INTRODUCCIN

Hay que reconocer que el espritu del nuevo Cdigo Procesal Civil est enfocado
a evitar por todos los medios tcnicos posibles, que el Juez, al final de la instancia,
llegue a una sentencia inhibitoria, sin pronunciarse sobre el fondo del litigio. Es
conocido que el anterior cdigo no le proporcionaba al Juez la posibilidad de ir
depurando el proceso, lo cual lo colocaba en la situacin de elaborar y emitir
consecutivamente -al momento de expedir sentencia- los juicios admisibilidad, de
procedibilidad y, en su caso, de fundabilidad sobre la demanda. De a ah que no
era raro que se declarara inadmisible una demanda despus de que el litigante
haba seguido un proceso por varios aos continuos.
En el presente trabajo se pretende resaltar la importancia que representan los
denominados Presupuestos Procesales en el nuevo ordenamiento procesal civil,
tanto para el Juez como para los litigantes. Pues, es de advertir que para que
exista un proceso o relacin jurdica procesal vlida, se tendr que verificar, en
una etapa previa, la existencia de los tres presupuestos procesales: La
competencia, la capacidad procesal de las partes y los requisitos de la demanda.
Como norma general, el Juez primero deber examinar la concurrencia de los
Presupuestos Procesales y despus las Condiciones de la Accin. Ello significa
que el juzgador no puede examinar las condiciones de la accin si previamente
no ha constatado o verificado que el proceso que est examinando es vlido.
Ahora, si el Juez omitiera realizar dicho examen, las partes pueden hacerlo notar
interponiendo las excepciones correspondientes.
PRESUPUESTOS PROCESALES

DENOMINACIN.
Dos voces forman esta figura, una: Presupuestos, cuya connotacin es la de
motivo, causa o supuesto, lo que necesariamente advierte que los mismos han de
estas referidos a algn acto o situacin; la otra: Procesales, alude al proceso.
Por consiguiente, los mencionados vocablos, en su sentido tcnico-jurdico
significan los requisitos o circunstancias relativas al proceso, es decir, que
constituyen los supuestos previos que necesariamente han de darse para
constituir una relacin jurdica procesal regular o vlida.
ORIGEN Y CRITICA DOCTRINARIA.
La denominacin de Presupuestos Procesales se debe originariamente al jurista
alemn Oskar Von Bulow, creador de la Teora de la Relacin Jurdica, expuesta
para explicar la naturaleza jurdica del proceso.
Al respecto, Bulow expresa que la exposicin sobre una relacin jurdica debe dar,
ante todo, una respuesta a la cuestin relacionada a los requisitos a que se sujeta
el nacimiento de aquella. Agrega que se precisa saber entre qu personas puede
tener lugar, a qu objeto se refiere, qu hecho o acto es necesario para realizar
tal acto.

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En cuanto a su denominacin, Bulow la propuso para referirse a las prescripciones
que deben fijar los requisitos de admisibilidad y las condiciones previas para la
tramitacin de toda la relacin procesal, es decir, las que precisan entre qu
personas, sobre qu materia, por medio de qu actos y en qu momento se puede
dar un proceso. Adems, este autor agrega que un defecto en cualquiera de las
relaciones indicadas impedira el surgimiento del proceso. En suma, en estos
principios estn contenidos los elementos constitutivos de la relacin jurdica
procesal.
Entre los autores germanos que ha admitido la existencia de los denominados
Presupuestos Procesales, aunque con algunos justificables reparos. As, Adolfo
Schonke ha concretado con claridad su pensamiento sobre el tema en
consideracin, procurando una ajustada definicin. Despus de recordar la nocin
de Bulow, en cuanto los considera requisitos o supuestos previos para el
nacimiento de la relacin jurdica procesal, y que faltando esos elementos el
proceso constituira un hecho aparente, afirma que tal concepcin ha sido
reconocida como inexacta, toda vez que si los mismos no existen, el proceso
igualmente tiene vida, aunque s admite y destaca que lo son, no para constituir
una relacin jurdica procesal vlida, sino para que pueda dictarse una sentencia
sobre el fondo. Por ltimo, agrega que se ha propuesto por ello sustituir la
designacin de Presupuestos Procesales por otra, como por ejemplo
Presupuestos Procesales de la demanda, Presupuestos para que se constituya
el pleito, o presupuestos para una sentencia sobre el fondo. Pero es preferible
mantener la expresin de Presupuestos Procesales ya generalizada, pues las
nuevas denominaciones que se han citado son, en parte tambin imprecisas y han
conducido a errores de interpretacin.
Tambin ha sido observada la denominacin de Presupuestos Procesales por otro
destacado procesalista alemn como es Kisch, quien manifiesta que sin razn
alguna se la emplea, pues si el Tribunal tiene que examinar si tales requisitos se
han cumplido y ese examen forma parte del proceso mal pueden ellos mismos ser
presupuestos de ste.
Rosenberg se pronuncia afirmativamente acerca de la existencia de los llamados
Presupuestos Procesales, haciendo una distincin entre stos y los que califica
de impedimentos de esa ndole -que veremos posteriormente-, as como tambin
respecto de la forma y oportunidad de su declaracin judicial. Sin embargo, no es
dado colegir, interpretando su pensamiento, la dualidad existente entre requisitos
de admisibilidad (verdaderos presupuestos procesales) y los que se refieren a la
fundabilidad, vinculados al mrito de la causa.
Entre los procesalistas italianos, no obstante los reparos que tambin se han
formulado respecto de la denominacin que nos ocupa, proponindose, entre,
otras, las de Presupuestos del conocimiento del mrito, Extremos exigidos para
decidir el fondo de la cuestin, o Condiciones para la sentencia de mrito, lo
cierto es que se ha preferido mantener la expresin empleada por Bulow y tambin
por el reconocido jurista Chiovenda, el que los defini como las condiciones para
que se consiga un pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la
demanda.

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CONCEPTO.
Alzamora Valdez manifiesta que para que pueda nacer la obligacin del juez de
proceder sobre las demandas, se requieren algunas condiciones que se llaman
Presupuestos Procesales.
Chiovenda, citado por Carlos Matheus, define a los Presupuestos Procesales
como las condiciones necesarias para conseguir una sentencia cualquiera, sea
favorable o desfavorable a una parte, o como condiciones necesarias para que la
relacin jurdica procesal o el proceso civil se desarrolle o constituya normalmente,
es decir, con eficacia.
Para Monroy Glvez, los Presupuestos Procesales son los requisitos esenciales
para la existencia de una relacin jurdica procesal vlida.
Tico Postigo manifiesta que fluye del Cdigo Procesal Civil que el proceso es
sinnimo de relacin jurdica procesal ( Art. 465 del C.P.C.). Adems, agrega el
autor, atendiendo a la naturaleza de dicho tipo de relacin jurdica que es procesal
y por ende diferente y autnoma de la relacin jurdica sustantiva.
Aclara que la relacin jurdica procesal est formada entre las partes y el juez,
existiendo de por medio intereses probados que requieren ser solucionados, pero
por intervenir el Juez administrando justicia a nombre de la nacin, la relacin
procesal tiene carcter pblico. En suma, para Ticona Postigo, la relacin jurdica
procesal est regulada en el C.P.C. y equivale al proceso en s, por lo que el
proceso es una relacin jurdica procesal y sta a su vez se forma entre las partes
y el Juez, teniendo por base a los Presupuestos Procesales y a las Condiciones
de la accin.
Bulow consider que los Presupuestos Procesales son condiciones para que se
consiga un pronunciamiento cualquiera sobre la demanda, sea ste favorable o
desfavorable. De esta afirmacin, Alzamora Valdez concluye que si no se cumple
cualquiera de los Presupuestos Procesales, no existe relacin jurdica procesal.
Sin embargo, Monroy Glvez indica que la falta o defecto de un Presupuesto
Procesal no significa que no hay actividad procesal, sino que la ejecucin de sta
se encuentra viciada. Esto es tan cierto dice el autor- que slo se detecta la falta
o defecto de un Presupuesto Procesal al interior de un proceso, es decir, durante
su desarrollo. Monroy agrega que conviene precisar que si bien un proceso est
viciado, si se inicia con ausencia o defecto de un presupuesto procesal, puede
presentarse el caso que se inicia vlidamente, sin embargo, bastar que en
cualquier momento desaparezca o defecciones un presupuesto procesal para que
la relacin jurdica procesal que empez bien se torne viciada desde ese momento
en adelante.
DETERMINACION DE LOS PRESUPUESTOS PROCESALES.
No es suficiente que el actor presente su demanda ante un organismo
jurisdiccional para que el proceso se constituya y desarrolle validamente, sino que
es imprescindible que se cumpla con determinados requisitos mnimos para que
una relacin jurdica procesal nazca validamente. Ya hemos dicho que ha dichos
requisitos Bulow los denomin Presupuestos Procesales, denominacin que
prcticamente ha sido acogida en forma unnime por la doctrina.

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En efecto indica Guasp, citado por Carlos Matheus-, dichos requisitos o
condiciones que ha de reunir el proceso para considerarlos vlido, se ha referido
a este objeto de conocimiento (proceso) en su totalidad, o por el contrario, su
estudio comprende tambin el de los actos procesales singulares que lo integran?
Se habla s de Presupuestos Procesales singulares o especiales y generales,
segn se tenga en consideracin uno u otro supuesto; sin embargo, la orientacin
de doctrina predominante se inclina por la consideracin general.
Siguiendo los lineamientos esbozados por el Dr. Eduardo B. Carlos, corresponde
ahora sealar, para una mejor comprensin, cules son o qu situaciones
alcanzan los referidos presupuestos procesales. En primer lugar dice el autor-,
no puede darse proceso vlido si no existe un rgano con poder jurisdiccional
(Juez o Tribunal) con aptitudes subjetiva y objetiva para resolver una litis
(competencia). En segundo trmino, se ha de dar una demanda formal y
regularmente presentada, es decir, conforme con los requisitos preordenados por
la ley procesal, por la que se ejercita el derecho de accin. Por ltimo, es menester
que esa demanda se ejercite se dirija por o contra una parte que tenga capacidad
de tal, para realizar actos procesales vlidos, o sea que se d una capacidad de
obrar o de ejercicio (legitimidad ad procesum).
Para otros autores, la demanda solamente tendra aquel carcter, pues por ella
se ejercita la accin que es la que da nacimiento y vida al proceso. Sin embargo,
la mayora de los autores reconocen en los apuntados, los nicos requisitos para
que se d un proceso vlido, por ello si falta alguno de los mismos, se ha de
declarar su invalidez. La circunstancia de que no pueda entrarse al examen del
mrito o fondo de la causa, cuando el Juez va a dictar sentencia, sin que
previamente se expida sobre los denominados presupuestos procesales, toda vez
que ya sea de oficio o a peticin de parte, l mismo ha de decidir acerca de su
concurrencia, constituye el motivo por el cual algunos tratadistas, preferentemente
germanos, sostengan que tales presupuestos lo son de la sentencia de fondo
porque no se llega a sta sin la previa solucin de aquellos. Empero, no obstante
tales criterios, se ha de concluir que la competencia del rgano jurisdiccional, la
capacidad procesal de las partes y la promocin de una demanda regularmente
presentada, constituyen los referidos presupuestos procesales, los que si no se
han cumplido obstan a que se dicte una sentencia sobre el fondo.
Pacficamente dice Monroy Glvez- se admite como Presupuestos Procesales la
Competencia, la Capacidad Procesal y los Requisitos de la Demanda.
A continuacin, realizaremos un breve estudio de cada uno de los presupuestos
procesales mencionados, en cuanto a su contenido y delimitacin.
A. La Competencia.
1. Concepto.
Es necesario indicar que la jurisdiccin es la facultad que concede el Estado a
todos los jueces. En tal sentido, todo juez ejerce jurisdiccin, pero no todo juez es
competente para el conocimiento de cualquier caso; el juez ejerce jurisdiccin
dentro de los lmites de la competencia.

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Ticona Postigo considera que la competencia es el deber y el derecho que tiene
cada juez (rgano jurisdiccional), segn criterios legales, para administrar justicia
en un caso determinado, con exclusin de otros.
Para Monroy Glvez la competencia es el ejercicio vlido de la jurisdiccin, es
decir, es la expresin regular, concreta y autorizada de un rgano jurisdiccional
respecto de un caso concreto. La competencia es una institucin procesal cuyo
objetivo es hacer ms efectiva y funcional la administracin de justicia.
Afirma Pedro Sagstegui que la jurisdiccin es el gnero, mientras que la
competencia viene a ser la especie; todos los jueces tiene jurisdiccin, pues tiene
el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia slo para
resolver determinados asuntos.
2. Clasificacin.
No nos corresponde ampliarnos en este tema, sin embargo es necesario indicar
que la distribucin del trabajo entre los distintos rganos judiciales obedece a
determinados criterios, siendo tres los fundamentales: criterio territorial, criterio
objetivo (materia, cuanta), y criterio funcional.
Todas las disposiciones generales sobre competencia, contenidos en el capitulo I
del Titulo II del C.P.C., de una u otra forma estn relacionados con los tres criterios
descritos. En efecto, el criterio territorial se expresa a travs de los artculos 14 al
27; el criterio objetivo se expresa en los artculos 5 al 9 y 34 (materia) y del 10 al
13 (cuanta); criterio funcional se plasma a travs de los artculos 28 al 33,
respectivamente.
De los criterios que determinan la competencia, los relacionados con la materia,
la cuanta y el grado son impuestos por la norma con carcter definitivo e
inmodificable, ni siquiera por las partes, por lo que suele decirse que conforman
la llamada competencia absoluta. Sin embargo, por razn de territorio conforma
la competencia relativa, esto es as porque ha sido prevista en favor de la
economa de las partes, por esa razn puede ser convenida en sentido distinto
por las partes o incluso admitida en contrario por una de ellas, con lo que despus
ya no se puede discutir su incumplimiento. Esto ltimo se conoce con el nombre
de prrroga de la competencia.
3. Excepcin de Incompetencia.
Siguiendo a Elvito Rodrguez, el Juez debe ser competente en atencin a los
distintos elementos que determina la competencia. En caso de no serlo, y el Juez
no lo declara de oficio, se puede interponer la excepcin de incompetencias, la
misma que se encuentra contemplada en el inciso 1 del artculo 446 del C.P.C.
La excepcin de incompetencia es el instituto procesal que denuncia vicios en la
competencia del juez, siendo procedente cuando se interpone una demanda ante
un rgano jurisdiccional incompetente, es decir que no est facultado para
conocer el asunto litigioso presentado, sea por razn de materia, la cuanta y el
territorio (en este ltimo caso cuando es improrrogable). Puntualizamos que, pese
a no ser invocada como excepcin, puede ser declarada de oficio la incompetencia
en cualquier estado y grado del proceso (as lo ordena el primer prrafo del artculo
35 del C.P.C.). Tal declaracin oficiosa es dable tratndose de irregularidades que

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afecten la competencia absoluta, atendiendo a su importancia y al hecho de que
sus reglas son de orden pblico.
Inexplicablemente la excepcin de incompetencia no opera tratndose de
cuestionamiento de la competencia funcional. As lo indica el tercer prrafo del
artculo 35 del C.P.C, no obstante sealar adems, en forma contradictoria, que
la incompetencia podr ser declarada de oficio o a peticin de parte hasta antes
de expedirse el auto de saneamiento procesal.
3.1. Naturaleza Jurdica.
Siendo la competencia una figura estrictamente procesal, el medio para evidenciar
la falta de ella la excepcin que analizamos- constituye, a su vez, una institucin
de idntico carcter.
La excepcin de incompatibilidad es de naturaleza dilatoria, pues nada impide al
demandante, cuando se haya declarado fundada y, por ende, dispuesto la
conclusin del proceso, interponer nuevamente su demanda ante el rgano
jurisdiccional competente. En consecuencia, dicha excepcin no anula el ejercicio
del derecho de accin.
De acuerdo con Ferrero, esta excepcin est dirigida a advertir la falta de un
presupuesto procesal, en el caso de la incompetencia absoluta, y a hacer cumplir
las reglas de la competencia, en el caso de incompetencia relativa.
3.2. Consecuencia Jurdica.
En principio, el juez calificar improcedente la demanda si carece de competencia,
atendiendo a lo preceptuado en el artculo 427, inciso 4 del CPC. si pese a ello la
admite, entonces cabe proponer la excepcin correspondiente.
Si la excepcin de incompetencia es declarada infundada, se declarar, adems
saneado el proceso (tercer prrafo del Art. 449 del CPC.).
Cuando es declarada fundada esta excepcin, una vez contenido y ejecutoriado
el auto respectivo, el cuaderno en que se tramit es agregado al principal,
producindose como efecto la anulacin de lo actuado y la conclusin del proceso,
en estricta observancia del Art. 451, inciso 5 del CPC., concordante con el
segundo prrafo del numeral 35 del mismo cdigo.
De haber concurso de excepciones, si entre las propuestas figura la de
incompetencia y la declara fundada, el juez se abstendr de absolver las dems
(Art. 450 del CPC.)
B. Capacidad Procesal de las Partes.
1. Capacidad.
Messineo citado por Carlos Matheus- escribe que el principal atributo de la
personalidad del sujeto y de su existencia para el derecho, est constituido por su
capacidad jurdica o capacidad de derecho, que es la aptitud o idoneidad para ser
sujeto de derechos subjetivos en general.
En este sentido, la capacidad jurdica la tiene toda persona, sin necesidad de que
est dotada de una voluntad reflexiva.

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La capacidad es la aptitud o posibilidad de ser partcipe de todas las situaciones
jurdicas contempladas en el derecho positivo, y se adquiere con el nacimiento e
inclusive con la concepcin, pues el concebido es sujeto de derechos para todo
cuanto le favorece, aunque la atribucin de derechos patrimoniales est
condicionada a que nazca vivo (Art. 1 del C.C.).
1.1. Clases de Capacidad.
a. Capacidad de Goce. Esta clase de capacidad viene a ser la posibilidad o
habilitacin para ser titular de relaciones jurdicas y es inherente a toda persona
humana, sin distincin.
b. Capacidad de Ejercicio. Constituye la aptitud para ejercer derechos y ser sujeto
de obligaciones por uno mismo, es decir, sin ser asistido por otro individuo.
Fernndez Sessarego la entiende como la posibilidad o aptitud del sujeto de
derecho de ejercer por s mismo los derechos de que goza en cuanto persona.
2. Definicin de Parte.
Carnelutti afirma que la palabra parte tiene un doble significado: para evitar
confusin, al sujeto de la litis se le denomina parte en sentido material, y al sujeto
del proceso se le llama parte en sentido procesal.
La nocin de parte, dentro de la moderna ciencia procesal, posee bsicamente
dos enfoques que buscan definirla a plenitud. Uno primer, para el cual la parte
puede coincidir o no con el sujeto de la relacin jurdica sustantiva, objeto del
proceso, siendo para esta postura un concepto puramente procesal. Y uno
segundo, que considera que parte no es slo el sujeto del proceso, sino tambin
el sujeto de la relacin jurdica sustancial objeto de este ltimo, constituyendo para
este criterio un concepto no slo procesal, sino tambin material.
El concepto de parte dice Marco Tulio Zanzucci- es un concepto exclusivamente
procesal: deriva del concepto de relacin jurdica procesal. Parte es quien
precisamente, en nombre propio, acta o contradice en el proceso, o en cuyo
nombre se acta o se contradice.
Agrega este autor que parte son los sujetos activos y pasivos de la demanda
judicial, o sea los sujetos que provocan a aquellos frente a los cuales es provocada
la constitucin de la relacin jurdica procesal.
Sin embargo, siguiendo la doctrina, son plenamente diferenciables la capacidad
para ser parte y la capacidad para estar en juicio, es decir la capacidad procesal,
resultando distintos ambos conceptos, tal como veremos a continuacin.
2.1. Capacidad para ser parte.
La capacidad paras ser parte se refiere a la aptitud para ser titular de los derechos,
cargas y obligaciones que se derivan de la realidad jurdica que es el proceso.
Estamos aqu ante el correlativo de la capacidad jurdica, la cual corresponde a
todo aquel a quien el ordenamiento le reconoce o le otorga personalidad jurdica,
capacidad para ser titular de derechos y obligaciones.
Podra quedar fijado el concepto de capacidad para ser parte como aquella
capacidad que se le reconoce a todo el que posee capacidad jurdica o lo que es

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lo mismo la capacidad de goce, pudiendo ser por ello sujeto de una relacin
jurdica procesal y con ello titular de los derechos, cargas y obligaciones que se
derivan del proceso , correspondindole tal aptitud a las personas naturales y
jurdicas, as como a ciertos grupos organizados y patrimonios autnomos.
Nuestro CPC., en su artculo 57, ms que definir la capacidad para ser parte,
detalla los sujetos a los cuales les pertenece tal aptitud.
Alberto Hinostroza Mnguez afirma que el hecho de que toda persona tenga
capacidad paras ser parte material en un proceso tiene su fuerte en el artculo 3
del Cdigo Civil, referido a la capacidad de goce de los derechos civiles.
2.2. Capacidad Procesal.
Podemos iniciar este punto afirmando que si la capacidad para ser parte es el
correlativo de la capacidad jurdica, la denominada capacidad procesal (o
capacidad para comparecer en juicio, capacidad para obrar procesal, capacidad
de actuacin procesal) es el correlativo de la capacidad de ejercicio. En este orden
de equivalencia no de identidad-, esta segunda capacidad alude a la aptitud para
realizar vlidamente actos procesales, pues la sola capacidad para ser parte no
basta para tener plena aptitud como parte en un proceso.
Como no todos los que poseen capacidad jurdica tienen tambin capacidad de
obrar, vale decir, de ejercer sus propios derechos, as tambin no todos los que
poseen la capacidad para ser parte tienen tambin la capacidad de estar en juicio,
es decir de promover el proceso o de defenderse en este, de cumplir actos
procesales vlidos.
Goldschmidt citado por Carlos Matheus- indica que capacidad procesal es la
capacidad para realizar actos procesales, es decir la capacidad para llevar un
proceso como parte, por s mismo o por medio del apoderado procesal a quien se
le haya encomendado.
Para Monroy Glvez la capacidad procesal es la aptitud para ejecutar actos
procesales vlidos por parte de los elementos activos de la relacin jurdica
procesal (el Juez, las partes, los terceros legitimados y los rganos de auxilio
judicial).
Este reconocido procesalista agrega que se le identifica con la capacidad civil de
ejercicio. La capacidad procesal es decidida y delimitada por la propia norma
procesal en atencin a la existencia y necesidad de una determinada va
procedimental, as una madre menor de catorce aos puede demandar alimentos
para su hijo, aun cuando sea incapaz absoluta, desde una perspectiva civil.
En conclusin, podemos decir que la capacidad procesal es la aptitud de realizar
activa o pasivamente actos jurdicos procesales con eficacia, en nombre propio o
por cuenta ajena, que poseen las personas que tienen el libre ejercicio de los
derechos que en el proceso se hacen valer, siendo este concepto el reflejo
procesal de la capacidad de obrar en el derecho civil y, por ende, necesaria la
remisin a este ltimo para conocer en el caso concreto sus alcances. Sin
embargo, esta correspondencia no es absoluta, puesto que se admiten algunas
excepciones.

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La capacidad procesal implica el ejercicio de tres derechos: comparecer ante el
Juez por su propio derecho, comparecer ante el Juez en nombre de otro y hacerse
representar voluntariamente.
Esta figura est regulada en el Art. 58 del CPC., el cual la denomina capacidad
para comparecer en un proceso.
3. Excepcin de Incapacidad del Demandante o de su Representante.
3.1. Naturaleza Jurdica.
Esta excepcin constituye un instrumento procesal de defensa que tiende a evitar
una relacin jurdica procesal invlida y carente de eficacia y que se opone a la
pretensin del actor cuando ste o quien ejerce su representacin carecen de la
capacidad para comparecer en un proceso, afirma Hinostroza Mnguez. Hay que
indicar que la capacida de la que trata esta excepcin es la procesal, llamada
tambin legitimatio ad processum.
Segn Monroy Glvez, esta excepcin es de naturaleza dilatoria. Asimismo,
agrega que es deducida por el demandado cuando considera que el actor carece
de capacidad para realizar directamente actos jurdicos procesales y tambin
cuando el representante del actor carezca de la misma capacidad.
3.2. Consecuencia Jurdica.
De declararse infundada esta excepcin, se declarar, adems, saneado el
proceso, esto es la existencia de una relacin jurdica procesal valida (Art. 449,
tercer prrafo, del CPC.).
Si se declara fundada, el cuaderno incidental correspondiente se agregar al
principal y traer como consecuencia jurdica la suspensin del proceso hasta que
el demandante incapaz comparezca, legalmente asistido o representado, dentro
del plazo que fijar el auto resolutorio (Art. 451, inciso 1 del CPC.).
Por tratarse de una excepcin dilatoria, aun en el supuesto de resolverse la
conclusin del proceso, podr el actor, una vez subsanado el vicio sobre la
capacidad procesal de l o de quien lo representa, ejercitar su derecho de accin,
interponiendo nuevamente la respectiva demanda, siempre que no haya prescrito
su derecho. Esto quiere decir que tiene la posibilidad de volver a solicitar tutela
jurisdiccional cuando cese su estado de incapacidad.
C. Requisitos de la Demanda.
La demanda es el acto procesal que da inicio al proceso. Para Ticona Postigo, es
la forma o modo cmo se ejercita el derecho de accin, por lo tanto, entre accin
y demanda existe una relacin de derecho a ejercicio de derecho. Agrega este
autor que, con la sola presentacin de la demanda tiene lugar el inicio de la
relacin jurdica procesal, pues la presentacin importa el ejercicio de un derecho
procesal por parte del demandante.
La demanda es de naturaleza compleja, pues es a la vez: acto iniciador del
proceso, ejercicio inicial del derecho de accin, apertura la instancia, es el acto
principal del actor, es un acto de peticin y postulacin; sin embargo, como todo
acto procesal, la demanda no puede ser una manifestacin del estilo personal

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indica Nelson Ramrez-, sino que debe cumplir con los requisitos que seala la
ley.
Monroy Glvez explica que, quien ejercita su Derecho de accin y lo viabiliza a
travs de su demanda, debe cumplir con un conjunto de requisitos al momento de
su interposicin. Algunos de estos requisitos son de forma y regularmente
consisten en la obligacin de acompaar anexos a la demanda o acompaar a
sta de algunas formalidades que la hagan viable (la firma del abogado, las tasas
correspondientes son un ejemplo de ello). Por otro lado, hay algunos requisitos
llamados de fondo, porque son intrnsicos, es decir, estn ligados a la esencia de
la demanda como acto jurdico procesal (as, identificar con precisin la
pretensin, precisar la calidad con la que se demanda, plantear debidamente una
acumulacin, etc.)
El incumplimiento de los requisitos legales origina el rechazo de la demanda. Sin
embargo, es lgico considerar que tal incumplimiento, en todos los casos, no
genera el mismo efecto. Es as que nuestro CPC. permite la subsanacin de los
requisitos de forma (Art. 426); en cambio, cuando hay omisin o defecto de un
requisito de fondo, autoriza la declaracin motivada de improcedencia y
consiguiente conclusin del proceso.
Ticona Postigo manifiesta que, normalmente aunque esto no es absoluto- los
requisitos de forma se refieren a la demanda en general, y los requisitos de fondo
a la pretensin en particular. Agrega que los artculos 424 y 425 del CPC. regulan
los requisitos generales de la demanda para todo tipo de procesos contenciosos
y tambin el Cdigo seala los requisitos para iniciar determinados procesos.
1. Inadmisibilidad de la demanda.
Siguiendo a Nelson Ramrez Jimnez, una demanda ser declarada inadmisible
cuando no tenga los requisitos legales (por ejemplo, no se enumeran los hechos
o se indica el domicilio personal del actor), o cuando no se acompaan los anexos
exigidos por la ley, o si el petitorio es incompleto o impreciso, o cuando la va
procedimental propuesta no corresponde a la naturaleza del petitorio.
Devis Echanda indica que se inadmite la demanda cuando le falta algn requisito
o un anexo o tenga algn defecto subsanable y con el fin de que sea subsanado
en el trmino que la ley procesal seale.
Si la omisin o defecto en que se incurre es superable, el juez ordenar la
subsanacin en un plazo no mayor de diez das, y si as no se hiciere, se rechaza
la demanda y se ordena el archivo del expediente.
2. Improcedencia de la Demanda.
El juez, en este juicio, analiza y verifica si la pretensin tiene todos los requisitos
intrnsicos o de fondo, si constata que no los tiene, declarar improcedente la
demanda, pero si verifica que sta contiene dichos requisitos, llegara a la
conviccin que la demanda es procedente.
En el juicio de procedibilidad, lo que el Juez principalmente analiza y verifica es
que la pretensin propuesta por el actor, se hace valer en un proceso en donde
concurren los tres presupuestos procesales, adems que la accin tenga las dos

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condiciones, indica Ticona Postigo. Asimismo, agrega este autor que, el juicio
negativo de procedibillidad impide pasar, ulteriormente al juicio de fundabilidad.
Dada la naturaleza de las causas de improcedencia todas ellas referidas a
requisitos de fondo, segn lo dispone el artculo 128 del CPC., es evidente que no
son subsanables, por lo que el rechazo de plano, sin conceder plazo alguno. Pero
es necesario aclarar que cuando el juez emite juicio de procedibilidad no juzga la
justicia de la pretensin, es decir que no declara si el actor es o no titular del
derecho que alega en su demanda, sino que simplemente examina si a la
pretensin propuesta le falta uno de sus requisitos intrnsicos, carencia o defecto
que precisamente va a impedir un pronunciamiento de mrito.
En definitiva, se declarar improcedente una demanda cuando no cumpla con los
requisitos que exige el artculo 427 del CPC. No obstante, el orden estipulado en
el artculo, consideramos que lo primero que debe examinar el juez es si resulta o
no competente para conocer la demanda que se le presenta y en el caso de que
llegue a la conclusin de que s lo es, pasar luego a examinar si concurren o no
los dems causales de improcedencia.
Advierte Ticona Postigo que si se da trmite a una demanda que no rene los
requisitos que la ley exige, el proceso estar condenado al fracaso a menos que
posteriormente se produzca una oportuna correccin- porque se trata de un
presupuesto procesal de estricto cumplimiento. Sin embargo, este autor concluye
que no cualquier requisito previsto en los artculos 424 y 425 del CPC. es
presupuesto procesal, sino aquellos requisitos cuya carencia o defecto llevara
inexorablemente al juzgador a una sentencia inhibitoria, o afecte gravemente el
derecho de defensa de la otra parte. En otras palabras, slo configurar
presupuesto procesal el requisito que, omitido, imposibilite al juez en la sentencia,
pronuncindose sobre el fondo del litigio. As, seran presupuestos procesales que
el petitorio sea completo y preciso, que exista conexin lgica entre los hechos y
el petitorio, que el petitorio fuese fsica y jurdicamente posible.
3. Excepcin de Oscuridad o Ambigedad en el Modo de Proponer la
Demanda.
a. Concepto.
Esta excepcin se encuentra regulada en el inciso 4 del artculo 446 del CPC. No
se dirige a la comprobacin de los hechos afirmados en ella dice Alberto
Hinostroza Minguez, sino a exigir que stos, su fundamentacin y el petitorio sean
expuestos con claridad, en trminos que no sean oscuros, imprecisos o
contradictorios. No versa sobre el fondo del asunto. nicamente cuestiona los
aspectos relativos a una mejor comprensin por parte del juez y del sujeto pasivo
del proceso.
Estimamos que no se trata de una sola excepcin (oscuridad o ambigedad)
manifiesta Ticona Postigo sino de dos excepciones: la de oscuridad y la de
ambigedad en el modo de proponer la demanda. Agrega que, en materia
procesal civil, oscuridad y ambigedad no son vocablos ni conceptos idnticos.
En la oscuridad no es comprensible o es ininteligible lo que se pide o demanda, o
los hechos que la sustentan, mientras que en la ambigedad se puede interpretar
de varias formas el petitorio, los hechos que lo sustentan, o hay contradiccin.

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b. Finalidad.
Segn Ticona Postigo, la finalidad de estas excepciones no solamente es tutelar
el derecho de defensa y el derecho de prueba del demandado, sino que adems
tiene otra finalidad primordial: Facilitar el pronunciamiento jurisdiccional en la
sentencia e impedir que se infrinja el principio de congruencia procesal, para que
el juez, en la sentencia pueda pronunciarse vlida y eficazmente, precisa y
concretamente sobre todos y cada uno de los puntos, hechos, petitorios
controvertidos en proceso.
Agrega el autor citado que es necesario tener en cuenta que las dos excepciones
bajo examen, estn dirigidas a denunciar a la ausencia o insuficiencia de un
presupuesto procesal: los requisitos esenciales de la demanda. Que sta no sea
oscura ni ambigua, sino que el petitorio sea expresado en forma clara y precisa
(Art. 424, inciso 5); que los hechos en que se funde el petitorio estn expuestos
en forma precisa, con orden y claridad (Art. 424, inciso 6); que si la pretensin
tiene contenido patrimonial, se indique con precisin el monto, salvo que no
pudiera establecerse (Art. 424, inciso 8). Si no se cumple con estos requisitos
esenciales de la demanda, el demandado puede ser colocado en indefencin y el
juez se encontrar en la imposibilidad o por lo menos en la dificultad grave de
pronunciarse sobre la pretensin o pretensiones formuladas en la demanda.
c. Naturaleza Jurdica.
Estas excepciones tienen naturaleza dilatoria, pero en el caso de no subsanarse
dentro del plazo fijado, se declarar la nulidad de lo actuado.
5. FORMA Y OPORTUNIDAD DE SU DECLARACION.
Si atendemos a las excepciones enumeradas en el Art. 446 del CPC., dentro de
las cuales encontramos, por ejemplo la de Incompetencia, la de Incapacidad del
Demandante o de su representante, entonces se impone lgicamente considerar
ahora si nuestra legislacin procesal admite o no la existencia de los denominados
Presupuestos Procesales y si el juez est legalmente autorizado para declararlos
de oficio; o si por el contrario, ellos constituyen excepciones dilatorias y, como
tales, slo pueden ser alegados por las partes.
Doctrinariamente, el examen de los Presupuestos Procesales, como que se ligan
ntimamente a la constitucin regular de la relacin jurdica procesal, debe
verificarse en una etapa preliminar. Segn lo ensea Calamandrei, en todo
proceso se contiene una fase preliminar (que en ciertas legislaciones est tambin
formalmente separada del conocimiento sobre el mrito) en la que el objeto de la
indagacin del juez no es la accin, sino que es el proceso: un verdadero y propio
proceso.
Fairn Guilln, citado por Carlos B., postula tambin para la legislacin espaola,
la fijacin de una audiencia preliminar, en la que el juez, de oficio, resolver entre
otras cuestiones- respecto de la concurrencia de los Presupuestos Procesales.
Ticona Postigo dice que para una debida calificacin de la demanda, es necesario
conocer previamente algunas categoras procesales como:

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a. Los tres filtros o diques principales para verificar la existencia, constitucin y
desarrollo vlido de la relacin procesal: la calificacin de la demanda, la
resolucin de las excepciones y el saneamiento del proceso;
b. Los exmenes y juicios que deben emitirse sobre la demanda y sobre la
pretensin: admisibilidad, procedencia y fundabilidad;
c. Los tres presupuestos procesales; y,
d. Las dos condiciones de la accin.
El autor citado agrega que los tres filtros mencionados tienen tres finalidades la
primera es procurar que el proceso se constituya y desarrolle vlidamente, as
como verificar que no haya falta manifiesta de las dos condiciones de la accin,
para que el juez al expedir sentencia. La segunda finalidad para el caso en que el
juez constate un defecto u omisin subsanable, ordene inmediatamente que sea
subsanado por el litigante a quien corresponda tal actividad. La tercera finalidad
consiste en que, si el juez verifica en cualquiera de estos tres filtros principales la
existencia de un defecto u omisin de carcter insubsanable, proceder a declarar
la nulidad de todo lo actuado y dar por concluido el proceso o, en su caso, a
declarar improcedente la demanda.
Asimismo, Ticona Postigo manifiesta que los aspectos y materia que el juez debe
examinar y constatar en estos filtros no son idnticos; as: en el filtro de la
calificacin de la demanda slo verifica la concurrencia de algunos presupuestos
procesales y las dos condiciones de la accin; en el segundo filtro; resolucin de
excepciones, constata a peticin de parte la concurrencia de los tres
presupuestos procesalesy de las dos condiciones de la accin; mientras que en
el tercer filtro, que es el saneamiento del proceso, el juez debe constatar:
a. Que tenga en manos un proceso existente,
b. La concurrencia de los tres presupuestos procesales, para tener un proceso (o
relacin jurdica procesal) vlidamente constituido,
c. Que se haya observado, hasta ese momento, las normas imperativas que
garantizan un debido proceso,
d. Que no existan otras causales de nulidad absoluta (insubsanable) y, para el
caso de verificar la existencia de causales de nulidad relativas, disponer lo
pertinente para la subsanacin de los defectos u omisiones,
e. Constatar la concurrencia de las condiciones de la accin.
Recordemos que la Etapa Postulatoria tiene siete objetivos fundamentales, entre
los que figuran: A) Exigir preliminarmente el cumplimiento de los requisitos para
una relacin jurdica procesal vlida, y B) Sanear la relacin jurdica procesal por
acto del juez o por exigencia de las partes. Concretamente, del artculo 465 del
CPC. se deduce que el juez, de oficio, y aun cuando el emplazado haya sido
declarado rebelde, expedir resolucin declarando: 1) La existencia de una
relacin jurdica procesal vlida; 2) La nulidad y consiguiente conclusin del
proceso por invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos; o, 3)
La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fueren subsanables, segn
lo establecido para cada va procedimental.

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De todo lo expresado anteriormente concluimos diciendo que el juez podr
declarar de oficio la inexistencia de los presupuestos procesales, de acuerdo con
la doctrina ms autorizada que es la que tiene en cuenta nuestro Cdigo Procesal
Civil-, pero si as no lo hiciera, es decir, si es indispensable la oposicin del
demandado, nos encontramos ante las denominadas excepciones dilatorias.
6. PRESUPUESTOS E IMPEDIMENTOS PROCESALES.
La doctrina germana designa con el nombre de impedimentos procesales a
aquellas circunstancias que obstan a la marcha del proceso, diferencindolos de
los presupuestos procesales en cuanto a la forma o modo de su declaracin: si se
efecta de oficio, nos encontramos en presencia de los denominados
presupuestos procesales; si es a peticin de parte, estamos frente a las
excepciones.
Al respecto, Ticona Postigo indica que los impedimentos procesales solamente
son examinados a instancia de parte, por el juzgador. Para este autor, en nuestro
Cdigo, tienen la calidad de tales: el convenio arbitral (es renunciable expresa o
tcitamente: Ley General de Arbitraje, Art. 12), la prescripcin extintiva (el Juez no
puede fundar su fallo en la prescripcin si sta no ha sido invocada por la parte:
Art. 1992 del C.C.). Agrega que la competencia, segn sea el caso concreto, debe
ser considerada en dos niveles: como presupuesto procesal y como impedimento
procesal. Explica que los presupuestos procesales tal como lo hemos visto
anteriormente- son los requisitos mnimos que deben concurrir para que la
relacin procesal se halle instaurada vlidamente y, por tal razn deben ser
verificados o verificables de oficio y con mayor razn, a instancia de parte),
mientras que el impedimento procesal es oponible a instancia de la parte
interesada o del tercer legitimado (parte demandada o reconvenida) y, si la parte
no la propone, el proceso debe continuar su ter natural. En este sentido, ser
impedimento procesal la incompetencia relativa.
7. PRESUPUESTOS PROCESALES Y CONDICIONES DE LA ACCIN.
As como los presupuestos procesales son los elementos bsicos para la
existencia de una relacin jurdica procesal vlida, hay otros elementos
trascendentes para el decurso normal del proceso, que son las denominadas
condiciones de accin.
Es necesario precisar que, mientras que la existencia de los presupuestos
procesales permite que la relacin jurdica nazca y se desarrolle vlidamente; las
condiciones de la accin son los requisitos procesales mnimos o imprescindibles
que permiten al juez expedir un pronunciamiento vlido sobre el fondo del litigio.
Si una condicin de la accin fuera omitida o se encontrara, pero de manera
imperfecta, el juez no podr expedir sentencia refirindose a la pretensin
discutida, por lo menos vlidamente, debido a que hay un defecto procesal que se
lo impide.
Taramona Hernndez explica que no hay que confundir estas condiciones
procesales se refiere a los presupuestos procesales- necesarias para la existencia
del proceso con las condiciones procesales para obtener una sentencia la que
puede ser favorable o desfavorable.

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Ticona Postigo dice que, como norma general, el juez primero examina la
concurrencia de los presupuestos procesales y despus las condiciones de la
accin. Esto significa que el juzgador no puede examinar las condiciones de la
accin si previamente no ha constatado que el proceso que est examinado es
vlido.
CONCLUSIONES
1. Bulow propuso la denominacin de presupuestos procesales para referirse a
los requisitos que deberan presentarse para el nacimiento de una relacin jurdica
procesal vlida; es decir, para fijar las condiciones de admisibilidad y las
cuestiones previas para la tramitacin de todo proceso.
2. Los Presupuestos Procesales son los requisitos indispensables para que la
relacin jurdica procesal nazca y se desarrolle vlida o eficazmente; sin embargo,
la falto o defecto de alguno de ellos no obsta para que se desarrollo la actividad
procesal; pero sta se hallar viciada, pues la falta o defecto de un presupuesto
procesal se detecta, incluso, durante el desarrollo del proceso.
3. Existen distintas denominaciones doctrinarias para referirse a los requisitos que
dan nacimiento al proceso, pero los aceptados por la gran mayora son tres: la
competencia, la capacidad procesal de las partes y los requisitos de la demanda.
4. Los requisitos que ha de reunir la relacin jurdica procesal para considerrsela
vlida han de referirse a todo el proceso en su totalidad y no slo a los actos
procesales singulares que lo integran.
5. El juez no puede entrar al examen de mrito o fondo de la causa sin que
previamente se verifique la existencia y validez de los presupuestos procesales.
6. La nocin de parte tiene dos concepciones doctrinales: para una puramente
procesal-, la parte puede coincidir o no con el sujeto de la relacin jurdica
sustantiva, objeto del proceso; mientras que la otra parte no slo es procesal, sino
tambin material, porque parte no solamente es el sujeto del proceso, sino
tambin el sujeto de la relacin jurdica sustancial.
7. Capacidad para ser parte es la aptitud que se le reconoce a todo aquel que
posee capacidad jurdica o de goce.
8. La capacidad procesal, que es el correlativo e la capacidad de ejercicio, es l
aptitud para realizar vlidamente actos procesales, por cuenta propia o ajena; es
decir, la capacidad para ejecutar y recibir, con eficacia, todos los actos procesales.
9. Quien ejercita su derecho de accin y lo viabiliza a travs de su demanda, debe
cumplir con una serie de requisitos al momento de su interposicin, tanto de forma
como de fondo, de acuerdo con la norma procesal.
10. El examen de los presupuestos procesales se verifica en la Etapa Postulatoria,
en la que el objeto de la indagacin del juez no es la accin, sino el proceso; en
ella, el juez, de oficio, puede declarar su inexistencia, caso contrario se puede
hacer valer las excepciones dilatorias correspondientes.
11. Los impedimentos procesales se diferencian de los presupuestos procesales
en que slo son examinados por el jugador a instancia de parte y constituyen: el

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convenio arbitral, la prescripcin extintiva y la competencia por razn de territorio
(prorrogable).
12. Mientras que los presupuestos procesales son requisitos indispensables para
el nacimiento y desarrollo de la relacin procesal vlida, las condiciones de la
accin son requisitos para que el Juez expida sentencia sobre el fondo.

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