Guia Tecnica de Implementacion Mipymes SG-SST

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SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN PARA MIPYMES
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PRESENTACIN
El Ministerio de Trabajo, por medio de la Direccin de Riesgos Laborales,
public el Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto nico del sector Trabajo 1072
de 2015, estableci en su Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Capitulo 6, las
disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Lo anterior, con el fin de que los empleadores o contratantes desarrollen un

proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de
gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud
en el trabajo.
Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades

causadas por las condiciones de trabajo a los cuales estn expuestos los
trabajadores, esta gua de implementacin brinda las herramientas para
promover y proteger la salud de los trabajadores.
GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES
La implementacin del SG-SST debe ser liderada e implementada por el

empleador, esta gua se encuentra basada en los principios del ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), de tal manera que logre la aplicacin de
las medidas prevencin y control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar
de trabajo, reduciendo al mnimo los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales que se puedan presentar.
Este documento fue desarrollado por el

Ministerio de Trabajo con el apoyo de las
Administradoras de Riesgos Laborales y
Agremiaciones del Pas.
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Autor Institucional: Ministerio de Trabajo
LUIS EDUARDO GARZON

Ministro del Trabajo
ENRIQUE BORDA VILLEGAS

Viceministro de Relaciones Laborales e Inspeccin
MARTHA ELENA DIAZ MORENO

Secretaria General
ANDREA TORRES MATIZ

Directora de Riesgos Laborales
Equipo Tcnico
ALEXANDRA DAZA CASTILLO
SCHNEIDER GUATAQU
CERVERA Direccin de Riesgos

Laborales
Diseo y diagramacin
OFICINA DE COMUNICACIONES
Ministerio del Trabajo
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CONTENIDO
PRESENTACIN
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Qu es la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)?
En qu consiste el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)?
Obligaciones de los Empleadores
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL) Responsabilidades de los Trabajadores
Elaboracin y conservacin de la documentacin del SG-SST
QU PASOS DEBO SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST?
Paso 1. Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Paso 2. Identificacin de peligros, Evaluacin, Valoracin de los Riesgos y Gestin de los mismos.
Paso 3. Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo y asignacin de recursos
Paso 5. Programa de capacitacin, entrenamiento, induccin y reinduccin en
SST. Paso 6. Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias.

Paso 7. Reporte e investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Paso 8. Criterios para adquisicin de bienes o contratacin de servicios con las disposiciones del SG-SST.
Paso 9. Medicin y evaluacin de la gestin en
SST. Paso 10. Acciones preventivas o correctivas.
ANEXOS
ANEXO 1.
ANEXO 2.
ANEXO 3.
ANEXO 4.
ANEXO 5.
ANEXO 6.
ANEXO 7.
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DEFINICIONES
Para implementar el Sistema de Gestin de 7. Amenaza:
Seguridad y Salud en el Trabajo, es necesario Peligro latente de que un evento fsico de
aplicar las siguientes definiciones : 1
origen natural, o causado, o inducido por
la accin humana de manera accidental, se
1.Accin presente con una severidad suficiente para
correctiva:
causar prdida de vidas, lesiones u otros
Accin tomada para eliminar la causa de una
impactos en la salud, as como tambin daos
no conformidad detectada u otra situacin
y prdidas en los bienes, la infraestructura,
no deseable.
los medios de sustento, la prestacin de
servicios y los recursos ambientales.
2.Accin de mejora:
Accin de optimizacin del Sistema de
8. Auto-reporte de condiciones de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
trabajo y salud:
SG-SST, para lograr mejoras en el desempeo
Proceso mediante el cual el trabajador o
de la organizacin en la seguridad y la salud
contratista reporta por escrito al empleador
en el trabajo de forma coherente con su
o contratante las condiciones adversas de
poltica.
seguridad y salud que identifica en su lugar
de trabajo.
3.Accin preventiva:
Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s)
9. Centro de trabajo:

de una no conformidad potencial u otra
Se entiende por centro de trabajo a toda
situacin potencial no deseable.
edificacin o rea a cielo abierto destinada
a una actividad econmica en una empresa
4.Actividad no rutinaria:
determinada.
Actividad que no forma parte de la operacin
normal dela organizacin o actividad que
10.Ciclo
la organizacin ha determinado como no PHVA:
rutinaria por su baja frecuencia de ejecucin. Procedimiento lgico y por etapas que
permite el mejoramiento continuo a travs
5.Actividad rutinaria: de los siguientes pasos:
Actividad que forma parte de la operacin
normal de la organizacin, se ha planificado Planificar: Se debe planificar la forma
y es estandarizable. de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se
6. Alta estn haciendo incorrectamente o se pueden
direccin:
mejorar y determinando ideas para solucionar
Persona o grupo de personas que dirigen y
esos problemas.
controlan una empresa.
Decreto 1072 de 2015 Artculo 2.2.4.6.2 Definiciones.

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Hacer: Implementacin de las medidas 13.Descripcin sociodemogrfica:
planificadas. Perfil socio demogrfico de la poblacin
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trabajadora, que incluye la descripcin de

Verificar: Revisar que los procedimientos y las caractersticas sociales y demogrficas
acciones implementados estn consiguiendo de un grupo de trabajadores, tales como:
los resultados deseados. grado de escolaridad, ingresos, lugar de
residencia, composicin familiar, estrato
Actuar: Realizar acciones de mejora para socioeconmico, estado civil, raza,
obtener los mayores beneficios en la seguridad ocupacin, rea de trabajo, edad, sexo y
y salud de los trabajadores. turno de trabajo.
11.Condiciones de salud: 14.Efectividad:

El conjunto de variables objetivas y de Logro de los objetivos del Sistema de Gestin
auto -reporte de condiciones fisiolgicas, de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la
psicolgicas y socioculturales que mxima eficacia y la mxima eficiencia.
determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora. 15.Eficacia:
Es la capacidad de alcanzar el efecto que
12.Condiciones y medio ambiente espera o se desea tras la realizacin de una
de trabajo: accin.
Aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la 16.Eficiencia:
generacin de riesgos para la seguridad Relacin entre el resultado alcanzado y los
y salud de los trabajadores. Quedan recursos utilizados.
especficamente incluidos en esta
definicin, entre otros: a) Las caractersticas 17.Emergencia:
generales de los locales, instalaciones, Es aquella situacin de peligro o desastre

mquinas, equipos, herramientas, materias o la inminencia del mismo, que afecta el
primas, productos y dems tiles funcionamiento normal de la empresa.
existentes en el lugar de trabajo; b) Los Requiere de una reaccin inmediata y
agentes fsicos, qumicos y biolgicos coordinada de los trabajadores, brigadas de
presentes en el ambiente de trabajo y sus emergencias y primeros auxilios y en algunos
correspondientes intensidades, casos de otros grupos de apoyo dependiendo
concentraciones o niveles de presencia; c) de su magnitud.
Los procedimientos para la utilizacin de
los agentes citados en el apartado anterior, 18.Evaluacin del riesgo:
que influyan en la generacin de riesgos Proceso para determinar el nivel de riesgo
para los trabajadores y; d) La organizacin asociado al nivel de probabilidad de que
y ordenamiento de las labores, incluidos dicho riesgo se concrete y al nivel de
los factores ergonmicos o biomecnicos y severidad de las consecuencias de esa
psicosociales. concrecin.
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19.Evento sean emitidas nuevas disposiciones
Catastrfico: aplicables.
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Acontecimiento imprevisto y no deseado
que altera significativamente el
funcionamiento normal de la empresa,
implica daos masivos al personal que labora
en instalaciones, parlisis total de las
actividades de la empresa o una parte de ella
y que afecta a la cadena productiva, o
genera destruccin parcial o total de una
instalacin.
20. Identificacin del peligro:

Proceso para establecer si existe un peligro
y
definir las caractersticas de ste.
21.Indicadores de estructura:
Medidas verificables de la disponibilidad y
acceso a recursos, polticas y organizacin
con que cuenta la empresa para atender
las demandas y necesidades en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
22.Indicadores de
proceso:
Medidas verificables del grado de desarrollo

e implementacin del SG-SST.
23.Indicadores de
resultado:
Medidas verificables de los cambios
alcanzados en el perodo definido, teniendo
como base la programacin hecha y la
aplicacin de recursos propios del programa
o del sistema de gestin.
24.Matriz legal:
Es la compilacin de los requisitos
normativos exigibles a la empresa acorde
con las actividades propias e inherentes
de su actividad productiva los cuales dan
los lineamientos normativos y tcnicos
para desarrollar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el
cual deber actualizarse en la medida que
25.Mejora continua: Es el compromiso de la alta direccin de
Proceso recurrente de optimizacin del una organizacin con la seguridad y la salud
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, expresadas formalmente,
en el Trabajo, para lograr mejoras en el que define su alcance y compromete a
desempeo en este campo, de forma toda la organizacin.
coherente con la poltica de Seguridad y
Salud en el Trabajo SST de la organizacin. 29.Registro:
Documento que presenta resultados
26.No conformidad: obtenidos o proporciona evidencia de las
No cumplimiento de un requisito. Puede actividades desempeadas.
ser una desviacin de estndares, prcticas,
procedimientos de trabajo, requisitos 30.Rendicin de
normativos aplicables, entre otros. cuentas:
Mecanismo por medio del cual las personas e
27.Peligro: instituciones informan sobre su desempeo.
Fuente, situacin o acto con potencial de

causar dao en la salud de los trabajadores, 31 Revisin proactiva:
en los equipos o en las instalaciones. Es el compromiso del empleador o

contratante que implica la iniciativa y
28.Poltica de seguridad y salud en el capacidad de anticipacin para el desarrollo
trabajo: de acciones preventivas y correctivas, as

como la toma de decisiones para generar
mejoras en el SG-SST.
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32. Revisin 36.Vigilancia de la salud en el trabajo o
reactiva:
vigilancia epidemiolgica de la salud en
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Acciones para el seguimiento de

el trabajo:
enfermedades laborales, incidentes,
Comprende la recopilacin, el anlisis, la
accidentes de trabajo y ausentismo laboral
interpretacin y la difusin continuada
por enfermedad.
y sistemtica de datos a efectos de la
prevencin. La vigilancia es indispensable
33.Requisito Normativo:
para la planificacin, ejecucin y evaluacin
Requisito de seguridad y salud en el trabajo
de los programas de seguridad y salud en
impuesto por una norma vigente y que
el trabajo, el control de los trastornos y
aplica a las actividades de la organizacin.
lesiones relacionadas con el trabajo y el
ausentismo laboral por enfermedad, as
34.Riesgo:
como para la proteccin y promocin de la
Combinacin de la probabilidad de que
salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
ocurra una o ms exposiciones o eventos
comprende tanto la vigilancia de la salud de
peligrosos y la severidad del dao que puede
los trabajadores como la del medio ambiente
ser causada por stos.
de trabajo.
35.Valoracin del
riesgo:
Consiste en emitir un juicio sobre la
tolerancia o no del riesgo estimado.
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SISTEMA DE GESTIN DE L -
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TR ABAJO

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La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la

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disciplina que trata de la prevencin de las

lesiones y enfermedades causadas por las
Qu es la Seguridad condiciones de trabajo, y de la proteccin y

promocin de la salud de los trabajadores.
y Salud en el
Trabajo(SST)? Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, as como la salud
en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores .
Consiste en el desarrollo de un proceso lgico

y por etapas, basado en la mejora continua,
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar
y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado En qu consiste

por el empleador, con la participacin de los
trabajadores, garantizando la aplicacin de las
el Sistema de
medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, Gestin de la
el mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el medio
Seguridad y Salud en
ambiente laboral, y el control eficaz de los el Trabajo (SG-SST)?
peligros y riesgos en el lugar de trabajo .
Siendo un sistema de gestin, sus principios

deben estar enfocados en el ciclo PHVA
(planear, hacer, verificar y actuar).
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar Verificar: Revisar que los procedimientos y
la seguridad y salud de los trabajadores, acciones implementados estn consiguiendo los
encontrando qu cosas se estn haciendo resultados deseados.
incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener
problemas. los mayores beneficios en la seguridad y salud de
los trabajadores.
Hacer: Implementacin de las medidas
planificadas.
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Para cumplir con estos requisitos en cada empresa, se puede tener en cuenta lo siguiente:
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Qu aprendimos?
Qu errores no se pueden repetir?
Qu aciertos se deberan estandarizar?
Que podemos mejorar y como lo podemos
mejorar?
Qu se har? Cmo? Cundo? Dnde?

Quin? Con quin? Para qu?

Cmo se evaluar lo realizado? Con qu
datos? Para qu evaluar?
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ACTUAR PLANEAR
3 2
VERIFICAR HACER

Se hizo lo planeado?
Se lograron los resultados?
Que me canismos se tienen para verificar el SG -
SST?
Que impacto se logro en cuanto accidentalidad y
enfermedades laborales?
Ejecutar lo planeado.
Recolectar todos los datos necesarios.
Documentar todo lo realizado y lo que no se pudo hacer.
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El empleador est obligado a la proteccin de

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la seguridad y la salud de los trabajadores,
Obligaciones de los acorde con lo establecido en la normatividad

vigente. Dentro del Sistema de Gestin de la
Empleadores Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la
empresa, el empleador tendr entre otras,
las siguientes
obligaciones:
1 7
Definicin y asignacion de Recursos
Definir, firmar y divulgar la poltica de (financieros, tcnicos y el personal
Seguridad y Salud necesario)
2 Rendicin de cuentas al interior de la

empresa
8 Gestin de los Peligros y Riesgos
3 Cumplimiento de los Requisitos

Normativos Aplicables
9 Prevencin y Promocin de Riesgos
Laborales
4 10
Direccin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SST en las Empresas
Plan de Trabajo Anual en SST
5
Integracin de los aspectos de
11
Seguridad y Salud en el Trabajo, al
conjunto de sistemas de gestin,
Participacin de los Trabajadores procesos, procedimientos y
6 Asignacin y Comunicacin de
Responsabilidades
decisiones en la empresa
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Obligaciones de las
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Independiente de las obligaciones estipuladas
Administradoras de en el Sistema General de Riesgos Laborales, las
Riesgos Laborales ARL deben:
(ARL)
1 2
Prestar asesora y asistencia tcnica
Capacitar al COPASST o al Viga en a las empresas afiliadas, para la
Seguridad y Salud en el Trabajo en los implementacin del SG-SST.
aspectos relativos al SG-SST.
Realizar la vigilancia delegada del cumplimiento del
3
SG-SST e informarn a las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo los casos en los cuales se evidencia
el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas
afiliadas.
Los trabajadores tenemos las siguientes

Responsabilidades responsabilidades en cuanto a Seguridad y
de los Trabajadores Salud en el Trabajo:

1 Procurar el cuidado integral de
nuestra salud. 2 Suministrar informacin Clara, veraz
y completa sobre nuestro estado de
salud.
3 4
Informar oportunamente al empleador
Cumplir las normas, reglamentos e acerca de los peligros y riesgos
instrucciones del Sistema de Gestin latentes en nuestro sitio de trabajo.
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
6
Participar y contribuir al cumplimiento
5
Participar en las actividades de de los objetivos del Sistema de Gestin
capacitacin en seguridad y salud de la Seguridad y Salud en el Trabajo
en el trabajo definido en el plan de SG-SST.
capacitacin del SG- SST.
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La documentacin correspondiente al SG-SST

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puede ser en fsico (papel), disco magntico,

Elaboracin y ptico o electrnico, fotografa, o una
conservacin de la combinacin de stos y debe estar en

custodia del Responsable del SG-SST.
documentacin del
SG-SST Se debe garantizar la confidencialidad de los
documentos, acorde con la normatividad legal
vigente.
Las empresas deben conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST teniendo en cuenta lo
siguiente:
La conservacin de los documentos debe manera controlada.

Se debe garantizar que los documentos sean legibles, fcilmente identificables y accesibles
protegidos contra dao, deterioro o prdida.
El responsable del SG-SST tendr acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a
las historias clnicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de mdico especialista
en seguridad y salud en el trabajo.
La conservacin puede hacerse de forma electrnica siempre y cuando se garantice la preservacin de
la informacin.
Los siguientes documentos y registros del SG SST deben ser conservados por un perodo mnimo de
veinte
(20) aos, contados a partir del momento en que cese la relacin laboral del trabajador con la empresa:
Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud y los conceptos de los exmenes de ingreso,
peridicos y de retiro de los trabajadores.

Cuando la empresa cuente con mdico especialista los resultados de exmenes de ingreso, peridicos
y de retiro, as como los resultados de los exmenes complementarios.
Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.
Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento.
Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal.
Para los dems documentos y registros, el empleador deber elaborar y cumplir un sistema de archivo o
retencin documental, segn aplique, acorde con la normatividad vigente y las polticas de la Empresa.
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QU PASOS DEBO SEGUIR -
PAR A IMPLEMENTAR EL SG- SS
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La evaluacin inicial deber realizarse una

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nica vez, por personal idneo de acuerdo
Paso 1. con la normatividad vigente, incluidos

estndares mnimos, con el fin de identificar
los
Evaluacin inicial las prioridades en SST.
del Sistema de Se utiliza para establecer el plan de trabajo
Gestin de la anual o para la actualizacin del existente.
Seguridad y Salud Para cumplir con lo anterior, cada empresa
en el Trabajo. puede crear un formato. Sin embargo en

cualquier caso, la evaluacin debe contener
como mnimo los siguientes aspectos y los
estipulados en los estndares mnimos:
1. La identificacin de la normatividad vigente 5. El cumplimiento del programa de capacitacin

en materia de riesgos laborales incluyendo los anual, establecido por la empresa, incluyendo
estndares mnimos del Sistema de Garanta de la induccin y reinduccin para los trabajadores
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales dependientes, cooperados, en misin y contratistas.
para empleadores, que se reglamenten y le sean 6. La evaluacin de los puestos de trabajo en el
aplicables. marco de los programas de vigilancia
epidemiolgica de la
salud de los trabajadores.
2. La verificacin de la identificacin de los peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos, la cual debe 7. La descripcin sociodemogrfica de los
ser anual. En la identificacin de peligros deber trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones

contemplar los cambios de procesos, instalaciones, de salud, as como la evaluacin y anlisis de las
equipos, maquinarias, entre otros. estadsticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad y registro y seguimiento a los
3. La identificacin de las amenazas y evaluacin resultados de los indicadores definidos en el SG-
de la vulnerabilidad de la empresa la cual debe ser SST de la empresa del ao inmediatamente
anual. anterior.
4. La evaluacin de la efectividad de las medidas 8. Registro y seguimiento de los resultados de los

implementadas, para controlar los peligros, indicadores definidos en el SG SST de la empresa
del ao inmediatamente anterior.
riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores la cual debe ser anual.
Ver anexo 1. Evaluacin inicial

propuesta por el ministerio de
trabajo (lista de chequeo)
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Identificacin de peligros
Paso 2.
PAG 17
evaluacin
y valoracin de los riesgos
Identificacin
de peligros, La identificacin de peligros, evaluacin y
valoracin de los riesgos debe ser desarrollada
Evaluacin, por el empleador con la participacin y
Valoracin de los compromiso de

empresa.
todos los niveles de la
Riesgos y Gestin
de los mismos. Debe ser documentada y actualizada de
acuerdo a lo siguiente:
Anualmente.
Cada vez que ocurra un accidente de trabajo los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
mortal o un evento catastrfico en la empresa. Evaluacin general del riesgo, segn el Instituto
Cuando se presenten cambios en los procesos, Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, de
en las instalaciones en la maquinaria o en los Espaa.
equipos. OiRA Evaluacin Interactiva de Riesgos en

Lnea, desarrollado por la EU-OSHA.
El empleador debe adoptar una metodologa para Evaluacin general del riesgo, segn el INSHT
la identificacin, evaluacin, valoracin y control de y Fraternidad Muprespa Modificado por
los peligros y riesgos de la empresa. Dicha Portuondo y Col. de Cuba.
metodologa debe contemplar los siguientes HAZOP
aspectos: AMFE


AMFEC
Todos los procesos. UCSIP
Actividades rutinarias y no rutinarias. MOSAR
Actividades internas o externas. DELPHI
Maquinaria y equipos de trabajo. UNE EN-1050-1997
Todos los centros de trabajo.

Todos los trabajadores, independiente de su Una vez identificados los peligros, evaluados y
forma de contratacin o vinculacin con la valorados los riesgos cada empresa puede
organizacin. identificar las medidas de prevencin y control
Medidasdeprevencinycontrol(Jerarquizacin). necesarias de acuerdo con la valoracin obtenida.

En los anexos que se relacionan a continuacin, se
Con el fin de proporcionar un marco de referencia, establece metodologa propuesta por el Ministerio
a continuacin se relacionan algunas metodologas: del Trabajo, para la MIPYME empresa (Que no
tenga actividades de alto riesgo) con su respectivo
Gua Tcnica Colombiana GTC 45 Gua para la formato.

identificacin de los peligros y la valoracin de
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Ver anexo 2. Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y valoracin de los riesgos.
PAG 18
Ver anexo 3. Formato de matriz de identificacion de peligros, evaluacion y valoracion de los riesgos.
Gestin de peligros y riesgos

Medidas de prevencin y control
Una vez completada la identificacin de los peligros, la evaluacin y valoracin de los riesgos la
organizacin debera estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o
necesitan mejorarse o se requieren nuevos controles.
Se deben definir o adoptar las medidas de prevencin y control para cada peligro identificado, teniendo
en cuenta el siguiente esquema de jerarquizacin
MEDIDA A ADOPTAR
1. Eliminacin del peligro/

riesgo
2. Sustitucin
3. Control de ingeniera
4. Control administrativo
5. Equipos de proteccin personal (EPP)
Es importante resaltar que es una jerarquizacin, por ende se debe tratar de llevar el orden contemplado anteriormente o integrar varios de los mismos.
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Cmo elaborar una Poltica de

Paso 3. Poltica
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Seguridad y Salud en el Trabajo?
y Objetivos de Recuerde que el empleador o contratante

Seguridad y Salud debe establecer por escrito una poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo -SST que
en el Trabajo debe ser parte de las polticas de gestin de
la empresa, este debe dar alcance a todos sus
centros de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de, contratacin
o vinculacin, incluyendo los contratistas y
subcontratistas.
Por qu es importante elaborar una 3. Especificada frente a la naturaleza de los

poltica? peligros
y tamao de la empresa.
El primer punto clave a desarrollar, previamente a
toda planificacin preventiva, es definir la poltica 4. Establecer el compromiso de la empresa hacia la
empresarial en materia de prevencin de riesgos implementacin del SG SST.
laborales.
5. integrarla a las dems polticas de gestin de la
Dicha poltica, que deber ser aprobada por la empresa.
Direccin y contar con el apoyo de los trabajadores
o de sus representantes, consistira en una 6. Documentarla de forma concisa, clara, fechada y
declaracin de principios y compromisos que firmada por el representante legal de la empresa.

promuevan el respeto a las personas y a la
dignidad de su trabajo, la mejora continua de las 7. Difundirla a todos los niveles de la organizacin
condiciones de seguridad y salud dentro de la y estar accesible, incluido el Comit Paritario o
empresa. Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn
corresponda.
8 pasos para elaborar una Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo 8. Revisarla como mnimo una vez al ao y actualiza
los cambio en
SST.
1. Incluir el nombre de la empresa y su actividad
econmica principal.
Ver anexo 4. Ejemplo de poltica de seguridad y salud
en el trabajo.
2. Mencionar el alcance a todos los centros de
trabajo y todos sus trabajadores, independiente de
su forma de contratacin o vinculacin, incluyendo
los contratistas y subcontratistas.
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Objetivos de la Poltica de Seguridad y Identificar los peligros, evaluar y valorar los
Salud en el Trabajo riesgos y establecer los respectivos controles.
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Uno de los objetivos fundamentales de la poltica, Proteger la seguridad y salud de todos los
es evidenciar el compromiso de la alta direccin con trabajadores, mediante la mejora continua del
sus trabajadores en cuento a SST, con el fin de crear Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
una cultura empresarial en la que se promuevan el Trabajo SG-SST en la empresa.
adecuadas condiciones de trabajo.
Cumplir la normatividad nacional vigente
La Poltica de SST de la empresa debe incluir como aplicable en materia de riesgos laborales.
mnimo los siguientes objetivos sobre los cuales la
organizacin expresa su compromiso:
Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Cada empresa debe establecer los objetivos del SG-SST, para lo cual se debe tener en cuenta:
Peligros y Riesgos crticos de la

empresa.
La Poltica de SST Que queremos lograr

Estado actual del SG-SST con la implementacin
en la empresa, segn la del SG-SST
evaluacin inicial Plan anual de trabajo
Normatividad vigente en Riesgos

Laborales
Auditorias que se realicen
Se debe determinar el grado de cumplimiento de los objetivos del SG-SST definiendo mecanismos que
permitan el seguimiento a su implementacin. Los objetivos deben ser alcanzables y deben propender
por el mejoramiento continuo.
Se debe tener presente que los objetivos del SG-SST, tienen que cumplir con lo
siguiente:
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Ver anexo 5. Ejemplo de objetivos
del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Es necesario disear y desarrollar un Plan de
Paso 4. trabajo anual del SG-SST, el cual contemplara

informacin de entrada, como por ejemplo:
Plan de Trabajo
Anual del Sistema

Evaluacin inicial.
Identificacin de Peligros, evaluacin y
de Gestin de la valoracin de riesgos.
Seguridad y Salud

Resultados de las auditoras internas.
Revisiones por la alta direccin.
en el Trabajo y Acciones preventivas y correctivas.
asignacin de Entre otras
recursos
En el Plan de trabajo anual del SG-SST de cada empresa se debe identificar como mnimo lo siguiente:
Metas.
Responsabilidades.
Recursos (financieros, tcnicos y el personal necesario).
Cronograma de actividades.
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A continuacin se relaciona un ejemplo de plan de trabajo:

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PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL SG-SST
META ACTIVIDAD
Lo que quiero cumplir.
EJEMPLO DE ELABORACIN
Cumplir con la normatividad vigente en cuanto a SG-SST
Responsable del SG-SST

El plan de trabajo anual debe ser firmado por el Responsable del SG-SST y el empleador.
Paso 5. Programa Para iniciar con la formulacin del Programa

de capacitacin, entrenamiento, induccin y
de capacitacin, reinduccin en SST, se debe definir los temas
entrenamiento, mnimos, especialmente cuando se traten

temas asociados a las actividades crticas de la
induccin y organizacin, teniendo en cuenta los resultados
reinduccin en obtenidos de la aplicacin de la metodologa

de identificacin de peligros, evaluacin y
SST. valoracin de los riesgos.

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En la formulacin del contenido del Programa de capacitacin, entrenamiento, induccin y reinduccin en
PAG 23
SST, se deben tener en cuenta los aspectos relacionados con la prevencin y promocin de la seguridad y
salud de los trabajadores y puede incluir:
Identificacin de las necesidades de capacitacin y/o entrenamiento en el SG-SST, por nivel y su

actualizacin de acuerdo con las necesidades de la empresa.
Temas mnimos por grupos de inters (brigada, viga o COPASST, alta direccin,
trabajadores).
Objetivo.
Alcance.
Contenido.
Registros de las personal a capacitar.
Para determinar las necesidades del Programa de Capacitacin se debe tener en cuenta las competencias
requeridas por los trabajadores para el desempeo seguro de su labor:

El empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa,
independiente de su forma de contratacin, vinculacin y de manera previa al inicio de sus labores, una
induccin en los aspectos generales y especficos de las actividades a realizar, que incluya entre otros,
la identificacin y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
As mismo se realizar reinduccin a todos los trabajadores, independiente de su forma de contratacin y

vinculacin.
L irt rt
Paso 6. Todas las empresas deben implementar y

PAG 24
mantener las disposiciones necesarias en

Prevencin, materia de prevencin, preparacin y respuesta
preparacin y ante emergencias, con cobertura a todos

los centros, turnos de trabajo y todos los
respuesta ante trabajadores, independiente de su forma de

contratacin o vinculacin, incluidos contratistas
emergencias. y subcontratistas, as como proveedores y
visitantes.
Para complementar lo anterior, se debe mantener

actualizada la identificacin sistemtica de
amenazas y el anlisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa; tambin deben
contar con las medidas de proteccin acordes con las amenazas detectadas, las cuales deben ser capaces
de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectacin al entorno, ambiente,
personas y a la propiedad.
Cada empresa puede articularse con las instituciones locales o regionales, tales como Bomberos de
Colombia, Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, Defensa Civil, Cruz Roja Colombiana, entre
otros.
Para que cada empresa pueda implementar su Plan de prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias
considere lo siguiente:
Identificar todas las amenazas, por ejemplo: derrumbes, sismos, incendios, inund
Adicional a lo anterior se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

L i
1 2
PAG 25
Valorar y evaluar los riesgos Disear e implementar los
considerando el nmero de procedimientos para prevenir,
trabajadores expuestos, los bienes y controlar las amenazas priorizadas
servicios de la empresa. o minimizar el impacto de las no
prioritarias.
Asignar los recursos necesarios
4
. Implementar las acciones
3
para disear e implementar los factibles, para reducir la
programas, procedimientos o vulnerabilidad de la empresa
acciones necesarias, para prevenir y frente a estas amenazas que
controlar las amenazas prioritarias incluye entre otros, la definicin
o minimizar el impacto de las no de planos de instalaciones y
prioritarias. rutas de evacuacin.
6
Informar, capacitar y entrenar
5
incluyendo a todos los trabajadores, . Realizar simulacros como mnimo una
para que estn en capacidad (1) vez al ao con la participacin de
de actuar y proteger su salud e todos los trabajadores.
integridad, ante una emergencia real
o potencial.
Inspeccionar con la periodicidad
7
. Conformar, capacitar, entrenar y
8
que sea definida en el SG-SST,
dotar la brigada de emergencias,
todos los equipos relacionados

acorde con su nivel de riesgo y los
con la prevencin y atencin
recursos disponibles, que incluya la
de emergencias incluyendo
atencin de primeros auxilios.
sistemas de alerta,
sealizacin
y alarma, con el fin de garantizar
. Desarrollar programas o planes su disponibilidad y buen
de ayuda mutua ante amenazas funcionamiento.
de inters comn, identificando
9
los recursos para la prevencin,
preparacin y respuesta ante El diseo del plan de prevencin,
emergencias en el entorno de la preparacin y respuesta ante
empresa y articulndose con los emergencias debe permitir su
planes que para el mismo integracin con otras iniciativas, como
propsito puedan existir en la zona los planes de continuidad de negocio,
donde se ubica la empresa. cuando as proceda.
L irt rt
Paso 7. Es significativo recordar que las empresas deben

reportar e investigar todos los accidentes de
PAG 26
Reporte e trabajo y enfermedades laborales calificadas,
investigacin adems de investigar los reportes de incidentes.
de incidentes, Reporte de incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales
accidentes
de trabajo y El empleador o contratante est obligado a
reportar a la ARL y EPS TODOS los accidentes
enfermedades de trabajo y enfermedades laborales
diagnosticadas de los trabajadores, incluyendo
laborales. los vinculados a travs de contrato de
prestacin de servicios dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a la ocurrencia del
accidente o al diagnstico de la enfermedad
laboral. Copia del este reporte deber
suministrarse al trabajador.
SOLO los accidentes graves y mortales, como las enfermedades laborales diagnosticadas debern ser
reportados a la Direccin Territorial u Oficina especial del Ministerio del Trabajo dentro del trmino ya
mencionado.
Qu hacer en caso de accidente de

trabajo?
1. Informe sobre el evento ocurrido

L i
El reporte de accidente de trabajo o enfermedad Aspectos a tener en cuenta en las investigaciones
PAG 27
laboral deber ser diligenciado por el empleador o de incidentes o accidentes de trabajo:
contratante, o por sus delegados o representantes.
Establecer un mecanismo para realizar la
Toda organizacin debe demostrar la existencia del investigacin de los accidentes e incidentes que
registro y reporte de los accidentes e incidentes y incluya todos los parmetros definidos en la
enfermedades diagnosticadas. Resolucin 1401 de 2007 o que la modifique o
complemente.
El no reporte puede acarrear una multa de hasta
1.000 s.m.m.l.v. y el reporte extemporneo hasta Establecer acciones preventivas, correctivas y
500 s.m.m.l.v. de mejora necesarias.
Investigacin de incidentes y accidentes Es importante determinar las causas del evento,

de trabajo para lo cual puede utilizar alguna de las siguientes
metodologas:
El empleador o contratante debe investigar
TODOS los accidentes e incidentes de los Diagrama causa-efecto.
trabajadores, incluyendo los vinculados a travs de Teora de los cinco porqus.
contrato de prestacin de servicio, dentro de los Lluvia de ideas.
quince (15) das siguientes a su ocurrencia Benchmarking (Medida de Calidad).
(calendario). SOLO en caso de accidente grave o Taproot
mortal se deber remitir la investigacin a la Tasc Tcnica de Anlisis Sistemtico de Causas
Administradora de Riesgos Laborales, dentro del
trmino ya mencionado. El resultado de la investigacin debe permitir,
entre otros, lo siguiente:
Esta investigacin debe realizarse a travs del

equipo investigador, el cual debe estar Identificar y documentar las deficiencias del SG
conformado como mnimo por: SST.
El jefe inmediato o supervisor del trabajador Informar los resultados a los trabajadores
accidentado o del rea donde ocurri el directamente relacionados con sus causas o
incidente controles.
Un representante del Comit Paritario o el Viga
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Informar a la alta direccin sobre el
El responsable del desarrollo del Sistema de ausentismo laboral por incidentes, accidentes y
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. enfermedades laborales.
Cuando el accidente se considere grave o produzca Alimentar la revisin de la alta direccin.

la muerte, en la investigacin deber participar un
profesional con licencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo, propio o contratado.
L irt rt
Paso 8. Adquisicin de bienes

PAG 28
Criterios para La empresa debe establecer y mantener un
adquisicin procedimiento para

de garantizar que
adquisiciones, con el fin
se identifiquen y evalen
de bienes o en las especificaciones relativas a las compras
contratacin de o adquisiciones de productos y servicios, las

disposiciones relacionadas con el cumplimiento
servicios con las del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST por parte de la empresa.
disposiciones del
SG-SST.
Paso 9.
Contratacin
Medicin y
El empleador debe considerar como mnimo evaluacin de la
los siguientes aspectos para sus proveedores,
trabajadores dependientes, trabajadores gestin en SST.
cooperados, trabajadores en misin, contratistas
Indicadores de estructura, proceso y resultado que
y sus trabajadores o sub contratistas durante el
miden el SG-SST.
desempeo de las actividades objeto del contrato:
Por medio de los indicadores se verifica el

Aspectos de seguridad y salud en el trabajo para
cumplimiento del SG-SST y de acuerdo con los
la seleccin y evaluacin.
resultados se establecen las acciones correctivas,
Procurar canales de comunicacin para la
SST. preventivas o de mejora necesarias.
Verificar antes del inicio del trabajo y

peridicamente la afiliacin al Sistema General El empleador debe definir los indicadores
de Riesgos Laborales. (cualitativos o cuantitativos segn corresponda)
Informar previo al inicio del contrato los peligros mediante los cuales evale la estructura, el proceso
y riesgos generales y especficos de su zona de y los resultados del SG-SST y debe hacer
trabajo. seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben
Informar sobre los presuntos accidentes de alinearse con el plan estratgico de la empresa y
trabajo y enfermedades laborales ocurridos. hacer parte del mismo.
Verificar peridicamente y durante el desarrollo
de las actividades objeto del contrato, el Se debe realizar una ficha tcnica para cada
cumplimiento de la normatividad en SST. indicador, en la cual se pueden tener en cuenta las
siguientes variables:
L i
PAG 29
1. Definicin del indicador
2. Interpretacin del indicador
3. Lmite del indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado
5. Fuente de informacin para el clculo
6. Periodicidad del reporte (Cada cuanto se va a analizar)
7. Personas que deben conocer el resultado
Los indicadores del SG-SST se dividen en tres tipos: Nmero de actividades cumplidas del plan anual
de trabajo / nmero de actividades
Indicadores que evalan la estructura programas en el plan anual de trabajo
del SG-SST:
Indicadores que evalan el resultado del

Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a SG-SST:
recursos, polticas y organizacin con que cuenta la
empresa para atender las demandas y necesidades Medidas verificables los cambios alcanzados
en Seguridad y Salud en el Trabajo, ejemplo: en el periodo definido, teniendo como base la
programacin y la aplicacin de recursos propios
Nmero de requisitos del numeral 2.2.4.6.20 del programa o del sistema de gestin, ejemplo:
que cumplan con las especificaciones del
Decreto 1072 / nmero de requisitos Nmero de accidentes ocurridos en el periodo
solicitados por dicho numeral nmero de accidentes del periodo anterior /
accidentes del periodo anterior
Indicadores que evalan el proceso del
SG-SST:
Medidas verificables del grado de desarrollo e

implementacin del SG-SST, ejemplo:
L irt rt
Auditoras internas del SG-SST.

PAG 30
El programa de auditora interna debe La gestin del cambio.

comprender como mnimo, lo siguiente: La consideracin de la seguridad y salud en el
trabajo en las nuevas adquisiciones.
Definir la idoneidad del (de los) auditor (es) El alcance y aplicacin del SG SST frente a los
internos. proveedores y contratistas.
El alcance de la auditora. La supervisin y medicin de los resultados.
La periodicidad de la auditora. El proceso de investigacin de incidentes,
La metodologa y la presentacin de los accidentes de trabajo y enfermedades
informes. laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de
la seguridad y salud en el trabajo en la empresa.

El alcance de la auditoria interna debe abarcar El desarrollo del proceso de
entre otros lo siguiente: auditora.
La evaluacin por parte de la alta
direccin.
El cumplimiento de la poltica de seguridad y
salud en el trabajo.
Ver anexo 6. Formato de programa de auditoria
El resultado de los indicadores de estructura,
interna del sistema de gestin de la seguridad y salud
proceso y resultado.
en el trabajo, propuesto por el ministerio de trabajo.
La participacin de los trabajadores.
El desarrollo de la responsabilidad y la
Revisin anual al SG-SST por parte de la
obligacin de rendir cuentas.
alta direccin.
El mecanismo de comunicacin de los
contenidos del SG SST a los trabajadores.
La revisin por la alta direccin es un informe
La planificacin, desarrollo y aplicacin del SG-
ejecutivo en el cual se verifica el grado de
SST.
cumplimiento del SG -SST, esta se debe hacer por lo
menos una vez al ao.
L i
La revisin de la alta direccin debe permitir revisar Gestin de peligros.
PAG 31
lo establecido en el Artculo 2.2.4.6.31 del Decreto Promocin de la participacin de los
1072 de 2015. trabajadores en la SST.
Cumplimiento de normatividad.
La informacin de entrada para la revisin por la alta Acciones correctivas, preventivas o de mejora.
direccin debe incluir: Inspecciones de trabajo en
SST.
Estrategias implementadas en SST. Vigilancia de las condiciones de salud de los
Plan de trabajo anual. trabajadores.
Recursos asignados al SG-SST. Reporte e investigacin de los incidentes,
Satisfaccin de necesidades de SST. accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Cambios del SG-SST. Ausentismo laboral.
Revisiones por la alta direccin, anteriores. Programas de rehabilitacin de la salud de los
Resultado de indicadores del SG-SST. trabajadores.
Resultado de auditoras del SG-SST.
Prioridades en SST detectadas. La revisin por la alta direccin debe estar
Poltica y objetivos de SST. documentada y los resultados de la misma deben
Eficacia de las medidas de prevencin y control. ser divulgados al COPASST o Viga de Seguridad y
Rendicin de cuentas sobre el desempeo de Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de
los trabajadores en SST. Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
Identificacin de peligros, evaluacin y SST quienes debern definir e implementar las
valoracin de los riesgos. acciones preventivas, correctivas y de mejora a que
hubiese lugar.
Paso 10. El empleador debe definir e implementar acciones

correctivas o preventivas, esto con el fin de
Acciones gestionar las no conformidades reales o potenciales
preventivas o que puedan influir en una desviacin del SG-SST.
correctivas Las acciones pueden ser derivadas, entre otras, de

las siguientes actividades:
Resultados de las inspecciones y observacin de tareas.

investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
Auditoras internas y externas
Sugerencias de los trabajadores.
Revisin por la Alta Direccin.
Cambios en procedimientos o mtodos de trabajo.
Lo anterior debe contemplar una metodologa que permita eliminar la causa raz.
L irt rt
La organizacin debe asegurarse de documentar y soportar el plan de accin definido en la accin

PAG 32
correctiva o preventiva y verificar si estas fueron efectivas.
Para determinar el plan de accin, se puede seguir el siguiente esquema:
Accin preventiva: Accin correctiva:

Accin para eliminar o Accin tomada para
mitigar la(s) causa(s) eliminar la causa de una
de una no conformidad no conformidad detectada
potencial u otra situacin u otra situacin no
potencial no deseable. deseable.
* El anlisis de causas se puede realizar con la metodologa que la empresa desee adoptar de acuerdo con las
necesidades de la empresa, las ms utilizadas son las siguientes:
Diagrama causa-efecto.
Teora de los cinco porqus.
Lluvia de ideas.
Benchmarking (Medida de Calidad).
Ver anexo 7. Formato para el tratamiento de acciones preventivas

y acciones correctivas, propuesto por el ministerio de trabajo.
L i
33
G
A
P
ES
MI
PY
A
A
R
P
SG
ANEXOS -
SS
DE
CI

N
A
L irt rt
PAG 34
ANEXO 1.
Evaluacin Inicial del Sistema de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG - SST)
A continuacin se encuentran definidos los criterios de la evaluacin inicial, marque con una X si: CT Cumple totalmente; CP Cumple parcialmente; NC No cumple
No
Esta evaluacin debe complementarse de conformidad con los estndares mnimos del SG - SST
Se ha identificado la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estndares mnimos del SG - SST.
1*
Se ha realizado la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos; la cual debe ser anual.
2*
Se han definido las medidas de prevencin y control de acuerdo a la jerarquizacin (Eliminacin, sustitucin, controles de ingen
3*
Se ha evaluado la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los r
4*
Se ha realizado la identificacin de las amenazas y evaluacin de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual.
5*
Existe un plan anual de capacitacin, incluyendo la induccin y reinduccin en SST, el cual incluye a todos los trabajado
6*
Se ha evaluado el cumplimiento del plan anual de capacitacin establecido por la empresa, incluyendo la induccin y reinducci
7*
Se ha realizado la evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud
8*
L i
PAG 35
A continuacin se encuentran definidos los criterios de la evaluacin inicial, marque con una X si: CT Cumple totalmente; CP Cumple parcialmente; NC No cumple
No
Esta evaluacin debe complementarse de conformidad con los estndares mnimos del SG - SST
Se tiene la descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones de salud.

9*
Se tiene la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad en los dos (2) ltimos aos en
10*
Se tiene el Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG-SST de la empresa del ao inme
11*
Se tienen mecanismos para el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas.
12*
Se tiene establecido el plan anual de trabajo para alcanzar cada uno de los objetivos en el cual se especificaron metas, actividade
13*

Se encuentra establecida la Poltica y los Objetivos de Seguridad y
14*
Salud en el Trabajo.
15* Se ha realizado la Auditoria interna al SG-SST.
16* Se ha realizado la revisin por la alta direccin.
17* Se han generado acciones correctivas o preventivas.

L irt rt
PAG 36
ANEXO 2.
Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y
valoracin de los riesgos para la MIPYMES empresa (que no
tenga actividades de alto riesgo)
A continuacin se presenta una Gua para el planificado y es estandarizable.
desarrollo de la Matriz de identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de los riesgos: Actividad no rutinaria: Actividad que no forma
parte de la operacin normal de la organizacin o
Identificacin de peligros actividad que tiene baja frecuencia de ejecucin.
Proceso: Se debe realizar la identificacin de Identifique las mquinas y equipos que se utilizan
los procesos de la empresa como por ejemplo en cada una de las actividades identificadas.
(Produccin, Logstica, Administrativos, entre otros)
Seleccione de acuerdo a los procesos /
Actividades: De acuerdo a los procesos actividades definidas, los peligros de origen fsicos,
definidos, se deben identificar las actividades que ergonmicos o biomecnicos, biolgicos, qumicos,
se realizan en la empresa como por ejemplo de seguridad, pblico, psicosociales, entre otros.
(Soldadura, Corte, Pintura, Digitacin, tareas
administrativas, entre otras) Evaluacin de los riesgos
Registre si la actividad es rutinaria o no rutinaria Para realizar la evaluacin del riesgo se debe asociar
teniendo en cuenta la siguiente al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se

definicin:
concrete y el nivel de severidad de las
consecuencias, de acuerdo a los siguientes criterios:
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte
de la operacin normal de la organizacin, se ha
L i
Nivel de probabilidad
PAG 37
Nivel de probabilidad
Muy Alto (MA)
Alto (A)
Medio (M)
Bajo (B)
Nivel de severidad
Nivel de Severidad
Mortal o Catastrfico (M)
Muy grave (MG)
Grave (G)
Leve (L)
Valoracin del riesgo
Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado, lo cual se desarrolla de acuerdo a
los siguientes pasos:

Valor del riesgo
Multiplique el valor de la probabilidad por la severidad:
Nivel de riesgo
Nivel de severidad
Aceptabilidad del riesgo
De acuerdo al resultado del primer punto seleccione la tolerabilidad conforme a la siguiente tabla:
L irt
trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del

PAG 38
trabajador
Valor delyriesgo
la ventilacin (general y localizada),
entre otros;
4. Controles Administrativos: Medidas que tienen

como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro,
tales como la rotacin de personal, cambios en la
duracin o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen
tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin
Medidas de prevencin y control de zonas de riesgo, implementacin de sistemas de
alarma, diseo e implementacin de
Las medidas de prevencin y control deben
procedimientos y trabajos seguros, controles de
adoptarse con base en el anlisis de pertinencia,
acceso a reas de riesgo, permisos de trabajo,
teniendo en cuenta el siguiente esquema de
entre otros; y,
jerarquizacin:
5. Equipos y Elementos de Proteccin Personal

1. Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se
y Colectivo: Medidas basadas en el uso de
toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/
dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de
riesgo
los trabajadores, con el fin de protegerlos contra
posibles daos a su salud o su integridad fsica
2. Sustitucin: Medida que se toma a fin de
derivados de la exposicin a los peligros en el
remplazar un peligro por otro que no genere riesgo
lugar de trabajo. El empleador deber suministrar
o que genere menos riesgo;
elementos y equipos de proteccin personal (EPP)
que cumplan con las disposiciones legales vigentes.
3. Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas
Los EPP deben usarse de manera complementaria
para el control del peligro/riesgo en su origen
a las anteriores medidas de control y nunca de
(fuente) o en el medio, tales como el confinamiento
manera aislada, y de acuerdo con la identificacin

(encerramiento) de un peligro o un proceso de
de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos.
ANEXO 2.
Metodologa para la identificacin de peligros evaluacin y valoracin de los riesgos
para la MIPYMES empresa (que no tenga actividades de alto riesgo)
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS RIESGOS
Identificacin de Peligros
No rutinaria
Proceso Actividades Rutinaria
ib
GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES PAG 39

L irt rt
PAG 40
ANEXO 4.
Ejemplo de poltica de seguridad y salud en el trabajo
ABC Construccin Ltda, en sus operaciones de construccin reconoce la

importancia del capital humano y se compromete desde el ms alto nivel de la
organizacin a:
Promover y mantener el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores.
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos de cada una de las
obras que construimos y establecer los respectivos controles, con el fin
de evitar y minimizar los accidentes de trabajo, enfermedades laborales o
lesiones personales que puedan surgir en cada una de ellas.
Cumplir con la normatividad nacional vigente en materia de riesgos

laborales y los dems requisitos aplicables.
Para lograrlo, la Organizacin destina los recursos necesarios a nivel econmico,

tecnolgico y del talento humano; con el fin de proteger la Seguridad y Salud de
todos los trabajadores independiente de su forma de contratacin o vinculacin,

mediante la mejora continua.
Firma
Representante Legal de la Empresa.
Fecha , versin .
L i
PAG 41
ANEXO 5.
Ejemplo de objetivos del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo
La Empresa ABC Construccin Ltda, expresa sus objetivos del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a la Poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo y coherentes con el plan anual de trabajo.
1.Disminuir la accidentalidad y aparicin de enfermedades laborales.
2.Fortalecer los conocimientos de seguridad y salud en el trabajo, mediante

la
implementacin del Plan anual de Capacitacin.
3.Implementar eficazmente las medidas de prevencin y control de acuerdo a

la
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos.
4.Realizar las evaluaciones mdicas requeridas para el monitoreo de las

condiciones

de salud de los trabajadores.
5.Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos

laborales.
Firma
Empleador
Fecha , versin .
GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES PAG 42
ANEXO 6. L
ib
PROGRAMA DE AUDITORA
Objetivo del Programa:
Alcance del Programa:
Idoneidad del o de los Auditores:
Recursos:
Metodologa y presentacin de los informes:
PROCESOS A AUDITAR
L irt
ANEXO 7.
PAG 43
ACCIN PREVENTIVA ACCIN CORRECTIVA
FECHA DEL HALLAZGO:
FUENTE DEL HALLAZGO:

Auditora Interna Auditora Externa Revisin por la Alta Direccin
Accidentes e Incidentes - Enfermedades Laborales Gestin de Peligros y Riesgos
Inspecciones Prevencin, Preparacin y Respuesta ante Emergencias
Otro Cul?
REPORTADO POR:
PROCESO O DEPENDENCIA:
DESCRIPCIN DEL HALLAZGO:
ANLISIS DE CAUSAS: (Cul es el origen del problema)

SOLUCIN O CORRECCIN APLICADA DE INMEDIATO: (Solo para acciones correctivas)
PLAN DE ACCIN PROPUESTO:
ACTIVIDAD
LA ACCIN CORRECTIVA O PREVENTIVA FUE EFECTIVA?

SI

Guia Tecnica de Implementacion Mipymes SG-SST

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L irt

Lo anterior, con el fin de que los empleadores o contratantes desarrollen un

Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades

La implementacin del SG-SST debe ser liderada e implementada por el

Este documento fue desarrollado por el

LUIS EDUARDO GARZON

ENRIQUE BORDA VILLEGAS

MARTHA ELENA DIAZ MORENO

ANDREA TORRES MATIZ

GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES

SST. Paso 6. Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias.

GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES

Decreto 1072 de 2015 Artculo 2.2.4.6.2 Definiciones.

trabajadora, que incluye la descripcin de

11.Condiciones de salud: 14.Efectividad:

generales de los locales, instalaciones, Es aquella situacin de peligro o desastre

20. Identificacin del peligro:

GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES

27.Peligro: instituciones informan sobre su desempeo.

Fuente, situacin o acto con potencial de

en los equipos o en las instalaciones. Es el compromiso del empleador o

28.Poltica de seguridad y salud en el capacidad de anticipacin para el desarrollo

trabajo: de acciones preventivas y correctivas, as

Acciones para el seguimiento de

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TR ABAJO

La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la

disciplina que trata de la prevencin de las

Qu es la Seguridad condiciones de trabajo, y de la proteccin y

Consiste en el desarrollo de un proceso lgico

El SG-SST debe ser liderado e implementado En qu consiste

Siendo un sistema de gestin, sus principios

Qu se har? Cmo? Cundo? Dnde?

GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES

El empleador est obligado a la proteccin de

la seguridad y la salud de los trabajadores,

Obligaciones de los acorde con lo establecido en la normatividad

2 Rendicin de cuentas al interior de la

3 Cumplimiento de los Requisitos

Plan de Trabajo Anual en SST

Riesgos Laborales ARL deben:

Realizar la vigilancia delegada del cumplimiento del

Los trabajadores tenemos las siguientes

de los Trabajadores Salud en el Trabajo:

GUA TCNICA DE IMPLEMENTACIN DEL SG-SST PARA MIPYMES

La documentacin correspondiente al SG-SST

puede ser en fsico (papel), disco magntico,

conservacin de la combinacin de stos y debe estar en

La conservacin de los documentos debe manera controlada.

peridicos y de retiro de los trabajadores.

PAR A IMPLEMENTAR EL SG- SS

La evaluacin inicial deber realizarse una

nica vez, por personal idneo de acuerdo

Paso 1. con la normatividad vigente, incluidos

Evaluacin inicial las prioridades en SST.

del Sistema de Se utiliza para establecer el plan de trabajo

Gestin de la anual o para la actualizacin del existente.

Seguridad y Salud Para cumplir con lo anterior, cada empresa

en el Trabajo. puede crear un formato. Sin embargo en

1. La identificacin de la normatividad vigente 5. El cumplimiento del programa de capacitacin

ser anual. En la identificacin de peligros deber trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones

4. La evaluacin de la efectividad de las medidas 8. Registro y seguimiento de los resultados de los

Ver anexo 1. Evaluacin inicial

Valoracin de los compromiso de

en las instalaciones en la maquinaria o en los Espaa.