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Gua para Donativos

en Especie a Mxico

Gua para realizar donativos en


especie a Mxico por medio de
organizaciones no gubernamentales (ONGs)
Gua para Donativos
en Especie a Mxico

Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Carta del Diputado Federal Carlos Torres Torres . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Donaciones en Especie Permitidas Para Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Donaciones en Especie Prohibidas Para Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Pasos para Hacer una Donacin en Especie Para Mxico . . . . . . . . . . 6

International
Community
FOUNDATION

Inspiring philanthropy beyond borders

Portada: En marzo del 2008 sephilanthropy


Inspiring donaronbeyond
paneles
borderssolares, sanitarios ecolgicos y turbinas
elicas a dos escuelas pblicas en Laguna San Ignacio, B.C.S., Mxico. La donacin en
especie fue significativa porque la comunidad de San Ignacio es remota y se encuentra
geogrficamente aislada, lejos delphilanthropy
Inspiring cableadobeyondelctrico
bordersy sin acceso a agua potable o drenaje.
Tony Moats, residente de Boulder, Colorado contact a la International Community
Foundation para ayudar con la importacin
Inspiring en borders
philanthropy beyond especie del equipo para la generacin de
energa y los sanitarios. La International Community Foundation en coordinacin con la
Fundacin para la Proteccin de la Niez en Tijuana (www.infanciamexico.org) se dieron
a la tarea de tramitar la importacin gratuita a travs del puerto de entrada de Tijuana.
Adems del equipo donado, el Natural Resources Defense Council (NRDC) y
Philantropiece, Inc., financiaron la adquisicin de computadoras para convertir un saln de
clases en un laboratorio de computacin, adems realizacin de mejoras en toda la escuela.
Gua para Donativos
en Especie a Mxico

Introduccin

D
urante aos la gente ha realizado donaciones en de recibir donaciones en especie. An de que esta
especie a Mxico. Desafortunadamente, la falta mejora ha hecho el proceso ms rpido, hay otras
de comprensin del proceso legal ha creado consideraciones adems del tiempo que deben ser
problemas para que los destinatarios reciban las tomadas en cuenta. Debe de resaltarse que las
donaciones. Reconociendo la falta de comprensin de donaciones en especie no estn exentas de costo para
la mayora de los donantes respecto de los donativos el donador ni para la donataria. Los costos aplicables
en especie, se ha preparado esta Gua para ayudar a pueden incluir el transporte desde la frontera Estados
aquellos que quieren donar en especie a Mxico en Unidos/Mxico, los gastos de almacenamiento en
cumplimiento con las leyes mexicanas. El Servicio de almacenes/bodegas; la tramitacin de los documentos
Administracin Tributaria, o SAT, que es la autoridad pertinentes por personal especializado en Estados
fiscal en Mxico, ha creado un proceso relativamente Unidos y Mxico; y el transporte dentro de Mxico. Las
sencillo para donar en especie en Mxico a una clase en Donatarias Autorizadas beneficiadas podran absorber
especfico de organizaciones sin fines de lucro (OSCs) algunos de estos gastos, pero los donantes deben estar
de Mxico conocidas como Donatarias Autorizadas.1 concientes del abrumo potencial que podra resultar
para las organizaciones el recibir dichos donativos. Por
La Internacional Community Foundation, Fundacin tal razn, los donativos en especie que van
Internacional de la Comunidad y el Diputado Federal acompaados de un donativo en efectivo aseguran que
Carlos Torres Torres de Tijuana han preparado la el donativo arribar a su destino y ser utilizado para
presente Gua para ayudar a donadores de los Estados el objetivo que se pretende.
Unidos para su mejor entendimiento de este proceso.
Se recomienda que los donadores y las donatarias sigan
A efecto de facilitar las donaciones en especie, el SAT las normas y reglamentos para realizar donaciones en
ha eficientizado su proceso de autorizacin mediante especie a Donatarias Autorizadas en Mxico. An de
la introduccin de un formato en lnea denominado que muchos individuos/donadores tienen la mejor
firma electrnica. La firma electrnica permite una intencin al donar artculos a Mxico, las consecuencias
tramitacin ms rpida de la solicitud de las donatarias de traer artculos ilegales a travs de la frontera
pueden ser muy severas. Por ejemplo, si un individuo es
sorprendido internando ropa usada de manera ilegal a
La presente Gua se refiere a donativos Mxico, la ropa y el vehculo podran ser confiscados, o
que renen los siguientes requisitos: 2 peor, el individuo podra ser consignado por las
autoridades. El objetivo es que la presente Gua sirva
Bienes o frutos donados en buenas como referencia til que ayude a tramitar los donativos
condiciones y con un valor de ms en especie y a fomentar la buena voluntad entre
de US$300.00; y Estados Unido y Mxico.
Donaciones hechas a Donatarias 1 Donatarias Autorizadas en Mxico tienen personalidad jurdica de acuerdo
con las diferentes formas. La forma legal principal es la de Asociacin Civil,
Autorizadas. (A.C.), Institucin de Asistencia Privada (I.A.P.), e Institucin de Beneficencia
Privada (I.B.P.). Las organizaciones acreditadas como Donatarias Autorizadas
Al seguir estas reglas, los donadores tienen derecho a expedir recibos deducibles del impuesto sobre la renta. Estos
podrn evitar pagar impuestos respecto recibos tambin sirven para deducir impuestos en los Estados Unidos de
de los bienes donados en Mxico y acuerdo con el tratado aplicable celebrado entre Estados Unidos y Mxico. A
cambio del referido estatus preferencial, las Donatarias Autorizadas cumplen
tambin podrn obtener deducibilidad de con requisitos estrictos en la declaracin de la recepcin y uso de los donativos.
impuestos en los Estado Unidos. 2 El proceso descrito en esta Gua no est diseado para instruir a los
donadores espordicos de ropa y juguetes.

intro 3
La Mayor Participacin de la Sociedad Posible
y El Gobierno nicamente Cuando Sea Necesario.

Lic. Carlos Alberto Torres Torres


DIPUTADO FEDERAL

Debido a la globalizacin y el comercio internacional, el impacto de Organizaciones No Gubernamentales


(ONG) en la sociedad se ha convertido en un factor muy influyente en lo relacionado con diversas cuestiones del
mundo.
Los gobiernos de todo el mundo estn consultando a las ONG. Estoy convencido del gran poder de la labor
voluntaria dentro de una estructura social y reconozco que toda ONG que acta independientemente de
cualquier gobierno, depende, por lo general, de donaciones externas y servicios voluntarios para poder atender
los grandes problemas que afectan a la sociedad.
En mi experiencia personal como diputado en Mxico, me he dado cuenta de que, como lo dira Victor Hugo la
democracia no es suficiente; tambin es esencial ser humano. He aprendido a apreciar esto con las personas que
representan organizaciones no gubernamentales quienes con su gran inteligencia y virtud luchan diariamente en
contra de aquellos obstculos que limitan el acceso a los recursos necesarios para proporcionar mejores servicios
a su comunidades. Estoy convencido de que nuestra labor como legisladores y funcionarios gubernamentales es
promover lo siguiente:

a) El Gobierno debe respetar la autonoma de las organizaciones no gubernamentales


b) Reconocer la importancia social de las actividades de las ONG.
c) Tratar a las ONG como instituciones de inters pblico.
d) Ofrecer incentivos y estmulos, tanto fiscales como legales, es decir, como prerrogativas de la comunidad
de ONG, no sujeta a decisiones de entidades gubernamentales.
e) Un sistema transparente para el uso de fondos pblicos que estn diseados a fortalecer la sociedad civil.
Es por lo anterior que me di a la tarea de simplificar uno de los procesos que ha estado impidiendo que las ONG
(que sean Donatarias Autorizadas) reciban donaciones del extranjero. Ha sido una larga lucha para apoyar los
esfuerzos nobles de las ONG, su testimonio y perseverancia ante la adversidad.
Quiero extender todo mi agradecimiento al Servicio de Administracin Tributaria de Mxico (SAT) por su apoyo
para simplificar el procedimiento para importar donaciones del extranjero al automatizar el proceso va Internet
con la firma electrnica. En el pasado, este procedimiento en ocasiones tomaba hasta un ao y ahora puede
realizarse en pocas semanas. Reconozco que este nuevo sistema solo beneficia a las ONG que sean Donatarias
Autorizadas, pero creo que este es el primer paso para promover la eficiencia.
Estoy agradecido con las ONG que me han dado la oportunidad de aprender sobre su trabajo, y como dice un
antiguo dicho, Si no has caminado en los zapatos de otro hombre, no conoces a este hombre, no tienes idea de
cmo piensa, siente y no tienes idea de por qu hace ciertas cosas. Quiero decir que es as como me fue posible
lograr esta labor, ponindome en los zapatos de una ONG.
Estoy comprometido a continuar con mi bsqueda de ms opciones ya que estoy convencido de que Mxico tiene
un gran legado de esfuerzos, sacrificios y de logros y objetivos en comn tanto en el pasado como actualmente.
De esta forma, quisiera reiterar mi compromiso para trabajar por un futuro con una visin en comn.

Atentamente:

Lic. Carlos Alberto Torres Torres


DIPUTADO FEDERAL POR BAJA CALIFORNIA
XIX LEGISLATURA
CAMARA DE DIPUTADOS

4
Gua para Donativos
en Especie a Mxico

DONACIONES EN ESPECIE 12. Prtesis y ortsis diversas


PERMITIDAS EN MXICO 13. Anteojos restaurados y armazones para anteojos

1. Ambulancias y clnicas mviles que ofrezcan 14. Agua embotellada y comida enlatada
servicios mdicos o tengan equipos de radiologa 15. Libros
2. Camiones, autobuses, camionetas y vehculos 16. Extintores y tanques de oxgeno
para propsitos educativos 17. Instrumentos musicales
3. Vehculos para emergencias de incendios 18. Equipos deportivos
4. Camin recolector de basura equipados con 19. Artculos para el aseo personal y limpieza del hogar
compactador, coches barredoras y camin
cisterna 20. Equipo de oficina y escolar International
Community
FOUNDATION

21. Juguetes que no sean originarios de China


22. Ropa nueva y calzado nuevo que no sea originario
de China

DONACIONES EN ESPECIE
NO PERMITIDAS EN MXICO
1. Artculos que ya se encuentren en Mxico
2. Artculos donados cuando el donador y el
receptor sean la misma persona
Camin de escuela donado a Proyecto Amigo, A.C. en
Colima, Mxico 3. Artculos donados por un nacional mexicano
4. Artculos sujetos a derechos (Agentes de
5. Camin gra, camin para el desasolve y camin aduanas pueden informarle)
con equipo hidrulico
5. Ropa usada
6. Computadoras nuevas y usadas y su equipo para
6. Zapatos usados
instituciones de educacin pblica tales como
escuelas primarias, universidades, escuelas de 7. Zapatos nuevos provenientes de pases asiticos
comercio, organizaciones sin fines de lucro y 8. Comida enlatada que ya expiro
centros comunitarios
9. Agua embotellada que expire dentro de los tres
7. Equipo mdico y de laboratorio meses siguientes
8. Sillas de ruedas 10. Medicamentos que expiren dentro de un ao
9. Suministros ortopdicos
*Esta no es una lista exhaustiva y elementos pueden
10. Insumos mdicos cambiar de acuerdo a normas y reglamentos de
11. Medicamentos, medicinas y/o vitaminas aduanas.

International
Community
FOUNDATION Para ms detalles consulte:
www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/promociones_agj/34_5844.html
5
Pasos Para Hacer
Una Donacin en Especie para Mxico

Este procedimiento es especficamente para donaciones en especie formales que han de ser
recibidas por ONG's en Mxico registradas como Donatarias Autorizadas. Para obtener una lista de
International
Community
FOUNDATION
Donatarias Autorizadas en Mxico consulte la pgina:
www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/donatarias/autorizadas/default.asp

1.1 Procedimiento para el Donador


a. El donador debe comunicarse con la ONG Informacin adicional tales como catlogos,
mexicana y enviar una carta detallada en espaol manuales, fotografas, recibos o facturas
(carta del donante) para la Donataria Autorizada que se puedan cargar al sitio web del
Mexicana describiendo la donacin. La descripcin Servicio de Administracin Tributaria de
debe especificar: Mxico:
International
Community
FOUNDATION

www.sat.gob.mx/sitio_
El nombre legal de la Donataria internet/servicios/promociones
Autorizada mexicana _agj/34_5844.html
Descripcin, marca y modelo
Pas de origen b. El donador debe recibir la confirmacin dentro
Puerto de entrada para la importacin de un mes junto con la documentacin
Cantidad y unidad de medicin apropiada de la ONG mexicana una vez que la
Composicin del material donacin en especie ha sido aprobada. Los
Valor del artculo documentos necesitan ser exhibidos en el
puerto de entrada.
intro
. 2 Procedimiento para la ONG Receptora en Mxico;
formas electronicas
a. La ONG receptora que tambin debe ser una c. Presentar carta del donante traducida al
Donataria Autorizada puede utilizar la firma espaol indicando los artculos donados.
electrnica (firma electrnica) o hacer el proceso
normal (papel) para solicitar permiso para importar
los artculos donados.
La Donataria Autorizada
b. Por firma electrnica (Firma Electrnica Avanzada debe tener:
(FIEL) visit:
International
Community
FOUNDATION

1
Clave de Identificacin
www.sat.gob.mx/sitio_internet/e_ Electrnica Confidencial (CIEC)
sat/tu_ firma/
Estar inscrita en Firma
2
Electrnica Avanzada (FIEL)

3 Aplicar para Forma Oficial para


formar parte del Sistema
Automatizado de Donaciones
del Extranjero

6
p. 6
Pasos Para Hacer
Una Donacin en Especie para Mxico

d. Presentar documento que acredite al representante


legal de la Donataria Autorizada.

e. En caso de que el donativo sea un vehiculo, se debe


anexar tambin el ttulo de propiedad y fotos del
automvil. Para Ms Informacin
f. nicamente los artculos que cumplen con las En Linea:
normas y reglamentos arancelarios as como las Para mayor informacin sobre
reglas o normas oficiales de las autoridades la agencia mexicana
mexicanas tales como: Secretara de Economa; Servicio de Administracin Tributaria
Secretara de Agricultura, Ganadera; Desarrollo (SAT) visita:
Rural, Pesca y Alimentacin; Secretara de Salud; y
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales www.sat.gob.mx/sitio_internet/
pueden ser donadas libres de impuestos. home.asp
Otros Servicios
Promociones Jurdicas haz clic
g. Se enviar la autorizacin del SAT a la Donataria

Manual Prctico para las


Autorizada va electrnica dentro de un mes.

h. Una vez que la Donataria Autorizada reciba la Donaciones del Extranjero


intro autorizacin del SAT el artculo puede ser "Artculo 61 Fraccin XVII de la
importado por el Puerto de Entrada. La
Ley Aduanera"
autorizacin es valida hasta que concluya el ao.
Para ingls, sigue los pasos de arriba y
i. Transporte y entregue nicamente los artculos que haz clic
fueron aprobados por el SAT para la importacin. Versin en Ingls Appendix
j. No es necesario el servicio de un agente aduanal.

p. 7

3
Procedimiento para la ONG Receptora en Mxico;
formas en papel

PARA EL TRAMITE EN


PAPEL, PUEDE OBTENER
EL FORMULARIO EN:
International
Community
FOUNDATION

www.sat.gob.mx/sitio_internet/
servicios/promociones_agj/34_
6721.html

p. 6
Por favor tome en cuenta que los procedimientos estn sujetos a cambios o actualizaciones.
Verifique la pgina del SAT sobre nuevas leyes, reglamentos y procedimientos.
7
International
Community
FOUNDATION

2505 N AVENUE BLVD. FUNDADORES | #2480 | COL. JUAREZ


NATIONAL CITY, CA 91950
Inspiring philanthropy beyond borders
TIJUANA, BC | MEXICO 22040
(619) 336-2250 (664) 200-2727
www.icfdn.org
Inspiring philanthropy beyond borders www.ficbaja.org

Inspiring philanthropy beyond borders Reconocimientos:


Esta gua no hubiera sido posible sin el apoyo y la dedicacin de las siguientes personas:Fundacion Internacional
de la Comunidad Inspiring
(Ma. Antonieta Beguerisse);
philanthropy beyond borders International Community Foundation (Amy Carstensen y Richard
Kiy) La Oficina del Diputado de Carlos Torres Torres (Edith Prez Velzquez y Diputado Carlos Torres Torres.)
La International Community Foundation le agradece a los siguientes individuos que participaron en la revisin de
esta gua: Consuelo Castro, Erick Alberto Ahuja Chavez, Mary Correia-Moreno, Josefina Durn, Ma. Aurora Garza
Hernndez, Susan Hill, Michelle Jaramillo, Michael Layton, Anil Mendoza, Jocelyn Nieva, Walter Parks, Ted Rose,
Monica Santos, y Angela Scott.

Crditos Fotogrficos:
Carlos Graizbord, Tony Moats, Anne McEnany, Project Amigo, y Deidre Schoo

Traducido por: Diseado por:


Lic. Mariona Lpez Chalamanch Amy Ezquerro / Aim Design

Una Donacin Exitosa: En el verano del 2004 el teatro en San Diego Old
Globe Theatre plane renovar su teatro para 500 espectadores. A travs de la
International Community Foundation, el teatro Old Globe se enter que el Teatro
Jurez en La Paz, Mxico necesitaba butacas. Como respuesta a esta necesidad, el
teatro Old Globe generosamente don las butacas en beneficio de ste teatro
histrico en Mxico con capacidad para 275 espectadores, las butacas sobrantes se
utilizaron como reserva y para ayudar a un teatro ms pequeo en la comunidad
de Todos Santos. Adems de la donacin en especie, se necesitaron recursos para
cubrir el costo de transporte, almacenamiento temporal y costos de aduana que la
International Community Foundation obtuvo de donadores locales del rea de San
Diego. Gracias a ste regalo en especie, La Paz y Todos Santos ahora disfrutan de
teatros remodelados y relaciones bi-culturales ms estrechas con la comunidad
artstica de San Diego.

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