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Inteligente en Colombia
Consideraciones respecto a la agricultura climticamente inteligente (CSA)
A La CSA ya se aplica en Colombia, pero esas prcticas La agroforestera ya est siendo implementada en ms
A
son implementadas de manera no sistemtica y tienen, en del 35% de los sistemas cafeteros del pas, y existe un
M general, bajas tasas de adopcin. Existe una gran variedad de M gran potencial de expansin incluyendo un mayor nmero
opciones que podran incrementar la inteligencia climtica de agricultores y otros cultivos como cacao, caucho y
P a nivel de paisaje o incluso en el sector agrcola si se P frutales.
escalan para generar mayor impacto.
Los fondos internacionales usados para la
$
Para promover la innovacin, los formuladores de polticas implementacin de estrategias de mitigacin tales
deben aumentar las inversiones en investigacin y como la Estrategia Nacional REDD+,1 Acciones de
$ desarrollo (I&D), que actualmente representan solo el 0,2% Mitigacin Nacionalmente Apropiadas (NAMAs, por sus
del producto interno bruto (PIB). Esto incluye las inversiones siglas en ingls) y la Estrategia Colombiana de Desarrollo
en ciencia y tecnologa, investigacin y extensin, educacin Bajo en Carbono (ECDBC), pueden aplicarse tambin al
y capacitacin, as como el respaldo a las organizaciones de sector agropecuario mediante la promocin y adopcin
productores e instituciones locales asociadas. de iniciativas de CSA.
Se requieren procesos de planificacin con un enfoque El fortalecimiento del dilogo interministerial podra
subnacional y local para reconocer y analizar los riesgos brindar oportunidades para llevar a cabo iniciativas en el
$ agroclimticos asociados a cada regin, implementar sector agropecuario ms all de la productividad, que
respuestas de adaptacin y mitigacin e identificar las integren la mitigacin y adaptacin al cambio climtico en
prcticas de la CSA ms prometedoras. Se hace un llamado este sector dentro de la discusin nacional.
a las instituciones pblicas para apoyar a los agricultores
La identificacin de opciones apropiadas de adaptacin
en estos procesos y ayudarles a superar las barreras de
y mitigacin podra mejorar mediante el desarrollo de
implementacin existentes.
Sistemas Integrados de Apoyo a las Decisiones que
La ganadera es una fuente importante de emisiones de recopilen y analicen informacin climtica, agronmica y
M
GEI en Colombia. Existe potencial para expandir opciones de mercados y adems provean resultados a tomadores de
de la CSA, tales como pasturas mejoradas y sistemas decisiones y grupos interesados.
silvopastoriles en ms de 3 millones de hectreas, lo cual
Pese a la intensificacin de los esfuerzos por incrementar
contribuira a la mitigacin del cambio climtico, mejorara
el respaldo financiero al desarrollo rural en Colombia,
los medios de vida y creara paisajes sostenibles.
$ existen brechas crticas, tales como la provisin limitada de
El uso eficiente de fertilizantes nitrogenados, especialmente seguros agrcolas. Se requiere, una estrategia integral
M
en arroz y maz, es una oportunidad importante en mitigacin. para la gestin del riesgo a nivel nacional y subnacional.
1 REDD+: Programa de las Naciones Unidas para Reducir las Emisiones por Deforestacin y Degradacin Forestal, ms conservacin y manejo forestal
sostenible y mejoramiento de las reservas de carbono de los bosques.
Contexto nacional:
Informacin clave de la agricultura y el cambio climtico
Relevancia econmica de la agricultura ocupa el onceavo lugar a nivel mundial entre los pases
con la mayor desigualdad en la distribucin de la tierra
Colombia es un pas emergente con una tasa de [6].3 Colombia ha configurado un patrn inadecuado de
crecimiento poblacional del 1,4% anual. La agricultura ha distribucin y uso de la tierra, por ejemplo, valles planos
sido, tradicionalmente, una de las principales actividades frtiles son usados para la ganadera extensiva, que ocupa
econmicas del pas. El PIB agrcola actualmente representa el doble del rea con vocacin para este uso y existe un
el 6% del PIB nacional, y los ltimos cinco aos han sido de aprovechamiento insuficiente del potencial agrcola, cuya
crecimiento en el sector [3].2 La agricultura colombiana tiene rea podra triplicar la usada actualmente para este fin
el potencial de continuar creciendo y de alimentar a toda la [5]. Esta inequidad est estrechamente relacionada con la
poblacin del pas, pero es necesario que lo haga de forma pobreza rural (40% de la poblacin rural) y es tanto una
sostenible y con un manejo eficaz de los retos planteados por causa como una consecuencia del conflicto interno armado
el cambio climtico [4]. que ha enfrentado el pas durante ms de medio siglo [7].
Esta grfica muestra las prcticas CSA ms inteligentes para cada uno de los sistemas de produccin de Colombia. Indica tanto las prcticas actuales como
las que se podran aplicar, y seala las prcticas de gran inters, ya sea para investigarlas ms a fondo o para expandirlas. La inteligencia climtica recibe
una clasificacin que va del 1 (impacto positivo muy bajo en la categora) al 5 (impacto positivo muy alto en la categora).
Cuadro 1. Evaluacin detallada de la inteligencia de las principales prcticas de CSA implementadas en Colombia por sistema de produccin.7
Esta evaluacin de la inteligencia climtica de las prcticas utiliza el promedio de los rangos para cada una de las seis categoras de inteligencia: clima,
agua, carbono, nitrgeno, energa y conocimientos. Estas categoras permiten entender el aporte de cada prctica a cada uno de los pilares de la CSA:
adaptacin, mitigacin y productividad.
fertilizantes.
Mayor retencin
Agricultura de Menor consumo de
de humedad en el
conservacin combustible por reduccin
suelo, evita prdidas Mayores rendimientos.
Adopcin baja en uso de maquinaria en
de cosecha durante
(<30%) la preparacin del suelo.
perodos de sequa.
Aumento de captura
Regula la Diversificacin de
y almacenamiento de
temperatura del medios de vida
Agroforestera carbono debido a una
dosel, mayor pero no se reportan
11% del rea cosechada
qumicos.
10% del rea cosechada Manejo eficiente Menor demanda de Reduccin de emisiones
del agua agua, especialmente por menor consumo de Mayor productividad y
Adopcin baja durante temporadas electricidad/combustible estabilidad.
Caa de Azcar
Reduccin de emisiones
Manejo eficiente
Menor demanda de de metano usando nuevos
de agua en
agua puede reducir patrones de riego (~30%).
distritos de riego
prdidas en el Reduccin indirecta en Mayor estabilidad en la
(Tolima)
rendimiento durante emisiones por sistemas produccin.
Adopcin
temporadas de de riego y bombeo ms
media
sequa. eficientes en el uso de
(3060%)
energa.
Manejo eficiente
Mayor estabilidad de Mayor eficiencia en el uso
de agua
13% del rea cosechada
Diversificacin de
Regula la
medios de vida. No
temperatura del
Agroforestera genera beneficios
dosel, reduce la Mayor captura y
17% del rea cosechada
Adopcin significativos en la
presin de la roya almacenamiento de
media productividad, pero el
y las prdidas en carbono en el sistema.
(3060%) sombro mejora calidad
el rendimiento por
del caf, generando
Caf
insectos.
mayores ingresos.
Variedades Pequeos beneficios
resistentes Evita prdidas en producidos por la
a plagas y rendimientos durante reduccin de insumos Evita prdidas en
enfermedades perodos de alta qumicos. Ahorro de rendimientos.
Adopcin alta variabilidad climtica. energa por reduccin en
(>60%) la aplicacin de pesticidas.
En zonas de alto
Mayor resiliencia
35% del rea de uso de la tierra
en Colombia).
Mejor calidad Mayor calidad en el
Asociaciones de Aumento de
de suelo (fsica alimento animal, menor
gramneas con productividad y calidad
y qumica) que requerimiento de
leguminosas de carne y leche
contribuye a fertilizantes nitrogenados,
Adopcin baja gracias a una mejor
incrementar la lo cual reduce la
(<30%) alimentacin del ganado.
resiliencia climtica. emisiones.
Los clculos se basan en una clasificacin cualitativa, en donde el
Agua Energa cambio positivo se ingres como 5=muy alto; 4=alto; 3=moderado;
2=bajo; 1=muy bajo; 0=sin cambio; N/A=no aplicable y
Carbono Clima N/D=sin datos. Anlisis adicionales en donde ningn cambio, no
aplicable y sin datos son tratados como 0 y una lista alternativa de
Nitrgeno Conocimientos prcticas de alto inters se encuentran disponibles en los materiales
suplementarios.
estircol), la agroforestera en caf, pltano, cacao y frutales contenido de materia orgnica del suelo, contribucin en
(que incrementan la captura de carbono en la agricultura), la diversificacin de medios de vida y aumento de ingresos
abonos verdes, agricultura de conservacin y asociacin mediante la participacin de productores en mercados
de cultivos. Prcticas con muy baja adopcin a pesar de su diferenciados.
gran potencial de retencin de humedad e incremento del
Estudio de Caso:
Sistemas silvopastoriles para incrementar la productividad, la conservacin ambiental y la
mitigacin del cambio climtico en sistemas ganaderos de Colombia
Los sistemas silvopastoriles (SSP) han sido implementados implementacin fueron seleccionadas de acuerdo a la
como una medida orientada a incrementar la sostenibilidad proximidad a focos cruciales de biodiversidad, entre ellas,
ambiental y econmica de la ganadera (ver en Cuadro 1 las cuencas hidrogrficas en Cesar y Bajo Magdalena,
los beneficios de los SSP para la adaptacin, mitigacin la zona cafetera en la cuenca hidrogrfica del ro Cauca,
y productividad). El Banco Mundial, la Federacin el piedemonte Orinoco y La Guajira, entre otras zonas.
Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN), el Centro de Esta iniciativa busca reunir mayor evidencia del potencial
Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin que tienen los SSP para ayudar a reducir la deforestacin
Pecuaria (CIPAV), el Fondo para la Accin Ambiental y la causada por la ganadera y crear un ambiente propicio para
Niez (Fondo Accin) y The Nature Conservancy (TNC) escalar los SSP a todo el pas. Tal esfuerzo podra ser el
se reunieron en una iniciativa de CSA dirigida a convertir punto de entrada disponible para la cooperacin Sur-Sur
48.000 hectreas de pastizales abiertos a SSP. El proyecto con pases que en Amrica latina comparten las mismas
inici en Colombia en 2010 bajo la financiacin del Fondo condiciones agroecolgicas y climticas en los sistemas
para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y en 2014 se inicia de produccin pecuaria. Esta iniciativa cuenta tambin
una segunda fase gracias al financiamiento adicional del con el apoyo del Gobierno colombiano y los Ministerios de
Departamento de Energa y Cambio Climtico del Reino Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y de Agricultura y
Unido (UK-DECC, por sus siglas en ingls). Las reas de Desarrollo Rural (MADR) [17].
Proteccin financiera en caso de desastres. Las polticas de adaptacin son lideradas por el DNP con
el apoyo del MADS a nivel nacional y de las Corporaciones
Estas estrategias sern articuladas an ms por el Sistema Autnomas Regionales (CAR) a nivel local. Colombia, junto
Nacional de Cambio Climtico (SISCLIMA) y se espera que con Brasil, es considerado pionero en la regin en materia
sean integradas a este sistema para fines de 2014 [19]. del desarrollo de Planes Nacionales de Adaptacin (PNA).
Adems de los esfuerzos gubernamentales, es importante
La Estrategia Institucional para la Articulacin de Polticas sealar el papel que juegan organizaciones sectoriales de
y Acciones en materia de Cambio Climtico en Colombia investigacin en la adaptacin, como el Centro Nacional de
Documento CONPES8 3700 de 2011, cre un marco Investigaciones de Caf (Cenicaf), que genera tecnologas
institucional completamente nuevo que da autoridad al para el bienestar de los cafeteros colombianos, el Centro
Departamento Nacional de Planeacin (DNP) sobre las Nacional de Investigacin de la Caa de Azcar (Cenicaa),
polticas de cambio climtico [20]. El DNP, a partir de que lidera iniciativas de I&D para la industria azucarera, y
instrucciones presidenciales, formula polticas pblicas a el Centro Nacional de Investigaciones en Palma de Aceite
largo plazo y tiene el poder de coordinar todos los ministerios (Cenipalma), que realiza I&D para las plantaciones de
vinculados con las estrategias del cambio climtico. Estos palma de aceite.
incluyen los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS), Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), Hacienda, Las polticas de mitigacin son lideradas por el MADS.
Interior, Minas y Energa, Transporte, Relaciones Exteriores, Colombia ha mostrado gran inters en contribuir a
y Salud y Proteccin Social. Estas instituciones tienen reducir las emisiones de GEI a nivel mundial, mediante la
fortalezas en distintos pilares de la CSA (ver grfica a implementacin de Acciones Nacionalmente Apropiadas
continuacin) y, con mayores niveles de cooperacin entre de Mitigacin (NAMAs). Actualmente se est elaborando
ellas, estas fortalezas podrn emplearse de forma sinrgica. la cartera de NAMA para la agricultura, energa, vivienda,
La mitigacin y adaptacin al cambio climtico tambin Un importante ejemplo de una iniciativa gubernamental
ocupan un alto lugar entre las prioridades pblicas y que fomente acciones CSA es el actual convenio firmado
reciben respaldo poltico y social. El sector agrcola se est entre el MADR y el Centro Internacional de Agricultura
involucrando cada vez ms en la implementacin de estas Tropical (CIAT),10 que incluye la participacin asociaciones
medidas. El MADS, el DNP y el MADR ahora estn extendiendo de productores y otras instituciones de investigacin.
sus programas a fin de vincular las iniciativas de cambio Su objetivo principal es mejorar la capacidad del sector
climtico con la agricultura y se estn reorganizado para agrcola para responder ante fenmenos climticos. Este
mejorar su coordinacin al acceder a fondos internacionales. convenio es la primera iniciativa colombiana que promueve,
al mismo tiempo, los tres pilares de la CSA: adaptacin,
A nivel local, el MADS ha creado Nodos Regionales de Cambio mitigacin y productividad. Y es un claro ejemplo de cmo
Climtico (NRCC)9 dirigidos a implementar estrategias mediante el desarrollo sistemas integrados de apoyo a
regionales de cambio climtico. Estos nodos participan en decisiones que analizan informacin agronmica, climtica
grupos interdisciplinarios de trabajo que incluyen instituciones y econmica es posible identificar opciones apropiadas de
pblicas y privadas en todos los niveles: local, departamental, adaptacin y mitigacin que incrementen la productividad
regional y nacional e implementan acciones orientadas a en un contexto local.
Publicaciones citadas
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[11] Gobierno Repblica de Colombia. 2010. Segunda
[21] MADS. 2013. Acciones Nacionalmente Apropiadas de
Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones
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[23] Mahul O; Stutley CJ. 2008. Government Support
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fao.org/site/567/default.aspx#ancor) (Consultado el 19 de mayo countries. Washington, D.C.: The World Bank.
de 2014).
Anexo I: Acronyms
Anexo II: Economic relevance of agriculture in Colombia
Anexo III: Land-use change in Colombia
Anexo IV: Top production system methodology
Anexo V: Climate change predictions in Colombia
Anexo VI: Climate Smartness methodology
Anexo VII: Use of international climate-smart funding in Colombia
Esta publicacin es producto del esfuerzo colaborativo entre el Centro Internacional de Agricultura Tropical
(CIAT), Centro lder del Programa de Investigacin de CGIAR sobre Cambio Climtico, Agricultura y
Seguridad Alimentaria (CCAFS, por sus siglas en ingls); el Centro Agronmico Tropical de Investigacin
y Enseanza (CATIE) y el Banco Mundial, para identificar las condiciones iniciales sobre CSA en cada uno
de los siguientes pases en Amrica Latina: Argentina, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Granada, Mxico
y Per.
Este documento fue preparado bajo el coliderazgo de Andrew Jarvis y Caitlin Corner-Dolloff (CIAT), Claudia
Bouroncle (CATIE) y Svetlana Edmeades y Ana Bucher (Banco Mundial). Los autores principales de este
perfil fueron Karolina Argote y Andrew Jarvis. El equipo de trabajo estuvo conformado por Andreea Nowak
(CIAT), Miguel Lizarazo (CIAT), Pablo Imbach (CATIE), Andrew Halliday (CATIE), Beatriz Zavariz Romero
(CIAT), Rauf Prasodjo (CIAT), Mara Baca (CIAT) y Chelsea Cervantes De Blois (CIAT), Juan Carlos Zamora
(CATIE) y Bastiaan Louman (CATIE).
Cita correcta:
Banco Mundial; CIAT; CATIE. 2015. Agricultura climticamente inteligente en Colombia. Serie de perfiles
nacionales de agricultura climticamente inteligente para Amrica Latina. 2da. ed. Washington D.C.: Grupo
del Banco Mundial.
Agradecimientos
Deseamos extender un agradecimiento especial a las entidades que suministraron informacin para la
realizacin de este estudio: MADR, DNP, MADS, FEDEGAN, FEDEARROZ, FENALCE y FUNDESOT.
Este perfil cont con los aportes valiosos de los colegas del Banco Mundial: Willem Janssen, Marc Sadler
y Eija Pehu, as como de Natalia Gmez y Luz Daz.