Universidad Nacional de General Sarmiento

Poltica de Ciencia y Tecnologa

Tema:

Anlisis general de las polticas existentes y proyectos de polticas

vinculados a la Ciencia, Tecnologa e innovacin en Nicaragua.

Profesor: Mario Albornoz.

Alumno: Elliot Rennier Jarqun Orozco.

Argentina, julio 30, 2014

 ndice

Introduccin .................................................................................................................................. 1
Desarrollo ...................................................................................................................................... 2
Conclusiones ............................................................................................................................... 13
Bibliografa .................................................................................................................................. 14
Introduccin
Para describir a gran escala el panorama en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CTI) en Nicaragua, se dividir en tres grupos para facilitar la explicacin y
relacin existente entre ellos a favor del desarrollo de la CTI, en Universidades,
Empresas, y el estado. Centrando la atencin principal en el estado con las
Polticas, proyectos de polticas y consejos o instituciones ya creadas.

Las primeras iniciativas en el rea de ciencia, tecnologa e innovacin, en

Nicaragua se produjeron con el decreto hecho en 1995 en la cual se determina
la creacin del Consejo Nicaragense de Ciencia Y Tecnologa (CONICYT),

Una vez mencionada estas caractersticas en Nicaragua en relacin a CTI,

desarrollar un anlisis que permita el planteamiento de un dialogo en cmo se
debera de analizar las polticas, en especial las de CTI, en este sentido
llegando a plantear un punto de partida para el anlisis de esta temtica como
problema transformado en cuestin en la realidad del pas.

1
Desarrollo
Nicaragua, est ubicado en el centro del continente Americano, cuenta con una
poblacin aproximada de casi seis millones de habitantes en el ao 2013 y con
producto interno bruto (PIB) per cpita de US$1,831.Para describir a gran
escala el panorama en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) en Nicaragua,
se inicia por explicar tres componentes descritos en el tringulo de Sbato y
Botana y despus por mencionar los principales actores a nivel nacional,
pasando a resaltar las leyes y decretos de las polticas en CTI, y al final resaltar
los logros y el recorrido de manera crtica relacionando la problemtica social
con las teoras principales para empezar a enfrentar los problemas del pas.

Para iniciar a abordar los temas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Hay que
empezar por definir el papel y el comportamiento de la ciencia, para poder
identificar el uso presente en el panorama nicaragense en este sentido Ziman
(2003), resalta que la Ciencia tiene una dimensin poltica. Es uno de los
sectores principales de la economa, tiene que adaptarse a su lugar en el
Estado. Para Echeverria(2009), la ciencia pretende ante todo conocer cmo
es el mundo: describirlo, interpretarlo, comprenderlo, explicarlo y, en el mejor
de los casos, predecir a priori los sucesos que vayan a ocurrir y retrodecir lo
que sucedi, explicndolo a posteriori. En este sentido habria que buscar la
propia definicin de ciencia que se quiere desarrollar en el pas.

Las tecnologas son un conjunto de procedimientos e instrumentos utilizados

en las reas de conocimientos para lograr determinado fin, Echeverria (2009)
hace mencin a algo para l est entre la Ciencia y la Innovacin, definida
como tecnociencia, tiene el objetivo de transformar el mundo, sea ste natural,
social o artificial. La tecnociencia es utilizado como un conocimiento que
permite transformar la realidad como esta en la naturaleza para alcanzar el fin
propuesto y no un conocimiento como tal que es el objetivo principal de la
ciencia.

En los ultimos aos la palabra innovacion ocupa un apapel importante en

Latinoamerica, se le atribuye para hacer que un pais sea competitivo, crezca y
salga del subdesarrollo. Segn Albornoz (2013) El proceso de innovacin
consiste, as, en una serie de actividades cientficas y tecnolgicas,

2
organizacionales, financieras y comerciales; acciones que, en potencia,
transforman las fases productiva y comercial de las empresas.

El anlisis utilizado para ver el panorama en cuanto a CTI en Nicaragua se

inicia por describir los tres vrtices del tringulo de relaciones de Sbato y
Botana (1970), para facilitar la relacin existente entre el gobierno, la ciencia-
tecnologa que se da en las universidades y la estructura productiva de las
empresas. En este sentido hay que abordar el comportamiento de los tres
vrtices en la realidad nicaragense sin perder de perspectiva a la CTI.

En los centros de investigacin estatales, y principalmente en las

universidades pblicas y privadas en Nicaragua es donde seda la mayor
aportacin de conocimientos en temas de ciencia y tecnologa, y como es
inters del estado existe una asignacin del presupuesto general de la
republica que segn la Constitucin Poltica en Nicaragua es del 6%, esta
distribucin de recursos financieros la hace el Consejo Nacional de
Universidades (CNU), adems estas cuentan con laboratorios para el apoyo de
la ciencia, en los cuales trabajan investigadores y docentes, en algunos casos
combinan su labor de maestro y de investigador, es importante ver el
comportamiento de la autnoma de la comunidad cientfica en las
universidades, en las distintas rea de investigacin. La mejor forma para
definir la interaccin y la obtencin de resultados ptimos es la auto-
coordinacin de la comunidad cientfica en las temas y reas que estos decida
investigar por iniciativas independientes que conducen a un resultado (Polanyi,
1962). En este sentido en la actualidad el gobierno tiene prioridades por
resolver, que son planteados a la comunidad cientfica para que estos den
respuestas, a lo cual tienen que actuar de forma crtica para mantener la
credibilidad de lo que vayan a investigar (Rip, 1996).

Agregando otras funciones a las universidades est la de formar, capacitar y

desarrollar los conocimientos y habilidades necesarios en los alumnos, para
que puedan acceder a un trabajo de acuerdo a sus capacidades y preparacin
profesional, en este sentido estn formados con altas capacidades
intelectuales, al insertarse en distintas empresas adems de realizar sus
labores como trabajadores, ayudan con nuevas ideas en el desarrollo de las

3
mismas. Las ideas nuevas de los alumnos por lo general son creadas con los
retos y exigencias presentadas en el proceso educativo universitario.

La estructura productiva en Nicaragua, est conformada por algunas empresas

gubernamentales y la mayora son de capital privado y extranjero, en este
sentido las industrias ms grandes son las zonas francas textiles, que
importan materiales y maquinarias para la produccin, y utilizan la mano de
obra disponible, por el bajo salario bsico del pas, otro sector fuerte es el
agrcola que por su historia a nivel mundial cuando se hace de manera
tradicional los salarios son extremadamente bajos.

En las empresas privadas se opta por importar y/o comprar tecnologa ya

incorporadas en la maquinaria y se aprende a usarlas con el objetivo de
incrementar la productividad, es claro ver que en Nicaragua no se optado por
crear tecnologas. Los procesos de industrializacin crecientes se fueron
cubriendo por medio de la importacin de tecnologas y no se apoyan en el
desarrollo de capacidades locales para mejorar las tecnologas existentes y
suplir la demanda de las industrias productivas (Albornoz, 2013). Esta falta de
actividad inventiva se puede ver con la cantidad de registros de las patentes,
segnNavas, (2012) El MIFIC registra 300 patentes de invencin entre 2006 y
2011 en el pas sin embargo ms del 70 por ciento de estas pertenecen a
compaas extranjeras.

En distintos sectores,se importan modelos en contextos y necesidades reales a

otros pases, en este sentido esa idea de tecnologa e innovacin funciona
como una realidad ficticia o inaplicable a otro pas, tal cual, algo que pareciera
realmente necesario, pero que en realidad no lo es, o almenos el resultado
esperado ser diferente.

El papel del gobierno en Nicaragua en cuanto al tema de ciencia y tecnologa

ha sido muy escasa en su mayora, a su vez este juega un papel de
observador, hasta la fecha ha impulsado muy pocas leyes y decretos que se
transformen en organismos, que impulsan proyectos en la coordinacin de la
CTI para que interacten los sectores acadmicos y productivos del pas. Los
hallazgos, ms relevantes aparecen en polticas desde 1993, con la creacin

4
de leyes y decretos, en los siguientes puntos se mencionan y se describen a
grandes rasgos, iniciando con el:

1. Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria (INTA), creado con

el Decreto No. 22-93, Aprobado el 26 de Marzo de 1993. Sus principales
aportes se realizan en la cooperacin con las pequeas y medianas
empresas agropecuarias, cuyo propsito es hacer accesible la
informacin por medio de revistas, asistencia tcnica en el majo de
cultivos y animales para aumentar y mejorar la calidad la produccin,
tambin es responsable de realizar programas que incluyen la inversin
extranjera en pro de este sector.

2. Instituto Nacional Tecnolgico (INATEC), creado con el Decreto no. 40-

94, aprobado el 13 de septiembre de 1994. Este instituto es el
encargado de brindar carreras tcnicas y bachilleratos tcnicos.

3. Consejo Nicaragense de Ciencia Y Tecnologa (CONICYT), creado con

el Decreto No. 5-95, Aprobado el 9 de Febrero de 1995. En el CONICYT
se explica con ms detalle en los siguientes prrafos.

4. Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) fue creado por la

Ley 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder
Ejecutivo publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 102 del 3 de junio
de 1998. Es responsable del registro de la Propiedad Intelectual en
Nicaragua y de promover, apoyar e impulsar la productividad, eficiencia
y competitividad del sector privado nacional e internacional.

5. Ley de patentes de invencin, modelo de utilidad y diseos industriales,

LEY 354, Aprobada el primero de Junio del 2000. Contiene los sustentos
de ley de las patentes.

Para sintetizar, este documento est enfocado en las polticas de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin (CTI), principalmente en el decreto para la creacin
del CONICYT, a travs de la descripcin general de los artculos. Adems de

5
las iniciativas y aportes que este ha dado desde su aparicin en el escenario
pblico en Nicaragua.

Los artculos contenidos en lacreacin del CONICYT, en resumen son:

1. Artculo 1, se crea el Consejo Nicaragense de Ciencia Y Tecnologa

(CONICYT);

2. Artculo 2, se definen los objetivos del CONICYT, estos hacen referencia

a coordinar y promover los sectores interesados, en funcin del
desarrollo econmico y social del pas, y asesorar a la Presidencia de la
Repblica en asuntos de ciencia y tecnologa;

3. Artculo 3, se definen las funciones del CONICYT en cuanto a temas de

ciencia y tecnologa, tales como: organizar, elaborar programa nacional,
suscribir acuerdos o convenios de cooperacin con otros pases o
empresas a nivel nacional como internacional, impulsar la adaptacin y
transferencia de tecnologas preservando el medio ambiente, fomentar
actividades, estimular el desarrollo cientfico y tcnico en los sectores
productivos, y elaborar su reglamento interno;

4. Artculo 4, se define quien es el presidente del CONICYT;

5. Artculo 5, los integrantesdel CONICYT, representantes y sus

respectivos suplentes de los diferentes sectores, gubernamental,
acadmico y productivo;

6. Artculo 6, la asignacin de recursos son fondos provenientes de las

ayudas financieras nacionales e internacionales y una partida que se
determine en el Presupuesto General de la Repblica;

7. Artculo 7, se mencionan los ministerios de estado y dems Instituciones

pblicas para que colaboren con el CONICYT;

8. Artculo 8, mencionan la vigencia, a partir de la fecha de su publicacin

en La Gaceta.

6
Despus de la creacin del CONICYT se realizaron dos reformas; la primera el
30 de Julio del 2001 en el artculo 5, sobre la conformacin de los miembros del
CONICYT, se agregaron y quitaron sectores, en algunos casos cambiaron los
nombres; y la segunda el 28 de Diciembre del 2004 , al artculo 1 y 4, en el Arto
1. El CONICYT deja de estar adscrito al Ministerio de Economa y Desarrollo, y
pasa al estar adscrito al MIFIC, en el Arto 4. La presidencia del CONICYT pasa
a cargo del MINFIC.

Entre las principales actividades del CONICYT encontradas en su pgina Web

oficial se encuentran la Jornada de la CTI, participacin en jornadas de
innovacin realizadas por la universidad pblica, reuniones ordinarias con la
empresa privada y premio nacional a la innovacin.Tambin el CONICYT crea
proyectos para impulsar nuevas polticas nacionales en funcin del progreso y
desarrollo del pas mediante la interaccin entre la poblacin, el sector
productivo e instituciones de conocimiento, entre los documentos esta uno que
es relevante: Proyecto de POLTICA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN EN NICARAGUA2011-2030.

En el proyecto del CONICYT (2011) lo ms relevante de la poltica que se

mencionan a criterio personal, son tres cuestiones importantes;

1. La primera es el acpite IV. La visin de la CTI en el 2030 menciona Se

ha creado y consolidado el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y que Nicaragua tiene mayor participacin en el comercio y
el intercambio cientfico tecnolgico a nivel nacional;

2. La segunda es el acpite V. Se abordan siete lineamientos de poltica

estos en distintos temas como; Fomentar, crear capacidades cientficas
y tecnolgicas en un ambiente educativo y de innovacin de los sectores
empresariales y acadmicos, que permitan generar conocimientos,
evaluar y adaptar tecnologas, contribuyendo al desarrollo econmico,
social y cultural del pas.

Aumentar los niveles de inversin y coinversin de recursos accesibles,

pblicos, privados y de cooperacin internacional al desarrollo y
transferencia de la CTI para el pas. Programas Estratgicos en reas

7
 prioritarias con atencin a problemas sociales vitales (salud, vivienda,
saneamiento, etc.) y explotacin racional de la biodiversidad y de los
recursos naturales y energticos;

3. La tercera es el acpite VII. Instrumentos de poltica, estos son; de tipo

financieros de apoyo, que es la creacin del Fondo Nacional para la CTI,
usando fondos del Presupuesto General de la Repblica, fondos de
capital privado, acuerdos bilaterales y multilaterales para financiar CTI
en proyectos, programas, becas, infraestructura, equipamiento y
prstamos a empresas para el uso o creacin de CTI.

Instrumentos de ejecucin (incentivos y beneficios) para dinamizar el

sistema de CTI por medio de: premios y reconocimientos nacionales,
incentivos fiscales, convenios interinstitucionales con la conformacin de
redes para compartir recursos, infraestructura y capacidades humanas,
Instrumentos legales para crear el ordenamiento jurdico requerido por
los actores del sistema, y la ejecucin directa por parte del estado en
actividades de investigacin y desarrollo.

En el proyecto nacional de creacin de poltica planteado por el CONCYT, a mi

criterio es una poltica que mira a Nicaragua ubicada en el ao 2030, faltan 16
aos para trabajar en eso. Al momento de describir los lineamientos y objetivos
finales, son muy pocos ambiciosos, la mayora de los objetivos planteados en
el informe son asimilables, en menor tiempo.

El principal problema es lograr que inicie, un proyecto que se propuso en el

2011 y no ha llegado ni a discutirse en la asamblea nacional de repblica. Hay
que empezar por el proyecto con disposicin por parte del gobierno quien es el
que se encarga de la distribucin de los recursos financieros y establece las
reglas o leyes regulatorias para un proceso perdurable y beneficioso para los
sectores menos favorecidos.

Iniciar por hacer inversiones solidas en el tiempo permitiendo la formacin de

personal capacitado, en distintas reas de la ciencia, continuando con el
intercambio cientfico a nivel internacional como se plantea, esto tiene que
fomentar la creacin de diferentes industrias,para que existan fuentes de

8
empleos, mejorando el nivel de vida, y tiempo despus cuando la industria
tenga capacidades en cuanto a calidad y competitividad permita participar en el
comercio internacional como se menciona.

Una vez expuesto de forma amplia el panorama de las polticas plasmadas y

mencionadas, las instituciones en Nicaragua es relevante sustentarlo y
cuestionar lo existente con el objetivo de optimizar los recursos para la
inversin. El tema de innovacin segn Albornoz, (2013) "El concepto de
sistema de innovacin fue utilizado en Amrica Latina como marco de
referencia para disear y aplicar las polticas destinadas a estimular las
conductas innovadoras de las empresas".

Para que en la nacin nicaragense exista desarrollo constante y perdurable en

el tiempo es conveniente la insercin correcta de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin como menciona Sbato y Botana(1970), enfocada como un
proceso poltico consciente, la accin de insertar la ciencia y la tecnologa en la
trama misma del desarrollo significa saber dnde y cmo innovar.

De acuerdo a la realidad en Nicaragua los impulsos para el desarrollo del pas

se han dado de manera aislada o apuntando cada quien a distintos puntos, la
universidad como la responsable de proporcionar conocimientos y personal
calificado para el desarrollo integral del pas, en otro punto el sector productivo
y empresarial, y el estado que no ha puesto sus reglas o polticas claras, en las
interacciones presentes solo se logran unas pocas reuniones aisladas que no
son concluyentes para organizar el desarrollo del pas con una direccin firme y
segura, a esto se refiere (Sbato & Botana) al plantear que la experiencia
histrica demuestra que este proceso poltico constituye el resultado de la
accin mltiple y coordinada de tres elementos fundamentales en el desarrollo
de las sociedades contemporneas; el gobierno, la estructura productiva y la
infraestructura cientficotecnolgica, al hacer trabajar juntos estos tres
elementos habrn resultados solidos a largo plazo.

En este sentido, en el ao 2012 el Consejo Supremo de la Empresa Privada

(COSEP) y el Consejo Nacional de Rectores (CNR) hicieron una alianza para
fortalecer el vnculo Empresa-Universidad en donde acuerdan un periodo entre
el 2012 al 2016. Es una asociacin para crear personal capacitado, de acuerdo

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a las necesidades de las empresas y atraer nuevas empresas de capital
extranjero que inviertan y utilicen mano de obra disponible en el pas. Muchos
de los problemas presentes para la incorporacin de empresas que requieran
capacidades especializadas utilizando inversin extranjera en Nicaragua, no se
instalan por la falta de mano de obra calificada, esta es la razn ms fuerte de
la alianza COSEP-CNR. Adems es una necesidad de vincular la universidad
como impulsor del conocimiento y aplicarlo al sistema empresarial como agente
de desarrollo entre el conocimiento y el sector productivo, habra que invitar al
gobierno para que entrelace y se complete el tringulo de Sbato & Botana,
(1970).

Retomando la creacin del CONICYT con el decreto en el ao 1995, sera un

anlisis desde el surgimiento de este decreto, su desarrollo y hasta el momento
que se obtiene una resolucin, esta resolucin como tal no es una solucin, si
no que representa que el problema como tal se elimin. Entorno a esta
temtica se plantea a profundidad para empezar este anlisis Oszlak &
ODonnell, los cuales propongo como base para un futuro anlisis de las
polticas en Nicaragua.

Lo primero a ver en el terreno social y poltico, como los sectores (burocrticos

civiles y militares) buscan intervenir y hacer presin para que las leyes o
reglas sociales que se propongan, reformen o formulen, o no salgan a legislar o
les favorezcan a cada uno de la mejor manera, luchando por cada actor por el
inters del sector al que pertenece (Oszlak & ODonnell, 1995).

Al momento de hablar de poltica hay que buscar a que, se le quiere dar

solucin, cual es la problemtica social, que se busca resolver, este problema
social es definido por Oszlak & ODonnell, (1995) como la Cuestin, esta
cuestin es relevante en el analisis de la poltica, hay que darle seguimiento
desde su nacimiento, durante su desarrollo y como finaliza. Y en que contexto
historico sucede. Otro punto en el analisis es que el estado en si tiene una
agenda y en esa agenda se tratan las cuestiones que surgen el el ambito social
incluyendo al propio gobierno como perteneciente a un grupo social.

Hay que tener presente este punto que alude Oszlak & ODonnell, (1995), el
estado como tal, no tiene la capacidad de resolver todos los problemas

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presentes, sino que atiende solo algunos de ellos incorporados en la agenda de
problemas socialmente vigentes.

En el seguimiento de una poltica hay que enforcarse como surgion la cuestin,

que actor social lucharon para incluirla en la agendan, cuales actores sociales
querian que esta no entrara y cuales la apoyaban, en que contexto, bajo que
condiciones y en que terminos se proponia la cuestin al momento de su
puesta en el terreno, es relevante identificar en que terminos se incorporo en la
agenda. Una ves puesta en agenda ver como se transforma la cuestin, que
caracteristicas nuevas tiene, si se agregan, salen o se contraponen, los actores
sociales, el papel del gobierno si esta a favor o en contra, teniendo presente el
doble papel del gobierno (de tomador de decisiones y como un autor social
ms, que tiene sus propios intereses). Hasta llegar a la resolucin, de la
cuestin planteado, teniendo presente que esta resolucin, como tal no es una
solucin, si no que representa que el problema como tal se elimin de la
agenda, se reprimi, dejo de existir, se engaveto (Oszlak & ODonnell, 1995).

En este punto es importante ver que los estados latinoamericanos no son ni

subdesarrollados, ni tiene un modelo capitalista dominante, el problema por lo
general en su configuracin est en la atraccin del capital internacional sin
medir las consecuencias para los capitales y para los trabaja nacionales,
haciendo que sobreviva el ms fuerte, por lo general y la experiencia que
tienen empresas e inversionistas extranjeros llevan las de ganar, en este punto
el estado debe poner las cartas sobre la mesa y prepararse con leyes
suficientes, obtener los mejores beneficios para la nacin. Realmente el estado
debe cumplir como autor regulador y distribuidor de recursos econmicos
tratando de beneficiar un nmero mayor de su poblacin, y no limitar ese
beneficio, a las clases econmicamente dominantes.

Habria que regresar en el tiempo y analizar la historia de Nicaragua, antes del

ao 1995, en el decreto de la creacin del CONICYT y ver porque muchos de
los estados latiamericanos impulsaron politicas en ciencia y tecnologa.
Nicaragua salio de conflictos armados hasta 1990 y se empeso con la ola de
privatizacin de las empresas estatales con un gobierno de derecha.

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Uno de los modelos mas difundidos fue el modelo lineal planteado por
Vannevar Bush, en su artculo Ciencia, La frontera sin fin. Este modelo en las
econmicas desarrolladas es claro, por la necesidad de producir nuevos
conocimientos, que derraman en la creacin de tecnologas, para aplicarlas en
las industrias movidas por la demanda de conocimientos, que estn en la
frontera cientfica, para la creacin de productos, con alto valor agregado
puestos en el mercado y estar siempre adelante como pas.

Este modelo fue difundido en Latinoamerica, en voz de organismos

internacionales, que promovan esto, como la cura para la pobreza y el
subdesarrollo. Ya que indica un camino seguido por los pases desarrollados,
mucho de los pases Latinoamericos, se lo creyeron y se lo siguen creyendo.
Habra que hacer el anlisis como es aplicado el modelo lineal en Estados
Unidos, y como se distribuye el presupuesto en actividades cientficas y
tecnolgicas.

En Nicaragua hay que trazar un camino propio, de manera crtica y mente

abierta, crear todas las polticas necesarias que den las pautas y los principios
para alcanzar un desarrollo autctono, muy nicaragense, en el cumplimiento
de lo que se quiere alcanzar, juntar esfuerzos en busca de esa perspectiva
trazada.

En el contexto estable de un pas los sectores econmicos que presentan un

crecimiento desmesurado son por lo general las empresas multinacionales y el
estado mismo, por tal razn hay que regular este panorama, para que sea
equitativo para los ms dbiles del sistema y siempre buscar un trato justos a
los trabajadores (salario que les permita un nivel de vida, que cubra sus
necesidades bsicas).

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Conclusiones
La realidad en Nicaragua es que hay pocas polticas escritas y las pocas que
existen se les ha dado poco financiamiento e importancia para mejorar, ocupan
las palabras ciencia, tecnologa e innovacin por que suenan bonitas para un
discurso. En realidad no estn dispuestos a asignar recursos reales
(econmicos) y dejar de usar palabras en discursos prometedores. Es hora que
se realicen proyectos duraderos e invertir para las nuevas generaciones y
futuro del pas.

Habra que empezar por que las autoridades nicaragenses le den el lugar y la
importancia que se merecen la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin para
fortalecer industrias locales y evaluar la infraestructura productiva actual en
Nicaragua y mejorarla de manera localmente, esto optimizara el cumulo de
conocimientos tcnicos, capacidad de produccin de las distintas industria y
disminuira las importaciones de capital, mejorando en un futuro los puestos de
trabajo. Por ejemplo, el proyecto de poltica planteado por el CONICYT 2011-
2013, solo est en papel para ser guardado y pasado al olvido.

En cuestiones de polticas nada est dicho, todo se trata de una negociacin

que beneficie a las partes involucradas, es momento de hacer un trato entre las
partes (gobierno, sector productivo y universidades). El gobierno adems de
quedar bien durante su mandato (de dura 5 aos), debe buscar que el beneficio
sea a largo plazo para el pueblo.

Al momento de hacer cualquier trato con empresas internacionales y

nacionales hay que tener claro, que estas buscan ganar dinero, el estado debe
velar por los intereses de la poblacin y tener su mirada en el futuro, con
proyectos coherentes a largo plazo, que permita al pas utilizar estos impulsos
econmicos, con leyes que regulen y moldeen el actuar de los sector. Es
importante esa mirada al futuro, para crear y establecer relaciones solidadas
entre el sector productivo y de conocimiento, permitindoles, a los dos crecer
en total armona.

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Bibliografa
Albornoz, M. (enero-junio de 2013). Innovacin, equidad y desarrollo latinoamericano. Revista
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Bejarano, M. (12 de Marzo de 2014). PIB en Nicaragua supera los US$11 mil millones. El Nuevo
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