Bureau International d'Education

LE DEVELOPPEMENT DE L'EDUCATION

Rapport national du Tchad

( CIE, 46e Session)

Ministre de l'Education Nationale

N'Djamena, juin 2001

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1 - APERCU DU SYSTEME D'EDUCATION A LA FIN DU XXe SIECLE.

1.1. Les principales reformes et les innovations introduites

dans le systme d'ducation au cours de la dernire
dcennie.

Depuis 1990, le Tchad a adopt sur le plan ducatif, en accord avec ses
partenaires en dveloppement une politique ducative " la Stratgie Education
et Formation en liaison avec l'Emploi (EFE) ". Cette stratgie a tir ses
fondements du plan d'orientation adopt en 1990 par le Gouvernement et qui
dfinit les options de politiques conomique et social du Tchad l'horizon 2000
ainsi que de la Dclaration Mondiale de Jomtien de Mars 1990 sur
l'Education Pour Tous.

La stratgie EFE rpond la volont du Gouvernement de valoriser les

ressources humaines par l'Education, la Formation et l'Emploi. Elle repose sur
une double option :

a) une stratgie but qualitatif visant l'amlioration du rendement du

systme par la revitalisation des structures d'ducation et de formation;

b) une stratgie but quantitatif visant une expansion modre des effectifs,
mais permettant d'assurer le continuel ajustement de l'accroissement
dmographique aux ralits conomiques et socio - culturelles du pays

En terme de priorits il convient de souligner notamment:

- la priorit accorde l'ducation de base ( Elmentaire et

Alphabtisation) et l'Enseignement Technique et la Formation
Professionnelle;

- le renforcement de la politique d'encouragement des initiatives

communautaires ;

- la promotion de la scolarisation des filles ;

- des efforts particuliers en faveur des zones dshrites;

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 - l'augmentation progressive de la part des dpenses d'ducation
dans le budget national ( 13,8 % en 1989 20 % en 2000 ) et la
diversification du financement vers le secteur priv.

Le Programme National EFE a reu l'appui des instances nationales et de la

communaut internationale. La Stratgie EFE a ainsi bnfici du sceau de la
Confrence Nationale Souveraine organise du 15 janvier au 6 avril 1993. Elle
a t soutenue par les Etats Gnraux de l'Education Nationale tenus en
octobre 1994, qui ont recommand qu'elle soit rige en Loi d'Orientation de
l'Education et de la Formation, avec largissement aux domaines de la
Culture, de la Jeunesse et des Sports. Cette stratgie exprime, dans sa finalit, le
droit la culture contenue dans la Constitution adopte par voix rfrendaire le
31 mars 1996, et soulign dans le programme politique du Gouvernement,
prsent l'Assemble Nationale le 3 juin 1997.

La mise en uvre effective du Programme a dmarr en avril 1994, aprs la

runion de positionnement des Bailleurs de fonds tenue en juin 1993. Son
pilotage est assur par le Comit National pour l'Education et la Formation en
liaison avec l'Emploi ( CONEFE ), instance interministrielle d'orientation et de
dcision. Le CONEFE dispose d'un Secrtariat Excutif et de deux organes
techniques : l'Observatoire de l'Education, de la Formation et de l'Emploi
( O B S E F E ) et le Fonds National d'Appui la Formation Professionnelle
( FONAP). Ces organes ont t crs par dcrets 765, 766 et 767/PR/MPC/93 du
31 dcembre 1993. Leur rle principal se rsume ainsi:

- le Secrtariat Excutif est une structure charnire d'excution et

de coordination de l'ensemble du dispositif;

- l'OBSEFE est charg d'assurer l'interface entre les institutions

d'ducation et de formation et le march du travail;

- le FONAP est charg de recueillir et d'utiliser les fonds destins

au financement des actions de formation professionnelle
caractre conjoncturel.

L'ensemble de ces structures est plac sous la tutelle du Ministre charg du

Plan qui assure la prsidence du CONEFE.

Le cot global de ce Programme est estim 436,28 millions de dollars US pour

la priode 1993/2000. La contribution nationale dans la mise en uvre de la
Stratgie est constitue des apports du Gouvernement ( 103,58 millions de
dollars US) et de ses partenaires intrieurs, notamment les APE et les

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Collectivits locales ( 10 millions de dollars US). Ainsi la part du budget
consacre l'Education passera de 13,8 % en 1989 20 % l'an 2000. Elle est
essentiellement consacre aux salaires des personnels et au fonctionnement des
structures d'ducation et de formation.

Les Associations des Parents d'Elves apportent une contribution soutenue dans
le fonctionnement des tablissements scolaires et en particulier dans les coles
communautaires o elles supportent les charges salariales des matres supplants
qui reprsentent plus de la moiti des enseignants.

L'Etat encourage le secteur priv prendre une part importante dans la

scolarisation des enfants. A cet effet, les textes portant rglementation des coles
prives sont en cours de rvision. Une large campagne de plaidoyer en faveur de
la promotion de la scolarisation des filles se dveloppe travers l'ensemble du
territoire national.

La mise en uvre de la stratgie EFE a permis d'obtenir des rsultats

significatifs. Cependant, de nombreuses faiblesses persistent encore. Pour les
annes venir, d'ici l'an 2004, les orientations gnrales de l'Education et de la
formation s'articulent autour de trois points essentiels, conformment la
Constitution de la Rpublique savoir :

- la sauvegarde de la promotion des valeurs nationales de

civilisation;
- la pense d'un enseignement public lac gratuit;
- la garantie d'une ducation de base tous les enfants.

Cette phase transitoire qui prcde l're ptrolire va tre marque , entre autres,
par l'amlioration de la qualit de gestion tous les niveaux et l'largissement
de l'accs dans les sous - secteurs prioritaires notamment l'enseignement de
base, l'alphabtisation et l'enseignement technique et la formation
professionnelle. Les autres sous - secteurs concerns sont l'enseignement
secondaire gnral, l'enseignement suprieur et la recherche scientifique et enfin
de sous -secteur culture, jeunesse et sports.

a ) Le cadre juridique de l'Enseignement.

La Loi d'orientation est dans beaucoup de systmes, le cadre juridique le

mieux indiqu qui tente de clarifier les principes fondamentaux poss par la
Constitution relatifs l'ducation. Dans le systme ducatif tchadien, cette Loi
d'orientation est attendue depuis quelques annes. Cependant, le Tchad a adopt
en Novembre 1990, la Stratgie nationale d'Education et de Formation en liaison

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avec l'Emploi (EFE) dcrite plus haut. Les fondements de cette stratgie sont
conformes aux options du Plan d'orientation " Le Tchad vers l'an 2000 " et aux
recommandations de la Confrence Mondiale sur " l'Education pour Tous "
tenue en Mars 1990 JOMTIEN.

Les Etats gnraux de l'Education Nationale tenus N'Djamna du 19 - 29

Octobre 1994 avaient pour mission de dfinir, sur la base des acquis de la
stratgie EFE, les grandes orientations d'une politique ducative rnove et
adapte tant aux besoins qu'aux moyens du Tchad.

b) L'organisation, la structure et la gestion du systme

Le systme Educatif au Tchad est gr travers deux Ministres savoir le

Ministre de l'Education Nationale ( MEN ) et le Ministre de l'Enseignement
Suprieur. Aussi ces appellations ne sont-elles pas stables.

1 - Le Ministre de l'Education Nationale

L' Organigramme du Ministre de l'Education Nationale se prsente de la

manire suivante, conformment au Dcret n299/PR/MEBSA/ 97 du 07 juillet
1997 rorganisant ledit Ministre

1.1. Au niveau national

Le Ministre de l'Education Nationale est charg de mener la politique du

Gouvernement en matire d'ducation et de formation. Au Cabinet du Ministre
sont rattachs:

- la Commission Nationale Tchadienne pour l'UNESCO,

- des Organes consultatifs qui sont:

. la Commission Nationale d'Affectation et de Mutation de

tout le personnel du dpartement. Elle regroupe
annuellement les Directions techniques centrales et les
Dlgations dpartementales de l'Education Nationale;

. le Comit Budgtaire National

. la Commission Nationale des Programmes, du Livres et des
Matriels Didactiques;
. le Conseil National de la Carte Scolaire;

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 . le Comit National pour l'Elimination de l'Analphabtisme
au Tchad.

- L'Inspection gnrale des Services, une nouvelle Institution mise

en place par le Dcret N176/PR/MEN/97 du 28/04/97 a rang et prrogative
d'une Direction gnrale de l'Administration Centrale. Elle est anime par un
Inspecteur Gnral des Services, assist de quatre (4) Inspecteurs des Services
responsables de:
. l'Inspection des services charge des Ressources humaines
. l'Inspection des services charge du Contrle Financier et
Matriel
. l'Inspection des Services charge de la Rglementation des
Textes
. l'Inspection des Services charge du Contrle des Activits
pdagogiques, d'Analyse et de la Prospective.

L'Inspection gnrale des Services est donc une structure d'inspection et de

Contrle de l'ensemble des Services Centraux et Extrieurs relevant du
Ministre de l'Education Nationale.

- La Direction Gnrale

Elle est dirige par un Directeur Gnral assist d'un Directeur Gnral Adjoint,
tous deux nomms par Dcret. Ils ont pour tche d'assurer l'animation gnrale
et la Coordination des diffrentes directions techniques centrales et
dpartementales et les services relevant du Ministre de l'Education Nationale
ainsi que les liaisons avec les autres dpartements Ministriels, le Secrtariat
Gnral du Gouvernement (SGG), les collectivits locales, les tablissements
publics, les socits d'Economie mixte et les Organismes Internationaux ou
trangers pour toutes les questions relevant de la comptences du Ministre de
l'Education Nationale. A la Direction gnrale sont rattachs:

. le service du Secrtariat
. le services d'Etudes, de la Rglementation, des Documents
et des Archives.
. la cellule de Coordination de la stratgie ducation
Formation -Emploi
. le Bureau d'Appui Pdagogique

En plus de ces services consigns dans le Dcret N299, le Ministre a vu la

ncessit de crer et de rattacher la Direction Gnrale les Services ci-aprs:

. le Service du Courrier central

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 . le Service d'Evaluation et de Suivi
. le Service de l'Enseignement Priv
. la Division du Bilinguisme.

Rcemment, en janvier 2000, le Comit de Prparation du Projet Education de

Base IDA VI est mis en place par Arrt du Ministre de l'Education Nationale
avec plusieurs groupes de travail.

Le projet de 2001 - 2010 dont l'excution est probable compter d'octobre 2001
focalise ses objectifs sur les ples de l'quit de l'ducation, la qualit de
l'ducation et du partenariat Etat- Association des Parents d'Elves

1.2. Au niveau central.

La Direction Gnrale coordonne huit Directions Techniques charges chacune

de l'animation et du contrle de son domaine de comptence. Il s'agit de:

1.2.1. La Direction de l'Enseignement de Base

Elle est charge de grer les Inspections de l'Enseignement Elmentaire qui sont
au nombre 119 aujourd'hui. Les Inspections sont rorganises en secteurs
d'Animation Pdagogique.

1.2.2. LA Direction de l'Enseignement Secondaire Gnral

Elle gre les Lyces et les Collges d'Enseignement gnral qui passent de 175
en 1997 - 1998 258 en 2000 - 2001

1.2.3. La Direction de l'Enseignement Secondaire Technique et

Professionnel

Elle gre le Lyce Technique Industriel de N'Djamna, les Lyces Techniques

Commerciaux de N'Djamna et de Moundou, le Collge d'enseignement
Technique de SARH et les Centres d'Apprentissage Technique et de
Perfectionnement.

Depuis des annes le Secteur public de l'enseignement technique n'volue pas.

On peut noter au niveau des privs quelques centres de formation
professionnelle plus ou moins reconnus dans le march de l'emploi.

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 1.2.4. La Direction de l'Alphabtisation et de la Promotion des
Langues Nationales (DAPLAN)

La Direction de l'Alphabtisation et de la Promotion des Langues Nationales

coiffe 76 Secteurs d'Alphabtisation et d'Education Permanente ( SAEP) au
niveau rgional et les cours du soir et centres d'Alphabtisation existant dans les
coles, les centres sociaux, les lieux de culte, etc. Vu l'engouement des
apprenants, le nombre des centres est pass de 1.068 en 1997 1.829 en 1999
soit un taux d'accroissement de 30,08 % et le nombre d'apprenants est pass de
46.159 en 1997 89.788 en 1999. L'accent t mis sur les femmes et les filles
ainsi qu' l'utilisation des langues nationales dans l'apprentissage, contrairement
au cours de rattrapage autrefois men uniquement en franais.

1.2.5. La Direction de l' Administration et des Ressources

Humaines (DARH )

La Direction de l'Administration et des Ressources Humaines est une structure

charge de la gestion des ressources humaines, financires et matrielles du
Ministre de l'Education Nationale. Elle gre l'emploi et la carrire de
l'ensemble des personnels du Ministre. La DARH loge en son sein les Services
financier et du service du matriel.

1.2.6. La Direction de la Formation et de l'Action Pdagogique

(DFAP)

La Direction de la Formation et de l'Action Pdagogique est une structure

charge de l'animation pdagogique et de la formation initiale et continue des
enseignants de l'lmentaire, et de l'alphabtisation. Ainsi, la DFAP coordonne
les activits de 34 Centres de formation continue ( CFC) appels entre temps
Centres Rgionaux de Formation Continue ( CRFC), les coles Normales
d'Instituteurs ( ENI) dont le nombre est pass de 5 en 1994 avec 550 tudiants
7 en 2000 - 2001 avec 1930 tudiants. La DFAP gre galement les Centres
d'ducation fminine ( CEF) placs dans 14 chefs lieux des Prfectures et les
coles d'application. La cellule technique pour la Promotion de la Scolarisation
des Filles prcdemment rattache la Direction Gnrale revient prsent la
Direction de la Formation et de l'Action Pdagogique .

1.2.7. La Direction de l'Analyse et de la Prospective (DAPRO)

La Direction de l'Analyse et de la Prospective est charge de la prvision, la

programmation des donnes et des activits relatives l'volution du systme
ducatif dans le cadre de la politique d'ducation et de formation. Elle fait la

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synthse des donnes aux fins d'information des diffrentes structures et
partenaires sur la situation prsente du secteur de l'Education et de la formation.

La Direction de l'Analyse et de la Prospective coiffe le service national des

examens et concours et les services de planifications au niveau dconcentr
pour la collecte des donnes.

1.2.8. La Direction des Projets Education

La Direction des Projets Education est une structure Technique charge de la

dfinition des orientations, la Coordination et l'animation de l'application de la
politique de l'Etat en matire de conception, d'laboration, de suivi et
d'valuation des projets d'investissement du Secteur d'ducation et de formation.

La Direction du Projet Education gre le service des cantines scolaires.

1.2. Au niveau dconcentr

Au niveau des Dpartements (anciennement appels Prfectures), le Ministre a

mis en place les Dlgations Dpartementales de l'Education Nationale qui
passent de 14 (ancien dcoupage administratif) 29 correspondant au niveau
dcoupage administratif. Les dlgations sont comptentes pour toutes les
questions relatives l'Education et la formation. Elles assurent la
Coordination, l'animation, la gestion, le contrle de toutes les structures relevant
du Ministre de l'Education Nationale au niveau du dpartement.

Placs sous l'autorit directe du Directeur Gnral du Ministre de l'Education

Nationale, les Dlgus servent de courroies de transmission entre les Directions
techniques Centrales et les services extrieurs dans le Dpartement

2. Le Ministre de l'Enseignement suprieur et de la Recherche

Le Ministre dispose d'une administration constitue de la Direction gnrale, de

la Direction de l'Enseignement Suprieur et des Bourses et de la Direction de la
Recherche Scientifique et Technique. Le Ministre dispose galement d'un
organe consultatif, le Comit National de la Recherche Scientifique et
Technique ( CNRST) pour la prise des dcisions en matire de recherche .

Place sous l'autorit du Ministre , le Rectorat coordonne les activits des

Universits et des Instituts d'enseignement suprieur. Il s'agit de :

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 - l'Universit de N'Djamna avec ses 4 facults ( Lettres et
Sciences Humaines, Sciences Juridiques et de Gestion, Sciences
Exactes et Appliques et Sciences de la Sant ) compte
aujourd'hui plus de 5.000 tudiants dans des structures qui
taient prvues, sa cration en 1971, pour en contenir 600;

- l'Institut Universitaire des Sciences Agronomiques et de

l'Environnement de SARH;

- l'Institut Universitaire des Sciences Techniques d'Abch

c) Les politiques, les mthodes et les instruments d'valuation

Avant de parler de la question, il n'est pas superflu de voir l'historique du

systme d'valuation dans le systme ducatif.

Le Service d'Evaluation et du suivi de la formation a t cr par Arrt N287

du 20 dcembre 1989. Sa cration rpond au souci du Ministre de l'Education
Nationale de se doter d'un organe responsable de la conception et de la
ralisation des oprations d'valuation. A ce titre la mission qui lui est dvolue
consistait assurer :

- le suivi des activits de formation en cours d'excution;

- la mesure des comptences des matres dans leur classe aprs

avoir suivi des stages de formation ;

- la localisation des dysfonctionnements dans la formation et

l'introduction des mesures correctives visant amliorer le
fonctionnement et le rendement de l'appareil de formation ;

- la ralisation d'tudes portant aussi bien sur le systme de

formation actuel que sur ses transformation ventuelles.

A sa cration la structure interne du SESEF comportait une cellule centrale et

des antennes rgionales localises dans les anciennes inspections principales de
l'enseignement lmentaire ( actuelles Dlgations dpartementales de
l'Education Nationale ). La mission des antennes consistait :

- Recevoir les orientations de la cellule centrale et en assurer la

faisabilit et la rgulation ;
- Raliser la passation des tests et autres instruments de mesure ;

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 - Collecter toutes les informations utiles la cellule centrale et en
assurer la communication et la transmission.

Sur le plan statutaire, sa cration, le SESEF tait plac sous la tutelle de la

Direction de l'Enseignement Elmentaire ( actuelle Direction de l'Enseignement
de Base ).

En 1992, il fut rattach la Direction de la planification et des bourses ( DPB)

actuelle Direction de l'Analyse et de la Prospective ). Deux ans plus tard, en
1994, il fusionne avec le Bureau d'Appui Pdagogique (DAP) pour former le
CAFE ( Centre d'Appui la Formation et l'Evaluation ). En 1995, le CAFE
tant dissous, le SESEF devient SES ( Service d'Evaluation et du Suivi ) et est
plac cette fois sous l'autorit de la Direction Gnrale; dfini comme tant une
structure technique d'valuation quantitative et qualitative, ses attributions
consistent dsormais :

- raliser des tudes priodiques sur le rendement du systme

ducatif en concertation avec d'autres structures du Ministre de
l'Education Nationale;
- concevoir, produire et diffuser les instruments appropris
d'valuation pdagogique;
- excuter les activits d'valuation des projets ducation ;
- participer la rflexion permanente sur le systme ducatif.

Enfin le Dcret N299/MEBSA/97 portant rorganisation du Ministre de

l'Enseignement de Base et de l'Alphabtisation ne mentionne nulle part
l'existence d'un service d'valuation et de suivi au sein du dpartement. Il est
plutt fait mention d'une division de l'valuation et du suivi rattache au BAP
mais cette division n'a jamais t fonctionnelle.

Depuis lors, le SES fonctionne comme une composante du projet

d'enseignement fondamental ( IDA V) dont il assure la mise en uvre du volet
" testing ".

En dpit des difficults tant sur le plan des ressources humaines que matrielles,
le SES a pu mener un certain nombre d'activits dont la plus significative est
l'tude portant sur le rendement scolaire des lves de l'lmentaire. Cette tude,
ralise dans le cadre des activits du projet IDA V et en collaboration avec
l'Universit de Qubec Montral, a consist exprimenter un systme de
testing dans 50 coles reparties dans 3 rgions du pays. L'exprimentation a
donn lieu la publication de plusieurs rapports dont un rapport technique et 3
rapports cibls destins respectivement aux parents d'lves, aux responsables
centraux de l'ducation et aux enseignants.

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En ce qui concerne les mthodes d'valuation, il est gnralement recommand
aux enseignants d'valuer leurs lves et tudiants travers les exercices, les
contrles continus, les compositions, les examens partiels et les examens de fin
d'anne. Cependant, aucune mthode n'est explicitement dcrite. L'on constate
d'une manire gnrale que les enseignants laborent eux-mmes les instruments
d'valuation, gnralement des instruments de prestation qui parfois ne sont pas
en congruence avec les objectifs pdagogiques. Ils ne sont pas toujours valides
non plus et manquent de fidlit.

Les enseignants passent ces instruments aux lves ou tudiants dans les temps
et les conditions fixs de leur propre initiative. Aprs excution des tches par
les lves, les enseignants rcuprent les copies qu'ils corrigent, puis affectent
des notes selon des barmes propres chaque matire. La moyenne des notes
calcule sur 10 ou 20 permet de prendre des dcisions.

Dans le cadre du programme d'action de la Stratgie Education et formation

l'horizon 2004, le Service d'Evaluation et de Suivi sera renforc et rendu
oprationnel. Il mnera diffrentes tudes et tests (psychomoteurs, cognitifs,
socio-affectif, etc.) dont les rsultats vont tre rgulirement publis et mis la
disposition des principaux acteurs du systme ducatif.

d) Les objectifs et les principales caractristiques des rformes

actuelles et venir

Le contexte dans lequel se trouve le systme ducatif aujourd'hui se caractrise

par une insuffisance criante de ressources humaines qualifies, une faiblesse des
ressources financires ainsi q'un dficit accablant en infrastructures et capacits
oprationnelles. Aussi, la politique ducative en vigueur depuis 1990 et rajuste
en janvier 2000 a-t-elle opt pour des actions s'articulant autour des trois axes
principaux qui sont: (i)l'accroissement des capacits d'accueil tous les niveaux
d'ducation et de formation; (ii) l'amlioration de la qualit des enseignements et
de apprentissages (iii) et le renforcement des capacits institutionnelles.

- Accroissement des capacits d'accueil et de formation

Face l'insuffisance quantitative et qualitative des structures d'accueil et de
formation, il est envisag la rhabilitation et l'extension des infrastructures
existantes ainsi que la construction et l'quipement des nouveaux btiments
destins l'enseignement et la formation. La demande d'ducation ne pouvant
tre entirement satisfaite brve chance, il est envisag de recourir au
systme de double vacation dans le fonctionnement des tablissements en
milieu urbain o les effectifs sont plthoriques; et la pratique des classes
multigrades actuellement en vigueur en milieu rural o les effectifs sont faibles.

12
Il s'agit d'affecter un seul enseignant 2 3 classes pdagogiques dans une
mme salle de classe.

Par ailleurs, dans le souci de renforcer le rseau scolaire, l'Etat apportera son
soutien au dveloppement du secteur priv travers des mesures d'allgement
des procdures d'ouverture et d'extension des tablissements privs.

- L'amlioration de la qualit des enseignements et des

apprentissages

Le renforcement des comptences des personnels, la ractualisation et

l'adaptation des contenus et stratgies d'enseignement et de formation ainsi que
la production des manuels et matriels didactiques adapts aux nouveaux
curricula constituent les principales actions mener en vue d'amliorer la qualit
des enseignements et des apprentissages. De manire oprationnelle, les actions
suivantes seront entreprises:

. rnovation des programmes d'enseignement et de formation

Le Gouvernement entend reformer les mthodes et programmes d'enseignement

et de formation pour les adapter aux ralits nationales et aux mutations
intervenues ces dernires annes.

. laboration d'une nouvelle politique ditoriale

L'application des nouveaux programmes d'enseignement et de formation

ncessitera des outils pdagogiques appropris. Dans cette optique, il sera
procd la production locale des manuels scolaires et des matriels
didactiques.

. renforcement des comptences des enseignants

Cette action suppose le renforcement du dispositif de formation initiale et

continue des enseignants et des formateurs qui devrait se traduire par
l'augmentation de l'offre d'ducation et par le relvement du niveau de formation
dans les coles normales d'instituteurs et autres institutions spcialises. Une
attention particulire sera accorde au recrutement des enseignants des
disciplines scientifiques.

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 - Le renforcement des capacits institutionnelles

Le renforcement des capacits institutionnelles se traduira par l'amlioration des

capacits d'organisation, de planification, de gestion et d'valuation du systme
ducatif grce:

. au dveloppement du systme de collecte et de traitement des

donnes statistiques scolaires,
. au renforcement du systme d'information relatif la gestion des
ressources humaines,
. une circulation efficace de l'information et de la documentation
travers les diffrentes structures impliques dans le systme,
. la mise en place d'outils performants de gestion au niveau
dconcentr,
. l'instauration d'un mcanisme de communication et de plaidoyer.

1.2. Les principales ralisations de la dernire dcennie sur les

plans quantitatif et qualitatif, notamment en ce qui concerne :

a / - l'accs l'ducation.

Au niveau de l' Elmentaire

Le dernier recensement de la population et de l'habitat effectu au Tchad en

1993 indique une population totale de 6.300.000 mes. En 1999 cette population
est estime 7.200.000. Le 31 dcembre 1998, on a estim 1.242.160 le
nombre d'enfants en ge de frquenter l'cole lmentaire.

L'enseignement de base accueille les enfants gs de 6 11 ans. Au cours de 5

dernires annes (1993/1994 - 1998/1999) prs de 300.000 nouveaux lves ont
t accueillis dans l'enseignement lmentaire portant les effectifs de 547.996
839.931 soit un taux de croissance annuelle de 11,2 %. Le nombre de filles
inscrites est pass la mme priode de 177.897 308.625. Nanmoins, leur
reprsentativit demeure encore faible malgr les progrs raliss au cours des
dernires annes. En effet, en 1994/1995, 32 % des effectifs se composaient des
filles contre 36 % en 1998/1999.

Le taux brut de scolarisation s'tablit 67,4 % alors qu'il tait seulement de 46 %

il y a 5 ans. L'effort de scolarisation est donc apprciable. Quant au taux net de
scolarisation , il se situe en 1998/1999 54,5 % soit 66,23 pour les garons et
42,40 % pour les filles.

14
Evolution des effectifs
1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999
Garons 367 087 369 799 396 894 447 685 508 473 531 306
Filles 175 318 177 897 194 599 233 224 278 064 308 625
TOTAL 542 405 547 696 591 493 680 909 786 537 839 931
Source: Statistiques Direction de l'Analyse et de la Prospective (Ministre de l'Education nationale)

Il existe cependant d'importantes disparits des taux de scolarisation entre les

Prfectures. Le Logone Oriental dtient le taux le plus lev avec 97,1 % tandis
que le B.E.T. le taux le plus bas avec seulement 15,3 %.

Au niveau du secondaire Gnral

L'enseignement Secondaire Gnral est caractris par une forte croissance des
effectifs avec un taux d'admission de 45 %. Cette volution ne s'est pas
accompagne d'une amlioration de la qualit des apprentissages et du
rendement interne. Sous la pousse de la demande scolaire de plus en plus forte,
les effectifs scolaires ont presque tripl en 10 ans passant de 45 000 en
1988/1989 121 000 en 1998/1999, soit un taux d'accroissement de 10,07 %.
Cette acclration a eu un trs fort impact sur la ratio lves /classe o l'on
trouve, notamment N'Djamna, des classes de plus de 200 lves. Toutefois,
cette augmentation d'effectifs a beaucoup plus profit aux garons qu'aux filles
puis qu'elles ne reprsentent que 20,42 % des effectifs globaux en 1998/1999.

Au niveau de l'enseignement Secondaire Technique et Professionnel.

En 1998/1999 le nombre d'lves frquentant les tablissements d'enseignement

technique et professionnel est de 2 009 lves. Parmi ceux-ci, on dnombre
30,5 % des filles reparties en grande majorit dans les filires commerciales.
Toutefois en suivant l'volution des effectifs la tendance observe est plutt la
baisse. C'est ainsi que de 3 247 lves en 1993/1994 les effectifs sont tombs
2 009 lves en 1998/1999 soit une baisse moyenne de 9 % par an. Cette baisse
est surtout observe dans les effectifs des Lyces Techniques avec un nombre
d'lves qui varie de 2 831 en 1993/1994 1 539 en 1998/1999 soit plus de
45 % de baisse relative.

Evolution des effectifs des lves de l'tablissement

Technique et Professionnel .

93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99

Collge technique 213 346 259 240 261 266
Lyce Technique 2.831 2.108 1.725 1.716 1.298 1.539
Centre d'apprentissage 203 310 136 197 164 204
Source: Statistiques Direction de l'Analyse et de la Prospective (Ministre de l'Education nationale)

15
 Au niveau de l'Enseignement Suprieur

Pour l'anne acadmique 1998/1999, l'enseignement suprieur a enregistr 5 901

tudiants dont 885 de sexe fminin reprsentant 15 % des effectifs. Au cours de
la priode 1995/1996 1998/1999, le nombre d'tudiants a augment de 21,7 %
en moyenne par an.

Evolution des effectifs des tudiants par filire .

1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999

Sciences Exactes et Appliques 447 455 674 923
Droit et Sciences Economiques 980 964 1.294 1.348
Sciences de la Sant 107 145 111 179
Lettres et Sciences Humaines 1.617 1.780 2.433 2.780
Sciences de l'Education 123 113 109 166
Institut Suprieur de Gestion 0 341 178 252
Universel Roi Faal 0 0 0 253
Ensemble 3.274 3.798. 4.799 5.901
Source: Statistiques Direction de l'Analyse et de la Prospective (Ministre de l'Education nationale)

b) L'quit en matire d'ducation.

Le systme d'ducation tchadien comporte de nombreuses insuffisances

notamment les disparits en ce qui concerne les taux de scolarisation entre les
diffrentes Prfectures ( Dpartement ). En effet, le taux de scolarisation varie
entre 97,10 % pour la Prfecture du Logone Orientale et 15,3 % au B.E.T.

Les mmes disparits existent au nouveau de la scolarisation des filles. A cet

gard le taux de scolarisation des garons est presque le double de celui des
filles dans les Prfectures de la Tandjil, du Mayo-Kebbi et des deux Logones.
Au B.ET. et au Biltine, deux des Prfectures les moins scolarises, le taux de
scolarisation des garons est trois fois plus lev que celui des filles. Par ailleurs
on note que seulement quatre Prfectures, les deux Logones ( avec 60 % ), la
Tandjil ( 55,9 %) et le Moyen Chari ( 53,1 % ) scolarisent plus de la moiti des
filles en ge d'aller l'cole.

D'une manire gnrale les faibles taux de scolarisation des filles dans certaines
Prfectures sont lis l'loignement des coles, l'absence des cantines
scolaires et aux facteurs socio - religieux.

Les disparits sont galement observes au niveau des enseignants. C'est ainsi
que le ratio lves/enseignant au primaire passe de 92 dans le Kanem 57 dans

16
le Gura tandis que la proportion des matres qualifis est comprise entre 31,1 %
au Kanem et 75,7 % au Lac.

Ces disparits qui sont contraires aux dispositions des textes fondamentaux
montrent l'vidence que le dveloppement du systme scolaire ne s'est pas fait
suivant les techniques de la carte scolaire.

Le Gouvernement du Tchad entend initier progressivement le dveloppement du

rseau ducatif par la rationalisation de la carte scolaire dans le sens de ses
priorits. Le souci majeur tant de parvenir tablir les besoins rels en matire
de scolarisation et de formation et mener des actions en fonction des
potentialits conomiques du pays. Ce qui implique: (i) la rationalisation des
l'offre d'ducation par la mise en place d'un cadre institutionnel rgissant la carte
scolaire; (ii) la promotion de la scolarisation des filles par la poursuite de
l'opration pilote menes depuis 1995 dans quatre Prfectures et qui donne des
rsultats satisfaisants dans le sens de l'augmentation des effectifs des filles
inscrites l'cole; (iii) la rduction des disparits en donnant la chance d'accs
l'ducation aux enfants de deux sexes dans toutes les rgions de diffrents
milieux socio- culturels ; (iv) le dveloppement des coles communautaires en
participant la prise en charge des salaires des matres communautaires
notamment dans les zones rurales.

Le mme dsquilibre en matire de carte scolaire est galement observ au

secondaire aussi bien en ce qui concerne l'implantation des tablissements, la
rpartition des enseignants, que celle des infrastructures.

c) La qualit et la pertinence de l'Enseignement

Au niveau du primaire

L'analyse de l'efficacit interne du systme ducatif fait ressortir l'importance

des taux de redoublement d'un niveau un autre. C'est ainsi qu'en 1998/1999 ces
taux reprsentent globalement 27,7 % dont 29,2 % pour les filles contre
26,9 % chez les garons. Quant aux taux d'abandon, ils sont tout aussi
alarmants. A la fin de l'anne 1998/1999 les 12,5 % d'lves ont abandonn
l'cole soit 13,1 % de filles et 12,1 % de garons. Mais ce taux atteint un pic de
25,4 % la fin du cycle de primaire soit 27,92 % pour les filles et 24,28 % pour
les garons.

17
Cette situation de nombreuses causes qui sont entre autres :

- l'insuffisance et le manque de qualification le 54,04 %

d'enseignants.
- Les conditions de travail des enseignants restent prcaires avec
un ratio lves/salle de classe encore trs lev ( certains classes
dans les grandes agglomrations atteignent 150 lves ).
- La vtust, la prcarit et l'insuffisance du patrimoine
immobilier.
- Des programmes d'enseignement devenus obsoltes et qui
mritent d'tre actualiss.

Au niveau Secondaire Gnral et Technique.

Les taux de redoublement et d'abandon sont encore plus importants qu'au

primaire. En 1998/1999 le taux de redoublement tant de 18 % soit 18,6 % pour
les filles et 17,9 % pour les garons. Mais en fin de cycle ( terminale ) ce taux
atteint 27,8 % .

Quant au taux d'abandons il atteint 45 % en fin de cycle du secondaire c'est--

dire pratiquement un lve sur deux.

Les mmes causes qu'au primaire ont affect la qualit de l'enseignement au

niveau du secondaire. Ce sont entre autres :

- l'insuffisance quantitative et qualitative de enseignants avec 51 %

d'enseignants non qualifi. Quant au dficit numrique , il se chiffre 731
enseignants avec une trs forte proportion pour les matires scientifiques;

- les programmes d'enseignement qui remontent 1984 sont obsoltes et

inadapts car ne prennent pas en compte les ralits socio- conomique et
culturelles du pays;

- l'insuffisance de manuels et des infrastructures.

L'Enseignement Suprieur et Recherche Scientifiques.

L'enseignement Suprieur est confront quatre problmes majeurs :

- le dveloppement de l'enseignement suprieur s'est opr sans relation

troite avec les capacits de l'Etat et de march de l'emploi. Cette situation s'est
aggrav ces dernires annes avec l'accroissement des effectifs de l'Universit de

18
N'Djamna qui sont passs de 2 356 en 1995/ 1996 5 280 en 1998/1999, soit
un taux de 124 %. Les infrastructures de cet cadre d'enseignement n'ont pas
volu depuis sa cration en 1971;

- la faible qualification des enseignants et la difficult de les former au

niveau national du fait de l'inexistence des structures comptentes ;

- on note une trs forte prdominance des filires littraires juridiques et

conomiques ( 82 % des effectifs ) sur les filires scientifiques ( 14,2 % );

- la recherche post doctorale est presque inexistante.

d/ - La participation de la socit au processus de changement de

l'Education.

Apport des Association des Parents d'Elves ( APE).

Les troubles politico-militaires qui ont branl le Tchad en 1979 se sont traduits
sur le plan ducatif par l'effritement des conditions normales de ralisation de
l'acte pdagogique et a affect profondment la qualit de l'enseignement:
(i)insuffisance d'enseignants qualifis; (ii) pnurie de manuels scolaires et
matriels didactiques; (iii) dlabrement des infrastructures scolaires.

Face ces handicaps, les parents d'Elves et les communauts se sont

spontanment organiss pour apporter leur appui logistique matriel et financier
afin de crer des conditions acceptables pour la ralisation des activits
ducatives.

Ces parents se sont constitus progressivement en Associations par

tablissement scolaire pour mobiliser les ressources travers des cotisations en
en nature et/ou en espces qu'ils mettent la disposition de l'cole. Ces
Associations des Parents d'Elves (APE) ont connu leur dveloppement dans les
annes 1980 et leur action se poursuit jusqu' nos jours devenant de ce fait
incontournables dans le systme ducatif.

Organises en bureau dans chaque tablissement, les Associations des Parents

( APE) apportent un appui considrable l'ducation. Selon une tude mene en
1999 par un groupe de consultants (tude sur le financement de l'ducation,
volet contribution des Parents d'Elves), la contribution globale des parents
d'Elves au financement de l'ducation tous ordres confondus, se chiffre 3,8
milliards de FCFA. Et pour les fournitures et matriels scolaires achets leurs

19
enfants scolariss, les parents dpenses 3,6 milliards de FCFA, soit un montant
total de 7,4 milliard en 1997/1998.

Cette somme reprsente 48,8 % du budget de l'Etat allou l'ducation.

Nanmoins selon cette tude les Associations des Parents d'Elves pour une
utilisation efficace des ressources gagneraient tre mieux structures et mieux
organises.

A cet effet, il a t recommand l'Etat d'tablir de manire prcise et les

diffuser l'ensemble des tablissements et de leur APE, les listes de matriels et
des fournitures dont chaque classe doit disposer pour son fonctionnement .
Chaque APE doit les acqurir pour les mettre la disposition de son
tablissement. L'Etat se limitera ainsi aux infrastructures scolaires et la
rmunration des enseignants.

Le Partenariat entre les APE et l'Etat pourra aussi se confirmer et se consolider

par ce partage de responsabilit dans le financement de l'Education.

Selon toujours la mme tude, l'Etat doit aussi fournir tous les tablissements
un guide de comptabilit assez convivial ( enregistrement des recettes budget
prvisionnel, bilan etc.) qui aiderait le dsir de l'APE tenir ses comptes.

Dans ce cadre de la consolidation du partenariat APE - Etat, un sminaire

national des APE a t organis N'Djamna en janvier 2000 runissant les
reprsentants de toutes les APE du Tchad.

A l'issue de ce sminaire qui a permis de dbattre de tous les problmes lis

l'ducation, une structure d'envergue nationale a t mise en place, savoir la
Fdration Nationale des APE du Tchad ( FENAPET). Compte tenu de la
dgradation de la situation dans les tablissements scolaires caractrise par le
vandalisme, l'indiscipline et la violence, il a t ajout la mission traditionnelle
des APE, celle de jouer un rle prpondrant dans la promotion d'une culture
de la paix et de la non violence.

Des Comits de discipline composs des lves et incluant les parents lves
ont t ainsi crs dans chaque tablissement problme. Les comits ont pour
rle de sensibiliser les lves et d'intervenir en cas de besoin pour trouver une
solution non - violente aux conflits. Mais le rle le plus important du Parent
d'Elve est celui qu'il doit jouer auprs de l'enfant ds le bas ge en lui
inculquant les valeurs aptes lui permettre non seulement de vivre
pacifiquement dans une communaut multiculturelle comme l'cole, mais
galement de le prparer devenir le futur responsable devant participer la
gestion de son pays.

20
Dans le cadre de la rvision de programmes scolaires devenus obsoltes, et qui
verra l'introduction de l'ducation la culture de la paix et l'ducation aux droits
de l'homme, les APE auront galement un rle jouer ainsi que les Associations
de dfenses des droits de l'homme de la place.

1.3. Les leons tires du processus de changement et de rforme

des systmes d'ducation: approches adoptes, chec ou russite
des stratgies, principales difficults.

La stratgie " EFE "a donn des rsultats fort encourageant si l'on en juge par
l'accroissement acclr que les effectifs ont connu tous les niveaux au cours
des 10 dernires annes.

Cependant beaucoup reste encore faire pour assurer tous les enfants l'galit
de chance et le droit de bnficier d'une ducation approprie. Le diagnostic
ralis en janvier 2000 par le Ministre de l'Education nationale au cours de la
Runion sectorielle sur l'Education et la Formation laisse apparatre de
nombreuses faiblesses.

Enseignement de Base

-Accroissement acclr des effectifs scolaires dont le taux brut est pass de
46,1 % 67 % entre 1994 et 1999;

- la sous scolarisation des filles dont seulement 1/3 en ge d'aller l'cole sont
scolarises soit 32 % en 1995 et 36 % en 1999;

- la vtust, la prcarit et l'insuffisance du patrimoine mobilier et immobilier;

- l'insuffisance et le manque de qualification des enseignants ( 54,04 % );

-l'inadquation des manuels et des programmes scolaires

- la plthore des effectifs par classe est lie une capacit d'accueil limit. Le
rapport global du nombre des lves par classe en 1998, est de 70 ; et il est de
100 200 par classe N'Djamna;

- la raret des ressources de l'Etat;

- le taux de redoublement et d'abandon trs lves.

21
 Enseignement Secondaire Gnral:

- forte croissance des effectifs avec un taux d'admission de 45 % en 1999;

faible prsence des filles qui ne reprsentent que 20 % des effectifs;

-insuffisance de qualification des enseignants ( 51 % d'enseignants

qualifis en 1998);

- inadaptation des programmes et des manuels scolaires;

- taux de redoublement levs ( 23,9 % et 43,6 % en terminale );

- ratio professeurs - lves trs lev ( 84 lves par classe en 6e et 100

150 au second cycle surtout dans les grandes agglomrations )

Enseignement Technique et Professionnel.

-forte concentration des tablissements dans la capitale et dans la zone

mridionale;

- insuffisance numrique et qualitative de formation;

- absence de programmes de formation adapts aux besoins du march de

travail;

- dlabrement des infrastructures et l'obsolescence des quipements.

Enseignement Suprieur et Recherche Scientifique:

- dveloppement de l'enseignement suprieur sans relation troite avec les

capacits de l'Etat et le march de l'emploi.

- faible qualification des enseignants et la difficult de les former au

niveau national du fait de l'inexistence des structures comptentes;

- trs forte prdominance des filires littraires, juridiques et conomiques

(82 %) des effectifs ) sur les filires scientifiques ( 14,2 % );

- recherche post doctorale presque inexistante.

22
Comme on le voit, le systme ducatif malgr les efforts du Gouvernement et
de ses partenaires en dveloppement ne parvient toujours pas donner les
rsultats escompts ncessaires aux besoins actuels de dveloppement du Tchad.
C'est pourquoi, dans le cadre de la runion sectorielle sur l'ducation
conscutive la table ronde de Genve IV sur le dveloppement du Tchad, les
actions suivantes ont t programmes l'horizon 2004:

- la rationalisation de l'offre d'ducation par la mise en place d'un cadre

institutionnel rgissant la carte scolaire aux niveaux central et dconcentr et par
l'allgement des procdures d'ouverture et d'extension des tablissements privs;

- la promotion de la scolarisation des filles par le renforcement de la

cellule technique de la scolarisation des filles dans le cadre de son programme
d'action lanc depuis 1995 dans 4 Prfectures pilotes et son extension vers les
autres dpartements;

- le dveloppement des coles communautaires par l'implication du

Gouvernement dans la prise en charge d'une partie des salaires des matres
communautaires sous forme de subvention accorde aux populations des zones
rurales ;

- la promotion du bilinguisme ( franais - arabe ) conformment aux

dispositions de la Constitution en rendant obligatoire l'enseignement dans les
deux langues officielles. La promotion du bilinguisme se fera par une dispense
graduelle et une introduction progressive de l'enseignement des deux langues et
l'harmonisation des curricula;

- la cration des filires courtes face aux fortes dperditions scolaires par
la relance, le dveloppement et le renforcement des structures d'apprentissage
technique et professionnel de courte dure au niveau secondaire et suprieur;

- la rnovation des programmes pour les adapter aux ralits nationales

par l'utilisation des approches pdagogiques pratiques en faisant une place
approprie aux innovations pdagogiques telles l'environnement, le bien tre
familial, les droits de l'homme, la culture de la paix, la citoyennet ;

- l'laboration d'une nouvelle politique ditoriale par l'encouragement de

la production de matriels didactiques locaux et la mise en place d'une
commission nationale des programmes du livre et de matriels didactiques et
son fonctionnement effectif;

- le renforcement des comptences des encadreurs par le renforcement

du dispositif de formation initiale et continue des enseignants et des formateurs

23
 avec un accent particulier pour la formation des formateurs et le recrutement des
enseignants des disciplines scientifiques;
- le renforcement du Service d'valuation et de suivi de l'ducation et de
la formation ;
- le renforcement des capacits institutionnelles par l'amlioration des
capacits d'organisation, de planification, de gestion et l'valuation du systme
ducatif.

1.4. Les principaux problmes et les dfis auxquels sera

confronte l'ducation nationale au dbut du XXIe sicle.

Plusieurs des problmes que l'ducation rencontre en ce moment n'auront pas

encore entirement trouv leur solution malgr la volont politique du
Gouvernement qui accorde une proportion de plus en plus grande du Budget de
l'Etat l'Education.

Evolution du budget consacr l'Education

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Total crdits Education
Nationale 8572,2 9617 10126,4 11954,4 14635,9 15326,8 16970,2
Total Budget Fonctionnaire de
l'Etat - 70864,9 64652 74620 73126 76524,7 9278,3
Part crdits MEN dans le
Budget de l'Etat - 13,6 % 16,4 % 16, 0 % 20,01 % 20,02 % 18,3 %
Source: Annuaire statistique du Ministre de l'Education nationale

Malgr cette bonne volont du Gouvernement les problmes de l'ducation

demeurent trs importants. C'est pourquoi, dans le cadre de la mise en uvre de
la Stratgie d'Education et de Formation l'horizon 2004, des efforts
considrables doivent tre consentis pour relever les nombreux dfis auxquels
sera confronte l'ducation nationale au dbut du XXIe sicle. Ces dfis se
prsentent en terme de:

- rnovation des programmes devenus obsoltes;

- conception et production des manuels et matriels didactiques
adapts aux nouveaux curricula;
- formation, recrutement et rtention des enseignants tous les
niveaux;
- accroissement des structures d'accueil;
- renforcement du partenariat Etat-Institutions internationales et
Etat-Associations des parents d'lves;
- Au niveau de l'Enseignement suprieur,
. accroissement des structures d'accueil
. formation pdagogique universitaire.

24
II - CONTENU DE L'EDUCATION ET STRATEGIES
D'APPRENTISSAGE POUR LE XXIe SIECLE.

2.1. Dveloppement des Programmes d'Enseignement,

Principes et Hypothses:

Les programmes d'enseignement au Tchad hrits de la Colonisation n'ont pas

volu malgr la volont soutenue pour de leur reforme. Elabors depuis 1962,
les programmes actuellement en vigueur ont t rajusts en 1987. Cependant,
des voix s'lvent de faon persistante pour rclamer une rforme tous les
niveaux du systme ducatifs pour les adapter aux ralits socio - culturelles,
conomiques et l'volutions des sciences et technologies.

a) Processus de prise de dcision

Durant les vingt dernires annes, des tentatives de reformes des programmes
ont t menes dont voici quelques indices.

- Les niveaux de prise de dcisions

En l'absence d'une Loi d'orientation qui doit aborder au premier plan la question
des programmes, les autres textes sont le Dcret, l'Arrt d'Application. La
stratgie Education - Formation en liaison avec l'Emploi (EFE) et les Etats
gnraux de l'Education ont recommand la reforme des programmes
d'enseignement au Tchad.

- Les diffrents textes et leur application

* La Commission Nationale des Programmes du Livre et des Matriels

Didactiques qui devrait tre mise sur pied par Dcret et qui devrait coordonner
les activits de reforme des programmes de chaque ordre d'enseignement reste
toujours en projet.

* L'Arrt N 006/MEN/DG/INSE/79 du 31/01/79 a cr un Comit

National charg de l'Elaboration et de l'Exprimentation de nouveaux
programmes de l'Enseignement Elmentaire. Cet Arrt n'a pas pu tre appliqu
cause de la guerre civile qui a clat dans le pays le 12/02/79.

En 1993, du 17 au 22 mai le Ministre a organis un Sminaire diagnostic et

Orientation des Programmes de l'enseignement lmentaire. Ce Sminaire qui

25
s'inscrit dans la Stratgie Education-Formation en liaison avec l'Emploi (EFE)
avait pour objectifs de:

- diagnostiquer les carences et les insuffisances des programmes

en vigueur,
- envisager des orientations permettant l'laboration des nouveaux
programmes.

Les pertinentes recommandations de ce Sminaire n'ont cependant pas permis de

poser des actes dans les domaines de la rnovation des programmes.

* L'Arrt N126/MEN/SE/DG/DEE/97 du 22 Avril 1997 a cr les

Commissions locales de rnovation des programmes de l'enseignement
lmentaire. Les travaux d'laboration des nouveaux programmes avaient
commenc avec d'appui de la Coopration Franaise. C'est ainsi que les
programmes des cours Prparatoires ont t amorcs et certaines sous -
commissions disciplinaires ( Franais, Education Artistique ) ont mme finalis
leurs travaux et n' attendent plus que leur validation . Malheureusement, les
activits de ces Commissions ont t interrompues faute d'Assistance
Technique et d'appui matriel et financier.

* La Note de Service N0670/MEBSA/DG/99 du 16 Avril 1999 a

dsign 10 Cadres du Ministre pour prendre part une concertation sur la
rnovation des programmes de l'Enseignement de Base. Anime par Monsieur
Charles DELORME, un Assistance technique International , cette concertation a
dfini des axes stratgiques promoteurs. Mais une fois de plus, les travaux de
rnovations des programmes durent s'arrter pour manque d'appui matriel et
financier.

* Arrt N219/MEN/SE/DCT/2000 du 5 Dcembre 2000 nomme des

groupes de travail dans le cadre de la prparation du projet Education de Base
IDA VI dont celui des curricula . Le projet qui va de 2001 2009 comporte
deux phases. Pour la premire phase le groupe a rdig le cadre logique , dfini
les activits du processus d'laboration des Curricula et dtermin les cots
estimatifs. Selon la Banque Mondiale le projet devrait dmarrer en octobre
2001.

* Dans le cadre de la ralisation des activits dcoulant des deux derniers

textes, il est prvu la campagne d'information des partenaires en vue de susciter
leur adhsion la nouvelle politique de reforme des programmes.

26
 - L'valuation des textes

Comme on peut le constater, des textes ont t labors mais leur mise en uvre
est rendue toujours difficile. Si l'valuation de ces textes tait effective, le
Ministre de l'Education Nationale aurait pu viter les causes des checs
prcdents en formulant de nouvelles stratgies. L'valuation des textes n'a donc
pas eu lieu.

b) Planification et conception du programme d'enseignement

Principes Gnraux et Hypothses de Base

Dans la mise en uvre de l'Arrt" N 126 ci-dessus cit, il est signal la

rdaction des textes de port gnrale dont les principes gnraux sont noncs
en ces termes:
-l'lve sera sensibilis aux problmes de l'environnement, de l'hygine et
de la scurit;
-les contenus des programmes reflteront les proccupations socio -
conomiques et culturelles de l'environnement de l'lve;
-l'lve sera plac au centre du systme ducatif o seront dvelopps le
got de l'effort et le plaisir de la connaissance.

Pour ce qui concerne les hypothses de base, le cadre logique des curricula de
l'enseignement de base en prparation avec l'IDA VI les nonce en ces termes:

. une volont politique est affirme,

. une stabilit politique est acquise,
. des ressources humaines locales qualifies sont disponibles et
motives,
. des ressources matrielles et financires sont galement
disponibles.

* Les thories et expriences

Le Tchad n'a pas d'exprience dans le domaine du dveloppement des

Currucula. Les tentatives cites plus haut, les rencontres diverses sur la question
et les travaux de prparation du projet d'laboration des Curricula en cours avec
la Banque Mondiale ne peuvent pour le moment qu' aider dvelopper des
thories. Nanmoins, le Tchad a adopt le bilinguisme (Franais - Arabe) et
s'engage, avec l'appui de ses partenaires dvelopper au cours des 9 annes
venir des Curricula bilingues adapts aux besoins la fois de l'enfant et de la
socit.

27
Le projet d'laboration des Curricula comprend deux phases. Pendant la
premire phase qui va de 2001 - 2005, le Ministre de l'Education Nationale
planifie les activits suivantes:

- la mise en place du dispositif permanent d'orientation et d'laboration

des curricula du primaire et du secondaire ( Centre National des Curricula);
- l' laboration et la publication du cadre d'orientation des nouveaux
curricula, par niveau et par matire;
- la rdaction, l'exprimentation et la validation des Contenus, mthodes et
matriels didactiques provisoires par niveau et par matire d'ici la fin de l'anne
scolaire 2004 - 2005;
- l'application des nouveaux curricula valids partir de l'anne 2005 -
2006 dans les classes des cours prparatoires.

Le passage de la premire phase la seconde phase qui va de 2006 - 2006

dpendra :

- de l'existence d'un dispositif fonctionnel dmontrant des comptences

solides en matire de conception et d'exprimentation des nouveaux curricula du
primaire;
- de la validation des curricula par matire du cours prparatoire ( CP ).

Pour ce qui concerne le choix de types de connaissances et l'organisation des

matires et des disciplines enseigner dans les programmes, il est prvu des
tudes sur les rsultats des projets pilotes lis l'environnement et au bien-tre
familial, l'enseignement de l'ducation la culture de la paix et aux droits de
l'homme, aux sciences et technologies, l'Anglais et Langues Nationales etc.

Les rsultats des tudes prcites peuvent galement aider dterminer les types
de connaissances faire acqurir l'enfant. Il s'agit en fait de viser les quatre
piliers de l'ducation savoir :

- apprendre connatre,(1)
- apprendre faire,
- apprendre vivre ensemble, apprendre vivre avec les autres,
- apprendre tre.

Il tait galement prvu une organisation des disciplines et des matires par
domaine. Pour chacune d'elles, il s'avre indispensable de voir les finalits
dgages, les objectifs dfinis, les contenus enseigner dtermins,
(1 )Jacques Delors, Education, un Trsor est cach dedans. Rapport UNESCO, MARS 1996.
(2 )Etude de faisabilit d'un Centre National des Curricula au Tchad important que d'autres.

28
les mthodes d'enseignement dveloppes et enfin les modes d'valuation
consigns. Les domaines retenus sont les suivants:

- Langues : Franais, Arabe, Anglais, Langues locales

- Mathmatiques.
- Sciences Sociales: Instruction Civique, Morale, Histoire -
Gographie
- Sciences et Technologie: Sciences de la nature / Environnement
et Technologie/Agriculture
- Education Artistique : Travaux manuels, Dessin, Education
musicale,
- Education physique et Sportive.

Pour l'interdisciplinarit et l'intgration des matires, les diffrents domaines ne

sont pas isols. Ils contribuent tous la formation de l'apprenant. Aucune
matire n'est plus importante que l'autre. Aussi, des efforts seront faits tous les
niveaux pour assurer une cohrence horizontale et verticale. A cet effet, il est
prvu dans le dpartement des curricula et appuis pdagogique du prochain
Centre National des Curricula, une division charge des problmatiques
pdagogiques transversales et verticales.

* L'Emploi du temps.

Au niveau Officiel, l'anne scolaire compte 9 mois allant du 1er octobre au 30

juin. Certains tablissements privs dbutent l'anne dans la deuxime quinzaine
de Septembre. Le mois de juin est consacr aux examens et concours.

Deux petites vacances la fin du 1er et du 2e trimestre placs respectivement en

priode de Nol et Pques occupent environ un mois. En dehors des Centres
urbains o les activits scolaires commencent et se terminent normalement, dans
les zones rurales, quelques problmes rduisent la dure annuelle des activits
scolaires. On peut noter entre autres problmes, la difficults pour certains
enseignants regagner leur poste et la prcarits des salles de classe souvent
construites en paille partir d'octobre et obligeant les enseignants arrter les
cours ds les premires gouttes de pluie au mois de mai.

En ce qui concerne l'cole primaire, 5 heures par jour sont consacres au cours,
soit 36 heures par semaine dont 2 heures sont rserves le samedi aux journes
pdagogique ou au conseil des matres.

29
 Les tablissement Secondaires d'enseignement gnral dans leur ensemble
consacrent 5 heures par jour soit environ 30 heures par semaine pour les cours
qui vont de lundi samedi.

Les tablissements Secondaires d'Enseignement Technique sont les plus

chargs. Ce sont les Lyces Techniques Commerciaux et le Lyce Technique
Industriel. Ils accomplissent entre 7 heures et 8 heures par jour pendant 5 jours
soit 35 40 heures par semaine. Le nombre d'heures hebdomadaires varie selon
les niveaux et les filires. Voici prsentes les diffrentes situations.

Enseignement Elmentaire
Matires! Niveau CP 1 et 2 Anne CE1 CE2 CM1et 2
Anne
Morale,Instruc. civique 1h 1h 1h 0 h 45
Lecture 8h 7h 6h 4h
Ecriture 3h 1 h 20 1 h 20 0 h 30
Langue Franaise 6h 5 h 30 5 h 20 5h
Langue Arabe 4h 6h 6h 6h
Histoire - - 0 h 30 0 h30
Gographie - - 1h 1h
Mathmatiques 3h 4h 4h 5h
Sciences d'observation - 1h 1h 1h
Dessin et Travaux Manuels 1h 0 h 40 0 h 40 0 h 45
Agriculture, T.P. - - - 2h
Chant/ Rcitation 1h 0 h 30 0 h 30 0 h 30
Educat. Phys.Sport. 0 h 30 0 h 30 0 h 30 0 h 30
Recration 2 h 30 2 h 30 2 h 30 2 h 30
Total 30 h 30 h 30 h 30 h

Source: Horaires et Programme rajusts 1987 (Ministre de l'Education nationale)

Enseignement Secondaire Gnral

Matires!Niveau 6 5 4 3 2ndU 1reC 1re s T.A. T.C. T.D.

Franais 8 8 7 6 7 6 5 6 3 3
Mathmatiques 5 5 5 5 5 3 6 2 8 6
Anglais/Arabe 4 4 4 4 3 4 3 4 2 3
Philosophie - - - - - - - 8 2 2
Sciences Physiq. 2 2 2 3 5 3 5 - 5 4
Sciences Nat. 3 3 3 4 2 2 4 - 3 5
Histoire/Gog. 3 3 3 4 4 4 3 4 3 3
Civisme 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Educ.Phys.Sport. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Recration
Totaux 29 30 21 30 30 26 30 38 30 30
Source: Direction de l'Enseignement secondaire gnral (Ministre de l'Education nationale)

30
Etablissement Secondaire Technique Commercial
Matires 2 AB 1re G1 1re G2 T. G1 T.G2
Franais 4 4 3 3 3
Anglais/Arabe 3 3 3 3 3
Histoire / Gog. 2 1 1 2 1
Math. Gnrales 2 - 4 - 4
Math. Financires 1 - 1 - 2
Statistiques 1 - 1 - 1
Civisme 2 2 2 2 2
Education Physique 2 2 2 2 2
Economie 6 2 3 3 3
Comptabilit gnrale 4 1 6 1 -
Entreprise 3 3 3 3 3
Dactylographie 4 4 - 4 -
Droit civile - 2 2 - -
Stnographie - 3 - 3 -
Bureau Commercial - 4 3 5 -
Administration - 3 - 2 -
Commerce - 2 2 - -
Droit Commercial - - - 3 3
Philosophie - - - 1 1
Comptabilit Analytique - - - - 5
Analyse Financire - - - - 2
Comptabilit des Socits - - - - 2
Totaux 36 36 36 37 37
Source: Direction de l'Enseignement secondaire technique et professionnel

Etablissement Secondaire Technique Industriel

Matires 2 BT 2 TI 1e FC 1e MA 1e EL 1e E TFC TMA TEL TE
Maths 4 5 4 4 4 5 4 4 4 7
Franais 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Langue Vivante 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2
Education civique 2 - - - - - - - - -
Dessin Industriel 4 5 - 4 - 6 - 4 - 6
T.P. Electricit 4 - - - 9 - - - 9 -
T.P. Mc.Auto 4 - - 9 - - -
T.P. froid. Climat. 4 - 9 - - - 9 - - -
Schma 2 - 3 - 2 - 2 - 2 -
Mca.Appl. 2 - 2 4 2 - 2 4 2 -
E.P.S 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Automatisme 2 2 3 2 3 2 3 2 3 2
Ajustage 3 - - 2 - - - 3 - -
Lgislation - - 2 2 2 - 2 2 2 -
Physique Appl. - - 4 2 4 - 4 2 4 -
Technologie - 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Laboratoire - 4 3 4 - 4 - 4 -
Histoire / Gog. - 2 - - - 2 - - - -
Physique chimie - 5 - - - 5 - - - 5
Analyse Fabrication - - - - - 2 - - - 2
Philosophie - - - - - - - - - 2
T.P. - 5 - - - 4 - - - 5
Total d'heures 39 35 41 42 40 38 40 40 40 39
Source: Direction de l'Enseignement secondaire technique et professionnel

31
2 BT = Seconde Brevet des Techniciens 1re EL = Premire lectricit
2 TI = Seconde Technique Industrielle. 1re E = Premire E
1re FC = Premire Froid et Climatisation T = Terminale
1re MA = Premire Mcanique Auto. TFC ; TMA; TEL; TE.

c/ Stratgies d'enseignement et d'apprentissage

Le Tchad a dvelopp dans son systme ducatif des stratgies d'enseignement -

apprentissage. Bien que limites, ces stratgies dveloppes tant en formation
initiale qu'en formation continue produiraient des effets positifs si elles taient
appliques. Malheureusement, elles sont restes au niveau des acquisitions
thoriques. La stratgie la plus pratique est celle de l'enseignement frontal "in
muros", uns sorte de " Confrence " du matre face ses lves. Ces sances
sont agrmentes souvent des questions- rponses qui donnent l'illusion d'une
classe active. Au niveau des lves c'est l'coute, la mmorisation et la
restitution pure et simple au moment de contrle des acquisitions

L'exprience en cours dans le systme ducatif appel " ESCUELA NUEVA"

ou cole nouvelle mrite d'tre signale. C'est une stratgie d'enseignement-
apprentissage trs efficace en vigueur au Guatemala. Introduite au Tchad avec
l'appui financier de l'UNICEF, l'exprience qui n'est qu'au stade de formation
des encadreurs et des enseignants s'inscrit dans l'approche de la pdagogie active
et participative. Quelques axes consistent entre autres :

- la cration d'un coin d'apprentissage (matriels didactiques

constituer par les lves et leurs parents);
- l'implication des parents d'lves aux activits d'enseignement-
apprentissage;
- l'utilisation des guides d'apprentissage pour une progression d'un
lve selon son rythme propre;
- la contextualisation des activits d'apprentissage.

d) Politique et instruments d'valuation

L'valuation est l'acte pdagogique qui termine le processus dans une squence
d'activits d'enseignement-apprentissage. Cette valuation des apprentissages
des lves est mene par les enseignants. Le processus d'auto valuation des
apprenants est presque oubli. Il est reconnu que les rsultats de l'valuation des
apprentissages doivent renseigner les lves, les parents d'lves, les enseignants
et les institutions sur le niveau de travail de l'lve afin de leur permettre de
prendre des dcisions. Les meilleurs rendements demeurent l'objectif recherch.
L'on constate malheureusement que dans le systme ducatif tchadien, les

32
rsultats de l'valuation des apprentissages ne servent qu' sanctionner lves et
tudiants: admission en classes suprieure, redoublement ou exclusion.

Les pratiques valuatives sont donc obsoltes car ni les programmes de

formation initiale des enseignants ni ceux de la formation continue ne prennent
suffisamment en compte l'valuation des apprentissages. Les consquences de
ce manquement peuvent tre observes dans le tableau ci-aprs:

SANCTION 1997 - 1998 1998 - 1999

Par ordre d'enseignement
Au Primaire:
- Admission 55,6 % 59,84 %
- Redoublement 35,4 % 27,69 %
- Exclusion 9% 12,47 %
Au Secondaire:
- Admission 75 % 70,39 %
- Redoublement 20,4 % 17,92 %
- Abandon 4,6 % + (dont de filles) 11,62 %
Au Suprieur :
- Admission - -
- Redoublement 24,9 % 20 %
- Abandon. -
1 - Sources: MEN, Annuaires statistiques ( 1997 - 1998 et 1998 - 1999 )

En ce qui concerne les instruments d'valuation des apprentissages, seuls les

instruments de prestation sont privilgis au dtriment des instruments
d'observation. Les instruments d'observation ou grilles sont gnralement
utiliss pour observer les enseignants et les lves en situation de classe. Les
instruments de prestation quant eux, sont utiliss pendant, avant ou aprs une
leon que ce soit en composition, contrle continu, examen partiel ou examen
terminal. Ces instruments de prestation sont en gnral des items rponses
choisies ou questions fermes et des items rponses construites ou questions
ouvertes.

Au niveau des normes d'valuation, les moyennes de 10/10 au primaire et

20/20 au secondaire et au suprieur sont officiellement retenues pour prononcer
la sanction. Les lves ou tudiants qui obtiennent une moyenne gnrale
suprieure ou gale 5/10 ou 10/20 sont dclars admis passer en classe
suprieure. Toutefois, les dcisions varient d'un tablissement l'autre quant aux
moyennes exactes pour l'admission en classe suprieure, le redoublement ou
l'exclusion.

33
Dans le primaire et le secondaire, c'est la moyenne des rsultats aux contrles
continus, compositions trimestrielles ou semestrielles qui est considre. Au
suprieur, la moyenne de l'anne est calcule de la manire suivante: contrles
continus 25%; examen partiel 25% et examen de fin d'anne 50%. Les prsentes
normes sont appliques depuis des dcennies.

D'une manire gnrale, aucun programme ou enseignement correctif n'est

prvu. Les candidats malheureux sont purement et simplement ajourns .Dans le
primaire et le secondaire, certains tablissements organisent pour les candidats
dfaillants, des cours de soutien pendant les vacances. Des parents engagent
galement des enseignants pour assurer des cours de soutiens leurs enfants
domicile. Ces occasions de renforcement des capacits prparent un certain
nombre d'lves affronter les tests organiss en septembre o les mritants
peuvent racheter leur chec et rattraper l'anne.

Au niveau des Universits, l'organisation de la deuxime session est la seconde

chance.. En dfinitive, l'chec scolaire est souvent trs mal vcu et par les lves
et par les parents. En outre, il n'existe pas de programme officiel d'enseignement
spcifiquement adapt aux handicaps.

2.2. Changer et adapter le contenu de l'Education

Le monde volue un rythme effrn et l'ducation se doit d'adapter son

contenu aux nouvelles exigences de la vie moderne

a) Facteurs ayant motiv ou motivant la rforme des programmes

d'enseignement

Les Etats gnraux de l'ducation organiss en octobre 1994 et plus tard la

Runion sectorielle sur l'Education et la Formation tenue en janvier 2000 dans le
cadre de suivi de la Table ronde Genve IV sur le dveloppement du Tchad
ont tabli un diagnostic sans complaisance sur les contenus de l'ducation. Il
ressort de ce diagnostic les constats ci-aprs:

- au niveau de l'enseignement lmentaire

Malgr quelques efforts de ractualisation, en 1987 notamment, les programmes
n'ont pas intgr les rsultats des vingt (20) dernires annes de recherche
pdagogique;

- au niveau du secondaire
Les programmes scolaires bien que ractualiss en 1984 puis en 1989
ncessitent encore un rexamen et une reforme tenant compte des nouveaux
impratifs de dveloppement socio-conomique du pays;

34
 - au niveau de l'enseignement technique et la formation professionnelle

A l'exception du secteur de la formation rurale, les programmes d'enseignement

lorsqu'ils existent, ne sont pas rviss sur la base des rfrentiels techniques
disponibles des entreprises. Ils sont donc technologiquement obsoltes;

- au niveau de l'alphabtisation

Les contenus de formation sont trs varis et ne sont pas intgrs des
programmes cohrents qui tiendraient compte du support pdagogique
d'exception que constituent les activits quotidiennes, professionnelles,
domestiques, culturelles. L'immense varit des langues locales qui, dans la
plupart des rgions rurales loignes supplantent les deux langues officielles
posent aussi un difficile problme de choix;

- au niveau de l'enseignement suprieur et de la recherche

Les efforts de ractualisation des programmes n'ont pas abouti non plus au
niveau de cet ordre d'enseignement.

Les programmes en vigueur jusqu' aujourd'hui suivent la conception ancienne

selon laquelle les matires enseignes portent en elles les vertus et les
comptences de ceux que l'on duque. On va du principe que l'apprentissage des
principes dans une discipline gnrale ( par exemple en Maths ou en physique)
est susceptible de produire un transfert qui rendra l'tudiant capable de les
appliquer dans d'autres situations, dans d'autres disciplines. Or ce transfert ne se
produit que trs peu, aprs un long apprentissage et seulement chez les tudiants
les plus dous.

Alors que selon la nouvelle conception, tout en tenant compte des matires, le
point focal des programmes doit tre l'tudiant et non la matire.

L'orientation de l'enseignement par les matires a donc puissamment contribu

aux checs constats. Et ces checs se traduisent aujourd'hui en terme de:
- masse d'enfants sortis des coles primaires et secondaires non
arms pour la vie,
- foule de chmeurs qui se rduisent au rles de parasites de la
socit;
- dpersonnalisation et alination mentale des enfants scolariss,
etc.

C'est pour toutes ces raisons que les diffrentes assises consacres l'ducation
ont toujours recommand la mise en place d'une Commission nationale des

35
programmes, des livres et des matriels didactiques dont la comptence
couvrirait tous les ordres d'enseignement. Elle doit tre place sous l'autorit du
Ministre d'ducation nationale et regrouper tous les partenaires nationaux de l'
ducation. Les attributions de cette commission sont, entre autres:

- procder la rvision et l'adaptation des programmes,

- superviser l'laboration des nouveaux programmes, des livres et
des matriels didactiques,
- procder l'exprimentation et l'valuation des programmes,
des livres et des matriels didactiques,
- assurer la promotion des productions locales en matire de livres
et de matriels didactiques.

Il faut malheureusement constater aujourd'hui que cette Commission n'a toujours

pas vu le jour. Cette impuissance et cette apathie du systme ducatif vis vis
des programmes tirent leur origine la complexit et l'ampleur des activits
raliser pour lesquelles le systme n'est pas prpar.

b)- Les principales institutions, organismes ou particuliers qui

participent au processus de modification et d'adaptation du
contenu de l'ducation

L'Education tant l'affaire de tous, la reforme des contenus de l'ducation

engagent l'ensemble de la socit. C'est dans ce souci que les Etats Gnraux de
l'Education ont rassembl toutes les sensibilits nationales savoir les
Institutions publiques et prives au niveau central et dconcentr , les
Associations de la Socit Civile, les Syndicats, les Associations des Parents
d'Elves, les Parents, les religieux, les ONG, les Associations de dveloppement,
les Enseignants et les Elves. Les reprsentants des diffrentes couches de la
socit tchadienne avaient pu exprimer cette occasion leurs proccupations par
rapport l'orientation de l'Education au Tchad et son contenu.

Dans le projet de reforme des Curricula de l'enseignement de base en cours avec

l'IDA VI, la rdaction d'un cadre d'orientation est prvu afin d'assurer la russite
du projet. Pour garantir la pertinence du cadre d'orientation, des Consultants
nationaux et internationaux seront recruts qui raliseront des tudes relatives
entres autres, aux thmes de l'ducation la culture de la paix, de l'enseignement
de l'Anglais et des langues nationales, l'application d'un modle bilingue
Franais -Arabe, l'enseignement des Sciences et Technologie, etc.

36
 c) Les domaines couverts

Pendant les deux dernires dcennies, l'on note beaucoup de mutations dans le
systme ducatif Tchadien. Des innovations et de nouveaux contenus
d'enseignement sont introduits. En gnral on ne parle pas de nouvelles
disciplines mais plutt de nouvelles mthodes pour transmettre ces contenus:
c'est la transdisciplinarit.

L'introduction des nouveaux contenus signifie que les contenus des programmes
d'enseignement en vigueur ne suffisent plus pour provoquer le changement de
comportement et adapter les auditeurs l'volution du monde.

Ainsi les domaines et thmes couverts concernent entre autres, les innovations
pdagogiques en exprimentation depuis le dbut des annes 1990 savoir:
l'ducation environnementale, l'ducation la vie familiale en matire des
populations l'cole, l'ducation la culture de la paix, l'ducation aux droits de
l'homme et la dmocratie, l'enseignement des sciences et de la technologie.
Ainsi dans le projet d'laboration de nouveaux curricula de l'enseignement de
base, il est recommand la synthse des rsultats de ces innovations et les tudes
sur ces thmes prioritaires en vue de leur intgration dans ces curricula.

c) Stratgies

Les nouveaux curricula bilingues et adapts sont une attente importante. Des
stratgies pertinentes sont envisages pour la russite de leur laboration:

- au niveau de la conception, laboration. Aprs la mise en place du

dispositif, des consultants seront recruts pour faire la synthse des innovations
qui sera valide par une quipe constitue pour la circonstance. D'autres thmes
feront l'objet d'tudes mener galement par des Consultants. Les rsultats des
tudes et la synthse des innovations vont aider un autre consultant diriger
l'laboration des curricula. Des quipes techniques seront constitues par
domaine et appuyes galement d'un consultant mettront au point les curricula
qui seront exprimentsamends et valids avant leur application.

Un cahier de charge pdagogique sera dpos au dpartement du Manuel

Scolaire pour la Confection des Matriels didactiques d'appui:

Une comptence internationale pourra tre sollicit afin d'valuer l'ensemble du

processus: mise en place du dispositif curricula, l'laboration du cadre
d'orientation, la rdaction des curricula, leur exprimentation, leur validation et
leur application.

37
 e) Rsultats, problmes rencontrs et solution adoptes

Le Tchad n'a pas l'exprience des rformes des programmes. Toutes les
tentatives de refondations ont chou. Les problmes rencontrs se rsument en
trois points :

- manque de moyens financiers,

- manque de moyens matriels,
- manque de comptences nationales et absence d'appui technique.

Vu les handicaps qu'engendrent ces programmes du fait de leur inadaptation

aux contextes actuels, le Tchad est dtermin les refondre . Les premires
difficults perdurent mais les voies ci-aprs sont adoptes:

- faire recours un prt auprs de la Banque Mondiale par le biais

de l'IDA VI et autres bailleurs de fonds pour rsoudre les
questions financires et matrielles;

- recruter des Assistances techniques internationales pour

accompagner les quipes nationales dans le processus
d'laboration des nouveaux curricula./.

38
Documents Consults

MEN- TCHAD, Enseignement Elmentaire:Horaires et Programmes actualiss -

CELLAPPUI - INSE, 1987
MEN - TCHAD, Donnes Statistiques sur l'Education,
Annes Scolaires 97-98/98-99
MEN-TCHAD, Analyse des pratiques valuations dans le systme ducatif
Tchadien (Etude ralise dans le cadre de la prparation du projet
enseignement de Base IDA6 ) groupe de travail, 2000.
MEN-TCHAD, Actes des Etats Gnraux de l'Education Nationale,
N'Djamna, 1994.

MESRS-TCHAD, Rapport du groupe Thmatique sur l'Enseignement Suprieur

et Recherche Scientifique pour le suivi de la Table ronde de Genve IV,
N'Djamna , 1999

MEN-TCHAD, Actes du sminaire diagnostic. Et anciens Techniques des

Programmes de l'Enseignement Elmentaire, N'Djamna, 1993

MEN-TCHAD, Etude de faisabilit pour la cration d'un centre National des

Currirula, N'Djamna, Mai 2001.

Philippe Perrenoud, Pdagogie diffrencie: des intentions l'action,

ESF Editeur 1997, 25, Rue Trusffant 75017 Paris.

Jacques Dlors, L'Education, un trsor est cach dedans, Rapport l'UNESCO de

la Commission Internationale sur l'Education pour le vingt et unime sicle . Editions
Odile Jacob, 1996.
MEN : Etude perspective / Bilan de l'Education en Afrique ( cas des expriences et
actions runions dans le systme ducatif Tchadien Juillet 1999
MEN : cellule Technique Sectorielle/ Education ( MEN) connaissance de l'impact des
coles communautaires et leur perspectives d'avenir dans le systme ducatif, Mai
1991
MEN : Runion Sectorielle sur l'ducation et la formation " Diagnostic et ,
Stratgies " janvier 2000.
Cellule Technique Sectorielle /Education ( MEN ) Etude Technique sur la
Carte Scolaire, Juillet 1999.

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40