UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA: GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

REVISION AMBIENTAL INICIALEN LOS TALLERES DE

TRANSFORMACION DE CAMBIO DE VOLANTE DE CETICOS
TACNA

Curso: Auditoria Ambiental

Docente: Dr. Julio Delgado Bellido

Integrantes: Edwin Gallegos Pasco

Federico Ybar Peralta
Lizbeth Gordillo Quelopana
Cesar Rivasplata Cabanillas
Pamela Vega Alay

Tacna, Febrero del 2 002

 NDICE

CAPITULO I : CONCEPTOS GENERALES 2

1.1 Definicin de revisin ambiental inicial 2

1.2 Aspectos relevantes de una revisin ambiental inicial 2

CAPITULO II: REVISION AMBIENTAL INICIAL EN LOS

TALLERES DE CAMBIO DE VOLANTE EN CETICOS TACNA 8

2.1 Resumen ejecutivo 8

2.2 Antecedentes 14
2.3 Lineamientos Estratgicos de ZOTACCETICOS-Tacna 14

CAPITULO III: TALLERES DE TRANSFORMACIN DE CAMBIO DE

VOLANTE 17

3.1 Los autos usados y la contaminacin medioambiental 17

3.2 Talleres de Transformacin 18

3.3 Objetivos Generales 18

3.4 Objetivos especficos 18

3.4 Objetivos Especficos 19

3.5 Normas Tcnicas y Base Legal 19

3.5.1 Normas Tcnicas 19
3.5.2 Base Legal 19

CAPITULO IV: ETAPAS DE LA REVISION AMBIENTAL INICIAL 23

4.1 Informacin Preliminar 23

4.1.1 Designacin del equipo de trabajo 23
4.1.2 Nombre de la empresa a revisar 23

2
4.2 Revisin ambiental en campo 24

4.2.1 Reunin de apertura 24

4.2.2 Reconocimiento de la zona de estudio 25

4.2.3 Trabajo de campo 25

4.2.4 Listas de verificacin o check list. 27

4.2.5 Relacin de observaciones 35

4.2.6 Reporte de no conformidades 37

4.2.7 Solicitud de acciones correctivas (SACs) 39

4.2.8 Reunin de cierre 40

4.3 Reporte final de la revisin ambiental inicial 42

4.3.1 Introduccin 42
4.3.2 Motivo y Objeto 42
4.3.3 Desarrollo 43
4.3.4 Conclusiones 47
4.3.5 Seguimiento 49

GLOSARIO

ANEXOS

3
 REVISIN AMBIENTAL INICIAL DE LOS TALLERES DE
TRANSFORMACIN DE CAMBIO DE VOLANTE DE CETICOS
TACNA

CAPITULO I

CONCEPTOS GENERALES

1.1 DEFINICIN DE REVISIN AMBIENTAL INICIAL

Una revisin ambiental inicial permite a la empresa conocer mejor sus propias
actividades, identificar los efectos ambientales en general y comparar stos con
los requisitos legales y reglamentarios establecidos. Tambin podemos decir que
sirve para establecer la situacin actual de la empresa respecto al medio
ambiente mediante un anlisis preliminar global.
Con esta revisin identificaremos los puntos fuertes y los puntos dbiles, los
riesgos y las oportunidades de todos los aspectos medio ambientales de la
empresa, de manera que puedan servir de base para la implantacin de un
Sistema de Gestin Medioambiental (SGMA).
Para llevar a cabo la evaluacin ambiental inicial de una empresa, en primer
lugar se tendrn que identificar todas las materias primas que se utilizan, los
productos manufacturados, los procesos de fabricacin, la energa, cualquier tipo
de emisin (tanto slida, como lquida o gaseosa) y los riesgos de accidentes y
confeccionar una lista de todos aquellos aspectos de la empresa que puedan tener
algn efecto sobre el medio ambiente.

1.2 ASPECTOS RELEVANTES DE UNA REVISIN AMBIENTAL INICIAL:

a) Efecto medioambiental.
- El impacto real y potencial que la empresa tiene sobre el medio ambiente.
- El grado en que estos efectos deben de ser valorados, controlados y reducidos.
b) Gestin energtica.
- La cantidad y el tipo de energa que se consume.
- Las formas de reducir el consumo de energa.
- Las formas de utilizar fuentes de energa renovables o menos perjudiciales.

4
c) Materiales y bienes.
- Los efectos sobre el medio ambiente de los productos y los componentes.
- La necesidad de la gestin de los materiales.
- La seleccin de materias primas menos perjudiciales.
- El uso y la eventual eliminacin de los productos acabados.
- La reduccin del consumo mediante la recuperacin de los residuos.
- Los mtodos de transporte y almacenamiento.
d) Eliminacin de residuos.
- Los efectos de la manipulacin, el almacenamiento y el transporte.
- La reduccin de los residuos.
- La recuperacin, la reutilizacin y el reciclaje de los materiales.
e) Emisiones a la atmsfera y al agua.
- La reduccin de todo tipo de emisiones a la atmsfera y al agua y su
eliminacin si es posible.
- La recuperacin, la reutilizacin y el reciclaje.
f) Ruidos.
- La reduccin de los niveles de ruido dentro y fuera de la empresa.
- Los procesos de produccin.
- Los efectos potenciales de nuevos procesos o de cambios en los ya existentes.
- La inclusin de criterios de actuacin medio ambiental en el proceso de toma
de decisiones.
g) Nuevos productos.
- Los efectos potenciales del diseo: materiales, uso, reciclabilidad, eliminacin.
- El embalaje: cantidad, tipo, materiales.
- Las formas en que el producto se distribuye en el mercado.
h) Suministradores.
- La actuacin medio ambiental de los suministradores, contratistas y
subcontratistas.
- Las formas de influir y controlar su actuacin medio ambiental.
i) Accidentes.
- Los efectos potenciales de accidentes medio ambientales.

5
- Los planes para la prevencin y limitacin.
- Los planes de contingencia para la recuperacin si ocurre un accidente, un
vertido o un escape.
j) Personal.
- El papel del personal a la hora de reducir y controlar los efectos medio
ambientales.
- La informacin y la formacin sobre los efectos, la poltica, los objetivos y los
programas.
- Los procedimientos, de acuerdo con sus responsabilidades.
k) Informacin externa.
- Los intereses de las comunidades locales, del pblico en general y de los
organismos externos.
- La influencia que pueden tener.
- La necesidad de proporcionar informacin sobre los efectos y las actuaciones.
Una vez analizados todos estos aspectos, se determinar hasta que punto la
empresa cumple la legislacin y la normativa medio ambiental vigente, as como
los efectos de las actividades de la empresa sobre el medio ambiente. El
cumplimiento de esta normativa es el requisito mnimo de partida para implantar
un Sistema de Gestin Medioambiental (SGMA).
Una vez hecho el anlisis detallado de la empresa, sta estar en condiciones de
considerar y determinar en qu reas se pueden hacer mejoras, lo cual nos
permitir elaborar un plan de accin o programa de gestin medioambiental
sobre lo que realmente ser necesario hacer, asignando prioridades a las diversas
actividades.
La informacin recopilada mediante el proceso de revisin ambiental queda
plasmada en un documento que servir como base para la elaboracin de la
poltica ambiental as como para las siguientes acciones a llevar a cabo en este
proceso de implantacin.

6
En la figura N 1 se muestra la metodologa a seguir para realizar esta revisin
ambiental inicial.

Figura N1 Metodologa a seguir para la revisin ambiental inicial.

7
El contenido mnimo de este documento o informe tiene que contener los
siguientes puntos:
a) Identificacin de los efectos medioambientales.
b) Valoracin de los efectos ms significativos.
c) Naturaleza y alcance de los problemas y deficiencias.
d) Establecimiento de prioridades.

Una vez redactado este documento se realiza la Poltica Ambiental. Podemos

decir que es la "carta de presentacin" del Sistema de Gestin Medioambiental
(SGMA), tanto a nivel interno (para los empleados de la empresa) como externo
(grupos de inters). La poltica ambiental contiene generalmente amplias
declaraciones de principios e intenciones, debiendo comprometer a la
organizacin como mnimo en el cumplimiento de todos los requisitos legales.
Por ltimo tambin tenemos que decir que es recomendable que se establezcan
medidas destinadas a la mejora continua.

8
 CAPITULO II

REVISION AMBIENTAL INICIAL EN LOS TALLERES DE CAMBIO

DE VOLANTE EN CETICOS TACNA

2.1 RESUMEN EJECUTIVO

CETICOS - Tacna, es una Institucin pblica descentralizada autnoma creada

mediante Decreto Legislativo N 842 y modificada por el Decreto Legislativo N 865,
con la finalidad de promover el desarrollo de la zona sur del Per, mediante la
promocin de la inversin privada en Infraestructura de la actividad productiva y de
servicios empresariales.

CETICOS Tacna, se encuentra ubicado en Av. Panamericana Sur, Km.1 303 - Tacna,
en la zona sur del Per, Provincia de Tacna y entre las coordenadas UTM: A(363,060
9 000,050) B(363,700 8 001,020) C(363,100 8 001,920) D(362,420 9 000,460),
siendo el rea aproximada de la ciudadela CETICOS Tacna de 394,5 Has. en donde se
instalan Almacenes y Talleres de Transformacin de Cambio de volante.

Los Talleres vienen operando desde 1 997, siendo su principal actividad el cambio de
volante de derecha a izquierda en vehculos de segundo uso, estimndose una
produccin anual de 27 370 vehculos (para el 2001).

Las etapas del proceso de cambio de volante consisten en: Transformacin Mecnica,
Acondicionamiento del Sistema Elctrico, Repotenciacin del Sistema de Aire
Acondicionado y Calefaccin, Adecuacin de Tablero, Consola y Adicionales.

La Revisin Ambiental Inicial fu ejecutada del 12 de Enero al 02 de Febrero del 2 002,

por un equipo de 05 profesionales multidisciplinario de la Maestra de Gestin
Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Escuela de PostGrado de la UNGBG- Tacna.

La Revisin Ambiental Inicial realizada en el Centro de Exportacin, Transformacin,

Industria, Comercializacin y Servicios- Tacna (CETICOS- Tacna), nos permite
conocer las actividades y los efectos ambientales, que se desarrollan en los Talleres de
Transformacin de Cambio de Volante, en dichos talleres se determinaron hallazgos de
las NO CONFORMIDADES ms resaltantes en sus diferentes secciones.

Se realiz una visita a la Zona de Reconocimiento, donde laboran las Supervisoras

(COTECNA, BOUREAU VERITAS, SGS), los almacenes de Aduanas y los Galpones
azules de CETICOS - Tacna.

La Revisin Ambiental se hizo con seguimiento desde el ingreso de los vehculos a los
Talleres de Transformacin, hasta la salida del vehculo (REVISA 2) y as quedar apto
para su circulacin en el pas.

9
La Metodologa, aplicada para el desarrollo de la Revisin Ambiental Inicial, se realiz
con:
Entrevistas
Evaluacin Visual
Toma de Fotografas
Recopilacin de Documentos

Las Entrevistas se iniciaron con el responsable del Comit Tcnico de los Talleres,
continundose con los encargados de cada uno de los cuatro Talleres visitados: M y M
Automotriz, Luz del Sol EIRL, DAI-ICHI Motors, ZH Autos, as como de las
Supervisoras, los Almacenes de Aduanas y los almacenes azules de CETICOS -Tacna.

La Evaluacin Visual se llev a cabo en forma detallada, a la muestra de los 04 Talleres

en lo concerniente a las operaciones ejecutadas en el proceso de transformacin de
cambio de volante as como los insumos y repuestos utilizados, su almacenamiento y
disposicin. Se observaron los servicios bsicos de agua y energa elctrica, los
implementos de seguridad y proteccin del personal que labora en las diferentes reas,
Tambin se tuvo especial cuidado en observar las emisiones gaseosas y lquidas, as
como los residuos slidos y su disposicin final. Tambin se realiz esta evaluacin
visual a las supervisoras COTECNA, BOUREAU VERITAS y SGS en la zona de
reconocimiento.

Con la Toma de Fotografas se pudo apreciar las No Conformidades en el desarrollo de

las Operaciones.

Adicionalmente se realizo una verificacin del recojo de residuos slidos en la zona de

los Talleres por la empresa SECLIM que presta servicios de mantenimiento a toda la
cijudadela. Se constat la presencia de un ambiente perteneciente a la Compaa de
Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS. Cabe destacar la visita efectuada a la zona
de jardinera y vivero de plantas ornamentales que contribuye decididamente a mejorar
en entorno con reas verdes.

Con la Recaudacin de Documentos Legales, se complement la informacin Tcnica,

especificaciones, los Lmites Mximos Permisibles (L.M,P.) y experiencia tcnica.

Posteriormente se junt y clasific todo el trabajo realizado, y se procesaron en la lista

de verificacin, que contempla todo el plan de la Revisin Ambiental.

Finalmente se llev a cabo la reunin de cierre para dar por concluidas las actividades
de la Revisin Ambiental Inicial en los Talleres de Transformacin de Cambio de
Volante, e informar sobre los hallazgos de no conformidades y las solicitudes de
acciones correctivas (SACs), como:

1. Las reas de trabajo en los talleres se encontraron con disposiciones de ubicacin

diferentes, siendo contraproducente con las operaciones desarrolladas.

10
RECOMENDACIN
Distribuir las reas de trabajo de acuerdo a la secuencia lgica del proceso de traslado
de volante.

2. Existe una carencia de avisos que permitan desarrollar ordenadamente las

actividades del taller.

RECOMENDACION
Secuenciar avisos claros y visibles que denoten la funcin del rea.

3. El personal de operaciones no utiliza manuales tcnicos para complementar y

resolver problemas de su rea.

RECOMENDACION
Brindar un servicio competitivo mediante la actualizacin e informacin del personal.

4. Existen cables que estn diseminados en el suelo y conexiones a las tomas de

corriente sobrecargadas pudindose producir cortocircuitos.

RECOMENDACION
Disear e implementar las instalaciones elctricas en forma independiente para cada
rea de trabajo: alumbrado, toma corrientes y puesta a tierra.

5. Se ha detectado que el personal no utiliza vestimenta adecuada de trabajo,

implementos de seguridad: overoles, mscaras, protectores auditivos, anteojos,
zapatos de seguridad.

RECOMENDACION
Capacitar peridicamente al personal de talleres en seguridad e higiene optimizando las
operaciones y protegiendo su salud.

6. Se ha podido observar que en las diferentes reas de trabajo manipulan sustancias

txicas: resinas, disolventes, fibra de vidrio, tner, cobalto, inhalando gases
contaminantes. Adems se observ la presencia de gases peligrosos (Dioxinas
cancergeno) producto de la combustin de polmeros (plsticos).

RECOMENDACION
Operar los talleres con trabajadores calificados en sus labores. Supervisar la operacin
de los talleres con un personal especialista.

7. Se ha podido observar en las operaciones de reacondicionamiento de tableros con

fibra de vidrio, los operadores al realizar el esmerilado y pulido lo practican sin la
proteccin de mscaras ni guantes produciendo una dispersin de polvo de Fibra de
vidrio en los ambientes del taller y en su entorno. As mismo se detect que las mesas
de trabajo presentaban acumulacin de los residuos: resinas terokal y polvo de fibra de
vidrio.

RECOMENDACION
Implementar el rea de reacondicionamiento de tablero con colectores y extractores de
partculas finas y gases. Realizar labores diarias de limpieza en mesas de trabajo y piso,

11
de acuerdo al cdigo de buena prctica de seguridad. El empleador deber realizar
controles peridicos de ojos, vas respiratorias, piel, para evitar consecuencias de cncer
pulmonar a largo plazo.

8. Se detect que el almacn de insumos y repuestos no se adecuan a las normas

tcnicas de almacenamiento, existiendo improvisacin de ubicacin, recipientes
inadecuados, falta de etiquetas de identificacin.

RECOMENDACION
Ubicar insumos y repuestos de acuerdo a sus propiedades de toxicidad, inflamabilidad,
fragilidad.

9. Es una realidad latente que por la operacin de cambio de volante se produce

variedad de residuos slidos (polmeros, vidrios, metlicos, cartn y papel) sin ningn
criterio de clasificacin y minimizacin.

RECOMENDACION
Establecer medidas de prevencin de residuos, aplicando la reutilizacin y reciclado
para reducir el volumen de slidos y a la vez generar ingresos adicionales.

10. Se observ que las supervisoras de la zona de reconocimiento, realizan el control

de las emisiones (opacidad, HC, CO ,CO2,) con diferentes valores de lmites mximos
permisibles. La supervisora A aplicaba el L.M.P. de opacidad: 3,0 K(1/m) y la
Supervisora B aplicaba el L.M.P. de opacidad: 2,1K(1/m). Siendo la norma vigente:
2,8K(1/m) equivalente a 70% de opacidad. Este control se aplic a un vehculo menor:
Tipo: Automvil - Marca: TOYOTA (Corolla) Ao Fab.: 1 996, Combustible: Diesel.

Se detect que los vehculos gasolineros al ser rechazados en la evaluacin por exceder
los L.M.P. de emisiones, paradjicamente el operador de la Supervisora recomendaba el
cambio de gasolina de 84 Oct.por 95Oct. Para superar la prueba.

RECOMENDACION
Se sugiere publicar en letreros visibles las normas vigentes de los L.M.P.

El control de las emisiones se debera evaluar con el tipo de gasolina ms corriente que
es la ms utilizada en el pas.

11 El aire en la Zona de reconocimiento se encontraba contaminado, debido al mtodo

de control de las emisiones; adems aumentan el volumen de gases los vehculos
rechazados (20%, de 140 vehculos).
Cabe resaltar que las tres supervisoras realizan el control en un mismo local, sin las
condiciones adecuadas de ventilacin.

RECOMENDACIN
Implementar las supervisoras en locales independientes, y con condiciones adecuadas
de Ventilacin.

12.Haciendo el seguimiento de acuerdo a la normativa vigente del destino final de las

cremalleras, se encontr un gran volumen de cremalleras destruidas y almacenadas en el
galpn de aduanas. Aduanas refiri que el destino final de dichos residuos slidos

12
(cremalleras), se encontraban en los galpones de CETICOS Tacna , hecho que no fue
confirmado en la verificacin visual del equipo de trabajo. En 9 almacenes de
CETICOS Tacna se encontraron cremalleras no destruidas acompaadas de espejos y
faros.

RECOMENDACION
Desintegrar y clasificar las cremalleras destruidas de acuerdo a la calidad del
material para reciclarlas y obtener ingresos adicionales, minimizando el volumen de
residuos slidos; de igual manera se actuara con los espejos y faros.

En general el riesgo ms grande es el problema medioambiental por la alta generacin

de residuos slidos muchos de ellos de carcter txico. Adicionalmente existe el riesgo
de que la regin y el pas incrementen un parque automotor que a corto plazo podra
devenir en un gran almacn de chatarra con las consecuencias del incremento de la
contaminacin atmosfrica y su incidencia en diversos tipos de enfermedades
broncopulmonares (ver anexo : Informe CONAM Arequipa).

Asimismo, la parte neurlgica de esta actividad reside en la falta de control de calidad

en el proceso mecnico del cambio de cremalleras y otros elementos (faros, pedales,
espejos). Las compaas supervisoras realizan un chequeo superficial del aspecto
mecnico.

Se encuentran algunos aspectos positivos los cuales resaltamos a continuacin:

El cambio de volante para vehculos en los Talleres de transformacin en

CETICOS Tacna, brindan una serie de oportunidades de trabajo a
diversos niveles.

Directamente: Mediante el empleo de personal calificado en mecnica

automotriz, planchado, pintura, soldadura, electricistas automotrices, tcnicos en
fibra de vidrio, etc.

Indirectamente: Da origen a una serie de servicios tales como hotelera,

restaurantes, turismo, sector pblico.

Se considera que un puesto de trabajo directo da origen a 03 puestos de trabajo

indirectos.

Para el pas representa una oportunidad en el ingreso de divisas va

impuestos.

Por encontrase estratgicamente ubicada en zona de frontera sera una

puerta para el desarrollo de la regin sur del territorio nacional.

Consiguiendo a futuro una articulacin tecno-econmica entre la costa

sur del Per y los pases colindantes.

13
CONCLUSIONES

1) El presente informe es el resultado de la Revisin Ambiental Inicial, realizada en

los Talleres de transformacin de cambio de volante de CETICOS Tacna.
Constituye parte del curso de Auditoria Ambiental dirigido por el Expositor: Dr.
Julio Delgado Bellido, y a sido elaborado por el equipo de trabajo
multidisciplinario, representando el primer estudio sobre identificacin,
evaluacin y mitigacin causadas por los residuos (slidos, lquidos y gaseosos),
consecuencia de la actividad del cambio de volante de vehculos importados de
segundo uso.

2) Las operaciones que generan una alta contaminacin del aire son:
Emisin de material particulado por la fibra de vidrio usada en el cambio
de tablero y el sistema de refrigeracin , esmerilado y soldadura.
Gases txicos producidos por las resinas y sustancias qumicas
(hidrolina, cobalto, bencina) con la fibra de vidrio; fren en el sistema de
aire acondicionado, elementos voltiles de las pinturas, dioxinas en el
proceso de soldado de polmeros (plsticos).
Residuos slidos, tales como las cremalleras, faros, espejos, material
plstico, cables elctricos, soldadura, etc. que tienden a generar un
problema de almacenamiento y/o eliminacin inadecuada llegndose a
producir el comercio ilegal de muchos de estos residuos. Ejemplo: faros
que son usados nuevamente contraviniendo las normas de seguridad.

3) Las emisiones de material particulado se deben a :

Uso de la fibra de vidrio y un deficiente sistema de ventilacin, as como a

procesos mecnicos de generacin de material particulado (soldadura,
esmerilado, pulido y lijado).

4) Las fuentes de contaminacin son:

Emisiones de polvos y gases debidos a los diferentes procesos en el cambio

de volante.
El cambio obligado de cremalleras y otras piezas que no se reciclan y se
acumulan.

5) El principal impacto ambiental ocasionado por las diversas formas de emisiones

se debe a la fibra de vidrio e insumos complementarios, lo que repercute en
problemas de salud de tipo respiratorio broncopulmonar.

6) En algunos de los talleres inspeccionados se nos indic que el personal que

labora con fibra de vidrio se realiza un chequeo mdico mensual. Sin embargo
indicadores del uso de fibra de vidrio manifiestan una repercusin en la salud a
diversos niveles (anexo).

14
2.2 ANTECEDENTES

CETICOS - Tacna, es una Institucin pblica descentralizada autnoma creada

mediante Decreto Legislativo N 842 y modificada por el Decreto Legislativo
N 865, con la finalidad de promover el desarrollo de la zona sur del Per,
mediante la promocin de la inversin privada en Infraestructura de la actividad
productiva y de servicios empresariales.

CETICOS Tacna, es administrada por un Comit de Administracin

constituido como Persona Jurdica de Derecho Pblico con autonoma
econmica, financiera, administrativa y tcnica, quien dirige la Zona de
Tratamiento Especial y Comercial de Tacna ZOTAC que es un organismo
descentralizado autnomo.

Los aportes a la comunidad surea peruana, van desde el apoyo en obras

energticas, financiamiento de infraestructura vial, plantas procesadoras
perforacin de pozos de agua, hasta desarrollo de convenios con agentes
econmicos nacionales e internacionales.

2.3 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE ZOTAC -

CETICOS TACNA

La institucin ha sealado estrategias para consolidar la plataforma de servicios

del Sistema CETICOS Tacna, se considera necesario el mantenimiento y
mejora de la posicin competitiva alcanzada, incorporar un mayor nmero de
inversionistas y diversificar las lneas de servicios aduaneros y complementarios.

El anlisis del entorno y de las capacidades internas de la Institucin defini la

Visin de CETICOS Tacna y se formula de la siguiente manera.

VISION
Lograr que CETICOS Tacna, como centro de distribucin fsica
internacional y de produccin, se constituya en el eje del desarrollo
socioeconmico de la regin

El enunciado de nuestra Misin se orienta a objetivos especficos como son;

Mejorar la calidad de los servicios, reduciendo los tiempos de proceso mediante
estndares internacionales, avalar y desarrollar proyectos de desarrollo
institucional y regional y el fomento de la cultura de servicio al cliente. Nuestra
Misin se declara de la siguiente manera:

15
 MISIN
Ofrecer una plataforma de servicios competitiva, que facilite y promueva
la inversin privada nacional y extranjera orientada a actividades
productivas y de comercio exterior

METAS CORPORATIVAS DE CETICOS TACNA

Incorporara nuevos clientes.

Mantener una rentabilidad anual sobre el patrimonio igual o mayor al 7%.

Promover la adecuacin del Marco Legal orientado a la consolidacin de

CETICOS Tacna.

Mejorar la calidad de Servicios Reduciendo tiempo de procesos y la adecuacin

a estndares internacionales.

Implementar proyectos de desarrollo institucional y regional directamente

orientados a la consolidacin de CETICOS Tacna.

Fortalecer la cultura de servicio al cliente.

16
 CAPITULO III

TALLERES DE TRANSFORMACIN DE CAMBIO DE VOLANTE

3.1 LOS AUTOS USADOS Y LA CONTAMINACION MEDIOAMBIENTAL

En la segunda mitad del siglo XX, el automvil se ha ido convirtiendo en un elemento
de vida cada vez mas imprescindible, as se han llegado a alcanzar las cifras
astronmicas de fabricacin de 36 millones de vehculos al ao en todo el mundo,
mientras que se retiran de circulacin 30 millones por ao. Se estima que estos
vehculos recorrieron en 1991 ms de 6 000 billones de kilmetros.
La utilizacin de este bien social, lleva implcito un aumento de la contaminacin
atmosfrica, sobretodo en las grandes ciudades donde los efectos de las emisiones de
CO, NOx, SOx, Pb, etc, derivadas de la combustin de los vehculos se perciben
claramente en el ambiente, en los monumentos y edificios e incluso en la salud de los
ciudadanos.
El aumento del nmero de vehculos y el grado de su utilizacin, puso de manifiesto en
las ltimas dcadas la necesidad de desarrollar lneas de investigacin que permitieran
seguir utilizando los vehculos sin aumentar los niveles de contaminacin.
Como fruto de estas investigaciones se comenz a fabricar vehculos con catalizador
que utilizaban gasolina sin plomo, vehculos de inyeccin directa que permitan
considerables ahorros de combustible manteniendo las mismas prestaciones; se fueron
sustituyendo los compuestos clorofluocarbonados (CFC), de los circuitos de aire
acondicionado por otros fluidos que no eran tan agresivos con la capa de ozono. Sin
embargo, no ha sido hasta la dcada pasada, cuando han empezado a tenerse en cuenta
los problemas de contaminacin de los vehculos una vez finalizada su vida til. Es
decir, se realizaron grandes esfuerzos en minimizar el problema de la contaminacin
durante el uso del vehculo, pero no se tuvieron en cuenta los efectos de contaminacin
que podran producir los vehculos fuera de uso. Efectivamente el vehculo contiene
fluidos y elementos txicos cuya perdida incontrolada despus de su vida til, puede
trasferir grandes dosis de contaminacin al medio atmosfrico, terrestre y acutico.
Se calcula que de toda la contaminacin que puede atribuirse a un vehculo el 80% se
produce durante la vida del vehculo y el 20% , cuando se deja fuera de uso.
El auto usado y en buenas condiciones como son los que se comercializan en los
CETICOS tienen mercado, el pblico lo compra porque se adecua a sus necesidades y
est mucho ms al alcance que un auto nuevo.
Las cifras nos indican que durante el ao 2001, slo en el proceso de cambio de volante
los automviles usados superaron las 27 000 mil unidades, los mismos que son
controladas por las supervisoras de importacin, desde llegan a los puertos de
desembarque hasta que abandonan los talleres de transformacin ubicados en CETICOS
- Tacna.

17
3.2 TALLERES DE TRANSFORMACIN
En CETICOS, se cuenta con talleres debidamente autorizados y controlados. Los
vehculos slo pueden transformarse en estos lugares (bsicamente realizar el cambio de
timn de derecha a izquierda) por prestar mayor garanta.
En cuanto al trmite a seguir para comprar un carro en CETICOS, en primer trmino se
deben cancelar los impuestos. Luego, el auto es sometido a un proceso de revisin que
se realiza primero en el puerto de desembarque y luego en CETICOS. De all, se pasa al
cambio de timn, en donde la supervisora certifica de que la transformacin se ha
realizado con piezas nuevas, quedando expedito para circular sin mayor problema.
Hecha la revisin de ley, la supervisora emite el denominado CERTIREC, que es un
certificado en donde consta la revisin tcnica, y con estos documentos recin se puede
solicitar la pliza.
La operatividad de estos polos de desarrollo en el sur del pas a travs de los CETICOS,
ha generado 12 mil puestos de trabajo en territorio nacional.

3.3 OBJETIVOS GENERALES

Establecer la situacin actual de los talleres de transformacin de cambio de

volante respecto al medio ambiente mediante una revisin ambiental inicial.

3.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer mejor las actividades de los talleres de transformacin de cambio de

volante, identificar los efectos ambientales en general y comparar stos con los
requisitos legales y reglamentarios establecidos.

Identificar los puntos fuertes y los puntos dbiles, los riesgos y las oportunidades
de todos los aspectos medio ambientales de los Talleres de transformacin de
cambio de volante.

Identificar todas los insumos y repuestos que se utilizan en las operaciones para
la transformacin de cambio de volante en los vehculos, la energa, cualquier
tipo de emisin (tanto slida, como lquida o gaseosa) y los riesgos de accidentes
y confeccionar una lista de todos aquellos aspectos de la empresa que puedan
tener algn efecto sobre el medio ambiente.

Emitir recomendaciones que sean base para la toma de decisiones en lo que

concierne al medio ambiente.

18
3.5 NORMAS TECNICAS Y BASE LEGAL

3.5.1 Normas Tcnicas

El establecimiento de normas internacionales comenz en 1901, cuando una

entidad pionera, la British Standars Institution (BSI), desarroll la primera
norma del mundo, llamada "INi9Oi". Dicha norma contribuy a reducir el
nmero de diferentes vas de tren de 75 a 5, ahorrando el equivalente de miles de
millones de dlares, adems de miles de toneladas de acero. A partir de all el
proceso creci sostenidamente, acompaado por el incremento del comercio
internacional. Slo en 1992, la Organizacin Internacional para la
Normalizacin (International Organization for Standardization, ISO) adopt
8.651 nuevas normas aplicables a una gama increblemente variada de
productos.
En 1 993, dentro de la organizacin ISO se constituy un comit (ISO/TC207)
con el objetivo de normalizar internacionalmente el tema de la gestin
ambiental. Del trabajo de este comit sali una nueva serie de normas
emparentadas con la serie 9 000 denominado serie ISO 14 000. La serie ISO 14
000 como un todo busca proporcionar una gua para el desarrollo de un enfoque
comprensivo para la administracin del medio ambiente y la estandarizacin de
algunas herramientas de anlisis ambiental clave, tales como la clasificacin y la
evaluacin del ciclo de vida.
La serie ISO 14 000 encarna un nuevo enfoque a la proteccin del medio
ambiente y desafa a cada organizacin para que voluntariamente, establezca sus
propias metas y objetivos, adopte procesos efectivos y confiables de mejora
continua y su desempeo en el aspecto ambiental.

3.5.2 Base Legal

Constitucin Poltica del Per (artculos 66-69)

La normatividad ambiental en el Per se inicia formalmente en la Constitucin
Poltica del Per de 1979, que establece el derecho de habitar en un ambiente
saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
la preservacin del paisaje y la naturaleza as como el deber de conservar dicho
ambiente.

La Constitucin Poltica de 1993, la ratifica y precisa en el Captulo II del Ttulo

III las acciones que el Estado debe tomar sobre el ambiente y los recursos
naturales.

De todas las normas que tratan materias ambientales, nuestra Constitucin es la

de mayor jerarqua. Ella establece que el Estado es soberano en el
aprovechamiento de los recursos naturales, fijndose por ley orgnica las
condiciones de su utilizacin.

19
As mismo, el Estado, a travs de la Comisin Nacional del Medio Ambiente -
CONAM, creada mediante la Ley N 26410 (del 22 de diciembre de 1994)
determina la poltica nacional del ambiente.

Decreto Legislativo N 613: Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos

Naturales.

Con anterioridad a la entrada en vigencia de la Constitucin de 1993, se aprob

el Decreto Legislativo N 613 que contiene el Cdigo del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales.

El Cdigo del Medio Ambiente, fue publicado el 9 de octubre de 1990

originalmente como Decreto Legislativo N 611. Posteriormente, mediante Fe de
Erratas publicada el 10 de octubre de 1990, se estableci que el nmero correcto
del Cdigo es el Decreto Legislativo N 613

El Cdigo del Medio Ambiente vendra a ser la norma estrictamente ambiental

ms importante de nuestro pas. Dicho Cdigo establece principios novedosos
como son: el principio Contaminador-Pagador, el derecho a accionar
judicialmente por inters moral, aun cuando ste no se refiera al agente o a su
familia y el principio de prevencin de la contaminacin.

Cdigo Penal.

Posteriormente, mediante Decreto Legislativo N 635 se aprob el Cdigo Penal.

El ttulo XIII del Cdigo Penal trata exclusivamente lo referente a los llamados
delitos contra la ecologa. Actualmente las penas por delitos contra el ambiente
van desde penas privativas de la libertad no menores de uno ni mayores de
cuatro aos

Decreto Legislativo N 757

Mediante el Decreto Legislativo N 757 (publicado el 13 de noviembre de 1991),
se aprob la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, que
modifica parcialmente al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales. Estas modificaciones eran necesarias debido al carcter bsicamente
punitivo que la norma tena, lo que no era consistente con la poltica pro-
inversin del gobierno actual. Por ello se modificaron varios de los elementos
que podran oponerse al desarrollo econmico necesario para sacar al pas
adelante.

El Decreto Legislativo N 757 establece el principio de ventanilla nica por el

que las empresas se encuentran sometidas a la regulacin y supervisin de slo
una entidad.

La misma norma establece que las actividades que pudieran exceder los
estndares tolerables de contaminacin debern de presentar un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), el cual deber de demostrar, bsicamente, que la

20
contaminacin no exceder los estndares tolerables de contaminacin o daar
el ambiente.

Ley General de Residuos Slidos - N. 27614 21 julio 2000

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.

Ley General de Salud N 26842 Art. 103

Aprobado el 20 de Julio de 1997, Establece que la proteccin del medio

ambiente es responsabilidad del estado y de las personas naturales y jurdicas
quienes tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para
preservar la salud establece la autoridad de salud competente.

Decreto Legislativo 842-30 Agosto-96

Declara de inters prioritario la zona sur del pas crendose los centros de
exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios (CETICOS)
de Ilo, Matarani y Tacna.

Decreto Legislativo 843-30 Agosto-96

Establece a partir del 01 de Noviembre de 1996, la importacin de vehculos
automotores de transporte terrestre usados, de carga o pasajeros, previo
cumplimiento de ciertos requisitos mnimos de calidad.

Decreto Supremo 016-96 MTC - 30 Octubre-96

Normas Complementarias para la Importacin de Vehculos Automotores de
Transporte Terrestre Usados, de Carga o Pasajeros.

Resolucin 001-96-Comit Tcnico

(Aprueban normas para autorizacin de instalacin y funcionamiento de Talleres
de Reacondicionamiento de vehculos en CETICOS.

Decreto Legislativo 420

Aprob el cdigo de transito y seguridad vial

Decreto Supremo 007-2001 M.T.C.

Modifica diversas disposiciones sobre importacin de vehculos automotores de
transporte terrestre usados de carga y pasajeros.

Decreto Supremo 019-2001 MTC

Normas complementarias destinadas a mejorar estndares de calidad en la
reparacin de los vehculos usados en CETICOS

Decreto Supremo 047-2001 MTC

Establece limites mximos permisibles de emisiones contaminantes para
vehculos automotores que circulen en la red vial.

21
Decreto de Urgencia 140-2001-
Suspende la importacin de vehculos automotores usados de peso bruto mayor
de 3 000 kilogramos as como la importacin de motores, partes, piezas y
repuestos usados para uso automotor.

Decreto de Urgencia 006-2002

Medidas complementarias al decreto de urgencia N 140-2001, decretan que los
motores, partes, piezas y repuestos usados que se encontraban en transito hacia
el pas no sea afecto a dicha medida.

22
 CAPITULO IV

ETAPAS DE LA REVISION AMBIENTAL INICIAL

4.1 INFORMACIN PRELIMINAR

El sistema de cambio de volante en los Talleres de CETICOS Tacna, viene

operando desde el ao 1 996. A la fecha, la legislacin vigente ha registrado una
serie de modificaciones con el objetivo de adecuar a esta actividad como
generadora de mano de obra y a la vez estableciendo los parmetros que sean
compatibles con el medioambiente.
El presente trabajo demuestra que en la prctica muchos de los aspectos
establecidos en la ley no se cumplen generando a largo tiempo un
embalsamiento de problemas medioambientales que tienen que ver con residuos
slidos, manejo de elementos txicos y contaminacin ambiental.
El inicio de este trabajo ha requerido realizar en primer lugar un planeamiento de
las actividades de gestin previos a la actividad de la Revisin Ambiental.
Se iniciaron las acciones a travs de una solicitud a la gerencia general de
CETICOS Tacna, la misma que fue autorizada, habindose designado para
efectuar las coordinaciones entre nuestro grupo y CETICOS Tacna, al jefe del
Comit Tcnico de Talleres. Este punto de partida ha permitido contar con un
apoyo decidido de la alta direccin de CETICOS Tacna, y por lo tanto de una
apertura positiva en el desarrollo de nuestro trabajo.

4.1.1 DESIGNACION DEL EQUIPO DE TRABAJO

El grupo de trabajo fue designado dentro de la Maestra, teniendo en

consideracin el carcter multidisciplinarlo de sus componentes y la afinidad
con la temtica a tratar.
El equipo de trabajo est conformado de la siguiente forma:

Nombre del Profesional Especialidad Cargo

Edwin Gallegos Pasco Ing. Metalurgista - Ambientalista Coordinador Lider
Federico Ybar Peralta Ing.Qumico - Ambientalista Miembro
Cesar Rivasplata Cabanillas Msc.Fsica Energa Renovable Miembro
Lizbeth Gordillo Quelopana Bach. Cs.Biolgicas - Ambientalista Miembro
Pamela Vega Alay Ing.Qumico - Ambietalista Miembro

4.1.2 NOMBRE DE LA EMPRESA A REVISAR

Talleres de Transformacin de Cambio de Volante de CETICOS Tacna.

4.1.2.1 INICIO DE LA REVISIN AMBIENTAL

12 de Enero del 2 002

23
 4.1.2.2 CRONOGRAMA

ACTIVIDAD TIEMPO DE DURACIN FECHAS

Pre .- Revisin 05 Das 12 -16 de Enero del 2 002
Trabajo de Campo 10 Das 17 - 26 de Enero del 2 002
Trabajo de Gabinete 06 Das 27 Enero al 02 de Febrero del 2 002

4.1.2.3 ALCANCE

La realizacin de la Revisin Ambiental Inicial comprende la identificacin,

evaluacin y observaciones de los impactos ambientales de las operaciones
desarrolladas para el cambio de volante de vehculos usados y que se
ejecutan en los Talleres de CETICOS Tacna, incluyendo las siguientes
etapas:

Ingreso de los Vehculos a los Talleres de Transformacin.

Transformacin Mecnica.
Rediseo del sistema elctrico
Readecuacin de Tableros y Aire Acondicionado
Adicionales.

4.1.2.4 DOCUMENTACIN SOLICITADA

Organigrama de funcionamiento
Plano de Ubicacin Fsica de los Talleres
Sustento Legal de la apertura de la actividad.
Plan de Manejo de la Calidad en CETICOS Tacna.
Lineamientos Estratgicos de ZOTAC CETICOS TACNA

4.2 REVISIN AMBIENTAL EN CAMPO

4.2.1 REUNIN DE APERTURA

La reunin de apertura se realiz el da 17 de Enero del 2 002, a Hrs.15:00, en

los ambientes de la Oficina del Comit Tcnico de Talleres, contando con la
participacin en pleno del equipo de trabajo y por parte de CETICOS Tacna
del Ing. Mario Manchego.

4.2.2 RECONOCIMIENTO DE LA ZONA DE ESTUDIO

Finalizada la reunin de apertura el equipo de trabajo conjuntamente con el

representante de CETICOS Tacna, decidi realizar una visita de
reconocimiento a la zona de los Talleres. Puntualmente se hizo el
reconocimiento del taller M&M, con el objetivo de contrastar, lo estipulado en la
norma legal, en cuanto a la secuencia de operaciones que ocurren en los talleres.

24
4.2.3 TRABAJO DE CAMPO

La etapa de revisin de campo, se llev a cabo los das 17 al 26 de Enero,

mediante las visitas guiadas por el responsable del Comit Tcnico de Talleres,
en donde se realiz el reconocimiento de las instalaciones as como el desarrollo
de las operaciones en el proceso de transformacin de cambio de volante a 04
Talleres:

M y M Automotriz.
Luz del Sol EIRL.
DAI-ICHI Motors.
ZH Autos.

Asimismo se realizaron visitas a las supervisoras en la zona de reconocimiento:

COTECNA.
BOUREAU VERITAS.
SGS.

Posteriormente se visit el Almacn de recepcin de repuestos de la Aduana.

De igual manera se visit los Galpones azules de almacenamiento de

CETICOS Tacna.

Adicionalmente se realiz una Verificacin del recojo de residuos slidos en la

zona de los Talleres, por la empresa SECLIM, que presta servicios de
mantenimiento a toda la ciudadela.

Se constat la presencia de un ambiente perteneciente a la Compaa de

Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS.

Cabe destacar la visita efectuada a la Zona de jardinera y vivero de plantas

ornamentales que contribuye decididamente a mejorar el entorno con reas
verdes.

Las visitas a cada taller, contaron con la colaboracin del personal responsable
y los operadores de las diferentes reas de trabajo, proporcionando valiosa
informacin en todo momento mediante Entrevistas, que contribuy a tener una
visin global del trabajo realizado en las diferentes empresas que conjuntamente
con la toma de Fotografas y Documentacin recabada sirvieron de base para
el trabajo de gabinete con la elaboracin de las Listas de verificacin /Check
List.

En las visitas se llevaron a cabo Evaluaciones visuales detalladas de las

Operaciones realizadas para la transformacin de cambio de volante, as como
los Insumos y Repuestos utilizados, su almacenamiento y disposicin. Se
observ los Servicios bsicos de agua y energa elctrica, los Implementos de
seguridad y Proteccin del personal que labora en las diferentes reas, Tambin
se tuvo especial cuidado en observar las Emisiones gaseosas y lquidas, as
como los Residuos slidos y su disposicin final.

25
ACTIVIDADES DE LOS TALLERES

La actividad de los talleres est normada a travs del D.S. N. 019 2 001
M.T.C., debiendo cumplir con los objetivos que todo vehculo a ser reparado o
reacondicionado en los CETICOS deber proteger la salud, seguridad de las
personas, el medio ambiente y la generacin de mano de obra.

4.2.3.1 Transformacin Mecnica

Se establece en estas actividades normas de calidad mnima tales como el

cambio de frenos el mismo que debe ser nuevo, las mangueras de combustible y
el cableado elctrico, la cremallera de direccin debe ser nueva y diseada para
volantes ubicados en el lado izquierdo, preferentemente de la marca del
vehculo.
La caja de direccin y brazo de direccin deben ser nuevos y diseados para
volante izquierdo.
La evaluacin del grado de contaminacin ambiental del vehculo se realiza
mediante un equipo analizador de gases y opacmetro, constituyendo requisito
nicamente para los talleres que realicen reparacin y afinamiento de motores.

4.2.3.2 Acondicionamiento del Sistema Elctrico.

Los talleres condicionan el sistema de cableado elctrico respetando los calibres

originales con que viene instalado de fbrica y mediante el uso de terminales
nuevos.

4.2.3.3 Repotenciacin del Sistema de Aire Acondicionado y Calefaccin.

El sistema de aire acondicionado y calefaccin sufre una transformacin para

adaptarlo a un uso hacia el lado izquierdo.
Los talleres deben cumplir las exigencias de que el refrigerante no sea eliminado
hacia el medio ambiente, debiendo ser reusado.
El acondicionamiento de los sistemas de aire emplea un uso intensivo de fibra
de vidrio que por lo general se trabaja en condiciones inadecuadas para la salud
y el medio ambiente.

4.2.3.4 Adecuacin de Tablero y Consola

El tablero de instrumentos puede ser readecuado debiendo tomarse en

consideracin la calidad de los materiales usados en los acoples, refuerzos u
otros, de igual forma el tipo y calidad de soldadura y reacolchado del tablero de
instrumentos.

4.2.3.5 Adicionales.

Existen otras adecuaciones propias tales como la reubicacin de la butaca del

conductor, el motor y reglaje del limpia parabrisas, el cambio de color, la

26
 palanca de transmisin y freno de estacionamiento, el sistema de inyeccin
electrnica y el sistema de recirculacin de gases.

4.2.4 LISTAS DE VERIFICACIN O CHECK LIST.

CHECK - LIST

Segn las normas legales sobre el procedimiento para el traslado del timn
(Anexo 4 D.S. N. 16-96-M.T.C.) y en base a las visitas realizadas a CETICOS
Tacna, se procedi a realizar el siguiente cuestionario o check list.

A - INFORMACIN GENERAL

1) Responsable de Talleres : Ing. Mario Manchego

2) Razn Social : CETICOS TACNA
3) Domicilio Legal : Av. Panamericana Sur, Km.1 303 Tacna.
4) Telfono Fax : 847171
5) Giro Industrial : Servicios de Transformacin.
6) Reg. Unificado Comercial : 20147797011
7) Actividad : Transformacin y cambio de volante.
8) Turnos de trabajo : 01(8:00 17:00)
9) Fecha de Inicio de Oper. : Enero de 1 997.
10) rea Ciudadela : 394,5 Ha.
11) N de talleres Activos : 38

12) Existe en CETICOS Tacna un Plan de Gestin Medioambiental, escrito y

actualizado?

SI NO X

13) Los ambientes de los talleres se encuentran distribuidos de conformidad con la

norma legal?

SI NO X
14) Las Instalaciones colindan con alguna zona habitacional :

SI NO X

15) Distancia y direccin a la zona habitacional ms cercana : 2 Km.

16) Se proporciona algn tipo de servicio a la Poblacin :

SI X NO

27
 17) Se cuenta con permiso de uso de aguas subterrneas

SI X NO

DOCUMENTACION

A- OBLIGACIONES LEGALES:

18) Tiene el taller la autorizacin de Instalacin?

SI X NO

19) El Taller cuenta con la Carpeta de Documentacin?

SI X NO

20) El taller tiene manifiesto del volumen de residuos slidos producido?

SI NO X

21) El Taller tiene manifiesto de ser generador de residuos peligrosos?

SI NO X
22) Existe un Organigrama de CETICOS Tacna?

SI X NO

23) Existe un Organigrama del Comit de Talleres en CETICOS Tacna?

SI X NO

24) Existe contratos de alquiler por escrito y actualizados de los talleres de cambio
de timn en CETICOS Tacna?

SI X NO

25) Existe un plan escrito y actualizado de mantenimiento en el taller?

SI NO X

26) Ha sido entrenado el personal para realizar su tarea?

SI X NO

27) CETICOS Tacna tiene algn plan de cierre y rehabilitacin en la zona de los
talleres?

28
 SI NO

B - ACTIVIDADES DEL TALLER:

28) Nmero de procesos : Ninguno

29) Nmero de operaciones : 07

Cambio de Cremallera

Cambio de Brazo Pitman

Cambio de juego de pedales

Cambio de soporte caa de direccin.

Cambio de Posic. del Sist. Elctrico.

Modificacin del tablero

Traslado de mandos
(antena, capot, maletera).

30) Nmero de vehculos transformados con cambio de volante / mes :

a. Nro. De Vehculos : 62 Unidades/mes aprox.

C - INSUMOS - REPUESTOS Y ALMACENAMIENTO:

31) Existe un Sistema de Capacitacin e Informacin al trabajador sobre el manejo

de insumos as como de su composicin, manipulacin y eliminacin de los
productos o sustancias utilizadas?

SI NO X
32) Conoce el personal las caractersticas de cada insumo.
(composicin, propiedades, riesgos, manejo)?

SI NO X

33) Existe un registro actualizado de ingresos y egresos de insumos y repuestos?

SI X NO
34) Los Insumos y Repuestos se almacenan selectivamente de acuerdo a las normas
tcnicas (en funcin a sus propiedades, composicin, manejo, riesgos.)?

SI NO X

29
35) Especficamente conoce el personal acerca del peligro de la manipulacin de la
fibra de vidrio?

SI NO X

36) Existen registros y copias actualizadas de los proveedores?

SI X NO

37) Tienen todas las autorizaciones y permisos para abastecerse y hacer uso de
Insumos qumicos fiscalizados?

SI X NO

D RESIDUOS SLIDOS:

38) Conoce los residuos slidos que produce el taller?

SI NO X
39) Existe un sistema de tratamiento, depuracin o eliminacin de los residuos
slidos y documentacin escrita al respecto?

SI NO X

40) Los residuos generados se almacenan selectivamente (en funcin de sus

caractersticas, propiedades, riesgos, vida activa, eliminacin o tratamiento,
manipulacin, etc)

SI NO X

41) El carro recolector cumple con su funcin? Y si no cumple qu hacen con los
residuos slidos?

SI X NO

42) Conoce Ud. El destino final de los residuos slidos?

SI NO X

43) Conoce el personal las caractersticas, propiedades y riesgos de los residuos

slidos y toma las medidas necesarias para su manipulacin?

SI NO X

44) Gestiona y trata los residuos slidos del taller?

SI NO X

30
 45) Existe documentacin escrita sobre los mtodos y anlisis de residuos y los
lmites mximos permisibles para evacuarlos?

SI NO X
46) Cumple el taller con la legislacin para el destino final de las Cremalleras?

SI X NO

D SEGURIDAD E HIGIENE:

47) Conoce el destino final de las cremalleras?

SI NO X
48) Existe inters de parte del empleador y se preocupa por el estado de salud del
personal que labora en las diferentes operaciones, mediante chequeos
peridicos?

SI NO X

49) Existe orden y limpieza en las diferentes reas de trabajo?

SI NO X

50) Renen los Servicios Higinicos las condiciones de Higiene y Seguridad

necesarias para su uso?

SI NO X

51) Existe un sistema de Seguridad e Higiene en el trabajo; y si existe se cumple?

SI NO X

52) Tiene un plan de emergencia /contingencia en caso de incendio / explosin?

SI NO X

53) Cuenta con un plan de emergencia / contingencia en caso de sismo?

SI X NO

31
 54) Cuenta con el equipo de primeros auxilios y el personal capacitado en caso de
accidentes?

SI NO X

55) Se han realizado simulacros instantneos y desplazamientos del personal en

caso de incendios?

SI X NO

56) El taller cuenta con libros de registros de incidentes laborales?

SI NO X
57) Existen niveles de responsabilidad especfica de los involucrados en la
ejecucin del plan de emergencia?

SI NO X

E RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS:

58) El Taller utiliza sustancias consideradas como txicas o peligrosas?

SI X NO

59) Sabe Ud. si en el taller se manipulan residuos txicos y peligrosos?

SI X NO

60) El Personal del taller conoce los riesgos y caractersticas de estos residuos
txicos y peligrosos?

SI NO X

F EFLUENTES Y VERTIDOS:

61) Tienen medidores de agua y energa elctrica?

SI X NO

32
 62) Cuentan con un plan de monitoreo de efluentes lquidos?

SI NO X

63) El taller, cuenta en su sistema de alcantarillado con trampas para la separacin

de los aceites del agua?

SI NO X

64) Conoce el destino final de los aceites vertidos?

SI NO X

G EMISIONES - ZONA DE RECONOCIMIENTO:

65) Cuentan con un plan de monitoreo de calidad de aire?

SI NO X

66) Existe documentacin escrita sobre los mtodos de anlisis de estas emisiones y
de los lmites mximos permisibles?

SI NO X

67) Conoce los gases txicos que emite la soldadura con polmeros (plsticos)?

SI NO X

68) Se cumple con la normatividad vigente, para el control de las emisiones en los
vehculos transformados?

SI NO X

69) Conoce Ud. Los lmites mximos permisibles para gases de emisin de los
vehculos transformados?

33
 SI NO X

70) El personal de talleres, responsable del vehculo en la zona de Reconocimiento,

conoce los estndares de calidad que sern controlados por la supervisora?

SI X NO

71) El personal de la supervisora comprueba estrictamente la calidad de la

cremallera?

SI NO X

72) El personal de la supervisora utiliza sus implementos de seguridad contra las

emisiones y ruidos?

SI NO X

73) La supervisoras cumplen con los protocolos establecidos para el control de las
emisiones de los vehculos?

SI NO X

74) El personal que labora en la supervisoras conocen los riesgos de salud a los que
son sometidos en el control de las emisiones?

SI NO X

4.2.5 RELACION DE OBSERVACIONES

A - INFORMACIN GENERAL:

1) CETICOS Tacna carece de un Plan de Gestin Medioambiental, escrito y

actualizado.

2) Las reas de trabajo de los talleres se encuentran fuera de una secuencia lgica
de ubicacin y otros con diseos improvisados.

34
 3) Las Instalaciones colindan con la zona habitacional.

B DOCUMENTACION:

No posee los siguientes documentos:

4) Manifiesto del volumen de residuos slidos producido.

5) Manifiesto de ser generador de residuos peligrosos.

C - INSUMOS - REPUESTOS Y ALMACENAMIENTO:

6) Personal improvisado para realizar su tarea.

7) Los trabajadores desconocen el manejo de insumos as como de su composicin,

manipulacin y eliminacin de los productos o sustancias utilizadas.

8) El personal desconoce las caractersticas de cada insumo. (composicin,

propiedades, riesgos, manejo).

9) Los Insumos y Repuestos se almacenan improvisadamente.

10) El personal ignora acerca del peligro de la manipulacin de la fibra de vidrio.

D RESIDUOS SLIDOS:

11) Carencia de un sistema de tratamiento, depuracin o eliminacin de los residuos

slidos y documentacin escrita al respecto.

12) Los residuos generados se almacenan sin ningn criterio de selectividad.

13) Mediante la modalidad de Servis el carro recolector cumple con su funcin de

transporte de los residuos slidos.

14) El destino final de los residuos a excepcin de las Cremalleras, faros y espejos es
el Relleno Sanitario.

15) El personal se expone a los riesgos de los residuos slidos sin tomar las medidas
de seguridad mnimas para su manipulacin.

16) Inexistencia de un Plan de Gestiona y Tratamiento de residuos slidos.

17) Se desconoce el destino final de las cremalleras.

D SEGURIDAD E HIGIENE:

35
 18) Desinters y falta de preocupacin de parte del empleador por el estado de salud
del personal que labora en las diferentes operaciones del taller.

19) Carencia de orden y limpieza en las diferentes reas de trabajo.

20) Los Servicios Higinicos carecen de mantenimiento e Higiene y Seguridad

necesarias para su uso.

21) Inexistencia de un Sistema de Higiene y Seguridad en el trabajo.

22) Carencia de un plan de emergencia /contingencia en caso de incendio / explosin.

E RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS:

23) El Taller utiliza Insumos considerados como txicas o peligrosas.

24) En el taller se manipulan residuos txicos y peligrosos.

25) El Personal de los talleres desconoce los riesgos y caractersticas de estos residuos
txicos y peligrosos

F EFLUENTES Y VERTIDOS:

26) Los talleres carecen de plan de monitoreo de efluentes lquidos.

27) La mayora de talleres carecen en su sistema de alcantarillado con trampas para la

separacin de los aceites del agua.

G EMISIONES - ZONA DE RECONOCIMIENTO Y TALLERES:

La Zona de Reconocimiento, es parte de la Administracin y Control de

CETICOS Tacna, ubicada fsicamente en rea diferente a la de los talleres.

28) Carencia de un plan de monitoreo de calidad del aire.

29) Carencia de documentacin escrita sobre los mtodos de anlisis de las emisiones
y de los lmites mximos permisibles.

30) Presencia de gases txicos que emite la soldadura con polmeros (plsticos).

31) Parte del personal de las supervisoras utilizan sus implementos de seguridad
contra las emisiones y ruidos.

32) El personal que labora en la supervisoras desconocen los riesgos de salud a los que
son sometidos en el control de las emisiones.

36
4.2.6 REPORTE DE NO CONFORMIDADES

1) Distribucin de ambientes de trabajo inadecuados

2) Carencia de letreros de sealizacin.
3) Desconocimiento de manuales tcnicos de procedimientos en los
talleres.
4) Instalaciones elctricas Improvisadas.
5) El personal no utiliza implementos de seguridad.
6) Desconocimiento de riesgos por los insumos manipulados.
7) Desconocimiento de las propiedades de la fibra de vidrio.
8) Los insumos y repuestos no se almacenan selectivamente.
9) Desconocimiento del volumen de residuos slidos producidos.
10) Las Supervisoras de las zonas de reconocimiento aplican criterios
diferentes de trabajo.
11) Contaminacin del aire en zona de reconocimiento.
12) Destino final de las cremalleras.

4.2.8 SOLICITUD DE ACCIONES CORRECTIVAS (SACs)

ITEM NO CONFORMIDADES SACs.

1 Las reas de trabajo en los talleres se encontraron Distribuir las reas de trabajo
con disposiciones de ubicacin diferentes, siendo de acuerdo a la secuencia logi
contraproducente con las operaciones desarrolladas ca del proceso de traslado de
volante.
2 Existe una carencia de avisos que permitan desarro Secuenciar avisos claros y vi
llar ordenadamente las actividades del taller. sibles que denoten la funcin

37
 del rea.
3 El personal de operaciones no utiliza manuales tc brindar un servicio competiti
nicos para complementar y resolver problemas de vo mediante la actualizacin
su rea e informacin del personal.

4 Existen cables que estn diseminados en el suelo y Disear e implementar las ins
conexiones a las tomas de corriente sobrecargadas talaciones elctricas en forma
pudindose producir cortecircuitos independiente para cada rea
de trabajo: alumbrado, toma
corrientes y puesta a tierra.
5 Se ha detectado que el personal no utiliza Capacitar peridicamente al
vestimenta adecuada de trabajo, implementos de personal de talleres en seguri
seguridad:overoles, mscaras, protectores dad e higiene optimizando las
auditivos, anteojos, zapatos de seguridad. operaciones y protegiendo su
salud.
6 Se ha podido observar que en las diferentes reas Operar los talleres con trabaja
de trabajo manipulan sustancias txicas: resinas, dores calificados en sus labo
disolventes, fibra de vidrio, tner, cobalto, inhalan res.
do gases contaminantes. Adems se observ la pre Supervisar la operacin de
sencia de gases peligrosos (Dioxinas cancerge Los talleres con un personal
no) producto de la combustin de polmeros (plas Especialista..
ticos).

7 Se ha podido observar en las operaciones de rea Implementar el rea de rea

condicionamiento de tableros con fibra de vidrio,
los operadores al realizar el esmerilado y pulido
lo practican sin la proteccin de mscaras ni
guantes produciendo una dispersin de polvo de F.
de V.en los ambientes del taller y en su entorno.
As mismo se detect que en las mesas de trabajo
presentaban acumulacin de los residuos: resinas
terokal y polvo de fibra de vidrio.
8 Se detect que el almacn de insumos y repuestos
no se adecuan a las normas tcnicas de almacena
miento, existiendo improvisacin de ubicacin, re
cipientes inadecuados, falta de etiquetas de iden
tificacin.
9 Es una realidad latente que por la operacin de
cambio de volante se produce variedad de residuos
slidos (polmeros, vidrios, metlicos, cartn y pa
pel) sin ningn criterio de clasificacin y minimi
zacin.
Condicionamiento de tablero
con colectores y extractores
de partculas finas y gases.
Realizar labores diarias de
limpieza en mesas de trabajo
piso, de acuerdo al cdigo de
buena prctica de seguridad
El empleador deber realizar
controles peridicos de ojos,
vas respiratorias, piel, para evi
tar consecuencias de cancer
pulmonar a largo plazo.
Ubicar insumos y repuestos
de acuerdo a sus propiedades
de toxicidad, inflamabilidad,
fragilidad.
Establecer medidas de preven
cin de residuos, aplicando la
reutilizacin Reciclado para
reducir el volumen de slidos
a la vez generar ingresos
adicionales.

38
10 Se observ que las supervisoras de la zona de reco Publicar en letreros visibles las
nocimiento realizan el control de las emisiones (o normas vigentes de los L.M.P.
pacidad, HC, CO ,CO2,) con diferentes valores de
lmites mximos permisibles. La supervisora A
aplicba el L.M.P. de opacidad: 3,0 K(1/m) y la
Supervisora B aplicaba el L.M.P. de opacidad: 2,1
K(1/m). Siendo la norma vigente: 2,8K(1/m) equi
valente a 70% de opacidad. Este control se aplic
a un vehculo menor:
Tipo: Automvil - Marca: TOYOTA (Corolla)
Ao Fab.: 1 996, Combustible: Diesel.
Se detect que los vehculos gasolineros al ser El control de las emisiones se
Rechazados en la evaluacin por exceder los L.M. debera evaluar con el tipo de
P. de emisiones, paradjicamente el operador de la gasolina ms corriente que es la
Supervisora recomendaba el cambio de gasolina de ms utilizada en el pas.
84 Oct.por 95Oct. Para superar la prueba.
11 El aire en la Zona de reconocimiento se encontraba Implementar las supervisoras en
contaminado, debido al mtodo de control de las locales independientes, y con
emisiones; adems aumentan el volumen de gases condiciones adecuadas de
los vehculos rechazados (20%, de 140 vehculos). Ventilacin.
Cabe resaltar que las tres supervisoras realizan el
Control en un mismo local, sin las condiciones
adecuadas de ventilacin.
12 Haciendo el seguimiento de acuerdo a la normativa Desintegrar y clasificar las
vigente del destino final de las cremalleras, se Cremalleras destruidas de a
encontr un gran volumen de cremalleras acuerdo a la calidad del mate
destruidas y almacenadas en el galpn de aduanas. rial para reciclarlas y obtener
En 9 almacenes de CETICOS Tacna se encontra ingresos adicionales, minimi
ron cremalleras no destruidas acompaadas de es zando el volumen de residuos
pejos y faros. No encontrando en ninguno de los al slidos; de igual manera se
macenes las cremalleras destruidas y que deberan actuara con los espejos y
permanecer en dichos almacenes. Faros.

4.2.9 REUNIN DE CIERRE

Siendo las 10:00 A.M. del 02 de Febrero del 2 002, nos reunimos en el
Auditrium de CETICOS Tacna, el equipo de trabajo, presidida por el
coordinador lder Ing. Edwuin Gallegos Pasco, con la finalidad de dar por
concluida las actividades del Diagnstico Ambiental Preliminar en los Talleres
de Transformacin de Cambio de Volante, e informar sobre los hallazgos de no
conformidades y las solicitudes de acciones correctivas (SACs).

El Coordinador lder inici la reunin felicitando a la Gerencia General y al

personal de la empresa por las facilidades brindadas, Tambin por las
conformidades encontradas en el proceso de diagnstico y por la voluntad de la
alta Gerencia en dar solucin a los problemas relacionados al Medioambiente,
salud y seguridad en la empresa y alrededores.

39
 Acto seguido el coordinador lder dio lectura a las observaciones o hallazgos y
relevancias realizadas as mismo da lectura al reporte de no conformidades y
solicitud de acciones correctivas (SACs) e invitando a los responsables de la
empresa para que realizan los descargos correspondientes.

El Gerente General de CETICOS Tacna, asume la responsabilidad ante estos

hechos y se compromete a remediar la situacin conforme a las
recomendaciones y acciones correctivas impartidas por el equipo de trabajo.

Como punto final el coordinador lder agradece a los trabajadores en general por
su colaboracin en el desarrollo de este diagnstico ambiental preliminar.

Siendo las 12:30 P.M. del da 02 de Febrero del 2 002 se da por finalizada la
reunin; firmndose la hoja de no conformidades, solicitud de acciones
correctivas y el acta de reunin de cierre, por los representantes de CETICOS
Tacna y por el equipo de trabajo ambiental.

4.3 REPORTE FINAL DE LA REVISIN AMBIENTAL INICIAL

4.3.1 Introduccin

El da 31 de Enero del 2 002, siendo las 17:00 hs. Se llevo a cabo la reunin
final, en donde se puso a consideracin del responsable del Comit Tcnico de

40
 Talleres, Ing. Mario Manchego representante de CETICOS Tacna, el informe
borrador donde se presentaron las observaciones y los hallazgos encontrados en
la presente revisin ambiental inicial, en base al cual se elaboro el Reporte Final.

CETICOS Tacna, se encuentra ubicado en Av. Panamericana Sur, Km.1 303 -

Tacna, en la zona sur del Per, Provincia de Tacna y entre las coordenadas
UTM: A(363,060 9 000,050) B(363,700 8 001,020) C(363,100 8 001,920)
D(362,420 9 000,460), siendo el rea aproximada de la ciudadela CETICOS
Tacna de 394,5 Hs., en donde se encuentran la zona de Almacenes y Talleres de
Transformacin de Cambio de volante.

Los Talleres vienen operando desde 1 997, siendo su principal actividad el

cambio de volante de derecha a izquierda en vehculos de segundo uso,
estimndose una produccin anual de 27 370 vehculos para el 2001.

Las etapas del proceso de cambio de volante consisten en: Transformacin

Mecnica, Acondicionamiento del Sistema Elctrico, Repotenciacin del
Sistema de Aire Acondicionado y Calefaccin, Adecuacin de Tablero, Consola
y Adicionales.

La Revisin Ambiental Inicial fue ejecutada del 12 de Enero al 02 de Febrero del

2 002, por un equipo de 05 profesionales multidisciplinario de la Maestra de
Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Escuela de Postgrado de la
UNGBG- Tacna.

4.3.2 Motivo y Objeto

Motivo
Siendo CETICOS Tacna, un polo de desarrollo importante para la regin sur
del Per, y teniendo el equipo de trabajo el afn de contribuir con el desarrollo
de Tacna, en lo que concierne al medioambiente, es que se realizo el presente
estudio de Revisin Ambiental Inicial en los Talleres de Transformacin de
Cambio de Volante.
Objeto
Identificar los efectos ambientales en general y comparar stos con los requisitos
legales y reglamentarios establecidos, Asimismo conocer los insumos y
repuestos que se utilizan en las operaciones para la transformacin de cambio
de volante en los vehculos, la energa, cualquier tipo de emisin (tanto slida,
como lquida o gaseosa) y los riesgos de accidentes laborales. As como emitir
recomendaciones que sean base para la toma de decisiones en lo que concierne
al medio ambiente (Poltica Ambiental), imagen institucional, productividad
eficiente y competitividad.

4.3.3 Desarrollo

Se inicio la revisin ambiental inicial con la etapa de pre-revisin, el da 12 de

Enero hasta el 16 para lo cual se requiri un planeamiento de las actividades de
gestin previos a la actividad de la Revisin Ambiental, iniciando las acciones

41
con una solicitud a la Gerencia General de CETICOS Tacna, la misma que fue
autorizada, habindose designado para efectuar las coordinaciones entre nuestro
equipo y CETICOS Tacna, al jefe del Comit Tcnico de Talleres. Este punto
de partida ha permitido contar con un apoyo decidido de la alta direccin de
CETICOS Tacna, y por lo tanto de una apertura positiva en el desarrollo de
nuestro trabajo.

La reunin de apertura se realiz el da 17 de Enero del 2 002, a Hrs.15:00, en

los ambientes de la Oficina del Comit Tcnico de Talleres, contando con la
participacin en pleno del equipo de trabajo y por parte de CETICOS Tacna
del Ing. Mario Manchego.

Finalizada la reunin de apertura el equipo de trabajo conjuntamente con el

representante de CETICOS Tacna, decidi realizar una visita de
reconocimiento a la zona de los Talleres. Puntualmente se hizo el
reconocimiento del taller M&M, con el objetivo de contrastar, lo estipulado en la
norma legal, en cuanto a la secuencia de operaciones que ocurren en los talleres.

En la etapa de revisin de campo, se llevo a cabo los das 17 al 26 de Enero

mediante las visitas guiadas por el responsable del Comit Tcnico de Talleres,
en donde se realizo el reconocimiento de las instalaciones as como el desarrollo
de las operaciones en el proceso de transformacin de cambio de volante a 04
Talleres dentro de los cuales mencionamos a: M y M Automotriz, Luz del Sol
EIRL, DAI-ICHI Motors, ZH Autos, asimismo se realizaron visitas a las
supervisoras COTECNA, BOUREAU VERITAS y SGS en la zona de
reconocimiento, posteriormente se visito el almacn de recepcin de repuestos
de la Aduana, as como los galpones azules de almacenamiento de CETICOS
Tacna. Adicionalmente se realizo una verificacin del recojo de residuos slidos
en la zona de los Talleres por la empresa SECLIM que presta servicios de
mantenimiento a toda la ciudadela. Se constato la presencia de un ambiente
perteneciente a la Compaa de Bomberos dentro de la Ciudadela CETICOS.
Cabe destacar la visita efectuada a la zona de jardinera y vivero de plantas
ornamentales que contribuye decididamente a mejorar en entorno con reas
verdes.

Las visitas a cada taller contaron con la colaboracin del personal responsable y
los operadores de las diferentes reas de trabajo proporcionando valiosa
informacin en todo momento mediante entrevistas, que contribuy a tener una
visin global del trabajo realizado en las diferentes empresas que conjuntamente
con la toma de fotografas y documentacin recabada sirvieron de base para el
trabajo de gabinete con la elaboracin de las listas de verificacin (Check List).

En las visitas se llevaron a cabo evaluaciones visuales detalladas de las

operaciones realizadas para la transformacin de cambio de volante, as como
los insumos y repuestos utilizados, su almacenamiento y disposicin. Se observo
los servicios bsicos de agua y energa elctrica, los implementos de seguridad y
proteccin del personal que labora en las diferentes reas, Tambin se tuvo
especial cuidado en observar las emisiones gaseosas y liquidas, as como los
residuos slidos y su disposicin final.

42
Finalmente se llevo a cabo la reunin de cierre con la finalidad de dar por
concluida las actividades de la Revisin Ambiental Inicial en los Talleres de
Transformacin de Cambio de Volante, e informar sobre los hallazgos de no
conformidades y las solicitudes de acciones correctivas (SACs), como:

1. Las reas de trabajo en los talleres se encontraron con disposiciones de

ubicacin diferentes, siendo contraproducente con las operaciones
desarrolladas.

RECOMENDACIN
Distribuir las reas de trabajo de acuerdo a la secuencia lgica del
proceso de traslado de volante.

2. Existe una carencia de avisos que permitan desarrollar ordenadamente

las actividades del taller.

RECOMENDACION
Secuenciar avisos claros y visibles que denoten la funcin del rea.

3. El personal de operaciones no utiliza manuales tcnicos para

complementar y resolver problemas de su rea.

RECOMENDACION
Brindar un servicio competitivo mediante la actualizacin e informacin
del personal.

4. Existen cables que estn diseminados en el suelo y conexiones a las

tomas de corriente sobrecargadas pudindose producir cortecircuitos.

RECOMENDACION
Disear e implementar las instalaciones elctricas en forma
independiente para cada rea de trabajo: alumbrado, toma corrientes y
puesta a tierra.

5. Se ha detectado que el personal no utiliza vestimenta adecuada de

trabajo, implementos de seguridad: overoles, mscaras, protectores
auditivos, anteojos, zapatos de seguridad.

RECOMENDACION
Capacitar peridicamente al personal de talleres en seguridad e higiene
optimizando las operaciones y protegiendo su salud.

6. Se ha podido observar que en las diferentes reas de trabajo manipulan

sustancias txicas: resinas, disolventes, fibra de vidrio, tner, cobalto,
inhalando gases contaminantes. Adems se observ la presencia de gases
peligrosos (Dioxinas cancergeno) producto de la combustin de
polmeros (plsticos).

43
 RECOMENDACION
Operar los talleres con trabajadores calificados en sus labores. Supervisar
la operacin de Los talleres con un personal Especialista.

7. Se ha podido observar en las operaciones de reacondicionamiento de

tableros con fibra de vidrio, los operadores al realizar el esmerilado y
pulido lo practican sin la proteccin de mscaras ni guantes produciendo
una dispersin de polvo de Fibra de vidrio en los ambientes del taller y
en su entorno. As mismo se detect que en las mesas de trabajo
presentaban acumulacin de los residuos: resinas terokal y polvo de fibra
de vidrio.

RECOMENDACION
Implementar el rea de reacondicionamiento de tablero con colectores y
extractores de partculas finas y gases. Realizar labores diarias de
limpieza en mesas de trabajo piso, de acuerdo al cdigo de buena
prctica de seguridad. El empleador deber realizar controles peridicos
de ojos, vas respiratorias, piel, para evitar consecuencias de cncer
pulmonar a largo plazo.

8. Se detect que el almacn de insumos y repuestos no se adecuan a las

normas tcnicas de almacenamiento, existiendo improvisacin de
ubicacin, recipientes inadecuados, falta de etiquetas de identificacin.

RECOMENDACION
Ubicar insumos y repuestos de acuerdo a sus propiedades de toxicidad,
inflamabilidad, fragilidad.

9. Es una realidad latente que por la operacin de cambio de volante se

produce variedad de residuos slidos (polmeros, vidrios, metlicos,
cartn y papel) sin ningn criterio de clasificacin y minimizacin.

RECOMENDACION
Establecer medidas de prevencin de residuos, aplicando la reutilizacin
Reciclado para reducir el volumen de slidos a la vez de generar ingresos
adicionales.

10. Se observ que las supervisoras de la zona de reconocimiento realizan el

control de las emisiones (opacidad, HC, CO ,CO2,) con diferentes
valores de lmites mximos permisibles. La supervisora A aplicaba el
L.M.P. de opacidad: 3,0 K(1/m) y la Supervisora B aplicaba el L.M.P. de
opacidad: 2,1K(1/m). Siendo la norma vigente: 2,8K(1/m) equivalente a
70% de opacidad. Este control se aplic a un vehculo menor: Tipo:
Automvil - Marca: TOYOTA (Corolla) Ao Fab.: 1 996, Combustible:
Diesel.

Se detect que los vehculos gasolineros al ser rechazados en la

evaluacin por exceder los L.M.P. de emisiones, paradjicamente el

44
 operador de la Supervisora recomendaba el cambio de gasolina de 84
Oct.por 95Oct. Para superar la prueba.

RECOMENDACION
Se sugiere publicar en letreros visibles las normas vigentes de los L.M.P.

El control de las emisiones se debera evaluar con el tipo de gasolina ms

corriente que es la ms utilizada en el pas.

11. El aire en la Zona de reconocimiento se encontraba contaminado, debido

al mtodo de control de las emisiones; adems aumentan el volumen de
gases los vehculos rechazados (20%, de 140 vehculos).

Cabe resaltar que las tres supervisoras realizan el control en un mismo

local, sin las condiciones adecuadas de ventilacin.

RECOMENDACIN
Implementar las supervisoras en locales independientes, y con
condiciones adecuadas de Ventilacin.

12. Haciendo el seguimiento de acuerdo a la normativa vigente del destino

final de las cremalleras, se encontr un gran volumen de cremalleras
destruidas y almacenadas en el galpn de aduanas. En 9 almacenes de
CETICOS Tacna se encontraron cremalleras no destruidas
acompaadas de espejos y faros. No encontrando en ninguno de los
almacenes las cremalleras destruidas y que deberan permanecer en
dichos almacenes.

RECOMENDACION
Desintegrar y clasificar las cremalleras destruidas de acuerdo a la
calidad del material para reciclarlas y obtener ingresos adicionales,
minimizando el volumen de residuos slidos; de igual manera se
actuara con los espejos y faros.

En general el riesgo mas grande es el problema medioambiental por la alta

generacin de residuos slidos muchos de ellos de carcter toxico.
Adicionalmente existe el riesgo de que la regin y el pas incrementen un parque
automotor que a corto plazo podra devenir en un gran almacn de chatarra con
las consecuencias del incremento de la contaminacin atmosfrica y su
incidencia en diversos tipos de enfermedades bronco pulmonares (ver anexo :
Informe CONAM Arequipa).

Asimismo la parte neurlgica de esta actividad reside en la falta de control de

calidad en el proceso mecnico del cambio de cremalleras y otros elementos
(faros, pedales, espejos). Las compaas supervisoras realizan un chequeo
superficial del aspecto mecnico.

45
 Se encuentran algunos aspectos positivos los cuales resaltamos a continuacin:

El cambio de volante para vehculos en los Talleres de transformacin en

CETICOS Tacna, brindan una serie de oportunidades de trabajo a
diversos niveles.

Directamente: Mediante el empleo de personal calificado en mecnica

automotriz, planchado, pintura, soldadura, electricistas automotrices, tcnicos en
fibra de vidrio, etc.

Indirectamente: Da origen a una serie de servicios tales como hotelera,

restaurantes, turismo, sector publico.

Se considera que un puesto de trabajo directo da origen a 03 puestos de trabajo

indirectos.

Para el pas representa una oportunidad en el ingreso de divisas va

impuestos.

Por encontrase estratgicamente ubicada en zona de frontera sera una

puerta para el desarrollo de la regin sur del territorio nacional.

Consiguiendo a futuro una articulacin tecno-econmica entre la costa

sur del Per y los pases colindantes.

4.3.4 CONCLUSIONES

1) El presente informe es el resultado de la Revisin Ambiental Inicial, realizada en

los Talleres de transformacin de cambio de volante de CETICOS Tacna.
Constituye parte del curso de Auditoria Ambiental dirigido por el Expositor: Dr.
Julio Delgado Bellido, y a sido elaborado por el equipo de trabajo
multidisciplinario, representando el primer estudio sobre identificacin,
evaluacin y mitigacin causadas por los residuos (slidos, lquidos y gaseosos),
consecuencia de la actividad del cambio de volante de vehculos importados de
segundo uso.

2) Las operaciones que generan una alta contaminacin del aire son:
Emisin de material particulado por la fibra de vidrio usada en el cambio
de tablero y el sistema de refrigeracin , esmerilado y soldadura.
Gases txicos producidos por las resinas y sustancias qumicas
(hidrolina, cobalto, bencina) con la fibra de vidrio; fren en el sistema de
aire acondicionado, elementos voltiles de las pinturas, dioxinas en el
proceso de soldado de polmeros (plsticos).
Residuos slidos, tales como las cremalleras, faros, espejos, material
plstico, cables elctricos, soldadura, etc. que tienden a generar un
problema de almacenamiento y/o eliminacin inadecuada llegndose a
producir el comercio ilegal de muchos de estos residuos. Ejemplo: faros
que son usados nuevamente contraviniendo las normas de seguridad.

46
 3) Las emisiones de material particulado se deben a :

Uso de la fibra de vidrio y un deficiente sistema de ventilacin, as como a

procesos mecnicos de generacin de material particulado (soldadura

4) Las fuentes de contaminacin son:

Emisiones de polvos y gases debidos a los diferentes procesos en el cambio

de volante.
El cambio obligado de cremalleras y otras piezas que no se reciclan y se
acumulan.

5) El principal impacto ambiental ocasionado por las diversas formas de emisiones

se debe a la fibra de vidrio e insumos complementarios, lo que repercute en
problemas de salud de tipo respiratorio bronco pulmonar.

6) En algunos de los talleres inspeccionados se nos indico que el personal que

labora con fibra de vidrio se realiza un chequeo mdico mensual. Sin embargo
indicadores del uso de fibra de vidrio manifiestan una repercusin en la salud a
diversos niveles (anexo).

4.3.5 SEGUIMIENTO

El personal encargado de preparar el plan de accin para cumplir con las Solicitudes de
Acciones Correctivas (SACs), fueron el especialista en qumica y en procesos fsicos as
como la microbiloga.
El plan elaborado por este equipo fue aprobado por el jefe del Comit Tcnico de
Talleres, adems de los responsables de los Talleres de transformacin de cambio de
volante.
Deber cumplirse de inmediato con este plan de accin bajo responsabilidad y as evitar
sanciones a futuro.

COMENTARIO

En base a la Revisin Ambiental Inicial realizada, estamos en condiciones de afirmar

que la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), es de carcter

47
voluntario y completamente amigable con la empresa, en otras palabras que en lugar de
minimizar o criticar el desarrollo de la actividad contribuye a mejorar sta en varios
aspectos:

Tcnicamente; Mejorando las condiciones de trabajo y brindando un producto

de mejor calidad.

Ambientalmente; Reciclando y reutilizando todo tipo de residuos tiles, lo que

contribuir a disminuir los impactos negativos sobre el medio ambiente.

Econmicamente; Creando nuevas fuentes de trabajo en todo proceso de

reciclaje y generando un valor agregado al material reciclado.
Ejemplo: Las cremalleras pueden seccionarse segn el tipo de material para
luego ser fundidas y transformadas.

Imagen Institucional; Los Talleres de transformacin de cambio de volante de

CETICOS Tacna, serian mas competitivos no solamente en el mercado
nacional sino tambin en el mercado internacional (reexportacion de vehculos
usados)

Salud e Higiene laboral; Presentaran menos problemas de salud con el

personal que esta expuesto a los diferentes problemas txicos o de riesgo (fibra
de vidrio, soldadura, gases).

Para finalizar se sugiere a la empresa CETICOS Tacna, implemente una Poltica

Ambiental, que servira de base para un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), acorde
con el proceso de globalizacin y la tendencia actual de proteger el medio ambiente.

Tacna, Febrero - 2002

El Equipo de Trabajo.

GLOSARIO

1) Anticongelante: Mezcla de etilnglicol y agua en diferentes proporciones.

48
2) Brazo Pittman: Elemento importante en la caja de direccin, se reemplaza por
otro del lado izquierdo.

3) CETICOS: Centro de Exportacin, Transformacin, Industria,

Comercializacin y Servicios.

4) CERTIREC: Certificado de reacondicionamiento o reparacin automotor.

5) Cremallera de Direccin: Sistema Mecnico o Hidrulico que es reemplazado

por otro.

6) Clorofluocarbonados, (CFC): Compuestos conteniendo cloro, flor y carbono,

utilizado como propulsores de aerosoles.

7) Coeficiente de Absorcin, (K): Es la medida para cuantificar la capacidad de

emisiones, de escape para interferir, la transmisin de la luz, expresada en
unidades de metros a la menos 1 (1/m.).

8) Contaminantes Ambientales: Gases, partculas o ruidos, producidos por un

vehculo automotor, capaces de modificar los constituyentes naturales de la
atmsfera.

9) EURO (I,II,III): Conjunto de normas que definen las emisiones y protocolos de

pruebas, para vehculos automotores.

10) HC: Hidrocarburos y gases contaminantes producidos por el motor de

combustin interna.

11) Lquido Frigorgeno: Compuestos rgano halogenados voltiles. Ej. (Fren

(CFG12), HCFC, R- 134), se usan en el aire acondicionado del vehculo.

12) Lquido de Frenos: En los vehculos fuera de uso (VFU), se extrae por succin
y desconexin de las conducciones terminales que alimenta el circuito de frenos.

13) Metales Pesados: Los metales pesados no frricos que forma parte del vehculo
(plomo, zinc, cadmio, nquel, paladio, cobre, cromo y mercurio), se encuentran
en cables y componentes elctricos.

14) Opacidad: Grado de interferencia en el paso de un rayo de luz, a travs de

emisiones provenientes del escape de un vehculo.

15) Ralent: Rgimen de revoluciones del motor sin carga, sin presionar el
acelerador y vehculo detenido.

16) Revisa 1: Reporte de verificacin de vehculos usados en el puesto de llegada.

17) Revisa 2: Reporte de verificacin de vehculos usados que se emite en la zona

de reconocimiento, por las supervisoras.

49
18) Soporte de caa de direccin: Sostenedor de la caa de direccin.

19) Tier(0,1,2): Conjunto de normas que definen las emisiones y protocolos de

pruebas para vehculos automotores, utilizada en USA.

ESQUEMA DE INTERNAMIENTO DE VEHICULOS

CETICOS TACNA

50
 DESEMBARQUE
(Puerto Matarani Ilo)

INSPECCION
(Supervisoras * REVISA 1)
Aduanas - *Solicitud de Traslado

CETICOS
(Garita de Control)

ALMACEN
(*Declaracin de Ingreso)
(*Gua de Internamiento)
(*Nota de ingreso - para el Taller)

TALLER ALMACEN(**)
(*CERTIREC) ADUANAS
(*Nota de salida)

SUPERVISORAS
(*REVISA 2)
(*Certificado de inspeccin -HC- K) ALMACEN
CETICOS

ADUANAS
(*Trmite de nacionalizacin)

GARITA DE CONTROL
(Salida)

(*) : Documentacin
(**): Desde 06-Oct.2001
se destruyen cremalleras.

51
52