos 0,5

40
Silvicultura, extraccin de madera 0,1
0
PIB/capita PIB/ km2
Piscicultura 0,1

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Transportes 4,7

NACIONAL
200 Finanzas 2,9

Regional
150

Actividad industrial 23,3

100

Servicios 35,0
50

Comercio 7,9
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Produccin pecuaria y caza 3,1

PIB Regional PIB Nacional Cultivo de otros productos agrcolas 4,4

Electricidad, agua y gas 2,3

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011
Cultivo de caf 0,5

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional Extraccin minerales metliferos 0,0
90%
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60%
50%
35,0% Crecimiento sector por
40% encima media nacional Gran crecimiento de un
23,3% sector testimonial
30% Crecimiento sector por
debajo media nacional Aparicin de un nuevo
20% 9,9%
8,3% 5,6% 7,9% sector
10% 2,3% 4,7% 2,9% Crecimiento regional

0%

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107
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II.1.12.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo plazo, habiendo consolidado la actividad extractiva en este primer periodo. CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
La explotacin no metlica, viene con un crecimiento significativo en los
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO ltimos aos, pero que acabar de explotar entre el medio y largo plazo,
0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
cuando el resto de actividades extractivas, hoy en da con mayor potencial,
450 estn ms consolidadas y hayan alcanzado cuotas de produccin cercanas Servicios

400 a su capacidad.
350 Como se ha comentado, la actividad industrial de la regin bien muy Otras manufacturas y desechos

300 marcada por el sector del refino de crudos. Actualmente esta actividad
250 supone el 79% del PIB industrial de la regin, el cual es el 66% del total de Industrias qumicas y refino del petrleo

200 los sectores productivos (excluyendo servicios que es el 50%). A largo

150 plazo, ms que una diversificacin de la actividad industrial, se prev un Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos

100 incremento de la especializacin en este sector concreto (alcanzando

50 cuotas del 81% de regional productivo), lo que da poco margen de Industrias ligadas a la construccin

0 crecimiento a otro tipo de industrias afincadas en el rea como son algunas

2000 2010 2020 2032 alimenticias (carnes y bebidas) o de transformacin de minerales no Industria de consumo final (no durables)

Santanderes Nacional metlicos.

Industria de consumo final (durables)

Aun con toda esta concentracin de actividad en algunos sectores

La regin de los santanderes viene marcada principalmente por dos puntuales, el sector primario tambin est presente en la regin y se prev Construccin y obras pblicas
sectores. En primer lugar la presencia del Complejo Industrial de incremente su actividad, aunque no de forma significativa, de cara al largo
Barrancabermeja, hace de esta ciudad y de la regin, el centro neurlgico plazo. Dentro de este destaca la actividad pecuaria, pues Santander es el Agua y energa elctrica

del sector de los refinados del petrleo del pas. Siendo el petrleo un tercer departamento a nivel nacional con mayor produccin en este
producto en un alto porcentaje para exportacin, el destinado a consumo sentido. Minerales no metlicos

interno, pasa por este punto (junto con Cartagena), y por tanto se produce
un alto volumen de cargas de crudos y refinados que confluyen en esta Asimismo la actividad agrcola tambin est bastante afianzada(es la cuarta
Minerales metlicos

ciudad. Tanto es as que, actualmente el departamento de Santander regin con mayor volumen de reas agrcolas cosechadas del pas) y las
concentra el 36% de la actividad industrial qumica y de refinados del mayores demandas nacionales harn que a corto y medio plazo tambin
Hidrocarburos

petrleo del pas. Dicha cuota no se prev que se incremente pueda seguir creciendo este sector. Finalmente destacar que la presencia
sustancialmente a largo plazo (lo que no significa que el incremento de del ro Magdalena siempre ha permitido desarrollar el sector pesquero,
Carbn

produccin de refinados no va a ser significativo en cuanto a volmenes). aunque en este caso, y aun previendo un crecimiento significante para los
Es por ello que esta industria mantiene un crecimiento muy similar al del prximos aos, el volumen es de muy baja significancia respecto a otras
Produccin pesquera

nivel nacional. regiones colombianas.

El otro sector muy presente en la regin es la minera. En la regin, sobre Finalmente, destacar que un crecimiento demogrfico regional muy similar Produccin maderera y silvcola

todo en el departamento de Santander se produce todo tipo de materiales, al nacional, hace que las actividades asociadas al consumo humano como
pues se localizan distritos mineros y explotaciones diversas (El Zulia de sector servicios o construccin y energa, se desarrollen a un nivel muy Produccin pecuaria

minera no metlica y carbn, Los Santos de minera no metlica, Vetas de similar al nacional, tanto a medio como largo plazo.
Produccin agrcola
oro y plata y los campos petrolferos de las cuencas del Valle Medio del
Magdalena y Catatumbo).
Caf

Para estas actividades se espera una evolucin dispar entre el escenario

actual y a largo plazo. Por ejemplo, mientras que en la minera metlica ( 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%

de oro y plata principalmente) y el carbn, se prev aumentos importantes

de produccin a medio plazo y ms estancados con el crecimiento nacional 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
a largo plazo, para los hidrocarburos se prev un aumento a medio plazo,
pues existen muchas reas en exploracin actualmente, y menor a largo

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108
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II.1.12.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

La generacin y atraccin de cargas de la regin de los santanderes viene PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
muy marcada por la actividad del CIB (Complejo Industrial de
Barrancabermeja). En este sentido, como se puede observar en las tablas y Industrias qumicas y
36,3%
Industrias qumicas y
40,3%
refino del petrleo refino del petrleo
para ambos horizontes, las mayores cargas generadas son productos de la
industria del refino del petrleo y las mayores cargas atradas son Industrias ligadas a la Minerales no
12,2% 13,7%
hidrocarburos. En este segundo caso con cargas algo inferiores debido a construccin metlicos
que la atraccin de otros materiales de alto ratio de volmenes disminuye
Hidrocarburos 11,5% Carbn 11,6%
la cuota de este producto.
Cabe mencionar que en las imgenes no se incluye el transporte por ducto Minerales no
11,2%
Industrias ligadas a la
9,9%
metlicos construccin
y puede confundir en algunas conclusiones, pues obviamente la relacin
ms importante que se establece con la regin de los santanderes es con la Carbn 10,3% Productos agrcolas 8,6%
Orinoquia, de donde se est extrayendo ms del 65% del crudo nacional, el
cual se transporta mediante oleoducto hasta Barrancabermeja. Igualmente Productos agrcolas 9,0% Hidrocarburos 8,1%
sucede con las cargas generadas, pues en el complejo industrial confluye
Industria de consumo Industria de consumo
tambin todos los ductos de transporte de refinados a diferentes puntos final (no durables)
7,2%
final (no durables)
5,4%

del pas (Bogot, Puerto Salgar y Neiva, Sebastopol, Cartago, costa Caribe,
etc). Aun as siempre se realiza parte del transporte por modos terrestres Produccin maderera Produccin maderera
0,9% 1,1%
y silvcola y silvcola
y por tanto se establecen en este caso flujos directos con las zonas
productoras de crudos y las zonas consumidoras de refinados (las reas ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
ms pobladas principalmente).
Ms all de la actividad relacionada con el sector de los hidrocarburos, PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
para la regin destacan las cargas generadas por el resto de actividad
minera que se da en la zona, tanto en el norte de Santander como en Hidrocarburos 22,3% Hidrocarburos 29,4%
Santander. Entre ambos generan volmenes importantes de materiales de
Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
construccin (minera no metlica) y de carbn. Es este ltimo el que se construccin
21,2%
construccin
23,3%
prev crezca para el horizonte a largo plazo, y su carcter exportador
afianzar las relaciones comerciales con el extranjero y las necesidades de Minerales no
15,6%
Minerales no
15,6%
metlicos metlicos
establecer conexiones con los nodos portuarios.
Para las cargas atradas, puntualizar que la regin incluye el 7,2% de la Industrias qumicas y
13,7%
Industrias qumicas y
12,7%
refino del petrleo refino del petrleo
poblacin nacional, cuota que se mantendr ms o menos constante a
largo plazo, pues se prevn crecimientos demogrficos muy similares a los Industria de consumo Industria de consumo
11,6% 7,8%
nacionales De esta forma debe bastecerse de todo tipo de productos de final (no durables) final (no durables)
consumo urbano (alimenticios, de construccin y el resto de industrias).
Productos agrcolas 8,1% Productos agrcolas 4,9%
Estas relaciones se afianzarn por tanto a largo plazo con las reas
metropolitanas ms importantes del pas y por ende con las regiones ms Carbn 1,8% Industrias metlicas,
industrializadas. de maquinaria y 1,6%
Industria de consumo vehculos
1,8%
final (durables)
Carbn 1,1%
Produccin maderera
1,5%
y silvcola Otras manufacturas y
1 1%

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109

II.1.12.4 Infraestructura de transporte de la regin Santanderes
Descripcin red actual.
Su geografa comprende la cordillera oriental y el valle del ro Magdalena.
Norte de Santander predominantemente montaoso, limita al oriente
con Venezuela. Sus principales ciudades son Bucaramanga, Ccuta,
Barrancabermeja, Pamplona y Ocaa. Su PIB es de los ms altos a nivel
nacional y se increment en los ltimos aos ms de un punto. Tiene uno
de los ingresos per cpita ms altos del pas y en la actualidad ocupa
el cuarto lugar entre los departamentos colombianos por el tamao de su
economa, superando a Cundinamarca y al Atlntico. Cuenta con un
recurso humano calificado por la importante oferta de educacin superior
existente en la regin.
Las vas principales de la regin son:
Puerto Araujo La Lizama San Alberto que conduce a Santa Marta y
pertenece al corredor Troncal del Magdalena. Por este corredor fluye un
trfico alto de camiones de carga (39%) que se dirigen a la costa Caribe
provenientes del sur y el oriente del pas. la va que comunica las
poblaciones de Barbosa Vado Real Oiba San Gil Pescadero -
Bucaramanga- El Picacho- Pamplona Ccuta Puerto Santander Puente
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Internacional, y Pamplona La Lega Presidente Mlaga La Palmera;
conectan la regin con el departamento de Boyac y son las vas existentes
para llegar a Ccuta desde Bogot, dentro del corredor de transporte
Bogot Ccuta; en donde el flujo de automviles es mayor, con un TPD
de 50% aproximadamente. La va entre Los Curos y Mlaga, conecta estas
dos rutas alternas.
El tramo que conecta Barrancabermeja La Lizama Bucaramanga
Cuestaboba Pamplona y Ccuta, pertenece al corredor Costa Pacfico
Norte Ccuta y conecta con el puerto de Barrancabermeja en el ro
Magdalena. La va entre Barbosa Vlez Cimitarra Puerto Araujo que se
conecta con la Ruta del Sol, pertenece al corredor de la Transversal de la
Cordillera Oriental que conecta esta regin con Orinoquia en el Yopal.
Carretera Ccuta El Zulia - Astilleros - Abrego - Ocaa Aguachica que
hace parte del corredor de transporte de la Transversal Costa Caribe
Suroccidental Ccuta y empata con la Troncal del Magdalena. Como va
alterna, se tiene el corredor Pamplona Los Alpes Samor Saravena
que conecta a Los Santanderes con la regin Orinoqua, a la altura del
departamento de Arauca. Existen tres diferentes rutas entre Bogot y
Ccuta, hasta el puente internacional Garca Herreros lmite con
Venezuela. Las alternativas del norte de la Sabana son por Tunja y por
Duitama. La primera emplea la ruta Bogot Cha - Ubat Chiquinquir -
Barbosa Socorrro - San Gil- Pescadero - Bucaramanga El Picacho -
Pamplona y Ccuta (con una longitud de 517 kilmetros), con una variante
por Tunja Chiquinquir (con una longitud de 592 kilmetros). La segunda
ruta es el trayecto Bogot Tunja - Duitama - Soat - Capitanejo - Mlaga-
Presidente - Pamplona- Ccuta (con una longitud de 441 kilmetros).
Tambin existe la alternativa de La Ruta del Sol, saliendo por el occidente
de Bogot, hacia Villeta Guaduas Honda - La Dorada - Puerto Araujo -
La Lizama Lebrija - Girn- Bucaramanga - El Picacho Pamplona Ccuta
(con una longitud de 628 kilmetros). El tramo Pamplona Ccuta, es
comn a todas las alternativas existentes. Se presenta la disyuntiva de cul
de las anteriores rutas debe llevarse a doble calzada, para atender el
comercio internacional de con Venezuela para que sus productos se
puedan movilizar por Buenaventura.
Los niveles de servicio de los diferentes corredores de transporte, se
encuentran en su mayora en D; sin embargo, algunos tramos
principalmente en las entradas a los centros urbanos como Ccuta y
Bucaramanga, se encuentran en nivel de servicio F; por lo que se requiere
una alternativa de intervencin para evitar los pasos por las ciudades.
En cuanto a puertos fluviales, Barrancabermeja fue concesionado por
CORMAGDALENA. A partir del 2008 a la Sociedad Portuaria de
Barrancabermeja S. A. Este puerto, por las obras viales que se estn
realizando, por la importancia que le otorga la administracin local, por los
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PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
nuevos proyectos portuarios en desarrollo (la empresa IMPALA construye
un nuevo terminal multipropsito en Barrancabermeja y ofrecer
integralmente al usuario toda la cadena logstica de transporte) y por su
localizacin estratgica y rea de influencia en toda la regin central del
pas, tiende a proyectarse como la ms importante infraestructura fluvial
para el transporte intermodal de carga en el ro Magdalena.
En cuanto a infraestructura frrea; el Sistema Ferroviario Central atraviesa
la regin en los tramos entre Puerto Berro Carare Barrancabermeja
Garca Cadena, que conecta el centro y sur del pas, con la lnea frrea del
Atlntico en Chiriguan. El corredor frreo en este tramo, se encuentra
completamente sin operacin. Por lo que dentro de los programas de
integracin regional, se plantea la rehabilitacin de esta lnea y el
Gobierno Nacional plantea la posibilidad de optimizar la infraestructura
existente adoptando mtodos internacionales como la construccin de
sistemas de trocha dual, en donde se conserva la trocha yrdica y en la
misma lnea, se construye la trocha estndar. Adems, se encuentra en
estructuracin la lnea correspondiente al Tren del Carare, que conecta las
poblaciones de Belencito, Barbosa y Carare, en donde se conecta con el
Sistema Ferroviario Central.
En cuanto a la infraestructura de transporte areo, en la regin se
encuentran los aeropuertos de Puerto Berro, Yarigues de
Barrancabermeja, Palonegro de Bucaramanga y Camilo Daza de Ccuta. En
ejecucin, se encuentran en obras de mantenimiento y ampliacin, los
aeropuertos de Barrancabermeja, Bucaramanga y Ccuta.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
Con el fin de incentivar la infraestructura para el transporte intermodal en
la regin, se requiere la adecuacin de las instalaciones del puerto fluvial
en Puerto Berro sobre el ro Magdalena, con el fin de hacer una
integracin del transporte de cargas fluvial, portuario y ferroviario, luego
de la rehabilitacin de la lnea frrea. En cuanto a logstica, es de carcter
estratgico impulsar el rea logstica de apoyo en el Complejo Fronterizo
de Ccuta.
110
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.13 ZONA CAFETERA DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
II.1.13.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Extraccin minerales no metlicos 0,6
450
Valor regional Referencia nacional
400
340,8 Construccin y obras pblicas 8,9
350
300
Produccin pecuaria y caza 4,1
250
200
150 Cultivo de otros productos agrcolas 4,2
71,9
100
50 Piscicultura 0,1
0
PIB/capita PIB/ km2
Servicios 44,7

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Finanzas 3,9

NACIONAL
4,9
200 Transportes

150 Regional

Extraccin minerales metliferos 0,2

100

Actividad industrial 14,0

50

Electricidad, agua y gas 4,0

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Comercio 6,7

PIB Regional PIB Nacional Silvicultura, extraccin de madera 0,7

Extraccin petrleo crudo y gas 0,0

natural
ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011
Extraccin carbn 0,0

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional Cultivo de caf 3,0
90%
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60%
44,7%
50%
Crecimiento sector por
40% encima media nacional

30% Crecimiento sector por

14,0% debajo media nacional
20% 12,1% 8,9% 6,7%
10% 4,0% 4,9% 3,9% Crecimiento regional
0,8%
0%

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111
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.13.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo participacin de estos sectores, especialmente el agrcola que descender CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
hasta el 10%, aunque durante el primer periodo experimentar un
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO crecimiento por encima de la media nacional.
0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
Destaca asimismo la actividad pecuaria de la regin, que ya con un papel
450 importante dentro de la zona cafetera y a nivel nacional, pues representa Servicios

400 un 6,5% de la cuota total, aumentar por encima de la media como viene
350 haciendo en los ltimos aos, acompaado tambin de la industria de Otras manufacturas y desechos

300 productos lcteos, una de las ms fuertes de la regin y del descenso de la

250 produccin cafetera, sobre todo a medio plazo. Industrias qumicas y refino del petrleo

200
A este nivel industrial, la regin destaca en ciertas industrias alimenticias, Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150
lcteos, como se ha apuntado anteriormente, productos de caf y cacao.
100
Asimismo destaca por industrias de transformacin de minerales tanto Industrias ligadas a la construccin
50
metlicos como no metlicos y en menor grado de industrias de
0
maquinaria y equipos. Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032

Zona cafetera Nacional

En general todas estas industrias experimentarn un crecimiento algo
menor que la media nacional, causado por un crecimiento regional total Industria de consumo final (durables)

La zona cafetera, aunque denominada de esta forma, no es la regin que menor que el colombiano, as como por el abandono de estas actividades
ms caf produce, pues Tolima grande tiene un volumen mayor de PIB productivas en beneficio del sector terciario como se ha indicado. Construccin y obras pblicas

asociado a esta actividad. En cualquier caso, el valor en volumen de la Finalmente, destacar que, este crecimiento menor del PIB regional ante el Agua y energa elctrica

produccin de caf es poco significante respecto a otros productos, que PIB nacional que se prev para la zona cafetera, tambin viene causado
mueven cantidades mucho ms elevadas de toneladas anualmente. ante las previsiones de un aumento de poblacin muy por debajo de la Minerales no metlicos

Asimismo, cabe destacar que las previsiones apuntan a un estancamiento media nacional, con un 0,4% para el medio plazo y un 0,7% para el
de la produccin cafetera a nivel mundial y por ende a nivel de Colombia, segundo, siendo vctima en parte de de la falta de desarrollos importantes Minerales metlicos

lo que obligar a una reinvencin de la especializacin agrcola local en ningn sector econmico, y en definitiva de una recesin del
Esta regin, con el 60% del PIB proveniente del sector servicios, el resto se crecimiento econmico de la regin, que desde 2008 ya viene mostrando Hidrocarburos

reparte por igual entre el sector agrcola y el industrial, relegando la un incremento del PIB menor que el total del pas.
actividad minera a un papel testimonial (un 0,8% del PIB regional). Aun as, Carbn

el potencial de la regin indica que puede desarrollarse cierto aumento de

la presencia de este sector, sobretodo en reas de Risaralda y Caldas, en
Produccin pesquera

las que las minas de Marmato de produccin de oro y plata podran

Produccin maderera y silvcola
aumentar su produccin y campos petrolferos en reserva en la frontera
entre Quindi y Risaralda. Aun as, aunque parezcan crecimientos muy
Produccin pecuaria
pronunciados, son en verdad un reflejo de lo poco que se extrae
actualmente, pues un ligero aumento produce una curva de crecimiento
Produccin agrcola
grande. Es por ello, que para el horizonte 2032, se prev que la cuota del
PIB para la actividad minera alcance justo el 2%, es decir un papel aun muy
Caf
poco relevante en la economa local.
De esta forma, excluyendo los servicios, los sectores productivos claves 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%

para la regin son el agrcola y el industrial, ambos actualmente con una

cuota sobre el PIB regional entorno al 13%. Cabe destacar, que a largo 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
plazo, un incremento de actividad del sector de servicios, muy
especializado en actividades como el turismo, implicar un descenso de la

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112
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II.1.13.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

En primer lugar destacar el poco peso participativo que tiene la regin PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
cafetera en cuanto a las cargas generadas dentro del pas, puesto que
representan en su conjunto el 2,8% del total nacional. Minerales no
33,1%
Minerales no
41,6%
metlicos metlicos
Entre estas lo ms destacado son elementos relacionados con la industria
de la construccin y del procesamiento de minerales metlicos y no Industrias ligadas a la
18,5%
Industrias ligadas a la
19,1%
construccin construccin
metlicos, sectores que como se ha comentado estn experimentando un
importante crecimiento a nivel local y conforman gran parte de la base Industria de consumo Productos agrcolas 14,6%
17,6%
industrial de la regin. final (no durables)
Industria de consumo
Asimismo, la industria alimenticia (lcteos, cafs y cacaos), de consumo 11,8%
Productos agrcolas 16,1% final (no durables)
final no durable, representa un alto porcentaje de las cargas que se
generan. Todas estas toneladas generadas tienen principalmente un Produccin maderera Produccin maderera
5,3% 4,8%
y silvcola y silvcola
destino nacional, siendo las relaciones de exportacin casi inexistentes, y
dirigindose a las reas ms cercanas y las concentraciones metropolitanas Industria de consumo Otras manufacturas y
2,5% 2,3%
ms importantes del pas, principalmente el Altiplano y Antioquia. Esta final (durables) desechos
situacin se revierte un poco a largo plazo con la apertura de los mercados
Caf 2,3% Industria de consumo
a nivel nacional, pero aun as siguen siendo muy pocas las cargas que se final (durables)
1,6%

destinen al exterior. Otras manufacturas y

2,0%
d h P d i i 1 2%
Como se ha comentado anteriormente, aunque los sectores mineros de la
ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
extraccin petrolfera y metlica puedan experimentar relevantes
crecimientos en cuanto a la produccin, su valor absoluto es casi
testimonial y por eso no aparecen como parte de los grupos de cargas de PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
mayor generacin.
Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
22,1% 29,3%
En cuanto a la atraccin, la regin requiere de abastecerse de todo tipo de construccin construccin

cargas para su subsistencia, y principalmente de aquellos alimentos que no

Industria de consumo Minerales no
se generan en la propia regin cafetea y de productos industriales de todo 20,6% 17,3%
final (no durables) metlicos
tipo que se producen en otras reas. Al ser los productos industriales
aquellos ms demandados, los principales flujos de relacin se establecen Productos agrcolas 17,1% Industria de consumo
16,0%
final (no durables)
con las zonas industriales ms importantes del pas, que actualmente Minerales no
coinciden con las principales reas metropolitanas y en el futuro pueden 14,9%
metlicos Industrias qumicas y
14,8%
en algunos casos provenir de toros puntos, como los productos agrcolas refino del petrleo
de la Orinoquia. Industrias qumicas y
13,7%
refino del petrleo Productos agrcolas 12,4%
Como en el caso del generacin, sern los mercados interiores los que
Industria de consumo Industrias metlicas,
abastecen a la regin de los productos que demanda, destacando de nuevo final (durables)
3,2%
de maquinaria y 2,2%
la falta de apertura internacional de los mercados de la zona cafetera. vehculos
Caf 3,0%
Otras manufacturas y
1,8%
Produccin maderera desechos
2,2%
y silvcola
Produccin maderera
1,7%
Industrias metlicas, y silvcola

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113
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II.1.13.4 Infraestructura de transporte de la regin Zona Cafetera
Descripcin red actual.
La regin logstica de la Zona Cafetera est conformada por los
departamentos de Caldas, Risaralda y Quindo, cada uno con un eje
temtico diferente. Las condiciones climticas, geogrficas y geolgicas de
esta regin, han determinado all la produccin de un caf de alta
calidad.Adems, cuenta con un recurso humano calificado por la
importante oferta de educacin superior existente en las tres ciudades
capitales. El PIB per cpita con relacin al nacional es del 72%, pero el
PIB/Km es de 3.40 veces con relacin al del pas. La dinmica sectorial de
su economa est comandada por el sector de los servicios (45%) y la
actividad industrial en Risaralda y Caldas (14%). Con la crisis cafetera, toda
la regin ha venido explotando la industria turstica, principalmente el
Quindo, especializado en la oferta de hoteles autctonos, a travs de
muchas haciendas y antiguas casonas tradicionales rurales, con definidos
rasgos de originalidad y belleza acondicionadas para servir de hospedaje;
igualmente, este departamento posee varios parques temticos como el
Parque Nacional del Caf, el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria
Panaca, el Jardn Botnico del Quindo y el Valle de Ccora en Salento,
como paraje natural perteneciente al Parque Nacional Natural Los
Nevados. En cuanto al municipio de Quindo, ste cuenta con el Zoolgico
Matecaa en la ciudad de Pereira. En cuanto al tema vial, existe una fuerte
presencia de la red troncal nacional en la regin. En primer lugar se tiene el
tramo vial Armenia, Calarc y La Lnea, por donde fluye todo el trfico
pesado del centro del pas hacia Buenaventura y hace parte del corredor
de transporte Buenaventura Puerto Carreo. En segundo lugar, el tramo
vial que une a Armenia, El Alambrado y La Paila, que al igual que el anterior
tramo, esta va se conecta con el sistema vial del Valle del Cauca y permite
el paso del trfico camionero con destino Buenaventura. En tercer lugar, el
tramo vial que conecta los municipios de Armenia, Pereira y Manizales
(Autopista del Caf), haciendo parte del corredor de transporte de la
Troncal de Occidente. En cuarto lugar, el tramo vial que conecta a
Manizales, Letras, Mariquita y Honda, se constituye como va alterna en los
en los corredores de transporte Medelln Villavicencio y Bogot
Buenaventura, conectando el eje cafetero con el norte del Departamento
del Tolima y el Ro Magdalena. En quinto lugar, el tramo vial entre
Manizales, La Felisa y La Pintada, el cual hace parte del corredor de
transporte Medelln Villavicencio y conecta el Eje Cafetero con el
departamento de Antioquia. En sexto lugar, se tiene el tramo vial entre
Pereira, Cerritos y Cartago y conecta directamente a Risaralda con la red
vial del Valle del Cauca en La Paila y es una de las vas de llegada a
Buenaventura, dentro del corredor de Transporte Bogot Buenaventura.
En sptimo lugar, el tramo vial entre Cerritos, La Virginia y La Felisa, ste
corresponde a la Troncal de Occidente que permite la conectividad en el
occidente de Risaralda y Caldas y lo conecta con Antioquia. En octavo
lugar, el tramo vial que une La Virginia y Pueblo Rico conecta a Risaralda
con el departamento del Choc y hace parte del corredor de transporte
Pereira Quibd Turbo. La red de vas regionales y locales es bastante
densa, conecta todas las localidades y permite el fcil acceso a los
principales atractivos tursticos en la regin. Est en regular y mal estado. ferroviario central, en el tramo hasta Manizales, y en el tramo que se dirige
El Trfico Promedio Diario en la regin tiende a ser variable, puesto que
varios corredores principales confluyen en la regin, por lo que se pueden
encontrar valores desde 2.500 vehculos por das hasta 5.000 vehculos al
da, con un promedio del 20% de vehculos de carga que transitan por la
regin. En general, los dems corredores presentan un nivel de servicio D;
sin embargo, en el tramo La Paila, Pereira y Chinchin se excede la
capacidad mxima del corredor, generando cuellos de botella. En el
corredor Medelln Villavicencio presenta generalmente niveles de
servicio entre E y F en la mayor parte de su recorrido, cuyo tramo est
comprendido por los municipios de La Trinidad, La Felisa y La Pintada. El
tramo entre Cerritos y Pereira perteneciente al Corredor Buenaventura
Bogot, presenta un nivel de servicio F.
Al igual, por la regin hacen presencia la Red Ferroviaria Central y la Red
Frrea del Pacfico. De la Red Ferroviaria Central se encuentra un tramo
que conecta las ciudades de Armenia, Pereira y Manizales, actualmente,
este tramo se encuentra inactivo. Perteneciente a la Red Ferroviaria del
Pacfico el tramo comprendido entre los municipios de Cartago y la Felisa,
se encuentra en rehabilitacin, por lo que no est operando actualmente.
Mediante esta lnea, se debe considerar una integracin entre la red frrea
del pacfico con la central y la del Atlntico, para consolidar un corredor
frreo unificado a nivel nacional.
En cuanto a puertos fluviales el nico existente en la regin es La Dorada
en el departamento de Caldas, frente a Puerto Salgar. Este terminal est
localizado sobre la margen izquierda aguas abajo, en un lote de 2.5
hectreas. CORMAGDALENA otorg por concesin esta instalacin a la
concesionaria privada Sociedad Portuaria de La Dorada, para desarrollar un
terminal de contenedores, carbn, combustibles y cargas generales. Su
precaria localizacin dentro del casco urbano de la ciudad, lo inhabilita
para movilizar cargas mayores y minerales.
En la regin existen tres aeropuertos influyentes: el Aeropuerto
Internacional de Matecaa, localizado en Pereira, el Aeropuerto La Nubia
de Manizales y el Aeropuerto Internacional El Edn, localizado a 10
minutos del rea urbana de Armenia, en este ltimo se tienen
contempladas obras de ampliacin y mantenimiento. Igualmente, se tiene
proyectado la construccin del aeropuerto de Palestina en Caldas y la
adecuacin del aeropuerto Santana de Cartago en el Norte del Valle.
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
Con el fin de mejorar la integracin de la regin con el resto del pas, se
requiere la rehabilitacin del corredor frreo perteneciente al sistema
a Puerto Berro y que atraviesa La Virginia y La Felisa. En cuanto al manejo
de las cargas en los centros urbanos, se requiere un plan de manejo de los
vehculos pesados para evitar el paso por las ciudades.

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114
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II.1.14 ALTIPLANO DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
II.1.14.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Extraccin petrleo crudo y gas 0,8
.000 natural
Valor regional Referencia nacional
900
818,3
800 Extraccin carbn 0,3
700
600 Silvicultura, extraccin de madera 0,0
500
400
300 138,0 Finanzas 8,5

200
100 Comercio 11,7
0
PIB/capita PIB/ km2
Construccin y obras pblicas 5,9

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB 0,0
Extraccin minerales metliferos
NACIONAL
200 Regional

150 Transportes 4,4

100 Actividad industrial 14,2

Piscicultura 0,0
50

Servicios 46,9
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Electricidad, agua y gas 3,1

PIB Regional PIB Nacional Produccin pecuaria y caza 1,7

Cultivo de otros productos agrcolas 2,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011
Extraccin minerales no metlicos 0,3

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional Cultivo de caf 0,1
90%
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60% 46,9%
50%
Crecimiento sector por
40% encima media nacional

30% Crecimiento sector por

14,2% debajo media nacional
20% 11,7%
5,9% 8,5%
10% 3,8% 1,4% 3,1% 4,4% Crecimiento regional

0%

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II.1.14.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo pas es muy importante es el minero. Dentro de la regin se localizan CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
ciertos distritos mineros muy importantes y singulares por los productos
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO que se extraen. En este sentido, por ejemplo en el distrito de Paz del Ro en
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Boyac se extrae todo el mineral de hierro del pas, y aunque actualmente
500 la produccin est en un proceso de retroceso, ya a medio plazo se prev Servicios

450 que recupere una tendencia positiva, lo que coloca el crecimiento del
400 sector muy por encima de la media nacional. Otra rea importante es la Otras manufacturas y desechos

350 zona del distrito de Zipaquir, en Cundinamarca, donde se extrae casi el

300 65% de la sal del pas. Aun as el desarrollo de esta actividad no ha tenido Industrias qumicas y refino del petrleo
250 el crecimiento esperado. Finalmente, por su singularidad destacar las
200 minas de Chivor y Muzo, entre Cundinamarca y Boyac, donde se extraen Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150 las esmeraldas, principalmente para exportacin (de alto valor econmico
100
pero de muy poco peso en cuanto a carga volumtrica generada). Ms all Industrias ligadas a la construccin
50
de estos distritos y aadiendo el de la Sabana de Bogot, excepto los de
0
2000 2010 2020 2032
esmeraldas, todos producen igualmente minera no metlica para la Industria de consumo final (no durables)

construccin. En los ltimos aos dicha actividad ha venido frenada, pero

Altiplano Nacional se prev recupere ante la demanda de nuevos materiales a nivel general Industria de consumo final (durables)

debido al crecimiento urbano y demogrfico del pas en general y esta

La regin del Altiplano se conforma por los departamentos de regin en particular. Destacan, dentro de la minera, los incrementos de Construccin y obras pblicas
Cundinamarca, Boyac y el distrito capital de Bogot. Este hecho la coloca produccin de carbn e hidrocarburos (en Boyac para el primer caso y en
como la regin que incluye el 24,4% de la poblacin nacional y de por s, Boyac y Cundinamarca en el segundo), que ya vienen experimentando un Agua y energa elctrica

influye en sus caractersticas tanto econmicas como de generacin y crecimiento importante desde el ao 2000 y se espera continen esta
atraccin de cargas en relacin al resto del pas, sabiendo adems que se tendencia a medio y largo plazo. Finalmente destacar la actividad del Minerales no metlicos

prev un crecimiento demogrfico por encima de la media que le har sector primario del altiplano. Aunque pareciera que este no debera se
alcanzar casi el 26% de la poblacin total. Este hecho influye relevante en una regin altamente poblada e industrializada, el sector Minerales metlicos

principalmente en la estructura econmica regional, pues el 71% del PIB primario del altiplano representa en cuanto a valores relativos del PIB el
procede del sector servicios y se prev que esta cuota alcance el 74%n en 18% del total del pas. Este porcentaje descender con el abandono de Hidrocarburos

detrimento principalmente del sector primario, ya con poca presencia dicha actividad para os prximos aos, dejando el primer puesto a la
relativa, y el industrial, el cual actualmente supone el 15% del PIB regional, Orinoquia, que se prev alcance una cuota del 20% del total nacional, y Carbn

pero sobre todo el 35% del nacional. Es por ello que la evolucin industrial quede el altiplano con el 15%. Las actividades desarrolladas, con mucho
de esta regin marca en gran parte el desarrollo de la industria general del peso a nivel nacional son la agricultura de productos diferentes del caf y Produccin pesquera

pas y que los crecimientos medios nacionales son muy similares a los del la produccin pecuaria. Eso s, ambos tienen un crecimiento desde el ao
altiplano. Las industrias que tienen mayor fuerza en la regin son de un 2000 por debajo o muy prximo al nacional y as ser a medio y largo Produccin maderera y silvcola

mayor nivel de especializacin que en otras reas del pas. En este caso plazo. Finalmente destacar la evolucin del sector servicios, muy marcado
tienen mucho peso relativo en cuanto a PIB, las industrias de productos en este caso por la actividad comercial, empresarial y financiera y por la Produccin pecuaria

qumicos, las industrias de fabricacin de maquinarias y equipos de administracin nacional. En todo caso, esta actividad que representa casi
transporte, la industria de edicin e impresin, la industria alimenticia de tres cuartas partes del PIB regional, mantendr un crecimiento muy similar Produccin agrcola

fabricacin de bebidas y la del caucho y el plstico. En general, todas estas al nacional a medio y largo plazo, ligeramente superior en el primer caso,
industrias experimentarn un crecimiento continuado, aun as muy cando se prev aumente la poblacin tambin algunos puntos por encima Caf

limitado por el abandono general de la actividad industrial, aunque algunas de la media nacional. 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
como la de maquinarias o la fabricacin de equipos de transporte
mantenga su papel relevante dentro de la regin y a nivel nacional. Un
sector que nivel regional tiene un peso relativo bajo causado por la mayor 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional
actividad en otros sectores como servicios o la industria, pero que nivel del

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II.1.14.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Es de destacar, que sin grandes cantidades de material extractivo como las PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
que se producen en otras regiones (Orinoquia o Costa Caribe Nororiental) y
que a la postre se traducen en grandes volmenes de cargas, la regin del Industrias ligadas a la
30,9%
Industrias ligadas a la
35,5%
construccin construccin
altiplano genera casi el 18% de las cargas totales del pas.
En este caso, la generacin y la atraccin vienen muy marcadas por las Industria de consumo
22,3%
Industria de consumo
16,4%
final (no durables) final (no durables)
demandas de materiales de construccin que den respuesta a las
necesidades de desarrollo urbano de la regin, como se ha comentado, Minerales no Minerales no
11,6% 12,0%
incluye el 25% de la poblacin nacional. La presencia de distritos mineros y metlicos metlicos
mucha actividad industrial asociada, favorece el autoabastecimiento para
Carbn 9,1% Hidrocarburos 10,0%
este desarrollo, aunque a la postre es imprescindible importar materiales
de otras regiones. Industrias qumicas y Industrias qumicas y
8,1% 8,2%
refino del petrleo refino del petrleo
El resto de cargas generadas tiene mucho que ver tambin con la fuerte
actividad industrial de la zona y con el desarrollo de la actividad minera. De Productos agrcolas 7,4% Carbn 7,1%
esta forma, Bogot abastece en gran parte a muchas regiones que
Industria de consumo Productos agrcolas 4,5%
demandan industria especializada, principalmente las mayores 4,3%
final (durables)
conurbaciones del pas y a las regiones cercanas como la Orinoquia, donde Industria de consumo
3,0%
se establece un vnculo muy prximo con las ciudades fronterizas Hidrocarburos 3,3% final (durables)
(Villavicencio o Yopal).
ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
En cuanto a la atraccin, el altiplano tiene una fuerte demanda de
industrias del refino del petrleo, pues el dato en generacin se trata de
industrias qumicas, pero no posee la capacidad de generar refinados para PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
el consumo humano. De esta forma posee una conexin directa por
Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
poliducto con Barrancabermeja, que aunque no queda reflejado en el construccin
24,5%
construccin
31,5%
esquema (no se incluye transporte por ducto) genera altos flujos de carga
lquida transportada. Un con la existencia de esta infraestructura, un Industrias qumicas y
19,1%
Industrias qumicas y
19,9%
refino del petrleo refino del petrleo
porcentaje de la carga se transporta mediante modos terrestres
superficiales. Minerales no Minerales no
18,0% 19,3%
metlicos metlicos
El resto de cargas atradas tiene mucha relacin con el consumo humano
directo, como son las industrias no durables (principalmente industrias de Industria de consumo Industria de consumo
15,8% 11,5%
alimentos de otras regiones), los productos agrcolas y en menor medida final (no durables) final (no durables)
los productos de las industrias de consumo final durables.
Productos agrcolas 12,9% Productos agrcolas 8,4%
La apertura de mercados internacionales fortalecer la importacin de este
Industria de consumo Industrias metlicas,
tipo de productos, sobretodo en el ltimo caso de pases como Estaos final (durables)
3,2%
de maquinaria y 2,9%
Unidos o el resto de Suramrica, mientras que actualmente hay mucho vehculos
abastecimiento interno nacional. Produccin maderera
1,5%
y silvcola Otras manufacturas y
1,5%
desechos
Produccin pecuaria 1,4%
Industria de consumo
1,4%
Industrias metlicas, final (durables)

PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
117

II.1.14.4 Infraestructura de transporte de la regin Costa Caribe
Suroccidental
Descripcin red actual.
El altiplano Cundiboyacense est conformado por los departamentos
de Cundinamarca y Boyac. Bogot genera el 26% del PIB del pas y es una
de las principales ciudades y de los mercados ms importantes de
Latinoamrica. El PIB boyacense representa el 2.7% en total nacional, de
tal forma que el PIB del Altiplano Cundiboyacense representa el 28.7% del
PIB nacional, lo cual indica que casi la tercera parte de la economa del pas
gravita en esta regin. Con relacin a su red carretera, posee una red
vial amplia y bien construida que lo comunica con las regiones Orinoqua,
Tolima Grande, Santanderes y Zona Cafetera principalmente. El tramo
entre Duitama Sogamoso El Crucero Pajarito Agua Azul, es la
principal va conectante de la regin Orinoqua, se contempla en la
Transversal de la Cordillera Oriental hasta la localidad de Man. El tramo
entre Sisga Guateque El Secreto Agua Clara, es la segunda conectante
del altiplano con la regin de Orinoqua en el departamento de Casanare.
Est contemplada para una futura extensin hasta el puerto fluvial de
Cabuyaro en el Ro Meta. Por otra parte, las vas que atraviesan las
poblaciones de Bogot Briceo Gachancip Villapinzn Tunja kilmetros del puerto de Barranquilla. Con el proyecto de inversin de 1,24
Duitama Beln Soat La Palmera y Bogot Zipaquir Ubat billones de pesos, para recuperar la navegabilidad del Ro Magdalena
Chiquinquir Puente Nacional; son las alternativas del corredor de
transporte Troncal Bogot Ccuta, para llegar a Los Santanderes hasta los
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
lmites con Venezuela en Ccuta y Puerto Santander. Puerto Salgar Villeta navegable garantizado como mnimo 10 aos, que se estar adjudicando
La Vega Bogot El Tabln Villavicencio y Honda Guaduas Villeta hacia finales de 2013, esta terminal fluvial desempear un papel
Bogot El Tabln Villavicencio son estratgicos trayectos que fundamental en el comercio de carga internacional del pas. La lnea frrea
conectan directamente a Bogot con Villavicencio, son las principales vas que atraviesa esta regin, corresponde en su totalidad al Sistema
de conectividad con los departamentos del Meta y Guaviare; se Ferroviario Central, comprendiendo los tramos entre Girardot Facatativ
encuentran contemplados en el corredor de Transporte Medelln Bogot, Facatativ tica Puerto Salgar, Bogot Zipaquir
Villavicencio. Del trnsito total de este corredor, aproximadamente el 30% Chiquinquir Barbosa y Bogot Ventaquemada Tunja Duitama
corresponde a carrotanques provenientes de los pozos extractores de Belencito Paz del Ro. El nico tramo que se encuentra en operacin
petrleo en la regin de Orinoqua. El tramo entre Bogot- Fusagasug corresponde al tramo Bogot Zipaquir, el cual se utiliza para el
Girardot permite el trnsito de la carga del altiplano que se moviliza por el transporte de pasajeros, con fines tursticos. En los proyectos en
puerto de Buenaventura. Pertenece al corredor de transporte Bogot estructuracin que contempla el gobierno nacional, se encuentra la
Buenaventura. Bogot- Choach Ubaque Cqueza. Actualmente esta va rehabilitacin de la lnea entre Bogot y Belencito, adems de la
de carcter secundario, est siendo intervenida por la agencia Nacional de construccin de la lnea perteneciente al Tren del Carare, que circula desde
Infraestructura ANI, para ser concesionada como va alterna a partir de Belencito hasta La Vizcana, atravesando Barbosa. Los aeropuertos
Cqueza, para ingresar a la Sabana de Bogot en el norte. En cuanto a influyentes en la regin corresponden a El Dorado, que actualmente se
niveles de servicio, a lo largo del recorrido de las vas que atraviesan la encuentra en obras de mejoramiento y ampliacin de su infraestructura, y
regin, varios tramos se encuentran en niveles de servicio E y F; y no se el aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla en Tunja. Actualmente, se encuentra en
presentan alternativas al cruce por Bogot para el transporte de los estructuracin, la construccin de un aeropuerto alterno a El Dorado en
productos provenientes, principalmente de los llanos orientales al resto del Bogot.
pas. En este sentido, resulta necesario dentro del PEIIT contemplar otras
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
alternativas de conexin entre estas regiones por Tunja, por ejemplo,
transporte en la regin a largo plazo
siempre y cuando se mejoren las condiciones en el tramo Sogamoso
Pajarito. A Bogot y sus municipios aledaos, est llegando un significativo En cuanto a los proyectos que se proponen para la conectividad
volumen de nueva poblacin procedente de todas las regiones del pas, interregional de Altiplano con el resto del pas, se contempla la
con lo cual estos crecimientos urbanos estn ocupando rpidamente los rehabilitacin total de las lneas frreas correspondientes al Sistema
sectores de terrenos an libres, por donde debern pasar las carreteras de Ferroviario Central, con fines de transporte de carga y pasajeros. Se
doble calzada que consoliden en el pas la red vial requerida para el propone que se priorice la activacin de las operaciones de la lnea entre
desarrollo del comercio nacional. Actualmente, el paso de toda la carga Bogot y Barbosa, que se articular con el Tren del Carare. En cuanto a
interregional por el rea metropolitana de Bogot, se ve afectado por la modo carretero, se requiere la intervencin del corredor Bogot
actividad urbana de esta capital y sus municipios vecinos. Por ello es vital Villavicencio que presenta niveles de servicio por debajo de los aceptables.
prever para el corto, mediano y largo plazo, la construccin de las futuras En cuanto a los pasos urbanos por Tunja y Bogot, se requiere con urgencia
doble calzadas, a fin de que se puedan brindar unas condiciones una alternativa para los vehculos de carga, para evitar atravesar la ciudad,
aceptables de transitabilidad al trfico de carga mediante la construccin que se contempla como un cuello de botella crtico. Como complemento,
de variantes que eviten el ingreso a los cascos urbanos. En relacin con el se necesita realizar un plan de distribucin de reas logsticas urbanas,
modo fluvial, el nico puerto presente en la regin de carcter intermodal dentro de las ciudades y sus alrededores. En el modo areo, se requiere
es Puerto Salgar. Cuenta con conexin frrea y es el ms prximo a los realizar obras de mantenimiento y ampliacin en el aeropuerto de Tunja,
centros industriales, comerciales y de consumo de la regin Altiplano. Es efectuar la actualizacin del Plan de Movilidad del Aeropuerto El Dorado y
un nodo de integracin intermodal para el recibo y despacho de carga hacer la estructuracin completa del aeropuerto alterno a El Dorado, en la
desde el interior del pas hasta los puertos martimos del Caribe. ciudad de Bogot.
Concesionado por CORMAGDALENA a la Sociedad Portuaria Multimodal
del Ro Magdalena. Puerto Salgar, se encuentra por va navegable a 887
desde Puerto Salgar hasta Barranquilla, y con el mantenimiento de su canal
PRODUCTO 4
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118
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.15 TOLIMA GRANDE DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE

2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
II.1.15.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011
Piscicultura 0,4
160
Valor regional Referencia nacional
140
Construccin y obras pblicas 10,6
120 109,6
100
75,8 Silvicultura, extraccin de madera 0,2
80
60
Extraccin minerales no metlicos 0,5
40
20
Finanzas 2,9
0
PIB/capita PIB/ km2
Servicios 37,0

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB Produccin pecuaria y caza 3,0
NACIONAL
200 Regional

150 Transportes 5,9

100 Electricidad, agua y gas 3,3

Comercio 6,5
50

Cultivo de otros productos agrcolas 6,9

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Actividad industrial 7,1

PIB Regional PIB Nacional Extraccin petrleo crudo y gas

11,7
natural

Extraccin carbn 0,0

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS - AO 2011
Cultivo de caf 3,8

100%
PIB sectorial regional PIB sectorial nacional Extraccin minerales metliferos 0,0
90%
80%
% sector sobre
70% PIB regional
60%
50% 37,0% Crecimiento sector por
Gran crecimiento de un
encima media nacional
40% sector testimonial
Crecimiento sector por
30% debajo media nacional Aparicin de un nuevo
20% 14,4% 12,3% sector
7,1% 10,6% Crecimiento regional
3,3% 6,5% 5,9%
10% 2,9%
0%

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119
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.15.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo caf que actualmente es un 4,2% del PIB regional desciende hasta el 2% a CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
largo plazo.
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO
La actividad principal de los departamentos del Huila y Tolima que 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
conforman la regin es la extraccin de crudos. Aun as, esta viene
450 presentando un claro declive desde el ao 2000 en la que se han ido Servicios

400 reduciendo paulatinamente los volmenes producidos. Esta tendencia

350 hace suponer que continuar a corto y medio plazo, con los focos del Otras manufacturas y desechos

300 sector puestos en las explotaciones de la Orinoquia, y pueda recuperarse

250 para el horizonte a largo plazo. Industrias qumicas y refino del petrleo

200
En el sector minero destaca tambin la produccin de minerales no Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150
metlicos, concentrado principalmente en el distrito minero de Ataco-
100
Payande, donde se obtienen calizas y materiales de construccin. El Industrias ligadas a la construccin
50
crecimiento del sector de la construccin para los siguientes aos tanto
0
nivel nacional como, en un rango menor, a nivel regional del Tolima Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032
Grande, hacen que la demanda de estos minerales aumente. Asimismo, en
Tolima grande Nacional el Tolima se est extrayendo oro actualmente y las previsiones hacen Industria de consumo final (durables)

prever un aumento de la actividad a medio plazo y un progresivo

La regin del Tolima Grande viene presentando una curva de ndice PIB en estancamiento a largo plazo. Construccin y obras pblicas
recesin respecto a la curva nacional, y esta tendencia se mantendr
constante a medio plazo, pues se prev un crecimiento econmico por Finalmente, el sector industrial es el que actualmente menos relevancia
debajo del colombiano en este periodo, y una recuperacin para el tiene a nivel regional y se prev que no incremente esta tendencia, Agua y energa elctrica

horizonte a 2032. quedando con un papel secundario en la economa local a medio y largo
Minerales no metlicos
plazo.
Actualmente el Tolima Grande aporta el 4,2% del PIB nacional y a medio
plazo esta cifra descender hasta el 3,3% que se mantendr ya a largo La actividad industrial del Tolima Grande se focaliza en dos productos muy Minerales metlicos

plazo. Parte de este proceso viene dado por las previsiones de crecimiento especficos, el alimenticio de productos de la molinera y almidones y la
demogrfico, que sitan a Tolima Grande un punto por debajo de la media industria de productos de minerales no metlicos, que representa el 52% Hidrocarburos

nacional a 2020 y medio punto al 2032. Este hecho hace que sectores de la actividad regional y se prev un aumento hasta el 62% sobre todo en
como servicios, construccin o energa, que tanto van a crecer en el pas en el segundo periodo, de all el incremento asociado de la actividad minera Carbn

los prximos aos, aqu muestren un rango de crecimiento menor. no metlica.

Produccin pesquera

Las actividades que mayor aporte tienen al PIB de Tolima Grande,

exceptuando el sector terciario que significa el 50% del PIB regional muy Produccin maderera y silvcola

por debajo de otras regiones, son las agropecuarias y la minera, dejando

en un segundo lugar a la industria. Produccin pecuaria

En esta lnea, para el sector primario representa actualmente el 14,5% del

PIB regional, pero se prev que esta cifra descienda hasta el 8,5% en los Produccin agrcola

prximos aos. Este hecho se debe en parte al abandono de las actividades

Caf
tradicionales agrcolas por otros sectores con mayor auge como servicio o
el minero y sobre todo al descenso en el mercado de la produccin de caf. 0,0% 4,0% 8,0% 12,0% 16,0% 20,0%
Tolima Grande es la regin con un mayor porcentaje de mercado de
produccin cafetera de Colombia, pues se produce el 26% del total del
pas. El descenso a medio plazo y el poco crecimiento a largo plazo para 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

este producto, obligan a buscar actividades alternativas de desarrollo, y el

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120
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II.1.15.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Las cargas que se generan en el Tolima Grande estn fuertemente PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
vinculadas a la especializacin productiva de la regin. Como se ha
comentado anteriormente, la regin genera unos productos muy Minerales no
29,7%
Industrias ligadas a la
29,8%
metlicos construccin
especficos entre los diferentes sectores econmicos, y de all se derivan
los volmenes de demanda. De esta forma en primer lugar estn los Hidrocarburos 27,7% Minerales no
28,5%
productos de la minera, tanto hidrocarburos, como minerales no metlicos
metlicos y elementos de la construccin asociados a estos, que son la Industrias ligadas a la
21,6%
construccin Hidrocarburos 25,3%
base de la actividad industrial local. Asimismo, desde el sector primario
aparecen cargas de productos agrcolas y de industrias alimenticias (en Productos agrcolas 12,8% Productos agrcolas 9,4%
este caso de productos de molinera) y finalmente, aun siendo la regin de
mayor produccin a nivel nacional, aparece el caf, que acaba Industria de consumo
4,6%
Industria de consumo
2,9%
final (no durables) final (no durables)
traducindose en cargas testimoniales, pues el volumen anual de
produccin en toneladas se queda muy lejos del de otros sectores a nivel Caf 1,4% Produccin maderera
1,8%
general. y silvcola
Produccin maderera
Este reparto se mantiene ms o menos constante a largo plazo, con un y silvcola
0,9%
Caf 0,9%
fortalecimiento de la actividad minera e industrial de construccin y un
cierto declive de los productos del sector primario y de hidrocarburos, que Produccin pecuaria 0,5% Produccin pecuaria 0,6%

como se ha comentado est actualmente en proceso de recesin aunque

se prev una mejora entre el medio y largo plazo. La propia caracterizacin ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
de las cargas generadas en la regin, definen flujos con destinos
nacionales, suministrando estos materiales a las grandes reas
metropolitanas de Colombia y a las regiones ms cercanas a Tolima PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS

Grande, como la Costa Pacfico Sur o la Orinoquia.

Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
28,9% 35,3%
construccin construccin
La atraccin del Tolima no implica grandes volmenes de cargas, pues
tienen como destino esta regin el 3,2% de las cargas transportadas. Con Minerales no Minerales no
25,1% 28,9%
esto, y sin ninguna actividad importante que requiera de unos flujos metlicos metlicos
determinados, destacan aquellos productos de mayor peso y consumo
Industria de consumo Industria de consumo
humanos, como elementos de construccin, productos de las industrias no final (no durables)
16,5%
final (no durables)
12,1%
durables o refinados del petrleo. Siendo la regin productora de algunos
de estos, igualmente necesita de abastecerse de los mismos sectores, Productos agrcolas 13,0% Productos agrcolas 8,7%
aunque con un flujo asimtrico, siendo el sentido al exterior mayor que el
Industrias qumicas y Industrias qumicas y
que entra. Todos estos productos que llegan al Tolima Grande tienen un refino del petrleo
9,7%
refino del petrleo
8,7%
origen nacional, pues son en general de produccin en otras regiones del
pas, excepto algunos combustibles o alimentos que puedan llegar de Industria de consumo
2,2%
Industrias metlicas,
fuera. Este hecho pone de manifiesto la poca apertura internacional de la final (durables) de maquinaria y 1,8%
vehculos
regin, y aun situndose en un centro neurlgico del pas y de gran Produccin maderera
1,8%
potencial, como puede ser la localizacin de Neiva, no demanda grandes y silvcola Produccin maderera
1,5%
corredores de acceso a los puntos de entrada y salida internacionales, y silvcola
Industrias metlicas,
aunque si a los corredores internos de transporte. de maquinaria y 0,9% Otras manufacturas y
1,4%
vehculos desechos

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121

II.1.15.4 Infraestructura de transporte de la regin Tolima Grande
Descripcin red actual.
El Tolima Grande es una regin comprendida por los departamentos de
Tolima y Huila. Sus principales ciudades son Ibagu, Honda y Neiva. Esta
parte del pas se ubica entre las cordilleras central y oriental, separadas
ambas por el ro Magdalena que nace en el departamento del Huila. La
poblacin de esta regin asciende aproximadamente a los 3 millones de
habitantes. La economa del Huila se soporta principalmente en el sector
agropecuario, el sector turismo y la explotacin petrolera y el sector de
transporte y comunicaciones, que en promedio representa el 70% del total
del PIB departamental.
En la regin se presentan cultivos de arroz, algodn y caf principalmente,
siendo entonces la agroindustria el polo de desarrollo para el Tolima
Grande. La industria del algodn propici el desarrollo de la industria textil,
con fbricas textiles en la ciudad de Ibagu, pero se ha venido a menos con
las manufacturas chinas ms econmicas.
La red vial regional une todas las cabeceras municipales con las capitales;
as mismo, estructura el sistema vial regional y hace parte del sistema de
PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
transporte de la Troncal del Magdalena que recorre el Tolima y Huila de
norte a sur y lo vincula con el Putumayo, Ecuador y el norte del pas.
El corredor que atraviesa Pitalito Altamira - Laberinto Neiva Guamo
Espinal Ibagu Honda, eje del corredor de transporte de la troncal del
Magdalena que conecta en su totalidad al pas de norte a sur, a travs del
Valle del ro Magdalena. Por parte de la va Flandes - Ibagu Cajamarca
la Lnea se presenta como un estratgico trayecto perteneciente al
corredor principal de transporte Buenaventura Puerto Carreo, que
conecta a la regin Altiplano con el puerto de Buenaventura. Este tramo de
va viene siendo profundamente mejorado por INVIAS en los diez ltimos
aos, con viaductos de gran luz y con la construccin del tnel de La lnea,
que atraviesa la cordillera central en el tramo Calarc Cajamarca; este
megaproyecto facilitar el trfico entre Bogot y Buenaventura y ser el
tnel vehicular ms largo de Latinoamrica con una longitud de 8.6
kilmetros. Se encuentra en su fase definitiva de ejecucin y se espera que
al principio del segundo semestre de 2014, la obra quede completa.
La va de Honda Mariquita Fresno Letras, se conecta con Manizales, y
sirve como conectante entre la regin Zona Cafetera y el Altiplano,
principalmente para integrarse con el ro Magdalena.
Al sur del departamento del Huila, se presenta el corredor Pitalito Itsnos
Paletar; carretera de importancia porque enlaza el sur de la regin con
el departamento del Cauca, en Popayn. Tambin hacia el sur, la va entre
Altamira El Vergel Florencia, enlaza el sur del Huila con Florencia,
capital del departamento del Caquet. Se contempla como carretera
conectante de estas dos regiones en el corredor de la Marginal de La Selva.
El corredor entre Neiva Platanillal Balsillas. Permite la conectividad del
Tolima Grande con el norte del departamento del Caquet a la altura de
San Vicente del Cagun. Se contempla como carretera conectante de estas
dos regiones en el corredor de la Marginal de La Selva. Neiva Baraya -
Colombia La Uribe, conecta la regin del Tolima Grande con La Marginal
de la Selva en el departamento del Meta. Hace parte del sistema de
transporte de la mencionada Marginal de la Selva
El Trfico Promedio Diario que se moviliza en la Regin de Tolima Grande
es aproximadamente de 5.500 vehculos al da, de los cuales cerca del 47%
corresponde a vehculos de carga que transitan por la regin; lo anterior es
un indicador diciente de la importancia estratgica que tiene la regin en el
transporte de carga.
En general, el sistema vial de la regin tiene un nivel de servicio D; sin
embargo, no existe una va que realice una conexin entre los municipios
de Neiva y La Uribe, lo que obliga a los vehculos de carga pasar por
Bogot.
PRODUCTO 4
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La regin es atravesada por el sistema ferroviario central, en el tramo
correspondiente entre Neiva, Natagaima, Espinal, Gualanday, Alvarado,
Armero, Mariquita y Honda; La red, presenta una alternativa de conexin
de la regin con Altiplano al oriente y Zona Cafetera al occidente de la
misma. En su totalidad, la red se encuentra inactiva.
En cuanto a la infraestructura area, la regin cuenta con el Aeropuerto
Perales de Ibagu, el aeropuerto de Mariquita, el aeropuerto Benito Salas
de Neiva, el aeropuerto Contador de Pitalito y el aeropuerto La Jagua en
Garzn. Existen adems, numerosos aerdromos en su mayora privados,
utilizados la mayora para fumigacin area. Actualmente, se encuentran
en ejecucin obras de mantenimiento y ampliacin el aeropuerto de
Ibagu, y se estructura la concesin de operacin y mantenimiento del
aeropuerto de Neiva en el Huila
Propuestas de mejoramiento de la infraestructura para el
transporte en la regin a largo plazo
En cuanto a proyectos estratgicos para fomentar la conectividad de la
regin con el resto del pas e incentivar la intermodalidad, se presenta
como primordial proyecto la construccin de la lnea frrea entre
Buenaventura y Villavicencio, atravesando la regin en la ciudad de Neiva
principalmente. Adicionalmente, el corredor Cali Neiva La Uribe
Puerto Gaitn que presente una alternativa en modo carretero, a la
transversal Buenaventura Bogot. En estas condiciones, la ciudad de
Neiva, se convierte en una ciudad con un rea de potencial logstico, por lo
que requiere un plan de ordenamiento para las zonas de transferencia de
cargas dentro y alrededor del casco urbano.
A partir de Neiva y en la zona alta del Ro Magdalena, por no existir ningn
tipo de navegacin longitudinal, sino una serie de pasos fluviales
empleados por las comunidades locales, se deben planear mantenimientos
regulares a las pocas instalaciones fluviales existentes y proveer una
sealizacin de carcter informativo y de prevencin para los navegantes.
122
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.16 SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA DINMICA SECTORIAL DE LA ECONOMA REGIONAL ENTRE
2001 Y 2011 RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL
CATALINA ESQUEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL

II.1.16.1 Estructura territorial y dinmica productiva regional

PIB PER CPITA Y PIB PER KM2 REGIONAL RESPECTO AL VALOR NACIONAL - AO 2011 Produccin pecuaria y caza 0,6

350 Finanzas 3,1

Valor regional Referencia nacional
300
Actividad industrial 1,6
250
200
Comercio 18,2
150
95,3
100 Servicios 56,3
50
0 Regional
PIB/capita PIB/ km2
Piscicultura 1,3

NDICE DE EVOLUCIN DEL PIB REGIONAL RESPECTO A LA EVOLUCIN DEL PIB

NACIONAL Electricidad, agua y gas 4,7

180
Extraccin minerales metliferos 0,0
160
140 Extraccin petrleo crudo y gas
0,0
120 natural
100
80 Extraccin carbn 0,0

60
40 Cultivo de otros productos agrcolas 0,0

20
0 Cultivo de caf 0,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Transportes 12,1
PIB Regional PIB Nacional
Extraccin minerales no metlicos 0,2

Silvicultura, extraccin de madera 0,2

100%
ESTRUCTURA
90%
PIBECONMICAS
SECTORIAL DE LAS ACTIVIDADES - AOPIB
sectorial regional 2011
sectorial nacional
Construccin y obras pblicas 1,9

80%
% sector sobre
70% 56,3% PIB regional
60%
50%
Crecimiento sector por
40% encima media nacional Gran crecimiento de un
sector testimonial
30% Crecimiento sector por
18,2% debajo media nacional
20% 12,1% Aparicin de un nuevo
sector
10% 2,1% 1,6% 4,7% 1,9% 3,1%
0,2% Crecimiento regional
0%

PRODUCTO 4
PLAN ESTRATGICO DE INFRAESTRUCTURA INTERMODAL. FORMULACIN
123
 PLAN ESTRATGICO INTERMODAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

II.1.16.2 Prospectiva productiva a medio y largo plazo media nacional, lo que concluye en que la regin mantendr, como CRECIMIENTO PIB POR SECTORES PRODUCTIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO
muestra el grfico, un crecimiento muy prximo al de la media nacional,
EVOLUCIN DEL NDICE PIB A 2000 A MEDIO Y LARGO PLAZO sin que se desarrolle de forma significativa ninguna nueva actividad o
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
crezcan de forma excepcional las ya consolidadas.
450 Servicios

400
350 Otras manufacturas y desechos

300
250 Industrias qumicas y refino del petrleo

200
Industrias metlicas, de maquinaria y vehculos
150
100
Industrias ligadas a la construccin
50
0
Industria de consumo final (no durables)
2000 2010 2020 2032

San Andres Nacional

La regin de San Andrs, formada por las islas del archipilago de las islas Industria de consumo final (durables)

de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, es por razones geogrficas

una regin singular y con unas premisas y tratamiento a parte del resto. Construccin y obras pblicas

La economa regional se basa casi exclusivamente en el sector de servicios, Agua y energa elctrica

con una cuota del 88% sobre el total (el mayor porcentaje del pas), y en
este caso, concretamente en el comercio y el sector del turismo. Esta Minerales no metlicos

estructura se mantendr invariable en los prximos aos, puesto que hay

una falta de alternativas a otro tipo de desarrollo, alcanzando dicho sector Minerales metlicos

el 90% del PIB y dejando en un papel muy testimonial al resto, en el que

destacara la construccin, pero que la agricultura (1,3%), minera (0,1%) e Hidrocarburos

industria (1,6%) quedan como actividades complementarias y de muy poco

significancia. Carbn

Con esto las previsiones de crecimiento y produccin se vuelven hiptesis

muy voltiles a la par que poco relevantes en cuanto a su traduccin a
Produccin pesquera

efectos de demandas de transporte y relaciones de flujos de cargas que se

Produccin maderera y silvcola
puedan generar con la regin.
Aun as, destaca como las actividades primarias irn perdiendo peso Produccin pecuaria

especfico en la economa regional, excepto la actividad minera no metlica

de apoyo a la construccin local. Entre estas destacar tambin el peso Produccin agrcola

especfico de la produccin pesquera, pues a nivel relativo con el resto del

pas no es significativo, pero nivel regional, es el rea con un mayor Caf

porcentaje de participacin de esta actividad en el PIB local. Aun as, a

largo plazo tambin se prev un decrecimiento de la presencia de dicho 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

sector en la economa regional.

Finalmente, destacar que aun siendo el centro de la actividad econmica 2032 regional 2020 regional 2032 nacional 2020 nacional

regional los servicios, sobre estos se prev un crecimiento muy similar a la

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II.1.16.3 Generacin y atraccin de cargas. Lneas de deseo GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 GENERACIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032

Para el transporte de cargas desde/hasta la regin de San Andrs, cabe PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
definir un marco inicial con dos puntualizaciones importantes:
Industrias ligadas a la Industrias ligadas a la
En primer lugar destacar que todos estos flujos de cargas se limitan construccin
35,4%
construccin
38,6%

a transporte areo o martimo, lo que hace que depende de la

Industria de consumo Minerales no
tipologa y la vocacin singular de cada una, se transporte en un final (no durables)
20,5%
metlicos
14,4%

modo u otro irremediablemente.

Produccin maderera Industria de consumo
15,6% 14,3%
Las cargas generadas y atradas po r el archipilago no alcanzan en y silvcola final (no durables)

ningn caso el 0,1% de lo que moviliza el pas en general, lo que da Industrias qumicas y Industrias qumicas y
14,0% 13,8%
una idea de la magnitud de demanda de la regin. Estas refino del petrleo refino del petrleo

magnitudes no se prev que cambien en el escenario a largo plazo, Produccin pesquera 7,7% Produccin maderera
8,9%
siendo de esta forma estos flujos de carcter testimonial respecto y silvcola
Industria de consumo
a los flujos nacionales, aun sin tener que dejar de ser atendidos en final (durables)
4,0%
Produccin pesquera 4,2%
ningn caso.
Produccin pecuaria 1,8% Industria de consumo
2,8%
En este sentido se da cierta asimetra entre ambos sentidos, pues mientras final (durables)
las cargas generadas son mucho menores que las cargas atradas debido a Industrias metlicas,
d i i 0 5% P d i i 1 4%
la necesidad de abastecimiento sobre algunos sectores de uso y consumo
final que no se producen internamente. Entre estos, como se puede ver
destacan todo tipo de productos industriales, sobre todo no durables ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2010 ATRACCIN DE CARGA EN TONELADAS - AO 2032
relacionados con las industrias alimentarias, productos agrcolas, refinados
del petrleo o elementos de construccin. PRINCIPALES PRODUCTOS PRINCIPALES PRODUCTOS
Los productos generados, mayormente para consumo local, algunos se
Industria de consumo Industria de consumo
mueven a zonas exteriores. Destaca la presencia de los grupos generales final (no durables)
29,2%
final (no durables)
23,5%
que suelen moverse entre regiones, y en este caso concreto, productos de
la actividad pesquera de la regin Productos agrcolas 21,0% Industrias qumicas y
20,8%
refino del petrleo
Industrias qumicas y
17,9%
refino del petrleo Industrias ligadas a la
20,8%
construccin
Industrias ligadas a la
14,7%
construccin Productos agrcolas 15,1%

Minerales no Minerales no
7,4% 8,7%
metlicos metlicos

Industria de consumo Industrias metlicas,

3,0%
final (durables) de maquinaria y 4,1%
vehculos
Produccin maderera
1,8%
y silvcola Otras manufacturas y
2,7%
desechos
Industrias metlicas,
de maquinaria y 1,6% Produccin maderera
1,5%
vehculos y silvcola

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II.1.16.4 Infraestructura de transporte de la regin San Andrs,
Providencia y Santa Catalina
Descripcin red actual.
El Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina es la mayor isla
del pas con una superficie de 52,5 km y 73.320 habitantes, una de las
regiones colombianas y el nico departamento insular de la nacin. Se
localiza al noroccidente del mar Caribe, a 775 kilmetros de la costa
Atlntica y 220 km de las costas orientales Nicaragenses. Su capital es
San Andrs y tiene un slo municipio: Providencia y Santa Catalina. Consta
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de otras islas, cayos e islotes sobre la plataforma volcnica del occidente
del mar de las Antillas, ubicado entre el mar Caribe y el Ocano Atlntico,
En cuanto al modo areo, en la regin se encuentra el aeropuerto Gustavo
el cual se caracteriza por el numeroso grupo de archipilagos que lo
Rojas pinilla de San Andrs y El Ensueo de Providencia, los cuales
conforman entre el Mar Caribe y el Ocano Atlntico (Antillas Mayores y
actualmente se encuentran concesionados con obras de mantenimiento de
las Antillas Menores).
las terminales en tierra.
La economa del departamento se basa principalmente en el turismo y el
comercio. A la isla diariamente viajan 5 aerolneas comerciales con varios
vuelos procedentes de diferentes ciudades colombianas y algunos del
exterior. La actividad turstica se complementa con la agriculturay la pesca
de subsistencia, insuficientes para abastecer las islas y ello hace que del
interior del pas deban traerse la mayor parte de los vveres de consumo
cotidiano, tanto para los naturales de la islas, como para los turistas.
Con la declaracin del puerto libre y las migraciones posteriores de
poblacin del interior (Bolvar, Atlntico, Antioquia) y extranjeros (Medio
Oriente), se impuls las actividades turstica y comercial; incentivadas por
los bajos costos que tenan las mercancas. Con ello, aument el transporte
areo y martimo a la isla, que durante las temporadas altas es visitada por
una gran cantidad de turistas. En el ao 2012 fue visitada por 543.000
colombianos y 86.400 extranjeros. Su oferta hotelera es de 129 hoteles,
con 3.956 habitaciones y 9.189 camas.
En infraestructura vial, el Gobierno de Colombia invirti $ 29.000 millones
para la pavimentacin de las vas circunvalares de San Andrs y
Providencia. Adicionalmente, se llev a cabo la remodelacin del
Aeropuerto Internacional Gustavo Rojas Pinilla y la repavimentacin de su
pista. La va circunvalar de San Andrs tiene una longitud de 27.80
kilmetros y la circunvalar de Providencia de 17.60 kilmetros para un
total de vas principales de 45.40 kilmetros en su totalidad pavimentados
y en buen estado.
El terminal martimo de San Andrs est administrado por la sociedad
portuaria San Andres Port Society S.A., que lo viene operando desde
diciembre de 2004, ofreciendo los servicios muellaje, cargue, descargue y
almacenaje. Cuenta con una terminal de contenedores de tipo marginal
con 6 sitios de atraque, con una longitud de 412.6 metros y 8 metros de
ancho, consistente en una plataforma en concreto. Se localiza en la Baha
Hooker Bight, protegida en parte por un manglar, que se sita en el
nororiente de la isla; tiene una entrada angosta pero profunda, con 14
metros de calado de operacin. El movimiento portuario fue de 178.295
toneladas en el ao 2011, con las cuales se abasteci la isla de
combustibles, bebidas, alimentos y otras mercancas.
Como Planes futuros se contempla la construccin del muelle turstico,
mediante la ampliacin del muelle de la Base Naval para que puedan
atracar cruceros.
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