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BASES CONSTITUCIONALES Y ORGANIZACIN ESTATAL COLOMBIANA Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Especializacin Alta Direccin del Estado

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ReseaEnsayo sobre
Parte VI. Mitos y realidades del debate ideo-poltico de
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la globalizacin digital Acuerdo final sobre una Paz
Estable y Duradera
Acuerdo No.6 Implementacin, verificacin y refrendacin
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Profesora: Formatted: Font: (Default) Times New Roman


Ana Mara Moreno Lizarazo Formatted: Centered

Presentado Por:
Rosse Mara Robayo Pea Formatted: Font: (Default) Times New Roman
1

Blanca Edith Muoz F.


Rafael J. Otero Quiroz.
Luis Eduardo Torres C.
Jairo Len Crdenas B.

Bogot, D.C., Septiembre 5 de 2017

Profesora:
Giovanni Mauricio Castro Leguizamon Ana Mara Moreno Lizarazo

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA


ESAP

BASES CONSTITUCIONALES Y ORGANIZACIN ESTATAL


COLOMBIANAIDEOLOGIAS POLITICAS CONTEMPORANEAS

Especializacin Alta Direccin del Estado

Mitos y realidades del debate ideo-poltico de la


globalizacin digital
2

INTRODUCCION. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Bold,


Font color: Auto

Al igual que todas las ideologas polticas de la humanidad, la era digital y de desarrollo Formatted: Space After: Auto, Line spacing: Double

tecnolgico tambin ha tenido un avance en diferente etapas, dando sus inicios en las

postmodernidad que ha coincidido claramente con los planteamientos del neoliberalismo entre

los cuales se destaca la competicin desenfrenada entre las grandes empresas, la desregulacin

del comercio y las finanzas y la apertura del conocimiento y la informacin al individuo en

particular, lo cual ha dado como resultado un fenmeno que ha transformado indudablemente

la economa y a la humanidad, generando nuevos trminos entre ellos y como es conocida hoy

en da, la sociedad digital.

Para realizar un anlisis de la globalizacin cultural en la era digital hay que tener en cuenta las

distintas ideas que han interactuado en la naciente sociedad digital , sus caractersticas y las

convergencias que propone, adems los retos socio-econmicos, polticos e ideolgicos que

aborda desde un enfoque multidisciplinario como es lo concerniente a la interaccin de la

cultura con las dimensiones del desarrollo social, siendo esencial la manera en que se

reconstruye y propone el concepto globalizacin y de su interaccin con la dinmica de los

sistemas y la tecnologa, cuestin vital para el desempeo de la prctica de una nueva poltica

cultural, como es la adopcin del uso de los recursos tecnolgicos, las redes, y las innovaciones

informticas.

SINTESIS.
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El autor aborda la el nacimiento de cibertecnologa a mediados de 1994, fecha en la cual el

acceso a esta tecnologa se vuelve de uso general y deja de ser estrictamente gubernamental y

de la academia, dando inicio a lo que hoy conocemos como la sociedad digital, entendindose

esta como un conjunto de individuos con un nivel de desarrollo social, donde la tecnologa

informtica adquiere un papel bsico en la vida cotidiana del individuo. Bajo este precepto el

trmino de ciudadana comienza a ser reevaluado en las nuevas realidades mundiales donde

intervienen factores como el proceso de globalizacin, el fenmeno multicultural, la expansin

de las migraciones y la proteccin al medio ambiente. El ciudadano moderno est en

permanente avance en el reconocimiento de sus derechos y tambin sus responsabilidades, donde

comparte el conjunto de normas y valores que lo hacen tener una identidad individual y

colectiva que lo lleva a un sentimiento de pertenencia y que lleva al individuo a participar

activamente dentro de una sociedad democrtica y globalizada, que genere un estatus y una

prctica activa en el ejercicio de ser ciudadano del mundo.

Como parte de explicar cmo la globalizacin digital y tecnolgica ha tenido una

trascendencia muy relevante la evolucin de la humanidad el Doctor Mario Gonzalez Arancibia

ha realizado un anlisis al documento llamado Manifiesto Por el Ejercicio de la

Ciberciudadania Activa Responsable y Comprometida. Documento que fue asumido como la

declaracin final en el Primer Congreso Online del Observatorio para la Cibersociedad de la

Red IRIS Espaa, Septiembre de 2012, donde est contemplado el marco legal, poltico

jurdico que regula a la nueva sociedad digital y su expansin a travs de una visin e

implementacin Post modernista que contempla los siguientes mitos y realidades:

1) Creacin de infraestructuras para eliminar la fractura digital


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En este punto se pretende la creacin de mecanismos e instituciones con alta calidad de la

infraestructura tecnolgica, los dispositivos y conexiones, adems de polticas pblicas dentro

de los diferentes estados que permitan cerrar la brecha digital, entre las poblaciones con la

generacin de mecanismos de acceso, uso y acceso para tener una apropiacin de las tecnologas

tanto a nivel geogrfico, a nivel socioeconmico, creando un sentido de igualdad. De forma

paralela no todo puede ser cuestin de creacin de infraestructura, sino analizar las diferentes

coyunturas sociales como son el analfabetismo y la incultura que se presentan a nivel mundial

ya que los avances tecnolgicos y el desarrollo de la ciencia siguen dando pasos agigantados,

pero paradjicamente miles de personas se van quedando atrs por falta de educacin y de

oportunidades, los pases de economas en vas de desarrollo se encuentran con problemticas

ms fuertes como ,la erradicacin de la pobreza, el conflicto armado, la desigualdad cultural y

social.

2) Marco legal

La creacin de mecanismos jurdicos para la eliminacin de las barreras del proteccionismo Formatted: Left, Line spacing: Double

donde haya una libre competencia comercial, mercados abiertos, implementacin de tecnologa

a gran escala, prctica puede resultar bastante nociva, especialmente para los pases en va de

desarrollo ya que fortalecido las grandes potencias y llevado a desastrosas situaciones a los

pases de economas ms pequea con la invasin econmica, convirtiendo a estas naciones

nuevamente en esclavos.

Formatted: Line spacing: Double

3) Establecimiento de organizaciones Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,


Bold, Font color: Auto, Spanish (Colombia)
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Este planteamiento va directamente relacionado con el anterior, y busca la creacin de

organizaciones que protejan la ciberciudadania de prcticas de monopolio y evitando llegar

nuevamente a la hegemona del poder absoluto por parte de los pases desarrollados.

4) Estudiar las ventajas derivadas de utilizar soluciones tecnolgicas de cdigo libre

La tecnologa de cdigo abierto representa un cambio significativo en las soluciones de Formatted: Left, Line spacing: Double

tradicionales de las empresas. Permite acortar los tiempos de comercializacin y lograr una

reduccin de costos, dar respuestas rpidas a las peticiones del cliente, lo cual sera ideal de

implementar en las administraciones pblicas, pero hasta el momento no ha sido un proceso

lento.

5) Elaboracin, difusin y puesta en marcha de autnticos programas de educacin Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt, Bold, Font
Elaboracin y puesta en marca de distintos programas de educacin a todos los niveles sociales color: Auto
Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt, Bold
utilizando las bondades de las TIC y que no quede solo limitado ciertos grupos favorecidos de Formatted: Line spacing: Double

la sociedad, dejando por fuera aquellos individuos que por su ubicacin geogrfica remota tienen

la ausencia de un acceso efectivo a Internet, y a las poblaciones de menores recursos que tienen

una creciente imposibilidad de gozar de todos servicios provistos por las tecnologas

informticas, pero el acceso tambin plantea las barreras del idioma ya que ms del 95% de los

documentos en la red se encuentran en ingls, que se ha establecido como la lengua fundamental

del comercio y lo cual ha trado como consecuencia la desaparicin de herencias culturales en

los medios audiovisuales globalizados.

6) Poltica responsable y consecuente con la libre y fluida difusin de la informacin y el

conocimiento.
6

Una poltica responsable y consecuente con la libre y fluida difusin de la informacin y el

conocimiento en formatos tecnolgicos de dominio pblico, su catalogacin y exposicin pblica

que permitan que estos recursos sean lo ms fcilmente localizables y utilizables

En este punto el autor cita que siempre habr una contradiccin entre las polticas de igualdad,

apertura de la informacin y el proteccionismo, las estrategias de competencias y el comercio

que no siempre son sistemas que estn disponibles a la difusin.

7) Denuncia de incumplimiento de los puntos contenidos en este manifiesto

Denuncia de incumplimiento de los puntos contenidos en este manifiesto con especial

referencia de las consecuencias sociales a las que dicho incumplimiento nos lleva.

Convirtindonos, de facto, en una voz firme que remueva las conciencias de las personas y de las

administraciones pblicas.

8) Facilidad de hacer pblico todo tipo de informacin. Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt, Bold, Font
color: Auto

Facilidad de hacer pblico todo tipo de informacin a travs de la red, promover y asumir la Formatted: Justified, Level 2, Right: 0.04", Space
Before: 0.4 line, After: 0.4 line, Line spacing: Double,
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precisin, adecuada elaboracin y presentacin de los contenidos que puedan servir de gua,
space between Asian text and numbers

referencia o informacin y hacerlo siempre desde un ejercicio de responsabilidad tica, que tome Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt, Font color:
Auto

en consideracin las posibles consecuencias de la informacin publicada.

Este es un punto bastante riesgoso desde la ptica del autor ya que el contenido de las redes y

tecnologas no son solo son informacin y conocimiento ya que se ha aprovechado para

promover cualquier actividad antitica, pero que esta al marco de la legalidad porque tiene todo

el derecho de estar en la red como cualquier otro.

9) Rgimen monoplico Formatted: Font: Times New Roman, 12 pt, Bold, Font
color: Auto
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Porque creemos que ya no es posible seguir ponindole vallas al mundo, ni fronteras, ni

aduanas, ni peajes monopolsticos u oligrquicos. Porque estas vallas, fronteras, aduanas y peajes

son testigos de un mundo caduco e injusto al que debemos renunciar para que la Humanidad

sobreviva y porque creemos que el ciberespacio es el primer lugar donde esos obstculos pueden

ser, efectivamente, salvados.

Desde el punto de vista del doctor Gonzalez Arencibia el documento llamado Manifiesto tiene

un gran contenido neoliberal que se fue presentado como un texto que pretende resolver una

todos los problemas de la humanidad. Pero es un documento que esconde las grandes

diferencias de la sociedad del mundo contemporneo, donde hay una expansin de las grandes

economas, amplio desarrollo y dominio de los medios de comunicacin y las nuevas

tecnologas, argumentos han dado paso a una nueva cultura, donde aparentemente hay

disolucin de la las clases sociales, generando una interrelacin personal donde el individuo tiene

un significado para el otro. Pero esos planteamientos tienden a ser utpicos ya que estamos en

la era de sociedad digital donde la transmisin generalizada del conocimiento, gustos, los

valores estn a disposicin del mundo, pero al mismo tiempo pareciera que en uso de TIC se

actuaran con un vaco enorme o al margen de la realidad ya que no tiene en cuenta la

problemtica social, econmica, la discriminacin racial, la desigualdad cultural que en pleno

siglo XIX estn afrontando las naciones.

En mi opinin la creacin de nuevas tecnologas han facilitado la vida del ser humano en estas

ltimas dcadas, el uso de estas, permite acceder a innumerables oportunidades. Se puede

acceder a la educacin de una manera ms fcil, el conocimiento y la informacin est a

disposicin de todos los individuos de una manera ms gil, para el caso colombiano que es una
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economa emergente los pequeos empresarios pueden tener un negocio ms rpido y hacerlo

exitoso en ms corto tiempo, en cuanto a las grandes empresas pueden crear canales distintos de

distribucin para llegar a ms clientes de una forma efectiva, permitindoles ser ms eficiente en

el uso de sus recursos, y en sus procesos operacionales. Tambin es obvio todos los problemas

que a nivel de redes tiene nuestro pas, el analfabetismo, la falta de oportunidad, el desempleo

con, la poca cobertura de las comunicaciones peros estos son los retos que el Ministerio de las

TIC tiene, generacin de polticas pblicas para el acceso de la tecnologa de todos los

colombianos.

BIBLIOGRAFIA

-Cultura y Era Tecnolgica - Razn y Palabra - Shanker, 1998)-CIENCIA Y TEGNOLOCIA Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Not
Bold, Font color: Auto
COMO SISTEMAS CULTURALES. Formatted: Heading 3, Line spacing: Double, Pattern:
Clear (White)
-LAS REDES SOCIALES Y SU APLICACIN EN LA EDUCACIN - Rebeca Valenzuela Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font
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Argelles.
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-CULTURA & POLTICA @ CIBERESPACIO 1er Congreso ONLINE del Observatorio para la Clear
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CiberSociedad de la RED IRIS- Espaa 2002. Acuerdo final sobre una Paz Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font
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Estable y Duradera Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Not
Bold, Font color: Auto

Acuerdo No.6 Implementacin, verificacin y refrendacin


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Cuando hablamos del proceso de Paz y finalizacin de la guerra en Colombia debemos volver

la mirada en retrospectiva hacia nuestra historia y ubicar uno de los momentos ms influyentes,

que sumado a otros desafortunados acontecimientos fueron precursores del conflicto, tenemos

as, el bogotazo (1948) cuando ese 9 de Abril sucedi el magnicidio del candidato a la

presidencia Jorge Eliecer Gaitn, vctima de las represaras ambiciosas de los partidos polticos

predominantes del Siglo XIX en Colombia; este suceso abri las puertas a uno de los periodos

ms sangrientos y violentos en nuestra patria, el cual dejo un nmero considerable de muertos

en los campos colombianos, poco a poco fueron llegando los aos de narcotrfico, cultivos

ilegales, desplazamientos forzosos y fue as como en las siguientes dcadas se dio inicio a un

conflicto que ha perdurado por ms de 50 aos.

Es innegable que esto y conllevo al surgimiento de grupos al margen de la ley, como lo son por

ejemplo las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC como se les conoce

mundialmente, conformado oficialmente en 1964, el cual en sus inicios era un movimiento de

ideales Marxista, autodefensa y guerra de guerrillas contra el estado, que buscaban un espacio

para ser escuchados entre el poder y los partidos polticos de la poca, pero en la dcada de los

80s incursionaron en el narcotrfico, perdiendo sus ideales de justicia y equidad y se convirti

en un grupo armado ilegal de extrema izquierda al mismos tiempo van creciendo en el pas los

llamados grupos paramilitares, grupos armados ilegales de extrema derecha, organizados a partir

de la dcada de los setenta con el fin de combatir a los grupos armados de extrema izquierda

(guerrillas colombianas), haciendo as, que se establezca una guerra blica con la participacin

de las fuerza armadas Colombiana y que dejo como resultado ms 267 mil muertos, destruccin

y desolacin y la necesidad de hablar de Paz.


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El Proceso de Paz da sus primeros pasos con el mandato del Presidente Belisario Betancur,

llevando a la desmovilizacin de la Guerrilla del M-19 en el ao de 1989, que luego se retom el

tema en la Presidencia de Andrs Pastrana cuando adelant dilogos de Paz con las FARC en

San Vicente del Cagun con su fallida y conocida zona de despeje, y ahora en la presidencia

de Juan Manuel Santos, se firma en Colombia el 24 de agosto del ao 2016 este acuerdo final

para la terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera.

Surgen preguntas del comn de los habitantes colombianos del comn en relacin de con quin

se estaest firmando este acuerdo, que pasa con los dems actores del conflicto, que pasa con las

vctimas, adicionando la pregunta de quienes son estas y como se realiza un censo de las mismas

(partiendo que en mayor o menor medida, todos hemos sufrido el flagelo de la guerra,

representadas ya sea en prdidas personales, morales econmicas, de oportunidades, etc), quien y

con qu se repara, iniciando con una serie de tensiones generadas de errores del pasado, conflicto

de intereses de algunos sectores de la sociedad preocupados de que se acalle el ruido y la

atencin en las armas y volvamos la mirada a otros males no menos siniestros como la

corrupcin, la ineficiencia de gobiernos anteriores, presentes y por qu no futuros.

Pero a pesar de ello, es un acierto este primer paso, ceder, pues nos ha llevado a que en la

actualidad la historia del pas parece haber cambiado sustancialmente, por cuanto casi un ao

despus de la firma de los acuerdos de paz, se puede decir que bsicamente estamos en Pos-

conflicto o un conflicto a mucha menor escala. Hoy vemos la esperanza de un nuevo comienzo
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en la historia de Colombia que llama e invita a una reconciliacin nacional de todos los sectores

polticos, econmicos y sociales. Podramos decir que a nivel mundial marcamos una diferencia

y estamos bajo el escrutinio internacional, hecho que ayudo a que el mximo jerarca de la Iglesia

Catlica se decida a visitar nuestro pas, exaltndolo como smbolo de paz y haciendo un

llamado a que todos participemos en la construccin de un nuevo y mejor futuro para nuestros

hijos.

Es as, que dando una continuidad con una exposicin del grupo que presenta este escrito, acerca

de los rganos de Control, tenemos que los mismos han sido parte importante de este proceso de

paz, los cuales son mencionados en el Subttulo 6.1.5. Sistema Integrado de Informacin y

medidas para la transparencia para la Implementacin del Punto 6 del Acuerdo de Paz del

24 de noviembre de 20161. Este acuerdo seala que con la firma del Acuerdo Final y su

refrendacin ciudadana, se da inicio a la implementacin de todos los puntos acordados.

Asimismo, habr un sistema robusto para hacerle seguimiento y verificacin al cumplimiento de

la implementacin, incluyendo un acompaamiento internacional..

La implementacin de procesos de reintegracin y reparacin a un conflicto que, como ya se ha

mencionado, lleva ms de medio siglo y un millar de vctimas directas e indirectas, no es una

tarea fcil, no se pueden resolver de la noche a la maana, ni todos los involucrados van a quedar

satisfechos con los resultados, por lo cual el gobierno de Juan Manuel Santos, junto con su

gabinete presidencial tiene la responsabilidad de establecer un conjunto de medidas judiciales,

1 Cartilla Acuerdo Final sobre una Paz Estable y Duradera, Pagina 28, Oficina de Alto Comisionado para la Paz.
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administrativas, sociales, econmicas, individuales y colectivas, en el establecimiento de las

polticas pblicas para llevar a buen fin el Pos-Conflicto en beneficio de los afectados dentro de

un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la

verdad, la justicia y la inclusin social con garantas a los actores del conflicto.

As las cosas y de acuerdo al mandato legal, contenido en el artculo 3 del acto legislativo 01 de 2016, ... por

medio del cual se establecen instrumentos jurdicos para facilitar y asegurar la implementacin y el desarrollo

normativo del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y

Duradera se requiere que el mximo organismo de control fiscal del Estado2, ente de carcter tcnico y de

control, efecte la redaccin de un informe peridico al Congreso de la Repblica con el fin de dar cuenta de la

ejecucin y el cumplimiento de las metas del componente para la Paz del Plan Plurianual de Inversiones y

aunque no existe informacin suficiente que permita cumplir con tan importante labor, se ha venido trabajando

en un diseo metodolgico para la elaboracin de dicho informe, donde se podr calcular y asignar de manera

precisa el monto de las inversiones y fuentes de financiacin de los recursos destinados para la consolidacin

de la paz

Para alcanzar la institucionalidad pblica suficiente para la implementacin de la paz en nuestro pas se

requiere de la creacin de algunas Entidades, el ajuste algunas dependencias o unidades especiales y la

conformacin de comits que permitan orientar la gestin y el gasto pblico hacia la implementacin del

proceso de paz, el diseo de la institucionalidad para el desarrollo de la agenda de posconflicto involucra

instancias del nivel nacional y territorial, espacios de coordinacin en las altas consejeras y Ministerios a fin

de lograr una aplicacin transversal de temas y polticas sectoriales.

2 Informe Postconflicto presentado por la Contralora General de la Repblica al congreso de la Repblica, 2017.
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En tal sentido el enfoque territorial que desde el gobierno nacional a travs del DNP se ha dado para la

implementacin del acuerdo de paz va dirigido especialmente al mbito territorial, razn por la cual se est

trabajando en el diseo e implementacin del catastro multipropsito rural - urbano, base fundamental que

permitir la implementacin del punto Uno del acuerdo de Paz y trabajar coordinadamente con los entes

territoriales dejando entre ver una nueva institucionalidad empeada en que los ajustes que se den al interior de

las entidades cumplan con la regla costo cero y la generacin de ahorros en el funcionamiento de cada una

de ellas se evidencie en un impacto econmico igualmente de cero. Sin embargo cabe destacar que una de las

Entidades que no podra cumplir con los lineamientos presupuestales establecidos para la implementacin del

acuerdo de paz es la UNP, por cuanto all se requiere de la ampliacin de su planta de personal en 1309 nuevos

cargos representados en la administracin de los esquemas de proteccin del nuevo grupo poltico y de los

miembros de las FARC, lo cual ha generado gran controversia, por lo que el gobierno nacional se encuentra

trabajando a travs de los proyectos de ley 07 y 14 de 2017 para exceptuar a dicha entidad de lo dispuesto en el

artculo 92 de la ley 617 de 2000.

De igual forma, es de vital importancia tener en cuenta los lineamientos definidos para la creacin y puesta en

marcha del Fondo Colombia en Paz instrumento para la administracin y ejecucin de los recursos del

posconflicto provenientes del presupuesto nacional y dems organismos gubernamentales y privados

aportantes, as como tambin la creacin de las instancias de verificacin de los temas de enfoque y garanta de

los derechos de las mujeres y de los pueblos tnicos y la expedicin del modelo de seguimiento y verificacin

de las acciones de las polticas pblicas y los sistemas de informacin para su implementacin.

Finalmente y de acuerdo a lo anterior fue creada la Comisin de Seguimiento, Impulso y Verificacin a la

Implementacin del Acuerdo Final (CSIVI) encargada de la revisin de los proyectos de ley para la aprobacin

va Fast Track, de la verificacin de la puesta en marcha de las 26 zonas veredales transitorias, para lo cual
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fue necesario trabajar articuladamente con las instituciones responsables y efectuar la validacin de las fuentes

de financiacin y as unificar el esquema de seguimiento a la implementacin.

Luego de traer a colacin estos tpicos, nos damos cuenta que el enfoque que se le quiere dar al tema es muy

corporativo, realmente es poco lo que se deja al descubierto sobre el tema, hay hermetismo, lo expuesto es solo un

minsculo aparte de lo que es, lo que debera ser y lo que va a ser, hay silencio cmplice de los medios de

comunicacin, vienen elecciones y es sabido que un tema como estos, bueno para algunos, no tanto para otros, y

el enfoque o perspectiva que se le quiera dar, puede atraer o alejar adeptos que puedan apoyar un proyecto poltico,

y dado que de todo se encuentra en la via del seor, seguimos polarizados en bandos, por lo cual es doble el

esfuerzo de los rganos de control y dems instituciones, para cuidar lo avanzado, motivar a otros a hacer lo

mismo, y participar en esta nueva y mejorada perspectiva de un futuro con alegra y esperanza que es lo que no nos

podemos dejar robar por unos cuantos.

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