Professional Documents
Culture Documents
N 223344
EEnne
erro
o 22001177
Administrador Federal de Ingresos Pblicos
Dr. Alberto Remigio ABAD
Subdirectores Generales
de Administracin Financiera
Cont. Pb. Abel Daniel TAGLIATORI
de Asuntos Jurdicos
Abog. Eliseo DEVOTO
de Auditora Interna
Cont. Pb. Nstor Abelardo SOSA
de Fiscalizacin
Cont. Pb. Marcelo Pablo COSTA
de Planificacin
Lic. Mario Ramn ROSSELLO
de Recaudacin
Cont. Pb. Sebastian Omar Antonio PALADINO
de Recursos Humanos
Cont. Pb. Mara Adriana BELTRAMONE
de Servicios al Contribuyente
Cont. Pb. Sergio Javier RUFAIL
de Sistemas y Telecomunicaciones
Sr. Jorge Enrique LINSKENS
Subdirectores Generales
Subdirectores Generales
de Control Aduanero
Lic. Pablo Ignacio ALLIEVI
Subdirectores Generales
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA
DECRETO N 1.343/16: DERECHO DE EXPORTACIN. ALCUOTA.
MODIFICACIN .................................................................................................................... 13
EXPORTACIONES
DECRETO N 1.344/16: CUPOS .......................................................................................... 15
IMPUESTOS INTERNOS
DECRETO N 1.347/16: DJANSE SIN EFECTO GRAVMENES. LEY N
24.674 .................................................................................................................................... 24
BIENES DE CAPITAL
DECRETO N 1.348/16: RGIMEN DE INCENTIVO FISCAL PARA
FABRICANTES DE BIENES DE CAPITAL ........................................................................... 30
LEY DE MINISTERIOS
DECRETO N 2/17: MODIFICACIN .................................................................................. 33
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DE FINANZAS
DECRETO N 4/17: DESGNASE MINISTRO...................................................................... 39
FERIADOS NACIONALES
DECRETO N 52/17: MODIFICACIN. DECRETO N 1.584/10......................................... 109
MIGRACIONES
DECRETO N 70/17: MODIFICACIN. LEY N 25.871 ...................................................... 132
MEMORANDUM
MINISTERIO DE PRODUCCIN
MINISTERIO DE PRODUCCIN
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SOBRE EL USO DE
CERTIFICADOS DE ORIGEN DIGITALES ENTRE ARGENTINA Y
BRASIL. CERTIFICADOS DE ORIGEN DIGITALES (COD) EN EL MBITO
DEL MERCOSUR. COMISIN DE COMERCIO DEL MERCOSUR
RELATIVA A CERTIFICACIN DE ORIGEN DIGITAL. SISTEMAS DE
RECEPCIN Y VALIDACIN DE COD ............................................................................... 152
RESOLUCIONES
MINISTERIO DE ENERGA Y MINERA
PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN DE EXPORTACIONES CON
COMPROMISO DE RE-IMPORTACIN
RESOLUCIN N 8 -E/17: AUTORIZACIN DE EXPORTACIONES.
APROBACIN ..................................................................................................................... 154
MINISTERIO DE FINANZAS
DEUDA PBLICA
RESOLUCIN N 4 -E/17: BONOS DEL TESORO NACIONAL EN
PESOS. AMPLASE EMISIN............................................................................................. 161
MINISTERIO DE HACIENDA
MERCADO CAMBIARIO
RESOLUCIN N 1 -E/17: MODIFICACIN. DECRETO N 616/05................................... 170
SECRETARA DE EMPLEO
PROMOCIN DEL EMPLEO
RESOLUCIN N 2.103 -E/16: MODIFICACIN. RESOLUCIN N
2.186/10 ............................................................................................................................... 182
COMUNICACIONES
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
DISPOSICIONES
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES
ADUANAS
RESOLUCIN GENERAL N 3.975: IMPORTACION. VALORES
CRITERIO DE CARCTER PREVENTIVO. RESOLUCIN GENERAL N
2.730 Y SU MODIFICATORIA. NORMA COMPLEMENTARIA ........................................... 248
PROCEDIMIENTO
RESOLUCIN GENERAL N 3.985 -E: SISTEMA DE PERFIL DE
RIESGO (SIPER). CATEGORIZACIN DE CONTRIBUYENTES Y/O
RESPONSABLES. CONSULTA MEDIANTE CLAVE FISCAL.
RESOLUCIN GENERAL N 1.974 Y SU MODIFICACIN. SU
SUSTITUCIN ..................................................................................................................... 269
DISPOSICIONES
DIGESTO TRIBUTARIO
MODIFICACIONES DE LAS RESOLUCIONES GENERALES CITADAS EN
EL PRESENTE BOLETN .................................................................................................... 288
PROCEDIMIENTO
MONTEIRO LPEZ, PEDRO C/AFIP S/AMPARO LEY 16.986, EXPTE.
N FCT 31010383/2006/CA1 ............................................................................................... 296
CONSULTAS VINCULANTES
SUBDIRECCIN GENERAL TCNICO LEGAL IMPOSITIVA
SNTESIS
COEFICIENTES Y MONTOS
1. IMPUESTO A LAS GANANCIAS
PERSONAS FISCAS Y SUCESIONES INDIVISAS ............................................................ 316
CUADRO LEGISLATIVO
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.......................................................................... 326
DECRETOS
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 1.011 de fecha 29 de mayo de 1991 se estableci un nuevo rgimen
de reintegros de los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores en las
distintas etapas de produccin y comercializacin para aquellos exportadores de mercancas
manufacturadas en el pas, nuevas sin uso.
Que a travs del Decreto N 2.275 de fecha 23 de diciembre de 1994, se sustituy, como
consecuencia de la puesta en funcionamiento de la Unin Aduanera entre los Estados Parte del
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), la Nomenclatura del Comercio Exterior (N.C.E.) por la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M) con su correspondiente Arancel Externo Comn
(A.E.C), derechos de importacin (D.I.) y reintegros (R).
Que, posteriormente, a travs del Decreto N 509 de fecha 15 de mayo de 2007 y sus
modificaciones, se sustituy el Anexo I del citado Decreto N 2.275/94 y se fij el reintegro a la
exportacin para las mercaderas comprendidas en las posiciones arancelarias de la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M).
Que por otra parte, mediante la Ley N 25.380 modificada por la Ley N 25.966, se cre el
rgimen legal de indicaciones geogrficas y denominaciones de origen de productos agrcolas y
alimentarios que presenten caractersticas o cualidades diferenciales en razn de su origen
geogrfico, incluyendo tanto factores naturales como humanos.
Que adems, por la Ley N 26.967, se cre el Sello ALIMENTOS ARGENTINOS UNA
ELECCIN NATURAL, y su versin en idioma ingls, ARGENTINE FOOD A NATURAL
CHOICE, para distinguir aquellos productos que se destaquen por su calidad, sus ms altos
niveles de innovacin tecnolgica, posicionamiento en los mercados y promocin de los aspectos
Que el ESTADO NACIONAL est decidido a tomar las medidas necesarias con el fin de promover
la mejora de la competitividad del sector agropecuario y agroindustrial y el valor agregado de sus
productos, fomentando el agregado de valor en origen y sus exportaciones.
Que en tal sentido, resulta menester modificar las alcuotas vigentes del rgimen de reintegros a la
exportacin de los productos agroindustriales, con miras a fomentar el valor agregado en las
cadenas de valor y aumentar su competitividad y su mayor insercin en el mercado internacional.
Que corresponde aplicar una metodologa que establezca distintos niveles de reintegro
atendiendo a las sucesivas etapas que componen los procesos industriales de las cadenas de
produccin y procesamiento industrial de las materias primas para la obtencin de productos
transformados y Vistos para el consumo.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el Artculo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIN NACIONAL, y por el artculo 829,
apartado I del Cdigo Aduanero (Ley N 22.415 y sus modificatorias).
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 2 Sustityese el Anexo III del Decreto N 509 de fecha 15 de mayo de 2007 y sus
modificaciones, por el Anexo II que, registrado con el nmero GDE (IF-2016-04783260-APN-
SSAYB#MA), forma parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 3 Establcese un reintegro del CERO COMA CINCO POR CIENTO (0,5 %)
adicional para aquellos productos que revistan la condicin de ecolgicos, biolgicos u orgnicos,
debidamente certificados y autorizados por el organismo competente, en los trminos de la Ley N
25.127, de Produccin Ecolgica, Biolgica u Orgnica, y su norma reglamentaria y
complementarias.
ARTCULO 4 Establcese un reintegro del CERO COMA CINCO POR CIENTO (0,5 %)
adicional para aquellos productos que cuenten con el derecho de uso del Sello ALIMENTOS
ARGENTINOS UNA ELECCIN NATURAL, y su versin en idioma ingls, ARGENTINE FOOD
A NATURAL CHOICE, debidamente autorizados por la SECRETARIA DE AGREGADO DE
VALOR del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N
26.967.
ARTCULO 5 Establcese un reintegro del CERO COMA CINCO POR CIENTO (0,5 %)
adicional para aquellos productos que cuenten con una Denominacin de Origen o una Indicacin
Geogrfica, debidamente registrada por la SECRETARA DE AGREGADO DE VALOR del
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 25.380, su
modificatoria y complementarias.
Referencias Normativas
D. 1.011/91:
D. 2.275/94: Bol. D.G.I. N 494, feb. '95, p. 174
D. 509/07: Bol. A.F.I.P. N 121, ago. '2007, p. 1695
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA
DECRETO N 1.343/16:
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 133 de fecha 16 de diciembre de 2015 y sus modificatorios, se fij en
la alcuota del CERO POR CIENTO (0%) el derecho de exportacin aplicable a las mercaderas
comprendidas en las posiciones arancelarias de los Captulos 1 a 24 y 41 a 53 de la Nomenclatura
Comn del MERCOSUR (N.C.M.), con excepcin de las que se detallan en los Anexos I a IV del
citado Decreto N 133/15.
Que dicha medida se aprob con la finalidad de eliminar trabas y restricciones a la plena
capacidad de desarrollo de todo el sector, teniendo como meta el aumento de las superficies
sembradas, as como el fortalecimiento de la produccin de cereales, de las economas regionales
y de todos los mercados agropecuarios en general.
Que ello as, resulta conveniente establecer una reduccin gradual de la alcuota del derecho de
exportacin de las mercaderas comprendidas en el Anexo I del citado Decreto N 133/15 y sus
modificatorios, de un CERO COMA CINCO POR CIENTO (0.5%) mensual, desde el mes de enero
de 2018 hasta el mes de diciembre de 2019, inclusive.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el artculo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIN NACIONAL y por el artculo 755,
apartado 1 del Cdigo Aduanero (Ley N 22.415 y sus modificaciones).
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Redcese en un CERO COMA CINCO POR CIENTO (0.5%) mensual la alcuota
del derecho de exportacin aplicable a las mercaderas comprendidas en las posiciones
arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M.) detalladas en el Anexo I del
Decreto N 133 de fecha 16 de diciembre de 2015 y sus modificatorios. Dicha reduccin operar
desde el mes de enero de 2018 y se extender hasta el mes de diciembre de 2019, inclusive,
debiendo aplicarse a partir del primer da de cada uno de los meses comprendidos en la presente
medida.
Referencias Normativas
EXPORTACIONES
DECRETO N 1.344/16:
CUPOS
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que luego, mediante Decreto N 931 de fecha 21 de julio de 2009, se dispuso una limitacin a las
exportaciones de las especies provenientes de la baja Cuenca del Ro Paran hasta el 31 de
diciembre de 2010.
Que en igual sentido, mediante los Decretos Nros. 1.074 de fecha 14 de julio de 2011, 2.684 de
fecha 27 de diciembre de 2012, y 2.625 de fecha 30 de diciembre de 2014, se dispusieron
idnticas restricciones a la exportacin de las especies provenientes de la Cuenca Parano-
Platense, rigiendo este ltimo hasta el 31 de diciembre de 2016.
Que en las campaas del referido Proyecto Evaluacin biolgica y pesquera de especies de
inters deportivo y comercial en el Ro Paran, Argentina participaron investigadores y tcnicos
de la SUBSECRETARA DE PESCA Y ACUICULTURA de la citada Secretara, junto a tcnicos de
las Provincias de CORRIENTES, ENTRE ROS, SANTA FE y del CHACO.
Que los resultados de la situacin de la pesquera tambin han sido analizados en sucesivas
reuniones de la citada COMISIN DE PESCA CONTINENTAL Y ACUICULTURA.
Que los estudios demuestran que, tanto la especie sbalo (Prochilodus spp) como sus principales
acompaantes se mantienen en un estado de explotacin sostenible.
Que se est actuando con base cientfica y tcnica con la finalidad preponderante de conservar y
preservar el recurso y dar continuidad a la actividad comercial de los sectores involucrados.
Que la citada Comisin entiende, que para que tal situacin se mantenga, debe conservarse el
sentido precautorio adoptado hasta el momento y que se emple para determinar cupos de
exportacin de la especie sbalo (Prochilodus spp) y de las otras especies de carcter comercial
que habitan la citada Cuenca.
Que en base al mencionado Proyecto, deviene procedente atender a los antecedentes histricos
de la pesquera del Ro Paran como a las estimaciones del rendimiento potencial de las especies
abarcadas, a fin de preservar los mencionados recursos pesqueros del rea involucrada.
Que los estudios realizados muestran que las poblaciones de las especies comprendidas en las
pesqueras tienen desplazamientos migratorios que incluyen las cuencas de los principales ros de
la regin (Ros de la Plata, Paran, Uruguay, Paraguay) excediendo las jurisdicciones provinciales
e incluso los lmites fronterizos nacionales.
Que dichas caractersticas bio-ecolgicas los convierte en recursos pesqueros compartidos, entre
las provincias que conforman la cuenca y con los pases limtrofes, motivo por el cual las medidas
de manejo deben abarcar toda el rea de referencia.
Que en este marco es indispensable continuar las evaluaciones de las pesqueras del rea de
referencia para regular las exportaciones de todas sus especies, por medio del otorgamiento de
cupos u otras medidas de manejo consensuadas en el seno de la COMISION DE PESCA
CONTINENTAL Y ACUICULTURA, en procura de asegurar su administracin responsable y una
actividad sustentable.
Que asimismo, y a efectos del establecimiento de los cupos de exportacin de las especies
involucradas, deviene necesaria la determinacin de dichos cupos para todas sus presentaciones
(enteros, eviscerados, H&G, H&G&T, filetes) secos, ahumados, salados o en salmuera, frescos,
refrigerados o congelados.
Que las especies involucradas en la pesquera del rea ut supra mencionada conformada por las
cuencas de los Ros de la Plata, Paran, Uruguay y Paraguay, son: sbalos (Prochilodus spp),
surubes (Pseudoplatystoma spp), tarariras (Hoplias malabaricus y H cf. lacerdae), bogas
(Leporinus spp), manguruyes (Zungaro spp), dorados de ro (Salminus spp), pates
(Luciopimelodus pati), armados (Pterodoras spp; Oxydoras spp; Rhinodoras spp; Anadoras spp;
Platydoras spp; Trachydoras spp; Doras spp), manduves (Ageneiosus spp; Auchenipterus spp) y
bagres de ro (Pimelodus spp; Rhamdia spp).
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ANEXO
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 17.741 (t.o. 2001) y sus modificatorias determina que el INSTITUTO NACIONAL DE
CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, ente pblico no estatal del mbito del MINISTERIO DE
CULTURA, tendr a su cargo el fomento y regulacin de la actividad cinematogrfica en todo el
territorio de la Repblica, y en el exterior, en cuanto se refiere a la cinematografa nacional, de
acuerdo a las disposiciones que la propia ley establece.
Que mediante las disposiciones previstas en los artculos 29, 31, 32 y 34 de la precitada Ley se
faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los distintos porcentajes de la
recaudacin impositiva destinados al pago de subsidios a la produccin de pelculas nacionales de
largometraje por parte del INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, los
topes mximos de subsidios y los porcentajes destinados a reinversin.
Que el artculo 29 primera parte de la Ley N 17.741 (t.o. 2001) y sus modificatorias dispone que
el subsidio a la produccin de pelculas nacionales ser atendido con la parte de la recaudacin
impositiva resultante de la aplicacin del porcentaje que fije el PODER EJECUTIVO NACIONAL
en la reglamentacin de la presente Ley, sin exceder globalmente el CINCUENTA POR CIENTO
(50%) de dicha recaudacin....
Que las sucesivas regulaciones en la materia han mantenido dicho criterio porcentual, siendo la
normativa vigente a la fecha del dictado de esta norma, el Decreto N 1527 de fecha 29 de agosto
de 2012.
Que, asimismo, el Decreto N 1527/12 reglament los aspectos relativos a los topes mximos de
subsidios y estableci distintas vas de produccin de pelculas nacionales, dejando sin efecto lo
dispuesto por el Decreto N 1938/2008.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, ente pblico no estatal del
mbito del MINISTERIO DE CULTURA, determinar el procedimiento para acceder a los
beneficios que establece la Ley N 17.741 (t.o. 2001) y sus modificatorias en materia de subsidios.
Que habida cuenta del tiempo transcurrido desde que por el Decreto N 989/04 se dispusiera el
establecimiento del mecanismo de asignacin por vas del subsidio por otros medios de
exhibicin, y en vista a los significativos cambios habidos durante este lapso en las modalidades
de produccin, distribucin y exhibicin de la obra audiovisual en general, resulta impostergable
establecer los dispositivos reglamentarios relativos a los porcentuales de asignacin de subsidio
por recuperacin industrial y topes de subsidios en general de modo tal que el INSTITUTO
NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, pueda ejercer adecuadamente las facultades
reglamentarias que le son propias en torno a los subsidios por otros medios de exhibicin.
Que, sin perjuicio de estas facultades del INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES
AUDIOVISUALES, corresponde al PODER EJECUTIVO NACIONAL por esta va reglamentaria,
fijar los ndices que correspondan a los efectos de la percepcin del tope mximo de subsidios
una vez adicionado el subsidio de recuperacin industrial al de otras formas de exhibicin.
Que, por otra parte, y en lo que respecta a los costos de produccin de pelculas nacionales, la
reciente Resolucin N 1283/16/INCAA, que da cuenta del aumento del costo de una PELCULA
NACIONAL DE PRESUPUESTO MEDIO, impone un correlativo aumento de los topes de
devengamiento de subsidios por otros medios de exhibicin a la produccin cinematogrfica.
Que, como consecuencia del aumento de topes referido en el considerando anterior, resulta
necesario adecuar a estos nuevos valores las escalas y porcentuales aplicables a los efectos de la
determinacin de la parte del subsidio que se destinar a la produccin de una nueva pelcula o a
la compra de equipamiento industrial, manteniendo el criterio de que el clculo se practicar
aplicando la nueva escala al subsidio liquidado.
Que han tomado intervencin la Gerencia de Asuntos Jurdicos del INSTITUTO NACIONAL DE
CINE Y ARTES AUDIOVISUALES y la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO
DE CULTURA.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades emergentes del artculo 99, incisos
1) y 2), de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 2 Establcense, en los trminos del artculo 31 de la Ley N 17.741 (t.o. 2001) y
sus modificatorias, las siguientes modalidades de produccin y de asignacin del subsidio a otras
formas de exhibicin:
c) SUBSIDIOS ASIGNADOS POR CONVOCATORIA PREVIA: con la asignacin de una suma fija
y/o suma variable en concepto de subsidio a otras formas de exhibicin establecida
especficamente para cada convocatoria previa, para pelculas nacionales.
a) Pelculas sin inters especial: SETENTA POR CIENTO (70%) de la recaudacin mencionada
hasta alcanzar la suma mxima prevista en el artculo 5 del presente, de acuerdo a la
modalidad de asignacin que corresponda.
b) Pelculas con inters especial: CIEN POR CIENTO (100%) de la recaudacin mencionada
hasta cubrir el costo de una pelcula nacional de presupuesto medio que fije el INSTITUTO
NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES.
Cubierta dicha cifra, el porcentaje ser del SETENTA POR CIENTO (70%) hasta alcanzar el
monto mximo previsto en el artculo 5 del presente.
ARTCULO 5 Fjanse los siguientes montos mximos a otorgar en concepto de subsidios para
cada una de las modalidades de produccin previstas en el artculo 2 del presente:
A los efectos de la aplicacin de los topes relativos a animacin, el largometraje respectivo deber
ser CIENTO POR CIENTO (100%) animado.
Para alcanzar los montos mximos que se establecen en el presente artculo, se computarn
aquellos subsidios que se perciban por exhibicin en salas cinematogrficas, con ms los que
correspondan por la exhibicin de la pelcula por otros medios, conforme la normativa que dicte a
tal efecto el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES.
Asimismo, en los casos en que el monto del costo definitivo de produccin de la pelcula que se
subsidia, reconocido por el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES fuere
inferior a los montos establecidos en el presente artculo, el monto mximo del subsidio a otorgar
ser el equivalente a dicho costo definitivo de produccin reconocido.
ARTCULO 6 Fjanse los siguientes porcentajes del subsidio que se destinarn a reinversin
para la produccin de una nueva pelcula o compra de equipamiento industrial:
a) CINCO POR CIENTO (5%) sobre el subsidio liquidado hasta alcanzar la suma de PESOS
CINCO MILLONES ($ 5.000.000.-).
b) DIEZ POR CIENTO (10%) sobre el subsidio liquidado que exceda la suma de PESOS CINCO
MILLONES ($ 5.000.000.-) y hasta alcanzar la suma de PESOS DIEZ MILLONES
($10.000.000).
c) QUINCE POR CIENTO (15%) sobre el subsidio liquidado que exceda la suma de PESOS DIEZ
MILLONES ($10.000.000.-).
ARTCULO 7 Los montos establecidos en los artculos 4, 5 y 6 del presente Decreto sern
aplicables a las pelculas cuyo estreno comercial haya sido posterior al 1 de agosto de 2016, con
excepcin de los montos referidos a la modalidad de AUDIENCIA MASIVA los que sern
aplicables a las pelculas cuyo estreno comercial sea posterior a la publicacin de la presente
norma y siempre que el beneficiario del subsidio opte por dicha modalidad de acuerdo a la
reglamentacin que a tal efecto establezca el INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES
AUDIOVISUALES.
Referencias Normativas
L. 17.741:
L. 26.522: Bol. A.F.I.P. N 148, nov. ' 2009, p. 1953
D. 989/04: Bol. A.F.I.P. N 86, set. '2004, p. 1593
D. 1.938/08: Bol. A.F.I.P. N 137, dic. '2008, p. 2327
D. 1.527/12: Bol. A.F.I.P. N 181, ago. '2012, p. 2000
IMPUESTOS INTERNOS
DECRETO N 1.347/16:
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N 24.674 y sus modificaciones se sustituy el texto de la Ley de Impuestos
Internos, texto ordenado en 1979.
Que el artculo incorporado sin nmero a continuacin del Artculo 14 del Ttulo I de la Ley de
Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones, faculta al PODER
EJECUTIVO NACIONAL para aumentar hasta en un VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) los
gravmenes previstos en dicha ley o para disminuirlos o dejarlos sin efecto transitoriamente,
cuando as lo aconseje la situacin econmica de determinada o determinadas industrias.
Que, posteriormente, mediante los Decretos Nros. 2.578 de fecha 30 de diciembre de 2014 y
1.243 de fecha 30 de junio de 2015 se practicaron modificaciones a los montos en base a los
cuales se determinan las alcuotas previstas para los bienes comprendidos en los Artculos 27 y
38 de la mencionada ley.
Que mediante el Decreto N 825 de fecha 30 de junio de 2016 se prorrog el precitado decreto
desde su vencimiento y hasta el 31 de diciembre de 2016, inclusive.
Que razones de poltica econmica hacen aconsejable realizar ciertos cambios a los valores
establecidos en la Ley de Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus
modificaciones para los bienes comprendidos en su Artculo 38, dejando nuevamente sin efecto
de forma transitoria el gravamen previsto en el Captulo V del Ttulo II de la mencionada ley.
Que los servicios jurdicos de las distintas dependencias involucradas han tomado la intervencin
que les compete.
Que el presente decreto se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo incorporado
sin nmero a continuacin del Artculo 14 del Ttulo I de la Ley de Impuestos Internos, texto
sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 2 A los fines de la aplicacin del gravamen previsto en el Captulo IX del Ttulo II
de la Ley de Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones,
respecto de los bienes comprendidos en los incisos a), b) y d) del Artculo 38 de dicha ley, se deja
transitoriamente sin efecto el impuesto establecido en su Artculo 39 para aquellas operaciones
cuyo precio de venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea igual o inferior a
PESOS TRESCIENTOS OCHENTA MIL ($ 380.000). Aquellas operaciones cuyo precio de venta,
sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea superior a PESOS TRESCIENTOS
OCHENTA MIL ($ 380.000) hasta PESOS OCHOCIENTOS MIL ($ 800.000) estarn gravadas con
una tasa del DIEZ POR CIENTO (10 %). Para el caso de que se supere el monto de PESOS
OCHOCIENTOS MIL ($ 800.000) ser de aplicacin la tasa del VEINTE POR CIENTO (20 %).
Respecto de los bienes comprendidos en el inciso c) del Artculo 38 de la referida ley se deja
transitoriamente sin efecto el impuesto establecido en su Artculo 39 para aquellas operaciones
cuyo precio de venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea igual o inferior a
PESOS SETENTA MIL ($ 70.000). Aquellas operaciones cuyo precio de venta, sin considerar
impuestos, incluidos los opcionales, sea superior a PESOS SETENTA MIL ($ 70.000) estarn
gravadas con una tasa del DIEZ POR CIENTO (10 %).
Respecto de los bienes comprendidos en el inciso e) del Artculo 38 de la referida ley se deja
transitoriamente sin efecto el impuesto establecido en su Artculo 39 para aquellas operaciones
cuyo precio de venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea igual o inferior a
PESOS CUATROCIENTOS TREINTA MIL ($ 430.000). Aquellas operaciones cuyo precio de
venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea superior a PESOS
CUATROCIENTOS TREINTA MIL ($ 430.000) estarn gravadas con una tasa del DIEZ POR
CIENTO (10 %).
Respecto de los bienes comprendidos en el inciso f) del Artculo 38 de la referida ley se deja
transitoriamente sin efecto el impuesto establecido en su Artculo 39 para aquellas operaciones
cuyo precio de venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea igual o inferior a
PESOS DOSCIENTOS CUARENTA MIL ($ 240.000). Aquellas operaciones cuyo precio de venta,
sin considerar impuestos, incluidos los opcionales, sea superior a PESOS DOSCIENTOS
CUARENTA MIL ($ 240.000) estarn gravadas con una tasa del DIEZ POR CIENTO (10 %).
Referencias Normativas
L. 24.674:
D. 2/14: Bol. A.F.I.P. N 198, ene. '2014, p. 7
D. 2.578/14: Bol. A.F.I.P. N 209, dic. '2014, p. 2938
D. 11/16: Bol. A.F.I.P. N 222, ene. '2016, p. 26
D. 825/16: Bol. A.F.I.P. N 228, jul. '2016, p. 1941
DECRETO N 15/17:
Fecha: 4/01/17
B. O.: 5/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el primer prrafo del Artculo 15 del Captulo I del Ttulo II de la ley mencionada en el
Visto se establece que los cigarrillos, tanto de produccin nacional como importados, tributarn
sobre el precio de venta al consumidor, inclusive impuestos, excepto el Impuesto al Valor
Agregado, un gravmen del SESENTA POR CIENTO (60%).
Que el mismo artculo dispone, en su segundo prrafo, que el impuesto que corresponda ingresar
no podr ser inferior al SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del impuesto correspondiente al
precio de la categora ms vendida de cigarrillos.
Que el artculo incorporado sin nmero a continuacin del Artculo 14 del Ttulo I de la Ley N
24.674 de Impuestos Internos y sus modificaciones, faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL
para aumentar hasta en un VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) los gravmenes previstos en
dicha ley o para disminuirlos o dejarlos sin efecto transitoriamente, cuando as lo aconseje la
situacin econmica de determinada o determinadas industrias.
Que el segundo prrafo del artculo mencionado precedentemente dispone que la aludida facultad
slo podr ser ejercida previos informes tcnicos favorables y fundados de los ministerios que
tengan jurisdiccin sobre el correspondiente ramo o actividad y, en todos los casos, del
MINISTERIO DE HACIENDA.
Que, en ejercicio de dicha facultad, se dict el Decreto N 626 de fecha 29 de abril de 2016 que
estableci en el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) el gravmen previsto en el primer
prrafo del Artculo 15 de la citada norma legal, aplicable para los hechos imponibles que se
perfeccionen a partir del 1 de mayo de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2016, ambas fechas
inclusive.
Que en los considerandos de dicha medida se indic que en el marco de una evaluacin de la
composicin de la carga tributaria total que recae sobre el sector tabacalero, se estimaba prudente
su reformulacin, con el objeto de mejorar la calidad de la produccin y lograr un equilibrio
razonable entre las distintas partes que operan en el mismo.
Que asimismo se seal que dadas las facultades que le confiere al PODER EJECUTIVO
NACIONAL el Artculo 9 del Ttulo IX de la Ley N 25.239, se consider conveniente mantener la
disminucin de la alcuota del SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto Adicional de Emergencia
sobre el Precio Final de Venta de Cigarrillos hasta el 31 de diciembre de 2016.
Que dicha medida fue plasmada a travs del dictado del Decreto N 627 de fecha 29 de abril de
2016.
Que, por lo expuesto, y toda vez que las causas que motivaron el dictado del Decreto N 626/16
continan, resulta aconsejable mantener, para los hechos imponibles que se perfeccionen a partir
del 1 de enero de 2017 y hasta la fecha indicada en el considerando precedente, el gravmen
previsto en el primer prrafo del Artculo 15 del Captulo I del Ttulo II de la Ley de Impuestos
Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones, en el SETENTA Y CINCO
POR CIENTO (75%).
Que los organismos tcnicos del ex - MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS y del
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA han emitido opinin favorable a la solucin proyectada.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el artculo incorporado a continuacin del Artculo 14 del Ttulo I de la Ley de
Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Referencias Normativas
L. 24.674:
L. 25.239: Bol. A.F.I.P. N 31, feb. 2000, p. 232
D. 626/16: Bol. A.F.I.P. N 226, may. '2016, p. 1172
D. 627/16: Bol. A.F.I.P. N 226, may. '2016, p. 1178
DECRETO N 19/17:
Fecha: 4/01/17
B. O.: 5/01/17
CONSIDERANDO:
Que a travs de lo dispuesto por el Captulo VII del Ttulo II de la Ley de Impuestos Internos, texto
sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones, resulta alcanzado por el tributo el expendio
de champaas.
Que en tal sentido, para determinados productos de la actividad vitivincola, por el Decreto N 58
del 31 de enero de 2005 se dej sin efecto el gravamen previsto en el Captulo VII del Ttulo II de
la citada ley, por el plazo de TRES (3) aos contados a partir del 2 de febrero de 2005.
Que por el Decreto N 266 de fecha 6 de marzo de 2014 se prorrog por el trmino de UN (1) ao
el plazo previsto en el Artculo 2 del Decreto N 58 de fecha 31 de enero de 2005, prorrogado
este ltimo por los Artculos 1 de los Decretos Nros. 248 de fecha 7 de febrero de 2008, 161 de
fecha 1 de febrero de 2010, 185 de fecha 6 de febrero de 2012 y 235 de fecha 28 de febrero de
2013, respecto del gravamen contemplado en el Captulo VII del Ttulo II de la Ley de Impuestos
Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones.
Que por los Decretos Nros. 364 de fecha 4 de marzo de 2015, 355 de fecha 15 de febrero de 2016
y 628 de fecha 29 de abril de 2016, se dej sin efecto transitoriamente el impuesto al que se hizo
alusin en el prrafo anterior para los hechos imponibles que se perfeccionaron hasta el 31 de
enero de 2016, 30 de abril de 2016 y 31 de diciembre de 2016, inclusive, respectivamente.
Que es uno de los objetivos del GOBIERNO NACIONAL impulsar las economas regionales,
contribuyendo al posicionamiento y competitividad de la actividad vitivincola, motivo por el cual,
se considera propicio dejar sin efecto transitoriamente el gravamen a las champaas hasta el 31
de diciembre de 2017.
Que el artculo incorporado a continuacin del Artculo 14 del Ttulo I de la ley del tributo faculta al
PODER EJECUTIVO NACIONAL para disminuir o dejar sin efecto transitoriamente los
gravmenes previstos en el aludido texto legal, cuando as lo aconseje la situacin econmica de
determinada o determinadas industrias, previo informe tcnico favorable y fundado de la entidad
con competencia primaria en la materia.
Que los organismos tcnicos del entonces MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS
y del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA han emitido opinin favorable a la solucin proyectada.
Que los Servicios Permanentes de Asesoramiento Jurdico competentes han tomado intervencin.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el artculo incorporado a continuacin del Artculo 14 del Ttulo l de la Ley de
Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus modificaciones.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Djase sin efecto transitoriamente el gravamen previsto en el Captulo VII del
Ttulo II de la Ley de Impuestos Internos, texto sustituido por la Ley N 24.674 y sus
modificaciones.
ARTCULO 2 Las disposiciones del presente decreto entrarn en vigencia a partir del da de
su publicacin en el Boletn Oficial y surtirn efecto para los hechos imponibles que se
perfeccionen a partir del vencimiento fijado en el Decreto N 628 de fecha 29 de abril de 2016 y
hasta el 31 de diciembre de 2017, inclusive.
Referencias Normativas
L. 24.674:
D. 58/05: Bol. A.F.I.P. N 92, mar. '2005, p. 447
D. 248/08: Bol. A.F.I.P. N 128, mar. '2008, p. 444
D. 161/10: Bol. A.F.I.P. N 152, mar. '2010, p. 441
D. 185/12: Bol. A.F.I.P. N 175, feb. '2012, p. 490
D. 235/13: Bol. A.F.I.P. N 188, mar. '2013, p. 326
D. 266/14: Bol. A.F.I.P. N 200, mar. '2014, p. 406
D. 364/15: Bol. A.F.I.P. N 212, mar. '2015, p. 701
D. 355/16: Bol. A.F.I.P. N 223, feb. '2016, p. 338
D. 628/16: Bol. A.F.I.P. N 226, may. '2016, p. 1174
BIENES DE CAPITAL
DECRETO N 1.348/16:
Fecha: 30/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que en virtud del Decreto N 379 de fecha 29 de marzo de 2001 y sus modificatorios se cre un
Rgimen de Incentivo Fiscal para los Fabricantes de los bienes comprendidos en el Anexo I de la
Resolucin N 8 de fecha 23 de marzo de 2001 del ex MINISTERIO DE ECONOMA y sus
modificatorias, que contaren con establecimientos industriales radicados en el Territorio Nacional.
Que el objeto principal del citado Rgimen consiste en mejorar la competitividad de la industria
local productora de bienes de capital a fin de que pueda participar en condiciones equitativas en la
provisin de tales bienes, promoviendo as su fabricacin nacional.
Que por el Decreto N 594 de fecha 11 de mayo de 2004 y sus modificatorios se extendi la
vigencia del Rgimen creado mediante el Decreto N 379/01 y sus modificatorios hasta el da 31
de diciembre de 2016, inclusive.
Que en el mbito del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) no existe actualmente bice para
mantener vigentes los regmenes de promocin en materia de bienes de capital establecidos por
cada Estado Parte.
Que el Gobierno Nacional asigna a los sectores alcanzados por la presente medida, prioritaria
importancia en el proceso de crecimiento productivo de la economa.
Que, por ello, se estima oportuno y conveniente prorrogar hasta el da 30 de junio de 2017,
inclusive, el plazo de vigencia del citado Rgimen creado por el Decreto N 379/01 y sus
modificatorios.
Que, asimismo, resulta pertinente sustituir el inciso a) del Artculo 1 del Decreto N 594/04 y sus
modificatorios, a fin de ajustar lo all requerido a las nuevas condiciones emergentes de la
prrroga dispuesta.
Que, en razn del trmino mencionado, resulta necesario establecer una fecha lmite de solicitud
del beneficio al da 30 de septiembre de 2017, subsistiendo al respecto y, a los fines de no afectar
la previsin de las empresas productoras, el plazo mximo de DOS (2) aos en la emisin de las
mismas contados en forma retroactiva al momento de la presentacin.
Que, asimismo, ser requisito para acceder al Rgimen que la entrega de los bienes facturados se
haya efectivizado con posterioridad al da 31 de diciembre de 2014.
Que la presente medida se dicta en virtud lo dispuesto por el Artculo 99, inciso 1 de la
CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Sustityese el inciso a) del Artculo 1 del Decreto N 594 de fecha 11 de mayo
de 2004 y sus modificatorios, por el siguiente:
ARTCULO 5.- El Rgimen creado por el Decreto N 379 de fecha 29 de marzo de 2001 y sus
modificatorios, tendr vigencia hasta el da 30 de junio de 2017 inclusive.
ARTCULO 4.- Los sujetos beneficiarios podrn solicitar ante la Autoridad de Aplicacin la
emisin del bono fiscal hasta el da 30 de septiembre de 2017.
Sern elegibles aquellas operaciones de venta de los bienes de capital abarcados por el
presente Rgimen, en la medida que la factura correspondiente haya sido emitida hasta el da 30
de junio de 2017 inclusive y la misma no cuente con ms de DOS (2) aos de emisin.
En todos los casos, debe tratarse de un bien de capital entregado al adquirente con posterioridad
al da 31 de diciembre de 2014.
Referencias Normativas
ACPTASE RENUNCIA
Fecha: 2/01/17
B. O.: 3/01/17
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que asimismo, corresponde agradecer al funcionario renunciante los valiosos servicios prestados
en el desempeo de su cargo, remarcando su idoneidad para cumplir sus funciones, su
dedicacin al servicio de nuestro pas y su compromiso con el bien comn.
Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 99, inciso 7 de
la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
LEY DE MINISTERIOS
DECRETO N 2/17:
MODIFICACIN
Fecha: 2/01/17
B. O.: 3/01/17
VISTO la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438 del 12 de marzo de 1992), y sus
modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 13/15 se modific Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438
del 12 de marzo de 1992), y sus modificatorias, previndose, entre otros, el MINISTERIO DE
HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS.
Que de la experiencia acumulada resulta necesario continuar con el diseo de polticas pblicas
destinadas al desarrollo de aquellas reas que tienen especial importancia con la financiacin del
Estado y la distribucin de los recursos pblicos.
Que con ese fin, corresponde efectuar un reordenamiento estratgico que permita concretar las
metas polticas diagramadas, as como racionalizar y tornar ms eficiente la gestin pblica.
Que, en ese orden de ideas, y habindose analizado la composicin del actual MINISTERIO DE
HACIENDA Y FINANZAS PUBLICAS y considerando la trascendencia que tienen las finanzas
pblicas para el impulso econmico del pas, se hace necesaria la creacin de un rea que
profundice la temtica sobre el particular.
Que por ello resulta necesario modificar el nombre del actual MINISTERIO DE HACIENDA Y
FINANZAS PUBLICAS, el que pasar a denominarse MINISTERIO DE HACIENDA, a fin de
reflejar adecuadamente sus cometidos.
Que por otra parte, por la Ley N 26.168 y modificatorios se cre la AUTORIDAD DE CUENCA
MATANZA RIACHUELO (ACUMAR), como ente de derecho pblico interjurisdiccional en el mbito
de la ex SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS (actual MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE), establecindose entre otros aspectos, su mbito de actuacin, integracin y
competencias.
Que a fin de optimizar el cumplimiento de los objetivos y misiones del citado organismo, resulta
necesario establecer que su presidencia est a cargo de un funcionario con rango y jerarqua de
Secretario, designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que la urgencia en la adopcin de la presente medida hace imposible seguir los trmites
ordinarios previstos por la CONSTITUCION NACIONAL para la sancin de las leyes.
Que la Ley N 26.122, regula el trmite y los alcances de la intervencin del HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el
PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artculo 99 inciso 3 de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene competencia para
pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los decretos de necesidad y urgencia, as como
elevar el dictamen al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ
(10) das hbiles.
Que el artculo 22 de la Ley N 26.122 dispone que las Cmaras se pronuncien mediante sendas
resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber ser expreso conforme lo
establecido en el artculo 82 de la Carta Magna.
Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes del artculo 99, incisos 1
y 3, de la CONSTITUCION NACIONAL y de acuerdo a los artculos 2, 19 y 20 de la Ley N
26.122.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACION ARGENTINA
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO 1.- El Jefe de Gabinete de Ministros y VEINTIUN (21) Ministros Secretarios tendrn
a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin. Los Ministerios sern los siguientes:
De Defensa
De Hacienda
De Finanzas
De Produccin
De Agroindustria
De Turismo
De Transporte
De Seguridad
De Desarrollo Social
De Salud
De Educacin y Deportes
De Cultura
De Modernizacin
De Energa y Minera
De Comunicaciones.
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia elaborados conforme
las directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
8. Entender en los aspectos atinentes a la normalizacin patrimonial del Sector Pblico Nacional.
13. Evaluar los resultados de la poltica econmica nacional y la evolucin econmica del pas.
15. Entender en la poltica monetaria y cambiaria con arreglo a las atribuciones que le competen
al BANCO CENTRAL DE LA REPBLICA ARGENTINA.
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia elaborados conforme
las directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
10. Entender en la autorizacin de operaciones de crdito interno y externo del sector pblico
nacional, incluyendo los organismos descentralizados y empresas del sector pblico, de los
emprstitos pblicos por cuenta del Gobierno de la Nacin y de otras obligaciones con
garantas especiales, o sin ellas, as como entender en las operaciones financieras del
mismo tipo que se realicen para necesidades del sector pblico provincial, municipal y de la
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, cuando se trate de preservar el crdito pblico
de la Nacin.
Referencias Normativas
MINISTERIO DE HACIENDA
DECRETO N 3/17:
DESGNASE MINISTRO
Fecha: 2/01/17
B. O.: 3/01/17
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
DECRETO N 5/17:
Fecha: 2/01/17
B. O.: 3/01/17
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
MINISTERIO DE FINANZAS
DECRETO N 4/17:
DESGNASE MINISTRO
Fecha: 2/01/17
B. O.: 3/01/17
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
DECRETO N 29/17:
FACULTADES
Fecha: 11/01/17
B. O.: 12/01/17
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional
N 24.156 y sus modificaciones, regul en su Ttulo III el Sistema de Crdito Pblico.
Que por el Artculo 60 de dicha Ley se establece que las entidades de la Administracin Nacional
no podrn formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est contemplada en la ley de
presupuesto general del ao respectivo o en una ley especfica.
Que conforme lo dispuesto por el Artculo 6 del Anexo del Decreto N 1.344 de fecha 4 de
octubre de 2007, las funciones de rgano Responsable de la Coordinacin de los Sistemas que
integran la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional, son ejercidas conjuntamente
por la SECRETARA DE HACIENDA actualmente dependiente del MINISTERIO DE HACIENDA y
la SECRETARA DE FINANZAS actualmente dependiente del MINISTERIO DE FINANZAS.
Que en el marco de una estrategia financiera integral y del programa financiero para el ao 2017,
se estima que se continuarn realizando colocaciones en los mercados financieros
internacionales, con el fin de reducir el costo del financiamiento del TESORO NACIONAL.
Que es pertinente aclarar que cada emisin que se realice con cargo al presente decreto deber
contar con la pertinente autorizacin presupuestaria o autorizacin legislativa especfica o hallarse
encuadrada en los trminos del Artculo 65 de la Ley de Administracin Financiera y de los
Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156, segn corresponda.
Que en vistas del objetivo perseguido, resulta relevante autorizar la registracin de obligaciones
de la REPBLICA ARGENTINA ante la SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION (SEC)
de ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, lo que permitir, en caso de ser necesario, acceder
gilmente a inversores del mercado domstico norteamericano.
Que dicho proceso de registracin consiste en solicitar ante la citada autoridad regulatoria la
autorizacin para realizar oferta pblica en el mercado domstico del mencionado pas, pero de
ninguna manera constituye un aumento del endeudamiento, ni debe ser entendido como el
ejercicio de una autorizacin de endeudamiento ni como una operacin de emisin de deuda
pblica.
Que en tal sentido resulta necesario otorgar las autorizaciones e instrucciones al MINISTERIO DE
FINANZAS para llevar a cabo las medidas que por el presente se persiguen.
Que el Artculo 36 bis de la Ley N 23.576 y sus modificaciones establece el tratamiento impositivo
a aplicar a los instrumentos crediticios que revistan la caracterstica de ttulos pblicos.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 99 inciso 1
de la CONSTITUCIN NACIONAL y el Artculo 53 de la Ley N 11.672 Complementaria
Permanente de Presupuesto (t.o. 2014).
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Facltase por hasta un monto que no supere la suma de VALOR NOMINAL
DLARES ESTADOUNIDENSES VEINTE MIL MILLONES (V.N. U$S 20.000.000.000) o su
c) Cualquier bien localizado dentro o fuera del territorio argentino que preste un servicio pblico
esencial;
e) Cualquier bien alcanzado por los privilegios e inmunidades de la Convencin de Viena sobre
Relaciones Diplomticas de 1961 y la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de
1963, incluyendo, pero no limitndose a bienes, establecimientos y cuentas de las misiones
argentinas;
g) Impuestos y/o regalas adeudadas a la REPBLICA ARGENTINA y los derechos de sta para
recaudar impuestos y/o regalas;
h) Cualquier bien de carcter militar o bajo el control de una autoridad militar o agencia de defensa
de la REPBLICA ARGENTINA;
j) Los bienes protegidos por cualquier ley de inmunidad soberana que resulte aplicable.
(SEC) de los ESTADOS UNIDOS DE AMRICA de un monto de bonos que no supere la suma del
valor nominal autorizado por el Artculo 1 del presente, que podrn ser subsecuentemente
emitidos en el marco del presente decreto en una o ms transacciones por un monto total que no
supere dicho valor nominal.
Las operaciones con cargo al presente decreto debern encuadrarse dentro de las autorizaciones
de la Ley de Presupuesto General de la Administracin Nacional de cada Ejercicio o en el marco
del Artculo 65 de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Pblico Nacional N 24.156 y sus modificaciones.
a) Determinar las pocas, plazos, mtodos y procedimientos de emisin de los nuevos ttulos
pblicos;
c) Suscribir acuerdos con entidades financieras colocadoras de los nuevos ttulos pblicos a
emitirse, previendo, para ello, el pago de comisiones en condiciones de mercado;
d) Preparar y registrar un programa de ttulos pblicos ante los organismos de control de los
principales mercados de capitales internacionales;
e) Suscribir acuerdos con agentes fiduciarios, agentes de pago, agentes de informacin, agentes
de custodia, agentes de registracin y agencias calificadoras de riesgo que sean necesarios
tanto para las operaciones de cancelacin de deuda como de emisin y colocacin de los
nuevos ttulos pblicos, previendo el pago de los correspondientes honorarios y gastos en
condiciones de mercado;
Referencias Normativas
Fecha: 3/01/17
B. O.: 5/01/17
VISTO y CONSIDERANDO:
Que a partir de la sancin de la Ley N 27.191, modificatoria de la Ley N 26.190 por la que se
estableci el Rgimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energa
Destinada a la Produccin de Energa Elctrica, se ha iniciado un proceso que apunta a lograr
una contribucin de las fuentes renovables de energa hasta alcanzar el VEINTE POR CIENTO
(20%) del consumo de energa elctrica nacional, al 31 de diciembre de 2025.
Que en este sentido, se destaca que el aprovechamiento de los recursos energticos renovables
tanto para la generacin de electricidad como para usos trmicos, tiene numerosos beneficios que
incluyen, en primer lugar, la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero y otros gases
nocivos que estn asociados al uso de combustibles fsiles; en segundo lugar, la seguridad
energtica al no depender de otros pases para el aprovisionamiento de energa; y por ltimo, la
creacin de empleos locales calificados tanto para la instalacin como para la fabricacin de
componentes y equipamiento, as como tambin para la provisin de servicios de mantenimiento.
Que en esta lnea, durante el ao 2017, se prev avanzar en la realizacin de las obras
necesarias para comenzar a disfrutar de nuevas fuentes de energa limpia y amigable con el
ambiente, que resultan indispensables para el desarrollo del pas.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, inciso 1, de
la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Fecha: 4/01/17
B. O.: 5/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante el Artculo 9 del Ttulo IX de la Ley N 25.239 se modific la Ley N 24.625 de
Impuesto Adicional de Emergencia sobre el Precio Final de Venta de Cigarrillos y sus
modificaciones, elevndose al VEINTIUNO POR CIENTO (21%) la tasa del gravamen y
facultndose asimismo al PODER EJECUTIVO NACIONAL para disminuirla hasta un mnimo del
SIETE POR CIENTO (7%), previo informe tcnico favorable y fundado de los ministerios que
tengan jurisdiccin sobre el correspondiente ramo o actividad, y en todos los casos del
MINISTERIO DE HACIENDA.
Que a travs del Decreto N 518 de fecha 30 de junio de 2000, se dispuso un cronograma
progresivo de disminucin de la alcuota del impuesto, establecindose la misma en el DIECISIS
POR CIENTO (16%) desde el 4 de julio de 2000 hasta el 19 de octubre de 2000, en el DOCE POR
CIENTO (12%) desde el 20 de octubre de 2000 hasta el 19 de febrero de 2001 y en el SIETE POR
CIENTO (7%) desde el 20 de febrero de 2001 hasta el 19 de junio de 2001.
Que a travs de los Decretos Nros. 792 de fecha 14 de junio de 2001, 861 de fecha 23 de mayo
de 2002 y 40 de fecha 9 de enero de 2004, se prorrog la vigencia de la aplicacin de la alcuota
reducida del SIETE POR CIENTO (7%) hasta el 19 de junio de 2002, el 31 de diciembre de 2003 y
el 31 de diciembre de 2004, respectivamente.
Que mediante los Decretos Nros. 295 de fecha 9 de marzo de 2004, 345 de fecha 28 de marzo de
2006, 1.961 de fecha 28 de diciembre de 2006, 90 de fecha 14 de enero de 2008, 2.355 de fecha
30 de diciembre de 2008, 111 de fecha 21 de enero de 2010, 2.111 de fecha 30 de diciembre de
2010, 148 de fecha 24 de enero de 2012, 2.736 de fecha 28 de diciembre de 2012, 111 de fecha
29 de enero de 2014, 237 de fecha 25 de febrero de 2015, 26 de fecha 6 de enero de 2016 y 627
de fecha 29 de abril de 2016 se disminuy la alcuota del VEINTIUNO POR CIENTO (21%) al
SIETE POR CIENTO (7%) hasta el 31 de marzo de 2006, el 31 de diciembre de 2006, el 31 de
diciembre de 2007, el 31 de diciembre de 2008, el 31 de diciembre de 2009, el 31 de diciembre de
2010, el 31 de diciembre de 2011, el 31 de diciembre de 2012, el 31 de diciembre de 2013, el 31
de diciembre de 2014, el 31 de diciembre de 2015, el 30 de abril de 2016 y el 31 de diciembre de
2016, respectivamente.
Que las medidas oportunamente dictadas fueron tomadas de acuerdo con los estudios tcnicos
requeridos por la norma legal, habindose evaluado en cada caso la conveniencia de mantener la
reduccin de la tasa del tributo.
Que los productores de provincias tabacaleras representaran el sector que ms recursos afecta a
mejorar no slo la calidad de la produccin, sino tambin para atender a sensibles problemas
econmicos y sociales, entendindose que el conjunto de medidas propiciadas contemplan dicho
objetivo y el de fortalecimiento de las economas regionales.
Que, dadas las facultades del PODER EJECUTIVO NACIONAL, ste puede conservar el nivel de
imposicin vigente, o aumentarlo hasta el VEINTIUNO POR CIENTO (21%), pero de ninguna
manera disminuirlo.
Que por tal motivo, e independientemente de evidenciarse cambios sustanciales en las causas
que ameritaron su creacin, es menester considerar que de los informes tcnicos pertinentes
como de los alcances de la facultad conferida al PODER EJECUTIVO NACIONAL a travs del
Artculo 9 del Ttulo IX de la Ley N 25.239, se entiende aconsejable mantener la reduccin de la
alcuota del gravamen en el SIETE POR CIENTO (7%) para los hechos imponibles que se
perfeccionen a partir del 1 de enero de 2017 y hasta el 31 de diciembre de 2017.
Que el presente decreto se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el segundo prrafo del Artculo 9 del Ttulo IX de la Ley N 25.239.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Referencias Normativas
L. 24.625:
L. 25.239: Bol. A.F.I.P. N 31, feb. 2000, p. 232
D. 518/00: Bol. A.F.I.P. N 37, ago. 2000, p. 1291
D. 792/01: Bol. A.F.I.P. N 48, jul. 2001, p. 1082
D. 861/02: Bol. A.F.I.P. N 60, jul. '2002, p. 1147
D. 40/04: Bol. A.F.I.P. N 79, feb. '2004, p. 198
D. 295/04: Bol. A.F.I.P. N 81, abr. '2004, p. 526
D. 345/06: Bol. A.F.I.P. N 106, may. '2006, p. 912
D. 1.961/06: Bol. A.F.I.P. N 115, feb. '2007, p. 232
D. 90/08: Bol. A.F.I.P. N 127, feb. '2008, p. 212
D. 2.355/08: Bol. A.F.I.P. N 139, feb. '2009, p. 232
D. 111/10: Bol. A.F.I.P. N 152, mar. '2010, p. 439
D. 2.111/10: Bol. A.F.I.P. N 163, feb. '2011, p. 194
D. 148/12: Bol. A.F.I.P. N 174, ene. '2012, p. 57
D. 2.736/12: Bol. A.F.I.P. N 187, feb. '2013, p. 237
D. 111/14: Bol. A.F.I.P. N 199, feb. '2014, p. 158
D. 237/15: Bol. A.F.I.P. N 211, feb. '2015, p. 418
D. 26/16: Bol. A.F.I.P. N 222, ene. '2016, p. 36
D. 627/16: Bol. A.F.I.P. N 226, may. '2016, p. 1178
Fecha: 12/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 2 de fecha 2 de enero de 2017 se modific la Ley de Ministerios (texto
ordenado por Decreto N 438/92) y modificatorias, incorporndose al MINISTERIO DE FINANZAS,
a travs del Artculo 20 quinquies.
Que en funcin de las competencias asignadas a dicho Ministerio por el decreto mencionado en el
considerando precedente, resulta necesario establecer las responsabilidades de las reas que lo
habrn de integrar.
Que el servicio jurdico permanente del MINISTERIO DE HACIENDA en el marco del Artculo 6
del Decreto N 2/17, ha tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 99, inciso
1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 3 Incorprase el Anexo III al Artculo 3 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Organismos Descentralizados el apartado
XXXIII, correspondiente al MINISTERIO DE FINANZAS, de conformidad con el detalle obrante
como Planilla Anexa (IF-2017-00514013-APN-MF) al presente artculo, que forma parte integrante
de este decreto.
ARTCULO 7 Incorpranse, con carcter de excepcin, los cargos citados en los Artculos 5 y
6 del presente decreto, en los Artculos 1, 2 y 3, as como en los incisos b) y c), segn
corresponda, de la Planilla Anexa al Artculo 1 de la Decisin Administrativa N 477 del 16 de
septiembre de 1998 y sus modificatorios.
ARTCULO 9 Hasta tanto se concluya con la reestructuracin de las reas afectadas por la
presente medida, se mantendrn vigentes las aperturas estructurales existentes con nivel inferior
a Subsecretara en materia de competencia del MINISTERIO DE FINANZAS, las que
transitoriamente mantendrn las responsabilidades primarias, acciones y dotaciones vigentes a la
fecha con sus respectivos niveles, grados de revista y Funciones Ejecutivas previstas en el
Decreto N 2.098 de fecha 3 de diciembre de 2008 y sus modificatorios.
ARTCULO 10. Sustityese el Apartado I del Artculo 6 del Anexo al Decreto N 1.344 de fecha
4 de octubre de 2007 y modificatorios, el que quedar redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 12. El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida ser atendido
con cargo a los crditos de las partidas de origen asignadas por el Presupuesto General de la
Administracin Nacional vigente.
Referencias Normativas
- SECRETARA DE FINANZAS
SUBSECRETARA DE FINANCIAMIENTO
MINISTERIO DE FINANZAS
SECRETARA DE FINANZAS
OBJETIVOS:
1. Entender en la ejecucin de las polticas y medidas relativas a los aspectos crediticios de la poltica
financiera y el endeudamiento externo e interno de la REPBLICA ARGENTINA, interviniendo en las
negociaciones inherentes al tema con entes financieros, nacionales, extranjeros, pblicos y privados y el
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) y tomando a su cargo las relaciones con la comunidad
financiera internacional y la coordinacin de las representaciones en el exterior.
3. Establecer las polticas de administracin de los activos financieros del ESTADO NACIONAL.
6. Intervenir en la definicin de los requerimientos de financiamiento del Sector Pblico Nacional por los que
se originen o puedan eventualmente originarse obligaciones de pago.
9. Entender en las relaciones, negociaciones y representacin del pas con los organismos financieros
internacionales de crdito de los que la Nacin forma parte, en los aspectos que hacen a las polticas
generales y particulares de dichos organismos y en los prstamos provenientes de los mismos.
10. Entender en todo lo vinculado a las relaciones y negociaciones con los organismos financieros
internacionales de crdito, bilaterales y multilaterales, para el desarrollo, actualizacin y mantenimiento
de los sistemas de informacin destinados a optimizar la ejecucin de los programas con dichos
organismos.
11. Asesorar en la elaboracin y seguimiento del rgimen impositivo que involucre al crdito pblico de la
Nacin.
12. Entender en el anlisis de la estructuracin financiera del plan de inversin pblica con el fin de
preservar el crdito pblico de la Nacin.
MINISTERIO DE FINANZAS
SECRETARA DE FINANZAS
SUBSECRETARA DE FINANCIAMIENTO
OBJETIVOS:
4. Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica y supervisar
su cumplimiento.
6. Ejecutar las polticas de administracin de los activos financieros del ESTADO NACIONAL y asistir en los
aspectos financieros de los fondos fiduciarios en los que ste sea parte.
MINISTERIO DE FINANZAS
SECRETARA DE FINANZAS
OBJETIVOS:
3. Asesorar en las negociaciones y en la representacin del pas ante los organismos financieros
internacionales de crdito de los que la Nacin forma parte, en los aspectos que hacen a las polticas
generales y particulares de dichos organismos y en los prstamos provenientes de los mismos.
4. Supervisar todo lo vinculado con las relaciones y negociaciones con los organismos financieros
internacionales de crdito, bilaterales y multilaterales.
MINISTERIO DE FINANZAS
OBJETIVOS:
2. Entender en la elaboracin de propuestas que vinculen las normas involucradas en los distintos servicios
financieros.
4. Coordinar el anlisis y efectuar propuestas de alternativas para el diseo de la poltica del sector
financiero.
6. Asesorar en la elaboracin y seguimiento del rgimen impositivo que involucre tanto al mercado de
capitales y al mercado asegurador.
9. Coordinar los aspectos administrativos de las relaciones del BANCO DE LA NACIN ARGENTINA y del
BANCO HIPOTECARIO SOCIEDAD ANNIMA con el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
MINISTERIO DE FINANZAS
OBJETIVOS:
2. Dirigir el funcionamiento del servicio jurdico, intervenir en los proyectos de leyes, decretos, decisiones
administrativas o resoluciones que introduzcan o modifiquen normas vinculadas con la jurisdiccin
ministerial y supervisar el accionar de los servicios jurdicos pertenecientes a los organismos
descentralizados.
4. Intervenir en los aspectos de su competencia en los contratos que se suscriban con los organismos
financieros internacionales de crdito, bilaterales y multilaterales y con los inversores privados.
6. Planificar y coordinar las actividades de carcter administrativo de las reas que la integran y de las
entidades descentralizadas dependientes.
8. Coordinar la ejecucin de las polticas inherentes al sostenimiento de las relaciones institucionales del
rea de su competencia, tanto con las diversas reas de la Administracin Pblica Nacional, el
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN y el PODER JUDICIAL DE LA NACIN, como con los
diferentes sectores del mbito pblico y privado.
MINISTERIO DE FINANZAS
OBJETIVOS:
1. Asesorar en los aspectos tcnico-legales de las propuestas relativas a la coordinacin y regulacin de los
servicios financieros.
2. Asesorar en el anlisis legal de los contratos que se suscriban con los organismos financieros
internacionales de crdito, bilaterales y multilaterales y con inversores privados.
3. Asesorar en el anlisis legal de las polticas de administracin de los activos financieros del ESTADO
NACIONAL.
4. Asistir en el anlisis de los aspectos legales de las acciones orientadas a preservar el crdito pblico.
ANEXO I
MINISTERIO DE FINANZAS
UNIDAD MINISTRO
FUNCIONES:
1. Coordinar las funciones de las distintas reas y rganos que componen al Ministerio, controlando las
actividades que llevan a cabo, realizando su programacin y seguimiento.
DECRETO N 33/17:
Fecha: 12/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 15/16 se transfirieron diversas unidades del mbito de la SECRETARA DE
PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL
NARCOTRFICO de la PRESIDENCIA DE LA NACIN a la rbita del MINISTERIO DE
SEGURIDAD.
Que, por los mismos motivos, corresponde modificar la denominacin del CONSEJO FEDERAL
PARA LA PREVENCIN Y ASISTENCIA DE LAS ADICCIONES Y CONTROL DEL
NARCOTRFICO (COFEDRO) por la de CONSEJO FEDERAL DE DROGAS (COFEDRO).
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones emergentes del artculo 99, inciso 1
de la CONSTITUCIN NACIONAL y el artculo 9 ltimo prrafo de la Ley de Ministerios (texto
ordenado por Decreto N 438/92) y sus modificatorias.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 2 Sustityese del Anexo I al artculo 1 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Organigrama de Aplicacin de la
ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL, el APARTADO VI, correspondiente a la
SECRETARA DE POLTICAS INTEGRALES SOBRE DROGAS DE LA NACIN ARGENTINA de
la PRESIDENCIA DE LA NACIN, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa al
presente artculo (IF-2017-00411403-APN-SSPCAA#SEDRONAR), que forma parte integrante del
presente Decreto.
ARTCULO 4 Sustityese del Anexo II al artculo 2 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Objetivos, en el APARTADO VI, los Objetivos
de las Subsecretaras dependientes de la SECRETARA DE POLTICAS INTEGRALES SOBRE
DROGAS DE LA NACIN ARGENTINA de la PRESIDENCIA DE LA NACIN, por el obrante en la
Planilla Anexa al presente artculo (IF-2017-00411470-APN-SSPCAA#SEDRONAR) que forma
parte integrante del presente Decreto.
ARTCULO 9 Hasta tanto se aprueben las unidades de nivel inferior a las aprobadas por la
presente medida, conservarn su vigencia las existentes con sus acciones, dotaciones, niveles,
grados de revista y funciones ejecutivas previstas en el Decreto N 2098/08 y sus modificatorios.
ARTCULO 10. El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida ser atendido
con los crditos asignados a la Jurisdiccin 20 - 11 ex SECRETARA DE PROGRAMACIN
PARA LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
de la PRESIDENCIA DE LA NACIN.
Referencias Normativas
APARTADO VI.
PRESIDENCIA DE LA NACIN
PRESIDENCIA DE LA NACIN
OBJETIVOS:
5. Asistir al Secretario en la apoyatura administrativa, tcnica y legal del CONSEJO FEDERAL DE DROGAS
(COFEDRO).
PRESIDENCIA DE LA NACIN
OBJETIVOS:
4. Realizar el seguimiento y control de avance de los convenios nacionales suscriptos por la Secretara.
8. Articular acciones con organismos en los niveles municipales y provinciales para el diseo local de
polticas pblicas en materia de drogas en el mbito de su competencia.
10. Asistir al Secretario en la administracin de los beneficios econmicos a que se refiere el artculo 30 de
la Ley N 23.737, los bienes decomisados mediante sentencia condenatoria (en el marco de la Comisin
Mixta de Registro, Administracin y Disposicin Ley N 23.737) y los respectivos producidos por sus
ventas, as como las multas que se recaudaren por la aplicacin de la ley mencionada.
PRESIDENCIA DE LA NACIN
OBJETIVOS:
2. Coordinar la aplicacin de las polticas y estrategias para la prevencin, capacitacin y tratamiento del
consumo de sustancias psicoactivas, en coordinacin con el MINISTERIO DE SALUD, el MINISTERIO
DE DESARROLLO SOCIAL y el MINISTERIO DE EDUCACION Y DEPORTES, entre otros organismos
nacionales.
4. Gestionar con los gobiernos provinciales las actividades de prevencin, capacitacin y tratamiento por
consumo de sustancias psicoactivas, brindando la asistencia tcnica pertinente.
ANEXO I
ANEXO Ia
ANEXO Ib
ANEXO Ic
ANEXO II
PRESIDENCIA DE LA NACIN
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
3. Evaluar el cumplimiento de las polticas, planes y procedimientos determinados por la auditora superior.
4. Asesorar en la determinacin de las normas y procedimientos propios del Sistema de Control interno.
5. Tomar conocimiento integral de los actos, evaluar aquellos de significativa trascendencia econmica y
formular las recomendaciones que correspondan a cada observacin.
6. Verificar si en las erogaciones e ingresos de la Secretara se cumplen los principios contables y niveles
presupuestarios de la normativa vigente.
7. Constatar la confiabilidad de los antecedentes utilizados en la elaboracin de los informes y/o estados
informativos contables.
8. Precisar la exactitud del registro de los activos y las medidas de resguardo adoptadas para su proteccin.
9. Emitir opinin, en el mbito de su competencia, en todo estado informativo contable emitido por las
unidades ejecutoras.
10. Producir informes peridicos sobre las auditoras desarrolladas y otros controles practicados.
11. Comunicar a las autoridades superiores y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN los desvos
que se detecten con las recomendaciones y/u observaciones que se formulen.
13. Informar sobre los temas que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN le requiera en lo atinente al
desarrollo de sus actividades.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Fortalecer la identidad institucional del organismo a travs de las comunicaciones que la Secretara
realice, tanto hacia el exterior como el interior de la misma.
2. Asesorar y elaborar contenidos de manera conjunta con los programas y reas que integran la
Secretara, tanto a nivel central como territorial.
5. Proponer y administrar mecanismos de diagnstico, anlisis, evaluacin y difusin del tratamiento que los
medios de comunicacin realizan sobre la informacin inherente a las polticas impulsadas por la
Secretara y otras noticias relacionadas con la temtica.
7. Difundir informacin y/o publicaciones relacionadas con la actividad de la Secretara y gestionar vnculos
con los medios de comunicacin.
9. Consolidar una red de comunicadores en consumos problemticos con la participacin de los referentes
comunicacionales de los organismos provinciales de todo el pas.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
2. Coordinar el giro de la documentacin a las distintas reas conforme la responsabilidad primaria asignada
a cada una de ellas, controlando el cumplimiento de los plazos de tramitacin.
4. Supervisar el seguimiento de los trmites y brindar informacin a los que acrediten condicin de parte,
apoderado o letrado patrocinante acerca del estado de tramitacin de los expedientes.
5. Coordinar el registro y guarda de los expedientes y resoluciones del Secretario y las disposiciones de los
Subsecretarios, Directores Nacionales y Directores Generales de la Secretara.
6. Efectuar tareas relativas al despacho del Secretario, elevando para su intervencin todos aquellos
proyectos que se encuentren analizados desde el punto de vista tcnico legal y que requieran su firma.
7. Asistir a la superioridad en el control de los proyectos, desde el punto de vista formal y formular las
observaciones pertinentes que pudieren corresponder, ello de acuerdo con la normativa legal vigente.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Prestar asesoramiento jurdico, como Delegacin del Cuerpo de Abogados del Estado, y representar al
Estado Nacional en todos aquellos procesos judiciales en los que deba intervenir la Secretara.
ACCIONES:
1. Ejercer el control de legalidad respecto de los proyectos de actos administrativos que deban emitir los
funcionarios de la Secretara.
2. Asesorar jurdicamente en los asuntos que le sean requeridos y emitir los dictmenes pertinentes en
funcin de la normativa aplicable.
3. Ejercer la representacin judicial del Estado Nacional cuando las causas involucren a la Secretara,
determinando los letrados que debern actuar e impartindoles las instrucciones que fueren pertinentes.
4. Asistir a los Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado con sede en el interior del pas, en los casos
relacionados con asuntos del organismo.
5. Intervenir en todo planteo que deba ser sometido a la PROCURACIN DEL TESORO DE LA NACIN, a
la FISCALA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS, a la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIN y a la AUDITORA GENERAL DE LA NACIN.
DIRECCIN DE INFORMTICA
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Dirigir las acciones de anlisis, planeamiento, diseo, elaboracin y/o modificacin de la estructura
organizativa de la Secretara.
3. Coordinar y asistir tcnicamente el proceso de bsqueda, seleccin, ingreso y capacitacin del personal.
5. Monitorear el estado de avance del personal en el rgimen de carrera y analizar el esquema general de
incentivos, proponiendo polticas y medidas en el mbito de su competencia.
6. Custodiar y mantener actualizados los legajos del personal y las bases de datos correspondientes.
7. Aplicar los controles necesarios e informar las novedades que posibiliten la correcta liquidacin de
haberes.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
5. Formular el plan anual y la programacin trimestral de las compras y contrataciones de bienes y servicios.
6. Entender en las licitaciones y contrataciones cuya tramitacin se efecte por el rgimen de contrataciones
de la ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL, as como tambin en la elaboracin, modificacin y
rescisin de los contratos de cualquier naturaleza celebrados o a celebrarse.
10. Administrar y supervisar la utilizacin del Fondo Rotatorio y realizar la rendicin oportuna de los fondos
utilizados.
11. Participar y asistir tcnicamente en los programas de mejoramiento de la calidad de los servicios y
unidades a cargo de la Secretara.
12. Supervisar y coordinar todo lo relacionado con los servicios generales de maestranza, de vigilancia y
seguridad, de automotores y el mantenimiento del edificio y bienes de la Secretara e intervenir en la
definicin de los lineamientos para la utilizacin racional de los espacios fsicos.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Coordinar y articular acciones con los representantes de las reas especficas de la ADMINISTRACIN
PBLICA NACIONAL con competencia en materia de consumo de sustancias.
3. Articular con los gobiernos provinciales y municipales el desarrollo de polticas pblicas locales orientadas
a reducir el consumo de sustancias.
4. Brindar informacin a equipos provinciales y municipales ligados a la educacin, salud y desarrollo social
en el manejo de herramientas bsicas para la construccin de estrategias de diagnstico local sobre el
problema del consumo de drogas y en estrategias de reduccin de la demanda de drogas.
5. Colaborar tcnicamente con los municipios que desarrollen polticas locales sobre drogas e implementar
una red nacional de planes locales municipales sobre drogas.
6. Vincular el Programa Municipios en Accin con iniciativas similares realizadas en otros pases y en
agencias internacionales, en coordinacin con la Direccin Nacional de Articulacin Institucional y sus
unidades dependientes.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Coordinar la aplicacin de estndares de calidad para el abordaje integral del consumo abusivo de
sustancias psicoactivas.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Coordinar la articulacin de mecanismos que faciliten y promuevan la vinculacin con otros organismos
del Estado a nivel nacional, provincial y municipal, orientados a la temtica de adicciones.
4. Promover la celebracin de Convenios de vinculacin de la Secretara con actores de la vida social que
estn relacionados con adicciones, contribuyendo a su formalizacin y dando seguimiento a los mismos.
6. Gestionar mecanismos de comunicacin y cooperacin que fomenten la interrelacin con los diferentes
actores ligados al tema de adicciones.
7. Actuar como nexo de la Secretara con organismos internacionales, coordinando las diferentes misiones
que se realicen en relacin con los programas y proyectos en formulacin o ejecucin, en colaboracin
con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO.
9. Llevar inventario de los bienes recibidos en el marco del artculo 30 de la Ley N 23.737 consignando los
actos de administracin y/o disposicin que se realicen sobre los mismos.
10. Contribuir al cumplimiento de las responsabilidades emergentes de la participacin del pas ante los
organismos internacionales especializados en la temtica de drogas.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
ACCIONES:
1. Disear los ejes rectores del abordaje territorial del consumo abusivo de sustancias psicoactivas.
2. Promover la profesionalizacin de los equipos a cargo del tratamiento del consumo abusivo de sustancias
psicoactivas en todo el pas.
6. Coordinar y supervisar los equipos profesionales en el territorio nacional que desarrollen acciones, en el
mbito de su competencia.
9. Asistir en el desarrollo de acciones de prevencin, capacitacin, asistencia y articulacin con las reas de
incumbencia de la Secretara.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Generar y recopilar informacin sobre distintos aspectos del fenmeno del consumo problemtico de
drogas.
ACCIONES:
2. Implementar un sistema de alerta temprana nacional y federal, que provea informacin sobre nuevas
sustancias y modalidades de consumo.
3. Desarrollar una red de investigacin e informacin con alcance nacional e internacional sobre la
problemtica del consumo de drogas.
4. Difundir conocimientos sobre temas asociados al consumo de drogas con la participacin de otros
observatorios, universidades, organizaciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales
nacionales e internacionales.
8. Generar bases de datos interoperables entre las diversas reas y niveles de gobierno que faciliten el flujo
de informacin epidemiolgica en particular y estadstica en general en temas de drogas.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Asistir a las autoridades en el diseo e implementacin de los planes y programas de carcter nacional que
comprendan acciones de evaluacin, orientacin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin socio-laboral
destinadas a las personas que manifiesten consumo abusivo de sustancias.
ACCIONES:
3. Coordinar un Servicio de Orientacin Telefnica Nacional como herramienta que facilite el acceso a la
informacin necesaria y oportuna para la prevencin y asistencia de las adicciones.
4. Mantener una base de datos actualizada de los recursos institucionales cuyos servicios preventivos y
asistenciales se ofrecen en cada una de las localidades y/o jurisdicciones del territorio nacional.
5. Impulsar la atencin de la demanda de orientacin y tratamiento que las personas con consumo abusivo
de sustancias psicoactivas, sus referentes familiares y/o institucionales plantean al organismo.
8. Formular lineamientos rectores y brindar la cooperacin tcnica necesaria en base a las lneas de accin
que, consensuadas federalmente, se relacionan con la asistencia e integracin socio-laboral.
10. Brindar cooperacin tcnica a instituciones asistenciales de la sociedad civil vinculadas con la
Secretara tendientes a mejorar la coordinacin y gestin de las estrategias de tratamiento e integracin
socio-laboral.
11. Llevar adelante el control de las instituciones que brindan asistencia a la Secretara a nivel nacional,
bajo los protocolos, criterios y estndares delineados.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Asistir a las autoridades en el diseo, coordinacin y ejecucin de las actividades y los programas de
docencia y formacin de recursos humanos a nivel nacional, provincial y municipal en materia de
orientacin, prevencin, asistencia y abordaje territorial en adicciones, adaptndose a las necesidades y
caractersticas locales.
ACCIONES:
1. Implementar una oferta de capacitacin en materia de adicciones a travs de todo el territorio nacional,
mediante diversas modalidades.
6. Implementar espacios de supervisin institucional para los equipos de trabajo de los mbitos pblicos y
privados que realicen abordaje del consumo de sustancias psicoactivas.
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Asistir en el diseo, implementacin y monitoreo del desarrollo de polticas preventivas en materia del
consumo problemtico de drogas, en articulacin con organismos nacionales, provinciales, municipales,
regionales e internacionales y de la sociedad civil, contribuyendo a la salud integral y la inclusin social de la
poblacin.
ACCIONES:
2. Implementar los programas de prevencin del consumo problemtico de drogas en los distintos mbitos y
ni veles, en articulacin con organismos nacionales, provinciales, municipales, regionales e
internacionales y de la sociedad civil.
3. Monitorear el desarrollo de iniciativas preventivas en todo el territorio nacional en articulacin con los
organismos pertinentes a tal fin en las provincias y los municipios.
6. Contribuir a la evaluacin del impacto de las iniciativas preventivas mediante un sistema de evaluacin
estructurado, autnomo e independiente en todo el territorio nacional en articulacin con los organismos
pertinentes a tal fin en las provincias y los municipios.
7. Fortalecer territorialmente las iniciativas preventivas de manera que se adapten a las caractersticas
locales e incrementen su efectividad en el alcance directo a las poblaciones objetivo.
8. Promover en los distintos mbitos y niveles, el desarrollo de iniciativas preventivas que respeten los
tratados de derechos humanos y que incorporen una perspectiva de gnero de forma transversal.
10. Promover la actualizacin constante y la formacin cientfica y profesional en todos los mbitos y de
todos los actores intervinientes de forma directa o indirecta en iniciativas preventivas en todo el territorio
nacional.
PRESIDENCIA DE LA NACIN
INCORPORACIONES
PRESIDENCIA DE LA NACIN
HOMOLOGACIONES Y REASIGNACIONES
PRESIDENCIA DE LA NACIN
DEROGACIONES
DECRETO N 64/17:
Fecha: 24/01/17
B. O.: 25/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 2 de fecha 2 de enero de 2017, se sustituy el Artculo 20 del Ttulo V de la
Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438/92) y sus modificatorias, estableciendo las
competencias del MINISTERIO DE HACIENDA.
Que resulta necesario suprimir el cargo de 2 Jefe de Gabinete creado por Decreto N 2.453 de
fecha 26 de noviembre de 1993.
Que, por otra parte, se procede a incorporar diversos cargos extraescalafonarios en los Artculos
1, 2 y 3, as como en los incisos b) y c), segn corresponda, de la Planilla Anexa al artculo 1
de la Decisin Administrativa N 477 de fecha 16 de septiembre de 1998.
Que las reas tcnicas correspondientes del MINISTERIO DE HACIENDA han tomado la
intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 99, inciso
1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Sustityese del Anexo I al Artculo 1 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Organigrama de Aplicacin de la
ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL centralizada el Apartado XV correspondiente al
MINISTERIO DE HACIENDA, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2017-
00909657-APN-SECH#MH) al presente artculo, que forma parte integrante de este decreto.
ARTCULO 2 Sustityese del Anexo II al Artculo 2 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Objetivos el Apartado XV correspondiente al
MINISTERIO DE HACIENDA, de conformidad con el detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2017-
00991316-APN-SECH#MH) al presente artculo, que forma parte integrante de este decreto.
ARTCULO 3 Sustityese el Anexo III al Artculo 3 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Organismos Descentralizados el apartado XV
correspondiente al MINISTERIO DE HACIENDA, de conformidad con el detalle obrante como
Planilla Anexa (IF-2017-00991347-APN-SECH#MH) al presente artculo, que forma parte
integrante de este Decreto.
ARTCULO 14. Hasta tanto se concluya con la reestructuracin de las reas afectadas por la
presente medida, se mantendrn vigentes las aperturas estructurales existentes con nivel inferior
a Subsecretara, las que transitoriamente mantendrn las responsabilidades primarias, acciones y
dotaciones vigentes a la fecha con sus respectivos niveles, grados de revista y Funciones
Ejecutivas previstas en el Decreto N 2.098 de fecha 3 de diciembre de 2008 y modificatorios.
ARTCULO 16. El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida ser atendido
con cargo a los crditos de las partidas de origen asignadas por el Presupuesto General de la
Administracin Nacional vigente.
Referencias Normativas
- SUBSECRETARA LEGAL
- SUBSECRETARA DE DESARROLLO
SECRETARA DE HACIENDA
- SUBSECRETARA DE PRESUPUESTO
OBJETIVOS:
5. Coordinar la ejecucin de las polticas inherentes al sostenimiento de las relaciones institucionales del
rea de su competencia, tanto con las diversas reas de la Administracin Pblica Nacional, el
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN y el PODER JUDICIAL DE LA NACIN, como con los
diferentes sectores del mbito pblico y privado.
6. Coordinar la aplicacin de las medidas de normalizacin patrimonial del Sector Pblico Nacional.
10. Entender en todo lo relativo a los Programas de Propiedad Participada que se desarrollen en el mbito
del MINISTERIO DE HACIENDA.
MINISTERIO DE HACIENDA
OBJETIVOS:
3. Asistir a las unidades ejecutoras de las distintas categoras programticas efectuando los trmites
administrativos necesarios para la obtencin de los recursos humanos, materiales, equipamientos
tecnolgicos y de todo otro insumo necesario para el cumplimiento de los objetivos y metas previstos.
4. Efectuar la coordinacin administrativa de las reas a las que presta servicio y de las entidades
descentralizadas dependientes as como la planificacin de las actividades de administracin.
8. Coordinar la aplicacin del rgimen de compensacin de crditos y deuda entre el Sector Pblico
Nacional y el Sector Privado, en el marco de las normas vigentes.
10. Proponer las acciones vinculadas a los procesos de reconversin empresaria y el saneamiento de sus
pasivos respecto del ESTADO NACIONAL, en lo que es materia de su competencia.
MINISTERIO DE HACIENDA
SUBSECRETARA LEGAL
OBJETIVOS:
3. Intervenir en los proyectos de leyes, decretos, decisiones administrativas o resoluciones que creen
nuevas normas, o modifiquen normas vinculadas con la Jurisdiccin ministerial.
6. Supervisar el accionar de los servicios jurdicos pertenecientes a los organismos descentralizados y entes
en liquidacin.
9. Coordinar las actividades prejudiciales tendientes al recupero del crdito a favor del Tesoro Nacional.
MINISTERIO DE HACIENDA
OBJETIVOS:
3. Efectuar la evaluacin del impacto econmico del cumplimiento de las polticas, planes y programas
ejecutados en el mbito de su competencia, desarrollando criterios e indicadores que permitan un
adecuado control estratgico sobre su efectiva instrumentacin.
4. Articular las relaciones que desde el MINISTERIO DE HACIENDA se establezcan con otras jurisdicciones
del Gobierno Nacional, para establecer la coherencia y fortalecimiento de los lineamientos estratgicos
de la poltica econmica.
5. Entender en la determinacin de los objetivos de poltica econmica y elaborar las pautas que orienten al
esquema de reestructuracin y negociacin de los contratos suscritos por el Sector Pblico Nacional en
el mbito de su competencia.
6. Ejercer la representacin en los grupos y comisiones de trabajo en el mbito del MERCADO COMN
DEL SUR (MERCOSUR) y otros espacios econmicos integrados, en los temas vinculados con su
competencia especfica.
10. Evaluar el impacto sobre la economa local de los cambios en el contexto internacional.
11. Entender en la elaboracin de pautas macroeconmicas que sirvan de base para la programacin fiscal
en el marco de la poltica econmica vigente.
12. Entender en la elaboracin y propuesta de criterios para la fijacin de prioridades en materia de recursos
y erogaciones fiscales, desde el punto de vista de la finalidad e impacto econmico de los mismos.
14. Disear programas de capacitacin y asistencia tcnica orientados a organismos ejecutores de nivel
nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el mbito de su
competencia.
15. Coordinar con las jurisdicciones del ESTADO NACIONAL con competencia en la materia las acciones a
fin de establecer los lineamientos para el desarrollo de largo plazo.
16. Coordinar la gestin de los directores que representan al ESTADO NACIONAL en las empresas con
participacin estatal.
MINISTERIO DE HACIENDA
SUBSECRETARA DE DESARROLLO
OBJETIVOS:
2. Asistir al Secretario en la articulacin de las relaciones que se establezcan con otras jurisdicciones del
Gobierno Nacional, para establecer la coherencia y fortalecimiento de la poltica de desarrollo
econmico.
3. Disear las estrategias e instrumentos necesarios para la implementacin de las polticas tributarias,
reforma tributaria y evaluacin de su impacto en el crecimiento y desarrollo econmico, en coordinacin
con la SUBSECRETARA DE PROGRAMACIN MICROECONMICA.
5. Disear las herramientas e instrumentos necesarios para implementar una estrategia de evaluacin del
gasto pblico que permita su priorizacin en funcin del impacto en el desarrollo econmico.
6. Desarrollar y fortalecer las capacidades necesarias en el Sector Pblico Nacional para avanzar en la
implementacin de la estrategia de evaluacin del gasto pblico del ESTADO NACIONAL.
MINISTERIO DE HACIENDA
OBJETIVOS:
5. Efectuar el seguimiento de las pautas de programacin fiscal nacional vigentes evaluando su impacto
sobre la economa real.
6. Elaborar y proponer pautas de programacin fiscal a mediano y largo plazo basadas en experiencias
internacionales y/o en acuerdos de coordinacin de polticas macroeconmicas.
8. Efectuar el seguimiento y diagnstico de los niveles de empleo, pobreza e indigencia y de distribucin del
ingreso, y proponer vas de accin para su mejoramiento.
9. Participar en el anlisis de evaluacin del impacto de los cambios en el contexto internacional sobre la
economa nacional.
11. Dirigir el seguimiento sistemtico de las distintas cuentas del balance de pagos y proponer las medidas
tendientes a fortalecer el desempeo del sector externo.
13. Asistir a la Secretara en la coordinacin del diseo de estrategias y polticas tendientes a promover el
crecimiento econmico con inclusin social.
MINISTERIO DE HACIENDA
OBJETIVOS:
4. Evaluar los efectos de las iniciativas productivas a nivel regional y sectorial sobre los resultados fiscales,
en coordinacin con las reas con competencia en la materia del ESTADO NACIONAL.
MINISTERIO DE HACIENDA
SECRETARA DE HACIENDA
OBJETIVOS:
2. Coordinar la aplicacin de las polticas y la administracin presupuestaria y financiera del gasto pblico
nacional.
3. Intervenir en la definicin de las necesidades de financiamiento del Sector Pblico Nacional, las
provincias o sus organismos o empresas, por las que se originen, o puedan eventualmente originarse
obligaciones de pago.
4. Entender en la constitucin y funcionamiento de los fondos fiduciarios que comprometan bienes y/o
aportes que se realicen a travs de las Entidades y/o Jurisdicciones de la Administracin Pblica
Nacional.
5. Participar en el control y anlisis presupuestario del gasto en personal del Sector Pblico Nacional, en
coordinacin con las reas correspondientes de otras jurisdicciones del ESTADO NACIONAL con
competencia en la materia.
6. Coordinar los aspectos contables entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
8. Coordinar lo vinculado con el registro de los bienes fsicos del ESTADO NACIONAL.
9. Entender en todo lo vinculado a los aspectos fiscales y econmicos, en la relacin entre el Gobierno
Nacional, los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
10. Elaborar propuestas respecto al perfil de la deuda pblica de las provincias y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires con el ESTADO NACIONAL.
12. Coordinar con el MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA el desarrollo de las
polticas y programas de asistencia a las provincias en lo que es materia de su competencia.
13. Intervenir en la autorizacin del endeudamiento del Sector Pblico No Financiero Provincial, de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Municipal, as como en el anlisis de propuestas respecto al perfil
de su endeudamiento con el ESTADO NACIONAL.
14. Entender en el seguimiento de la evolucin fiscal del Sector Pblico Argentino a travs de la
instrumentacin de un sistema de informacin del Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal.
15. Entender en el diseo de la poltica impositiva aduanera y de los recursos de la seguridad social.
16. Intervenir en el diseo de regmenes de promocin econmica, en lo atinente a los aspectos tributarios y
en los fines extra-fiscales que se persigan a travs de ellos.
19. Intervenir en todo lo atinente a los organismos descentralizados del mbito de su competencia.
20. Coordinar las relaciones entre la SOCIEDAD DEL ESTADO CASA DE MONEDA y el PODER
EJECUTIVO NACIONAL.
MINISTERIO DE HACIENDA
SECRETARA DE HACIENDA
SUBSECRETARA DE PRESUPUESTO
OBJETIVOS:
1. Coordinar las diversas etapas del proceso presupuestario de los organismos y entidades del Sector
Pblico Nacional.
2. Coordinar la implementacin del sistema de contabilidad gubernamental del Sector Pblico Nacional.
5. Asistir en la coordinacin de los aspectos contables e informativos del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
7. Organizar, dirigir y fiscalizar el registro de los bienes fsicos del ESTADO NACIONAL.
8. Realizar, en el mbito de su competencia, el control y anlisis presupuestario del gasto en personal del
Sector Pblico Nacional, en coordinacin con las Jurisdicciones con competencia del ESTADO
NACIONAL.
MINISTERIO DE HACIENDA
SECRETARA DE HACIENDA
OBJETIVOS:
3. Asistir en el diseo de regmenes de promocin econmica con responsabilidad directa en los aspectos
tributarios y en los fines extra fiscales que se persigan a travs de stos.
5. Coordinar los aspectos impositivos aduaneros referidos al equilibrio tributario en procesos de integracin
regional.
ANEXO I
DECRETO N 78/17:
Fecha: 30/01/17
B. O.: 31/01/17
CONSIDERANDO:
Que a travs del Decreto N 1455/96 se cre, con dependencia directa de la entonces
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIN, la COMISIN
NACIONAL DE ACCIN SOCIAL DIRECTA, y se estableci que la misma estara integrada por
UN (1) Presidente con rango y jerarqua de Subsecretario, y CINCO (5) vocales que percibiran
una remuneracin equivalente al Nivel A Grado 8 del ex Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa (SI.NA.P.A.).
Que por el Decreto N 1067/09 se estableci que el PROGRAMA DE INGRESO SOCIAL CON
TRABAJO creado por la Resolucin MD N 3182/2009 est a cargo de la UNIDAD EJECUTORA
DE INGRESO SOCIAL CON TRABAJO, cuyo titular tiene rango y jerarqua de Subsecretario.
Que por el Decreto N 668/10 se cre, con dependencia directa de la SECRETARA DE GESTIN
Y ARTICULACIN INSTITUCIONAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, el cargo
extraescalafonario de Coordinador de Identificacin de Necesidades Crticas, cuyo titular tiene
rango y jerarqua de Subsecretario.
Que por el Decreto N 13/15 se modific la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N
438/92) y modificatorias.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 99, inciso
1 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Sustityese del Anexo I al Artculo 1 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Organigrama de Aplicacin de la
ADMINISTRACIN PUBLICA NACIONAL centralizada el Apartado XIX, correspondiente al
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, el que quedar redactado de conformidad con el
detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2017-01165554-APN-MDS) al presente artculo, que forma
parte integrante de este Decreto.
ARTCULO 2 Sustityese del Anexo II al Artculo 2 del Decreto N 357 de fecha 21 de febrero
de 2002, sus modificatorios y complementarios Objetivos el Apartado XIX, correspondiente al
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, el que quedar redactado de conformidad con el
detalle obrante en la Planilla Anexa (IF-2017-01165684-APN-MDS) al presente artculo, que forma
parte integrante de este Decreto.
ARTCULO 5 Hasta tanto se concluya con la reestructuracin de las reas afectadas por la
presente medida, se mantendrn vigentes las aperturas estructurales existentes con nivel inferior
a las aprobadas en el presente, las que transitoriamente mantendrn las responsabilidades
primarias y dotaciones vigentes con sus respectivos niveles, grados de revista y funciones
ejecutivas previstas en el Decreto N 2.098/08.
ARTCULO 6 El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida ser atendido con
cargo a los crditos asignados por el Presupuesto General de la Administracin Nacional vigente a
la Jurisdiccin 85 - MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
Referencias Normativas
SUBSECRETARA DE JUVENTUD
OBJETIVOS:
1. Entender en el diseo de las polticas sociales tendientes a acompaar y proteger a los grupos
especialmente vulnerables, a travs de la implementacin de programas de proteccin social, de
seguridad alimentaria y el fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
OBJETIVOS:
SUBSECRETARA DE JUVENTUD
OBJETIVOS:
5. Articular la intervencin de los organismos gubernamentales competentes en toda materia que se vincule
a problemticas relacionadas con la juventud, comprendiendo aspectos como la capacitacin en oficios y
primer empleo, terminalidad educativa, polticas culturales, artsticas, iniciativas deportivas, turismo,
prevencin de adicciones, situacin de calle, salud reproductiva, participacin ciudadana, violencia
institucional o escolar, entre otras.
7. Impulsar la creacin de centros juveniles atendiendo las necesidades territoriales y locales de la juventud.
8. Promover la institucionalizacin y articulacin de los espacios de juventud en todas las jurisdicciones del
territorio nacional.
OBJETIVOS:
2. Proponer, planificar y coordinar la ejecucin de polticas alimentarias y acciones desde una red federal
que propicie la seguridad alimentaria de la poblacin con alta vulnerabilidad social, priorizando el
fortalecimiento de la unidad domstica en riesgo social.
4. Planificar, coordinar y evaluar las estrategias alimentarias de la Subsecretara con las implementadas por
otros programas sociales nacionales, provinciales, municipales y del Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, que coadyuven el funcionamiento de una red federal de alimentacin y nutricin.
OBJETIVOS:
5. Articular sinergias entre los sectores de la sociedad civil, empresarial y gubernamental, propiciando
generar entendimientos y procesos de desarrollo sostenible.
OBJETIVOS:
4. Entender en el desarrollo de las actividades de apoyo legal, tcnico, administrativo, de recursos humanos
de la Jurisdiccin y fiscalizarlas en sus organismos desconcentrados y descentralizados.
6. Entender en la comunicacin del rea social, a travs de la difusin de las acciones desarrolladas en el
cumplimiento de las polticas sociales en todo el pas.
8. Difundir las acciones conjuntas desarrolladas con las Provincias, el Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, los Municipios y organizaciones no gubernamentales, en el rea de competencia
especfica.
10. Entender en el monitoreo del funcionamiento de los programas de ndole social con financiamiento
internacional, as como el cumplimiento de los compromisos financieros adquiridos.
OBJETIVOS:
3. Intervenir en los proyectos de Leyes, Decretos que introduzcan o modifiquen normas vinculadas con la
actividad sustantiva de la Jurisdiccin, emitiendo opinin en los trmites que involucren el dictado de
actos administrativos de alcance general y de aplicacin permanente, que fueran a dictarse en la
Jurisdiccin.
5. Instruir los sumarios administrativos de la jurisdiccin y de las reas que no cuenten con servicio
especfico propio.
6. Articular con todas las reas del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL las actividades de
asesoramiento legal permanente.
7. Intervenir en los trmites que involucren el dictado de actos administrativos que fueran a dictarse por
parte de la titular del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y del titular de la SECRETARA DE
COORDINACIN Y MONITOREO INSTITUCIONAL, pudiendo emitir opinin tanto jurdica, como de
oportunidad, mrito y conveniencia.
9. Ejercer la representacin jurdica institucional del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, ya sea ante
otros organismos del Estado Nacional, o de otros Poderes del Estado, Provincias, Municipios u otras
autoridades Locales, personas fsicas y/o jurdicas de carcter privado.
OBJETIVOS:
OBJETIVOS:
3. Participar en el monitoreo del cumplimiento de objetivos y metas de los proyectos, programas, planes y
acciones de la Jurisdiccin.
4. Consolidar los planes de accin e instrumentos que tengan en miras la planificacin, evaluacin y
comunicacin de los planes, programas y proyectos.
6. Asistir en la implementacin de mecanismos que difundan las actividades desarrolladas por el Ministerio.
OBJETIVOS:
2. Disear las acciones de poltica social tendientes a promover la generacin de nuevas oportunidades de
empleo y comercializacin de los productos para los diversos actores de la economa social y popular, en
coordinacin con las reas competentes de la ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL.
3. Ejecutar acciones tendientes a mejorar la calidad de vida y la insercin laboral de las personas fsicas o
grupos en estado de vulnerabilidad social, en el mbito de sus competencias.
6. Fomentar lneas de promocin del microcrdito destinadas a los emprendimientos de los grupos con
menores recursos econmicos.
8. Promover las distintas modalidades de economa social destinadas a generar actividades productivas o
de servicios y la adopcin de la MARCA COLECTIVA como herramienta de desarrollo integral.
9. Gestionar programas de ingresos sociales condicionados a la capacitacin para el trabajo que buscan la
inclusin social de sus titulares en condiciones de vulnerabilidad.
10. Fortalecer la gestin de redes institucionales entre iniciativas productivas solidarias y de servicios en el
marco de la economa social y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
12. Colaborar en el diseo de polticas sociales y promover marcos regulatorios que generen mecanismos
de produccin para el autosustento, la recuperacin de capacidades y mejora de la calidad de vida de los
actores, que fomenten la inclusin social a travs del trabajo.
OBJETIVOS:
5. Entender en la generacin e impulso de espacios de intercambio comercial que afiancen los procesos de
desarrollo micro empresarial locales sustentables que consoliden y confluyan en cadenas de
comercializacin, en el mbito de la economa social.
6. Coordinar la elaboracin de polticas que fortalezcan el desarrollo de los mercados de la economa social.
OBJETIVOS:
2. Promover el fomento del trabajo sustentable mediante acciones tendientes a mejorar la calidad de vida y
la empleabilidad de personas o grupos de alta vulnerabilidad social.
6. Fomentar la terminalidad educativa de los beneficiarios de las acciones jurisdiccionales, tanto en los
niveles primarios como en los secundarios, en estrecha colaboracin con el MINISTERIO DE
EDUCACIN Y DEPORTES.
7. Disear estrategias orientadas a coadyuvar a una futura insercin laboral calificada de las personas,
procurando la masiva disponibilidad de opciones de capacitacin en oficios y adopcin de nuevos
conocimientos tcnicos, en coordinacin con las reas competentes del MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
8. Promover capacitaciones a travs de cursos y prcticas socio productivas para personas en estado de
vulnerabilidad mediante la implementacin programtica de alcance nacional.
9. Gestionar los polos formativos y productivos promoviendo una capacitacin para el trabajo de calidad.
OBJETIVOS:
4. Promover la implementacin de instrumentos tcnicos y tecnolgicos que acten como herramientas para
mejorar los procesos de sociabilizacin de soluciones ante problemas comunes de las experiencias
autogestionarias, con especial nfasis en las prcticas populares referidas a oficios que se vinculen con
el territorio y la cultura popular.
7. Promover marcos regulatorios que valoricen y eficienticen procesos relacionados con la aplicacin de
estrategias en el mbito de la economa social.
10. Asistir en el diseo e implementacin de polticas pblicas orientadas a fortalecer a los actores de la
economa popular.
OBJETIVOS:
5. Entender en el diseo de polticas sociales que faciliten la participacin y organizacin comunitaria de los
actores institucionales en todo el mbito del territorio nacional, propiciando la interrelacin de los
CENTROS DE REFERENCIA del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL con los distintos organismos
nacionales, provinciales, municipales y comunales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
6. Entender en los lineamientos logsticos tendientes a organizar y controlar los procesos de gestin de los
diversos depsitos jurisdiccionales, tanto en lo referente a la recepcin, y contabilizacin, como a la
distribucin, registro y rendicin de cuentas de los bienes involucrados, en cumplimiento de la normativa
vigente en la materia.
OBJETIVOS:
3. Definir programas o proyectos integrales de ayuda social a grupos poblacionales en situacin de riesgo
inmediato, coordinando y articulando la oferta socio-institucional de carcter pblico o privado, mediante
programas de asistencia y recuperacin, organizando recursos y estableciendo prioridades.
4. Elaborar, definir y evaluar planes de accin rpida, priorizando los procesos de recuperacin y contencin
de las demandas que se originen y la rehabilitacin y reconstruccin de la estructura social daada.
6. Disear estudios e investigaciones con orientacin epidemiolgica, que detecten alertas tempranas e
identifiquen y cuantifiquen indicadores de situaciones de alta vulnerabilidad social en estrecha
colaboracin con la Subsecretara de Identificacin y Atencin de Necesidades Crticas.
7. Identificar reas de la sociedad civil que requieren una asistencia integral prioritaria por parte del Estado,
desarrollando las estrategias de intervencin Jurisdiccional, a travs del rea encargada de la
coordinacin del Plan Nacional de Abordaje Integral.
8. Coordinar los procedimientos logsticos por el flujo directo e inverso de bienes adquiridos y los
provenientes de donaciones y/o de Aduana, as como su recepcin, contabilizacin, distribucin, registro
y rendicin de cuentas, en cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
9. Controlar el funcionamiento de los depsitos que dependan del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
articulando acciones con las reas pertinentes designadas al efecto.
OBJETIVOS:
2. Coordinar acciones de atencin urgente con los actores pblicos y de la sociedad civil, procurando su
adecuado abordaje a travs de la interaccin permanente con las reas jurisdiccionales que resulten
pertinentes.
4. Monitorear el desarrollo de las intervenciones jurisdiccionales adaptadas para afrontar las situaciones
previamente identificadas.
6. Definir los programas o proyectos integrales de ayuda social a individuos o pequeos grupos
poblacionales en situacin de riesgo inmediato, coordinando y articulando sus acciones y
recomendaciones con las restantes reas del Ministerio con competencia en la materia.
OBJETIVOS:
2. Participar del diseo de polticas que fomenten la creacin y desarrollo de capacidades institucionales,
integrando los recursos disponibles y respetando las identidades territoriales a travs de la gestin de
CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS y redes de transmisin.
4. Entender en el diseo de las estrategias de gestin que faciliten la mayor participacin y organizacin
comunitaria de los actores institucionales involucrados en la implementacin de las polticas sociales en
todo el mbito del territorio nacional.
5. Disear lineamientos orientadores para la creacin de redes comunicacionales que permitan efectivizar
las tareas de investigacin, difusin, organizacin y sistematizacin de actividades en conjunto con las
organizaciones sociales en el mbito de su competencia.
6. Gestionar los CENTROS DE REFERENCIA, dirigiendo su interrelacin con otras reas del MINISTERIO
DE DESARROLLO SOCIAL y con los distintos organismos nacionales, provinciales, municipales y
comunales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
OBJETIVOS:
2. Promover, planificar y ejecutar acciones destinadas a fortalecer los derechos de los adultos mayores,
propendiendo su insercin en la familia y en la comunidad.
3. Articular las polticas dirigidas a los adultos mayores desde una perspectiva de integralidad, que
considere a los mayores, sus ncleos familiares, sus organizaciones y comunidad, como sujetos de
polticas pblicas.
OBJETIVOS:
1. Coordinar y supervisar polticas y programas de carcter nacional que tengan como finalidad la
promocin, proteccin y restitucin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, as como las
acciones preventivas y socio-educativas relacionadas con personas menores de edad que hayan
infringido la legislacin penal.
2. Propiciar acciones de promocin y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes y sus
familias, con nfasis en el reconocimiento de las personas menores de edad como sujetos activos de
derechos, fomento de su activa participacin y ejercicio del derecho a ser escuchados.
4. Asistir en la promocin de polticas que tiendan al adecuado desarrollo psicolgico, afectivo, social e
intelectual de nios, nias y adolescentes.
6. Promover cuidados alternativos transitorios, respetuosos de los derechos de los nios, nias y
adolescentes provisionalmente privados de crianza parental, privilegiando los cuidados en mbitos
familiares y limitando la proteccin en establecimientos institucionales para situaciones excepcionales
que as lo justifiquen.
10. Contribuir al diseo, monitoreo, asistencia tcnica y capacitacin en relacin con polticas y programas
de asistencia a grupos infanto-juveniles vulnerables.
OBJETIVOS:
1. Coordinar, orientar, supervisar e implementar planes y programas de carcter nacional y federal para la
niez, la adolescencia y la familia.
2. Promover las acciones aprobadas del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia.
4. Coordinar con el Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia los mecanismos de seguimiento,
monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas destinadas a la proteccin de los derechos de las nias,
nios y adolescentes.
6. Asistir en el diseo de normas generales de funcionamiento y principios rectores que debern cumplir las
instituciones pblicas o privadas de asistencia y proteccin de derechos de los sujetos de la Ley N
26.061.
7. Coordinar, orientar, supervisar e implementar planes y programas de carcter nacional que consoliden
polticas pblicas estratgicas de alcance regional y nacional.
OBJETIVOS:
1. Promover polticas pblicas que propendan al desarrollo integral de nios y nias de 45 das a 4 aos de
edad en situacin de vulnerabilidad social en pos de favorecer la promocin y proteccin de sus
derechos.
2. Asistir en la implementacin del Plan Nacional de Primera Infancia para la apertura y en el fortalecimiento
de Espacios de Primera Infancia.
3. Desarrollar acciones que promuevan una adecuada nutricin para nios y nias en su primera infancia.
4. Impulsar polticas activas de promocin y de defensa de los derechos de los nios y nias y fortalecer su
rol social como sujetos de derecho.
7. Contribuir al diseo, monitoreo, asistencia tcnica y capacitacin en relacin con polticas y programas de
asistencia en la primera infancia implementados por organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
8. Colaborar con el funcionamiento del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia y trabajar
coordinadamente con el organismo para articular polticas pblicas integrales.
ANEXO I
SERVICIO ADUANERO
Fecha: 20/01/17
B. O.: 23/01/17
CONSIDERANDO:
Que dentro del plexo normativo mencionado en el considerando precedente se puede citar los
Decretos de Necesidad y Urgencia Nros. 968/97, 464/98, 701/98 y 59/02, la Ley N 25.603 y sus
modificatorias y el Decreto N 1805/07, reglamentario de la referida Ley N 25.603.
Que adems de los supuestos contemplados en las normas indicadas ut supra, resulta necesario
considerar puntualmente el rpido deterioro que sufren las mercaderas en situacin jurdica de
pendencia por el mero transcurso del tiempo y/o la exposicin a otros factores, circunstancia que
tambin se encuentra prevista en los artculos 437 a 448 de la Ley N 22.415 (Cdigo Aduanero) y
tratado bajo el ttulo Mercadera Susceptible de Demrito.
Que el Artculo 417 y siguientes del mencionado ordenamiento legal, establece un procedimiento
de publicacin para que el Servicio Aduanero pueda disponer la venta de la mercadera, o su
afectacin a un organismo o reparticin nacional, en el marco del Artculo 435 de dicho Cdigo.
Que en atencin a los volmenes de las mercaderas afectadas por la presente medida, y a la
necesidad de su almacenamiento en predios que permitan su disponibilidad hasta la afectacin
definitiva, se entiende propicia la intervencin del Ministerio de Defensa, dependencia del Estado
que cuenta con los recursos necesarios para efectuar el almacenamiento y resguardo de la
misma.
Que en las Aduanas del rea Metropolitana y del Interior del pas se encuentran almacenadas
bajo el rgimen de depsito provisorio de importacin, mercaderas perecederas, constituidas por
alimentos, bebidas y otros productos que pueden ser afectados a satisfacer necesidades bsicas
de la poblacin, que contienen una fecha de vencimiento como especificacin para el consumo y/o
uso humano, a partir del cual los plazos procedimentales y formalidades establecidas para su
declaracin de rezago las transforman en no aptas.
Que para los restantes productos depositados, tales como textiles, qumicos y bienes de capital,
las condiciones de almacenamiento resultan en muchos casos inadecuadas por su obsolescencia,
provocando en consecuencia un deterioro acelerado que excede la normal degradacin por el
transcurso del tiempo.
Que si bien las normas de excepcin ya citadas han hecho foco en la simplificacin del
denominado Despacho de Oficio, previsto por el artculo 417 y siguientes del Cdigo Aduanero,
la inclusin de las consideraciones referidas a las mercaderas susceptibles de demrito deben
tambin ser ponderadas, a los efectos de que el deterioro y prdida de aptitud de las mercaderas
acumuladas no derive en su transformacin en residuos.
Que a la fecha se encuentra vigente la Ley N 25.603, que establece que el Servicio Aduanero
anunciar en el Boletn Oficial la existencia y condicin jurdica de mercaderas que se encuentren
en las situaciones previstas en el artculo 417 de la Ley N 22.415, a los fines de disponer su
venta.
Que dicha ley fue sancionada a partir de la necesidad de establecer un procedimiento rpido que
permitiera disponer de las mercaderas cuya acumulacin indiscriminada generare por s
dificultades en su control, como as tambin su disponibilidad final.
Que el procedimiento previsto se legisl para situaciones eventuales que no hicieran posible
seguir los trmites ordinarios establecidos para mercaderas con una situacin jurdica en
condicin de rezago, sin titular conocido y/o declarado.
Que el artculo 4 de la Ley N 25.603 determin que el Servicio Aduanero pondr a disposicin
de la SECRETARA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIN las mercaderas enunciadas
en dicho artculo para que sean afectadas para su utilizacin por algn organismo, reparticin
nacional, provincial o municipal u organizaciones no gubernamentales, cuando las condiciones de
emergencia social lo aconsejen y la puesta a disposicin de dichos organismos cuando se trate de
mercaderas que, como bienes finales o mediante su transformacin, resulten aptas para el debido
cumplimiento de las actividades asignadas a los mismos, segn lo previsto en el artculo 5 de la
referida Ley.
Aduanero, en cuanto las mismas no sern afectadas a un fin comercial y por ende no requieren un
procedimiento destinado a salvaguardar el inters fiscal de un proceso de disposicin de venta.
Que en funcin de las necesidades que afrontan ciertos sectores de la poblacin, y los
requerimientos de numerosos organismos del Estado (Nacional, Provincial y Municipal) y teniendo
en cuenta la informacin preliminar con que cuenta el Servicio Aduanero, se ha arribado a la
conclusin de que la mayora de los casos a resolver refieren a mercaderas comprendidas en las
previsiones de los artculos 4 o 5 de la Ley N 25.603.
Que por Ley N 25.986, modificatoria de la Ley N 22.415, se le asign a la Direccin General de
Aduanas la responsabilidad de combatir la importacin o la exportacin de mercaderas con marca
de fbrica o de comercio falsificada o de copia pirata; sin perjuicio de ello, teniendo en cuenta que
parte de esta mercadera podra ser destinada por necesidad a un uso social concreto, se
entiende oportuno generar mecanismos de excepcin para su disposicin.
Que en orden al propsito paliativo de las necesidades de orden social sealado anteriormente,
corresponde poner a disposicin del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL la mercadera a
que se refiere el artculo 1 del presente decreto, para que la citada jurisdiccin d la mejor
utilizacin que corresponda de acuerdo a las necesidades sociales que en cada caso se
determine afrontar.
Que el artculo 10 de la citada Ley dispone que la COMISIN BICAMERAL PERMANENTE debe
expedirse acerca de la validez o invalidez del decreto a tratar y elevar el dictamen al plenario de
cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) das hbiles, conforme lo
establecido en el artculo 19 de dicha norma.
Que el artculo 20 de la Ley referida, prev incluso que, en el supuesto que la citada COMISIN
BICAMERAL PERMANENTE no eleve el correspondiente despacho, las Cmaras se abocarn al
expreso e inmediato tratamiento del decreto, de conformidad con lo establecido en los artculos
99, inciso 3, y 82 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Que por su parte el artculo 22 de la citada Ley N 26.122, dispone que las Cmaras se
pronuncien mediante sendas resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber
ser expreso conforme lo establecido en el artculo 82 de nuestra Carta Magna.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los artculos 99, incisos 1 y 3, de
la CONSTITUCION NACIONAL y 2, 19 y 20 de la Ley N 26.122.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO 3 A los fines de facilitar las tareas de afectacin normadas por el presente, el
Ministerio de Defensa tendr a su cargo la designacin de los predios necesarios para efectuar la
logstica y el almacenamiento de las mercaderas detalladas en el artculo 1.
ARTCULO 6 Crase una comisin ad hoc integrada por la Direccin General de Aduanas, el
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), la Administracin Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), el Instituto Nacional de Alimentos
(INAL) y el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), la que cumplir las intervenciones
previas que resulten necesarias para el pronto libramiento aduanero de la mercadera con las
certificaciones correspondientes.
Quienes tuvieren derecho a disponer de aquellas mercaderas para las cuales hubieren vencido
los plazos establecidos en el Cdigo Aduanero contados a partir de la fecha de la publicacin que
dispone el artculo 417 del Cdigo Aduanero, podrn someter la misma a una destinacin
autorizada en el plazo de CINCO (5) das hbiles contados desde el da siguiente al de la
publicacin en el Boletn Oficial del presente Decreto.
Trascurridos los precitados plazos, no se admitir reclamo alguno por los derechos que hubiesen
dejado de ejercer.
ARTCULO 10. Para las mercaderas que quedaren alcanzadas por la medida excepcional aqu
establecida, no sern de aplicacin las prohibiciones de carcter econmico, como tampoco
quedarn sujetas al rgimen de identificacin (estampilla), ni se les requerir cumplir con cualquier
otra gestin administrativa adicional para su importacin, a excepcin de las intervenciones,
autorizaciones o certificaciones previas extendidas por terceros organismos que pudieran
resultar exigibles por el rgimen general en funcin al tipo de mercadera de que se trate a los
efectos de acreditar que las mismas cumplen con los requisitos establecidos por la normativa
vigente, en materia de seguridad pblica o defensa nacional, proteccin de la salud pblica,
poltica alimentaria o sanidad animal o vegetal, conservacin de las especies animales o
vegetales, proteccin del patrimonio artstico, histrico, arqueolgico o cientfico, o preservacin
del ambiente, conservacin de los recursos naturales y prevencin de la contaminacin.
ARTCULO 11. Cuando se trate de mercaderas con marca de fbrica o de comercio falsificada
o de copia pirata, la Direccin General de Aduanas adoptar las medidas necesarias para que se
procure la remocin u ocultamiento del distintivo de la marca pretendida.
Referencias Normativas
Codigo Aduanero:
L. 25.986: Bol. A.F.I.P. N 91, feb. ' 2005, p. 202
L. 26.122: Bol. A.F.I.P. N 110, set. ' 2006, p. 1662
D. 618/97:
D. 464/98:
D. 59/02: Bol. A.F.I.P. N 55, feb. '2002, p.192
D. 1.805/07: Bol. A.F.I.P. N 126, ene. '2008, p. 16
____________
(*) El Anexo que integra este Decreto puede ser consultado en la Biblioteca Electrnica de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos (http://biblioint.afip.gob.ar/search/query/index.aspx).
FERIADOS NACIONALES
DECRETO N 52/17:
Fecha: 20/01/17
B. O.: 23/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 1584/10 se estableci el rgimen de los feriados nacionales y de los
das no laborables en todo el territorio de la Nacin.
Que es necesario destacar que los feriados nacionales apuntan a conmemorar y concientizar
sobre determinadas fechas que tienen relevancia histrica para el pas, por lo que no debe
perderse ese norte diluyendo su significado simblico.
Que la tcnica de centralizar en una nica normativa el rgimen general de los feriados, permite
dar un marco previsible a la hora de planificar las distintas actividades econmicas, culturales y
familiares de nuestra sociedad.
Que el Decreto N 1584/10, dispuso que los feriados del 17 de Agosto, 12 de Octubre y 20 de
Noviembre se cumplan siempre en das lunes, independientemente del da en el que
efectivamente tengan lugar, y se sumen DOS (2) feriados con fines tursticos por ao, en
coincidencia con los das lunes anteriores o viernes posteriores a un feriado nacional con fecha en
un da martes o jueves, respectivamente.
Que el establecimiento de DOS (2) feriados con fines tursticos por ao tuvo en miras disminuir los
efectos negativos de la estacionalidad del sector turstico y contribuir al desarrollo de las
economas regionales, pero gener dificultades para el cumplimiento de los das dispuestos para
el Ciclo Lectivo y afect la competitividad del sector productivo.
Que resulta necesario reformular el actual rgimen, eliminando los feriados con fines tursticos y
trasladando todos los feriados nacionales cuyas fechas coincidan con los das martes y mircoles
al da lunes anterior, y los que coincidan con das jueves y viernes al da lunes siguiente,
exceptuando necesariamente algunos feriados que por su significado histrico, o por tratarse de
fechas religiosas o internacionalmente reconocidas, resulta inconveniente trasladar.
Que al trasladarse una mayor cantidad de feriados nacionales, a excepcin del 1 de Enero,
Lunes y Martes de Carnaval, Viernes Santo, 1 de Mayo, 25 de Mayo, 9 de Julio, 8 de Diciembre y
25 de Diciembre, se genera un balance entre el desarrollo de la actividad turstica y el fomento de
otras actividades productivas, encontrando un punto medio que beneficia a todos los sectores.
Que asimismo, al modificarse al actual rgimen de feriados, se garantizan las condiciones para
cumplir con la meta de CIENTO OCHENTA (180) das de clase en los aos lectivos venideros,
ratificando el fuerte compromiso asumido con la educacin pblica, a fines de mejorar el
rendimiento de los alumnos y la formacin de los docentes.
Que el artculo 10 de la citada Ley dispone que la COMISIN BICAMERAL PERMANENTE debe
expedirse acerca de la validez o invalidez del decreto a tratar y elevar el dictamen al plenario de
cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) das hbiles, conforme lo
establecido en el artculo 19 de dicha norma.
Que el artculo 20 de la Ley referida, prev incluso que, en el supuesto que la citada COMISIN
BICAMERAL PERMANENTE no eleve el correspondiente despacho, las Cmaras se abocarn al
expreso e inmediato tratamiento del decreto, de conformidad con lo establecido en los artculos
99, inciso 3 y 82 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Que por su parte el artculo 22 de la citada Ley N 26.122, dispone que las Cmaras se
pronuncien mediante sendas resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber
ser expreso conforme lo establecido en el artculo 82 de nuestra Carta Magna.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los artculos 99, inciso
3, de la CONSTITUCIN NACIONAL y 2, 19 y 20 de la Ley N 26.122.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO 2.- Los feriados nacionales cuyas fechas coincidan con los das martes y mircoles
sern trasladados al da lunes anterior. Los que coincidan con los das jueves y viernes sern
trasladados al da lunes siguiente..
ARTCULO 3.- Los das lunes que resulten feriados por aplicacin del artculo precedente,
gozarn en el aspecto remunerativo de los mismos derechos que establece la legislacin actual
respecto de los feriados nacionales..
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
L. 26.122: Bol. A.F.I.P. N 110, set. ' 2006, p. 1662
D. 1.584/10: Bol. A.F.I.P. N 161, dic. '2010, p. 2296
Fecha: 20/01/17
B. O.: 23/01/17
CONSIDERANDO:
Que qued as consolidado el concepto de que el Sistema de Riesgos del Trabajo es parte
sustancial del universo de la Seguridad Social y por ello, se halla comprendido en el concepto y
los alcances del denominado bien comn.
Que el derecho a la Seguridad Social ha sido reconocido como tal en la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, los cuales disponen la obligatoriedad, para todos los Estados signatarios, de reconocer
el derecho de toda persona a trabajar y a ser sujeto alcanzado por los beneficios de la seguridad
social.
Que en la misma lnea, la Organizacin Internacional del Trabajo, mediante el Convenio N 102,
aprobado por nuestro pas por la Ley N 26.678 y relativo a la Norma Mnima de la Seguridad
Social, estableci que la composicin de dichos derechos incluye a las enfermedades
profesionales y a los accidentes de trabajo.
Que la experiencia recogida ha puesto en evidencia las fortalezas y debilidades del Sistema de
Riesgos del Trabajo, y si bien es preciso conservar sus principales lneas directrices, no es menos
cierto que corresponde ahora corregir aquellas cuestiones que han provocado situaciones
inequitativas.
Que las reformas normativas dictadas hasta la fecha no han sido suficientes para aliviar aquella
situacin, pues no han logrado otorgar a la referida Ley N 24.557 y sus modificatorias el estndar
para que resulte jurdica, constitucional y operativamente sostenible.
Que en tal sentido, debe sealarse que al dictar el fallo Castillo, ngel Santos c/ Cermica Alberdi
S.A. (C. 2605. XXXVIII) el 7 de septiembre de 2004, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
declar la inconstitucionalidad del artculo 46, inciso 1 de la Ley N 24.557 de Riesgos del
Trabajo, sealando que la norma no cumpla debidamente la premisa de que la federalizacin
estuviera fundada en necesidades reales y fines federales legtimos, impuestos por circunstancias
de notoria seriedad (CSJN, autos Oberti, Pedro c/ Panziraghi, Santiago, C.S., 22/12/1960, Fallos
248:272).
Que de la doctrina del fallo Castillo y similares se desprende que las falencias de la ley en este
aspecto estn centradas en que, adems de no contener una clara y justificada definicin de la
naturaleza federal del Sistema de Riesgos del Trabajo, tampoco cont con la indispensable
adhesin de las provincias, cediendo las competencias necesarias a tal finalidad.
Que tal afectacin se ha agravado al punto que en la actualidad, la mayora de las contingencias
amparadas por la Ley de Riesgos del Trabajo se reclaman a travs de demandas laborales que
evitan la obligatoria intervencin previa de las Comisiones Medicas Jurisdiccionales.
Que para revertir esa situacin se estima necesario que se cumpla, precisamente, con la doctrina
del fallo Castillo, lo que habr de concretarse una vez que las provincias que as lo decidan
hayan encomendado a la Nacin, mediante su expresa adhesin al sistema y delegando las
competencias necesarias para asegurarlo, la intervencin obligatoria y exclusiva de las
Comisiones Mdicas Jurisdiccionales, previstas en el artculo 21 de la Ley N 24.557 y sus
modificatorias y el recurso administrativo ante la Comisin Mdica Central.
Que como consecuencia de lo expuesto, resulta pertinente invitar a las jurisdicciones locales para
que si as lo deciden deleguen en la Nacin la sustanciacin y resolucin de los procesos
administrativos propios de las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales, vinculados a la reparacin de
las contingencias que deben ser cubiertas en el mbito de la Ley N 24.557 y sus modificatorias,
incluyendo el recurso ante la Comisin Mdica Central, y que adecuen consecuentemente su
normativa local.
Que la intervencin de las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales creadas por la Ley N 24.241 y
sus modificatorias debe constituir la instancia nica, con carcter obligatorio y excluyente de toda
otra actuacin, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite
u homologue el otorgamiento de las prestaciones dinerarias, en forma previa a dar curso a
cualquier accin judicial fundada tanto en la Ley N 24.557 y sus modificatorias como en la opcin
contemplada en el artculo 4 de la Ley N 26.773.
Que a los fines de incorporar al marco legal medidas adecuadas para evitar situaciones de
inequidad que hoy se multiplican, los peritos mdicos oficiales que intervengan en las
controversias judiciales que se susciten en el mbito de la Ley N 24.557 y sus modificatorias
debern integrar el Cuerpo Mdico Forense de la jurisdiccin interviniente.
Que con igual propsito se contempla que sus honorarios no sern variables ni estarn vinculados
a la cuanta del respectivo juicio, quedando su regulacin relacionada exclusivamente con la labor
realizada en el pleito; en el mismo sentido, no se permitir la celebracin de pactos de cuota litis
en los procesos seguidos en el marco del Ttulo I del presente Decreto.
Que con la misma finalidad se crea el Servicio de Homologacin en el mbito de las Comisiones
Mdicas Jurisdiccionales, el cual tendr las funciones y operar segn el procedimiento
establecido en el ANEXO I del presente, y se encomienda a la SUPERINTENDENCIA DE
RIESGOS DEL TRABAJO el dictado de las normas de procedimiento de actuacin ante las
Comisiones Mdicas Jurisdiccionales y la Comisin Mdica Central.
Que en otro orden, se advierte tambin en forma prioritaria, la necesidad de igualacin de los
derechos ciudadanos para incluir a los empleados pblicos provinciales y municipales que hoy no
se encuentran plenamente incorporados a las coberturas del Sistema de Riesgos del Trabajo, con
los perjuicios que de ello se deriva.
Que para lograr ese cometido, y a un mismo tiempo jerarquizar el empleo pblico local, es que en
el Ttulo II del presente se dispone la creacin del Autoseguro Pblico Provincial de modo de
facilitar a las provincias, sus municipios y la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, en su
calidad de empleadoras, una alternativa eficaz a los institutos de proteccin de los riesgos del
trabajo que hoy ofrece el sistema de la Ley N 24.557 y sus modificatorias.
Que en forma adicional a lo expuesto se advierte necesario incorporar al rgimen legal vigente,
diversas disposiciones de reordenamiento normativo del sistema consagrado en la Ley N 24.557
y sus modificatorias, a fines de ofrecer alternativas de superacin, lo que se concreta en el Ttulo
III.
Que, entre otros ajustes normativos, se incorpora como artculo 17 bis a la Ley N 26.773 una
norma que pretende unificar las hasta hoy diversas interpretaciones judiciales, legislando la
cuestin en consonancia con lo dispuesto por el Mximo Tribunal en el fallo Recurso de hecho
deducido por la demanda en la causa Espsito, Dardo Luis c/ Provincia ART S.A. s/ accidente-Ley
especial, del 7 de junio de 2016.
Que, igualmente, y para evitar que los efectos de los procesos inflacionarios afecten
desfavorablemente la cuanta del monto del ingreso base, se dispone que los salarios mensuales
que se consideran a fin de establecerlo se ajusten por aplicacin de la variacin del ndice RIPTE
(Remuneraciones Imponibles Promedio de Trabajadores Estables) y aplicar el inters equivalente
al promedio de la tasa activa que abona el BANCO DE LA NACION ARGENTINA para la Cartera
General Nominal Anual vencida a TREINTA (30) das, para el perodo comprendido entre la
Que con el mismo propsito, para el supuesto de mora en el pago de las indemnizaciones, se
determina la aplicacin de lo establecido en el artculo 770 del Cdigo Civil y Comercial
acumulndose los intereses al capital y que el producido devengar un inters equivalente al
promedio de la Tasa Activa que abona el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA para la Cartera
General Nominal Anual Vencida a TREINTA (30) das.
Que el presente constituye una medida de proporcin adecuada a la finalidad que persigue, que
busca remover las causas que originan la multiplicacin incesante de reclamos por los
damnificados, que no han sido debidamente atendidas por las reformas parciales habidas en el
rgimen.
Que, en los trminos expuestos, y sin perjuicio de que el HONORABLE SENADO DE LA NACIN
con fecha 21 de diciembre de 2016 sancion un Proyecto de Ley que contiene la misma normativa
del presente, parece evidente que esperar los tiempos habituales del trmite legislativo pendiente
ante la HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN irrogara un importante retraso,
que dificultara actuar en tiempo oportuno y obstara al cumplimiento efectivo de los objetivos de la
presente medida, siendo entonces adecuado recurrir al remedio constitucional establecido en el
inciso 3, del artculo 99 de la CONSTITUCIN NACIONAL, en el marco del uso de las facultades
regladas en la Ley N 26.122.
Que la Ley N 26.122, regula el trmite y los alcances de la intervencin del HONORABLE
CONGRESO DE LA NACIN respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el
PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artculo 99, inciso 3 de la
CONSTITUCIN NACIONAL.
Que la citada Ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene competencia para
pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia y elevar
el dictamen al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10)
das.
Que el artculo 22 de la Ley N 26.122 dispone que las Cmaras se pronuncien mediante sendas
resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber ser expreso conforme lo
establecido en el artculo 82 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades propias del Presidente de la Nacin
previstas en el artculo 99, incisos 1 y 3 de la CONSTITUCION NACIONAL, y de acuerdo a las
disposiciones de la Ley N 26.122.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
TTULO I
DE LAS COMISIONES MDICAS
Los trabajadores vinculados por relaciones laborales no registradas con empleadores alcanzados
por lo estatuido en el apartado primero del artculo 28 de la Ley N 24.557 y sus modificatorias no
estn obligados a cumplir con lo dispuesto en el presente artculo y cuentan con la va judicial
expedita.
Los honorarios profesionales que correspondan por patrocinio letrado y dems gastos en que
incurra el trabajador a consecuencia de su participacin ante las Comsiones Mdicas estarn a
cargo de la respectiva Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), en la forma que establezca la
reglamentacin.
ARTCULO 2 Una vez agotada la instancia prevista en el artculo precedente, las partes
podrn solicitar la revisin de la resolucin ante la Comisin Mdica Central. El trabajador tendr
opcin de interponer recurso contra lo dispuesto por la Comisin Mdica Jurisdiccional ante la
justicia ordinaria del fuero laboral de la jurisdiccin provincial o de la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES, segn corresponda al domicilio de la Comisin Mdica que intervino.
La decisin de la Comisin Mdica Central ser susceptible de recurso directo, por cualquiera de
las partes, el que deber ser interpuesto ante los tribunales de alzada con competencia laboral o,
de no existir stos, ante los tribunales de instancia nica con igual competencia, correspondientes
a la jurisdiccin del domicilio de la Comisin Mdica Jurisdiccional que intervino.
Los recursos interpuestos procedern en relacin y con efecto suspensivo a excepcin de los
siguientes casos, en los que procedern con efecto devolutivo: a) cuando medie apelacin de la
Aseguradora de Riesgos del Trabajo ante la Comisin Mdica Central, en el caso previsto en el
artculo 6, apartado 2, punto c) de la Ley N 24.557, sustituido por el artculo 2 del Decreto N
Los decisorios que dicten las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales o la Comisin Mdica Central
que no fueren motivo de recurso alguno por las partes, as como las resoluciones homologatorias,
pasarn en autoridad de cosa juzgada administrativa en los trminos del artculo 15 de la Ley N
20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Todas las medidas de prueba producidas en cualquier instancia sern gratuitas para el trabajador.
En todos los casos, los peritos mdicos oficiales que intervengan en las controversias judiciales
que se susciten en el marco de la Ley N 24.557 y sus modificatorias debern integrar el cuerpo
mdico forense de la jurisdiccin interviniente o entidad equivalente que lo reemplace, y sus
honorarios no sern variables ni estarn vinculados a la cuanta del respectivo juicio y su
regulacin responder exclusivamente a la labor realizada en el pleito.
En caso de que no existieren profesionales que integren los cuerpos mdicos forenses en
cantidad suficiente para intervenir con la celeridad que el trmite judicial requiere como peritos
mdicos, los tribunales podrn habilitar mecanismos de inscripcin de profesionales mdicos que
expresamente acepten los parmetros de regulacin de los honorarios profesionales conforme lo
previsto en el prrafo precedente.
No podrn ser objeto de pactos de cuota litis los procesos judiciales que se sustancien en el
marco del presente Ttulo.
La Comisin Mdica Jurisdiccional deber expedirse dentro de los SESENTA (60) das hbiles
administrativos, contados a partir de la primera presentacin debidamente cumplimentada, y la
reglamentacin establecer los recaudos a dichos efectos.
Dicho plazo ser prorrogable por cuestiones de hecho relacionadas con la acreditacin del
accidente de trabajo o de la enfermedad profesional, debidamente fundadas.
La demora injustificada que pudiere imputarse a la respectiva Comisin Mdica Jurisdiccional har
incurrir en falta grave a los responsables.
ARTCULO 4 Invtase a las distintas jurisdicciones locales a adherir a las disposiciones del
presente Ttulo.
TTULO II
ARTCULO 5 Crase el Autoseguro Pblico Provincial destinado a que las provincias y sus
municipios y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES puedan autoasegurar los riesgos del
trabajo definidos en la Ley N 24.557 y sus modificatorias, respecto de los respectivos regmenes
de empleo pblico local, de acuerdo a lo que establezca la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
Para acceder al Autoseguro Pblico Provincial, cada jurisdiccin deber garantizar la existencia de
una estructura suficiente para el adecuado otorgamiento de las prestaciones en especie de la Ley
N 24.557 y sus modificatorias, de acuerdo a las condiciones y requisitos que establezca la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO.
El Autoseguro Pblico Provincial deber integrarse al sistema de registros y establecer para cada
dependencia o establecimiento con riesgo crtico, de conformidad con lo que determine la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, un plan de accin especfico.
Los Autoasegurados Pblicos Provinciales tendrn idnticas obligaciones que las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo y los empleadores autoasegurados en materia de reportes e integracin al
Registro Nacional de Incapacidades, segn determine la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS
DEL TRABAJO.
El autoseguro pblico de cada provincia podr admitir la incorporacin de sus municipios, los que
pasarn a integrar el Autoseguro Pblico Provincial de la respectiva provincia.
ARTCULO 6 Los empleadores que opten por el rgimen de Autoseguro Pblico Provincial
debern:
a) Inscribirse en un registro que se crear especficamente a tal efecto, cuya forma y contenido
determinar la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO.
b) Cumplir con las obligaciones y procedimientos que la Ley N 24.557 y sus modificatorias ponen
a cargo de los empleadores y de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en los trminos que
establezca la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO con la excepcin de la
afiliacin, del aporte al Fondo de Reserva de la Ley N 24.557 y sus modificatorias y de toda
otra obligacin incompatible con dicho rgimen.
ARTCULO 7 El incumplimiento por parte de los empleadores que opten por el rgimen de
Autoseguro Pblico Provincial de las obligaciones a su cargo, ser pasible de las sanciones
dispuestas en el artculo 32 de la Ley N 24.557 y sus modificatorias, sin perjuicio de las previstas
en el Libro 2, Ttulo XI, Captulo VII del Cdigo Penal.
ARTCULO 9 Incorprese como miembros del Comit Consultivo Permanente creado por el
artculo 40 de la Ley N 24.557 y sus modificatorias, a DOS (2) representantes de las
jurisdicciones que hayan optado por el rgimen de Autoseguro Pblico Provincial, los que se
integrarn a la representacin del sector gubernamental.
TTULO III
1. Existe situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao sufrido por el
trabajador le impida temporariamente la realizacin de sus tareas habituales.
a) Alta mdica:
3. Si el trabajador damnificado, dentro del plazo previsto en el inciso c) del apartado anterior, se
hubiera reincorporado al trabajo y volviera a estar de baja por idntico accidente o enfermedad
profesional, su situacin de incapacidad laboral temporaria (ILT) continuar hasta el alta
mdica, declaracin de Incapacidad Laboral Permanente, en caso de corresponder, su deceso
o hasta completar DOS (2) aos efectivos de baja, sumndose todos los perodos en los cuales
se hubiera visto impedido de trabajar
ARTCULO 12. Ingreso base. Establcese, respecto del clculo del monto de las
indemnizaciones por incapacidad laboral definitiva o muerte del trabajador, la aplicacin del
siguiente criterio:
1.- A los fines del clculo del valor del ingreso base se considerar el promedio mensual de
todos los salarios devengados por el trabajador de conformidad con lo establecido por el
artculo 1 del Convenio N 95 de la O.I.T durante el ao anterior a la primera
manifestacin invalidante o en el tiempo de prestacin de servicio, si fuera menor. Los
salarios mensuales tomados a fin de establecer el promedio se actualizarn mes a mes
aplicndose la variacin del ndice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los
Trabajadores Estables).
ARTCULO 12. Incorprase como apartado 6 del artculo 27 de la Ley N 24.557 y sus
modificatorias el siguiente texto:
ARTCULO 13. Sustityese el primer apartado del artculo 46 de la Ley N 24.557 y sus
modificatorias por el siguiente texto:
1. Una vez agotada la instancia prevista ante las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales, las
partes podrn solicitar la revisin de la resolucin ante la Comisin Mdica Central.
El trabajador tendr opcin de interponer recurso contra lo dispuesto por la Comisin Mdica
Jurisdiccional ante la justicia ordinaria del fuero laboral de la jurisdiccin provincial o de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires segn corresponda al domicilio de la Comisin Mdica
que intervino.
La decisin de la Comisin Mdica Central ser susceptible de recurso directo, por cualquiera
de las partes, el que deber ser interpuesto ante los tribunales de alzada con competencia
laboral o, de no existir stos, ante los tribunales de instancia nica con igual competencia,
correspondientes a la jurisdiccin del domicilio de la Comisin Mdica Jurisdiccional que
intervino.
Los decisorios que dicten las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales o la Comisin Mdica
Central que no fueren motivo de recurso alguno por las partes asi como las resoluciones
homologatorias, pasarn en autoridad de cosa juzgada administrativa en los trminos del
artculo 15 de la Ley N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Todas las medidas de prueba producidas en cualquier instancia sern gratuitas para el
trabajador.
ARTCULO 14. Sustityese el cuarto prrafo del artculo 4 de la Ley N 26.773 por el siguiente
texto:
Las acciones judiciales con fundamento en otros sistemas de responsabilidad slo podrn
iniciarse una vez recibida la notificacin fehaciente prevista en este artculo y agotada la va
administrativa mediante la resolucin de la respectiva Comisin Mdica Jurisdiccional o cuando
se hubiere vencido el plazo legalmente establecido para su dictado.
ARTCULO 15. Incorprase a la Ley N 26.773 el artculo 17 bis, segn el siguiente texto:
ARTCULO 17 bis - Determnase que slo las compensaciones adicionales de pago nico,
incorporadas al artculo 11 de la Ley N 24.557 y sus modificatorias, y los importes mnimos
establecidos en el Decreto N 1694/09, se debern incrementar conforme la variacin del ndice
RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), desde el 1 de
enero de 2010 y hasta la fecha de la primera manifestacin invalidante de la contingencia
considerando la ltima variacin semestral del RIPTE de conformidad con la metodologa
prevista en la Ley N 26.417.
ARTCULO 16. Dispnese que todas las prestaciones dinerarias e indemnizaciones que se
liquiden administrativa o judicialmente, debern ser depositadas en la cuenta sueldo del
Establcese que los prestadores mdico asistenciales contratados por las Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo debern estar inscriptos en el Registro de Prestadores de la
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD. LA SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS
DEL TRABAJO y la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD establecern las
modalidades y condiciones para formalizar dicha inscripcin.
ARTCULO 20. Las normas de procedimiento de actuacin ante las Comisiones Mdicas
Jurisdiccionales y la Comisin Mdica Central debern ser dictadas por la SUPERINTENDENCIA
DE RIESGOS DEL TRABAJO, no ms all del 28 de febrero de 2017.
ARTCULO 22. Las disposiciones del presente Decreto son de orden pblico.
ARTCULO 23. Vigencia. Las disposiciones del presente regirn a partir del da siguiente al de
su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 24. El PODER EJECUTIVO NACIONAL deber, dentro del plazo de SEIS (6)
meses contados desde la vigencia del presente, elaborar un texto ordenado de las Leyes Nros.
24.557 y sus modificatorias y 26.773.
Referencias Normativas
ANEXO I
ARTCULO 2.- Los dictmenes de la Comisin Mdica Jurisdiccional que determinen un porcentaje de
incapacidad laboral permanente definitiva o el fallecimiento por causas laborales, debern ser notificados a
las partes y al empleador.
En oportunidad de la notificacin prevista en el apartado anterior, se los citar a una audiencia a celebrarse
ante el Servicio de Homologacin, la cual estar presidida por un funcionario letrado designado a tal efecto
por la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, siendo obligatoria la concurrencia de la
Aseguradora de Riesgos del Trabajo, del trabajador o sus derechohabientes y/o sus representantes legales.
En dicha audiencia se informar a las partes el importe de la indemnizacin que le corresponde percibir al
trabajador o a sus derechohabientes, segn lo dispuesto en la Ley N 24.557 y sus modificatorias.
Si la disconformidad fuera respecto del importe de la indemnizacin, las partes podrn arribar a un acuerdo
por un monto superior, el cual deber ser homologado por el Servicio de Homologacin, quedando expedita
en caso contrario la va recursiva prevista en el citado artculo 2, dejndose expresa constancia en el
acta que se labre a tal efecto.
ARTCULO 3.- Para el caso en que las partes, en forma previa a la intervencin de la Comisin Mdica
Jurisdiccional, hubieren convenido el monto de la indemnizacin correspondiente al dao derivado del
accidente laboral o enfermedad profesional, la Aseguradora de Riesgos del Trabajo deber solicitar la
intervencin de la Comisin Mdica Jurisdiccional, a fin de someter la propuesta de convenio ante el
Servicio de Homologacin.
El Servicio de Homologacin citar a las partes y al empleador, con el objeto de que los profesionales
mdicos que la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO designe al efecto, verifiquen el grado
de incapacidad contenido en la propuesta. Cumplido tal extremo, y contando con el respectivo informe del
profesional mdico, el Servicio de Homologacin constatar que el grado de incapacidad y el importe de la
indemnizacin acordada se correspondan con la normativa de la Ley N 24.557 y complementarias.
En tal caso el Servicio de Homologacin, luego de constatar la libre emisin del consentimiento por parte del
trabajador o sus derechohabientes, homologar la propuesta de Convenio mediante el acto pertinente,
dejando expresa constancia del ejercicio por parte del trabajador o sus derechohabientes de la opcin
prevista en el artculo 4 de la Ley N 26.773.
En ningn caso se homologar una propuesta de Convenio que contenga un monto de reparacin dineraria
menor a la que surja de la estricta aplicacin de la normativa de la Ley N 24.557 y complementarias.
En caso de disconformidad de alguna de las partes con el grado de incapacidad verificado por el Servicio de
Homologacin, se labrar un acta dejando constancia de ello y se requerir la intervencin de la Comisin
Mdica Jurisdiccional, a fin de que se sustancie el trmite de determinacin de incapacidad.
ARTCULO 4.- Los actos de homologacin asumirn autoridad de cosa juzgada administrativa en los
trminos y con los alcances del artculo 15 de la Ley N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Las prestaciones dinerarias que se liquiden como consecuencia de la homologacin debern ser puestas a
disposicin del trabajador o derechohabientes dentro de los CINCO (5) das de notificado el acto.
CREACIN
Fecha: 25/01/17
B. O.: 26/01/17
CONSIDERANDO:
Que los Pasos Internacionales constituyen herramientas del Estado para permitir y facilitar el
comercio internacional y el trnsito lcito de personas y mercaderas, el adecuado mantenimiento
de las relaciones exteriores con los pases vecinos, el cumplimiento de los tratados y acuerdos
celebrados con otras naciones y la lucha contra el narcotrfico y otros delitos transnacionales
complejos.
Que el artculo 1 de la Ley N 22.352 establece que ser considerado como Centro de Frontera el
complejo que rena en un rea delimitada y prxima a un Paso Internacional habilitado, a los
Organismos Nacionales cuya misin es el control del trnsito de personas, transportes y
mercaderas, desde y hacia el pas, como asimismo, de todos los servicios auxiliares, playas de
carga y descarga, y de estacionamiento de transportes.
Que conforme a lo establecido en la Ley de Ministerios N 22.520 (t.o. Decreto N 438/92) y sus
modificatorias, el Jefe de Gabinete de Ministros tiene entre sus competencias la de coordinar y
controlar las actividades de los Ministerios y de las distintas reas a su cargo, realizando su
programacin y control estratgico, a fin de obtener coherencia en el accionar de la administracin
e incrementar su eficacia.
Que el apartado a) del artculo 2 del Decreto N 1.012/81 establece que para la calificacin como
Centros de Frontera, de los complejos de servicios aduaneros, migratorios, sanitarios y
complementarios, situados en las proximidades de los Pasos Internacionales habilitados, que
prescriben los artculos 1 y 2 de la Ley N 22.352, se valorar mediante elementos de juicio
objetivos, substancialmente estadsticos, la magnitud, concentracin y entidad de las actividades
de organismos afectados en los referidos complejos.
Que teniendo en cuenta que en la actualidad existen ciertos complejos fronterizos que por su
magnitud, concentracin de trfico y entidad requieren ser calificados y habilitados como Centros
de Frontera, sumado a la necesidad de mejorar el desarrollo del comercio internacional y de
orientar la poltica exterior a la integracin con los pases limtrofes, as como la prioridad otorgada
por esta gestin a la lucha contra los delitos trasnacionales como el narcotrfico, la trata de
personas y el contrabando, entre otros, resulta necesario jerarquizar una serie de Pasos
Internacionales, elevndolos a la categora de Centros de Frontera, conforme las pautas
establecidas en la Ley N 22.352, para lo que resulta preciso priorizar inversiones de
infraestructura en los mismos.
Que el inciso 2, apartado d), del artculo 8 del Decreto N 1.382/12 establece como funcin de la
AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO, organismo descentralizado
actuante en la rbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la de coordinar la
actividad inmobiliaria del Estado Nacional, interviniendo en toda medida de gestin que implique la
celebracin, ya sea a ttulo oneroso o gratuito, de la asignacin o transferencia de uso de los
inmuebles estatales.
Que adems, resulta necesario aclarar que las funciones inherentes a la coordinacin de los
Pasos Internacionales y Centros de Frontera no debern afectar las competencias especficas de
los organismos nacionales de control fronterizo involucrados.
Que el artculo 107 de la Ley de Migraciones N 25.871 dispone que la DIRECCIN NACIONAL
DE MIGRACIONES, organismo descentralizado en la rbita del MINISTERIO DEL INTERIOR,
OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA, controlar el ingreso y egreso de personas al pas y ejercer el
control de permanencia y el poder de polica de extranjeros en todo el territorio de la REPBLICA
ARGENTINA.
Que por otra parte, la Ley de Ministerios N 22.520 (t.o. Decreto N 438/92) y sus modificatorias
dispone entre las competencias del MINISTERIO DE SEGURIDAD la de entender en la
preservacin de la seguridad de las zonas de frontera conforme la normativa existente en la
materia, la de intervenir en la aplicacin de la Ley N 22.352 y en lo relacionado con los controles
fronterizos en los Pasos Internacionales, Centros de Frontera y reas de Control Integrado con los
pases limtrofes, la de intervenir en la elaboracin y ejecucin de polticas para el desarrollo
integral de las reas y zonas de frontera, contribuyendo a la seguridad de sus habitantes y la de
entender en la planificacin de la infraestructura necesaria para el control y la seguridad de las
fronteras y entender en su ejecucin en coordinacin con las reas competentes.
Que de conformidad con lo establecido en la Ley de Ministerios N 22.520 (t.o. Decreto N 438/92)
y sus modificatorias, el MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA tiene entre
sus competencias la de intervenir en la elaboracin de las polticas para el desarrollo integral de
las reas y zonas de frontera y entender en su ejecucin en el rea de su competencia y participar
en la aplicacin de la Ley N 22.352 en todo lo relacionado con la preservacin de la seguridad de
las reas y zonas de frontera en el rea de su competencia.
Que el Decreto 1.012/81 en los incisos a), c), e), f), k) y n) del artculo 4 de su Anexo I, determina
las facultades inherentes a la administracin de los Centros de Frontera.
Que han tomado la intervencin de su competencia los servicios jurdicos del MINISTERIO DEL
INTERIOR, OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA y del MINISTERIO DE SEGURIDAD.
Que, la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas en el artculo 99, inciso
1 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 13. Establse que el Secretario de Interior del MINISTERIO DEL INTERIOR,
OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA, por s o a travs de un representante actuar como
Administrador de los Centros de Frontera, estando investido de las facultades del ex
Superintendente Nacional de Fronteras previstas en los incisos a), c), e), f), k) y n) del artculo 4
del Anexo I del Decreto N 1.012/81.
Referencias Normativas
ANEXO I
MIGRACIONES
DECRETO N 70/17:
Fecha: 27/01/17
B. O.: 30/01/17
CONSIDERANDO:
Que el artculo 20 de nuestra CONSTITUCIN NACIONAL establece que los extranjeros gozan
en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano y pueden ejercer su
industria, comercio y profesin, poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos, navegar los ros y
costas, ejercer libremente su culto, testar y casarse conforme a las leyes.
Que con la finalidad de hacer operativos tales derechos constitucionales el Estado Nacional ha
dictado sucesivas normas tendientes a regular el sistema migratorio argentino.
Que con fecha 17 de diciembre de 2003 se sancion la Ley N 25.871, la cual instituy el actual
rgimen legal en materia de poltica migratoria argentina.
Que en ese sentido, mediante el Decreto N 616 de fecha 3 de mayo de 2010, se aprob la
Reglamentacin de la referida Ley de Migraciones N 25.871.
Que dicho marco normativo se dict en pos de reformular los objetivos de la poltica migratoria
nacional, respetando los principios de Derechos Humanos y la movilidad de los migrantes.
Que como consecuencia de ello, resulta claro que cada Estado Nacional tiene la prerrogativa
soberana de decidir los criterios de admisin y expulsin de los no nacionales.
Que tambin es evidente que el ejercicio de dicha potestad debe hacerse con pleno respeto de los
derechos de las personas extranjeras y en forma compatible con las normas de proteccin de los
Derechos Humanos.
Que el Estado Nacional debe velar por el orden internacional y la justicia, de conformidad con lo
establecido en el artculo 3, inciso j), de la Ley de Migraciones. En ese orden de ideas, la
permanencia de los extranjeros con antecedentes delictivos durante el extenso proceso
recursivo actual atenta contra dicho objetivo.
Que en los ltimos aos se verifica una proporcin sumamente baja en la relacin existente entre
la cantidad de expulsiones dispuestas por la autoridad migratoria competente, fundadas en la
existencia de antecedentes penales, y las efectivamente concretadas.
Que, a su vez, la poblacin de personas de nacionalidad extranjera bajo custodia del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL se ha incrementado en los ltimos aos hasta alcanzar en 2016 el
VEINTIUNO COMA TREINTA Y CINCO POR CIENTO (21,35%) de la poblacin carcelaria total.
Que por otro lado, en relacin a los delitos vinculados a la narcocriminalidad, se observa que el
TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) de las personas bajo custodia del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL son extranjeros. Ello denota que la poblacin extranjera detenida en
dependencias del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL por infraccin a la Ley N 23.737 est
altamente representada entre los detenidos, teniendo en cuenta que, conforme el ltimo censo
nacional, la participacin de la poblacin extranjera como porcentaje de la poblacin total es del
CUATRO COMA CINCO POR CIENTO (4,5%).
Que como consecuencia de los controles implementados por la actual gestin de la DIRECCIN
NACIONAL DE MIGRACIONES se ha detectado en el ltimo ao una nueva modalidad de fraude
a la ley migratoria, consistente en un uso abusivo y contrario a los fines de la ley del instituto de la
residencia precaria.
Que lo hasta aqu expuesto configura una situacin crtica que amerita la adopcin de medidas
urgentes.
Que este procedimiento sumarsimo es respetuoso del artculo 22 inciso tercero de la Convencin
Americana de Derechos Humanos en cuanto se orienta a la proteccin de la seguridad y el orden
pblico.
Que por otro lado, se incorpora la figura del avenimiento a la medida de expulsin, para aquellos
extranjeros que no se encuentren sometidos a procesos penales, facilitando su reingreso regular
al territorio nacional a travs de una reduccin del plazo previsto para estos supuestos.
Que, por otra parte, es importante destacar que la Ley N 25.871 estableci que el control judicial
de la orden de expulsin fuera ejercido por parte del fuero Contencioso Administrativo Federal y
de la Justicia Federal con asiento en las provincias, hasta tanto sea creado el Fuero Migratorio.
Que en dicho sentido, a fin de evitar que diferentes interpretaciones de la Ley N 25.871 dilaten
los procesos, deben adecuarse sus trminos a la uniforme jurisprudencia de los fueros
intervinientes.
Que, adems, resulta imprescindible establecer pautas claras y objetivas sobre el procedimiento
de retencin, disponiendo plazos de duracin de la medida, incorporando el anoticiamiento judicial
inmediato de la misma, como as tambin del lugar de retencin y fuerza encargada de dicha
medida, tal como ha sido exigido por los tribunales supranacionales.
Que con las modificaciones referidas precedentemente, sumadas a la reduccin de plazos de las
vas recursivas, se busca imprimir mayor celeridad al procedimiento de actuacin administrativa
en el orden migratorio y resguardando debidamente la seguridad pblica y los derechos de los
migrantes.
Que el Estado debe regular la poltica migratoria teniendo en especial consideracin el bien
comn.
Que tanto ese bien comn como el inters general de la sociedad se ven actualmente afectados
por las graves consecuencias que provocan los delitos que merecen, segn las leyes argentinas,
penas privativas de la libertad y en particular los delitos de trfico de armas, de personas, de
rganos o tejidos y de estupefacientes, lavado de dinero, inversiones en actividades ilcitas, trata
de personas, genocidio, crmenes de guerra, actos de terrorismo o delitos de lesa humanidad y de
todo otro acto susceptible de ser juzgado por la Corte Penal Internacional.
Que, en virtud de lo expuesto, el dictado del presente resulta consistente con las razones que, en
su oportunidad, motivaron el Decreto N 228 de fecha 21 de enero de 2016 mediante el cual se
declar la emergencia de seguridad pblica, prorrogada por el Decreto N 50 de fecha 19 de
enero de 2017.
Que ante la aparicin de las nuevas modalidades de fraude a la ley migratoria precedentemente
sealadas y la necesidad de llevar adelante nuevas estrategias contra el delito y la violencia,
deviene imprescindible ajustar la legislacin migratoria a la nueva realidad, sin menoscabo de los
derechos y garantas de los migrantes y preservando adecuadamente la seguridad pblica.
Que la naturaleza excepcional de la situacin planteada hace imposible seguir los trmites
ordinarios previstos en la Constitucin Nacional para la sancin de las leyes.
Que la Ley N 26.122 regula el trmite y los alcances de la intervencin del Honorable Congreso
de la Nacin respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el Poder Ejecutivo
Nacional, en virtud de lo dispuesto por el artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional.
Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene competencia para
pronunciarse respecto a la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, as como
elevar el dictamen al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ
(10) das hbiles.
Que el artculo 22 de la Ley N 26.122 dispone que las Cmaras se pronuncien mediante sendas
resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber ser expreso conforme lo
establecido en el artculo 82 de la Carta Magna.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 99, incisos 1,
2 y 3, de la CONSTITUCIN NACIONAL y de acuerdo con los artculos 2,19 y 20 de la Ley N
26.122.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTCULO 20.- Los extranjeros sern admitidos para ingresar y permanecer en el pas en las
categoras de residentes permanentes, residentes temporarios, o residentes transitorios.
Podr otorgarse a pedido del interesado, autorizacin de residencia precaria, a los extranjeros
sobre los cuales, por disposicin judicial, recayera un impedimento de hacer abandono del pas, o
a aqullos sobre quienes dicha autoridad hubiera manifestado su inters en su permanencia en la
Repblica.
Su validez ser de hasta NOVENTA (90) das corridos, pudiendo ser renovables hasta la
resolucin de los recursos interpuestos, y habilitar a su titular para permanecer en el territorio
nacional, estudiar y trabajar en los plazos y trminos que la DIRECCIN NACIONAL DE
MIGRACIONES establezca durante su perodo de vigencia.
ARTCULO 29.- Sern causas impedientes del ingreso y permanencia de extranjeros en territorio
nacional:
c) Haber sido condenado o estar cumpliendo condena, o tener antecedentes o condena no firme
en la REPBLICA ARGENTINA o en el exterior, por delitos que merezcan segn las leyes
argentinas penas privativas de libertad;
d) Haber sido condenado o estar cumpliendo condena, o tener antecedentes o condena no firme,
en la REPBLICA ARGENTINA o en el exterior, respecto de delitos de trfico de armas, de
personas, de estupefacientes, de rganos o tejidos, o por lavado de dinero o inversiones en
actividades ilcitas;
e) Haber incurrido o participado en actos de gobierno o de otro tipo, que constituyan genocidio,
crmenes de guerra, actos de terrorismo o delitos de lesa humanidad y de todo otro acto
susceptible de ser juzgado por la Corte Penal Internacional;
i) Promover la prostitucin; lucrar con ello; haber sido condenado o haber incurrido o participado,
en la REPBLICA ARGENTINA o en el exterior en la promocin de la prostitucin, por lucrar
con ello o por desarrollar actividades relacionadas con el trfico o la explotacin sexual de
personas;
del Libro Segundo, Captulos IV, VI, VII, VIII, IX, IX bis y X del Cdigo Penal de la Nacin
Argentina.
k) Intentar ingresar o haber ingresado al territorio nacional eludiendo los controles migratorios, o
por lugar o en horario no habilitados al efecto;
En el caso del inciso a) se deber notificar a la autoridad judicial competente. El Gobierno Federal
se reserva la facultad de juzgar a la persona en la REPBLICA ARGENTINA cuando el hecho
pueda relacionarse con cuestiones relativas a la seguridad del Estado, a la cooperacin
internacional o resulte posible vincular a la misma o a los hechos que se le imputen con otras
investigaciones sustanciadas en el territorio nacional.
A los efectos de los incisos c), d), h) y j), entindase por antecedentes a todo auto de
procesamiento firme, cierre de la investigacin preparatoria o acto procesal equiparable. El
PODER JUDICIAL y el MINISTERIO PBLICO FISCAL debern notificar a la DIRECCIN
NACIONAL DE MIGRACIONES de todo auto de procesamiento firme, cierre de la investigacin
preparatoria o acto procesal equiparable y de toda condena por delito penal dictada contra un
extranjero en el plazo de CINCO (5) das hbiles de producido. El incumplimiento ser
considerado falta grave en los trminos del artculo 14, inciso A, apartado 7), de la Ley N
24.937 (T.O. 1999) y sus modificatorias.
Cuando en los trminos del prrafo precedente se invoque el derecho a la reunificacin familiar,
deber acreditarse la convivencia del grupo familiar. A dichos fines no se considerar al
extranjero de quien se comprobare se hubiera desinteresado afectiva o econmicamente de la
persona cuyo vnculo familiar invoque.
La admisin o permanencia excepcional tambin podr ser concedida a los extranjeros que
brinden en sede judicial informacin o datos precisos, comprobables y verosmiles vinculados a la
comisin de alguno de los delitos contra el orden migratorio de los cuales hubiera tomado
conocimiento en calidad de sujeto pasivo. Para la procedencia de esta dispensa ser necesario
que los datos o informacin aportada contribuyan a evitar o impedir el comienzo, la ejecucin o
consumacin de un delito; a esclarecer el hecho objeto de investigacin u otros conexos; a
revelar la identidad o el paradero de autores, coautores, instigadores o partcipes de estos hechos
o de otros conexos; a proporcionar datos suficientes que permitan un significativo avance de la
investigacin; o a averiguar el destino de los instrumentos, bienes, efectos, productos o
ganancias del delito.
Se considerar domicilio constituido a todos los efectos legales y en el que sern vlidas todas
las notificaciones, el informado al momento del ingreso al territorio nacional, el constituido en las
actas labradas en el marco de inspecciones migratorias o el denunciado en los trmites de
residencia o ante el REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS.
En todos los casos se considerar vlida la notificacin cursada en el ltimo domicilio constituido.
Queda autorizado el uso de medios electrnicos para la realizacin de todo trmite migratorio, as
como para las notificaciones, de acuerdo con lo que establezca al efecto la Reglamentacin de la
presente.
En los casos en que sobre el extranjero recayere sentencia condenatoria firme en la REPBLICA
ARGENTINA, la misma operar automticamente cancelando la residencia cualquiera fuese su
antigedad, categora o causa de la admisin, y llevar implcita la expulsin. El trmite recursivo
se regir por lo reglado en el Ttulo V, Captulo I bis Procedimiento Migratorio Especial
Sumarsimo.
Excepcionalmente, en los casos comprendidos en los incisos a) y e), y en los supuestos del
inciso c) y de cancelacin automtica, si el delito doloso mereciera para la legislacin nacional
pena privativa de la libertad cuyo monto mximo no exceda de TRES (3) aos de prisin, o
cuando sea de carcter culposo, la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES podr dispensar
la cancelacin de la residencia si el extranjero invocare reunificacin familiar respecto de
progenitor, hijo o cnyuge ciudadano argentino. Asimismo, se tendr especialmente en
consideracin el tiempo que la persona lleve residiendo legalmente en el territorio nacional.
Fuera de los supuestos expresamente enumerados no podr hacerse lugar al trmite
excepcional regulado en el presente prrafo, sin perjuicio de las previsiones de la Ley N 26.165.
Cuando en los trminos del prrafo precedente se invoque el derecho a la reunificacin familiar,
deber acreditarse la convivencia. A dichos fines no se considerar al extranjero de quien se
comprobare que se hubiera desinteresado afectiva o econmicamente de la persona cuyo
vnculo familiar invoque.
a) La cancelacin de la residencia conlleva la conminacin a hacer abandono del pas dentro del
plazo que se fije o la expulsin del territorio nacional tomando en consideracin las
circunstancias fcticas y personales del interesado, segn lo establezca la Reglamentacin;
d) Si el extranjero se aviene a la medida de expulsin dispuesta dentro de los DIEZ (10) das
hbiles de notificada, le dar firmeza al acto administrativo de expulsin y conllevar una
prohibicin de reingreso al territorio nacional de UN (1) ao, debiendo concretarse la medida
dentro del plazo de SIETE (7) das hbiles.
Dicho beneficio se otorgar por nica vez y proceder exclusivamente respecto de aquellos a
quienes se haya dictado medida de expulsin por las previsiones de los artculos 29 incisos k) y
m) y 62 incisos d) y e) de la presente.
ARTCULO 9 Incorprase, como CAPTULO I BIS del TTULO V, a continuacin del artculo
68 de la Ley N 25.871 y su modificatoria, el siguiente:
CAPTULO I BIS
ARTCULO 69.- Respecto de los extranjeros que se encuentren comprendidos en alguno de los
impedimentos previstos en los artculos 29, incisos a), b), c), d), e), f), g), h), i), j) y k) y 62, incisos
a), b), c) y f), y cancelacin automtica de la residencia, o en los restantes supuestos de los
artculos 29 y 62 de la presente Ley que impliquen gravedad institucional, se aplicar el
Procedimiento Migratorio Especial Sumarsimo regulado en el presente Captulo.
ARTCULO 69 bis.- El inicio del presente procedimiento podr ser contemporneo al pedido de
retencin preventiva de conformidad al artculo 70 de la presente Ley a efectos de asegurar la
medida de expulsin. La retencin preventiva podr ser pedida en todo momento del
procedimiento administrativo o del proceso judicial.
ARTCULO 69 ter.- La solicitud de prueba testimonial o pedidos de informes que se realicen a las
oficinas pblicas, escribanos con registro y entidades privadas, debern versar sobre hechos
concretos y especficos, con relacin a la situacin migratoria del extranjero y el encuadre legal
que se discute.
a) dentro de los CINCO (5) das hbiles en los casos previstos en el Captulo I del Ttulo VI de la
presente Ley,
b) dentro de los TRES (3) das hbiles en los casos del Procedimiento Migratorio Especial
Sumarsimo,
c) Dentro de los DOS (2) das hbiles en los casos de retencin previstos en el artculo 70 de la
presente Ley.
El atraso injustificado de las oficinas pblicas en las contestaciones de informes dar lugar a las
sanciones disciplinarias por incumplimiento de los deberes establecidos en el artculo 23 de la
Ley N 25.164 para quien resulte responsable por no contestar en plazo.
El pedido de vista suspende los plazos para interponer recursos por nica vez.
El recurso deber ser presentado por escrito, fundado y con patrocinio letrado ante la
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES, la que deber remitir las actuaciones dentro de los
TRES (3) das hbiles subsiguientes al juez federal competente. Junto con dicha elevacin, la
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES deber presentar un informe circunstanciado sobre
la procedencia de la habilitacin de instancia y acerca de los antecedentes y fundamentos de la
medida impugnada.
Presentadas las actuaciones, el juez, previo a todo trmite, dar vista al fiscal por el trmino de
DOS (2) das para que se expida sobre la habilitacin de instancia. El juez resolver en UN (1)
da hbil sobre la misma.
Si el recurso no cumpliera los requisitos establecidos en los prrafos anteriores, el juez deber
rechazar in limine el recurso.
ARTCULO 69 octies.- En caso de que la medida de expulsin sea recurrida en los trminos del
artculo 69 septies y no se hubiera dictado una retencin preventiva, la DIRECCIN NACIONAL
DE MIGRACIONES, juntamente con la presentacin del informe circunstanciado, podr solicitar
que a los fines de resolver la medida de expulsin dictada, el juez tambin se expida
accesoriamente sobre la retencin prevista en el artculo 70 de la presente Ley. No ser
necesario iniciar expediente judicial de retencin independiente del proceso recursivo judicial que
se establece en el presente rgimen.
ARTCULO 69 nonies.- Contra la resolucin del juez dictada en los trminos del ARTCULO 69
septies proceder el recurso de apelacin ante la Cmara Federal correspondiente, el cual
deber ser interpuesto y fundado en el plazo improrrogable de TRES (3) das hbiles desde su
notificacin, ante el juez de primera instancia, quien dar traslado por el mismo plazo.
Contestado el traslado, se elevarn las actuaciones en el plazo improrrogable de TRES (3) das
hbiles a la Cmara Federal correspondiente, que deber expedirse en el mismo plazo.
Ante medidas expulsivas no firmes, el plazo de retencin ser el estrictamente necesario para
materializar la expulsin hasta que se encuentren agotadas las vas recursivas.
El tiempo de retencin no podr exceder el indispensable para hacer efectiva la expulsin del
extranjero, sujeta a las constancias judiciales por recursos u acciones articuladas en su defensa,
y/o las medidas operativas necesarias para la reserva de plazas, carga pblica, custodios y
viticos pertinentes, cuando corresponda.
Las acciones o procesos recursivos suspendern el cmputo del plazo de retencin hasta su
resolucin definitiva.
En el caso en que el extranjero retenido alegara como hecho nuevo ser progenitor de argentino
nativo menor de edad o con discapacidad, la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES
deber suspender por DOS (2) das hbiles la ejecucin de la medida de expulsin a los fines de
constatar la veracidad de los hechos y resolver si se otorgar o no dispensa conforme lo
dispuesto por los artculos 29 y 62 de la presente.
un plazo no mayor a SEIS (6) horas. Ello hasta tanto se cree e instrumente el Fuero Migratorio
especial al efecto.
ARTCULO 74 bis.- En todos los casos se tendr por desistida la va administrativa o judicial
cuando se comprobare que el extranjero se encontrare fuera del territorio nacional por un plazo
mayor a SESENTA (60) das corridos y continuos.
ARTCULO 86.- Los extranjeros que se encuentren en territorio nacional y que carezcan de
medios econmicos, tendrn derecho a asistencia jurdica gratuita en aquellos procedimientos
administrativos y judiciales que puedan llevar a la denegacin de su residencia legal o a la
expulsin del territorio argentino. Adems tendrn derecho a la asistencia de intrprete si no
comprendieren o hablaren el idioma oficial.
Con la solicitud ante la autoridad administrativa de asistencia jurdica gratuita y acreditada que
sea la carencia de medios econmicos, la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES notificar
al defensor pblico oficial de turno para que en el plazo de TRES (3) das hbiles tome la
intervencin que le compete.
El juez podr ordenar las medidas de prueba ofrecidas que han sido denegadas en sede
administrativa. El plazo para producir toda la prueba ofrecida en sede judicial no podr exceder
VEINTE (20) das hbiles.
ARTCULO 27. Sustityese el inciso 1 del artculo 2 de la Ley N 346 por el siguiente:
1. Los extranjeros mayores de DIECIOCHO (18) aos que acrediten haber residido en la
REPBLICA ARGENTINA de acuerdo al marco normativo migratorio vigente, como
residentes permanentes o temporarios, en forma continua durante los DOS (2) aos
anteriores a la solicitud y manifestasen ante los jueces federales su voluntad de serlo.
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
L. 23.737:
L. 25.871:
L. 26.122:
D. 616/10:
Fecha: 30/01/17
B. O.: 31/01/17
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 27.275 tiene por objeto garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica, promover la participacin ciudadana y la transparencia de la gestin pblica,
basndose en los principios de igualdad, celeridad procesal, transparencia y mxima divulgacin,
entre otros.
Que la mencionada ley introduce nuevos criterios respecto del ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica, que implican un avance en comparacin con el REGLAMENTO GENERAL
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA PARA EL PODER EJECUTIVO NACIONAL,
aprobado como Anexo VII del Decreto N 1172 del 3 de diciembre de 2003.
Que por el Decreto N 117 del 12 de enero de 2016 se estableci que los Ministerios, Secretaras
y organismos desconcentrados y descentralizados dependientes del PODER EJECUTIVO
NACIONAL deban elaborar un Plan de Apertura de Datos, basado en el derecho a buscar y
recibir informacin, consagrado en mltiples instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos como la Declaracin Universal de Derechos Humanos (artculo 19), el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 19.2) y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (artculo 13.1.).
Que en ese sentido, resulta imperioso actualizar el texto del Decreto N 1172 del 3 de diciembre
de 2003 a las prescripciones establecidas en la Ley N 27.275 de acceso a la informacin pblica,
a los efectos de compatibilizarlo con ella durante el perodo de su vigencia, como as tambin
asegurar la compatibilidad del Plan de Apertura de Datos estipulado por el Decreto N 117 del 12
de enero de 2016, con la normativa sobre acceso a la informacin.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2 de
la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
El PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO.- El objeto del presente Reglamento es garantizar el efectivo ejercicio
del derecho de acceso a la informacin pblica, promover la participacin ciudadana y la
transparencia de la gestin pblica, estableciendo un marco general para su desenvolvimiento.
ARTICULO 2.- MBITO DE APLICACIN. Son sujetos obligados a brindar informacin pblica
en el marco del presente reglamento:
b) Las empresas y sociedades del Estado que abarcan a las empresas del Estado, las sociedades
del Estado, las sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, las sociedades de
economa mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado nacional
tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias;
c) Las empresas y sociedades en las cuales el Estado nacional tenga una participacin
minoritaria, pero slo en lo referido a la participacin estatal;
e) Instituciones o fondos cuya administracin, guarda o conservacin est a cargo del Estado
nacional;
f) Fideicomisos que se constituyeren total o parcialmente con recursos o bienes del Estado
nacional;
g) Los entes cooperadores con los que la administracin pblica nacional hubiera celebrado o
celebre convenios que tengan por objeto la cooperacin tcnica o financiera con organismos
estatales;
Se presume pblica toda informacin que generen, obtengan, transformen, controlen o custodien
los sujetos obligados del artculo 2 del presente reglamento y debe ser brindada en el estado en
el que se encuentre al momento de efectuarse la solicitud, no estando obligados a procesarla o
clasificarla.
a) Informacin pblica: todo tipo de dato contenido en documentos de cualquier formato que los
sujetos obligados generen, obtengan, transformen, controlen o custodien;
b) Documento: todo registro que haya sido generado, que sea controlado o que sea custodiado
por los sujetos obligados independientemente de su forma, soporte, origen, fecha de creacin o
carcter oficial.
Si la solicitud se refiere a informacin pblica que no obre en poder del sujeto al que se dirige,
ste la remitir, dentro del plazo improrrogable de CINCO (5) das, computado desde la
presentacin a quien la posea, e informar de esta circunstancia al solicitante.
Toda solicitud de informacin pblica requerida en los trminos del presente debe ser satisfecha
en un plazo no mayor de QUINCE (15) das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma
excepcional por otros QUINCE (15) das hbiles de mediar circunstancias que hagan
razonablemente difcil reunir la informacin solicitada. En su caso, el sujeto requerido debe
comunicar fehacientemente por acto fundado y antes del vencimiento las razones por las que
hace uso de tal prrroga.
b) informacin que pudiera poner en peligro el correcto funcionamiento del sistema financiero o
bancario;
f) informacin elaborada por los sujetos obligados dedicados a regular o supervisar instituciones
financieras o preparada por terceros para ser utilizada por aquellos y que se refieran a
exmenes de situacin, evaluacin de su sistema de operacin o condicin de su
funcionamiento;
k) informacin de carcter judicial cuya divulgacin estuviera vedada por otras leyes o por
compromisos contrados por la Repblica Argentina en tratados internacionales;
l) informacin obtenida en investigaciones realizadas por los sujetos obligados que tuviera el
carcter de reservada y cuya divulgacin pudiera frustrar el xito de una investigacin;
ARTCULO 17.- INFORMACIN PARCIAL. Los sujetos obligados deben brindar la informacin
solicitada en forma completa. Cuando exista un documento que contenga en forma parcial
informacin cuyo acceso est limitado en los trminos del artculo 16 del presente reglamento,
deber suministrarse el resto de la informacin solicitada, utilizando sistemas de tachas.
g) Todas aquellas que sean necesarias para asegurar una correcta implementacin del presente
reglamento.
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
L. 27.275: Bol. A.F.I.P. N 230, set. ' 2016, p. 2860
D. 1.172/03: Bol. A.F.I.P. N 80, mar. '2004, p. 336
D. 117/16: Bol. A.F.I.P. N 222, ene. '2016, p. 62
____________
(*) En el Apendice se podr consultar el Cuadro Comparativo entre la Ley 27.275 y su Decreto
Reglamentario.
MINISTERIO DE PRODUCCIN
MINISTERIO DE PRODUCCIN
Fecha: 2/08/16
B. O.: 30/01/17
Considerando:
Que la validez jurdica de los Certificados de Origen Digitales (COD) en el mbito del MERCOSUR
fue establecida por el Octogsimo Tercer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementacin
Econmica N 18 que incorpor al citado Acuerdo la Directiva N 04/10 de la Comisin de
Comercio del MERCOSUR relativa a Certificacin de Origen Digital.
Que el citado Protocolo ha entrado en vigencia para Argentina y Brasil con fecha 16 de agosto de
2015, habiendo sido debidamente internalizado en los ordenamientos jurdicos de ambos pases.
Que los COD sern emitidos por entidades certificadoras de origen y por los funcionarios
debidamente habilitados por cada uno de los pases a tal fin, de acuerdo con los procedimientos y
especificaciones tcnicas de Certificacin de Origen Digital en el mbito de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), establecidos por la Resolucin N 386 del COMIT de
Representantes de la ALADI de fecha 4 de noviembre de 2011, sus modificatorias y
complementarias.
Que los COD sern firmados digitalmente de acuerdo con las respectivas legislaciones de los dos
pases, mediante el uso de Certificados de Identificacin Digital (CID) que, en el caso de
Argentina, sern emitidos bajo la Infraestructura de Firma Digital, en los trminos de la Ley N
25506 de fecha 14 de noviembre de 2001 y en el caso de Brasil, sern emitidos bajo la
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil) en los trminos de lo dispuesto por la
Medida Provisional N 2200-2 de fecha 24 de agosto de 2001.
1. OBJETIVO
El presente Memorndum de Entendimiento tiene como objetivo establecer que los sistemas de
recepcin y validacin de COD desarrollados por ambos pases utilizarn el Sistema
Informtico de Certificacin de Origen Digital (SCOD) de la ALADI como reservorio de los CID
de los funcionarios designados para firmar digitalmente los COD en nombre de entidades
emisoras de certificados de origen habilitadas a tales efectos en cada pas, ello de conformidad
con las especificaciones tcnicas y procedimientos aprobados por la Resolucin N 386/2011,
del Comit de Representantes de la ALADI, sus modificatorias y complementarias.
2. VIGENCIA
Referencias Normativas
Fecha: 13/01/17
B. O.: 16/01/17
CONSIDERANDO:
Que en consideracin de los objetivos que fijan las Leyes Nros. 17.319 y 26.741 en orden a
satisfacer las necesidades de hidrocarburos del pas con el producido de sus yacimientos y la Ley
N 24.076 con miras a asegurar el abastecimiento de gas natural al mercado interno, el PODER
EJECUTIVO NACIONAL dict el Decreto N 893 de fecha 25 de julio de 2016 (DECTO-2016-893-
E-APN-PTE), mediante el cual modific la reglamentacin del Artculo 3 de esta ltima y
estableci las condiciones para la realizacin de exportaciones para el intercambio de gas natural
con pases vecinos.
Que la posibilidad de efectuar tales intercambios energticos de carcter temporario con los
pases vecinos ha sido prevista con el objeto de aumentar las condiciones de seguridad de
abastecimiento a los usuarios de nuestro pas.
Que con relacin a los casos mencionados de exportacin temporaria, el Decreto N 893/2016
dispuso asimismo que la correspondiente autorizacin de exportacin sea emitida por este
Ministerio una vez evaluadas las solicitudes de conformidad con la normativa vigente y lo facult a
emitir las normas complementarias que resulten necesarias para tales efectos.
Que la normativa que regula los trmites de autorizacin de exportaciones de gas, establecida por
las Resoluciones Nros. 299 de fecha 14 de julio de 1998 de la ex SECRETARA DE ENERGA del
ex MINISTERIO DE ECONOMA Y OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS y 131 de fecha 9 de febrero
de 2001 de la ex SECRETARA DE ENERGA Y MINERA del ex MINISTERIO DE
Que por otra parte, los supuestos de exportaciones con compromiso de re-importacin previstos
en el Decreto N 893/2016 resultan diferentes a los contemplados en las normas
precedentemente mencionadas, por lo que resulta necesario establecer una reglamentacin
especfica que regule tales operaciones de exportacin, con el propsito de asegurar que dichos
intercambios contribuyan a asegurar el abastecimiento del mercado interno, segn lo indicado en
los fundamentos del citado decreto.
Que en ese marco se considera pertinente disponer que el trmite correspondiente a las referidas
autorizaciones de exportacin se lleve a cabo en el mbito de la SECRETARA DE RECURSOS
HIDROCARBURFEROS de este Ministerio, conforme al marco de sus competencias y a las
facultades que a tal efecto se le asignan por la presente resolucin.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N 893/2016.
Por ello,
EL MINISTRO
DE ENERGA Y MINERA
RESUELVE:
Referencias Normativas
L. 17.319:
L. 26.741: Bol. A.F.I.P. N 178, may. ' 2012, p. 1285
ANEXO
Conforme a lo establecido por el citado decreto, las exportaciones objeto del presente podrn ser
de dos tipos:
El escrito con la solicitud de autorizacin deber cumplir con los requerimientos dispuestos por el
Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1.759/72 T.O. 1991 y adems deber
contener, para cada tipo de exportacin temporaria, la informacin y documentacin que se indica
a continuacin.
5.1.2.2. Declaracin Jurada de los solicitantes y constancia emitida por las autoridades
competentes del pas limtrofe del que se trate, en las que se manifieste que
las declaraciones de emergencia en el respectivo pas, por los que se
requiera una Exportacin para Asistencia de la REPBLICA ARGENTINA,
se adecuarn a las condiciones fijadas para la declaracin de emergencias
en el PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO PARA SOLICITUDES,
CONFIRMACIONES Y CONTROL DE GAS, aprobado por la Resolucin N
3.833/2016 del ENARGAS.
5.1.2.3. Declaracin Jurada del solicitante manifestando que mantendr durante toda
la vigencia de la operacin, un respaldo contractual que asegure la
disponibilidad de los correspondientes volmenes de gas natural a ser re-
importados en los trminos de dicha operacin, y que asume la
responsabilidad por los daos que pudieran generarse para el sistema de
abastecimiento de gas natural argentino frente a eventuales incumplimientos
a sus obligaciones de re-importacin en los tiempos y en las formas
pactadas y por los costos de la re-importacin que deba realizar el ESTADO
NACIONAL para suplir el gas exportado no reingresado, con ms una
penalidad del CINCUENTA POR CIENTO (50%) de dichos costos,
aceptando que dicho incumplimiento constituye una causal de caducidad
automtica de la autorizacin de exportacin.
6.2. Transcurridos DIEZ (10) das desde su publicacin en la pgina web la citada Secretara
enviar al ENARGAS las actuaciones, a fin de que ste se expida sobre la operatoria en el
plazo de QUINCE (15) das a partir de su recepcin.
6.3. En caso de que la solicitud no cumpla con las condiciones necesarias para su otorgamiento,
sta ser rechazada por la referida Secretara dentro de los DIEZ (10) das posteriores a la
devolucin de las actuaciones por parte del ENARGAS; el interesado podr interponer,
contra dicho rechazo, los recursos previstos bajo el Reglamento de Procedimientos
Administrativos. Decreto 1.759/72 T.O. Decreto 1991.
6.4. Si la peticin y las condiciones del intercambio propiciado cumplen con las condiciones y
principios establecidos en la presente, la referida Secretara, dentro de los DIEZ (10) das
posteriores a la devolucin de las actuaciones por parte del ENARGAS elevar las mismas
al citado Ministerio, a fin del dictado de la resolucin de otorgamiento de la respectiva
autorizacin.
7.1. En tanto la operatoria de la que se trate no comprometa las reservas domsticas de gas
natural, y dependiendo de su naturaleza, las operatorias de Exportacin por Restriccin de
Transporte o de Exportacin para Asistencia, podrn ser mltiples durante un plazo
mximo de DOS (2) aos en cada caso, a contar desde el otorgamiento de la autorizacin.
7.3. Todos los titulares de autorizaciones de exportacin de gas natural con compromiso de re-
importacin tendrn la obligacin de informar a la citada Secretara todo cambio, enmienda,
modificacin o alteracin de los contratos y parmetros que respaldan las respectivas
exportaciones, notificando tal circunstancia dentro de los DIEZ (10) das de concretados
dichos acuerdos.
7.4. El incumplimiento de dicha obligacin, as como de las condiciones tenidas en cuenta para su
otorgamiento, motivar, de pleno derecho, la inmediata suspensin de la autorizacin de
exportacin. En caso de no subsanarse el incumplimiento en el plazo que la citada
Secretara indique al efecto o en supuestos de imposible subsanacin, se dispondr la
caducidad de la autorizacin, previa notificacin al titular de la autorizacin a los fines del
ejercicio de su derecho a ser odo. Ello, sin perjuicio de las penalidades y acciones
resarcitorias que correspondan.
MINISTERIO DE FINANZAS
DEUDA PBLICA
RESOLUCIN N 4 -E/17:
Fecha: 25/01/17
B. O.: 26/01/17
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional
N 24.156 y sus modificaciones regul en su Ttulo III el Sistema de Crdito Pblico,
establecindose en el Artculo 60 que las entidades de la Administracin Nacional no podrn
formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est contemplada en la ley de presupuesto
general del ao respectivo o en una ley especfica.
Que por el Artculo 6 del Anexo del Decreto N 1.344 de fecha 4 de octubre de 2007, modificado
por el Artculo 10 del Decreto N 32 de fecha 12 de enero de 2017, se establece que las funciones
de rgano Responsable de la Coordinacin de los Sistemas que integran la Administracin
Financiera del Sector Pblico Nacional sern ejercidas en lo que refiere al Sistema de Crdito
Pblico por el MINISTERIO DE FINANZAS.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Artculo 34 de la Ley
N 27.341 y el Apartado I del Artculo 6 del Anexo al Decreto N 1.344/07 y sus modificaciones.
Por ello,
EL MINISTRO
DE FINANZAS
RESUELVE:
Referencias Normativas
L. 24.156:
L. 27.341: Bol. A.F.I.P. N 233, dic. ' 2016, p. 3636
D. 1.344/07:
Res. Conj. 10/15 y 31/15 (SF-SH): Bol. A.F.I.P. N 212, mar. ' 2015, p. 742
Res. 1/16 (SF-SH): Bol. A.F.I.P. N 228, jul. ' 2016, p. 2015
Res. 36/16 (SF-SH): Bol. A.F.I.P. N 228, jul. ' 2016, p. 2012
RESOLUCIN N 5 -E/17(*):
Fecha: 25/01/17
B. O.: 26/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Artculo 2 del citado decreto se encomienda a este Ministerio la registracin ante la
SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION de los ESTADOS UNIDOS DE AMRICA de un
monto de bonos que no supere la suma del valor nominal autorizado por el Artculo 1 antes
referido, aclarando que los mismos podrn ser subsecuentemente emitidos en una o ms
transacciones por un monto total que no supere dicho valor nominal.
Que por el Artculo 3 se faculta a esta Cartera de Estado a realizar todas las acciones necesarias
para llevar a cabo la medida autorizada.
Que, a continuacin, por el Artculo 4 se establece que el gasto que demande el cumplimiento de
lo dispuesto en el citado decreto, ser imputado a las partidas presupuestarias correspondientes
de la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica.
Que, a los efectos de implementar la aludida operacin, resulta necesario designar a las
instituciones financieras que en conjunto presentaron la propuesta ms conveniente y adecuada
para la REPBLICA ARGENTINA, las que adems figuran en los primeros puestos en el ranking
de instituciones que colocan ttulos de deuda soberana emitidos principalmente por pases de la
regin de Latinoamrica.
Que asimismo, corresponde aprobar los modelos de los acuerdos pertinentes a ser suscriptos
para la emisin y colocacin de los nuevos ttulos pblicos, previndose el pago de los
correspondientes honorarios y gastos en condiciones de mercado.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por la Ley N 27.341 de
Presupuesto General de la Administracin Nacional para el Ejercicio 2017, el Apartado I del
Artculo 6 del Anexo al Decreto N 1.344/07 y sus modificaciones, y el Decreto N 29/17.
Por ello,
EL MINISTRO
DE FINANZAS
RESUELVE:
ARTCULO 4 Reconcese a los Colocadores Conjuntos una comisin de colocacin total del
CERO COMA DOCE POR CIENTO (0,12%) sobre el monto total del capital de los nuevos ttulos
pblicos que se coloquen conforme a la oferta que se realice.
ARTCULO 6 Aprubase el esquema de honorarios y gastos para THE BANK OF NEW YORK
MELLON por sus tareas como Agente Fiduciario y Agente de Pago y como Agente de Listado en
el GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO, cuyos ejemplares en idioma ingls y su traduccin al
espaol obran como Anexos V (IF-2017-00902779-APN-SSF#MF) y VI (IF-2017-00902959-APN-
SSF#MF), respectivamente, formando parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 13. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
L. 24.156:
L. 27.341: Bol. A.F.I.P. N 233, dic. ' 2016, p. 3636
D. 1.344/07:
D. 29/17: Bol. A.F.I.P. N 234, ene. '2017, p. 40
D. 32/17: Bol. A.F.I.P. N 234, ene. '2017, p. 47
____________
(*) Los Anexos que integran esta Resolucin pueden ser consultados en la edicin web del BORA -
www.boletinoficial.gob.ar o en la Sede Central de la Direccin Nacional del Registro Oficial
(Suipacha 767 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
RESOLUCIN N 10 -E/17:
Fecha: 27/01/17
B. O.: 30/01/17
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional
N 24.156 y sus modificaciones regul en su Ttulo III el Sistema de Crdito Pblico,
establecindose en el Artculo 60 que las entidades de la Administracin Nacional no podrn
formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est contemplada en la ley de presupuesto
general del ao respectivo o en una ley especfica.
Que por el Artculo 6 del Anexo del Decreto N 1.344 de fecha 4 de octubre de 2007, modificado
por el Artculo 10 del Decreto N 32 de fecha 12 de enero de 2017, se establece que las
funciones de rgano Responsable de la Coordinacin de los Sistemas que integran la
Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional sern ejercidas en lo que refiere al Sistema
de Crdito Pblico por el MINISTERIO DE FINANZAS.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Artculo 34 de la Ley
N 27.341 y el Apartado I del Artculo 6 del Anexo al Decreto N 1.344/07 y sus modificaciones.
Por ello,
EL MINISTRO
DE FINANZAS
RESUELVE:
ARTCULO 1 Dispnese la emisin de UNA (1) Letra del Tesoro en Pesos a ser suscripta por
la ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, organismo descentralizado en
jurisdiccin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, con vencimiento
el da 30 de enero de 2018, por hasta un monto de VALOR NOMINAL PESOS DIECISIETE MIL
MILLONES (V.N. $ 17.000.000.000), de acuerdo con las siguientes caractersticas:
Tasa Variable: ser el equivalente al promedio aritmtico simple, calculado por el Agente de
Clculo, de las tasas de inters de pases pasivos a SIETE (7) das, contenida en el Informe
Negociacin: la Letra del Tesoro ser intransferible y no tendr cotizacin en los mercados de
valores locales e internacionales.
Atencin de los servicios financieros: los pagos se cursarn a travs del BANCO CENTRAL DE
LA REPBLICA ARGENTINA (B.C.R.A.) mediante transferencias de fondos en la cuenta de
efectivo que posea el titular de la cuenta de registro en dicha Institucin.
Exenciones impositivas: gozar de todas las exenciones impositivas dispuestas por las leyes y
reglamentaciones vigentes en la materia.
Referencias Normativas
L. 24.156:
L. 27.341: Bol. A.F.I.P. N 233, dic. ' 2016, p. 3636
Res. Conj. 10/15 y 31/15 (SF-SH): Bol. A.F.I.P. N 212, mar. ' 2015, p. 742
D. 1.344/07:
Fecha: 4/01/17
B. O.: 5/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Artculo 2 del Decreto N 616 del 9 de junio de 2005, modificado por la Resolucin N
3 del 16 de diciembre de 2015 del entonces MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PBLICAS, se dispuso que todo endeudamiento con el exterior de personas fsicas y jurdicas
residentes en el pas pertenecientes al sector privado, a excepcin de las operaciones de
financiacin del comercio exterior y las emisiones primarias de ttulos de deuda que cuenten con
oferta pblica y cotizacin en mercados autorregulados, ingresando al mercado local de cambios,
debe pactarse y cancelarse en plazos no inferiores a CIENTO VEINTE (120) das corridos,
cualquiera sea su forma de cancelacin.
Que por el Artculo 4 del Decreto N 616/05 y sus modificaciones, se establecieron los requisitos
a observar en el caso de determinados ingresos de fondos por endeudamientos financieros del
sector privado y por ingresos de fondos de no residentes.
Que entre dichos requisitos, el inciso a) del citado Artculo 4 dispuso que los fondos ingresados
slo pueden ser transferidos fuera del mercado local de cambios al vencimiento de un plazo de
CIENTO VEINTE (120) das corridos, a contar desde la fecha de toma de razn de su ingreso.
Que desde el inicio del actual Gobierno, en la REPBLICA ARGENTINA se unific el mercado de
cambios, se eliminaron las distorsiones al comercio exterior y se restablecieron las relaciones
financieras con el resto del mundo.
Que en este nuevo contexto, resulta necesario reducir al mnimo los plazos referidos, eliminando
as toda restriccin al ingreso de divisas.
Que al respecto, conforme el Artculo 4 del Decreto N 2 de fecha 2 de enero de 2017, en funcin
de la materia, se sustituy la denominacin del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PBLICAS por la de MINISTERIO DE HACIENDA encontrndose entre sus competencias,
enumeradas en el Artculo 20 de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438/92) y
sus modificaciones, la de entender en la poltica monetaria y cambiaria con arreglo a las
atribuciones que le competen al BANCO CENTRAL DE LA REPBLICA ARGENTINA.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de la facultad concedida por el Artculo 5 del
Decreto N 616/05 y sus modificaciones.
Por ello,
EL MINISTRO
DE HACIENDA
RESUELVE:
Referencias Normativas
L. 22.520:
D. 616/05: Bol. A.F.I.P. N 97, ago. '2005, p. 1489
D. 2/17: Bol. A.F.I.P. N 234, ene. '2017, p. 33
ARTCULO 1 Redcese a CERO (0) das el plazo previsto en los Artculos 2 y 4 inciso a) del
Decreto N 616 del 9 de junio de 2005 y sus modificaciones.
NICOLS DUJOVNE.
Referencias Normativas
L. 22.520:
D. 616/05: Bol. A.F.I.P. N 97, ago. '2005, p. 1489
D. 2/17: Bol. A.F.I.P. N 234, ene. '2017, p. 33
SECRETARA DE COMERCIO
EXPORTADORES - DIVISAS
RESOLUCIN N 47 -E/17:
Fecha: 19/01/17
B. O.: 20/01/17
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 1.638 de fecha 11 de diciembre de 2001 se establecieron las normas para
canalizar los fondos del comercio exterior a travs del sistema financiero y, asimismo, las
excepciones necesarias a fin de no afectar el financiamiento internacional.
Que, en uso de las facultades dispuestas por el mencionado decreto se dict la Resolucin N 269
de fecha 14 de diciembre de 2001 de la SECRETARA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE
ECONOMA, sus modificatorias y complementarias, por la cual se establecieron diferentes plazos
para ingresar las divisas provenientes de las operaciones de exportacin segn el tipo de
mercadera involucrada.
Que, posteriormente, en uso de las facultades dispuestas por el Decreto N 1.638/01, se dictaron
las Resoluciones Nros. 57 de fecha 6 de abril de 2016, 91 de fecha 5 de mayo de 2016 y 242 de
fecha 29 de agosto de 2016, todas de la SECRETARA DE COMERCIO del MINISTERIO DE
PRODUCCIN, mediante las cuales se adecuaron los plazos para el ingreso de divisas de
determinadas actividades, de manera de mejorar la oferta comercial de la economa local, la
competitividad de las exportaciones argentinas, flexibilizar las condiciones de financiamiento,
potenciar la insercin internacional y brindar condiciones de previsibilidad financiera.
Que, a los fines ampliar y mejorar la capacidad de financiamiento de los exportadores en particular
en aquellos proyectos de inversin de largo plazo, corresponde adecuar los plazos otorgados en
el Anexo de la resolucin mencionada en ltimo trmino en el considerando precedente.
Que, en ese sentido, la adecuacin de los plazos mencionados permitir tambin fortalecer la
competitividad de las exportaciones argentinas e incrementar la posibilidad de ganar nuevos
clientes y mercados mediante la facilitacin del financiamiento de las empresas de nuestro pas a
sus compradores del exterior.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Artculo 5 del
Decreto N 1.638/01.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE COMERCIO
ARTCULO 1.- Los exportadores cuyas operaciones estn comprendidas en las posiciones
arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M.) que se consignan en las
planillas, que como Anexo I forman parte integrante de la presente resolucin, debern ingresar
las divisas al sistema financiero local dentro del plazo de TRES MIL SEISCIENTOS
CINCUENTA (3.650) das corridos.
MIGUEL BRAUN.
ANEXO
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
CAPTULO 6
CAPTULO 7
CAPTULO 8
CAPTULO 9
CAPTULO 10
CAPTULO 11
CAPTULO 12
CAPTULO 13
CAPTULO 14
CAPTULO 15
CAPTULO 16
CAPTULO 17
CAPTULO 18
CAPTULO 19
CAPTULO 20
CAPTULO 21
CAPTULO 22
CAPTULO 23
CAPTULO 24
CAPTULO 25
CAPTULO 26
CAPTULO 27
CAPTULO 28
CAPTULO 29
CAPTULO 30
CAPTULO 31
CAPTULO 32
CAPTULO 33
CAPTULO 34
CAPTULO 35
CAPTULO 36
CAPTULO 37
CAPTULO 38
CAPTULO 39
CAPTULO 40
CAPTULO 41
CAPTULO 42
CAPTULO 43
CAPTULO 44
CAPTULO 45
CAPTULO 46
CAPTULO 47
CAPTULO 48
CAPTULO 49
CAPTULO 50
CAPTULO 51
CAPTULO 52
CAPTULO 53
CAPTULO 54
CAPTULO 55
CAPTULO 56
CAPTULO 57
CAPTULO 58
CAPTULO 59
CAPTULO 60
CAPTULO 61
CAPTULO 62
CAPTULO 63
CAPTULO 64
CAPTULO 65
CAPTULO 66
CAPTULO 67
CAPTULO 68
CAPTULO 69
CAPTULO 70
CAPTULO 71
CAPTULO 72
CAPTULO 73
CAPTULO 74
CAPTULO 75
CAPTULO 76
CAPTULO 78
CAPTULO 79
CAPTULO 80
CAPTULO 81
CAPTULO 82
CAPTULO 83
CAPTULO 84
CAPTULO 85
CAPTULO 86
CAPTULO 87
CAPTULO 88
CAPTULO 89
CAPTULO 90
CAPTULO 91
CAPTULO 92
CAPTULO 93
CAPTULO 94
CAPTULO 95
CAPTULO 96
CAPTULO 97
Fecha: 20/01/17
B. O.: 25/01/17
CONSIDERANDO:
Que, adems, el Artculo 9 de la citada ley establece que se prohbe la realizacin de cualquier
clase de presentacin, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos
pueda inducir a error, engao o confusin respecto de las caractersticas o propiedades,
naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercializacin
o tcnicas de produccin de bienes muebles, inmuebles o servicios.
Que la informacin que se proporciona para la promocin de los productos que se comercializan
es el principal medio de comunicacin entre el consumidor y el proveedor, y permite al consumidor
utilizar los datos proporcionados a fin de tomar decisiones informadas a la hora de adquirir un
producto o contratar un servicio.
Que resulta imprescindible perfeccionar los mecanismos que garanticen el derecho de los
consumidores a recibir la ms completa informacin acerca de los precios de los bienes y
servicios que les son ofrecidos.
Que el hecho de que no se diferencie el valor total de la suma de las cuotas del precio ofrecido por
compra al contado no implica que el costo de la financiacin sea nulo.
Que tal modalidad impide la transparencia, dificulta la competencia en precios y perjudica a los
consumidores con menor acceso a medios de pago electrnicos, que en general son los
consumidores de menores recursos, lo cual implica un impacto distributivo regresivo.
Que, asimismo, resulta necesario precisar que el inciso c) del Artculo 37 de la Ley N 25.065 en
el sentido que la no diferencia de precio entre operaciones al contado y con tarjeta, se
circunscribe a las compras con tarjeta de dbito, compra o de crdito en un nico pago; esto, ya
que en las operaciones en cuotas se presume que el costo de la financiacin implica un precio
diferente a la operacin efectuada en un solo pago.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas por el
inciso k) del Artculo 12 de la Ley N 22.802, el Artculo 41 y el inciso a) del Artculo 43 de la Ley
N 24.240, el Artculo 50 de la Ley N 25.065 y el Decreto N 357 de fecha 21 de febrero de 2002
y sus modificaciones.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE COMERCIO
RESUELVE:
ARTCULO 4.- Cuando los precios se exhiban financiados deber indicarse el precio de contado,
el precio total financiado, el anticipo si lo hubiere, la cantidad y monto de cada una de las cuotas,
la tasa de inters efectiva anual aplicada y el costo financiero total.
Quienes comercialicen productos y/o servicios bajo la modalidad de venta financiada en cuotas
no podrn incluir en sus anuncios, publicidades o mensajes, bajo cualquier forma de difusin (oral
o escrita, radial, televisiva o por internet, entre otras) la frase sin inters (o cualquier otra
similar), cuando el costo de financiacin del producto o servicio sea trasladado al precio de venta
al consumidor.
La informacin del costo financiero total de la operacin deber colocarse en una ubicacin
contigua al resto de las variables informadas, en una tipografa en color destacado de idntica
fuente y tamao al menos CINCO (5) veces mayor conservando todas las proporciones de
espesor de trazos, alto y ancho al que se utilice para informar la tasa de inters efectiva anual
aplicada y/o la cantidad de cuotas y/o su importe.
El cmputo del costo financiero total a exhibir deber incluir el costo de la financiacin
mencionado en el presente artculo, conforme se establece en el Anexo de la presente medida.
MIGUEL BRAUN.
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
L. 24.240:
L. 25.065:
D. 357/02: Bol. A.F.I.P. N 57, abr. '2002, p. 506
El costo financiero total se expresar en forma de tasa efectiva anual, en tanto por ciento con DOS
(2) decimales, y deber incluir la tasa de inters efectiva anual (calculada conforme se establece
en los prrafos siguientes), y las comisiones y los cargos vigentes al momento de la contratacin
que se relacionen con la financiacin de la venta y/o con el costo del medio de pago utilizado,
indicando expresamente si esos conceptos podrn modificarse de conformidad con los
parmetros y criterios preestablecidos en el contrato.
En las ventas directas de bienes y/o servicios, en las que participen exclusivamente el
comerciante y el consumidor, la tasa de inters a utilizar para el clculo del costo financiero total
deber calcularse sobre el precio de contado o efectivo, o en un solo pago con tarjeta de dbito,
de compra, de crdito, u otros medios electrnicos de pago.
El precio utilizado para el clculo del prrafo anterior deber ser el precio que efectivamente sea
cobrado por el comercio a cualquier consumidor que decida abonar al contado, neto de cualquier
descuento y/o promocin que se realice para el pblico en general.
En los casos en los que participe un proveedor de servicios financieros como intermediario, la tasa
de inters a utilizar para el clculo del costo financiero total deber calcularse sobre el monto neto
a ser efectivamente recibido por el comercio en la liquidacin de la venta por parte del
intermediario financiero, exceptuando el arancel del Artculo 15 de la Ley N 25.065, retenciones o
percepciones tributarias. Si el comerciante recibiera pagos peridicos del proveedor de servicios
financieros, la tasa de inters a utilizar para el clculo del costo financiero total deber calcularse
sobre el monto neto que hubiera correspondido liquidar por parte del intermediario financiero a sus
comercios adheridos a la tasa de descuento estandarizada, segn publiquen los respectivos
SECRETARA DE EMPLEO
PROMOCIN DEL EMPLEO
RESOLUCIN N 2.103 -E/16:
Fecha: 30/12/16
B. O.: 4/01/17
CONSIDERANDO:
Que resulta pertinente, dadas las caractersticas particulares del trabajo en el medio rural, prever
la instrumentacin operativa de la articulacin entre el PROGRAMA DE INSERCIN LABORAL y
del PROGRAMA INTERCOSECHA, adaptando los formularios del PROGRAMA DE INSERCIN
LABORAL.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE EMPLEO
RESUELVE:
MIGUEL A. PONTE.
Fecha: 9/01/17
B. O.: 10/01/17
VISTO la Ley N 25.506, los Decretos Nros. 434 del 1 de marzo de 2016, 561 del 6 de abril de
2016 y 1131 del 28 de octubre de 2016, la Resolucin Nro. 508-E del 22 de noviembre de 2016
del MINISTERIO DE MODERNIZACIN, las Resoluciones Nros. 3 del 21 de abril de 2016 y 33-E
del 29 de noviembre de 2016 de la SECRETARA DE MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE MODERNIZACIN, y el Expediente Electrnico N EX-2017-00265025- -APN-
SECMA#MM, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 25.506 de Firma Digital, reconoce la eficacia jurdica del documento electrnico, la
firma electrnica y la firma digital, y en su artculo 48 establece que el Estado Nacional, dentro de
las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156, promover el
uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trmite de los expedientes por vas
simultneas, bsquedas automticas de la informacin y seguimiento y control por parte del
interesado, propendiendo a la progresiva despapelizacin.
Que el Decreto N 434 del 1 de marzo de 2016 por el cual se aprueba el PLAN DE
MODERNIZACIN DEL ESTADO, contempla el PLAN DE TECNOLOGA Y GOBIERNO DIGITAL
que propone implementar una plataforma horizontal informtica de generacin de documentos y
expedientes electrnicos, registros y otros contenedores que sea utilizada por toda la
administracin a los fines de facilitar la gestin documental, el acceso y la perdurabilidad de la
informacin, la reduccin de los plazos en las tramitaciones y el seguimiento pblico de cada
expediente.
Que el Decreto N 561 del 6 de abril de 2016, aprueba la implementacin del sistema de Gestin
Documental Electrnica (GDE) como sistema integrado de caratulacin, numeracin, seguimiento
y registracin de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Sector Pblico Nacional,
actuando como plataforma para la implementacin de gestin de expedientes electrnicos.
Que el Decreto Nro. 1131 del 28 de octubre de 2016, aprueba la implementacin del Repositorio
nico de Documentos Oficiales RUDO, con la funcin de centralizar, contener y conservar la
totalidad de documentos electrnicos obrantes en el sistema de Gestin Documental Electrnica -
GDE, asegurando su integridad, accesibilidad y disponibilidad.
Que corresponde ampliar el uso del sistema de Gestin Documental Electrnica - GDE a la
totalidad de los actos administrativos que emita la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS - AFIP, a partir del 1 de febrero de 2017.
Que a los fines de que el sistema de Gestin Documental Electrnica - GDE contenga los
antecedentes que fundamentan los actos administrativos contemplados en la presente
Resolucin, resulta necesario que tanto los citados actos administrativos como las medidas
preparatorias, informes y dictmenes obren en el REPOSITORIO NICO DE DOCUMENTOS
OFICIALES - RUDO.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto N 561/16.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA
DEL MINISTERIO DE MODERNIZACIN
RESUELVE:
ARTCULO 1 Establcese que a partir del 1 de febrero de 2017 la totalidad de los actos
administrativos de la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS - AFIP debern
confeccionarse mediante el mdulo Generador Electrnico de Documentos Oficiales (GEDO) del
sistema de Gestin Documental Electrnica (GDE).
EDUARDO N. MARTELLI.
Referencias Normativas
Fecha: 11/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 precitado establece las obligaciones a las que quedarn sometidos dichos
sujetos obligados.
Que a travs de la Resolucin UIF N 121 del 15 de agosto de 2011 y sus modificatorias, se
reglamentaron las medidas y procedimientos que los sujetos obligados contemplados en los
incisos 1 y 2 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, deben observar para prevenir, detectar y
reportar los hechos, actos, operaciones u omisiones que pudieran constituir delitos de Lavado de
Activos y Financiacin del Terrorismo.
Que por su parte, a travs de la Resolucin UIF N 229 del 13 de diciembre de 2011 y sus
modificatorias, se reglamentaron las medidas y procedimientos que los sujetos obligados
contemplados en los incisos 4 y 5 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, deben observar para
prevenir, detectar y reportar los hechos, actos, operaciones u omisiones que pudieran constituir
delitos de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo.
Que a su vez, dicha Recomendacin agrega que ...cuando los pases identifiquen riesgos
menores, stos pueden optar por permitir medidas simplificadas para algunas Recomendaciones
del GAFI bajo determinadas condiciones....
Que por su parte, la Recomendacin 10 destaca la necesidad de exigir a las entidades financieras
tomar medidas de debida diligencia a los fines de identificar al cliente o beneficiario final de las
operaciones, ...utilizando un enfoque basado en riesgo (EBR) de conformidad con las Notas
Interpretativas de esta Recomendacin y la Recomendacin 1.
Que de acuerdo con las recomendaciones antes mencionadas, las Direcciones tcnicas de esta
Unidad han realizado un anlisis de los factores de riesgo involucrados en los supuestos
establecidos en la presente Resolucin.
Que dicho anlisis permiti establecer en qu casos es admisible la aplicacin por parte de los
sujetos obligados contemplados en la presente, del procedimiento de debida diligencia especial a
fin de identificar al cliente al momento de recibir la solicitud de apertura de cuentas especiales de
inversin establecidas en la presente resolucin.
Que el anlisis de riesgo se realiz en funcin de los cuatro factores mnimos contemplados en el
estndar internacional.
Que sobre el segundo factor, el referido al riesgo por zona geogrfica, se determin que la
jurisdiccin de origen de la mencionada persona jurdica no puede ser considerada como no
cooperante, ni de alto riesgo por el GAFI. A su vez, los supervisores prudenciales de dichas
entidades deben contar con Memorandos de Entendimiento (MOUs) vigentes con el BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA y/o la COMISION NACIONAL DE VALORES, segn
corresponda.
Que en cuanto al tercer factor, sobre el riesgo por canal de distribucin, debe tratarse de medios
electrnicos que garanticen la trazabilidad de las operaciones.
Que en lo que refiere al cuarto factor, sobre el riesgo por producto, los sujetos obligados locales,
establecidos en los incisos 1, 4 y 5 del artculo 20 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, podrn
abrir cuentas especiales de inversin, limitadas especficamente al objeto de la inversin
financiera.
Que de acuerdo a dicho anlisis y atento a las Resoluciones UIF Nros. 121/2011 y 229/2011 y sus
modificatorias, resulta oportuno reglamentar un supuesto especial de debida diligencia para
personas jurdicas, a fin de establecer ciertas pautas que otorguen certidumbre en relacin con los
requisitos de apertura de cuentas especiales de inversin para INVERSORES EXTRANJEROS en
nuestro pas con el objeto de hacer ms eficiente el proceso de apertura de dichas cuentas y
promover la inversin de capitales extranjeros resguardando debidamente los riesgos de
prevencin del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo (PLA/FT).
Que a tales efectos, corresponde definir los conceptos particulares, delimitar las obligaciones y
determinar los supuestos en que los sujetos obligados establecidos en los incisos 1, 4 y 5 del
artculo 20 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, puedan aplicar ciertas medidas de debida
diligencia especial.
Que por su parte, se considera necesario extender la aplicacin de dichas medidas de debida
diligencia especial a la identificacin de personas jurdicas que revistan el carcter de
INVERSORES NACIONALES que decidan solicitar la apertura de las cuentas especiales de
inversin previstas.
Que en funcin al anlisis realizado respecto de los cuatro factores de riesgo mnimos
establecidos por el GAFI para aplicar un enfoque basado en riesgo (EBR), se concluy que la
Que por otro lado, resulta conveniente entender que para la apertura de cuentas corrientes
especiales de inversin solicitadas por agentes de liquidacin y compensacin (ALyCs), sujetos
obligados en los trminos del artculo 20, incisos 4 y 5 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias, la
entidad bancaria local cumplir con la normativa vigente en materia de prevencin de lavado de
activos y financiamiento del terrorismo (PLA/FT), cuando haya realizado la debida diligencia sobre
el respectivo agente de liquidacin y compensacin (ALyC), siendo que ello no exime a las
entidades financieras de realizar un monitoreo y seguimiento de las operaciones durante el
transcurso de la relacin con su cliente el ALyC con un enfoque basado en riesgo (EBR).
Que han intervenido los organismos especficos de control en los trminos del artculo 14, inciso
10 de la Ley N 25.246 y sus modificatorias.
Que por ausencia del seor Presidente de la Unidad, corresponde que el acto sea dictado en su
reemplazo por la seora Vicepresidente, conforme lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N
25.246 y modificatorias.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N 25.246 y sus
modificatorias, y el Decreto N 290 del 27 de marzo de 2007 y su modificatorio.
Por ello,
LA VICEPRESIDENTE
DE LA UNIDAD DE INFORMACIN FINANCIERA
RESUELVE:
TITULO I
a) INVERSOR EXTRANJERO:
La jurisdiccin de origen no debe ser considerada como no cooperante, ni de alto riesgo por el
GAFI.
Asimismo, la persona jurdica debe estar sujeta a autorizacin y/o fiscalizacin prudencial de
sus respectivos organismos de control especficos, quienes deben contar con Convenios de
Cooperacin o Memorandos de Entendimiento vigentes suscriptos con el BANCO CENTRAL
DE LA REPUBLICA ARGENTINA (BCRA) y/o con la COMISION NACIONAL DE VALORES
(CNV), segn corresponda.
Son aquellos bancos, bancos de inversin u otras instituciones del extranjero que presten
servicios financieros, de los cuales proceden los fondos ingresados al pas. Asimismo, deben
estar debidamente autorizadas y supervisadas en su pas de origen en materia de prevencin
del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo (PLA/FT). Las jurisdicciones donde se
encuentren autorizadas y supervisadas no pueden ser consideradas como no cooperantes, ni
de alto riesgo por el GAFI.
c) Nota con carcter de declaracin jurada de donde surja la actividad principal de INVERSOR
EXTRAJERO que permita identificar el origen lcito de los fondos.
La documentacin indicada en los incisos anteriores, puede ser enviada por medios electrnicos o
por courrier a los sujetos obligados enumerados en el artculo 1 de la presente Resolucin. En
caso que se encuentre redactada en idioma extranjero, deber adjuntarse la correspondiente
traduccin al idioma nacional, efectuada por traductor pblico nacional. Esta documentacin podr
ser aportada tanto por el INVERSOR EXTRANJERO, como tambin por la ENTIDAD
FINANCIERA/BANCARIA DEL EXTRANJERO de donde provengan los fondos.
TITULO II
a) INVERSORES NACIONALES:
Asimismo, la persona jurdica debe estar debidamente inscripta y/o autorizada por ante la
INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA (IGJ) o el REGISTRO PBLICO DE COMERCIO
correspondiente, y la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP), y
sujeta a autorizacin y/o fiscalizacin prudencial de sus respectivos organismos de control
ARTCULO 7 A los fines de proceder a la apertura de las cuentas especiales de inversin, los
sujetos obligados mencionados en el artculo 5 de la presente Resolucin, debern cumplir como
mnimo con los siguientes requisitos para realizar una debida diligencia especial de identificacin
del INVERSOR NACIONAL, a saber:
c) Nota con carcter de declaracin jurada de donde surja la actividad principal del INVERSOR
NACIONAL que permita identificar el origen lcito de los fondos.
La documentacin indicada precedentemente, puede ser enviada por medios electrnicos o por
correo postal a los sujetos obligados en el artculo 5 de la presente resolucin. Asimismo, la
documentacin podr ser aportada tanto por el INVERSOR NACIONAL, como tambin por la
entidad financiera/bancaria de donde provengan los fondos.
TITULO III
El agente de liquidacin y compensacin (ALyC) ser responsable por la debida diligencia de sus
clientes.
TITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES.
Referencias Normativas
Fecha: 11/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que en el Punto 3 del Anexo del Decreto sealado, se indica que la SUPERINTENDENCIA DE
SERVICIOS DE SALUD informar mensualmente a la ADMINISTRACIN FEDERAL DE
INGRESOS PBLICOS (AFIP) la asignacin que deber girarse desde el FONDO SOLIDARIO
DE REDISTRIBUCIN a cada Agente del Seguro de Salud, en cumplimiento del mecanismo
INTEGRACIN.
Que conforme a ello y a los fines de delimitar la competencia de los organismos intervinientes, se
hace necesario disponer expresamente la modalidad operativa que deber observarse para la
asignacin de los recursos con destino a la aplicacin del Decreto N 904/2016.
Que a travs del Artculo 3 del mencionado Decreto, se faculta a este Organismo a dictar las
medidas complementarias para adecuar los procedimientos administrativos que resulten
necesarios a tales efectos.
Que la presente se dicta en uso de las facultades y atribuciones conferidas por los Decretos N
1615 de fecha 23 de Diciembre de 1996, N 2710 de fecha 28 de Diciembre de 2012 y N 100 de
fecha 16 de Diciembre de 2015.
Por ello,
EL SUPERINTENDENTE
DE SERVICIOS DE SALUD
RESUELVE:
LUIS SCERVINO.
Referencias Normativas
L. 23.660:
L. 23.661:
L. 24.901:
D. 2.710/12: Bol. A.F.I.P. N 186, ene. '2013, p. 36
D. 904/16: Bol. A.F.I.P. N 229, ago. '2016, p. 2397
Fecha: 25/11/16
B. O.: 11/01/17
Nos dirigimos a Uds. para comunicarles que esta Institucin adopt la siguiente resolucin:
- Incorporar como punto 3.9. de las normas sobre Depsitos de ahorro, cuenta sueldo y
especiales lo siguiente:
Las personas humanas hbiles para contratar o para disponer libremente del
producido de su trabajo lcito podrn abrir, por s o a travs de un apoderado, esta
caja de ahorros para que sea utilizada tambin por un menor en carcter de
autorizado.
3.9.2. Moneda.
Pesos.
El menor autorizado slo podr realizar dbitos por los siguientes conceptos:
El titular de la cuenta ser el responsable ante la entidad financiera por todas las
obligaciones que se deriven del respectivo contrato de caja de ahorros para
menores de edad durante el funcionamiento de la cuenta.
Deber proveerse una tarjeta de dbito sin costo al titular y al menor autorizado.
Asimismo, les informamos que posteriormente les haremos llegar las hojas correspondientes a las
normas sobre Depsitos de ahorro, cuenta sueldo y especiales.
Fecha: 6/12/16
B. O.: 13/01/17
Nos dirigimos a Uds. para hacerles llegar las hojas que, en reemplazo de las oportunamente
provistas, corresponde incorporar en las normas sobre Depsitos de ahorro, cuenta sueldo y
especiales, Reglamentacin de la cuenta corriente bancaria, Cuentas a la vista abiertas en las
cajas de crdito cooperativas, Depsitos e inversiones a plazo, Instrumentacin, conservacin
y reproduccin de documentos y Comunicacin por medios electrnicos para el cuidado del
medio ambiente (texto segn la presente comunicacin), en funcin de la resolucin dada a
conocer mediante la Comunicacin A 6042.
- Identificacin del cliente en la empresa o ente (apellido y nombre o cdigo o cuenta, etc.).
- Importe debitado.
- Fecha de dbito.
- Importe transferido.
- Fecha de la transferencia.
- Fecha de la transferencia.
1.13.2.2. Excepcin.
En el momento de la apertura de una cuenta que implique la entrega de tarjetas para operar con
los cajeros automticos, corresponder notificar al titular acerca de las recomendaciones y
precauciones que deben tomar para su utilizacin, en los trminos contenidos en el punto 4.3.
El cierre de la cuenta deber ser comunicado con anticipacin a sus titulares por nota remitida por
pieza postal certificada o, en su caso, mediante resumen o extracto correspondiente a este
producto o a otros productos que tenga el cliente en la entidad, teniendo en cuenta para ello lo
previsto en las normas sobre Comunicacin por medios electrnicos para el cuidado del medio
ambiente.
En el aviso a cursar deber otorgarse un plazo no inferior a 30 das corridos para que el cliente
opte por mantener la cuenta, antes de proceder a su cierre.
Dicho manual deber ser aprobado por el Directorio o autoridad equivalente, previa vista del
Comit de Auditora de la entidad, circunstancia que deber constar en las respectivas actas. Este
procedimiento se observar ante modificaciones y/o adecuaciones del manual.
Las entidades financieras debern ajustar su esquema de cobro de estos conceptos a lo dispuesto
a continuacin.
4.11.1. Las transferencias ordenadas o recibidas por clientes que revistan la condicin de usuarios
de servicios financieros en los trminos del punto 1.1.1. de las normas sobre Proteccin
de los usuarios de servicios financieros no se encontrarn sujetas a cargos y/o
comisiones.
Para los clientes que no revistan esa condicin, no se encontrarn sujetas a cargos y/o
comisiones las transferencias ordenadas o recibidas por medios electrnicos ej. cajero
automtico, banca por Internet (home banking) y terminales de autoservicio por hasta
el importe de $ 250.000 acumulado diario. Ello, sin perjuicio de los servicios
adicionales para facilitar la carga masiva de dichas transacciones en los sistemas que
ofrezcan las entidades financieras a los clientes (y en tanto no se cobren por importes que
tengan relacin con los montos transferidos) y de los conceptos que deban trasladar a los
clientes por tributos, retenciones, etc., segn las normas legales que resulten aplicables.
9.2.1.2. Mantener acreditados los fondos por el importe correspondiente al total de los
cheques comunes y de pago diferido con fecha de vencimiento cumplida, an no
presentados al cobro y que conserven su validez legal, que hayan sido incluidos en
la nmina a que se refiere el punto 9.2.1.1.
9.2.1.4. Depositar en una cuenta especial, en tiempo oportuno para hacer frente a ellos en
las correspondientes fechas indicadas para el pago, los importes de los cheques de
pago diferido (registrados o no) a vencer con posterioridad a la fecha de notificacin
de cierre de la cuenta, que hayan sido incluidos en la nmina a que se refiere el
punto 9.2.1. 1.
Ello, en la medida que se trate de cuentas corrientes que no cuenten con el uso de
cheques.
9.2.2.1. Otorgar por los elementos a que se refiere el punto 9.2.1.1. el pertinente recibo. Ello
implicar que se ha verificado la secuencia numrica constatando que los cheques
librados declarados y las frmulas no utilizadas constituyen la totalidad de las
frmulas entregadas a su cliente, por lo que en caso de haber existido anulaciones,
destrucciones, etc. tambin se consignar su detalle incluyendo la pertinente
numeracin.
9.3.1. Esta figura, que permite mantener abierta la cuenta, ha sido creada exclusivamente para el
caso de que existieren operaciones pendientes con el cuentacorrentista por los conceptos a
que se refiere el punto 1.5.4., al nico efecto de finiquitar esas operaciones, a cuyo trmino
se dispondr el cierre, salvo decisin de autoridad competente que obligue al cierre
inmediato.
Adems, en la medida en que existan fondos suficientes, sern abonados cheques segn lo
previsto en el punto 9.2.1.2. y recibidos fondos en los trminos a que se refiere el punto
9.2.1.4.
9.3.2. El rechazo de cheques con la causal de la suspensin del servicio de pago que no se
ajuste a las condiciones establecidas en el punto 9.3.1., podr ser sancionado en los
trminos del artculo 41 de la Ley de Entidades Financieras.
Las entidades adoptarn las medidas que aseguren el estricto cumplimiento de las presentes
disposiciones y conservarn, debidamente ordenadas, las actuaciones que se produzcan a raz de
su aplicacin, a fin de facilitar las verificaciones que realice el Banco Central de la Repblica
Argentina.
8.2.1.2. Mantener acreditados los fondos por el importe correspondiente al total de las letras
de cambio a la vista y a un da fijo con fecha de vencimiento cumplida, an no
presentados al cobro y que conserven su validez legal, que hayan sido incluidos en
la nmina a que se refiere el punto 8.2.1.1.
8.2.1.4. Depositar en una cuenta especial, en tiempo oportuno para hacer frente a ellos en
las correspondientes fechas indicadas para el pago, los importes de las letras de
cambio a un da fijo a vencer con posterioridad a la fecha de notificacin de cierre
de la cuenta, que hayan sido incluidos en la nmina a que se refiere el punto
8.2.1.1.
Ello, en la medida que se trate de cuentas a la vista que no cuenten con el uso de
letras de cambio.
8.2.2.1. Otorgar por los elementos a que se refiere el punto 8.2.1.1. el pertinente recibo. Ello
implicar que se ha verificado la secuencia numrica constatando que las letras de
cambio giradas declarados y las frmulas no utilizadas constituyen la totalidad de
las frmulas entregadas a su cliente, por lo que en caso de haber existido
anulaciones, destrucciones, etc. tambin se consignar su detalle incluyendo la
pertinente numeracin.
8.3. Suspensin del servicio de pago de letras de cambio previo al cierre de la cuenta.
8.3.1. Esta figura, que permite mantener abierta la cuenta, ha sido creada exclusivamente para el
caso de que existieren operaciones pendientes con el titular por los conceptos a que se
refiere el punto 1.5.4., al nico efecto de finiquitar esas operaciones, a cuyo trmino se
dispondr el cierre, salvo decisin de autoridad competente que obligue al cierre inmediato.
Adems, en la medida en que existan fondos suficientes, sern abonadas las letras de
cambio segn lo previsto en el punto 8.2.1.2. y recibidos fondos en los trminos a que se
refiere el punto 8.2.1.4.
8.3.2. El rechazo de letras de cambio con la causal de la suspensin del servicio de pago que no
se ajuste a las condiciones establecidas en el punto 8.3.1., podr ser sancionado en los
trminos del artculo 41 de la Ley de Entidades Financieras.
Las cajas de crdito cooperativas adoptarn las medidas que aseguren el estricto cumplimiento de
las presentes disposiciones y conservarn, debidamente ordenadas, las actuaciones que se
produzcan a raz de su aplicacin, a fin de facilitar las verificaciones que realice el Banco Central de
la Repblica Argentina.
En tanto la entidad financiera no haya tomado conocimiento de su cesin por el titular, debern ser
abonados a ste, previa acreditacin fehaciente de la denuncia pertinente, efectuada ante la
autoridad competente, de conformidad a lo previsto en la normativa vigente en la jurisdiccin de
que se trate.
1.6.2.1. Los depsitos a plazo fijo impuestos en pesos o en moneda extranjera bajo la
modalidad de nominativos intransferibles podrn ser instrumentados mediante la
1.7. Constitucin.
Las operaciones debern ser efectuadas por el titular o sus representantes en los lugares
habilitados al efecto.
1.8.1. Pesos.
1.8.4. Ttulos valores pblicos y privados e instrumentos de regulacin monetaria del Banco
Central de la Repblica Argentina.
ii) Debern tener cotizacin normal y habitual en el pas o en el exterior, de amplia difusin y
fcil acceso al conocimiento pblico.
iii) Los ttulos privados debern contar con oferta pblica autorizada por la Comisin
Nacional de Valores.
ii) El DFE deber contar con una clasificacin (criterio de criticidad) acorde con la poltica de
seguridad de la organizacin, en lnea con lo requerido por las normas sobre Requisitos
mnimos de gestin, implementacin y control de los riesgos relacionados con tecnologa
informtica, sistemas de informacin y recursos asociados para las entidades financieras.
1.4.3. Todos los documentos relativos a contratos/acuerdos con el cliente bancario, datos
personales y financieros del cliente en poder de la entidad financiera y aquellos protegidos
por la Ley 25.326 de Proteccin de Datos Personales debern poseer la mxima criticidad
que permita la metodologa de gestin de riesgo de la entidad y ser tratados conforme a tal
condicin en el ciclo de vida de los DFE.
1.4.4. Complementariamente, las entidades financieras debern tomar como referencia lo previsto
por las normas sobre Requisitos mnimos de gestin, implementacin y control de riesgos
relacionados con tecnologa informtica, sistemas de informacin y recursos asociados para
las entidades financieras respecto del tratamiento de la informacin de las entidades y sus
clientes.
2. Conservacin de documentos.
Las entidades financieras pueden, bajo su exclusiva responsabilidad, optar por los procedimientos y
trminos que estimen ms convenientes para la conservacin, guarda o archivo de los comprobantes
vinculados a su operatoria.
Toda documentacin original en papel cuya reproduccin se admite o admita, que efectivamente haya
sido realizada segn lo establecido en el presente rgimen, previo a su destruccin fsica deber ser
puesta a disposicin de los interesados, mediante notificacin fehaciente o con alguna de las
modalidades previstas en las normas sobre Comunicacin por medios electrnicos para el cuidado del
medio ambiente en este ltimo caso, sujeto a la observancia de las condiciones establecidas en esas
normas, por el plazo de 6 meses a contar desde dicha notificacin.
- ndice -
Tabla de correlaciones.
1.2.2. En caso que los sujetos alcanzados decidan cambiar la modalidad de comunicacin,
pasando de la pieza postal a medios electrnicos de informacin (o viceversa), debern
notificar al cliente, con el medio de comunicacin que venan utilizando y una antelacin
mnima de sesenta (60) das corridos respecto de la fecha de su efectiva aplicacin, la
modificacin que llevarn a cabo, indicando la modalidad por la cual ser enviada la
informacin.
En el caso de nuevos clientes, los sujetos alcanzados que decidan utilizar los medios
electrnicos de informacin se comunicarn directamente por estos medios, salvo que el
cliente opte explcitamente por la recepcin de comunicaciones por correo postal en el
momento del inicio del vnculo con el sujeto obligado.
1.2.3. Los datos a suministrar electrnicamente al cliente debern cursarse por los medios de
informacin electrnica que resulten apropiados. La transmisin de los datos que requiera
que el cliente sea notificado antes de una fecha determinada (resmenes de cuenta, fecha e
importe de vencimiento de financiaciones, modificaciones contractuales previstas por el
punto 2.3.4. de las normas sobre Proteccin de los usuarios de servicios financieros, etc.)
deber realizarse al menos por correo electrnico cuando el cliente haya suministrado esa
direccin.
En los casos que se hayan elegido los medios electrnicos de comunicacin, los resmenes
de tarjetas de crdito y/o compra debern ser enviados por correo electrnico o, en su
defecto, en forma impresa al domicilio que indique el titular, de acuerdo con lo previsto por
la Ley de Tarjetas de Crdito.
Las dems informaciones incluidas aquellas sin vencimiento o que no son novedades
podrn orientarse a los medios que permitan ponerla a disposicin del cliente (ej. banca por
Internet home banking, cajeros automticos, terminales de autoservicio).
Cuando el medio electrnico de comunicacin elegido sea home banking ste deber
incluir al menos el ltimo resumen de cuenta, hasta acumular los correspondientes a los
ltimos doce (12) meses en dicho plazo.
1.2.4. Los sujetos alcanzados debern ofrecer a los clientes la posibilidad de optar
alternativamente en cualquier momento de la relacin contractual por el sistema de
informacin electrnica que tuviera habilitado el sujeto o por el sistema de envo postal,
debiendo el sujeto guardar constancia en el legajo del cliente de la opcin que ejerza ste.
1.2.5. Los sujetos alcanzados debern implementar un procedimiento que permita a los clientes
optar por no recibir informacin sobre publicidades y/o promociones, sin que tal decisin les
signifique la discontinuidad de la recepcin de las informaciones de los servicios contratados
(resmenes de cuentas, fecha e importe vencimiento de financiaciones, etc.).
Los sujetos alcanzados no debern cobrar cargos ni comisiones conforme a los trminos del
punto 2.3.2. de las normas sobre Proteccin de los usuarios de servicios financieros por el
servicio de envo y/o puesta a disposicin de informacin por medios electrnicos requerida por las
normas del Banco Central.
Los sujetos alcanzados que ofrezcan a sus clientes la modalidad de informacin por medios
electrnicos debern observar lo siguiente:
1.4.3. Cuando utilicen medios electrnicos para poner a disposicin del cliente contratos u otra
documentacin, debern enviar a la respectiva direccin de correo electrnico o incorporar
al home banking las imgenes digitalizadas de los ejemplares originales firmados de tales
contratos y de las eventuales modificaciones que de ellos hubiere o de la
documentacin, sin perjuicio de lo previsto en el punto 2.3.1. de las normas sobre
Proteccin de los usuarios de servicios financieros con relacin al suministro o puesta a
disposicin, segn el caso, de un ejemplar del contrato.
1.4.4. Debern implementar mecanismos de seguridad, acordes al medio a travs del cual se
enva la informacin y a la relevancia y secreto de la informacin que se transmite. Cuando
los resmenes de cuentas de depsito sean informados a travs de mensajes de correo
electrnico, debern ser suministrados de manera adjunta en archivos cuya apertura
requiera el ingreso de una clave o mecanismo que otorgue mayor seguridad.
- El sujeto alcanzado no podr cerrar las cuentas ni iniciar las gestiones de cobro que
pudieren corresponder sin enviar previamente ese aviso, debiendo guardar constancia en
el legajo del cliente del cumplimiento de este requisito.
2.1. Pedidos de mayor informacin y/o documentacin originados por aplicacin de las normas sobre
Prevencin del lavado de activos, del financiamiento del terrorismo y otras actividades ilcitas.
Las entidades financieras que ofrezcan el servicio de banca por Internet (home banking) debern
admitir la utilizacin del citado canal, por parte de usuarios de servicios financieros que ya sean
clientes, para la realizacin de los trmites de apertura y cierre de cuentas comitentes, cuentas
asociadas a fondos comunes de inversin y cuentas de depsitos de ahorro.
Las entidades financieras y las empresas no financieras emisoras de tarjetas de crdito y/o compra
que utilicen mecanismos electrnicos de comunicacin de acuerdo con lo previsto en estas
normas debern admitir la utilizacin de los citados mecanismos por parte de los usuarios de
servicios financieros para concluir relaciones contractuales relacionadas con tarjetas de crdito,
compra, prepagas y/o seguros contratados con carcter no accesorio a un servicio financiero.
Sin perjuicio de ello, en cualquier caso, dichos sujetos debern admitir la utilizacin del canal
telefnico a los fines de que los usuarios puedan solicitar la baja de los servicios antes
mencionados.
Fecha: 23/12/16
B. O.: 24/01/17
Nos dirigimos a Uds. para hacerles llegar las hojas que, en reemplazo de las oportunamente
provistas, corresponde incorporar en las normas sobre Depsitos de ahorro, cuenta sueldo y
especiales en funcin de la resolucin dada a conocer mediante la Comunicacin A 6103.
ANEXO
-ndice-
1.2. Titulares.
1.5. Monedas.
1.9. Retribucin.
2.1. Apertura.
2.2. Titulares.
2.6. Comisiones.
2.7. Retribucin.
Seccin 3. Especiales.
Las personas humanas hbiles para contratar o para disponer libremente del
producido de su trabajo lcito podrn abrir, por s o a travs de un apoderado, esta
caja de ahorros para que sea utilizada tambin por un menor en carcter de
autorizado.
3.9.2. Moneda.
Pesos.
El menor autorizado slo podr realizar dbitos por los siguientes conceptos:
El titular de la cuenta ser el responsable ante la entidad financiera por todas las
obligaciones que se deriven del respectivo contrato de caja de ahorros para
menores de edad durante el funcionamiento de la cuenta.
Deber proveerse una tarjeta de dbito sin costo al titular y al menor autorizado.
Fecha: 21/12/16
B. O.: 24/01/17
1. Sustituir el punto 1.3.4. de las normas sobre Prevencin del lavado de activos, del
financiamiento del terrorismo y otras actividades ilcitas por el siguiente:
1.3.4. Exclusiones.
En este sentido, se seala que los datos identificatorios relativos a los funcionarios pblicos
por las operaciones en su condicin de tal y al organismo pblico por el que acta se
incluirn en la base de datos, con las caractersticas detalladas en el Apartado A..
Asimismo, les hacemos llegar las hojas que, en reemplazo de las oportunamente provistas,
corresponde incorporar en las normas sobre Prevencin del lavado de activos, del financiamiento
del terrorismo y otras actividades ilcitas y en el Rgimen Informativo Contable Mensual 17
Prevencin del lavado de activos, del financiamiento del terrorismo y otras actividades ilcitas.
ANEXO
Al fin de cada mes calendario, con los datos almacenados con ajuste a lo dispuesto en los puntos
1.3.1. y 1.3.2. en este caso, cuando durante el perodo hayan sumado operaciones computables
por $ 240.000 o ms (o su equivalente en otras monedas), deber conformarse una copia de
seguridad (backup).
Dicho elemento contendr, adems de esa informacin, los datos correspondientes a los meses
anteriores de los ltimos 5 (cinco) aos, es decir que deber comprender como mximo 60 meses.
Esa copia de seguridad deber quedar a disposicin del Banco Central de la Repblica Argentina
para ser entregada dentro de los dos das hbiles de requerida.
1.3.4. Exclusiones.
1.4.1. Notificacin de sanciones de la UIF y de entes o autoridades del exterior con facultades
equivalentes.
El Banco Central (BCRA) evaluar dentro del marco de su competencia las resoluciones
finales sobre sanciones que la UIF le notifique respecto de los sujetos bajo su contralor. Tambin
tomar en consideracin las sanciones comunicadas por entes de supervisin del exterior con
facultades equivalentes contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.
Los hechos objeto de la sancin sern analizados teniendo en cuenta el tipo, motivo y monto de
la sancin aplicada, el grado de participacin en los hechos, la posible alteracin del orden
econmico y/o la existencia de perjuicios ocasionados a terceros, el beneficio generado para el
sancionado, su volumen operativo, su responsabilidad patrimonial y el cargo o funcin ejercida
por las personas humanas que resulten involucradas.
Las entidades debern mantener una base de datos con la informacin cuyas normas de
procedimiento se detallan en las Secciones 2. y 3. del presente rgimen. A fin de cada mes
calendario, con los datos almacenados en el perodo, deber conformarse una copia de
seguridad, que adems contendr los datos correspondientes a los ltimos 5 (cinco) aos.
Esa copia de seguridad deber quedar a disposicin del Banco Central para ser entregada
dentro de las 48 horas hbiles de requerida.
Adems, debern estar a disposicin aquellos datos que, si bien no estn incluidos como
obligatorios en la mencionada base, conforman los Datos a requerir a Personas
establecidos en los artculos 13, 14, 15, 16 y 17 de la Resolucin N 121/11 de la Unidad de
Informacin Financiera (UIF), sin constar aquellos referidos al perfil del cliente.
En este sentido, se seala que los datos identificatorios relativos a los funcionarios pblicos
por las operaciones en su condicin de tal y al organismo pblico por el que acta se
incluirn en la base de datos, con las caractersticas detalladas en el Apartado A.
Los conceptos de los puntos 2.10. Banco Corresponsal y 2.12. Pas del
beneficiario/ordenante del exterior de la Seccin 2., debern informarse utilizando la
codificacin SWIFT.
Se consignarn todos los titulares a cuyo nombre est registrada cada cuenta u operacin; en
las que se efecten a nombre de ms de un titular no corresponder subdividir el importe,
suministrando los datos de todos los titulares.
- Titular
(*) Con uso de firma para operar con la entidad financiera o cambiaria en nombre y
representacin de la persona fsica o jurdica.
2.2.1.1: Personas fsicas y jurdicas que posean las claves otorgadas por la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos (cdigos 11):
Fecha: 10/11/16
B. O.: 9/01/17
Nos dirigimos a Uds. para comunicarles, en Anexo, los valores diarios del Coeficiente de
Estabilizacin de Referencia (CER).
Clculo segn Ley 25.713 Artculo 1. (Resolucin 47/2002 del Ministerio de Economa; a partir del 7 de
febrero de 2014, Resolucin 35/2014 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y a partir del 7 de
diciembre de 2015, Resoluciones 5/2016, 17/2016, 45/2016, 100/2016, 152/2016, 187/2016 y 203/2016 del
Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas).
La totalidad de la informacin disponible (incluyendo ms decimales de los que pueden visualizarse en este
cuadro) puede ser consultada accediendo a:
Fecha: 2/12/16
B. O.: 5/01/17
Nos dirigimos a Uds. para comunicarles los valores presentes que en anexo se acompaan con el
objeto de su utilizacin segn los criterios de valuacin previstos en las normas sobre Valuacin
de instrumentos de deuda del sector pblico no financiero y de regulacin monetaria del Banco
Central de la Repblica Argentina.
Por otra parte, les sealamos que a los fines de la determinacin de los resultados distribuibles
sobre instrumentos sin cotizacin, de acuerdo con lo establecido en el segundo prrafo del punto
2.2. de las normas sobre Distribucin de resultados, se utilizarn los valores presentes que se
acompaan.
Fecha: 12/01/17
B. O.: 16/01/17
CONSIDERANDO:
Que el Ttulo II del Anexo II del Reglamento de Migraciones aprobado por Decreto N 616 del 3 de
mayo de 2010, titulado DEL PROCEDIMIENTO SUMARIAL DE IMPOSICIN DE SANCIONES
(ARTCULOS 46 y 59 de la Ley N 25.871), regula el procedimiento de sumario de faltas por
infracciones a las normas contenidas en el Ttulo III, Captulo II y Ttulo IV, Captulo II de la Ley N
25.871.
Que el Ttulo III, Captulo II de la Ley N 25.871 regula las obligaciones de los medios de
transporte internacional, en tanto que el Ttulo IV, Captulo II, de la misma norma regula las
responsabilidades y obligaciones de los dadores de trabajo y alojamiento.
Que el artculo 16 del Ttulo II del Anexo II del Decreto N 616/10 establece que el sumariado en
su primera presentacin en el sumario deber denunciar su domicilio real en el pas y constituir
domicilio en jurisdiccin de la Sede Central de esta Direccin Nacional.
Que, asimismo, el artculo 18 del Anexo indicado en el prrafo que antecede, establece que las
citaciones, notificaciones e intimaciones que deban realizarse en el curso del procedimiento
sumarial se efectuarn personalmente, por cdula, carta documento, telegrama colacionado o por
cualquier otro medio fehaciente que disponga la autoridad actuante.
Que rige en forma supletoria las disposiciones del Reglamento de Procedimientos Administrativos
aprobado por Decreto N 1759/1972 y, como supletoria a esta, lo normado en el CDIGO
PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN (conforme lo normado por el artculo 106 del
Decreto N 1759/72).
Que de lo normado en el artculo 18 del Ttulo II del Anexo II del Decreto N 616/10 y en el artculo
41 del Decreto Reglamentario N 1759/72, surge que no se encuentra vedada la forma electrnica
para efectuar las notificaciones sino que se presenta como un mtodo ms de implementacin, en
la medida que sta otorgue certeza de la fecha de su recepcin.
Que en virtud de ello y de los avances tecnolgicos, con el objetivo de mejorar la eficacia,
celeridad y economa del procedimiento administrativo de faltas indicado, resulta necesario
implementar un Sistema de Notificaciones Electrnicas que permita la notificacin por medio de
comunicaciones informticas, donde los sumariados y/o infraccionados puedan adherirse en forma
voluntaria.
Que en tal sentido, el artculo 3 de la citada Ley N 25.506 dispone que, (salvo las hiptesis
especiales de exclusin del artculo 4), cuando el ordenamiento requiera una firma manuscrita,
esa exigencia tambin queda satisfecha por una firma digital. Asimismo, dicho ordenamiento
establece en su artculo 6 que el documento digital satisface el recaudo de escritura que como
es sabido impera como regla para los actos administrativos (artculo 8 de la Ley N 19.549) y
en especial para las notificaciones.
Que dicha modalidad de notificacin permitir a los sumariados y/o infractores acceder a su
domicilio fiscal electrnico durante las VEINTICUATRO (24) horas de la totalidad de los das del
ao.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 29 de la
Ley N 25.565, el Decreto N 1410 del 3 de diciembre de 1996 y los artculos 105 y 112 de la Ley
N 25.871.
EL DIRECTOR NACIONAL
DE MIGRACIONES
DISPONE:
ARTCULO 4 La falta de constitucin del domicilio electrnico en los trminos que establece el
artculo 3 de la presente reglamentacin traer aparejada la suspensin en el rgimen de cuenta
corriente previsto por las Disposiciones DNM N 2202/10 y N 6371/15.
El domicilio electrnico producir en el mbito administrativo y judicial los efectos del domicilio
constituido, siendo vlidos y plenamente eficaces todas las notificaciones, emplazamientos y
comunicaciones que all se practiquen.
ARTCULO 10. Las comunicaciones que impliquen citaciones, intimaciones y/o notificaciones,
sern depositadas en el domicilio electrnico, debidamente suscriptas por el funcionario
competente con tecnologa de firma digital, a fin de garantizar la seguridad del acto de
anoticiamiento.
ARTCULO 11. Los documentos digitales transmitidos a travs del aplicativo Domicilio
Electrnico gozarn de plena validez y eficacia jurdica a todos los efectos legales y
reglamentarios, constituyendo medio de prueba suficiente de su existencia y de la informacin
contenida en ellos.
ARTCULO 14. Las notificaciones que se cursen mediante el uso del domicilio electrnico,
deben ser consultadas a travs del sitio Web previamente citado, haciendo uso del
correspondiente usuario y clave.
c) Nmero de Usuario.
d) Identificacin precisa del acto o instrumento notificado, indicando su fecha de emisin, tipo y
nmero del mismo, asunto, rea emisora, apellido, nombres y cargo del funcionario firmante,
nmero de expediente y cartula, cuando correspondiere.
e) Transcripcin del acto a notificar. Este requisito podr suplirse adjuntando un archivo
informtico del instrumento o acto administrativo de que se trate, situacin que deber constar
expresamente en la comunicacin remitida.
ARTCULO 16. Los actos administrativos comunicados informticamente por este medio, se
considerarn notificados en los siguientes momentos, el que ocurra primero:
b) los das martes y viernes inmediatos posteriores a la fecha en que las notificaciones o
comunicaciones se encontraran disponibles, o el da siguiente hbil administrativo, si alguno
de ellos fuere inhbil.
ARTCULO 17. En caso de inoperatividad del sitio Web por un lapso igual o mayor a
VEINTICUATRO (24) horas, dicho lapso no se computar a los fines indicados en el artculo 16
inciso b). En consecuencia, la notificacin all prevista se considerar perfeccionada el primer
martes o viernes, o el da hbil inmediato siguiente en su caso, posteriores a la fecha de
rehabilitacin de su funcionamiento. El sistema mantendr a disposicin de los usuarios un detalle
de los das no computables a que se refiere este artculo.
ARTCULO 19. Todos los avisos, citaciones, intimaciones, notificaciones y/o comunicaciones
en general, remitidos al domicilio electrnico, permanecern disponibles en el mismo durante un
plazo mnimo de CINCO (5) aos desde su perfeccionamiento. Superado dicho lapso, los mismos
sern removidos.
ARTCULO 24. Dentro de los TREINTA (30) das de su entrada en vigencia, los sujetos
comprendidos en el artculo 3 debern tramitar la constitucin de su domicilio electrnico ante la
Referencias Normativas
Constitucin Nacional:
L. 19.549:
L. 25.506: Bol. A.F.I.P. N 54, ene. '2002, p. 28
D. 1.759/72:
ANEXO
SEGUNDA: Las transacciones electrnicas no podrn revocarse bajo ninguna forma o medio a mi
alcance.
CUARTA: Asumo la responsabilidad por el uso indebido o inadecuado del servicio web,
hacindome cargo de todos los daos y perjuicios correspondientes, sin que ello obste a la
facultad de la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES a suspender y/o interrumpir dicho
servicio.
OCTAVA: La DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES podr dejar sin efecto la relacin que
surja de la presente, notificndolo por medio fehaciente.
DECIMA: Dejo expresa constancia que mi parte renuncia expresamente a oponer en sede
administrativa o judicial defensas relacionadas con la inexistencia de firma olgrafa en los actos
administrativos y/o documentos notificados en el mismo.
Lugar y fecha
.............. Apellido y
nombres del presentante:
.............................
.Documento: Tipo..
N.... CUIT/CUIL.... Domicilio:
Calle....................... N Localidad..
CP.
Provincia.........
--------------------------------------------------
RESOLUCIONES GENERALES
ADUANAS
RESOLUCIN GENERAL N 3.975(*):
Fecha: 29/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que la resolucin general mencionada dispuso que este Organismo establecer los valores
criterio de importacin de carcter preventivo para cualquiera de las mercaderas comprendidas
en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), los cuales constituyen una importante
herramienta para enfrentar la evasin fiscal y combatir las prcticas de subfacturacin en las
operaciones de importacin.
Que en el marco de las tareas de evaluacin de riesgo se ha realizado un estudio referido al valor
de la mercadera detallada en el Anexo I de la presente, en el que se han considerado las fuentes
de informacin internas y externas previstas en el Artculo 2 de la citada resolucin general.
Que como resultado del mencionado estudio la Divisin Valores Criterios y Referenciales,
dependiente de la Direccin de Valoracin y Comprobacin Documental, mediante el informe
elaborado al respecto, aconseja establecer valores criterio para las mercaderas analizadas.
Que dicho informe se sustenta, entre otras fuentes, en las bases de datos provenientes de los
registros de destinaciones definitivas de importacin para consumo del Sistema Informtico
MALVINA (SIM) y en la informacin relacionada con las importaciones de la mercadera analizada,
recogida de fuentes privadas.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Control Aduanero y Tcnico Legal Aduanera y la Direccin
General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 2 Djanse sin efecto los valores criterio de importacin indicados en el Anexo III
de la presente.
ARTCULO 3 Aprubanse los Anexos I, II y III que forman parte de esta resolucin general.
ARTCULO 5 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase a travs del Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
R.G. 2.730:
ANEXO I (Artculo 1)
POSICIN VALOR
GRUPO DE
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA FOB UNIDAD
ORIGEN
NCM U$S
Hilados sencillos de filamentos sintticos, sin
acondicionar para la venta al por menor, sin
5402.44.00 torsin o con una torsin inferior o igual a 50 7,95 kilogramo GR4
vueltas por metro, elastomricos, de ttulo
inferior a 17 Dtex.
Hilados sencillos de filamentos sintticos, sin
acondicionar para la venta al por menor, sin
torsin o con una torsin inferior o igual a 50
5402.44.00 6,85 kilogramo GR4
vueltas por metro, elastomricos, de ttulo
superior o igual a 17 Dtex. pero inferior o igual
a 22 Dtex.
Hilados sencillos de filamentos sintticos, sin
acondicionar para la venta al por menor, sin
torsin o con una torsin inferior o igual a 50
5402.44.00 6,26 kilogramo GR4
vueltas por metro, elastomricos, de ttulo
superior a 22 Dtex. pero inferior o igual a 44
Dtex.
Hilados sencillos de filamentos sintticos, sin
acondicionar para la venta al por menor, sin
5402.44.00 torsin o con una torsin inferior o igual a 50 5,67 kilogramo GR4
vueltas por metro, elastomricos, de ttulo
superior a 44 Dtex.
ANEXO II (Artculo 1)
GRUPO 4
310 CHINA
308 COREA DEMOCRTICA
309 COREA REPUBLICANA
312 FILIPINAS
341 HONG KONG
315 INDIA
316 INDONESIA
326 MALASIA
332 PAKISTAN
333 SINGAPUR
313 TAIWAN
335 THAILANDIA
337 VIETNAM
POSICIN
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA
NCM
Valores criterio establecidos en la Resolucin General N 3.776 para todas
5402.44.00
las mercaderas correspondientes a esta Posicin Arancelaria NCM.
(*) El listado completo de los valores criterios aprobados por esta Administracin Federal se encuentran disponibles en la
Biblioteca Electrnica (http://biblioint.afip.gob.ar/estaticos/cuadrosLegislativos/documentos/aduanas_importaciones.pdf).
Fecha: 29/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que la resolucin general mencionada dispuso que este Organismo establecer los valores
criterio de importacin de carcter preventivo para cualquiera de las mercaderas comprendidas
en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), los cuales constituyen una importante
herramienta para enfrentar la evasin fiscal y combatir las prcticas de subfacturacin en las
operaciones de importacin.
Que en el marco de las tareas de evaluacin de riesgo se ha realizado un estudio referido al valor
de la mercadera detallada en el Anexo I de la presente, en el que se han considerado las fuentes
de informacin internas y externas previstas en el Artculo 2 de la citada resolucin general.
Que como resultado del mencionado estudio la Divisin Valores Criterios y Referenciales,
dependiente de la Direccin de Valoracin y Comprobacin Documental, mediante el informe
elaborado al respecto, aconseja establecer valores criterio para las mercaderas analizadas.
Que dicho informe se sustenta, entre otras fuentes, en las bases de datos provenientes de los
registros de destinaciones definitivas de importacin para consumo del Sistema Informtico
MALVINA (SIM) y en la informacin relacionada con las importaciones de la mercadera analizada,
recogida de fuentes privadas.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Control Aduanero y Tcnico Legal Aduanera y la Direccin
General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 2 Djanse sin efecto los valores criterio de importacin indicados en el Anexo III
de la presente.
ARTCULO 3 Aprubanse los Anexos I, II y III que forman parte de esta resolucin general.
ARTCULO 5 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase a travs del Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
Referencias Normativas
R.G. 2.730:
ANEXO I (Artculo 1)
POSICIN VALOR
GRUPO DE
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA FOB UNIDAD
ORIGEN
NCM U$S
Guarniciones para freno sin montar, excepto
pastillas y tejas de friccin en bruto cuyo GR1, GR2,
6813.81.90 espesor mayor sea superior o igual a 18 mm 4,20 kilogramo GR3, GR4,
de los tipos utilizados para la fabricacin de GR5, GR6
cintas o bloques de freno.
ANEXO II (Artculo 1)
GRUPO 1
203 BRASIL
205 COLOMBIA
208 CHILE
210 ECUADOR
221 PARAGUAY
225 URUGUAY
GRUPO 2
438 ALEMANIA
406 BLGICA
409 DINAMARCA
410 ESPAA
412 FRANCIA
417 ITALIA
320 JAPN
423 HOLANDA
425 PORTUGAL
GRUPO 4
308 COREA DEMOCRTICA
309 COREA REPUBLICANA
310 CHINA
312 FILIPINAS
341 HONG KONG
315 INDIA
316 INDONESIA
326 MALASIA
332 PAKISTN
333 SINGAPUR
313 TAIWN
335 THAILANDIA
337 VIETNAM
GRUPO 5
411 FINLANDIA
414 HUNGRA
422 NORUEGA
424 POLONIA
426 REINO UNIDO
451 REPBLICA CHECA
427 RUMANIA
444 RUSIA
159 SUDFRICA
429 SUECIA
430 SUIZA
436 TURQUA
445 UCRANIA
GRUPO 6
202 BOLIVIA
POSICIN
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA
NCM
Valores criterio establecidos en la Resolucin General N 3.789 para todas
6813.81.90
las mercaderas correspondientes a esta Posicin Arancelaria NCM.
(*) El listado completo de los valores criterios aprobados por esta Administracin Federal se encuentran disponibles en la
Biblioteca Electrnica (http://biblioint.afip.gob.ar/estaticos/cuadrosLegislativos/documentos/aduanas_importaciones.pdf).
Fecha: 29/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que la resolucin general mencionada dispuso que este Organismo establecer los valores
criterio de importacin de carcter preventivo para cualquiera de las mercaderas comprendidas
en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), los cuales constituyen una importante
herramienta para enfrentar la evasin fiscal y combatir las prcticas de subfacturacin en las
operaciones de importacin.
Que en el marco de las tareas de evaluacin de riesgo se ha realizado un estudio referido al valor
de la mercadera detallada en el Anexo I de la presente, en el que se han considerado las fuentes
de informacin internas y externas previstas en el Artculo 2 de la citada resolucin general.
Que como resultado del mencionado estudio la Divisin Valores Criterios y Referenciales,
dependiente de la Direccin de Valoracin y Comprobacin Documental, mediante el informe
elaborado al respecto, aconseja establecer valores criterio para las mercaderas analizadas.
Que dicho informe se sustenta, entre otras fuentes, en las bases de datos provenientes de los
registros de destinaciones definitivas de importacin para consumo del Sistema Informtico
MALVINA (SIM) y en la informacin relacionada con las importaciones de la mercadera analizada,
recogida de fuentes privadas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 2 Aprubanse los Anexos I y II que forman parte de esta resolucin general.
ARTCULO 4 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase a travs del Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
R.G. 2.730:
ANEXO I (Artculo 1)
POSICIN VALOR
GRUPO DE
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA FOB UNIDAD
ORIGEN
NCM U$S
Contadores de electricidad monofsicos para
9028.30.11 13,70 Unidad GR4
corriente alterna, numricos (digitales).
Contadores de electricidad monofsicos para
9028.30.19 corriente alterna, excepto los numricos 8,00 Unidad GR4
(digitales).
Contadores de electricidad bifsicos,
9028.30.21 30,50 Unidad GR4
numricos (digitales).
ANEXO II (Artculo 1)
GRUPO 4
308 COREA DEMOCRTICA
309 COREA REPUBLICANA
310 CHINA
312 FILIPINAS
341 HONG KONG
315 INDIA
316 INDONESIA
326 MALASIA
332 PAKISTN
333 SINGAPUR
313 TAIWN
335 THAILANDIA
337 VIETNAM
(*) El listado completo de los valores criterios aprobados por esta Administracin Federal se encuentran disponibles en la
Biblioteca Electrnica (http://biblioint.afip.gob.ar/estaticos/cuadrosLegislativos/documentos/aduanas_importaciones.pdf).
Fecha: 29/12/16
B. O.: 2/01/17
Que la resolucin general mencionada dispuso que este Organismo establecer los valores
criterio de importacin de carcter preventivo para cualquiera de las mercaderas comprendidas
en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), los cuales constituyen una importante
herramienta para enfrentar la evasin fiscal y combatir las prcticas de subfacturacin en las
operaciones de importacin.
Que en el marco de las tareas de evaluacin de riesgo se ha realizado un estudio referido al valor
de la mercadera detallada en el Anexo I de la presente, en el que se han considerado las fuentes
de informacin internas y externas previstas en el Artculo 2 de la citada resolucin general.
Que como resultado del mencionado estudio la Divisin Valores Criterios y Referenciales,
dependiente de la Direccin de Valoracin y Comprobacin Documental, mediante el informe
elaborado al respecto, aconseja establecer valores criterio para las mercaderas analizadas.
Que dicho informe se sustenta, entre otras fuentes, en las bases de datos provenientes de los
registros de destinaciones definitivas de importacin para consumo del Sistema Informtico
MALVINA (SIM) y en la informacin relacionada con las importaciones de la mercadera analizada,
recogida de fuentes privadas.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Control Aduanero y Tcnico Legal Aduanera y la Direccin
General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 2 Djanse sin efecto los valores criterio de importacin indicados en el Anexo III
de la presente.
ARTCULO 3 Aprubanse los Anexos I, II y III que forman parte de esta resolucin general.
ARTCULO 6 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase a travs del Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
Referencias Normativas
R.G. 2.730:
ANEXO I (Artculo 1)
POSICIN VALOR
GRUPO DE
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA FOB UNIDAD
ORIGEN
NCM U$S
Placas, hojas y tiras de caucho no celular, sin
4008.21.00 1,30 Kilogramo GR4
endurecer.
Revestimientos para el suelo y alfombras de
4016.91.00 caucho distinto del celular, vulcanizado sin 1,30 Kilogramo GR4
endurecer.
ANEXO II (Artculo 1)
GRUPO 4
310 CHINA
308 COREA DEMOCRTICA
309 COREA REPUBLICANA
312 FILIPINAS
341 HONG KONG
315 INDIA
316 INDONESIA
326 MALASIA
332 PAKISTN
333 SINGAPUR
313 TAIWN
335 THAILANDIA
337 VIETNAM
POSICIN
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA
NCM
Valores criterio establecidos en la Resolucin General N 3.024 para todas
4008.21.00
las mercaderas correspondientes a esta Posicin Arancelaria NCM.
(*) El listado completo de los valores criterios aprobados por esta Administracin Federal se encuentran disponibles en la
Biblioteca Electrnica (http://biblioint.afip.gob.ar/estaticos/cuadrosLegislativos/documentos/aduanas_importaciones.pdf).
Fecha: 29/12/16
B. O.: 2/01/17
CONSIDERANDO:
Que la resolucin general mencionada dispuso que este Organismo establecer los valores
criterio de importacin de carcter preventivo para cualquiera de las mercaderas comprendidas
en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM), los cuales constituyen una importante
herramienta para enfrentar la evasin fiscal y combatir las prcticas de subfacturacin en las
operaciones de importacin.
Que en el marco de las tareas de evaluacin de riesgo se ha realizado un estudio referido al valor
de la mercadera detallada en el Anexo I de la presente, en el que se han considerado las fuentes
de informacin internas y externas previstas en el Artculo 2 de la citada resolucin general.
Que como resultado del mencionado estudio la Divisin Valores Criterios y Referenciales,
dependiente de la Direccin de Valoracin y Comprobacin Documental, mediante el informe
elaborado al respecto, aconseja establecer valores criterio para las mercaderas analizadas.
Que dicho informe se sustenta, entre otras fuentes, en las bases de datos provenientes de los
registros de destinaciones definitivas de importacin para consumo del Sistema Informtico
MALVINA (SIM) y en la informacin relacionada con las importaciones de la mercadera analizada,
recogida de fuentes privadas.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Control Aduanero y Tcnico Legal Aduanera y la Direccin
General de Aduanas.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 2 Aprubanse los Anexos I y II que forman parte de esta resolucin general.
ARTCULO 4 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase a travs del Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
R.G. 2.730:
ANEXO I (Artculo 1)
POSICIN VALOR
GRUPO DE
ARANCELARIA DESCRIPCIN DE LA MERCADERA FOB UNIDAD
ORIGEN
NCM U$S
ANEXO II (Artculo 1)
GRUPO 4
308 COREA DEMOCRTICA
309 COREA REPUBLICANA
310 CHINA
312 FILIPINAS
341 HONG KONG
315 INDIA
316 INDONESIA
326 MALASIA
332 PAKISTN
333 SINGAPUR
313 TAIWN
335 THAILANDIA
337 VIETNAM
(*) El listado completo de los valores criterios aprobados por esta Administracin Federal se encuentran disponibles en la
Biblioteca Electrnica (http://biblioint.afip.gob.ar/estaticos/cuadrosLegislativos/documentos/aduanas_importaciones.pdf).
Fecha: 30/12/16
B. O.: 3/01/17
CONSIDERANDO:
Que la citada norma conjunta aprob la informatizacin del control integrado de las destinaciones
de exportacin de productos vitivincolas y de alcoholes, a travs del Sistema Informtico
MALVINA (SIM).
Que en ese contexto, se considera oportuno adecuar los procedimientos previstos en la norma
conjunta Resolucin General N 3.150 de la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS y la Resolucin N C. 31 del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Recaudacin, de Sistemas y Telecomunicaciones y Tcnico
Legal Aduanera y la Direccin General de Aduanas, todas ellas de la ADMINISTRACIN
FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del
Decreto N 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios, la Ley N
14.878 y sus respectivas modificaciones y por el Decreto N 155 del 12 de enero de 2016.
Por ello,
Dicha informacin ser actualizada por las Subdirecciones Generales de Recaudacin y Tcnico
Legal Aduanera pertenecientes a la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS y
la Subgerencia de Estadsticas y Asuntos Tcnicos Internacionales del INSTITUTO NACIONAL
DE VITIVINICULTURA.
ARTCULO 11. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
Referencias Normativas
R.G. 3.150 (AFIP) y C. 31/11 (INV): Bol. A.F.I.P. N 170, set. ' 2011, p. 1980
Fecha: 10/01/17
B. O.: 11/01/17
CONSIDERANDO:
Que por la citada norma se implement el Certificado de Origen Digital (COD) entre la Repblica
Argentina y la Repblica Federativa del Brasil conforme al Sistema Informtico de Certificacin de
Origen Digital (SCOD) en los trminos de la Resolucin N 386 del Comit de Representantes de
la ALADI, sus modificatorias y complementarias.
Que asimismo, dicha resolucin general dispuso transitoriamente el desarrollo de un Plan Piloto
para la implementacin del referido certificado de origen, por un perodo de tres meses contados a
partir del 10 de octubre de 2016, prorrogable por un perodo de hasta TRES (3) meses
adicionales, a pedido de cualquiera de las partes, invocando motivos justificados al efecto.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, Tcnico Legal Aduanera, de Recaudacin y de Sistemas y
Telecomunicaciones, y la Direccin General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
ARTCULO 2 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase en el Boletn de la Direccin General de Aduanas. Cumplido, archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
R.G. 3.942:
Fecha: 30/01/17
B. O.: 31/01/17
CONSIDERANDO:
Que con intervencin de las reas tcnicas competentes, se emitieron los Criterios de
Clasificacin Nros. 17/16 al 23/16.
Que, conforme a las constancias que obran en las mencionadas actuaciones, la clasificacin
arancelaria resultante se efectu de acuerdo con el procedimiento previsto por la Resolucin
General del Visto.
Que razones de oportunidad, mrito y conveniencia, aconsejan resolver en un solo acto resolutivo
las referidas consultas de clasificacin arancelaria de mercaderas.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos y Tcnico Legal Aduanera y la Direccin General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
ARTCULO 2 Regstrese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial para su publicacin
y difndase en el Boletn de la Direccin General de Aduanas. Remtase copia al Ministerio de
Hacienda y Finanzas Pblicas y al Comit Tcnico N 1 Aranceles, Nomenclatura y Clasificacin
de Mercaderas de la Comisin de Comercio del MERCOSUR y pase a la Divisin Clasificacin
Arancelaria para su archivo.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
ANEXO (Artculo 1)
Fecha: 11/01//17
B. O.: 12/01/17
CONSIDERANDO:
Que el artculo sin nmero incorporado a continuacin del Artculo 43 de la Ley de Impuesto al
Valor Agregado, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, por el Decreto N 959 del 27 de
julio de 2001, dispuso que los exportadores tendrn derecho a la acreditacin, devolucin o
transferencia del impuesto que por bienes, servicios y locaciones que destinaren efectivamente a
las exportaciones o a cualquier etapa en la consecucin de las mismas, les hubiera sido facturado,
con el solo cumplimiento de los requisitos formales que establezca la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, sin perjuicio de su posterior impugnacin, cuando a raz del ejercicio de las
facultades de verificacin y fiscalizacin previstas en el Artculo 33 y siguientes de la Ley N
11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, se compruebe la ilegitimidad o
improcedencia del gravamen facturado que diera origen a la aludida acreditacin, devolucin o
transferencia.
Que razones de ndole operativa y el desarrollo informtico logrado por este Organismo, que ha
permitido contar con nuevas herramientas de informacin y registro orientadas a garantizar
acciones de control efectivas y concomitantes con las operaciones, hacen aconsejable adoptar
medidas tendientes a optimizar los mencionados recursos sin que ello implique en modo alguno
resignar el control pertinente.
Que por los mismos fundamentos corresponde precisar los efectos de la derogacin dispuesta por
la Resolucin General N 3.867.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Fiscalizacin y Tcnico Legal Impositiva, y la Direccin
General Impositiva.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
Lo dispuesto en este artculo tendr vigencia a partir del da de su publicacin en el Boletn Oficial,
y respecto de lo previsto en el punto 1. resultar de aplicacin, asimismo, a los trmites
pendientes a esa fecha.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
PROCEDIMIENTO
RESOLUCIN GENERAL N 3.985 -E:
Fecha: 12/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que mediante la citada norma se aprob el sistema informtico denominado Sistema de Perfil de
Riesgo (SIPER), destinado a exteriorizar diferentes categoras de contribuyentes y/o
responsables inscriptos en el impuesto al valor agregado que se encuentran bajo jurisdiccin de
determinadas dependencias de la Direccin General Impositiva y/o pertenecientes a sectores y/o
grupos estadsticamente homogneos, de acuerdo con el grado de cumplimiento de sus deberes
formales y materiales segn la informacin disponible en las bases de datos de esta
Administracin Federal.
Que dicha evaluacin para la asignacin de las distintas categorizaciones constituye un proceso
objetivo de carcter permanente, en funcin del cumplimiento de los deberes fiscales.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Recaudacin, de Fiscalizacin, de Servicios al Contribuyente
y de Sistemas y Telecomunicaciones, y las Direcciones Generales Impositiva y de los Recursos
de la Seguridad Social.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618, del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
Los parmetros de la matriz de ponderacin considerarn la conducta de los sujetos respecto del
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, segn los datos obrantes en las bases informticas del
Organismo los que podrn ser modificados en el futuro.
- Categora B: Bajo
- Categora D: Alto
Aquellos contribuyentes y/o responsables con una antigedad inferior a SEIS (6) meses, en caso
de inicio o reinicio de actividad, entendindose como tal el alta de impuestos en el Sistema
Registral, sern categorizados con la letra C.
ARTCULO 6 A los fines de consultar el detalle de los desvos que dieran origen a la categora
asignada y efectuar lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 siguientes, el responsable deber:
a) Constituir y/o mantener ante esta Administracin Federal el Domicilio Fiscal Electrnico. Para
ello, los contribuyentes y/o responsables debern manifestar su voluntad expresa mediante la
aceptacin y transmisin va Internet de la frmula de adhesin aprobada en el Anexo IV de la
Resolucin General N 2.109, sus modificatorias y su complementaria. A tal efecto se deber
ingresar con Clave Fiscal con Nivel de Seguridad 3 como mnimo, otorgada por este
Organismo conforme a lo previsto por la Resolucin General N 3.713, al servicio Domicilio
Fiscal Electrnico o e-ventanilla.
d) Poseer la Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) con estado administrativo activo sin
limitaciones, en los trminos de la Resolucin General N 3.832.
ARTCULO 7 Cuando el contribuyente y/o responsable considere que los motivos por los
cuales se le otorg la categora mediante el Sistema de Perfil de Riesgo (SIPER) no se condicen
con la realidad, podr efectuar una solicitud de reconsideracin a travs del servicio web de este
Organismo denominado Sistema Registral opcin Trmites/SIPER, seleccionando Solicitud de
Reconsideracin.
Dentro de los SIETE (7) das corridos de efectuada dicha solicitud, se realizar un nuevo proceso
con la informacin actualizada y el sistema emitir la categora resultante, la que ser informada al
Domicilio Fiscal Electrnico. Slo podr realizarse una solicitud por perodo mensual calendario, a
travs del citado servicio web.
Los sujetos indicados en el ltimo prrafo del Artculo 4 no podrn iniciar una solicitud de
reconsideracin en los trminos del presente artculo hasta el cumplimiento del plazo de
antigedad de SEIS (6) meses previsto para obtener una nueva categorizacin.
Dentro de los DIEZ (10) das corridos posteriores a la comunicacin indicada en el prrafo anterior
mediante la cual se admita la presentacin de la disconformidad, a fin de dar continuidad al trmite
el contribuyente y/o responsable deber presentar una nota ante la dependencia de este
Organismo en la que se encuentre inscripto, en la forma y condiciones establecidas en la
Resolucin General N 1.128, acompaando la documentacin respaldatoria que fundamente su
reclamo. La falta de presentacin se considerar como desistimiento tcito de la disconformidad
iniciada, producindose sin ms trmite el archivo del mismo.
Esta Administracin Federal podr requerir el aporte de otros elementos que considere necesarios
para evaluar su situacin. La falta de cumplimiento del requerimiento, dentro del plazo de QUINCE
(15) das corridos contados a partir del da siguiente al de su comunicacin en el Domicilio Fiscal
Electrnico, ser considerado como desistimiento tcito de lo solicitado y dar lugar sin ms
trmite al archivo de las respectivas actuaciones.
Una vez analizados los nuevos elementos y de resultar procedente lo manifestado por el
contribuyente y/o responsable, se modificar dentro de los QUINCE (15) das corridos contados
desde la fecha de presentacin de la nota o del cumplimiento del requerimiento, en su caso, la
categora asignada la que tendr efecto desde la comunicacin al responsable en su Domicilio
Fiscal Electrnico.
ARTCULO 10. Los contribuyentes y/o responsables a los que se les asigne una nueva
categora como consecuencia de un reclamo o recurso, no sern objeto de la evaluacin mensual
a la que se refiere el Artculo 4 durante el plazo de NOVENTA (90) das corridos posteriores a la
comunicacin de la nueva categora otorgada.
ARTCULO 11. La nmina de los parmetros utilizados por el sistema dispuesto por la presente
para la evaluacin de los contribuyentes y/o responsables, ser publicada en el micrositio
denominado SIPER del sitio web institucional.
ARTCULO 12. El sistema ser actualizado mensualmente para todos los contribuyentes, sobre
la base de la informacin relacionada con el contribuyente y/o responsable, obrante en este
Organismo.
ARTCULO 14. Las disposiciones de esta resolucin general resultarn de aplicacin a partir
del quinto da hbil administrativo siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive.
ARTCULO 15. Derganse las Resoluciones Generales N 1.974 y N 2.166 a partir de la fecha
de aplicacin de la presente.
Toda referencia en normas vigentes a las resoluciones generales que se dejan sin efecto, debe
entenderse realizada a la presente, para lo cual -cuando corresponda- debern considerarse las
adecuaciones normativas aplicables a cada caso.
ARTCULO 16. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
D. 1.397/79:
R.G.1.128: Bol. A.F.I.P. N 53, dic. '2001, p. 2199
R.G. 1.974: Bol. A.F.I.P. N 102, ene. ' 2006, p. 99
R.G. 2.166: Bol. A.F.I.P. N 114, ene. ' 2007, p. 95
R.G. 3.537: Bol. A.F.I.P. N 196, nov. ' 2013, p. 2447
R.G. 3.713: Bol. A.F.I.P. N 210, ene. ' 2015, p. 177
R.G. 3.832: Bol. A.F.I.P. N 224, mar. ' 2016, p. 695
Fecha: 12/01//17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que conforme a lo establecido por la primera de las leyes mencionadas, el Banco Central de la
Repblica Argentina (BCRA), como autoridad de aplicacin de la citada ley, reglamenta las
condiciones y requisitos de funcionamiento de las cuentas corrientes.
Que la Ley N 26.831 regula a los sujetos y valores negociables comprendidos dentro del
mercado de capitales, sometidos a la reglamentacin y control de la Comisin Nacional de Valores
(CNV).
Que atendiendo a la solicitud de las referidas entidades reguladoras y a fin de posibilitar a los
sujetos del exterior que realicen inversiones financieras en el pas a travs de instituciones
bancarias locales o intermediarios financieros, cuando no posean Clave nica de Identificacin
Tributaria (C.U.I.T.) o Clave de Identificacin (C.D.I.) por no existir causales de ndole fiscal o
previsional que los obligue, procede implementar el otorgamiento de una clave de identificacin
especial que permitir, entre otros, mejorar el control de los titulares de las inversiones as como la
optimizacin del desarrollo de sus actividades econmicas.
Que en tal sentido, se estima conveniente viabilizar respecto de los entes colectivos constituidos
fuera del territorio nacional, la obtencin de una clave de identificacin a travs de un
procedimiento sistmico gil y simplificado.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Recaudacin, de Fiscalizacin, de Sistemas y
Telecomunicaciones, y Tcnico Legal Impositiva, y la Direccin General Impositiva.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto N
618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
ARTCULO 1 Las entidades financieras del pas comprendidas en la Ley N 21.526 y sus
modificaciones y los agentes financieros autorizados y registrados en la Comisin Nacional de
Valores (CNV) Agentes de negociacin, de liquidacin y compensacin, y de administracin de
productos de inversin colectiva (1.1.) a que se refiere la Ley N 26.831 de Mercado de
Capitales, con carcter previo a la apertura de una cuenta cuyo titular sea una persona jurdica,
agrupacin no societaria y/o cualquier otro ente colectivo residente en el exterior, constituido en un
pas o jurisdiccin no identificado como de alto riesgo o no cooperante segn la lista publicada por
La entidad financiera del pas y/o el agente financiero autorizado y registrado en la Comisin
Nacional de Valores (CNV) actuar en carcter de representante del ente constituido en el
exterior, al solo efecto de tramitar la referida Clave de Inversores del Exterior (CIE).
Por medio de dicho servicio tambin se indicar la persona humana que ser Administrador de
Relaciones Apoderado, quien deber poseer Clave nica de Identificacin Tributaria (C.U.I.T.)
con estado administrativo activo sin limitaciones, en los trminos de la Resolucin General N
3.832 o Cdigo nico de Identificacin Laboral (C.U.I.L.) y contar con Clave Fiscal con Nivel de
Seguridad 3 como mnimo, obtenida conforme al procedimiento dispuesto por la Resolucin
General N 3.713.
Dicha delegacin deber recaer en una autoridad del representante indicado en el Artculo 1 y
constar en un acto expreso emanado de la autoridad superior operativa del mismo, en el cual se
indique el cargo de la unidad de estructura que corresponda al representante designado y su
Clave nica de Identificacin Tributaria (C.U.I.T.) o Cdigo nico de Identificacin Laboral
(C.U.I.L.).
ARTCULO 4 De resultar aprobada la solicitud por esta Administracin Federal, dentro de los
CINCO (5) das hbiles administrativos desde su solicitud, se generar la Clave de Inversores del
Exterior (CIE) con acceso restringido a determinados servicios informticos, se designar el
Administrador de Relaciones Apoderado propuesto y se asignar automticamente el servicio
Domicilio Fiscal Electrnico con los alcances previstos en la Resolucin General N 2.109, sus
modificatorias y complementaria.
ARTCULO 6 La Clave de Inversores del Exterior (CIE) otorgada no ser utilizable a los
efectos de la identificacin de los responsables para el cumplimiento de las obligaciones
impositivas y/o previsionales, debiendo solicitar a dicho fin la respectiva Clave nica de
Identificacin Tributaria (C.U.I.T.), conforme a las disposiciones vigentes.
7. Persona jurdica, agrupacin no societaria y/o cualquier otro ente colectivo residente en el
exterior, a los fines de la tramitacin de la Clave de Inversores del Exterior (CIE)..
ARTCULO 10. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
L. 21.526:
L. 24.452:
L. 26.831: Bol. A.F.I.P. N 185, dic. ' 2012, p. 3250
R.G. 2.109: Bol. A.F.I.P. N 110, set. ' 2006, p. 1737
R.G. 3.713: Bol. A.F.I.P. N 210, ene. ' 2015, p. 177
R.G. 3.832: Bol. A.F.I.P. N 224, mar. ' 2016, p. 695
Res.Gral. 7/15 (IGJ): Bol. A.F.I.P. N 216, jul. ' 2015, p. 1965
ANEXO (Artculo 8)
(1.1.) Agentes financieros autorizados y registrados en la Comisin Nacional de Valores (CVN) - Artculo 2
de la Ley N 26.831:
Artculo 2.
(2.1.) Datos y documentacin a presentar a efectos de la solicitud de la Clave de Inversores del Exterior
(CIE):
1. Tipo de entidad.
2. Denominacin de la entidad.
7. Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) de la entidad financiera del pas y/o del agente
financiero autorizado y registrado en la Comisin Nacional de Valores (CNV), que acta en carcter
de representante del ente del exterior al solo efecto de tramitar la CIE, as como de la persona
humana que actuar como Administrador de Relaciones Apoderado.
8. Archivo digital con el documento que acredite la constitucin de la entidad en idioma original y su
traduccin al espaol y del acto expreso de delegacin del Administrador de Relaciones
Apoderado.
Fecha: 5/01/17
CONSIDERANDO:
Que asimismo estableci que los montos mximos de facturacin, los montos de alquileres
devengados y los importes del impuesto integrado a ingresar, correspondientes a cada categora
de pequeo contribuyente, as como las cotizaciones previsionales, se incrementarn anualmente
en el mes de septiembre en la proporcin de los DOS (2) ltimos incrementos del ndice de
movilidad de las prestaciones previsionales, previsto en el Artculo 32 de la Ley N 24.241, sus
modificaciones y complementarias.
Que adems dispuso que los contribuyentes que hubieran quedado excluidos de pleno derecho
del Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes por aplicacin de los parmetros
existentes con anterioridad a la fecha de vigencia de la Ley N 27.346, durante los DOCE (12)
meses inmediatos anteriores a dicha fecha, podrn volver a adherir al mismo, por nica vez, sin
tener que aguardar el plazo mnimo de TRES (3) aos desde la exclusin.
Que en virtud de las modificaciones reseadas, corresponde reglamentar los aspectos referidos a
la adhesin y recategorizacin en el Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes que se
efecten a partir del mes de enero de 2017.
Que asimismo, resulta conveniente disponer que las obligaciones establecidas por las
Resoluciones Generales N 2.888 y su complementaria y N 3.936, resultarn de aplicacin para
los pequeos contribuyentes que encuadren en las categoras E, F, G, H, I, J y K.
Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin de Legislacin, las Subdirecciones
Generales de Asuntos Jurdicos, de Recaudacin, de Sistemas y Telecomunicaciones, de
Servicios al Contribuyente, de Tcnico Legal Impositiva, de Tcnico Legal de los Recursos de la
Seguridad Social, y las Direcciones Generales Impositiva y de los Recursos de la Seguridad
Social.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por las disposiciones de la Ley
N 24.977, sus modificaciones y complementarias, por el Artculo 4 de la Ley N 27.346 y por el
Artculo 7 del Decreto N 618, del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
RESUELVE:
Presuncin Anual
Nueva Categora
Actual Categora Parmetro
segn conversin
Ingresos Brutos
B A Hasta $ 84.000
C B Hasta $ 126.000
D C Hasta $ 168.000
E D Hasta $ 252.000
F E Hasta $ 336.000
G F Hasta $ 420.000
H G Hasta $ 504.000
I H Hasta $ 700.000
J I Hasta $ 822.500
K J Hasta $ 945.000
L K Hasta $ 1.050.000
ARTCULO 3 Los pequeos contribuyentes debern ingresar a partir del mes de enero de
2017 los nuevos valores del impuesto integrado y cotizaciones previsionales establecidos por la
Ley N 27.346.
A tales efectos los contribuyentes que se encontraban adheridos al Rgimen Simplificado para
Pequeos Contribuyentes (RS) con anterioridad a la fecha de publicacin de la presente, utilizarn
la credencial para el pago y el Cdigo nico de Revista (CUR) obtenidos con anterioridad a esa
fecha, excepto que el pequeo contribuyente proceda a la modificacin de datos o a su
recategorizacin en los trminos del Artculo 5.
Aquellos sujetos que abonen sus obligaciones mensuales a travs del dbito directo en cuenta
bancaria o dbito automtico mediante la utilizacin de tarjeta de crdito y que con motivo de la
conversin de oficio de las categoras consideren necesario efectuar una modificacin de datos
que implique la rectificacin de la categora asignada, la citada modificacin se deber efectuar
hasta el da 20 de enero de 2017 inclusive, a fin que le sean debitadas por los importes
correspondientes.
ARTCULO 4 Los socios de las sociedades adheridas al Rgimen Simplificado para Pequeos
Contribuyentes (RS), a los efectos de su categorizacin e ingreso de las cotizaciones
previsionales con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), considerarn como
ingresos brutos el importe resultante de dividir el monto de ingresos brutos anuales consignado en
el cuadro previsto en el Artculo 8 del Anexo de la Ley N 24.977, sus modificaciones y
complementarias, para la categora en la cual se encuentre encuadrada dicha sociedad, por la
cantidad de socios.
Cuando el socio realice simultneamente una actividad individual en el Rgimen Simplificado para
Pequeos Contribuyentes (RS), tributar por la categora correspondiente a esta ltima siempre
que resulte superior a la categora que corresponda en funcin del clculo efectuado conforme lo
dispuesto en el prrafo precedente.
De tratarse de un pequeo contribuyente que revista el carcter de jubilado por la Ley N 24.241 y
sus modificaciones, la cotizacin previsional con destino al Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA), ser la correspondiente a la categora A.
Para la recategorizacin debern considerarse los nuevos parmetros (ingresos brutos, superficie
afectada, energa elctrica consumida y alquileres devengados).
Las diferencias que pudieren resultar en concepto de impuesto integrado y cotizacin previsional
con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), correspondientes a los perodos
enero y febrero de 2017, debern ingresarse mediante la utilizacin del formulario F. 155 o
transferencia electrnica de fondos conforme lo establecido en la Resolucin General N 1.778,
sus modificaciones y sus complementarias, hasta el da 31 de mayo de 2017, inclusive,
considerndose dichas obligaciones mensuales ingresadas en trmino hasta la citada fecha.
Para la confeccin del aludido formulario, se debern utilizar las relaciones Impuesto-Concepto-
Subconcepto que se detallan a continuacin:
ARTCULO 7 Los contribuyentes que hubieran quedado excluidos de pleno derecho del
Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS) por haberse verificado alguna de las
causales establecidas en el Artculo 20 de la Ley N 24.977, sus modificaciones y
complementarias, durante los DOCE (12) meses inmediatos anteriores a la fecha de entrada en
vigencia de la Ley N 27.346, podrn con carcter excepcional adherir al mismo sin tener que
aguardar el plazo previsto en el Artculo 21 del Anexo de la Ley N 24.977, sus modificaciones y
complementarias, siempre que renan los requisitos y condiciones previstos a tales efectos. Dicha
opcin podr ejercerse hasta el da 31 de mayo de 2017.
En los casos en que se hubiera interpuesto el recurso de apelacin previsto en el Artculo 74 del
Decreto N 1.397/79 y sus modificaciones, contra el acto administrativo que comunique la
exclusin de pleno derecho, la opcin podr ejercerse dentro de los NOVENTA (90) das corridos
de notificada la resolucin administrativa resultante de la sustanciacin del recurso, o dentro del
trmino previsto en el prrafo precedente en caso de desistimiento del mismo.
Los contribuyentes a los que por haber presentado el recurso precedentemente indicado fuera de
trmino se les acuerde el trmite de denuncia de ilegitimidad respecto de presentaciones
efectuadas hasta la fecha de entrada en vigencia de esta resolucin general, contarn
exclusivamente a estos efectos, con el mismo plazo de ejercicio de la opcin de quienes hubieren
interpuesto recurso de apelacin, desde la notificacin de la resolucin administrativa que dirima
dichas presentaciones, en tanto se cumplan a su respecto las condiciones previstas por la Ley N
27.346 para su reincorporacin al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS).
Sin perjuicio de lo previsto en los prrafos precedentes, subsistirn las obligaciones que
correspondan al rgimen general desde la fecha en que se produjo la exclusin de pleno derecho
hasta el momento de la referida reincorporacin.
CATEGORIA MES
FyG ABRIL DE 2017
E MAYO DE 2017
ARTCULO 13. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
L. 24.241:
D. 1.397/79:
R.G. 1.415: Bol. A.F.I.P. N 67, feb. ' 2003, p. 259
R.G. 1.778: Bol. A.F.I.P. N 90, ene. ' 2005, p. 80
R.G. 2.888: Bol. A.F.I.P. N 158, set. ' 2010, p. 1812
R.G. 3.067: Bol. A.F.I.P. N 166, may. ' 2011, p. 1035
DISPOSICIONES
Fecha: 10/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Que a travs de la misma, el Contador Pblico Hugo Eduardo RODRGUEZ solicita el relevo de
las funciones que le fueran asignadas oportunamente en el carcter de Director Interino de la
Direccin Regional de los Recursos de la Seguridad Social Grandes Empleadores.
Que asimismo, la mencionada Subdireccin General propicia la Designacin del Contador Pblico
Lus Marcelo ESPINEL, quien cumple funciones de Supervisor Interino del Equipo 1 D1 de la
Direccin Regional La Plata, como Director Interino de la Direccin Regional de los Recursos de la
Seguridad Social Sur.
Que las medidas sealadas cuentan con la conformidad de la Direccin Regional La Plata, de la
Subdireccin General de Operaciones Impositivas del Interior, de la Direccin General Impositiva y
de la Direccin General de los Recursos de la Seguridad Social.
Que el presente acto dispositivo se dicta en el marco de las facultades otorgadas a esta
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS por el Decreto N 1322 de fecha 26 de
octubre de 2005, las que se mantienen por el artculo 5 del Decreto N 227 del 20 de enero de
2016.
Que en ejercicio de las atribuciones conferidas por los artculos 4 y 6 del Decreto N 618 del 10
de julio de 1997, procede disponer en consecuencia.
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
DISPONE:
ARTCULO 1 Dar por finalizadas y asignadas las funciones de los agentes que a continuacin
se detallan, en el carcter y en la Unidad de Estructura que en cada caso se indica:
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
D. 1.322/05:
D. 227/16: Bol. A.F.I.P. N 222, ene. '2016, p. 51
DISPOSICIN N 8/17:
Fecha: 11/01/17
B. O.: 16/01/17
VISTO el Decreto 9 del 3 de enero de 2017 y la Actuacin SIGEA N 18458-1-2017 del Registro
de esta ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS, y
CONSIDERANDO:
Que por su parte, con el objetivo de potenciar el fortalecimiento de la imagen institucional, resulta
oportuno propiciar un nuevo logotipo para la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS.
Que atento a razones de buen orden administrativo, se torna necesario adecuar la papelera oficial
de esta Administracin Federal y modificar el actual Formulario 1500 en el sentido expuesto.
Que en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Artculo 6 del Decreto N 618 del 10 de julio
de 1997, procede disponer en consecuencia.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
DISPONE:
ARTCULO 2 Aprubese el Formulario 1500 que forma parte integrante de la presente, el cual
se encuentra disponible en Intranet.
ALBERTO R. ABAD.
Referencias Normativas
D. 9/17:
Fecha: 6/01/17
B. O.: 13/01/17
CONSIDERANDO:
Por ello
EL DIRECTOR (Int.)
DE LA DIRECCIN REGIONAL MENDOZA
DE LA DIRECCIN GENERAL IMPOSITIVA
DISPONE:
Referencias Normativas
Disp. 135/14 (DI RMEN): Bol. A.F.I.P. N 217, ago. ' 2015, p. 2296
MONOTRIBUTO
Resolucin General N 2.746. Boletn AFIP N 151, pg. 323 - B.O. 06/01/10.
Resolucin General N 3.982 -E/17. Boletn AFIP N 234, pg. 273 B.O. 06/01/17.
Antecedentes: ver
(*) Complementada por R.G. 2.989 (AFIP), Boletn AFIP N 162, pg. 126.
(**) Modificada por R.G. 3.982 -E/17 (AFIP), Boletn AFIP N 234, pg. 273
PROCEDIMIENTO
Facturacin y registracin.
Rgimen general.
4. El actor no cancel sus obligaciones tributarias en tiempo y forma, lo que torna procedente la
aplicacin de los intereses resarcitorios pertinentes.
FALLO COMPLETO
Expte. N 21.145/2011 LARTIRIGOYEN IGNACIO c/ENAFIP-DGI-RESOL 1/11 s/PROCESO DE
CONOCIMIENTO
En Buenos Aires, Capital Federal de la Repblica Argentina, a los das del mes de
septiembre de dos mil diecisis, reunidos en Acuerdo los Seores Jueces de la Sala V de la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, para resolver el
recurso interpuesto en el expediente LARTIRIGOYEN IGNACIO c/ EN-AFIP-DGI-RESOL 1/11 s/
PROCESO DE CONOCIMIENTO, el Tribunal estableci la siguiente cuestin a resolver:
Se ajusta a derecho la sentencia apelada?
El Sr. Juez de Cmara, Dr. Guillermo F. Treacy dijo:
I.- Que por conducto de la sentencia de fojas 179/182, el juez de grado rechaz la
demanda entablada por el Sr. Ignacio LARTIRIGOYEN contra el Fisco Nacional (AFIP-DGI)
II.- Que a fojas 187 el Sr. LARTIRIGOYEN interpuso recurso de apelacin y a fojas
191/201 expres agravios, sin que la demandada presentara su rplica en legal forma (v. fs. 215).
El actor se agravi porque la sentencia apelada no indic qu antecedentes haba
valorado el Fisco para rechazar su solicitud y agreg que la declaracin jurada por l presentada
para el perodo fiscal 2009 (que inclua el saldo que l invocaba a su favor) no haba sido
impugnada por la Administracin. Adems, expuso que el juez de grado no tuvo en cuenta la
secuencia cronolgica de los hechos, que el supuesto de autos no se trataba de una exencin y
no indic qu requisitos no haban sido cumplidos por su parte. Tambin aleg que su conducta
en sede administrativa ha sido inobjetable y que su parte no poda adivinar qu otros
elementos necesitaba el Fisco para resolver. Agreg que segn el inciso e) del acpite A del
Anexo VI de la citada resolucin general, la rectificacin de la proyeccin de la declaracin jurada
no implicaba el rechazo de la solicitud, interpretacin que consider al margen de la ley aplicable
(v. fs. 200). Consider que la morosidad administrativa violentaba la normativa vigente y derechos
amparados constitucionalmente.
Por ltimo, aleg que la declaracin jurada correspondiente al perodo fiscal 2009
no precisaba estar respaldada por una prueba pericial contable para acreditar los extremos
necesarios para la procedencia de su pretensin. Tambin cuestion la imposicin de costas y la
aplicacin de intereses.
III.- Que el artculo 38 de la Resolucin General AFIP N 830/00 -al cual procur
acogerse el actor, en lo que aqu interesa- establece que [c]uando las retenciones a sufrir en el
curso del perodo fiscal puedan dar lugar a un exceso en el cumplimiento de la obligacin tributaria
correspondiente a dicho perodo, los sujetos pasibles podrn solicitar una autorizacin de no
retencin de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo VI de la presente.
VII.- Que por los motivos expuestos y toda vez que los magistrados no estn
obligados a seguir a las partes en todas sus alegaciones sino slo a tomar en cuenta las que son
conducentes para esclarecer los hechos y resolver concretamente el diferendo (Fallos: 319:119;
307:2012; 311:2135), corresponde rechazar el recurso de apelacin deducido por el actor y
confirmar la sentencia apelada. De acuerdo con el modo en que se decide, se debe tambin
confirmar la imposicin de costas al actor, ya que no existe mrito alguno que permita apartarse
del principio general de la derrota (conf. art. 68 primer prrafo del CPCCN).
AS VOTO.-
El Sr. Juez de Cmara, Dr. Pablo Gallegos Fedriani adhiere al voto del Dr.
TREACY.-
II.- Que, al respecto, cabe destacar que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
ha sealado que no existe obstculo para que el Estado exija el ingreso de un determinado monto
de manera anticipada en razn de conveniencia en la poltica de recaudacin tributaria, es decir,
antes de que se llegue a configurarse el hecho imponible del tributo en virtud del cual se exigen
tales pagos a cuenta (cfr. mutatis mutandi, Fallos 302:504; 303:1500; 306:1970; 319:1245)
En tal sentido, las retenciones en la fuente tienen como finalidad ingresar de
manera anticipada un determinado monto en carcter de pago a cuenta de un tributo cuyo hecho
imponible, y consecuentemente, la obligacin tributaria, se perfeccionaran en un momento
III.- Que, en tal sentido, por medio de las resoluciones nro. 23/10 y 1/11 se rechaz
la solicitud formulada por el contribuyente a fin de que se le otorgara la constancia de no retencin
en el Impuesto a las Ganancias para el ejercicio 2009; y, adems, se lo intim a que ingresara las
retenciones que hubiera correspondido realizarle durante la vigencia del certificado provisorio de
no retencin que le haba otorgado, ms intereses (cfr. fs. 19/36).
IV.- Que, en tal sentido, cabe sealar que al margen de la individualidad que
puede ser atribuida a las retenciones en la fuente, esa individualidad es relativa, pues no dejan de
ser pagos a cuenta del tributo final y, por tal razn, pueden ser reducidos o disminudos si la renta
estimada o la declarada por el contribuyente y aceptada por el Fisco, resulta ser inferior que la
inicialmente estimada, ya que siempre deben guardar una razonable relacin cuantitativa con
ste (cfr. mutatis mutandi, Fallos 307:2194, considerando 5; 327:4791, antepenltimo prrafo del
dictamen del Procurador Fiscal Subrogante, al que se remiti la Corte Suprema de Justicia).
En tales condiciones, toda vez que al momento del dictado de la primera de esas
resoluciones administrativas haba concluido el ejercicio fiscal 2009 del Impuesto a las Ganancias
y el contribuyente haba presentado la declaracin jurada correspondiente a ese periodo, no es
posible afirmar que se encuentre obligado a ingresar las retenciones que no fueron realizadas en
virtud del certificado provisorio de no retencin, ya que aquello no guarda relacin necesaria con
la medida en la que se perfeccion el hecho imponible durante ese ejercicio anual. Por tales
motivos, deviene inoficioso expedirse respecto del rechazo de la solicitud formulada a fin de que
no le sea retenido el impuesto a las ganancias en el ejercicio 2009. Ello, toda vez que ya ha
concluido ese ejercicio fiscal, el contribuyente present la declaracin jurada correspondiente, y el
Fisco Nacional cuenta con las facultades de verificacin de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 13 de la Ley 11.683.
ASI VOTO.-
La Cmara revoc la sentencia del juez de grado en base a los siguientes argumentos:
1.- La va del amparo no es admisible cuando el acto emana de un rgano del Poder Judicial,
contra los que siempre caben los recursos que las leyes procesales contemplan. La demanda
tiende a atacar actos jurisdiccionales efectuados en otros expedientes que tramitan como
ejecuciones fiscales para los cuales resulta improcedente la articulacin de la accin de
amparo en virtud de lo previsto por el art. 2 , inc. b) de la Ley N 16986.
2.- Hacer lugar a lo requerido por el accionante significara violar la garanta de seguridad jurdica
e ir contra los principios de preclusin procesal y de la cosa juzgada.
3.- El accionante no ha acreditado suficientemente que la va del amparo resulte idnea, omitiendo
demostrar que el derecho que invoca resulte manifiestamente ilegal y/o arbitrario.
En atencin a lo expuesto, la Alzada -por mayora- hizo lugar al recurso de apelacin, declarando
inadmisible la accin de amparo y revocando el fallo de primera instancia.
FALLO COMPLETO
En la ciudad de Corrientes, a los veintisiete das del mes de octubre del ao dos mil diecisis,
estando reunidos los Sres. jueces de la Excma. Cmara Federal de Apelaciones, Dres. Ramn
Luis Gonzlez y Selva Anglica Spessot, asistidos por la Sra. secretaria de cmara Dra. Cynthia
Ortiz Garca de Terrile, tomaron conocimiento del expediente caratulado: Monteiro Lpez, Pedro
c/ AFIP s/ Amparo Ley 16.986, Expte. N FCT 31010383/2006/CA1, proveniente del Juzgado
Federal de Paso de los Libres, Corrientes.
Efectuado el sorteo a los efectos de determinar el orden de votacin, result el siguiente: Doctores
Ramn Luis Gonzlez, Selva Anglica Spessot y Mirta Gladis Sotelo de Andreau.
Que, al resolver el juez a quo entendi apta la va del amparo para ejercer el control de
constitucionalidad en lo que refiere al art. 18, punto 5 de la Ley 25.239 y que la accin es
formalmente admisible, porque la Ley 25.239 no reglamenta razonablemente el ejercicio de los
derechos y garantas consagrados en la Constitucin -debido proceso, control judicial de los actos
administrativos, juez natural- resultando violatoria de un gran nmero de derechos afectados, los
previstos en los arts. 14, 16, 17, 18, 28, 29, 31 y 109, por lo que corresponde declarar su
inconstitucionalidad.
5. En ese marco, constato de la pieza recursiva que el apelante insiste en una demanda que
tiende a atacar actos jurisdiccionales efectuados en otros expedientes que tramitan como
ejecuciones fiscales, lo que se halla expresamente restringido en el artculo 2, inciso b) de la ley
de amparo, segn el cual la accin no ser admisible cuando el acto impugnado emanara de un
rgano del Poder Judicial.
En efecto, contra dichos actos jurisdiccionales siempre caben los recursos que las leyes
procesales contemplan.
Que, hacer lugar a lo requerido por el accionante significara violar la garanta de seguridad
jurdica e ir contra los principios de preclusin procesal y de la cosa juzgada.
En ese marco, esta Alzada ha sentado el criterio en los autos Senosiain, Ricardo Omar c/
Consejo Profesional de Mdicos Veterinarios s/ amparo Ley 16986, Expte. N 3270/2013/CA1
que promover demandas para atacar actos jurisdiccionales efectuados en otros expedientes
(ejecuciones, por ejemplo), se halla expresamente restringido en el artculo 2, inciso b) de la ley de
amparo, segn el cual la accin no ser admisible cuando el acto impugnado emanara de un
rgano del Poder Judicial.
6. Por ello, y de compartirse lo expuesto precedententemente por mis pares, corresponde hacer
lugar al recurso de apelacin, declarando inadmisible la accin de amparo, y en consecuencia,
revocar el fallo de primera instancia, debiendo adecuarse las costas y honorarios de primera
instancia al nuevo pronunciamiento (art. 279 C.P.C.C.N.).
Respecto de los dems agravios no se tratan en el entendimiento de que los jueces no estn
obligados a seguir a las partes en todas sus alegaciones o argumentos, bastando que se hagan
cargo de los conducentes para la decisin del litigio. (Fallos 272:225; 274:113; 276:132; 280:320;
294:261).
As, en relacin a los gastos causdicos conforme al principio de la derrota objetiva corresponde
fijarlos a la vencida en ambas instancias (art. 68 CPCCN).
Para la regulacin de los honorarios profesionales en esta Alzada, entiendo que corresponde
apartarse de los mrgenes establecidos en el artculo 14 de la Ley 21839 en razn de que aun
tomando el mximo all fijado 35% de lo regulado en la instancia anteriorse hallan cifras menores
a las que corresponden al trabajo efectivamente cumplido en estos obrados. En consecuencia y
de conformidad con la prerrogativa dispuesta por el art. 13 de la Ley 24432 atento a la naturaleza
y complejidad del asunto y el mrito de sus actuaciones, se fijan para la Dra. Mara Valeria
Huerga, la cantidad de pesos seis mil ($ 6000).
A LAS CUESTIONES PLANTEADAS, LA DRA. SELVA ANGLICA SPESSOT DICE: Que adhiere
al voto del Dr. Ramn Luis Gonzlez por compartir sus fundamentos.
Atento a lo resuelto por mayora, se dicta la siguiente: SENTENCIA: 1) Hacer lugar al recurso de
apelacin planteado por la AFIP, revocando la sentencia del juez a quo, con costas a la vencida
en ambas instancias, atento a los fundamentos dados precedentemente. 2) Regular los honorarios
profesionales de primera instancia para el Dr. Lisandro Pablo Vera en pesos seis mil ($6000) y
para los Dres. Javier Gustavo Novak, Hector Abel Viana y Miguel A. Bertolotti en conjunto, en la
cantidad de pesos ocho mil quinientos ($ 8500), y por el trmite en la Alzada se fijan para la Dra.
Mara Valeria Huerga en la suma de pesos seis mil ($6000). 3) Comunquese a la Direccin de
Comunicacin Pblica de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cmplase con la carga en el
sistema Lex 100.
Nota: El presente Acuerdo que antecede fue suscripto por los Sres. Jueces que constituyen
mayora absoluta del Tribunal, por encontrarse en uso de licencia la Dra. Mirta Gladis Sotelo de
Andreau (art. 26, Dto. Ley 1285/58 y art. 109 R.J.N.). Secretara de Cmara, 27 de octubre de
2016.
Lugar: Corrientes
Fecha: 27/10/16
1.- En relacin a las exenciones del Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta la ley 25.063
menciona en su artculo 3, que estarn exentos: e) Las acciones y dems participaciones
en el capital de otras entidades sujetas al impuesto, incluidas las empresas y explotaciones
unipersonales, y los aportes y anticipos efectuados a cuenta de futuras integraciones de
capital, cuando existan compromisos de aportes debidamente documentados o irrevocables de
suscripcin de acciones, con excepcin de aquellos que devenguen intereses o
actualizaciones en condiciones similares a las que pudieran pactarse entre partes
independientes, teniendo en cuenta las prcticas normales del mercado
2.- La accionante no ofreci pruebas que pudieran demostrar los extremos indicados por la ley, es
decir, que las Sociedades de las que participa sean sujetos alcanzados por el impuesto a las
ganancias. Si bien podra invocarse y tenerse por acreditada la existencia de un holding de
empresas, no ocurre lo mismo con la doble imposicin que se alega, toda vez que se
desconocen, en lo que hace al caso, las caractersticas y condiciones de las mentadas
participaciones.
3.- Conforme las pautas brindadas por la Corte Suprema en el Fallo Hermitage, a fin de destruir
la presuncin contenida en la ley, debi demostrarse la inexistencia de ganancias y la
imposibilidad de obtenerlas. La actora se limit a demostrar quebrantos impositivos, es decir,
crdito a su favor en el impuesto a las ganancias, situacin expresamente contemplada en la
ley bajo anlisis. Adems de los balances acompaados surge claramente la existencia de
ganancias para cada ejercicio contable.
4.- Por ello, la pretensin de declaracin de inconstitucionalidad del ttulo V de la ley 25.063, en el
presente caso, conforme la prueba aportada, no puede ser admitida.
FALLO COMPLETO
AUTOS Y VISTOS:
Para dictar sentencia en este expediente caratulado Sistemas Globales Buenos Aires SRL c/
AFIP s/ Accin Meramente Declarativa y, de cuyo examen:
RESULTA:
I- Que a fs. 1/104, se present el seor Martn Migoya en su carcter de socio gerente de la firma
Sistemas Globales Buenos Aires SRL, con el patrocinio letrado del Dr. Mariano Gastn Moya, e
inici accin declarativa de certeza contra la Administracin Federal de Ingresos Pblicos en los
trminos del art.322 del CPCCN, con el objeto de despejar el estado de incertidumbre que
generaba a su representada la aplicacin del ttulo V de la ley 25.063 la que consider
inconstitucional. Ello, toda vez que el Fisco Nacional le exigi el ingreso del primer anticipo del
impuesto a la ganancia mnima presunta por el perodo fiscal 2010.
Relat, que su representada es un holding de inversiones que posee acciones de las firmas
Sistemas Globales S.A, IAFH Global S.A y The Alterna Group S.A, (fusionada con IAFH Global
S.A en 2009). En ese carcter slo participa y realiza inversiones en las firmas mencionadas y por
ello no debera tributar impuesto a las ganancias ni el correspondiente a la ganancia mnima
presunta atento a que se la estara obligando a una doble imposicin.
Que conforme su objeto social realizar inversiones - su resultado ser siempre 0 (cero) en
ganancias, o bien de quebrantos impositivos, por lo que tampoco se encontrara obligado a abonar
el impuesto a la ganancia mnima presunta.
Cit en su apoyo los artculos 46 y 64 de la Ley del impuesto a las Ganancias que excluira su
actividad, a fin de evitar una doble imposicin en cabeza de los inversionistas, y realiz un repaso
de los estados contables de la empresa acompaados como prueba para demostrar el quebranto.
II- Con fecha 3/6/11 el entonces magistrado a cargo de la causa hizo lugar a la medida precautoria
solicitada por la actora, formndose incidente de apelacin interpuesto por la AFIP S.A, a fs.120 y
vuelta (ver nota del expediente principal).
Que la Sala III de la Excma. Cmara Federal de Apelaciones revoc la cautelar decretada,
interponiendo la actora Recurso Extraordinario Federal, el que ha sido denegado a fs.96/97 del
respectivo incidente.
III- Que a fs.133/156, se present el Dr. Guillermo Eduardo Paturlanne en carcter de apoderado
de la AFIP S.A, con el patrocinio letrado del Dr. Pablo Maceri, y contest demanda, solicitando su
rechazo en todas sus partes con costas.
Neg cada uno de los hechos invocados por la accionante que no fueran expresamente
reconocidos en su conteste.
Expres, que la accin intentada por aquella era improcedente, por no encontrarse reunidos los
requisitos previstos en el artculo 322 del CPCCN.
Aclar, que su mandante no determin ajuste impositivo a la actora, ni sugiri ninguna rectificacin
de declaracin jurada.
Desestim haber efectuado la intimacin de pago mencionada por la actora en su escrito de inicio
y -refiri-, que ella nunca ha sido adunada a la causa a pesar de que la actora la consign en la
demanda como prueba documental.
Afirm que an en el supuesto de que hubiese existido la intimacin invocada por la accionante,
no podra ello considerarse un requerimiento fiscal preciso, personal y firme.
Sostuvo, que para ventilar el debate, el contribuyente goza de las garantas legales establecidas
en la ley 11.683, pudiendo obtener un acto dictado por un juez administrativo.
Mencion el fallo de la Corte Suprema de la Nacin Antonio Gonzlez S.A c/ Mendoza, Provincia
de s/ Inconstitucionalidad, de fecha 09/12/93 y cit: Las acciones previstas en el art.322 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la nacin slo constituyen causa en los trminos de la Ley
Fundamental en tanto no tengan carcter simplemente consultivo, no importen una indagacin
meramente especulativa y respondan a un caso que busque precaver los efectos de un acto en
ciernes al que se atribuye ilegitimidad y lesin al rgimen constitucional federal.
Destac, que la accionante present declaraciones juradas del impuesto a las ganancias y a la
ganancia mnima presunta, consignando en este ltimo caso un saldo de impuesto a ingresar por
los perodos fiscales 2008 y 2009.
Esto ltimo expres- significaba una exteriorizacin de deuda, afirmando que la propia actora
saba que era un sujeto alcanzando por el gravamen, constando eso en la documental
acompaada por ella misma.
CONSIDERANDO:
II- Conforme ha quedado trabada la litis, corresponde analizar en primer trmino si es admisible o
no la accin interpuesta de conformidad a lo sealado en el art.322 del CPCCN.
El mencionado artculo establece; Podr deducirse la accin que tienda a obtener una
sentencia meramente declarativa, para hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la
existencia, alcance o modalidades de una relacin jurdica, siempre que esa falta de certeza
pudiera producir un perjuicio o lesin actual al actor y ste no dispusiera de otro medio legal para
ponerle trmino inmediatamente.
El Juez resolver de oficio y como primera providencia, si corresponde el trmite pretendido por el
actor, teniendo en cuenta la naturaleza de la cuestin y la prueba ofrecida
Segn prestigiosa doctrina, se denomina pretensin declarativa a aquella que tiende a obtener un
pronunciamiento que elimine la falta de certeza sobre la existencia, eficacia, modalidad o
interpretacin de una relacin o estado jurdico (Ricardo Haro, "La Doctrina Judicial de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin sobre la Accin Declarativa de Inconstitucionalidad public.
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba).
Dicho autor sostuvo, que el recordado procesalista argentino Hugo Alsina conceptuaba que la
sentencia meramente declarativa no requiere un estado de hecho contrario al derecho, sino que
basta un estado de incertidumbre sobre el derecho y por eso no obliga a nada, sino que se limita a
declarar o negar la existencia de una relacin jurdica (ob. cit. Hugo Alsina, Derecho Procesal,
2d.a edic. Buenos Aires, Ediar, 1956. t. I, pg. 354).
A esto cabe aadir la finalidad preventiva que califica a la accin meramente declarativa, donde no
se requiere la existencia de un dao consumado y en la que el inters perseguido se agota en una
mera declaracin de certeza (Enderle, Guillermo E., La pretensin meramente declarativa, La
Plata, 1992, Librera Editora Platense, p. 75 y ss.; Arazi, Roland, Rojas, Jorge A., Cdigo Procesal
Civil y Comercial de las Nacin. Comentado y anotado, Santa Fe, 2003, Rubinzal-Culzoni, p. 406).
III. Ahora bien, sobre la cuestin de fondo en debate, la ley 25.063 en su artculo 1 dispone,
Establcese un impuesto a la ganancia mnima presunta aplicable en todo el territorio de la
Nacin, que se determinar sobre la base de los activos, valuados de acuerdo con las
disposiciones de la presente ley, que regir por el trmino de diez (10) ejercicios anuales..
A su vez, el Art. 2 establece que son sujetos pasivos del impuesto entre otros a) Las
sociedades domiciliadas en el pas. En su caso estos sujetos pasivos revestirn tal carcter desde
la fecha del acta fundacional o de la celebracin del respectivo contrato;
Seal que el impuesto cuya validez constitucional aqu se discute, se aplica sobre los activos
valuados de acuerdo a las disposiciones de la Ley respectiva (art. 1 del captulo I del Ttulo V de
la ley 25.063) pertenecientes, entre otros sujetos a las sociedades domiciliadas en el pas (art. 2
inciso a), por lo que, la Sociedad de Responsabilidad limitada que promoviera estas actuaciones
se encuentra claramente alcanzada.
A la vez, dijo, que se consideraran como adelanto del Impuesto a las Ganancias previendo un
complejo mecanismo de compensaciones.
El Mximo tribunal sostuvo, en el fallo ut supra mencionado, que la ley que estableca el impuesto
no contena una redaccin clara y precisa y reiter la necesidad de que el Estado prescriba
claramente los gravmenes a fin de que los contribuyentes puedan ajustar sus conductas a las
previsiones legales (Fallos 253:332; 255:360; 312:912; 315:820; 316:1115 entre otros).
Frente a tal imprecisin el Alto Tribunal consider propicio revisar, a efectos de dilucidar
correctamente el presupuesto de hecho que adopta la ley, el mensaje de elevacin del proyecto,
los despachos de comisin y lo manifestado en los debates parlamentarios.
Del repaso de los mismos, concluy que tanto quienes presentaron el proyecto de ley como
algunos de sus oponentes coincidieron en que con este tributo se trataba de captar la capacidad
contributiva de una renta mnima cuya existencia el legislador presuma en trminos absolutos,
con abstraccin de que esa renta efectivamente se haya generado y, por consiguiente, sin aceptar
la posibilidad de una demostracin en contrario
Por otra parte, se dise un esquema de interrelacin entre este tributo y el impuesto a las
ganancias con el fin de asegurar en todos los casos un ingreso mnimo (art. 13).
Sin perjuicio de ello, seal en el considerando 14) de su fallo Que en el caso, sobre la alegada
necesidad de inducir al pago del impuesto a las ganancias y asegurar al fisco la recaudacin de
un ingreso mnimo, -argument el legislador- , o bien, con sustento en que quien mantiene un
activo afectado a una actividad empresaria es porque, al menos, obtiene una rentabilidad que le
permite su sostenimiento -argumento del mensaje de elevacin n 354- , se ha contemplado en la
hiptesis de incidencia del tributo la presuncin de obtencin de una ganancia mnima que no es
posible derribar mediante prueba en contrario.
Continu diciendo que Sin embargo, el legislador, sin tener en cuenta las modalidades propias
que pueden adquirir explotaciones tan diversas, ha supuesto sobre la base de la existencia y
mantenimiento de activos que dichas explotaciones, en todos los casos, obtendrn una renta
equivalente al 1% del valor de stos, y no ha dado fundadas razones para impedir la prueba de
que, en un caso concreto, no se ha obtenido la ganancia presumida por la ley.
Luego de ello concluy Que la inequidad de esta clase de previsin, se pondra en evidencia ante
la comprobacin fehaciente de que aquella renta presumida por la ley, lisa y llanamente, no ha
existido
Finalmente, tras repasar la cuestiones de hecho probadas en la instancia de origen, dijo: Que en
las condiciones relatadas en este pronunciamiento corresponde concluir que el medio utilizado por
el legislador para la realizacin del fin que procura, no respeta el principio de razonabilidad de la
ley, y por lo tanto, las normas impugnadas son constitucionalmente invlidas en su aplicacin al
caso lo que as se declara
IV.- Descripto el marco doctrinario y legal que antecede, analizadas las pretensiones de las partes
y los hechos, corresponde evaluar si la va elegida resulta idnea para fijar los alcances de la
pretensin.
Sin embargo, tal como sealara la Corte, la presuncin establecida por la norma, impide
demostrar (administrativamente) si su aplicacin al caso en particular deviene o no
inconstitucional.
Como ya lo adelantara, la accin meramente declarativa tiene una finalidad preventiva, que no
requiere la existencia de un dao consumado ya que el inters perseguido se agota en una mera
declaracin de certeza.
V.- Sentado lo anterior, la cuestin de fondo a dilucidar en este caso en particular, se circunscribe
a determinar si el modo de imposicin contenido en la ley, dadas las caractersticas de la empresa
y en la medida en que prescinde de la existencia efectiva de utilidades, resulta o no
inconstitucional.
De la revisin del estatuto (fs. 6/21) surge que con fecha 26 de marzo de 2007 el Seor Alejandro
Candioti y la firma IT OUTSOURCING SOCIEDAD LIMITADA constituyeron una Sociedad
Annima a la que denominaron SISTEMAS GLOBALES BUENOS AIRES SA.
El artculo 3 de su Estatuto establece que: tiene por objeto exclusivo llevar a cabo actividades
de inversin en emprendimientos y desarrollos inmobiliarios o de cualquier otro tipo, en
sociedades de cualquier naturaleza, por cuenta propia o en representacin o asociada a terceros,
en la Repblica Argentina o en el exterior
Por otra parte, de los estados contables, surge que tanto en el perodo 2007 como en los
subsiguientes, la mayor parte del Activo se conform por activos intangibles y participaciones en
otras sociedades, como Sistemas Globales SA, IAFH global SA, y The Alterna Group SA, sin que
de estas ltimas se hayan brindado mayores datos. (fs 82 /85).
Es dable recordar en este punto que en relacin a las exenciones del impuesto bajo anlisis la ley
menciona en su artculo 3, estarn exentos: e) Las acciones y dems participaciones en el
capital de otras entidades sujetas al impuesto, incluidas las empresas y explotaciones
unipersonales, y los aportes y anticipos efectuados a cuenta de futuras integraciones de capital,
cuando existan compromisos de aportes debidamente documentados o irrevocables de
suscripcin de acciones, con excepcin de aquellos que devenguen intereses o actualizaciones en
condiciones similares a las que pudieran pactarse entre partes independientes, teniendo en
cuenta las prcticas normales del mercado;
La accionante sin embargo omiti ofrecer pruebas que pudieran demostrar los extremos indicados
por la ley, es decir, que las Sociedades de las que participa sean sujetos alcanzados por el
impuesto a las ganancias. Con ello, quiero decir que si bien podra invocarse y tenerse por
acreditada la existencia de un holding de empresas, no ocurre lo mismo con la doble imposicin
que se alega, toda vez que se desconocen, en lo que hace al caso, las caractersticas y
condiciones de las mentadas participaciones.
Por otra parte, y conforme las pautas brindadas por la Corte Suprema en el Fallo Hermitage, a
fin de destruir la presuncin contenida en la ley, debi demostrarse la inexistencia de ganancias y
la imposibilidad de obtenerlas. La actora se limit a demostrar quebrantos impositivos, es decir
Por lo dems, de los balances acompaados surge claramente la existencia de ganancias para
cada ejercicio contable (v. fs 29, 48 y 81)
VI.- Por ltimo he de sealar que conforme las pautas del art. 68 CPCCN, las costas han de ser
soportadas por la actora en su calidad de vencida.
FALLO
1. Rechazando la accin meramente declarativa instaurada por Sistemas Globales S.R.L contra la
AFIP S.A. (art 322 CPCCN)
2. Regulando los honorarios profesionales del Dr. Mariano Gastn Moya en su carcter de
patrocinante de la parte actora, en la suma de pesos siete mil
($ 7.000); los del doctor Guillermo Eduardo Paturlanne, como apoderado de la demandada, en la
suma de pesos cinco mil ($4.000) y respecto de su patrocinante, Dr. Pablo Maceri, en la de seis
mil ($6.000). Arts. 6, 7, 8, 9, 10, 19, 22 y 39 y cc. de la ley 21.839 y su modificatoria ley 24.432),
con ms el 10% de aporte legal ley 23.987 y la alcuota de IVA en caso de corresponder.
Asimismo, se hace saber a los profesionales intervinientes que debern acreditar en autos, en el
plazo de cinco das el pago de los aportes previsionales, conforme lo dispuesto por la Res. 484/10
del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nacin, una vez percibido el honorario.
Lugar: La Plata
Fecha: 20/09/16
1.- Los servicios de la cooperativa estn alcanzados por el IVA, artculo 3 inc. e), punto 21 de la
ley del gravamen y no se encuentran incluidos en la exencin del artculo 7, inc. h), punto 19
del referido cuerpo legal.
2.- La nica excepcin que la Ley del IVA contempla con relacin a las cooperativas es la relativa
a servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas y no a servicios
profesionales que la cooperativa de trabajo presta a terceros.
3.- A la luz de la normativa involucrada y bajo los parmetros que surgen de jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Fallos: 319:1311 y 1855; 321:1660; 333:16) concluye
que los servicios que a ttulo oneroso presta la cooperativa a terceros resultan gravados.
4.- La recurrente no logr desvirtuar las conclusiones a las que arrib el Tribunal Fiscal de la
Nacin ni acredit la inaplicabilidad de la jurisprudencia supra citada a los hechos verificados
por el Fisco Nacional.
FALLO COMPLETO
Buenos Aires, 14 de junio de 2016.
Y VISTOS:
Y CONSIDERANDO:
1) Que, a fs. 104/105, el Tribunal Fiscal confirm con costasla resolucin dictada por la AFIPDGI
que determin la obligacin impositiva de la actora frente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) por
los perodos fiscales enero a diciembre de 2003, con ms intereses resarcitorios.
b) El criterio fiscal es ajustado a derecho, toda vez que la nica excepcin que la ley del IVA
establece con relacin a las cooperativas es la relativa a los servicios personales prestados por
sus socios a las cooperativas, supuesto totalmente diferente al de las operaciones de servicios
profesionales que la cooperativa de trabajo presta a terceros; y
c) La postura del Fisco Nacional fue confirmada por la Sala III de esta Cmara in re Arquitectura e
Ingeniera Coop. De Trabajo Ltda., sent. del 6/8/07 y por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, in re Cooperativa de Trabajo Agrcola C B Ltda., sent. del 16/2/10.
2) Que, disconforme con el pronunciamiento, la actora apel y fund su recurso (fs. 112/113 y
118/125, respectivamente), que fue contestado por su contraria a fs. 130/134vta.
Sostiene que, en el caso, la cooperativa no puede catalogarse como una mera intermediaria
dedicada a proveer personal a terceros.
Manifiesta que la exencin prevista en el artculo del artculo 7, inc. h, punto 19 de la ley del IVA
resulta aplicable tanto a las prestaciones que realizan los socios a las cooperativas de trabajo
como a las efectuadas por stas a terceros contratantes por constituir un solo supuesto jurdico de
hecho que verifica las condiciones objetivas y materiales establecidas en la norma.
Alega que el Fisco no puede pretender cobrar un impuesto que nunca fue percibido por la actora
en atencin a su carcter de exenta en el IVA.
Por ltimo, solicita se reduzcan los intereses liquidados en atencin al carcter abusivo que
atribuye a las tasas de inters aplicadas por el Fisco Nacional.
En este escenario, el Fisco Nacional verific la actividad desarrollada por la actora (esto es,
provisin de personal eventual) y concluy que no se encontraba incluida en la exencin dispuesta
por el art. 7, inc. h, apartado 19 de la ley del IVA, lo que origin el dictado del acto determinativo
de oficio obrante a fs. 29/46.
4) Que, el inciso h, del artculo 7 de la ley del gravamen establece que estarn exentas entre
otros supuestos- "las prestaciones y locaciones comprendidas en el apartado 21 del inciso e) del
artculo 3, que se indican a continuacin", especificando en su apartado 19 que el beneficio
abarca "los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo". En
materia de exenciones, debe recordarse que es clara la doctrina en cuanto a que stas deben
resultar de la letra de la ley, de la indudable intencin del legislador o de la necesaria implicacin
de las normas que la establezcan y fuera de esos casos corresponde la interpretacin estricta de
las clusulas respectivas (Fallos: 319:1311 y 1855; 321:1660).
Ello as, y teniendo en cuenta la letra de la norma supra transcripta, cabe interpretar que la
exencin no comprende los servicios que las cooperativas presten a terceros, sea por medio de
sus asociados o de otra forma.
En el mismo sentido se expidi la Sala III de esta Cmara in re Cndor Arquitectura e Ingeniera
Cooperativa de Trabajo, sent. del 6/8/07 y "Cooperativa Cooperando de Trabajo Ltda.", sent. del
1/2/99, en cuanto entendi que la exencin aqu examinada equipara la situacin de los socios de
las cooperativas de trabajo que ponen a disposicin de dicha entidad sus servicios personales,
para que sta a la vez los coloque en el mercado a los asalariados de otras entidades o
empresas. Ello con el fin de evitar que los socios de la cooperativa sufran la carga tributaria, por el
hecho de participar de aquella modalidad asociativa. En la misma lnea se pronunci la Sala II, en
los autos Coop. De Trabajo Seg. y Vigilancia, sent. del 12/6/07 y Cooperativa Argentina Textil
Trabajo Ltda. (TF 25143I) c/DGI, sent. del 7/3/13; la Sala V in re "Cooperativa Argentina Textil de
Trabajo Ltda (TF 18914I) c/ DGI", sent. del 7/07/05 y Coop. De Trabajo en Seg. Int. UFA Lim.,
sent. del 24/8/06.
A la luz de la normativa involucrada y bajo los parmetros que surgen de los pronunciamientos
mencionados, cabe concluir que los servicios que a ttulo oneroso presta la cooperativa a terceros
resultan actos gravados, circunstancia que sella la suerte adversa del agravio impetrado por la
actora.
A ello cabe agregar que la recurrente no logr desvirtuar las conclusiones a las que arrib el
Tribunal Fiscal ni acredit la inaplicabilidad de la jurisprudencia supra citada a los hechos
verificados por el Fisco Nacional. En efecto, las citas jurisprudenciales y doctrinarias reseadas en
su expresin de agravios se limitan a disentir con el criterio jurdico aplicado por el a quo y
resultan insuficientes para conmover la postura fiscal.
Por los motivos expuestos, corresponde confirmar el pronunciamiento apelado, con costas.
6) Que, con relacin al recurso de apelacin interpuesto a fs. 108 contra la regulacin de
honorarios obrante a fs. 104/105, cabe destacar que, en atencin a lo establecido en los artculos
7) Que, por la actuacin en la alzada, SE FIJAN los honorarios de la representacin del Fisco
Nacional en la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL CIEN ($152.100) (art. 14, Ley
21.839).
Se deja constancia de que la totalidad de los montos regulados no incluyen el IVA, los que, en su
caso, debern adicionarse segn la particular situacin de los beneficiarios respecto del tributo.
Fecha: 20/10/16
I. Se consult sobre la procedencia de las retenciones del Impuesto a las Ganancias, practicadas
por el empleador en el marco de la Resolucin General N 2.437 (AFIP), sus modificatorias y
complementarias, ello a la luz de previsiones contenidas en el Decreto N 1.242/13 y en las
Resoluciones Generales Nros. 3.525 y 3.770 (AFIP), aclarndose que los haberes durante el ao
2013 no superaron nunca el tope de $15.000 -debe entenderse que en el perodo de referencia,
enero a agosto de 2013-, inquiriendo asimismo sobre la devolucin de las sumas que hubieran
sido incorrectamente retenidas.
c) En tanto en el presente caso las retenciones practicadas en exceso devienen de una errnea
interpretacin de la normativa aplicable por parte del agente de retencin corresponder su
devolucin por parte de ste en el marco de lo dispuesto por el Artculo 6 de la Resolucin
General N 2.233/07 (AFIP), sus modificatorias y complementarias. Ello, siempre que la
consultante no se encuentre inscripta en el gravamen y la relacin de dependencia se mantenga.
En caso contrario, podr recurrir al procedimiento previsto por la Resolucin General N 2.224/79
(DGI), sus modificatorias y complementarias.
Fecha: 24/10/16
b) Aun cuando estemos ante una transferencia parcial dentro de un conjunto econmico, de
comprender la misma al conjunto de bienes, derechos y obligaciones que representen una
estructura de negocios con unidad y correspondencia para el desarrollo de la actividad agrcola
ganadera, debe considerarse que dicho conjunto representa una universalidad, siendo tal
transferencia susceptible de ser encuadrada en el inciso c) del Artculo 77 de la Ley de Impuesto a
las Ganancias (t.o. en 1997 y sus modificaciones).
c) Tratndose de una transferencia parcial del fondo de comercio, para realizar el pasaje de los
derechos y obligaciones fiscales se deber contar con la aprobacin previa de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos conforme a lo previsto en el quinto prrafo del referido Artculo 77 de
la Ley, la que deber solicitarse al rea operativa correspondiente siguiendo los recaudos de la
Resolucin General N 2.513 (AFIP).
Fecha: 31/10/16
Respecto a su situacin, aclara que se trata de una cooperativa de trabajo legalmente constituida,
dedicada a la prestacin de servicios sociales y, que en virtud de numerosos fallos de Cmara,
Los servicios prestados por los socios a las cooperativas de trabajo se encuentran exentos por el
punto 19 del inciso h) del Artculo 7 de la ley de IVA, no as los que la cooperativa presta a los
terceros.
Los servicios de sepelio que la cooperativa preste directamente a sus afiliados se hallan
beneficiados con la exencin prevista en el punto 8 del inciso h) del aludido artculo.
Los servicios de sepelio que la cooperativa cubre a travs de terceros contratados solo estarn
eximidos del gravamen en la segunda etapa es decir en la prestacin de la cooperativa a sus
afiliados-, por cuanto la exencin no alcanza a quienes en forma indirecta participen en l, vale
decir que el Impuesto al Valor Agregado formar parte del costo del servicio ofrecido por la
cooperativa al encontrarse este ltimo exento del gravamen.
La Circular N 2/13 (AFIP) no resulta aplicable a la Cooperativa de Trabajo en trato, por cuanto
alude exclusivamente a los contratos que suscriban las entidades aseguradoras regidas por las
normas de la Superintendencia de Seguros.
Fecha: 08/11/16
II. Al respecto se concluy que las obligaciones tributarias de AA, Sucursal Argentina -empresa
liquidada y a la cual adquiriera sus activos- pagadas por la presentante no constituyen para sta
gastos deducibles en el impuesto a las ganancias, ello por cuanto no son necesarios para obtener,
mantener y conservar la ganancia gravada.
Fecha: 06/09/16
I. Se consult acerca de la aplicacin del Impuesto sobre los Crditos y Dbitos en Cuentas
Bancarias y Otras Operatorias, sobre una cuenta bancaria del fideicomiso que utiliza el Sistema
de Transporte Pblico de Pasajeros del Municipio de .
III. Por otra parte, se opin que la exencin contemplada en el cuarto inciso sin nmero
incorporado en el primer prrafo del Artculo 10 del citado Anexo del Decreto N 380/01 y sus
modificaciones, no alcanza a la cuenta utilizada por el fideicomiso en trato, por cuanto ste no
cumple el rol de operador de carga -tarea que de acuerdo a lo informado por la consultante es
realizada por los agentes recaudadores que son, adems de los mencionados en el contrato de
fideicomiso (...), los comercios que cuentan con puestos para cargar las tarjetas que permiten
acceder al servicio de transporte concesionado en el Municipio de -; ello, sin perjuicio de sealar
que tampoco surge de la presentacin que la operatoria en cuestin forme parte del Sistema .
IV. Consecuentemente, y dado que ni de la ley del tributo ni de su reglamento surgen otros
tratamientos preferenciales que pudieran resultar de aplicacin al caso bajo examen, se concluy
que los dbitos y crditos de la cuenta del fideicomiso consultante se encuentran gravados en el
Impuesto sobre los Crditos y Dbitos en Cuentas Bancarias y Otras Operatorias a la alcuota
general del seis por mil (6).
DEDUCCIONES PERSONALES
Perodo Fiscal
Perodo
2017
Referencia Fiscal 2017
Concepto Sujetos Art. 1
Normativa (*)
Ley 23.272
$
$ (**)
(**) Cuando se trate de empleados en relacin de dependencia que trabajen y jubilados que vivan en las provincias y, en su caso, partido, a
que hace mencin el Artculo 1 de la Ley N 23.272 y sus modificaciones, las deducciones personales computables se incrementarn en
un 22%.
(a) Cuando se trate de las rentas provenientes de jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie, mencionadas en el inciso
c) del artculo 79 de la ley de impuesto a las ganancias, las deducciones por ganancias no imponibles y deduccin especial -previstas en
los incisos a) y c) de su artculo 23-, sern reemplazadas por una deduccin especifica equivalente a seis (6) veces la suma de los haberes
mnimos garantizados que fije la ANSeS en los meses de marzo y septiembre de cada ao, siempre que esta ltima suma resulte superior
a la suma de las deducciones antedichas. El haber mnimo garantizado establecido para el mes de septiembre de 2016 y siguientes, por la
Resolucin N 298/16 (ANSES), asciende a la suma de $ 5.661,16.-
(b) Siempre que las personas mencionadas sean residentes en el pas, estn a cargo del contribuyente y no tengan en el ao ingresos netos
superiores a la ganancia no imponible, cualquiera sea su origen y estn o no sujetas al impuesto. Las deducciones del inciso b) del
Artculo 23 de la ley del gravamen slo podr efectuarla el pariente ms cercano que tenga ganancias imponibles.
(c) Por cada hijo, hija, hijastro o hijastra menor de DIECIOCHO (18) aos o incapacitado para el trabajo.
(d) El Decreto N 1.344/98, en su Artculo 47, cuarto prrafo, respecto del cmputo de la deduccin especial a que hace referencia el Artculo
23, inciso c), segundo prrafo, de la ley, establece que ser procedente en la medida que se cumplimenten en forma concurrente los
siguientes requisitos: a) la totalidad de los aportes correspondientes a los meses de enero a diciembre -o en su caso a aquellos por los
que exista obligacin de efectuarlos- del perodo fiscal que se declara, se encuentren ingresados hasta la fecha de vencimiento general
fijada por la AFIP, para la presentacin de la declaracin jurada o se hallen incluidos en planes de facilidades de pago vigentes; y b) el
monto de los aportes pagados para cada uno de los meses del perodo fiscal indicado en el inciso anterior, sea coincidente con los
importes publicados por la AFIP y corresponda a la categora denunciada por el contribuyente.
(e) El incremento previsto en el tercer prrafo del inciso c), Artculo 23, no ser de aplicacin cuando se trate de remuneraciones
comprendidas en el inciso c) del Artculo 79, originadas en regmenes previsionales especiales que, en funcin del cargo desempeado por
el beneficiario, concedan un tratamiento diferencial del haber previsional, de la movilidad de las prestaciones, as como de la edad y
cantidad de aos de servicio para obtener el beneficio jubilatorio. Se excluye de esta definicin a los regmenes diferenciales dispuestos en
virtud de actividades penosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuros y a los regmenes correspondientes a las
actividades docentes, cientficas y tecnolgicas y de retiro de las fuerzas armadas y de seguridad.
(f) En el caso de los Magistrados, Funcionarios y Empleados del Poder Judicial de la Nacin y de las provincias y del Ministerio Pblico de la
Nacin cuando su nombramiento hubiera ocurrido a partir del ao 2017, inclusive.
(g) Slo para los sujetos comprendidos en el inciso e) del Artculo 79 de la ley del gravamen.
Informacin elaborada por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, de acuerdo con los datos proporcionados por
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos del Ministerio de Produccin, conforme lo establecido por la
Resolucin Conjunta N 183/2009 MP y N 289/2009 MEyFP (B.O. 11/06/09).
DETERMINACIN DEL MONTO ADICIONAL FIJO - ART. 25 DE LA LEY N 19.800 Y SUS MODIFICACIONES
El valor del precio promedio ponderado de venta al consumidor y el monto total del adicional fijo establecido por el Artculo
25 de la Ley N 19.800 y sus modificaciones se encuentran expresados en Pesos y corresponde a un paquete o envase de
veinte (20) cigarrillos - unidades -.
VALORES DE REFERENCIA. ART. SIN NUMERO INCORPORADO A CONTINUACIN DEL ART. 4 DE LA LEY DEL
GRAVAMEN Y QUINTO ART. INCORPORADO A CONTINUACIN DEL ART. 4 DEL ANEXO
DEL DECRETO N 74/98
DENOMINACIN PRODUCTO GRAVADO
BOLETN
VIGENCIA NAFTA NAFTA DE
DIESEL OFICIAL
HASTA 92 MAS DE GAS OIL KEROSENE SOLVENTE AGUARRAS
OIL
RON 92 RON
Agosto 2016 7,4589 8,9862 8,8586 9,9694 9,8001 9,8184 8,6100 29/07/2016
Septiembre
5,6193 8,8938 8,8530 10,0427 9,6962 10,0227 8,6300 01/09/2016
2016
Octubre 2016 5,7027 8,9488 8,8262 10,0747 10,2979 9,1804 8,4900 30/09/2016
Noviembre
5,6385 8,9171 8,7805 10,0693 10,3266 9,3131 8,8500 31/10/2016
2016
Diciembre
5,6539 8,8914. 8,8162 10,0687 9,9490 9,5225 8,9074 30/11/2016
2016
Enero 2017 5,6414 8,9222 8,7673 10,0447 10,7064 9,2529 8,6500 29/12/2016
Referencias:
(*) Este parmetro no deber considerarse en ciudades de menos de 40.000 habitantes (excepto algunas excepciones).
(**) El impuesto integrado para Sociedades se determina adicionando un 20% ms del que figura en la tabla por cada
uno de los socios que integren la sociedad. Adems las sociedades que adhieran al monotributo solo podrn
encuadrarse en las categoras "D" en adelante.
(***) Quedan exceptuados de ingresar cotizaciones al rgimen de la seguridad social y a obras sociales, los siguientes
sujetos:
La Biblioteca AFIP-DGI, sita en Hipolito Yrigoyen 370, 1 subsuelo, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se encuentra
habilitada para consulta del personal de AFIP y del pblico en general interesado. Cuenta con diversas publicaciones
con sus correspondientes ndices temticos y por autor, as como con toda la normativa impositiva, de los recursos de la
seguridad social y aduanera, adems de albergar una cifra superior a los 13.000 volmenes de libros con su
correspondiente clasificacin, que responden a las materias jurdico-contable, tributaria, y otras que resultan de inters
para el Organismo
En la Agenda 2030 reconocemos mltiples vasos comunicantes con el cuerpo de propuestas que
la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) ha elaborado a lo largo de su
historia, sobre todo con aquellas que pusieron el combate a la desigualdad en el centro de la
estrategia impulsada en La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir en 2010.
Documento en pdf.
Amrica del Sur posee una dotacin de capital natural significativa en relacin a otras formas de
capital fsico y humano. Paradjicamente, a pesar de que su riqueza en recursos naturales medida
en trminos per capita es, en promedio, mucho menor que la de los pases desarrollados, su
desempeo macroeconmico y fiscal ha sido histricamente muy dependiente de esos recursos.
El nuevo impacto diferencial podr observarse rpidamente en las Pymes y los pequeos y
medianos productores de las economas regionales, porque les permitir lograr un salto
competitivo obteniendo la escala adecuada para desarrollar negocios y lograr la integracin,
accediendo a nuevas inversiones e incorporando tecnologa, a travs de acciones asociativas
flexibles y focalizadas. Esto redundar en un mayor volumen de operaciones logrando un mercado
de mayor profundidad, que permita desarrollar el Mercado Secundario por la mayor confianza y,
acompaados por asesores idneos y calificados, los inversores irn incorporando nuevos
instrumentos para sus portfolios.
TONINELLI, Rubn
El objetivo de esta serie es difundir informacin relevante sobre temas especficos en tributacin,
como apoyo a la labor de investigacin y estudio que desarrollan las administraciones tributarias
de los pases miembros del CIAT.
El material bibliogrfico de este dcimo octavo nmero est dedicado al tema de Cobranza.
Para ello, se han compilado los estudios y trabajos desarrollados por funcionarios tcnicos bien
sea como ponencias en ocasin de la realizacin de asambleas generales o conferencias
tcnicas, monografas, becas de investigacin, y artculos publicados en la revista de
administracin tributaria, entre otros...Documento en pdf
ACCIARRI, Hugo A.
Aplicacin de frmulas de rentas variables para cuantificar indemnizaciones por incapacidad
segn el Cdigo Civil y Comercial. (Revista Jurisprudencia Argentina. N 11. 2016-IV- 14/12/16.
Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires. p. 1-23).
A diferencia del Cdigo Civil precedente, el art. 1746, C. Civ. y Com. deja clara su adscripcin al
mtodo de capital humano y tambin prescribe en trminos suficientemente precisos un
procedimiento definido de cuantificacin.
FIOL, Gerardo
El autor refiere a que el dao ha tomado un papel protagnico en la materia. No solo por tratarse,
en esencia, de uno de los presupuestos que deben necesariamente acreditarse a los fines de
endilgarle responsabilidad a otro, sino a partir del cambio de paradigma que en ste mbito se ha
dado, dejando atrs la nocin de la Teora de la responsabilidad para pasar a la de Derecho de
daos.
Esto refleja que ahora el foco est puesto no en la antijuridicidad o en el reproche, sino en la
verificacin de un dao injusto y el deber de repararlo. Se entiende que el resarcimiento queda
delimitado por el perjuicio causado y en la posibilidad de repararlo, ya sea en especie o a travs
de una indemnizacin sustitutiva, siempre en aras de permitir al damnificado quedar en la misma
situacin en la que se encontraba antes de la lesin.
MAZZINGHI, Gabriel M.
El autor alude en su artculo que con el dictado del nuevo Cdigo Civil y Comercial vigente desde
01/08/15, se han introducido importantes cambios, de fondo y de forma, en todo lo referido al
sistema legal de capacidad.
Analiza detalladamente la disposicin del nuevo C. Civ. y Com. en el sentido de que, en los
procesos relativos a la capacidad de las personas intervenga un equipo interdisciplinario en
(aparente) reemplazo de los mdicos psiquiatras a los que se refera el Cdigo de Vlez, y a los
que se siguen refiriendo los Cdigos de Procedimiento de las distintas provincias.
SAUCEDO, Ricardo J.
La invalidez de los testamentos por acto pblico en el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.
(Revista Jurisprudencia Argentina. N 5. 2016-III. 03/08/16. Editorial Abeledo Perrot. Buenos
Aires. p. 1-10).
El nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin se caracteriza, entre otras cosas, por su brevedad,
su simplicidad y la precisin de las soluciones que consagra, encaminadas a una ms fcil
aplicacin para regular las diversas relaciones jurdicas que se entablan entre los particulares.
En materia de testamentos por acto pblico existe una marcada brevedad, que en lo que se refiere
a su invalidez formal presenta una drstica reduccin de las causales que la motivan,
diferencindose palmariamente del rgimen anterior.
En efecto, donde antes haba nulidad, ahora se predica irregularidad formal, que slo afecta al
autor de la pieza escrita, pero no compromete su eficacia una vez muerto el testador.
Cuadro Comparativo
TTULO PRELIMINAR
Art. 1- OBJETO. El objeto del presente Reglamento
Art. 1- Objeto. La presente ley tiene por objeto es garantizar el efectivo ejercicio del derecho de
garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, promover la
acceso a la informacin pblica, promover la participacin ciudadana y la transparencia de la
participacin ciudadana y la transparencia de la gestin pblica, estableciendo un marco general para
gestin pblica, y se funda en los siguientes su desenvolvimiento.
principios:
Art. 1 sustituido por Decreto N 79/17 (B.O.
Presuncin de publicidad: toda la informacin en 31/01/17), Art. 1
poder del Estado se presume pblica, salvo las
excepciones previstas por esta ley.
Art. 4- FINALIDAD. La finalidad del Acceso a la
Transparencia y mxima divulgacin: toda la
Informacin Pblica es permitir y promover una
informacin en poder, custodia o bajo control del
efectiva participacin ciudadana, a travs de la
sujeto obligado debe ser accesible para todas las
provisin de informacin completa, adecuada,
personas. El acceso a la informacin pblica slo
oportuna y veraz.
puede ser limitado cuando concurra alguna de las
excepciones previstas en esta ley, de acuerdo con
las necesidades de la sociedad democrtica y
Art. 7- PRINCIPIOS. El mecanismo de Acceso a la
republicana, proporcionales al inters que las
justifican. Informacin Pblica debe garantizar el respeto de los
principios de: presuncin de publicidad, transparencia
Informalismo: las reglas de procedimiento para y mxima divulgacin, informalismo, mximo acceso,
acceder a la informacin deben facilitar el ejercicio apertura, disociacin, no discriminacin, mxima
del derecho y su inobservancia no podr constituir premura, gratuidad, control, responsabilidad, alcance
un obstculo para ello. Los sujetos obligados no limitado de las excepciones, in dubio pro petitor,
pueden fundar el rechazo de la solicitud de facilitacin y buena fe.
informacin en el incumplimiento de requisitos
Art. 7 sustituido por Decreto N 79/17 (B.O.
formales o de reglas de procedimiento.
31/01/17), Art. 4
Mximo acceso: la informacin debe publicarse de
forma completa, con el mayor nivel de
desagregacin posible y por la mayor cantidad de
medios disponibles.
Apertura: la informacin debe ser accesible en
formatos electrnicos abiertos, que faciliten su
procesamiento por medios automticos que
permitan su reutilizacin o su redistribucin por
Art. 3- Definiciones. A los fines de la presente ley Art. 5 (tercer prrafo) A los efectos del presente, se
se entiende por: entiende por:
a) Informacin pblica: todo tipo de dato a) Informacin pblica: todo tipo de dato contenido en
contenido en documentos de cualquier formato documentos de cualquier formato que los sujetos
que los sujetos obligados enumerados en el obligados generen, obtengan, transformen, controlen
artculo 7 de la presente ley generen, o custodien;
obtengan, transformen, controlen o custodien;
b) Documento: todo registro que haya sido generado,
b) Documento: todo registro que haya sido
que sea controlado o que sea custodiado por los
generado, que sea controlado o que sea
sujetos obligados independientemente de su forma,
custodiado por los sujetos obligados
soporte, origen, fecha de creacin o carcter oficial.
enumerados en el artculo 7 de la presente
ley, independientemente de su forma, soporte, Art. 5 sustituido por Decreto N 79/17 (B.O.
origen, fecha de creacin o carcter oficial. 31/01/17), Art. 3
Art. 8- PUBLICIDAD. Se presume pblica toda
informacin producida u obtenida por o para los
sujetos mencionados en el artculo 2.
Art. 5- Entrega de informacin. La informacin Art. 10- ACCESIBILIDAD. Los sujetos en cuyo poder
debe ser brindada en el estado en el que se obre la informacin deben prever su adecuada
encuentre al momento de efectuarse la solicitud, no organizacin, sistematizacin y disponibilidad,
estando obligado el sujeto requerido a procesarla o asegurando un amplio y fcil acceso. La informacin
clasificarla. debe ser provista sin otras condiciones ms que las
expresamente establecidas en el presente. Asimismo
El Estado tiene la obligacin de entregarla en
deben generar, actualizar y dar a conocer informacin
formatos digitales abiertos, salvo casos
bsica, con el suficiente detalle para su
excepcionales en que fuera de imposible
individualizacin, a fin de orientar al pblico en el
cumplimiento o significara un esfuerzo estatal
ejercicio de su derecho.
desmedido. Las excepciones las fijar la Agencia
de Acceso a la Informacin Pblica.
Art. 7- mbito de aplicacin. Son sujetos obligados Art. 2- MBITO DE APLICACIN. Son sujetos
a brindar informacin pblica: obligados a brindar informacin pblica en el
marco del presente reglamento:
a) La administracin pblica nacional, conformada
por la administracin central y los organismos a) La Administracin Pblica Nacional, conformada
descentralizados, comprendiendo en estos por la administracin central y los organismos
ltimos a las instituciones de seguridad social; descentralizados, comprendiendo en estos ltimos
a las instituciones de seguridad social;
b) El Poder Legislativo y los rganos que
funcionan en su mbito;
c) El Poder Judicial de la Nacin;
d) El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin;
e) El Ministerio Pblico de la Defensa;
f) El Consejo de la Magistratura;
g) Las empresas y sociedades del Estado que
b) Las empresas y sociedades del Estado que
abarcan a las empresas del Estado, las
sociedades del Estado, las sociedades abarcan a las empresas del Estado, las sociedades
annimas con participacin estatal mayoritaria, del Estado, las sociedades annimas con
las sociedades de economa mixta y todas participacin estatal mayoritaria, las sociedades de
aquellas otras organizaciones empresariales economa mixta y todas aquellas otras organizaciones
donde el Estado nacional tenga participacin empresariales donde el Estado nacional tenga
mayoritaria en el capital o en la formacin de participacin mayoritaria en el capital o en la
las decisiones societarias;
formacin de las decisiones societarias;
h) Las empresas y sociedades en las cuales el
Estado nacional tenga una participacin
minoritaria, pero slo en lo referido a la c) Las empresas y sociedades en las cuales el Estado
CAPITULO II
SOLICITUD DE INFORMACIN
Art. 10.- Tramitacin. Si la solicitud se refiere a Art. 12- (tercer prrafo) Si la solicitud se refiere a
informacin pblica que no obre en poder del sujeto informacin pblica que no obre en poder del sujeto al
al que se dirige, ste la remitir, dentro del plazo que se dirige, ste la remitir, dentro del plazo
improrrogable de cinco (5) das, computado desde improrrogable de CINCO (5) das, computado desde
la presentacin, a quien la posea, si lo conociera, o la presentacin a quien la posea, e informar de esta
en caso contrario a la Agencia de Acceso a la circunstancia al solicitante.
Informacin Pblica, e informar de esta
circunstancia al solicitante. Art.12 sustituido por Decreto N 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 5
Art. 11.- Plazos. Toda solicitud de informacin Art. 12.- (cuarto prrafo) Toda solicitud de informacin
pblica requerida en los trminos de la presente ley pblica requerida en los trminos del presente debe
debe ser satisfecha en un plazo no mayor de ser satisfecha en un plazo no mayor de QUINCE (15)
quince (15) das hbiles. El plazo se podr das hbiles. El plazo se podr prorrogar en forma
prorrogar en forma excepcional por otros quince excepcional por otros QUINCE (15) das hbiles de
(15) das hbiles de mediar circunstancias que mediar circunstancias que hagan razonablemente
hagan razonablemente difcil reunir la informacin difcil reunir la informacin solicitada. En su caso, el
solicitada. sujeto requerido debe comunicar fehacientemente por
acto fundado y antes del vencimiento las razones por
En su caso, el sujeto requerido debe comunicar
las que hace uso de tal prrroga.
fehacientemente, por acto fundado y antes del
vencimiento del plazo, las razones por las que hace
uso de tal prrroga. Art.12 sustituido por Decreto N 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 5
El peticionante podr requerir, por razones
fundadas, la reduccin del plazo para responder y
satisfacer su requerimiento.
Captulo IV
Agencia de Acceso a la Informacin Pblica
Art. 19.- Agencia de Acceso a la Informacin Art. 18- AUTORIDAD DE APLICACIN. La Autoridad
Pblica. Crase la Agencia de Acceso a la de Aplicacin del presente Reglamento es la
Informacin Pblica como ente autrquico que SUBSECRETARIA PARA LA REFORMA
funcionar con autonoma funcional en el mbito INSTITUCIONAL Y FORTALECIMIENTO DE LA
del Poder Ejecutivo nacional. La Agencia de DEMOCRACIA de la JEFATURA DE GABINETE DE
Acceso a la Informacin Pblica debe velar por el MINISTROS, quien tendr a su cargo verificar y exigir
cumplimiento de los principios y procedimientos el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
establecidos en la presente ley, garantizar el mismo.
efectivo ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica y promover medidas de
transparencia activa.
Captulo V
Responsables de acceso a la informacin pblica RESPONSABLES DE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA.
Art. 30.- Responsables de acceso a la informacin
pblica. Cada uno de los sujetos obligados deber Art. 20.- Cada uno de los sujetos obligados deber
nombrar a un responsable de acceso a la nombrar a un responsable de acceso a la informacin
TTULO II
Transparencia Activa
Art. 32.- Transparencia activa. Los sujetos
obligados enumerados en el artculo 7 de la
presente ley, con excepcin de los indicados en
sus incisos i) y q), debern facilitar la bsqueda y el
acceso a la informacin pblica a travs de su
pgina oficial de la red informtica, de una manera
clara, estructurada y entendible para los
interesados y procurando remover toda barrera que
obstaculice o dificulte su reutilizacin por parte de
terceros.
Asimismo, los sujetos obligados debern publicar
en forma completa, actualizada, por medios
digitales y en formatos abiertos:
a) Un ndice de la informacin pblica que
estuviese en su poder con el objeto de orientar
a las personas en el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica, indicando,
adems, dnde y cmo deber realizarse la
solicitud;
b) Su estructura orgnica y funciones;
c) La nmina de autoridades y personal de la
planta permanente y transitoria u otra
modalidad de contratacin, incluyendo
consultores, pasantes y personal contratado
en el marco de proyectos financiados por
organismos multilaterales, detallando sus
respectivas funciones y posicin en el
escalafn;
d) Las escalas salariales, incluyendo todos los
componentes y subcomponentes del salario
total, correspondientes a todas las categoras
de empleados, funcionarios, consultores,
pasantes y contratados;
e) El presupuesto asignado a cada rea,
programa o funcin, las modificaciones
durante cada ejercicio anual y el estado de
TTULO III
Disposiciones de aplicacin transitorias
Art. 35.- Presupuesto. Autorzase al Poder
Ejecutivo nacional a realizar las modificaciones e
incorporaciones en la ley de presupuesto de gastos
y recursos de la administracin nacional para el
ejercicio fiscal vigente en los aspectos que se
consideren necesarios para la implementacin de
la presente ley.
Deber preverse en el presupuesto del ao
inmediato subsiguiente la incorporacin de los
(**) Texto con las adecuaciones del Decreto N 79/17publicado en BO de fecha 31/01/2017