ANLISIS DE LA POLTICA ECONMICA EN EL SECTOR

FORESTAL

1. SECTOR FORESTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL

El sector forestal es importante en la economa de los pases, debido a que los pases
contienen valiosos recursos forestales. Estos recursos contribuyen en forma vital al
desarrollo y bienestar de la sociedad ya que protegen las cuencas hidrogrficas,
acogen a la vida silvestre y constituyen en s mismo fuentes de diversidad biolgica.
De igual manera, contribuyen a la generacin tanto de empleos directos e indirectos,
como de ingresos privados y pblicos, a travs del aprovechamiento maderero y no
maderero por parte de las industrias forestales. Adems una forma importante,
ayudan a superar las necesidades bsicas de las comunidades rurales, sirviendo
como fuente de alimentos, combustible y medicinas, adems de muchos otros usos

El crecimiento econmico mundial ejerce cada vez mayor presin en la utilizacin de

los recursos renovables y no renovables.La produccin de alimentos y la creciente
urbanizacin han contribuido a que se pierdan a nivel mundial ms de 50% de los
bosques, tierras agrcolas y humedales que rodean a las zonas urbanas.

Las medidas tradicionales de crecimiento econmico no consideran los costos

originados por la degradacin de los recursos naturales. Aspecto que, sin lugar a
duda, cobrar cada vez mayor importancia en la economa global. Debido a esto 60%
de los principales ecosistemas del mundo est degradado o se emplea de modo
insostenible.

La importancia econmica y social del sector forestal es indudable. La FAO estima que
la produccin de madera y su industria transformadora, representa cerca de 1% del
Producto Interno Bruto (PIB) mundial y emplea a 0.4% de la mano de obra total. Cabe
destacar que en algunos pases el sector forestal puede llegar a representar ms de
17% del PIB.

Sin embargo, las Naciones Unidas indican que el sector forestal es uno de los seis
sectores que requieren una transformacin tecnolgica radical para conseguir la
sostenibilidad mundial.Lo anterior, tomando como base la creacin de sinergias entre
el sector pblico y privado a travs de alianzas estratgicas ms eficaces, inversin en
investigacin aplicada, educacin ambiental, leyes y polticas pblicas de largo plazo
que contribuyan a su desarrollo sostenible.

Por su parte, la FAO identifica cuatro aspectos principales en la que los bosques y sus
industrias pueden contribuir a un futuro sostenible:
1) Como fuente de energa

2) Como ecosistemas que proporcionan a las personas bienes y servicios ambientales

3) Como actividades econmicas rurales que mejoran el desarrollo local mediante el

aumento del empleo y los ingresos,

4) Como fuente de productos que contribuyan al crecimiento econmico, los medios de

vida y el bienestar.

1.1 Los pases buscan competitividad y armona con el ambiente: Ser

Carbono Neutral

Qu es ser Carbono Neutral?

Es la prctica del Sector forestal es importante en la economa de los pases,

 debido a que los pases contienen valiosos recursos forestales. Estos recursos
contribuyen en forma vital al desarrollo y bienestar de la sociedad ya que
protegen las cuencas hidrogrficas, acogen a la vida silvestre y constituyen en
s mismo fuentes de diversidad biolgica. De igual manera, contribuyen a la
generacin tanto de empleos directos e indirectos, como de ingresos privados y
pblicos, a travs del aprovechamiento maderero y no maderero por parte de
las industrias forestales. Adems una forma importante, ayudan a superar las
necesidades bsicas de las comunidades rurales, sirviendo como fuente de
alimentos, combustible y medicinas, adems de muchos otros usos

El crecimiento econmico mundial ejerce cada vez mayor presin en la

utilizacin de los recursos renovables y no renovables.La produccin de
alimentos y la creciente urbanizacin han contribuido a que se pierdan a nivel
mundial ms de 50% de los bosques, tierras agrcolas y humedales que rodean
a las zonas urbanas.

Las medidas tradicionales de crecimiento econmico no consideran los costos

originados por la degradacin de los recursos naturales. Aspecto que, sin lugar
a duda, cobrar cada vez mayor importancia en la economa global. Debido a
esto 60% de los principales ecosistemas del mundo est degradado o se
emplea de modo insostenible.

La importancia econmica y social del sector forestal es indudable. La FAO

estima que la produccin de madera y su industria transformadora, representa
cerca de 1% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y emplea a 0.4% de la
mano de obra total. Cabe destacar que en algunos pases el sector forestal
puede llegar a representar ms de 17% del PIB.
Sin embargo, las Naciones Unidas indican que el sector forestal es uno de los
seis sectores que requieren una transformacin tecnolgica radical para
conseguir la sostenibilidad mundial.Lo anterior, tomando como base la
creacin de sinergias entre el sector pblico y privado a travs de alianzas
estratgicas ms eficaces, inversin en investigacin aplicada, educacin
ambiental, leyes y polticas pblicas de largo plazo que contribuyan a su
desarrollo sostenible.

Por su parte, la FAO identifica cuatro aspectos principales en la que los bosques y sus
industrias pueden contribuir a un futuro sostenible:

1) Como fuente de energa

2) Como ecosistemas que proporcionan a las personas bienes y servicios ambientales

3) Como actividades econmicas rurales que mejoran el desarrollo local mediante el
aumento del empleo y los ingresos,

4) Como fuente de productos que contribuyan al crecimiento econmico, los medios de

vida y el bienestar.

Balancear los equivalentes de transmisiones y compensaciones de dixido de

carbono y tambin de los otros gases del efecto invernadero (GEI). Algunos de
estos son: el xido nitroso, metano, fluoruros de carbono; medidos en trminos
de sus equivalentes de dixido de carbono a nivel del pas.

Se busca neutralizar el efecto que el carbono tiene en nuestro planeta, ya que,

el carbono aumenta el efecto invernadero, por ende aumenta el calentamiento
global. Desde el punto de vista ecolgico, que todos o por lo menos la mayora
de los pases en el mundo sean carbono neutrales, sera prcticamente la
salvacin contra el mal que sufre el planeta en la actualidad.
Algunos pases sean comprometido a ser carbonos neutrales como por ejemplo:

1. Dinamarca, donde se ha puesto en prctica en Copenhague un proyecto

municipal tendiente a reformar edificios con alto consumo de energa, a
promover la energa elica y solar y el estmulo a la poblacin para que utilice
la bicicleta y medios de transporte colectivos.

2. Costa Rica y en Noruega es energa hidroelctrica limpia,

3. Islandia, un pas en camino a la meta de la "neutralidad del carbono", en el que

el 83% de su energa proviene de fuentes renovables.

4. Nueva Zelanda, donde se ha establecido un impuesto medioambiental al

carbono, de conformidad con el cual las empresas contaminadoras pagan el
tributo en proporcin a sus emisiones de gases.

5. Chile , hoy en da produce vinos con certificacin carbono neutral

1.2 Incremento Mundial de Plantaciones Forestales

La plantacin de rboles tiene una importancia creciente para satisfacer las

necesidades de madera y productos de madera de la poblacin mundial en constante
crecimiento, y para mejorar los niveles de vida, como asimismo para contrarrestar la
menor disponibilidad de madera y otros productos forestales provenientes de los
bosques naturales. Tambin se necesitan plantaciones en los casos en que se desea
rehabilitar zonas despojadas de vegetacin arbrea, como pramos afectados por la
salinidad, y donde se necesita la regeneracin rpida de la cubierta vegetal como, por
ejemplo, en el caso de la proteccin de cuencas, represas y canales, o la
estabilizacin de laderas o arenas mviles. Por lo tanto, el recurso mundial de bosques
artificiales ha seguido aumentando en aos recientes, siguiendo la tendencia de las
ltimas dos dcadas

Los pases que han desarrollado su industria forestal lo han hecho a travs de
plantaciones forestales comerciales con tecnologa de punta. Chile, Ecuador, Uruguay
y otros pases ya han tomado decisiones de poltica pblica para impulsar
decididamente las plantaciones forestales con fines comerciales

1.2.1 Demanda Mundial de la madera

La demanda de productos madereros es uno de los principales motivos de inversin

en la ordenacin forestal. Si bien los cambios a corto plazo en el mercado influyen en
la toma de decisiones individual, los cambios a largo plazo en la demanda tienen una
mayor influencia en las inversiones en la actividad forestal y en la industria forestal en
su conjunto. En este captulo se proyectan algunos de los cambios a largo plazo en la
demanda de productos madereros

Causas del cambio

Los principales factores que afectan a la demanda mundial a largo plazo de productos
madereros son los siguientes:

Los cambios demogrficos. As, se prev que la poblacin mundial aumente desde
los 6 400 millones en 2005 hasta los 7 500 millones en 2020 y los 8 200 millones en
2030.

El crecimiento econmico continuado. El PIB mundial aument desde los 16 billones

de USD en 1970 hasta los 47 billones de USD en 2005 (a precios y tipos de cambio de
2005) y se prev que aumente hasta cerca de los 100 billones de USD para 2030

Los cambios regionales. Durante el perodo 1970-2005, la mayor parte del PIB
correspondi a las economas desarrolladas. Sin embargo, el rpido crecimiento de las
economas en desarrollo, en especial de Asia, producir cambios notables durante los
prximos 25 aos.

Las polticas y los reglamentos ambientales. Se excluirn ms bosques de la

produccin maderera.

Las polticas energticas. Se fomenta de manera creciente el uso de biomasa,

incluida la madera.

1.3 Reconocimiento de activos naturales como activos econmicos

Los pases ms desarrollados han incluido en sus sistemas de cuentas nacionales un

sistema de cuentas satlite: medir la contribucin del medioambiente a la economa ,
especficamente una cuenta satlite de bosques

Existen cuentas satlites de agua, turismo, etc , vinculadas a bosques entre estas se
encuentran :

Cuenta de activos de los recursos forestales

Esta cuenta contabiliza las existencias del bosque en trminos fsicos, las valora en
trminos monetarios mediante la aplicacin de un instrumento de valoracin y refleja
su ritmo de utilizacin. El objetivo de la cuenta es determinar el total de los activos con
los que el pas cuenta al inicio y al final de cada ao, de tal forma que cuando se
llegue a la cuenta de flujos se pueda determinar el destino de la valoracin de
existencias y los orgenes de esa valoracin

Cuenta de flujos del bosque

En esta cuenta se consideran todos los datos referentes al movimiento de bienes y
servicios ambientales entre el bosque (sistema natural) y el sistema econmico y
adems, dentro de los agentes de estos sistemas.

2. POTENCIAL DEL SECTOR PERUANO

El Per ha desaprovechado por dcadas la inmensa riqueza de sus bosques. Basta
ver el mapa del Per con cierto detenimiento para descubrir que el 58% de nuestro
territorio est cubierto de bosques naturales (69 millones de hectreas), de las cuales
10 millones de hectreas son de bosques primarios maderables: 8 millones pueden
ser concesionados y 2 millones de hectreas pueden ser reforestadas. Adems,
somos el segundo pas a nivel mundial con bosques amaznicos, el cuarto con
bosques tropicales y el noveno con bosques en general. El desarrollo del sector
forestal en el pas permitir incrementar un mnimo de 1 a 1.5 el PBI nacional, lo que
redundar en mayores divisas, encadenamientos productivos y generacin de empleo
de calidad y formal, como deca nuestro gran Antonio Brack Egg para toda la
poblacin de la selva y de la vertiente oriental de los Andes.

2.1 ASPECTOS MACRO-ECONMICOS:

El consumo de productos maderables est vinculado con el desarrollo econmico y
demogrfico, generalmente el crecimiento de la economa y de los sectores
industriales que consumen productos de madera como insumo / materia prima tiene un
impacto positivo para el sector forestal-maderero. Los drivers ms importantes del
consumo de madera son:

El sector de la construccin

El sector pasta y papel

El sector empaques y transporte

El sector mueble

En Per no hay una industria de pasta y papel.Todos los insumos y materias primas
(excepto el papel de reciclaje) son importados. Por lo tanto este sector no se tiene en
cuenta en el anlisis de este informe. Desde los aos de la crisis financiera mundial
(2007-2009), la economa peruana ha crecido de un modo constante. En los prximos
aos las tasas de crecimiento del PIB se estiman ms o menos de un 8% anual
El impacto del crecimiento de la poblacin al sector forestal-maderero tiene dos
aspectos:

1. Bsicamente el crecimiento de la poblacin significa tambin un crecimiento en la

demanda para productos maderables (especialmente para productos de
construccin, muebles y lea/carbn).
2. El crecimiento del poder adquisitivo por persona tiene un impacto sobre el tipo de
los productos consumidos. Normalmente se puede observar un cambio de la
demanda hacia productos ms elaborados y de mayor calidad.
2.2 CRECIMIENTO DE ECONOMIA CON SECTOR FORESTAL

Aunque el crecimiento de la economa y de la poblacin en Per constituye un marco

positivo, el anlisis de los datos estadsticos del INEI no ha identificado una
correlacin fuerte entre estos macro-indicadores y el comportamiento econmico del
sector domstico forestal-maderero, la contribucin total al PIB nacional de los sub-
sectores produccin forestal, madera y muebles ha bajado desde el ao 2007 de 1.1%
a 0.9% en el ao 2013.

Dentro de este grupo, los subsectores muebles y produccin forestal muestran un

desarrollo estable, mientras el sub-sector madera ha perdido casi 0.2% estos datos
oficiales no tienen en cuenta el sector informal, que segn CITEmadera (comunicacin
personal, 2015) comprende aproximadamente a 10,000 empresas, la mayora de
estas empresas son micro-empresas que se encuentran en el sector mueble. Su
contribucin a la economa se puede estimar en base al valor agregado de las
microempresas formales en el sector de muebles.

En este sentido, y estimando los datos sin gran precisin, el valor agregado en el
sector informal alcanza a un valor equivalente al 0.05% del PIB, adems hay una
produccin significante de madera aserrada informal (captulo 5.3.1), que alcanza a un
valor agregado de 0.09 % equivalente al PIB del 2013.
3. CUELLOS DE BOTELLA PARA EL CRECIMIENTO DEL SECTOR
FORESTAL

Los problemas del sector forestal son diversos, entre los que destacan los siguientes:

a. Mal funcionamiento del sistema de concesiones.

b. Deforestacin impulsada por el narcotrfico y la agricultura migratoria.
c. Falta de capacidad y claridad respecto a las responsabilidades regionales.
d. Limitado empoderamiento de las comunidades para el aprovechamiento forestal de
sus territorios.

Tambin existen 3 factores que son considerados el cuello de botella para el

Crecimiento del Sector Forestal:

3.1 Excesivos trmites burocrticos

La combinacin de excesiva burocracia y baja gobernanza trae como

consecuencia que los migrantes prefieran deforestar las superficies y dedicarse
a la agricultura antes que a la forestera, por lo que las autoridades deberan
establecer un programa de incentivos.Hay varios problemas en torno a este
mecanismo, en opinin de los Servicios Provinciales de Bosques y Fauna
Salvaje (SPFFB) y de las comunidades locales, como ser los altos costos que
implica el trmite, la poca divulgacin de la ley, la burocracia excesiva, la falta
de comunicacin entre los diferentes actores, la rigidez de los mecanismos
bancarios referentes a la apertura de cuentas por parte de las comunidades y
la debilidad de la sociedad civil, entre otros.

3.2 Estado ms controlador que promotor

El Estado no solo debe participar como un ente controlador, sino tambin como
un ente promotor de acompaamiento a los productores a fin de que estos
generen su propio autoempleo y por ende ms ingresos.

3.3 Plantaciones no se tratan como cultivos

Las plantaciones forestales son cultivos con especies forestales que generan
ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervencin humana,
mediante la instalacin de una o ms especies forestales, nativas o
introducidas, se realizan con fines de produccin de madera o productos
forestales diferentes a la madera, proteccin, restauracin, provisin de
servicios ambientales o cualquier otra combinacin de los anteriores.
3.4 Incentivos perversos

Incentivos no direccionados a sus objetivos.

3.5 Falta de entendimiento del valor del bosque

Conservar los bosques peruanos es una contribucin del pas, contundente y

eficaz, a los esfuerzos mundiales de mitigacin del cambio climtico y nos
ayudar a adaptarnos a este cambio global. Esto es especialmente importante
para nosotros, puesto que el Per cuenta con siete de los nueve criterios de
vulnerabilidad establecidos por la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico. En ese sentido, el rol de los bosques tiene gran
importancia para la viabilidad econmica, ambiental y social del desarrollo del
pas.

3.6 Falta de competitividad

Deben promoverse las plantaciones forestales, un complemento eficiente a las

concesiones de Bosques de Produccin Permanente (BPP) para el desarrollo
del sector forestal basado en bosques naturales. Existen ms de 10 millones de
has. que pueden y deberan reforestarse. La visin debiera ser: el Per
posicionado en el mercado internacional conservando sus bosques naturales y
desarrollando plantaciones forestales, que generan riqueza de manera
sostenible.

4.-
5. RETOS PENDIENTES
Paralelamente, el sector forestal se encuentra en proceso de cambios para su
fortalecimiento, entre ellos la aprobacin de la Poltica Nacional Forestal, la creacin
del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y la aprobacin de la
nueva Ley Forestal, vigente una vez aprobado su reglamento. Esto trae un conjunto
de tareas y retos que dependen del SERFOR, los gobiernos regionales, locales e
instituciones con competencias e incidencia en el sector, al igual que de la sociedad
civil.
Un aspecto crucial para este fortalecimiento es la descentralizacin de funciones
forestales que en regiones como San Martn, Ucayali y Madre de Dios datan de casi
un lustro atrs, sin conseguir los resultados esperados para la mejora de gestin de
los bosques, debido a la falta de capacitacin, presupuesto, mecanismos de
coordinacin y acompaamiento; aspectos que hubieran permitido mantener la visin
de unidad o integralidad de la gestin del bosque, aclarar las superposiciones y/o
vacos funcionales, la adecuacin de la normativa con la realidad, entre otros.

El balance del proceso de fortalecimiento del sector no solo debe centrarse en un

mejor diseo de herramientas, normas e instituciones, sino que debe servir para que a
nivel regional y local se gesten cambios en el diseo de estructuras institucionales con
funciones claras, instrumentos y normas apropiadas; adems de presupuestos que
prevean las nuevas funciones a cumplirse; ello a la par de la puesta en marcha de
mecanismos de coordinacin (entre sectores y niveles de gobierno), participacin de la
sociedad civil y rendicin de cuentas.

Estos cambios permitirn mejorar la gestin forestal, tanto en las regiones con
funciones transferidas como en aquellas donde an no se han dado, asimismo
contribuir con el cumplimiento de un conjunto de compromisos nacionales, entre
ellos, el relacionado con el Cambio.

5.1 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD

Apoyo en recursos humanos, financieros y fsicos.

Implementar Plan de Capacitacin.

Ejecucin de lneas de accin prioritarias de Plan de Accin Sub-Regional y Manejo

Forestal Sostenible a travs de la implementacin del Cinturn de Manejo Forestal
Comunitario:

Seguimiento e Implementacin de Proyectos de Manejo Forestal Comunitario bajo el

esquema de:

Pequeos Productores Forestales;

Ejidos Municipales.
Cooperativas.
Fomento e Implementacin de Proyectos Comunitarios de Incentivos
Forestales de Manejo de Bosques Naturales y Reforestacin.
Implementacin de programa de formacin de Promotores Forestales y
Bomberos Forestales.
Capacitacin a grupos comunitarios de organizacin y autogestin comunitaria,
con nfasis en formacin de cultura forestal y consolidacin de proyectos de
desarrollo productivo.

5.2 SECTOR INDUSTRIAL

Dotar con capital humano

Simplificar el VUCE FORESTAL
Simplicar el SEFOR
5.3 CONCESIONES FORESTAL

Aprobar el Nuevo Reglamento de la FSS

Acceso al crdito formal
Trmites formales para aprobacion de PROAs
5.4 COMBATIR LA DEFORESTACIN Y LA INFORMALIDAD DE TALA INFORMAL

Los bosques de Per estn bajo asedio. Por toda la Amazonia peruana, madereros
ilegales y otros "legales", igualmente destructivos, se dedican al madereo a gran
escala de los ltimos rboles de caoba (Swietenia macrophylla) y cedro (Cedrela
odorata), dos especies de gran valor. De acuerdo con las ltimas estimaciones, un 90
por ciento de la madera extrada en la Amazonia peruana es ilegal. Las cifras oficiales
informan que la mayora de la madera dura peruana es exportada a Mxico, Estados
Unidos, Canad y Blgica. Gran parte de esta madera es importada en violacin de los
acuerdos internacionales de proteccin al medio ambiente (como CITES)

. Por otra parte, la extraccin de madera peruana muchas veces ha implicado la

violacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas, particularmente su
derecho a la propiedad, a la consulta previa, a la subsistencia y a la integridad
cultural.

A medida que se talaron los bosques de las zonas ms accesibles, la mafia forestal
peruana comenz a penetrar cada vez ms en la selva, en busca de especies
cotizadas. La mayora de estas reas remotas forman parte de los

territorios que han pertenecido tradicionalmente a pueblos indgenas, incluso

comunidades no contactadas y vulnerables. En Ucayali, por ejemplo, los madereros
ilegales han abierto caminos hasta lo ms profundo de la Reserva Murunahua, que
amenazan la integridad de los territorios de los pueblos indgenas que viven en
aislamiento voluntario. En una palabra, la mayor parte de la madera ilegal de Per es
extrada de las reservas comunales de las Comunidades Nativas, de las reservas de
pueblos indgenas no contactados que viven en aislamiento voluntario, o de las zonas
de conservacin protegidas.

Organizacin de la extraccin ilegal

La organizacin de la explotacin ilegal en Per se basa en un sistema regional

amaznico que existe desde hace mucho tiempo, conocido como habilitacin, el cual
est financiado y controlado por intermediarios y por una poderosa mafia maderera.
Las cabezas de esta mafia suelen estar vinculadas con las estructuras de poder
locales, incluido el gobierno regional. Los intermediarios (habilitadores) adelantan
dinero a pequeas bandas de leadores equipadas (habilitadas) para ingresar al
bosque a cortar rboles, los transportan a aserraderos de "blanqueado" para
"legalizarlos", y luego los envan a depsitos de madera situados en los centros
urbanos. Los equipos de leadores ilegales estn en constante movimiento y bien
armados, y se ha comprobado que usan armas de fuego para resistir cualquier
tentativa de decomisar su madera en el bosque. La tala es efectuada por trabajadores
forestales sin recursos, mientras que los intermediarios y los magnates de la madera
de ciudades y pueblos se encargan de la comercializacin.
5.5 PLANTACIN Y REFORESTACIN

Las plantaciones forestales son cultivos con especies forestales que generan
ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervencin humana, mediante la
instalacin de una o ms especies forestales, nativas o introducidas, se realizan con
fines de produccin de madera (bolaina, estoraque, capirona, pino, eucalipto, otras) o
productos forestales diferentes a la madera (tara, castaa, shiringa, aguaje, saco),
proteccin (cabecera cuenca, defensa de ribera y margenes de los ros) restauracin
(ecoturismo), provisin de servicios ambientales (captura de carbono) o cualquier otra
combinacin de los anteriores.

5.5.1 FINALIDAD DE PLANTACIN FORESTAL

1. Plantaciones de produccin de madera y otros productos diferentes a la

madera. Se establecen en suelos que permitan actividades de extraccin y se
orientan, principalmente pero no exclusivamente, al suministro de madera y
productos forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y servicios
ambientales. Pueden desempear, tambin, funciones protectoras, recreativas,
paisajsticas, no incluidas por la extraccin de productos. Todo
aprovechamiento forestal maderable de plantaciones forestales deber
realizarse bajo tcnicas que eviten la degradacin del suelo.
2. Plantaciones de proteccin. Se orientan a la proteccin de suelos frente a la
erosin y al mantenimiento de las fuentes de agua, prefiriendo el empleo de
especies nativas y pudiendo incorporar especies introducidas, dependiendo de
las caractersticas ecolgicas de cada zona y de cada especie. Asimismo,
permiten la recoleccin de frutos y otros productos diferentes a la madera, as
como el manejo de la fauna silvestre. No permiten el aprovechamiento forestal
maderable.

3. Plantaciones de recuperacin o restauracin. Se orientan a restaurar el

ecosistema natural empleando especies nativas del lugar. Permiten la
recoleccin de frutos y otros productos diferentes a la madera, as como el
manejo de la fauna silvestre. No permiten el aprovechamiento forestal
maderable.
6. PROPUESTA DE COSTO Y MEDIANO PLAZO DE MINAGRI
El MINAGRI, ejerce su competencia a nivel nacional

Objetivo Estratgico General del Sector Agricultura:

Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en el marco de un desarrollo sostenible e

inclusivo.

Objetivos Estratgicos Especficos:

Mejorar la institucionalidad agraria, pblica y privada, con nfasis en la articulacin de

los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores (Gestin).
Elevar el nivel de productividad, calidad y gestin empresarial de la actividad agraria,
en el marco de un desarrollo competitivo (Competitividad).
Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en
concordancia con un desarrollo agrario inclusivo (Inclusin).
Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo bosque y
su diversidad biolgica, en armona con el medio ambiente (Sostenibilidad).
Objetivos Estratgicos Sectoriales:

Gestionar los recursos naturales y la diversidad biolgica de competencia del sector

 agrario en forma sostenible.
Incrementar la productividad agraria y la insercin competitiva a los mercados
nacionales e internacionales.
Propuestas a mejorar

Cuenta satlite de Bosques

Incentivos de Fondos para AFPs
Decreto Supremo que reconoce tratamiento de Plantaciones como cultivos
Trmites on line para Plantaciones forestales
Potencial del sector forestal y problemticas

Segn E.Galarza en el foro de desarrollo del sector forestal, organizado por BCRP el 22 de
abril de 2014 explica que

Los retornos en el negocio forestal no son inmediatos, por lo que el inversionista no va a

entrar a menos que est seguro de que el marco regulatorio no va a cambiar durante el
periodo de maduracin de su inversin. En ese sentido, cabe preguntarse si la visin actual
del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) ser la misma en los prximos 15 aos, y si
es compartida por otros sectores como los Ministerios de Energa y Minas, Transportes y
Comunicaciones o del Ambiente.

Un cuello de botella para el desarrollo forestal es la falta de financiamiento, y all el Estado

puede aportar mediante instrumentos que ya existen como COFIDE.

Como ltimo punto, Elsa Galarza mencion que hay una deficiencia muy grande de
informacin sobre el sector forestal peruano, lo que hace difcil anticipar el monto de
financiamiento que requerira.