DIVISION NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS Y TESTIGOS

ATENCIN Y PROTECCIN A
LAS VICTIMAS

II SEMINARIO INTERAMERICANO SOBRE GNERO Y JUSTICIA

HONDURAS NOVIEMBRE 2004

II SEMINARIO INTERAMERICANO SOBRE GNERO Y JUSTICIA

 HITOS VICTIMOLGICOS

1985 VII CONGRESO DE O.N.U. PREVENCIN DEL DELITO Y

TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE (Miln) DERECHO VICTIMAL

1987 CREACIN DEL 1er. CENTRO VICTIMOLGICO EN CHILE:

EL CAVAS. CENTRO DE ASISTENCIA A VCTIMAS DE ATENTADOS SEXUALES

1989 CREACIN DE CENTROS DE ATENCIN Y PREVENCIN DE

VIOLENCIA DOMSTICA. SANTIAGO.

1991 CREACIN DE LOS PRAIS Programa de Reparacin y Ayuda en

Salud y Derechos Humanos.

2000 REFORMA PROCESAL PENAL. INCORPORACIN DE LA VCTIMA

COMO SUJETO PROCESAL. MISIN DEL MINISTERIO PBLICO.
UNIDADES DE ATENCIN A LAS VCTIMAS Y TESTIGOS

2001 CREACIN DE LOS CAVIS EN TODAS REGIONES DEL PAS

CENTROS DE ATENCIN A VCTIMAS DE DELITOS VIOLENTOS
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EL MINISTERIO PBLICO EN CHILE

El Ministerio Pblico es un organismo autnomo y

jerarquizado encargado de llevar a cabo las
siguientes funciones:

Direccin exclusiva de la investigacin de los hechos

constitutivos de delito, los que determinen la
participacin punible y los que acrediten la inocencia
del imputado.
Ejercicio de la accin penal pblica en la forma
prevista por la ley.
Adopcin de medidas para la atencin y proteccin de
vctimas y testigos de delito.
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 ORGANIGRAMA MINISTERIO PBLICO
Fiscal Nacional
Consejo General Gabinete

Fiscales Regionales Director Ejecutivo Nacional

Fiscales Directores Unidad Especializada en Divisin de Administracin y

Adjuntos Ejecutivos Unidad de Control de Trfico de Finanzas
Regionales Asesora Jurdica Drogas

Divisin de Atencin a las

Unidad de Recursos
Vctimas y Testigos
Procesales y Jurisprudencia Unidad Especializada en
Delitos Sexuales y
Violentos
Divisin Contralora Interna
Unidad de Asesora
Comunicacional Unidad Especializada en
Delitos Funcionarios y
Probidad Pblica
Divisin de Estudios,
Evaluacin, Control y
Desarrollo de la Gestin
Unidad Especializada en
Lavado de Dinero, Delitos
Econmicos y Crimen
Organizado Divisin de Informtica

Divisin de Recursos
Humanos
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 DIVISIN NACIONAL DE ATENCIN A LAS
VCTIMAS Y TESTIGOS.
Misiones:
Elaborar polticas y programas nacionales en materias de
atencin y proteccin de vctimas y testigos, coherentes con las
instrucciones dictadas por el Fiscal Nacional.
Velar por la ejecucin de las acciones destinadas a la atencin
y proteccin de vctimas y testigos, durante el proceso penal y
posterior a ste, si fuere necesario, a travs de las Unidades
Regionales.
Coordinar y supervisar tcnicamente la gestin de las
Unidades de Atencin a Vctimas y Testigos.
Realizar estudios jurdicos y psicosociales y de gestin, en
materia de atencin y proteccin a las vctimas y testigos.

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 DIVISIN NACIONAL DE ATENCIN A LAS
VCTIMAS Y TESTIGOS.

Misiones..
Coordinar las relaciones del Ministerio Pblico con las instituciones
pblicas y privadas que se dedican a la porteccin y atencin de
las vctimas y los testigos
Disear programas de capacitacin de fiscales y funcionarios del
Ministerio Pblico, para mejorar la proteccin y atencin a las
vctimas y los testigos.
Definir estrategias de difusin y comunicacin por parte del
Ministerio Pblico, en materia de proteccin y atencin a vctimas
y testigos.
Apoyar a los fiscales y personal de las fiscalas locales para el
cumplimiento de las labores de proteccin y atencin a vctimas y
testigos mediante la elaboracin de recomendaciones tcnicas,
as como tambin, del diseo de instrumentos de apoyo.
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 DIVISIN NACIONAL DE ATENCIN A LAS
VCTIMAS Y TESTIGOS.

Equipo Interdisciplinario.
Para el cumplimiento de las misiones cuenta con el
siguiente recurso humano:

10 PROFESIONALES
3 Abogados
5 Psiclogos
1 Socilogo
1 Asistente Social)

3 TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

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UNIDADES REGIONALES DE ATENCIN A
VCTIMAS Y TESTIGOS.

Definicin

Son equipos de profesionales integrados por

abogados, psiclogos, y asistentes sociales
que funcionan en cada Fiscala Regional y
que apoyan a los fiscales del Ministerio
Pblico en todas las materias relacionadas
con la atencin y proteccin de vctimas y
testigos.

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 EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS
DE LAS UNIDADES REGIONALES

Unidades Regionales de Atencin a Vctimas

y Testigos
12 Unidades Regionales (12 Unidades Locales)
4 Unidades Metropolitanas ( 4 Unidades Locales)

Recursos Humanos
16 Abogados Jefes
62 Psiclogos
56 Asistentes Sociales
36 Tcnicos y Administrativos

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MISIONES DE LAS UNIDADES REGIONALES

Facilitar la participacin de la vctima en el

proceso penal (informacin, asesora,
acompaamiento en diligencias y apoyo econmico)
Ayudar a la vctima a enfrentar las consecuencias
emocionales del delito (atencin psicolgica y
social)
Favorecer el ejercicio de los derechos de las
vctimas. Entrega de informacin (a la reparacin,
a la proteccin, a presentar querella, a recibir un trato
digno, etc.)
Prevenir la victimizacin secundaria por parte de
los operadores del sistema (calidad de atencin,
coordinacin, capacitaciones) II SEMINARIO INTERAMERICANO SOBRE GNERO Y JUSTICIA
CRITERIOS DE DERIVACIN DE LOS FISCALES
(Conforme a Instructivos y Oficios del Fiscal Nacional)

En razn de Atencin:
Vctima menor de edad;
Vctima enfermo mental grave;
Vctima persona con capacidad fsica notoriamente
disminuida;
Vctima que hubiere sufrido un dao psicolgico grave a
consecuencia del delito;

Conforme al Delito:
Delitos con resultado de muerte o de puesta en peligro
concreto de la vida;
Delitos con resultado de lesiones corporales de
significacin;
Delitos sexuales, delitos de secuestro, de abandono o
delitos terroristas.

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CRITERIOS DE DERIVACIN DE LOS FISCALES..

En razn de Proteccin
Los derivados por razones de atencin.
Delitos cometidos por organizaciones criminales;
Delito en que existiere un vnculo familiar, de amistad
o de vecindad o una relacin de subordinacin o
dependencia entre el imputado y la vctima.

Existencia, a juicio del fiscal, de antecedentes

concretos de hechos reiterados de violencia, de
hostigamientos o amenazas, de alcoholismo,
drogadiccin, u otra causa de inestabilidad
psicolgica del imputado o de acceso a armas por
parte del mismo.
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ACTIVIDADES PROFESIONALES DE LAS UAVT

Labores generales
Primera atencin
Atencin integral
Respecto de las Vctimas
Proteccin
Acuerdos reparatorios
Suspensin condicional
Preparacin para J.O.

Medidas de proteccin
Respecto de los Testigos Seguimiento de medidas
Preparacin para J.O.

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 RESPECTO DE LAS VCTIMAS..

Atencin Integral
Entrega de informacin
Apoyo psicolgico
Acompaamiento (diligencias y audiencias)
Preparacin (diligencias, audiencias)
Apoyo social
Prevencin victimizacin secundaria
Informe de apreciacin psicolgica
Informe social
Informe jurdico
Derivacin a la red regional
Evaluacin de atencin recibida
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RESPECTO DE LAS VCTIMAS...

Proteccin
Evaluacin de situacin de peligro.
Informes de riesgo
Implementacin de medidas de proteccin
(alarmas, rejas, celulares, botones conectados a
Carabineros, etc.)
Seguimiento medidas de proteccin y cautelares
personales

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RESPECTO DE LAS VCTIMAS....

Acuerdos Reparatorios
Preparacin de conciliacin o mediacin
Apoyo en la implementacin de acuerdos
reparatorios
Verificacin de cumplimiento del acuerdo
Suspensin Condicional del Procedimiento
Informe sobre condiciones para la S.C.P.
Verificacin de cumplimiento de condiciones

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RESPECTO DE LAS VCTIMAS.....

Preparacin para declaracin en Juicio Oral

Induccin
Preparacin psicolgica
Utilizacin set didctico para nios y adolescentes
Empleo de video en adolescentes y adultos
Coevaluacin de medidas de proteccin
Implementacin de medidas de proteccin en la
audiencia de Juicio Oral (biombo, circuito cerrado de
televisin, reserva de identidad y caracterizacin)
Acompaamiento a la audiencia
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RESPECTO DE TESTIGOS

Apoyo al fiscal para ejecutar medidas de

proteccin
Informar peridicamente al fiscal sobre
cumplimiento y resultado de medida
Recomendar al fiscal la necesidad de adoptar la
cadena de reserva
Elaborar informe para el fiscal recomendando
medidas del art. 289 del CPP (Reserva de
Identidad)
Apoyo al testigo con dificultades psicolgicas para
concurrir y declarar en audiencia del juicio oral.
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 USUARIOS DERIVADOS A LAS UNIDADES REGIONALES DE
ATENCIN A LAS VCTIMAS Y TESTIGOS, SEGN ETAPAS

1.- Perodo 16/12/2000 a 30/06/2004 - Regiones IV y IX

2.- Perodo 16/10/2001 a 30/06/2004 - Regiones II, III y VII
3.- Perodo 16/12/2002 a 30/06/2004 - Regiones I, XI y XII
4.- Perodo 16/12/2003 a 30/06/2004 - Regiones V, VI, VIII y X

TIPO DE USUARIO
Ao
Vctimas Testigos Otros Total

2000 29 3 0 32
2001 1.266 69 0 1.335
2002 3.384 760 0 4.144
2003 5.560 2.436 0 7.996
Jun. 2004 5.574 2.254 26 7.854
Total 15.813 5.522 26 21.361

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USUARIOS DERIVADOS A LAS UNIDADES REGIONALES DE
ATENCIN A LAS VCTIMAS Y TESTIGOS

Base: 21.361 usuarios derivados entre el

16.12.2000 y el 31.06.2004

Otros
usuarios
0,1%
Testigos
25,9%

Vctimas
74,0%

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DESAFOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA ATENCIN Y
PROTECCIN A VCTIMAS Y TESTIGOS

Contar con Centros de Asistencia a las Vctimas que

brinden cobertura total al proceso de reparacin integral,
independiente de presentacin de querellas.
Dficits de Casas de Acogida (delitos sexuales e
intrafamiliares)
Ampliar la cobertura de las Salas de Primera Acogida
(Proyectos Thuthuzela) en hospitales, para las vctimas
de delitos sexuales.
A nivel de Tribunales, promover mejores condiciones para
la participacin de vctimas. (uso circuito cerrado, biombo
y caracterizacin).

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DESAFOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA ATENCIN Y
PROTECCIN A VCTIMAS Y TESTIGOS

Incrementar los recursos del Fondo de Aporte

Econmico a las Vctimas que administra el M.P,
para mejorar reparacin y proteccin.
Continuar la sensibilizacin de los operadores
del sistema penal, respecto del buen trato y
efectos de la victimizacin secundaria.
Contar con una red pericial que permita la
evaluacin oportuna y profesional de las vctimas o
fondos para el MP para licitar peritos externos.

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