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2/10/2017 Desarrollo humano en el contexto de la globalizacin (PDF Download Available)
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Desarrollo humano en el contexto de la globalizacin

ArticleFebruary 2008 with 931 Reads
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Source: RePEc
1st Alberto Romero

4.79
Abstract
RESUMEN En el documento se analiza el proceso de globalizacin y su relacin con el desarrollo humano. Con este n se explica la naturaleza de la
globalizacin en la actual etapa del desarrollo mundial y el desarrollo humano. El objetivo es establecer en qu medida es posible reorientar el actual
proceso de globalizacin, a favor del desarrollo humano mundial y local. Se concluye que mientras persista el actual esquema de reproduccin
capitalista a escala global, la globalizacin tender a favorecer ms a un pequeo grupo de pases altamente desarrollados, en detrimento de la
mayora de la poblacin del planeta, haciendo difcil superar los retos del desarrollo humano. ABSTRACT The paper analyzes the globalization process
and its relationship with human development. To ful l this aim, the nature of globalization in the current world development stage, as well as human
development, are explained, as criteria to asses how the bene ts of this process may have reached less developed countries. The objective is to
determine in which way is possible to reorient the globalization process, in order to promote the global and local human development. It is concluded
that as long as the current world capitalist reproduction scheme persists, globalization will tend to primary bene t a small group of highly developed
countries, to the detriment of most people in the planet, and turning out more dif cult to overcome human development challenges.
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Desarrollo humano en el contexto de la

globalizacin
Alberto Romeroa
Universidad de Nario (Colombia)
Investigador independiente
Recibido: 21/05/07 Aceptado: 21/08/07
Resumen
En el documento se analiza el proceso de globalizacin y su relacin con el
desarrollo humano. Con este n se explica la naturaleza de la globalizacin
en la actual etapa del desarrollo mundial y el desarrollo humano. El objetivo
es establecer en qu medida es posible reorientar el actual proceso de
globalizacin, a favor del desarrollo humano mundial y local. Se concluye
que mientras persista el actual esquema de reproduccin capitalista a escala
global, la globalizacin tender a favorecer ms a un pequeo grupo de
pases altamente desarrollados, en detrimento de la mayora de la poblacin
del planeta, haciendo difcil superar los retos del desarrollo humano.
Palabras clave: Globalizacin, desarrollo humano, divisin internacional del

trabajo, divisin transnacional del trabajo, empresas transnacionales.
a
Economista; Ph.D en Economa Universidad de la Amistad, Mosc; Profesor universitario jubilado de la
Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas de la Universidad de Nario; Investigador independiente.
www.econnanzas.com, E-mail: alromer@gmail.com
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Abstract
The paper analyzes the globalization process and its relationship with human
development. To full this aim, the nature of globalization in the current
world development stage, as well as human development, are explained, as
criteria to asses how the benets of this process may have reached less
developed countries. The objective is to determine in which way is possible
to reorient the globalization process, in order to promote the global and local
human development. It is concluded that as long as the current world capitalist
reproduction scheme persists, globalization will tend to primary benet a
small group of highly developed countries, to the detriment of most people in
the planet, and turning out more diicult to overcome human development
challenges.
Key words: Globalization, human development, international division o labour,

transnational division of labour, transnational enterprises.
JEL: F02, F13, F21, F23, F5.
1. Introduccin cional no ser posible superar las desigual-

dades entre los pases, las regiones y las
Uno de los temas de mayor actualidad es poblaciones dentro de cada nacin.
el de la globalizacin, en todas sus mani- Al comienzo se analiza la globaliza-
festaciones. Existe una literatura tan vasta cin, aclarando que no es un fenmeno nue-
sobre el particular, que pareciera redun- vo. Igualmente se analiza el papel de las
dante insistir en su estudio y explicacin. empresas transnacionales en la globaliza-
No obstante, si tenemos en cuenta las ml- cin, mostrando cmo estas de hecho co-
tiples interpretaciones que existen sobre mandan dicho proceso, dentro de una sui
este proceso resulta conveniente seguir gneris divisin del trabajo, o divisin
investigando para entender las perspecti- transnacional del trabajo, resultado de
vas de la globalizacin en el actual contex- su actividad a escala global.
to socioeconmico mundial. El soporte ideolgico de la etapa ac-
El objetivo central del estudio es ana- tual de la globalizacin es el pensamiento
lizar la relacin entre globalizacin y desa- neoliberal, que promueve el libre comercio
rrollo humano, para ver en qu medida es y la hegemona del mercado, como regula-
posible reorientar la primera, de tal mane- dor de las relaciones de produccin en el
ra que sus logros benecien al segundo. mundo. En la prctica, los programas de
La hiptesis es que mientras persista el ajuste promovidos por el Fondo Monetario
actual orden econmico y poltico interna- Internacional y el Banco Mundial, han
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DESARROLLO HUMANO EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN
empeorado la situacin social y econmi- conceptos como ventajas comparativas

ca de los pases menos desarrollados, con- y dando origen a otros como ventajas com-
virtindolos paulatinamente en enclaves del petitivas, determinadas por factores rela-
capital extranjero. cionados con la economa del conocimien-
En la segunda parte se hace un re- to, la cual est determinada por el uso de
cuento del concepto de desarrollo huma- los saberes en la toma de decisiones en
no, a partir de las deniciones del Progra- materia de produccin, consumo e inver-
ma de las Naciones Unidas para el Desa- sin, as como en la produccin y repro-
rrollo (PNUD) y de Amartya Sen. Poste- duccin del propio conocimiento (Vilaseca
riormente, se muestra la situacin actual et al, 2002).
del desarrollo humano, a partir del anlisis
de las desigualdades imperantes a escala De acuerdo con el Banco Mundial,
mundial y de los diferentes indicadores que
existen sobre el particular. Una economa basada en el co-
Finalmente, se concluye que mientras nocimiento se sustenta fundamen-
talmente en el uso de las ideas, ms
persista el actual esquema de reproduc-
que en las habilidades fsicas; en
cin capitalista a escala global, la globali- la aplicacin de la tecnologa, ms
zacin tender a favorecer ms a un pe- que en la transformacin de mate-
queo grupo de pases altamente desarro- rias primas, o la explotacin de
llados, en detrimento de la mayora de la mano de obra barata. Es una eco-
poblacin, dicultando la superacin de los noma donde el conocimiento es
retos del desarrollo humano. creado, adquirido, transmitido y
usado ms ecientemente por in-
dividuos, empresas, organizacio-
nes y comunidades, con el n de
2. La globalizacin promover el desarrollo econmico
y social (World Bank, 2003, pp. 1).
No existe en la actualidad rea del conoci-
miento que no est vinculada, directa o in- El avance de los medios de transporte
directamente, al tema de la globalizacin. de mercancas y personas, el cual ha acor-
Este fenmeno ha permeado prcticamente tado signicativamente las distancias geo-
todos los campos de la actividad humana: grcas, as como la velocidad con que uye
economa, cultura, poltica, ecologa, etc., la informacin alrededor del mundo, han
adquiriendo as un carcter pluridimensio- aplanado la tierra, haciendo mucho ms
nal. fcil (potencialmente) la integracin de los
El impresionante avance de las fuer- mercados, de las regiones, de las culturas
zas productivas a escala mundial durante y, en n, de la sociedad global.
el siglo XX, especialmente en la segunda En este contexto aparece el concepto
mitad, profundiz la divisin internacional globalizacin, el cual empieza a emplearse
del trabajo, modicando el contenido de de manera permanente en los mbitos aca-

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dmicos y polticos desde de la dcada de cran, en mayor o menor medida, a la ma-

los ochenta del siglo XX. A partir de enton- yora de los pases. Sin embargo, este pro-
ces, la globalizacin ha venido siendo en- ceso es profundamente asimtrico y favo-
focada desde diferentes posiciones, depen- rece a un pequeo grupo de naciones alta-
diendo del campo de accin del conoci- mente desarrolladas, quienes controlan la
miento y de los intereses en juego.1 No economa mundial, mientras la mayora de
obstante, existen rasgos comunes a todas pases debe conformarse con el papel de
las interpretaciones, en el sentido de ver actores pasivos y altamente vulnerables a
en la globalizacin una etapa avanzada de los cambios internacionales, inuenciados
la divisin internacional del trabajo, carac- por las polticas aplicadas por los centros
terizada por una mayor interaccin e inter- de poder econmico, poltico, cultural y
dependencia de los factores y actores que militar. Esta vulnerabilidad es evidente en
intervienen en el proceso del desarrollo pocas de crisis nancieras, tambin se
mundial. Estos factores y actores son de maniesta en la oscilacin de los precios
ndole econmica, social, poltica, ambien- de los bienes primarios, de cuya exporta-
tal, cultural, geogrca, religiosa, etctera, cin depende la mayora de los pases en
e involucran relaciones entre Estados, re- desarrollo.
giones, pueblos, empresas, partidos, etc- Es la globalizacin de los de arriba
tera.2 y de los de abajo. La globalizacin des-
El proceso de globalizacin se efec- de arriba se maniesta en la hegemona
ta a travs de los ujos comerciales de econmica, poltica y cultural de los pases
capital, informacin y conocimiento, que ms desarrollados, cuyos principales agen-
circulan alrededor del mundo y que involu- tes, las empresas transnacionales, introdu-
cen en los pases en desarrollo (los de aba-
jo) un modo de vida acorde con los reque-
rimientos del sistema global. Es la tecno-
1
Para el director de la Organizacin Mundial del cracia supranacional, que desde los prin-
Comercio, Pascal Lamy, La globalizacin puede
denirse como una fase histrica de expansin ace-
cipales centros del pensamiento moldea y
lerada del capitalismo de mercado, (). Se trata de controla el mundo.3
una transformacin fundamental de las sociedades,
debida a la reciente revolucin tecnolgica que ha
conducido a una reestructuracin de las fuerzas eco-
nmicas y sociales en una nueva dimensin terri-
torial (Lamy, 2006). 3
Como seala Salbuchi, Se trata de un banco de
2
De acuerdo con la Organizacin Internacional del cerebros que rene y coordina a las mas preclaras
Trabajo Las nuevas tecnologas, asentadas en po- e inuyentes mentes de los Estados Unidos y que,
lticas de mayor apertura, han creado un mundo a su vez, se relaciona con otras naciones e insti-
ms interrelacionado. Ello no slo entraa una tuciones del mundo, () con el objetivo de dise-
mayor interdependencia en las relaciones econ- ar y planicar aquellos procesos polticos, eco-
micas el comercio, la inversin, las nanzas y nmicos, sociales y culturales que han de condu-
la organizacin de la produccin, sino tambin cir al planeta hacia esa naciente estructura su-
una interaccin social y poltica entre organiza- pra-nacional del nuevo orden mundial (Salbu-
ciones y personas de todo el mundo (OIT, 2004). chi, 1999).
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La globalizacin no es la simple suma ternacional y que 9 de cada 10 trabajado-

de economas, culturas, regiones, pases, res laboran en sus respectivos pases. Igual-
sino un entramado complejo de relaciones mente, ms del 90% de la acumulacin de
e interacciones, que tienden a conformar capital se hace con ahorro interno, mien-
un todo homogneo, dentro del cual, sin tras que la contribucin de las inversiones
embargo, operan fuerzas integradoras y desde las transnacionales a la formacin de
integradoras. Es la unidad dialctica de capital jo no rebasa el 10% mundial (De
fuerzas centrfugas y centrpetas, que en la Garza, 2001).
su accionar profundizan los nexos de in- El soporte material de la globalizacin
terdependencia entre las economas y los es la profundizacin de la divisin interna-
pases, sin que desaparezcan las desigual- cional del trabajo. Los avances que pue-
dades, as como los rasgos caractersticos dan realizar los pases menos avanzados, o
de cada nacin. En esto coincide la mayo- llamados en desarrollo, estn determina-
ra de los expertos que han analizado el dos por la presencia del capital extranjero,
proceso de la globalizacin. proveniente de las naciones altamente de-
La globalizacin implica tambin una sarrolladas, el cual ha ido perfeccionando
mayor interaccin cultural entre los pue- un esquema de insercin apendicular; las
blos, que en las ltimas dcadas se ha in- decisiones estratgicas locales son toma-
tensicado gracias al desarrollo y uso de das desde afuera, por estas segundas na-
las nuevas tecnologas de informacin y ciones, y mas particularmente por las em-
comunicacin (TIC). Sin embargo, la pe- presas transnacionales. En estas condicio-
netracin cultural de las grandes potencias nes, cualquier posibilidad de desarrollo in-
no es algo nuevo; baste mencionar, por dependiente es cada vez ms difcil.
ejemplo, la intervencin cultural de Amri- Adems, el entramado de relacio-
ca Latina durante el periodo de coloniza- nes econmicas a escala mundialdeter-
cin. La televisin satelital, la telefona ina- minado por el uso de las nuevas tecnolo-
lmbrica, el uso de los ordenadores perso-
nales, pero sobre todo, el creciente uso de
la Internet,4 se constituyen en medios para
lograr la hegemona cultural. 4
La Internet ha modicado el concepto de tiempo
De otro lado, pese al innegable avan- y espacio, permitiendo la conexin de millones de
ce del comercio internacional y de los u- personas de diferentes partes del planeta alrededor
de intereses comunes. Tambin ha servido como
jos nancieros, la mayor parte de la activi-
vehculo de comercializacin de bienes y servicios
dad se realiza al interior de los pases, o a escala global. Sin embargo, la penetracin de la
dentro de mega bloques econmicos, como Internet en el mundo an es muy limitada y se
concentra en el grupo de pases ms desarrollados.
la Unin Europea o el Tratado de Libre Por regiones, Asia, con el 56.5% de la poblacin
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). mundial concentra el 35.6% de los usuarios, segui-
Se estima que no ms del 20% de la pro- da de Europa (12.3% y 28,6% respectivamente) y
Norteamrica (5.1% y 21.2% respectivamente),
duccin mundial se destina al comercio in- en xito Exportador.

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gas, el incremento del ujo de mercancas cial con la colonizacin de Amrica, y se

y capitales y la tendencia general hacia lo profundiza despus de la revolucin indus-
que algunos han denominado economa trial, que convirti a Inglaterra en la prime-
de casino, por la importancia creciente de ra potencia mundial.8 La formacin del sis-
la especulacin nanciera,5 ha acentua- tema mundial de la economa fue posible
do la vulnerabilidad de las economas, es- gracias a la ofensiva comercial de Inglate-
pecialmente las menos desarrolladas, frente rra en el siglo XIX y a la consolidacin del
a las oscilaciones de los mercados interna- sistema colonial. El capitalismo mundial
cionales, los precios de las materias pri- haba dejado atrs la etapa de la libre com-
mas y las crisis nancieras.6 petencia y haba entrado en su fase mono-
Como seala Glinas (2006), la im- polista. Esta situacin contribuy a la ex-
portancia de los mercados nancieros co- pansin global de la economa, a travs,
loca a los banqueros al frente del proceso fundamentalmente, de la internacionaliza-
globalizador y a sus liales en los pases cin del capital.
subordinados a garantizar el ambiente apro- Para algunos, el mundo se encontra-
piado para el buen funcionamiento de los ba ms integrado a nales del siglo XIX
bancos centrales. En este proceso el papel
del FMI y el Banco Mundial, es allanar el
terreno para que el capital nanciero inter-
nacional aproveche las condiciones de de- 7
La globalizacin tiene una antigedad de por lo
pendencia generados por el nanciamien- menos cinco siglos. La coincidencia de la forma-
cin del primer orden econmico mundial con la
to externo y la inversin extranjera (Stigli-
aceleracin del progreso tcnico no fue casual. La
tz, 2002). expansin de ultramar fue posible por la amplia-
La globalizacin como proceso no es cin del conocimiento cientco y la mejora en las
artes de la navegacin y la guerra (Ferrer, 1998).
un fenmeno nuevo.7 Empieza con las Para la Cepal El proceso contemporneo de in-
grandes conquistas territoriales, en espe- ternacionalizacin se remonta al surgimiento del
capitalismo en Europa a nes de la Edad Media, a
la nueva actitud cientca y cultural que encarn el
Renacimiento, y a la conformacin de las grandes
naciones europeas y sus imperios. La expansin
5
Se estima que las transacciones nancieras realiza- del capitalismo es el nico fenmeno histrico que
das en una semana triplican el volumen anual del ha tenido alcances verdaderamente globales, aun-
comercio mundial (Sierra, 2007), de aqu resulta la que incompletos. Con mayor intensidad que otras
volatilidad de los mercados nancieros en una eco- regiones del mundo en desarrollo, la historia de
noma especulativa. Surge la propuesta, entonces, Amrica Latina y el Caribe ha estado estrecha-
de cobrar impuesto a las transacciones nancieras mente vinculada a esta evolucin desde nes del
mundiales, para crear un fondo destinado a comba- siglo XV (Cepal, 2002: 18).
tir la pobreza. 8
A mediados del siglo XIX, Marx y Engels vean la
6
Como seala un reciente informe de Naciones Uni- globalizacin del modo de produccin capitalista:
das, Los pases pobres tienen economas y estruc- espoleada por la necesidad de dar cada vez mayor
turas de exportacin menos diversicadas, que los salida a sus productos, la burguesa recorre el mun-
hacen mucho ms vulnerables a las variaciones de do entero. Necesita anidar en todas partes, estable-
los precios y a las perturbaciones de los mercados cerse en todas partes, crear vnculos en todas par-
nancieros (Naciones Unidas, 2006. pp. 4). tes (Marx, 1983. pp. 31).
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que en la actualidad, pues aunque los aran- 2.1 Globalizacin o transnaciona-

celes eran ms elevados exista mayor lizacin?
movilidad de personas, bienes y capitales
Teniendo en cuenta el papel preponderan-
entre los pases, existan menos trabas no
arancelarias y se permitan las migracio- te de las empresas transnacionales (ETN),
se puede armar que lo que est ocurrien-
nes, pues no se exiga pasaporte. Sin em-
bargo, el momento histrico daba cuenta do es la transnacionalizacin de las rela-
ciones de produccin imperantes del siste-
de un sistema colonial aun funcionando y
ma capitalista. Es precisamente a travs
sin los cambios ocurridos despus de la se-
del accionar de las transnacionales que se
gunda guerra mundial. La competencia
ha intensicado la globalizacin de los pa-
entre las potencias, la lucha por los merca-
ses centrales. A travs de su funcionamien-
dos, los recursos naturales y las esferas de
to, las empresas transnacionales han ido
inuencia, las guerras econmicas, indican
perfeccionando una divisin del trabajo que
que la integracin capitalista contina siendo
les permite actuar prcticamente sin con-
apenas una tendencia. Esta posibilidad se
Article: Humantrol. En esteinproceso,
Development the Contextlasoftransnacionales
Globalization
fortaleci con el derrumbe del sistema so-
trasladan su produccin a los pases con
cialista, cuando el capitalismo volvi a ser
Full-text Jan 2008 SSRN Electronic Journal
el modo de produccin predominante a salarios muy inferiores, comparados con

su lugar de origen, y con grandes bene-
escala mundial. No obstante, las contra-
dicciones entre el centro y la periferia ca- cios ofrecidos por los gobiernos locales.9
Se va creando as una divisin del tra-
pitalista, as como al interior del grupo he-
gemnico, dicultan la integracin. bajo sui gneris, donde los pases menos
desarrollados se especializan por encargo
Es por eso que se introduce al terreno
de las empresas extranjeras, abandonando
de la discusin el concepto de transnacio-
el mercado interno y articulando su desa-
nalizacin, el cual, al parecer describe de
rrollo a los intereses de los pases desarro-
mejor manera los sucesos de la economa
llados. Es la divisin transnacional del
global. En vista que la globalizacin ha sido
trabajo, donde el viejo esquema de la gran
obstaculizada por conictos blicos (prime-
empresa que administraba todo el proceso
ra y segunda guerras mundiales), por las
desde su casa matriz en el pas de origen,
crisis econmicas de carcter hemisfri-
fue reemplazado con la creacin de em-
co, las polticas proteccionistas y discrimi-
presas liales en los diferentes pases alre-
natorias practicadas por las naciones ms
desarrolladas, la mayora de los pases no dedor del mundo; se estableci, entonces,
logran globalizarse (participar activamen-
te en los intercambios comerciales y nan-
cieros) y solo tienen la posibilidad de ha-
cerlo a travs de las transnacionales resi- 9
Las maquilas son un ejemplo de tales benecios (y
dentes en sus economas de enclave. abusos) permitidos por los gobiernos locales, en:
http://www.rel-uita.org/sindicatos/maquilas/
index.htm

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un creciente intercambio de bienes y ser- los pases a donde trasladan sus empresas,
vicios intra-rma, donde el producto pas como sucede en el caso de las compaas
a ser el resultado del ensamblaje de partes petroleras.
elaboradas al mismo tiempo en distintos
lugares del planeta, perdiendo de esta
manera su made in; sin embargo, el fac- 2.2 Los efectos de la globalizacin
tor predominante en esta divisin del tra-
Se pueden identicar dos grandes cam-
bajo contina siendo el control de la pro- pos en cuanto a los efectos de la globali-
duccin, el comercio, los ujos de capital
zacin. El del medio ambiente y el de las
nanciero, la inversin y los avances tec- imposiciones econmicas, polticas y cul-
nolgicos (Romero, 2002).
turales en los pases con menor capacidad
En la actualidad, segn Sam Palme- de inuencia. Sustentada en la fetichiza-
sano, jefe de la IBM, hay que hablar de la
cin del mercado, la globalizacin capita-
empresa globalmente integrada, la cual lista promueve al mximo el consumismo
congura su estrategia, gestin y opera- desaforado, la cultura del selo y trelo
ciones, como una simple entidad global, que (Galeano, citado en Romero, 2002), con el
ubica personal y empleos en cualquier parte consecuente deterioro del medio ambien-
del mundo, basndose en el costo, las ha-
te y el agotamiento de los recursos natu-
bilidades y el entorno de negocios adecua- rales no renovables. Este modo de consu-
dos e integrando las operaciones horizon-
mo se traslada a travs de mltiples cana-
tal y globalmente. Dentro de este esque- les a las naciones menos desarrolladas, las
ma el trabajo uye hacia aquellos lugares
cuales, sin haber alcanzado el nivel de de-
donde se hace mejor, con ms eciencia y sarrollo adecuado, se ven abocadas a asi-
de mayor calidad. Se toma como ejemplo
milar patrones culturales ajenos a sus pro-
el caso de Bangalore en la India, donde pias realidades, por lo cual terminan con-
IBM ha hecho grandes inversiones (The
virtindose en mercados para los bienes
Economist, 2007). y servicios, as como para el conocimien-
La importancia econmica de las em-
to10 (Romero, 2002. pp. 134).
presas transnacionales es evidente. De Bajo el comando de las transnaciona-
acuerdo con la revista Forbes, en el 2004 les y con las imposiciones del FMI y del
las 2 mil empresas ms grandes del mun- Banco Mundial, se orienta a las economas
do realizaron negocios equivalentes al 60% dependientes hacia procesos de ajuste es-
del PIB mundial (32 billones de dlares),
acapararon el 85% de los activos mundia-
les y obtuvieron benecios por 760 mil mi-
llones de dlares (Glinas, 2006). Al mis- 10
Las crisis argentinas son la prueba de los resulta-
mo tiempo, las ETN destruyen el medio dos de las frmulas del FMI, cuando no se tiene en
ambiente, los ecosistemas y explotan po- cuenta el desarrollo integral de la economa, el
cual incluye la variable social como uno de sus
blaciones en las peores condiciones en principales componentes.
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tructural, consistentes en la apertura de sus lentamiento global induce el deshielo de los

economas, privatizaciones, exibilizacin glaciares, el incremento de las temperatu-
jurdica (para una mayor auencia de in- ras del agua y del nivel del mar.
versiones extranjeras) y exibilizacin la- En esta misma lnea el creciente con-
boral. sumo de combustibles fsiles, como es sa-
Igualmente, el recorte del gasto pbli- bido, ha disparado la emisin de gases txi-
co es otra de las recomendaciones de cos, para lo cual se ha intentado buscar
estos organismos, que se traduce, en la una solucin en la produccin de biocom-
prctica, en el desmejoramiento de la se- bustibles. Sin embargo, no se ha contem-
guridad social, educacin, salud, vivienda, plado los efectos que esta produccin tie-
justicia, seguridad, entre otros. Se argumen- ne sobre el precio de las materias primas.11
ta que con los ajustes adecuados, los Tambin se agrega la produccin de trans-
pases en desarrollo podrn insertarse exi- gnicos, que cuentan entre sus principales
tosamente en la economa internacional, es efectos los causados a la salud del consu-
decir, globalizarse. Sin embargo, los resul- midor y la salida del mercado de millones
tados de ms de una dcada de ajustes han de pequeos productores (debida a los al-
demostrado que la pobreza y las desigual- tos costos de las semillas y la tecnologa
dades sociales y territoriales aumentan proporcionadas por transnacionales).12
(Toussaint, 2002).
Rasgo caracterstico de la fase actual
del desarrollo capitalista mundial es la pro- 2.3 El soporte ideolgico de la
fundizacin de la tendencia general hacia globalizacin
el parasitismo econmico, representado por
El soporte ideolgico de la globalizacin es
el predominio del capital nanciero espe-
el pensamiento neoliberal, el cual absoluti-
culativo sobre la circulacin de mercancas.
za el papel del mercado, de la libre compe-
Esta situacin afecta directa o indirecta-
tencia y del sector privado y minimiza el
mente a las naciones menos desarrolladas,
expuestas a las oscilaciones de los merca-
dos nancieros internacionales.
En cuanto al a contaminacin del me- 11
En Estados Unidos se est utilizado el maz para
dio ambiente, se puede catalogar como uno producir etanol, lo cual provoca el aumento del
precio del cereal con el consecuente perjuicio para
de los efectos ms nocivos del proceso de los consumidores del alimento. En Mxico, por
globalizacin, por cuenta del manejo inade- ejemplo, est amenazando el alimento bsico de
cuado e irresponsable de los recursos na- la dieta de los mexicanos, la tortilla (Small, 2007).
turales: a) La deforestacin por la tala in- La llamada revolucin verde, que aunque no
12
solucion el problema del hambre en el mundo (a

discriminada incrementa la deserticacin pesar del incremento de la productividad), si cre
y el desbordamiento de los ros. b) La emi- mercados para los productos qumicos (incluido el
glifosato para nuestro pas) de las transnaciona-
sin de gases provoca el cambio climtico,
les, los cuales siguen causando daos a la salud y al
las sequas y las inundaciones. c) El reca- medio ambiente.

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papel del Estado en el desarrollo econmi- as lo demuestra, anteponer el volunta-

co y social. Desde este punto de vista, la rismo a la espontaneidad del mercado no
globalizacin es el argumento que usan sus tiene sentido. Se requiere, combinar ade-
defensores para tratar de justicar la inevi- cuadamente el accionar del mercado con
tabilidad de someter el desarrollo a los dic- la intervencin eciente del Estado, te-
tados del mercado capitalista, bajo el su- niendo como n la bsqueda incesante
puesto de la igualdad de oportunidades para del bienestar de la poblacin y la con-
todos los pases en el actual ordenamiento servacin y mejoramiento del medio
econmico internacional. Al contrario, tal ambiente. Para esto es necesario modi-
como lo demuestran los hechos, pese a la car las relaciones sociales que sirven
innegable mejora en el posicionamiento de de soporte al mercado, haciendo que este
un grupo de pases en desarrollo, la brecha le sirva a la gente.
relativa que separa al grupo de los siete
del resto de los pases, no solo se conserva
sino que tiende a profundizarse. 2.4 Perspectivas de la globalizacin
Aunque los intelectuales de la glo- En el informe sobre las perspectivas glo-
balizacin hablan de los benecios del bales de la economa, el Banco Mundial es
libre cambio y de la competencia y de la
optimista al sealar que:
apertura de los mercados, es notoria la
adopcin de polticas proteccionistas por La prxima globalizacin una pro-
parte de los pases mas desarrollados; funda integracin con la economa
tales son los subsidios a los productores mundial a travs del comercio, los
locales y las restricciones de tipo tosa- ujos de informacin, las nanzas y
nitario para los productos forneos, de la migracin ofrecer nuevas y
esta manera se limita la entrada de pro- mejores oportunidades para incre-
ductos agropecuarios y manufacturados mentar la productividad y elevar los
de las naciones primario exportadoras.13 ingresos. Los productores que par-
ticipan en los grandes mercados in-
Pero, igual que con la globalizacin,
ternacionales podrn producir en
el problema de fondo no es el mercado, gran escala, acceder a tecnologas y
pues sin este no es posible que funcione conocimientos ms apropiados y
la economa. La experiencia socialista participar en la creciente integracin
global de las cadenas productivas.
Los consumidores en todas partes
tendrn acceso a los ltimos pro-
13
Al no obtener el ingreso necesario, provenientes ductos internacionales (The World
de exportaciones y de los estrechos mercados do- Bank, 2007, pp. VII).
msticos, las naciones menos desarrolladas deben
recurrir al endeudamiento externo para atender
algunas de las necesidades del desarrollo; dado que Sin embargo, como lo deja entrever el
gran parte del producto nacional se destina al pago informe, esta posibilidad es solo potencial.
de acreencias.
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Tal vez en otro contexto la globalizacin decente.() Otras oportunidades,

podra signicar una oportunidad histrica altamente valoradas por muchas
para los pases menos favorecidos. Se hace personas, van desde la libertad
necesario recongurar el objeto del mer- poltica, econmica y social, hasta
la posibilidad de ser creativo y pro-
cado, controlado por el capital transnacio-
ductivo, respetarse a si mismo y
nal, hacia el bienestar de la gente, y del disfrutar de la garanta de derechos
benecio cortoplacista, que no tiene en humanos.
cuenta las consecuencias ambientales y El desarrollo humano tiene dos as-
socioeconmicos del modelo consumista. pectos. La formacin de capacida-
Finalmente, hay que hacer un alto en des humanas () y el uso que la
la creencia que la globalizacin lleva impl- gente hace de las capacidades ad-
cita la solucin de los males que padece la quiridas (). El ingreso es slo
humanidad, amparada en la inevitabilidad una de las oportunidades que la
gente deseara tener, aunque cier-
de dicho proceso.
tamente muy importante () El de-
sarrollo debe abarcar ms que la
expansin de la riqueza y 1os in-
3. Desarrollo humano: aspectos gresos. Su objetivo central debe
conceptuales ser el ser humano (PNUD, 1990,
pp. 34).
No cabe duda de la necesidad urgente de En ltima instancia, el desarrollo
humanizar la globalizacin. Por eso hay que humano se basa en la realizacin
de nuestro potencial. Se basa en
impulsar el desarrollo humano como alter-
() en la libertad de disponer de
nativa al actual ordenamiento mundial, bus-
opciones reales en la vida
cando un mayor equilibrio socioeconmico (PNUD, 2006, pp. 12).
y poltico, con sostenibilidad, pensando en
la calidad de vida de las generaciones fu- A partir de esta denicin de desarro-
turas. En este sentido es importante anali- llo ideal se puede inferir que aunque se han
zar el concepto de desarrollo humano. logrado progresos en materia de ingreso,
La denicin ms completa de desa- servicios pblicos y otros, an persisten las
rrollo humano la da el PNUD: desigualdades sociales y la exclusin en la
toma de decisiones en los asuntos que com-
El desarrollo humano es un pro-
peten a la mayora de la poblacin.
ceso en el cual se amplan las opor-
Uno de los precursores de la adop-
tunidades del ser humano.() Las
tres ms esenciales son disfrutar cin del concepto de desarrollo humano es
de una vida prolongada y saluda- el premio Nobel Amartya Sen, aunque le
ble, adquirir conocimientos y te- atribuye la idea original a Mahbub ul-Haq
ner acceso a 1os recursos necesa- (Sen, 2006). Se acerca tambin a la deni-
rios para lograr un nivel de vida cin del PNUD, al considerar que el con-

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cepto de desarrollo debe ir ms all de la la economa, tambin lo es para la pobla-

acumulacin de riqueza, del crecimiento del cin.
PNB, del PIB per cpita y otros indicado- Del autor Max-Neef, se rescatan dos
res de la renta. El desarrollo tiene que postulados que aportar al desarrollo huma-
ocuparse ms de mejorar la vida que lle- no. El primero, la economa est para servir
vamos y las libertades de que disfrutamos a las personas y no las personas para ser-
(Sen, 2000, pp. 30-31). vir a la economa,14 y el segundo, el de-
Para este autor, la idea fundamental sarrollo tiene que ver con personas y no
del desarrollo [humano] debe ser la pro- con objetos. Cuando se habla de creci-
mocin de la riqueza de la vida humana miento econmico se tiene en cuenta el
entera, antes que la de la economa (), crecimiento de las cosas, el cual en un de-
que es slo una parte de aqulla (Sen, terminado momento se vuelve contra el ser
2006). humano (Max-Neef, 2006):
Segn Sen, el desarrollo debe estar
ligado a la expansin de las libertades, lo En toda sociedad parece haber un
cual lleva a centrar la atencin en los nes perodo en el cual el crecimiento eco-
por los cuales cobra importancia el desa- nmico convencionalmente medido
rrollo y no slo en los medios (Sen, 2000, y convencionalmente entendido
conlleva a un mejoramiento de la
pp. 19). Es de vital importancia, entonces,
calidad de vida, pero solo hasta un
eliminar las principales fuentes de priva- cierto punto, el punto umbral; cru-
cin de la libertad: la pobreza, la escasez zado este, si hay ms crecimiento
de oportunidades econmicas, las privacio- econmico, se comienza a deterio-
nes sociales sistemticas, el abandono de rar la calidad de vida (Max-Neef,
los servicios pblicos y la intervencin de 2006).15
los Estados represivos (Sen, 2000, pp. 19).
Este planteamiento choca de frente El autor tambin propone el indica-
con la ortodoxia imperante de ver el desa- dor de progreso efectivo, el cual suma todo
rrollo como el crecimiento del PIB, sin te- lo que es realmente positivo y resta lo ne-
ner en cuenta los efectos sociales. Es a gativo (costos de contaminacin, costos de
partir de este cuestionamiento que se plan-
tea el concepto de desarrollo humano.
Se trata de un enfoque cualitativo del 14
A causa del endeudamiento Costa Rica pas de ser
desarrollo, donde el centro y n del mismo un pas ejemplar en desarrollo social a un pas con
es el ser humano, y ms que su nivel de un escaso presupuesto para gasto social pblico
vida, su calidad de vida. Por eso nada (Max-Neef, 2006).
15
El Banco Mundial tambin coincide cuando seala
ms alejado de la realidad que el dogma que el crecimiento econmico, si bien es funda-
imperante en los crculos del pensamiento mental para mejorar la calidad de vida, est da-
econmico neoliberal: lo que es bueno para ando los bienes pblicos mundiales. Esto cau-
sa inquietud en la sostenibilidad a largo plazo del
crecimiento (The World Bank, 2007. pp. XI).
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deserticacin, destruccin de calidad na- versin extranjera directa, mientras que

tural, incremento de enfermedades cardio- al segundo grupo le corresponda el 1%
vasculares, etc.). A partir de este indica- (PNUD, 1999).
dor, pases como Inglaterra no salen bien En el 2005, el grupo de pases ms
librados. avanzados (29 en total), con el 15,3% de
la poblacin global, concentraba el
52,3% del PIB mundial y el 69,1% de
4. Situacin del desarrollo humano las exportaciones globales. En ese mis-
a escala mundial mo ao, las 7 economas ms avanzadas
del mundo, con el 11,4% de la poblacin,
A medida que crece el comercio, la tecno- concentraban el 41,2% de la produccin
loga y la inversin, en trminos econmi- mundial y el 40,4% del total de las ex-
cos, la profundizacin de la globalizacin portaciones de bienes y servicios. En el
ha permitido la reduccin de las distancias otro extremo, 145 de los pases emer-
entre las personas y entre los pases. Pero gentes y en desarrollo, con el 84,7% de
en trminos del desarrollo humano tal dis- la poblacin, concentraban el 47,7% del
tancia se caracteriza por la profunda y cre- PIB y el 30,8% de las exportaciones
ciente desigualdad en el ingreso y las opor- mundiales. De ese grupo, solo dos pa-
tunidades de vida (PNUD, 2005). ses, China e India, con el 38% de la po-
blacin mundial, participaban con el
21,4% de la produccin y el 7,8% de las
4.1 Crecen las desigualdades exportaciones de bienes y servicios glo-
bales, especialmente China (15,4% y
Segn el informe del PNUD de 1999 so-
6,6% respectivamente). En Amrica
bre desarrollo humano, la diferencia de in-
Latina sobresalen Brasil y Mxico, que
greso entre el 20% de la poblacin que vi-
con una poblacin del 4,6% producen el
va en los pases ms ricos y el 20% de
4,4% y exportan el 2,3% del total mun-
quienes vivan en los pases ms pobres,
dial (FMI, 2006). Como podemos ver, a
era de 74 a 1 en 1997, por encima de la
pesar de su disminucin con respecto a
relacin 60 a 1 en 1990 y de 30 a 1 en
los datos de 1999, la produccin y el co-
1960, lo cual evidencia la creciente brecha
mercio mundiales no solo continan con-
entre ambos grupos de poblacin. En rela-
trolados por las grandes potencias, sino
cin con el PIB, a nales de los noventa,
que tambin dentro del grupo de pases
el primer 20% de la poblacin posea el
en desarrollo las asimetras son eviden-
86% del PIB mundial, contra el 1% que
tes.
tena el 20% de los que sobrevivan en
En estas circunstancias, se estima que
los pases ms pobres. Igualmente, el
si los pases de ingresos altos dejaran de
primer grupo controlaba el 82% de los
crecer, Amrica Latina, por ejemplo, tar-
mercados mundiales y el 68% de la in-
dara hasta el ao 2177 y frica Sub-

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Sahariana hasta el 2236 para alcanzar- 4.2 La pobreza de ingreso

los. La pobreza de ingreso ha sido analizada
Segn el informe del PNUD sobre desde hace aos, especialmente por el
desarrollo humano del 2005: Banco Mundial. De acuerdo con la me-
todologa utilizada, en el primer grupo de
El ingreso total de los 500 indivi-
indicadores estn las personas que vi-
duos ms ricos del mundo es su-
perior al ingreso de los 416 millo- ven con menos de un dlar diario y en el
nes ms pobres. Ms all de estos segundo, las que subsisten con menos de
extremos, los 2.500 millones de per- dos dlares diarios.
sonas que viven con menos de Como se observa en la tabla 1, en
dos dlares al da y que repre- 2002 existan en el mundo ms de 1000
sentan el 40% de la poblacin millones de personas sobreviviendo con
mundial obtienen slo el 5% del un dlar al da. Se trata de la poblacin
ingreso mundial. El 10% ms rico, ms pobre del planeta. En comparacin
casi todos ellos habitantes de los
con el ao 1990 se nota una disminucin
pases de ingresos altos, consigue
de ms de 200 millones de personas que
el 54% (PNUD, 2005, pp. 4-5).16
salieron de la pobreza extrema, gracias
a los avances en pases como China.
Las Naciones Unidas creyeron que
Segn los indicadores de desarrollo mun-
la dinmica del mercado mundial posibili-
dial del Banco Mundial (2007), esta ten-
tara la reduccin de las diferencias entre
dencia contina y en 2004 ya se calcula-
pases pobres y pases ricos. Sin embargo,
ba en 985 millones el nmero de perso-
slo sucedi para un pequeo nmero de
nas en situacin de pobreza extrema. En
pases, la gran mayora qued excluida de
esta tendencia, a pesar de que prctica- el otro extremo se encuentran los pases
africanos al sur del Sahara, donde los
mente todos los pases del mundo haban
abierto sus sistemas comerciales y nan- pobres extremos aumentaron de 227 a
303 millones entre 1990 y 2002, lo que
cieros al mercado mundial (Naciones
Unidas, 2006, pp. 2). representa el 44,6% y 46,4% de su po-
blacin total, respectivamente (tabla 1),
aunque para 2004 parece haber mejora-
do un poco la situacin. Solo dos regio-
nes (Asia del Sur y Africa Sub-Saharia-
na) concentraban en el 2002 el 73,2%
de los ms pobres; si le agregamos Asia
16
La pobreza tambin existe en los pases desarro-
llados, en el 2004 Estados Unidos registr 37 mi- Oriental y Pacco el porcentaje se ele-
llones de personas por debajo del umbral de pobre- va al 94,4. Lo ms dramtico es que en
za, equivalente al 12,7% de la poblacin, afecta
especialmente a los afroamericanos (24,7%) y a
las dos primeras regiones los pobres ex-
los hispanos (21,9%) (DeNavas - Walt et.al, tremos representan un alto porcentaje de
2005). su poblacin, aunque en Asia del Sur este
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indicador cay 10 puntos en los aos ral, se espera que para el 2015 la pobla-
mencionados. cin ms pobre equivalga al 10,2% de la
Para el 2015 se espera reducir el poblacin de los pases en desarrollo, con-
nmero de pobres extremos a 617 millo- tra el 21,1% en 2002. O sea que en tr-
nes de personas, especialmente en Chi- minos absolutos, entre 2002 y 2015 la
na y Asia del Sur, mientras que para reduccin del nmero de los ms pobres
frica Sub-Sahariana se prev ms bien sera de 394 millones de personas, lo que
un incremento de los mismos, aunque en representa un 39%; su participacin en
trminos relativos se espera una reduc- la poblacin total se reducira en ms de
cin de 8 puntos porcentuales. En gene- la mitad (tabla 1).
Tabla 1. Personas que viven con menos de un dlar diario. 1990 2002*
Regin Nmero de personas % de poblacin de

(millones) cada regin
1990 2002 2015 1990 2002 2015
Asia Oriental y Pacco 472 214 14 29.6 14,9 0,9
China 375 180 11 33 16,6 1,2
Resto de Asia Oriental y Pacco 97 34 2 21,1 10,8 0,4
Europa y Asia Central 2 10 4 0,5 3,6 0,4
Amrica Latina y el Caribe 49 42 29 11,3 9,5 6,9
Medio Oriente y frica del Norte 6 5 3 2,3 2,4 0,9
Asia del Sur 462 437 232 41,3 31,3 12,8
frica Sub-Sahariana 227 303 336 44,6 46,4 38,4
Total 1,218 1,011 617 27,9 21,1 10,2
Sin incluir China 844 831 606 26,1 22,5 12,9
Fuente: Elaborado con base en The World Bank, 2006. * Pases en desarrollo
El panorama de la pobreza es an nas pobres se increment en 13,6% en

ms desolador si tomamos como indica- el mismo perodo. Las regiones en peo-
dor el nmero de personas que viven con res condiciones por este concepto son
2 dlares diarios. De acuerdo con la ta- Asia del Sur y frica Sub-Sahariana, que
bla 2, en 2002 existan en el mundo ms en 2002 concentraban el 61,5% del total
de 2.600 millones de personas vivien- de pobres de los pases en desarrollo. Las
do con dos dlares diarios, un poco regiones que ms han avanzado en ma-
menos que en 1990 (2.654 millones). Si teria de reduccin de este tipo de pobre-
se excluye China, el nmero de perso- za son Asia Oriental y Pacco, espe-

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cialmente China. Como se puede obser- paramos con 1990 (60,8%). Para el 2015
var, en 2002 casi la mitad de la pobla- se espera una reduccin de la pobreza
cin de estos pases eran pobres con por este concepto a 1993 millones de
menos de dos dlares de ingreso diario, personas (23,7% menos que en 2002).
con tendencia a la disminucin, si com-
Tabla 2. Personas que viven con menos de dos dlares diarios. 1990 2002*
Regin Nmero de personas % de poblacin de

(millones) cada regin
1990 2002 2015 1990 2002 2015
Asia Oriental y Pacco 1,116 748 260 69,9 40,7 12,7
China 825 533 181 72,6 41,6 13,1
Resto de Asia Oriental y Pacco 292 215 78 63,2 38,6 11,9
Europa y Asia Central 23 76 39 4,9 16,1 8,2
Amrica Latina y el Caribe 125 119 106 28,4 22,6 17,2
Medio Oriente y frica del Norte 51 61 40 21,4 19,8 10,4
Asia del Sur 958 1,091 955 85,5 77,8 56,7
frica Sub-Sahariana 382 516 592 75 74,9 67,1
Total 2,654 2,611 1,993 60,8 49,9 32,8
Sin incluir China 1,829 2,078 1,811 56,6 52,6 38,6
Fuente: Elaborado con base en The World Bank, 2006. * Pases en desarrollo
El mtodo utilizado por el Banco con ingresos inferiores a 3 mil dlares al

Mundial para medir la pobreza con base ao (expresados en paridades de poder
en la poblacin que vive con 1 dlar al de compra locales), viven en pobreza re-
da ha sido cuestionado por diversos au- lativa (World Resources Institute, 2007).
tores y organismos. Argumentan que no Esto signica un ingreso promedio dia-
tiene una base racional, la poblacin con rio de 8 dlares por persona que, como
incluso cinco dlares diarios no tiene la en el caso de Colombia, representan ape-
capacidad para cubrir los gastos bsicos nas un poco ms del salario mnimo vi-
de alimentacin, vestido, vivienda, salud gente. El problema empeora si se tiene
y educacin. (Chossudovsky, 2002). en cuenta que un alto porcentaje de los
En un reciente estudio se arma que asalariados no recibe ni siquiera el mni-
4 mil millones de personas en el mundo mo y trabaja en condiciones de informa-
(aproximadamente el 62%), que consti- lidad.17
tuyen la base de la pirmide econmica,
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Lo que se puede deducir de esta cundaria y terciaria); y gozar de un

breve muestra es que la pobreza de in- nivel de vida digno (medido por el
greso est lejos de ser resuelta, ms si ingreso segn la paridad del po-
se tiene en cuenta que con dos, o incluso der adquisitivo). El ndice no es en
modo alguno una medida integral
con diez dlares diarios, no es posible
del desarrollo humano. Por ejem-
satisfacer las necesidades bsicas. plo, no incluye indicadores impor-
tantes tales como respeto por los
derechos humanos, la democracia
4.3 Indicadores del desarrollo y la igualdad, aunque s provee una
humano amplia perspectiva para ver del
progreso humano y la compleja
Para entender a cabalidad la situacin relacin entre el ingreso y el bien-
de los pases y sus poblaciones es im- estar (PNUD, 2006, pp. 47).
portante analizar los diferentes factores
que componen el ndice de desarrollo De acuerdo con la tabla 3, en 2004 el
humano (IDH). Este enfoque va ms all IDH global era igual a 0,741. En los pases
de la simple comparacin por niveles de con desarrollo humano (DH) alto este in-
ingreso, pues, como se ha visto, el desa- dicador es considerablemente superior al
rrollo humano implica tener en cuenta promedio mundial, contrario a lo que ocu-
factores que directa o indirectamente rre con los de DH bajo. Amrica Latina y
inuyen la calidad de vida de las perso- el Caribe se sitan por encima no solo del
nas y que no siempre son susceptibles promedio global, sino frente a los pases de
de medicin. De acuerdo con el PNUD: DH medio, aunque distanciados del primer
grupo. En la regin, los tres primeros luga-
El IDH provee una medida com- res corresponden a Argentina, Chile y
puesta de tres dimensiones del Mxico, clasicados por el PNUD dentro
desarrollo humano: vivir una vida
del grupo con DH alto. Un segundo grupo,
larga y saludable (medida por la
conformado por Brasil, Colombia y Vene-
esperanza de vida); tener educa-
cin (medida por la tasa de alfabe- zuela posee ndices por encima del prome-
tizacin de adultos y de matricula- dio mundial. Dentro del conjunto de los 177
cin en la enseanza primaria, se- pases tomados para el estudio, los latinoa-
mericanos ocupan las siguientes posicio-
nes: Argentina, 36; Chile, 38; Mxico, 53;
Brasil, 69; Colombia, 70; y Venezuela, 72.
17
Los ms pobres se ven agobiados por la inseguri-
dad social y la exclusin de los benecios deriva-
dos del avance econmico. () son vctimas del
aislamiento social, la falta de acceso a la justicia,
la brutalidad policiaca y la ineciencia y corrup-
cin de las instituciones gubernamentales (Ro-
mero, 2002. pp. 117).

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Tabla 3. ndice de Desarrollo Humano (IDH). 2004
Esperanza de % Alfabetizacin PIB per capita

% Bruto de Valor
Grupo de pases/* vida al nacer de adultos (15 (PPA en
matriculacin** del IDH
(aos) aos y ms) dlares)
Pases con DH alto 78,0 .. 91 26,568 0,923
Pases con DH medio 67,3 80,5 66 4,901 0,701
Pases con DH bajo 45,8 57,9 46 1,113 0,427
Amrica Latina y el
72,2 90,2 81 7,964 0,795
Caribe
Argentina 74,6 97,2 89 13,298 0,863
Chile 78,1 95,7 81 10,874 0,859
Mxico 75,3 91,0 75 9,803 0,821
Brasil 70,8 88,6 86 8,195 0,792
Colombia 72,6 92,8 73 7,256 0,79
Venezuela 73,0 93,0 74 6,043 0,784
Total mundial 67,3 .. 67 8,833 0,741
Fuente: Elaborada con base en UNDP, 2006. * Incluye 177 pases. ** Primaria, secundaria y
terciaria combinadas.
La evolucin del IDH a lo largo de los de 67,3 aos. Este indicador relativamente
aos no ha sido igual para todos los pases bajo se debe al poco progreso que ha ex-
y no necesariamente los ms desarrolla- perimentado el grupo de 31 pases con DH
dos econmica y tecnolgicamente son los bajo (45,8 aos en promedio) y el de 83
que muestran los mejores resultados. No- pases con DH medio, 67,3 aos, similar al
ruega (que ocupa el primer lugar en el promedio mundial. Amrica Latina apare-
mundo), por ejemplo, aument su IDH de ce con una esperanza de vida de 72,2 aos,
0,868 en 1975 a 0,965 en 2004, mientras cinco puntos por encima del promedio
que Estados Unidos, lo hizo de 0,868 a 0,948 mundial. Un resultado similar para este in-
durante el mismo perodo (UNDP, 2006). dicador se obtiene en la tabla 5, donde se
Sin embargo, en la mayora de los pases, calcula para el perodo 2000-2005, segn
donde vive la mayor parte de la poblacin la agrupacin de pases por ingreso.
mundial, mejor el IDH durante el perodo La tasa de alfabetizacin de las per-
analizado, aunque no como habra de es- sonas con 15 aos y ms, para el caso de
perarse. Amrica Latina es considerable (90,2%).
Por componentes del IDH podemos En general, como seala la Unesco (2002),
observar que en promedio, a escala global, la tasa de analfabetismo en la poblacin
la esperanza de vida al nacer en 2004 era de 15 aos y ms disminuy en los ltimos
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35 aos. Sin embargo, en trminos absolu- grupo con DH alto es casi 24 veces supe-
tos, el nmero de analfabetos en 2005 era rior al del grupo con DH bajo; y 5,4 veces
de 847 millones de personas, igual que en el del grupo con DH medio (Ver tabla 3).
1970. Si tomamos la tabla 4, que agrupa a los
Otro indicador relevante es la tasa pases por ingreso, vemos que en 2004 esa
bruta de matriculacin, que incluye la diferencia era de 13,6 y 4,6 veces superior,
educacin primaria, secundaria y terciaria, respectivamente. Segn la tabla 3, en Am-
combinadas. En 2004 este indicador era rica Latina el ingreso por persona est por
del 67% a escala mundial, siendo muy su- debajo del promedio mundial; sin embargo
perior en los pases con DH alto y consi- por pases se presentan diferencias entre
derablemente inferior en los de DH bajo. ellos que superan o no alcanzan el prome-
Amrica Latina ha logrado un importante dio mundial.
avance en este aspecto, muy por encima Como podemos observar en la tabla
del promedio mundial y del grupo de pa- 4, la tendencia general del ingreso per ca-
ses con DH medio. En la regin, los pases pita en los ltimos 29 aos ha sido hacia su
que muestran un mejor desempeo son crecimiento. As, en los pases con ingreso
Argentina, Brasil y Chile. alto aument 5 veces, en los de ingreso
Finalmente est el PIB por habitante, medio 3,1 veces y en los de ingreso bajo
que coincidiendo con la tabla 4, muestra el 6,6 veces. A escala global este crecimien-
promedio mundial del ingreso por persona to fue de 4,7 veces.
en 2004 de 8.833 dlares. El ingreso en el
Tabla 4. Evolucin del PIB per cpita. 1975 2004
Grupo de pases 1975 1985 1998 2004b

Pases con ingreso alto 6.200 13.060 23.900 31.331
Pases con ingreso medio 2.160 4.300 6.110 6.756
Pases con ingreso bajo 350 830 2.220 2.297
Amrica Latina y el Caribe 2.200 4.090 6.470 7.964
Colombia 1.612 1.875 2.392 8.195
Venezuela 4.195 3.357 3.499 6.043
Total mundial 1.880 3.740 6.400 8.833
Fuente: Elaborado con base en PNUD, 2005 y UNDP, 2006. a. 1975-1998 en

dlares de 1995; b. PPA en dlares.

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Sin embargo, ms que el ingreso per de las caractersticas ms importante de la

capita, es la distribucin del mismo entre la desigualdad existente en la regin. El in-
poblacin lo que permite comprender me- greso de los hogares del 10% ms rico es
jor la situacin del desarrollo humano. En 19 veces superior al del 40% de los hoga-
este aspecto hay todava enormes diferen- res ms pobres. Esta relacin vara entre
cias. Amrica Latina, por ejemplo, es con- menos de 10 veces con relacin a Uru-
siderada la regin con peor distribucin del guay (9,3) y ms de 25 veces frente a Bo-
ingreso en el mundo. As, en 2005 para el livia (30,3), Brasil (26,5) y Colombia (25,2)
grupo de pases escogidos (18 en total), el (Cepal, 2007).
40% de los hogares ms pobres reciba en En la tabla 5 se presenta el progreso
promedio apenas un 14% del ingreso total. en cuanto a supervivencia. Un indicador
Por su parte, el 50% de los hogares que se importante es la esperanza de vida al
ubica en la zona media y media alta de la nacer. En 2000-2005 la esperanza de vida
estructura distributiva (equivalente a la en el mundo era de 67 aos. Al comparar
suma de los deciles quinto al noveno) per- estos datos con perodos anteriores se nota
ciba aproximadamente la mitad del ingre- un avance en general, pero tambin un re-
so total. El 10% de los ms ricos de la re- troceso en el particular de los pases con
gin concentra aproximadamente el 36% ingreso bajo (Romero, 2002).
de los ingresos. Para la Cepal, esta es una
Tabla 5. Progreso en cuanto a supervivencia
% mortalidad de % poblacin que

Esperanza de % mortalidad de vivir hasta los 65
menores de 5 aos
vida al nacer lactantes (por mil aos*
Grupo de pases (por mil nacidos
(aos) nacidos vivos)
vivos) Mujeres Hombres
2000-05 2004 2004 2000-05 2000-05
Pases con ingreso alto 78,6 6 7 89,7 81,6
Pases con ingreso medio 70 27 34 78,7 68,4
Pases con ingreso bajo 58,3 77 117 58,5 52,6
Amrica Latina y el Caribe 71,7 26 31 79,7 68,2
Colombia 72,2 18 21 81,0 71,0
Venezuela 72,8 16 19 82,8 71,7
Total mundial 67 51 75 73,1 64,5
Fuente: Elaborado con base en UNDP, 2006. * Estimacin
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Los indicadores de la tasa de morta- dad, a la salud y la educacin adecuadas, a

lidad de lactantes y el de la tasa de mor- la participacin en la toma de decisiones, a
talidad de nios menores de 5 aos, pre- la justicia oportuna y eciente, a la libertad
sentan una misma dinmica. El porcentaje de expresin, a las oportunidades de inser-
mundial registra una considerable disminu- tarse productivamente a la sociedad y, en
cin desde 1970. Los pases con menores n, a todo aquello que garantice el cumpli-
impactos son los de ingreso alto y los de miento de los derechos humanos. Sin em-
mayores efectos son los de ingresos bajos bargo esto es objeto de futuras investiga-
(Romero, 2002). Colombia y Venezuela ciones.
muestran un comportamiento mejor que el Para nalizar, y como adelanto, se
de Amrica Latina y de los pases con in- menciona el indicador constituido por el
greso medio y bajo. acceso al agua potable. Segn el PNUD
Finalmente est el indicador de la el agua condiciona todos los aspectos
Poblacin que se estima sobrevivir del desarrollo humano. Cuando a alguien
hasta los 65 aos. En el mundo, el 73,1% se le niega el acceso al agua (), sus
de las mujeres y el 64,5% de los hombres opciones y su libertad quedan limitadas
en 2000-05 cumplan con este indicador, por las enfermedades, la pobreza y la
siendo muy superior en los pases con in- vulnerabilidad (PNUD, 2006, pp. 12).
greso alto. En Amrica Latina el promedio Segn este informe, el nmero de per-
est por encima del mundial y muy similar sonas de los pases en desarrollo que care-
al del grupo de pases con ingreso medio. cen del acceso adecuado al agua asciende
Colombia y Venezuela aparecen con muy 1.100 millones, y los que no tienen servicio
buenos promedios. En cuanto a sexo, la bsico de saneamiento asciende a 2.600
tendencia general es que los hombres vi- millones (PNUD, 2006).
ven menos que las mujeres. La causa de esta situacin est en la
Resumiendo, se puede armar que ha pobreza, la desigualdad, el poder, las insti-
habido un importante avance en materia tuciones, y no en la escasez del agua. Mien-
de desarrollo humano, segn los indicado- tras que en el 20% de los pases con ma-
res de las tablas 3, 4 y 5. Sin embargo, per- yores recursos el 85% de los hogares tie-
siste una situacin precaria para el grupo ne acceso al agua corriente, en el 20% de
de pases de DH e ingreso bajos, que in- los pases menos desarrollados solo lo hace
cluye un importante porcentaje de la po- el 25% (PNUD, 2006). Esta situacin es
blacin mundial. ms dramtica en el grupo de pases con
De otra parte, para evaluar completa- mayor atraso, en los barrios marginados
mente el estado del desarrollo humano en de las grandes urbes de los pases en de-
el mundo, las regiones y los pases, es ne- sarrollo y en las zonas rurales de los mis-
cesario ampliar el abanico de indicadores, mos. Por eso, incluso en el caso de que se
incluyendo aspectos como el acceso de la cumplieran los Objetivos de Desarrollo del
poblacin a los servicios pblicos de cali- Milenio para el 2015, an quedaran 800

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millones de personas sin agua y 1.800 mi- El desarrollo humano, como alternati-
llones sin servicios de saneamiento bsico va al desarrollo econmico requiere mu-
en el mundo (PNUD, 2006, pp. 15). cho ms que voluntad poltica de los go-
bernantes del mundo. Las llamadas metas
del milenio, as como la propuesta de gra-
5. Conclusiones var los movimientos nancieros internacio-
nales, para ayudar a los pases ms pobres,
Existe una estrecha relacin entre globali- son apenas un pequeo paso en el largo
zacin y desarrollo humano, en la cual la camino de transformaciones estructurales,
primera acta en contra de los intereses cuyo objetivo nal debe ser la congura-
del segundo. El avance en el cumplimiento cin de un nuevo orden internacional, don-
de las metas para mejorar esta situacin de efectivamente la mayora de los pases
tropieza con el carcter excluyente y pola- pueda decidir sobre su futuro.
rizador del actual proceso de globalizacin,
que tiende a favorecer ms a un pequeo
grupo de pases altamente desarrollados, Bibliografa
los cuales concentran el conocimiento de
punta y la produccin, aparte de controlar Banco Mundial. (2007). El nmero de
el comercio y las nanzas internacionales. personas pobres cae por debajo
Mientras persista este esquema de repro- de los mil millones, informa el
duccin a escala global, ser difcil alcan- Banco Mundial. Nota de prensa.
zar el equilibrio entre las naciones, lo cual Washington, abril 15. [En lnea].
generar mayores conictos. Disponible en: http://go.worldbank.
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capitalista argumentan que para insertarse abril 2007]
exitosamente en dicho proceso hay que Cepal. (2007). Panorama social de
someter las economas nacionales a la li- Amrica Latina 2006. Santiago de
bre competencia y dejar que el mercado Chile. [En lnea]. Disponible en: http:/
se encargue de introducir los correctivos /www.eclac.org/publicaciones/xml/
necesarios. Sin embargo, como se ha en- 0/27480/PSE_2006.pdf [Consulta:
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