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CONSIDERANDO
Que el artculo 102 apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su
prrafo primero contempla que las Legislaturas de los estados, en el mbito de sus respectivas
competencias, establecern organismos de proteccin de los derechos humanos que ampara el orden
jurdico mexicano, que conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa, provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del
Poder Judicial de la Federacin, que violen estos derechos.
Que el dispositivo 16 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico establece que
la Honorable Legislatura de la entidad podr crear un organismo autnomo para la proteccin de los
derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano.
Que la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico dispone en la fraccin XXVI
del artculo 13 que el Organismo tiene como atribuciones la de expedir su Reglamento Interno y
dems disposiciones para regular su organizacin y funcionamiento.
Que la fraccin III del artculo 46 de la Ley enunciada en el prrafo anterior seala que el Consejo
Consultivo cuenta con la facultad de aprobar disposiciones tendientes a regular la organizacin y
funcionamiento del Organismo.
Que la Honorable LIX Legislatura del Estado de Mxico aprob la iniciativa de reforma presentada
por esta Defensora de Habitantes de manera conjunta con el Ejecutivo Estatal a la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, as como la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios que tiene por objeto armonizar
la normativa local con lo dispuesto por el artculo 102 Apartado B de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos humanos, publicadas en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno el 15 de junio y el 25 de julio de 2016.
Que el Artculo Transitorio Tercero del decreto de referencia, establece que el Consejo Consultivo de
la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico deber realizar las modificaciones
correspondientes a la normatividad del Organismo, dentro de los ciento veinte das hbiles siguientes
a su entrada en vigor.
Que a efecto de dar cumplimiento con el artculo transitorio del Decreto supra citado, y con el objeto
de dotar a la Defensora de Habitantes mexiquense de herramientas normativas que sean acordes con
las necesidades actuales del servicio pblico, se elabor, un nuevo Reglamento Interno que regule el
actuar de este Organismo.
Por lo expuesto y fundado la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, a travs de su
Consejo Consultivo, expide el:
TTULO PRIMERO
DE LA ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES
Captulo I
Disposiciones generales
Objeto de la Comisin
Artculo 2.- La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico como organismo autnomo,
tiene a su cargo la proteccin de los derechos humanos de conformidad con lo establecido en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los instrumentos internacionales, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y dems ordenamientos legales.
Glosario
Artculo 3.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
II. Consejo Consultivo: el rgano colegiado de opinin sobre el desempeo del Organismo, integrado
en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;
III. Consejo contra la Discriminacin: el rgano ciudadano de opinin y asesora de las acciones,
polticas pblicas, programas y proyectos que desarrolle la Comisin en materia de prevencin y
eliminacin de la discriminacin conforme a la Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de
Discriminacin en el Estado de Mxico;
VI. Secretara General: la o el Secretario a que se refiere la fraccin III del artculo 15 de la Ley de la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin podr publicar, u ordenar publicar en cualquier rgano o
medio de difusin, la informacin que considere conveniente para los mismos fines.
Captulo II
De la organizacin y adscripcin de las unidades administrativas
Unidades administrativas
Artculo 5.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, as como para el cumplimiento de
sus objetivos, la Comisin cuenta con las unidades administrativas siguientes:
V. Visitaduras Generales;
La Comisin contar con las dems unidades administrativas que sean autorizadas, cuyas funciones
y lneas de autoridad se establecern en el Manual General de Organizacin; as como con el personal
profesional, tcnico, administrativo y los servidores pblicos necesarios para el cumplimiento de sus
atribuciones, en trminos de su estructura interna aprobada y de las disposiciones aplicables.
La o el Titular del rgano Interno de Control ser designado de conformidad a lo establecido por la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
I. La Visitadura General sede Toluca, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Almoloya de Alquisiras; Almoloya de Jurez; Amanalco; Amatepec; Donato Guerra;
Ixtapan del Oro; Lerma; Luvianos; Metepec; Ocoyoacac; Otzoloapan; Otzolotepec; San Mateo Atenco;
San Simn de Guerrero; Santo Toms; Sultepec; Tejupilco; Temascaltepec; Temoaya; Texcaltitln;
Tlatlaya; Toluca; Valle de Bravo; Villa de Allende; Villa Victoria; Xonacatln; Zacazonapan; Zacualpan
y Zinacantepec.
II. La Visitadura General sede Tlalnepantla, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Atizapn de Zaragoza; Cuautitln Izcalli; Huehuetoca; Tepotzotln; y Tlalnepantla de
Baz;
III. La Visitadura General sede Chalco, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Amecameca; Atlautla; Ayapango; Cocotitln; Chalco; Ecatzingo; Ixtapaluca;
Juchitepec; Ozumba; Temamatla; Tenango del Aire; Tepetlixpa; Tlalmanalco y Valle de Chalco
Solidaridad;
V. La Visitadura General sede Ecatepec, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Acolman; Axapusco; Coacalco de Berriozabal; Chiautla; Ecatepec de Morelos;
Nopaltepec; Otumba; Papalotla; San Martn de las Pirmides; Tecmac; Temascalapa; Teotihuacn;
Tepetlaoxtoc; Tezoyuca y Tonanitla;
VI. La Visitadura General sede Atlacomulco, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Acambay de Ruz Castaeda; Aculco; Atlacomulco; Chapa de Mota; El Oro;
Ixtlahuaca; Jilotepec; Jiquipilco; Jocotitln; Morelos; Polotitln; San Felipe del Progreso; San Jos del
Rincn; Soyaniquilpan de Jurez; Temascalcingo y Timilpan;
VII. La Visitadura General sede Naucalpan, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Huixquilucan; Isidro Fabela; Jilotzingo; Naucalpan de Jurez; Nicols Romero y Villa
del Carbn;
VIII. La Visitadura General sede Tenango del Valle, tendr competencia en el territorio que
comprenden los municipios de: Almoloya del Ro; Atizapn; Calimaya; Capulhuac; Chapultepec;
Coatepec Harinas; Ixtapan de la Sal; Joquicingo; Malinalco; Mexicaltzingo; Ocuilan; Rayn; San
Antonio la Isla; Tenancingo; Tenango del Valle; Texcalyacac; Tianguistenco; Tonatico; Villa Guerrero;
Xalatlaco; y Zumpahuacn; y
IX. La Visitadura General sede Cuautitln, tendr competencia en el territorio que comprenden los
municipios de: Apaxco, Cuautitln; Coyotepec, Hueypoxtla, Jaltenco, Melchor Ocampo, Nextlalpan,
Teoloyucan, Tequixquiac, Tultepec, Tultitln y Zumpango;
La distribucin territorial sealada, es para efectos administrativos, ya que la facultad para conocer
de denuncias y quejas competencia del Organismo, podr realizarse por los Visitadores Generales y
Adjuntos en todo el territorio del Estado, previo acuerdo de la Presidencia o de la Primera Visitadura
General.
Secretara General
Artculo 10.- Para el despacho de los asuntos que le correspondan a la Secretara General, cuenta
con las unidades administrativas siguientes:
Captulo III
De las atribuciones genricas de los titulares de las unidades administrativas
Atribuciones genricas
Artculo 12.- Corresponde a los titulares de las unidades administrativas el ejercicio de las
atribuciones siguientes:
II. Acordar con su superior inmediato la atencin de los asuntos que correspondan a la unidad
administrativa a su cargo;
III. Emitir las opiniones e informes que les sean solicitados por su superior inmediato;
V. Proponer a su superior inmediato las modificaciones administrativas que tiendan a lograr el mejor
funcionamiento del rea a su cargo;
VI. Asesorar y apoyar tcnicamente, en los asuntos de su competencia, a los servidores pblicos que
lo soliciten;
VII. Coordinar sus actividades con los titulares de las dems unidades administrativas para el
cumplimiento de los programas y acciones que correspondan;
VIII. Ejercer y delegar las atribuciones especficas de las unidades administrativas a su cargo;
IX. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones previo acuerdo con su superior
jerrquico;
X. Garantizar la proteccin de los datos personales que se encuentran en su posesin como sujeto
obligado, de conformidad con la normatividad aplicable;
XI. Rendir por escrito los informes mensuales y anual de las actividades realizadas por el rea a su
cargo, as como los requeridos eventualmente; y
II. Someter a consideracin de la Presidencia, los proyectos derivados de las reas a su cargo;
III. Homologar criterios para la sustanciacin de los procedimientos que sean competencia de las
Visitaduras, as como para la emisin de las resoluciones que emita el Organismo;
IV. Promover la interrelacin de las unidades administrativas a su cargo con los programas de la
Comisin;
VI. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
II. Coordinar la recepcin y registro de los escritos sobre presuntas violaciones a derechos humanos
que se presenten ante la Comisin;
III. Remitir a las Visitaduras Generales los escritos relacionados con presuntas violaciones a
derechos humanos;
IV. Atender los escritos sobre presuntas violaciones a derechos humanos, formulando y remitiendo la
respuesta al quejoso sobre asuntos que no sean competencia de la Comisin;
VII. Recibir, analizar y registrar los documentos que ingresen a la Oficiala de Partes de la Comisin y
remitir a las unidades administrativas correspondientes; y
VIII. Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su responsabilidad, as como aquellas que
le asigne la Primera Visitadura General.
II. Elaborar las propuestas sobre el cumplimiento de las Recomendaciones que sern presentadas
por la Primera Visitadura General a la Presidencia;
III. Proponer y ejecutar los programas para la proteccin, observancia, promocin, estudio y
divulgacin de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes;
IV. Coordinar la realizacin de eventos en materia de derechos humanos, en que tenga injerencia el
Organismo;
VIII. Expedir copias certificadas de los documentos relacionados con los asuntos de su competencia y
del cumplimiento de sus atribuciones; y
IX. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
II. Fomentar la vinculacin con las defensoras municipales de derechos humanos y organizaciones
no gubernamentales;
III. Realizar las gestiones necesarias que tengan como objetivo la firma de los convenios que le sean
encomendados;
V. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Secretara
General.
I. Proponer y ejecutar los programas para prevenir y eliminar la discriminacin de personas o grupos
en situacin de vulnerabilidad, sobre equidad de gnero e igualdad de trato entre mujeres y hombres,
sobre derechos de nias nios y adolescentes, as como sobre medio ambiente;
III. Coordinar y organizar la realizacin de eventos en materia de derechos humanos, en los que
tenga injerencia la Comisin;
IV. Coordinar acciones con instancias de los tres mbitos de gobierno, organismos autnomos y
sociedad civil para promover y difundir el respeto de los derechos humanos de los grupos en
situacin de vulnerabilidad;
VI. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Secretara
General.
II. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, as como celebrar, los
contratos, convenios y dems actos jurdicos de carcter administrativo o de cualquier otra ndole,
dentro del mbito de su competencia, necesarios para el ejercicio de sus funciones;
III. Formular e implementar los programas de trabajo que contribuyan al mejor desempeo del
Organismo;
IV. Establecer los lineamientos conforme a los cuales debern ajustarse los nombramientos de los
servidores pblicos de la Comisin, as como lo relativo a sus remuneraciones;
VI. Formular, integrar y ejecutar el programa anual de adquisiciones, de acuerdo con las
necesidades operativas del Organismo;
VII. Resguardar, registrar y controlar el patrimonio de la Comisin, as como los bienes muebles e
inmuebles asignados a las unidades administrativas, conforme lo establecen las leyes y dems
disposiciones aplicables;
XII. Operar, evaluar y mantener actualizados los sistemas de informacin electrnica de la Comisin,
apoyando a sus reas en lo concerniente a informtica y mantenimiento de equipo de cmputo;
XIII. Expedir copias certificadas de los documentos relacionados con los asuntos de su competencia y
del cumplimiento de sus atribuciones;
XV. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre la Comisin y sus
servidores pblicos en materia laboral;
II. Integrar el anteproyecto del presupuesto anual del captulo relativo a los Servicios Personales en
coordinacin con la Direccin de Recursos Financieros, as como participar en la vigilancia y control
de su ejercicio;
IV. Aplicar las disposiciones que norman la remuneracin que debe otorgarse a las servidoras y
servidores pblicos de conformidad con los catlogos de puestos y tabuladores aprobados;
V. Aplicar las deducciones econmicas que se impongan de conformidad con las disposiciones
legales y administrativas aplicables;
VI. Instrumentar y operar los sistemas de premios y estmulos que establezcan las disposiciones
aplicables;
IX. Integrar, resguardar y controlar los expedientes del personal del Organismo;
X. Operar y controlar el sistema informtico con el que se integra y calcula la nmina general de la
Comisin;
XII. Proponer y ejecutar programas de capacitacin que propicien la superacin individual y colectiva
de los servidores pblicos;
XV. Revisar y actualizar permanentemente en coordinacin con las reas competentes los mtodos,
instrumentos y procedimientos de trabajo;
XVIII. Registrar las incapacidades, permisos o licencias de las que sean sujetas las servidoras y
servidores pblicos;
XX. Las dems que se desprendan de las disposiciones legales aplicables y las que expresamente le
sean conferidas por su superior jerrquico.
III. Proponer a los cuerpos colegiados correspondientes, los programas anuales de: adquisiciones y
servicios, de arrendamientos, de adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, as como el de obra
pblica, cuando as proceda;
IV. Supervisar que se atiendan los requerimientos de bienes consumibles y/o servicios, solicitados
por las diversas unidades administrativas para el desempeo de sus funciones;
VI. Dar seguimiento a los contratos autorizados por los cuerpos colegiados correspondientes, para la
adquisicin y/o contratacin de bienes y/o servicios, arrendamientos y obra pblica, informando en
su caso al rgano de control interno, las inconsistencias o anomalas derivadas del incumplimiento
de los mismos;
VIII. Controlar los servicios generales que requieran las unidades administrativas;
XI. Informar al superior inmediato respecto de las prdidas o daos ocasionados a los bienes
muebles asignados a los servidores pblicos;
XII. Implementar las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo que requieran los bienes
muebles e inmuebles de esta Comisin;
XIII. Implementar las acciones para que el mantenimiento vehicular se realice acorde a lo
programado, al igual que se efecte con oportunidad el pago de tenencias, derechos, servicios y
reparaciones;
XIV. Dotar de combustible y lubricantes para el uso de vehculos oficiales, previa autorizacin del
superior inmediato; y
XV. Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia, as como aquellas que le
sean encomendadas.
III. Vigilar la gestin de la liberacin de los recursos presupuestales, ante el Gobierno del Estado;
VII. Supervisar y controlar los sistemas y procedimientos de registro contable, necesarios para la
elaboracin de los estados financieros de la Comisin;
VIII. Vigilar, analizar y supervisar que se inviertan los recursos de la Comisin en cuentas
productivas sin riesgo; y
IX. Las dems que se desprendan de las disposiciones legales aplicables y las que expresamente le
sean conferidas por su superior jerrquico.
IV. Brindar asesora a los servidores pblicos del Organismo para el manejo y operacin de las
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones;
V. Verificar y controlar los recursos y apoyos informticos que se asignan a las unidades
administrativas de la Comisin;
IX. Instalar los sistemas, programas, equipos y redes necesarios en las distintas unidades
administrativas de la Comisin;
XI. Investigar, analizar y determinar respecto de las tendencias de las tecnologas de la informacin,
as como de las comunicaciones y su vigencia, para su aplicacin acorde a las necesidades en la
materia; y
XII. Las dems que se desprendan de las disposiciones legales aplicables y las que expresamente le
sean conferidas por su superior jerrquico.
III. Verificar el adecuado ejercicio del presupuesto de la Comisin, atendiendo los principios de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que establezca la normatividad aplicable;
IV. Dar seguimiento a la solventacin de las observaciones derivadas de las auditoras, supervisiones
y evaluaciones realizadas, promoviendo ante las instancias competentes, las acciones administrativas
y legales correspondientes;
VII. Promover acciones de control preventivo tendentes a modernizar la gestin de las unidades
administrativas de la Comisin;
VIII. Ejecutar las atribuciones que contempla la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado
de Mxico y Municipios;
IX. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y legales que se
deriven de los resultados de las auditoras;
XIII. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas de la Comisin para el cumplimento de sus
funciones;
XIV. Practicar el anlisis contable-financiero de las manifestaciones de bienes presentadas por los
servidores pblicos de la Comisin, revisando la informacin asentada, requiriendo las aclaraciones
conducentes y en su caso, instruir los procedimientos administrativos que correspondan;
XV. Participar en los actos de entrega y recepcin de las Unidades Administrativas de la Comisin,
verificando su apego a la normatividad correspondiente;
XVII. Presentar a la Presidencia los informes respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de sanciones en materia de responsabilidades
administrativas;
XX. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades que presenten los particulares en contra de
actos del procedimiento de contratacin que pudieran contravenir las disposiciones correspondientes;
II. Asesorar y opinar sobre las consultas que en materia jurdica le formulen la Presidencia o las
unidades administrativas de la Comisin;
VIII. Expedir copias certificadas de los documentos relacionados con los asuntos de su competencia y
del cumplimiento de sus atribuciones;
IX. Publicar en la Gaceta de Derechos Humanos los acuerdos y normas, as como las
Recomendaciones y Resoluciones de no Responsabilidad que emita el Organismo y los asuntos
relevantes para el cumplimiento de sus objetivos; y
X. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
II. Sistematizar y dar seguimiento a la informacin que emitan las unidades administrativas de la
Comisin, respecto al cumplimiento de objetivos, metas y avances programados;
III. Disear y establecer sistemas de informacin que permitan generar estadstica sobre la evolucin
de las actividades sustantivas y adjetivas del Organismo;
IV. Disear, implementar, coordinar y dirigir procesos integrales de evaluacin de los programas,
planes y proyectos ejecutados por las unidades administrativas de la Comisin;
VII. Coordinar con las unidades administrativas de la Comisin la elaboracin del Plan Anual de
Trabajo;
IX. Realizar las funciones relativas a las obligaciones en materia de transparencia, informacin
pblica y proteccin de datos personales, establecidas en las leyes de la materia;
XI. Proponer y ejecutar, en su caso, lineamientos, reglas y criterios para el diseo de las aplicaciones
grficas institucionales;
XII. Proponer y ejecutar, en su caso, lineamientos, reglas y criterios para administrar las cuentas en
los medios sociales; y
XIII. las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
II. Sugerir a la Presidencia los mecanismos e instrumentos para difundir las funciones y actividades
de la Comisin;
III. Informar con oportunidad a los medios de comunicacin sobre las acciones y programas del
Organismo;
IV. Coordinar las reuniones y conferencias de prensa de la Presidencia y dems servidores pblicos
de la Comisin; y
V. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
Captulo IV
De la suplencia de los titulares
TTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS DE OPININ
Captulo I
Del Consejo Consultivo
Consejo Consultivo
Artculo 32.- El Consejo Consultivo de la Comisin como rgano colegiado de opinin sobre el
desempeo del Organismo, est integrado y tiene las facultades y obligaciones establecidas en el
Ttulo Segundo Captulo V de la Ley.
I. Convocar con la antelacin debida, a los integrantes del Consejo e invitados a las sesiones;
V. Someter a consideracin de los integrantes del Consejo la aprobacin del orden del da, as como
las actas de la sesin anterior y los acuerdos tomados;
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Captulo I
Del objeto del procedimiento
Captulo II
De la presentacin de la queja
Presentacin de la Queja
Artculo 39.- Toda queja que se dirija a la Comisin, debe contener los datos siguientes:
I. Para la identificacin: nombre completo, domicilio y de ser posible el nmero telefnico o correo
electrnico de la persona presuntamente afectada en sus derechos humanos y, en su caso, de quien
presente la queja;
III. Autoridad o servidor pblico a quien se le atribuyan los actos u omisiones por presuntas
violaciones a derechos humanos; o en su caso aquellas que presten u ofrezcan servicios al pblico en
trminos del artculo 13, fraccin II de la Ley; y
Suplencia de la Queja
Artculo 40.- El Visitador debe suplir la deficiencia de la queja cuando:
III. Se aprecien hechos violatorios a derechos humanos, distintos a los descritos en la queja;
Ratificacin de la Queja
Artculo 41.- La queja que no sea ratificada en trminos del artculo 64 de la Ley, ser desechada. La
ratificacin podr ser solicitada por el Visitador a travs de cualquier medio.
Queja annima
Artculo 42.- La queja ser annima, cuando no cuente con los datos de identificacin del quejoso.
Cuando el quejoso solicite que no aparezca su nombre, el Visitador valorar la investigacin oficiosa
de los hechos que se denuncien.
En todo caso, se proceder a la proteccin de los datos personales del quejoso o denunciante de
conformidad con la ley de la materia.
Acumulacin de expedientes
Artculo 44.- De recibirse dos o ms escritos de queja por los mismos actos u omisiones que se
atribuyan a la misma autoridad o servidor pblico, se acordar su acumulacin en un solo
expediente de queja. El acuerdo respectivo ser notificado a los quejosos.
Igualmente proceder la acumulacin de expedientes en los casos en que sea estrictamente necesario
para no dividir la investigacin correspondiente.
De igual manera, todo escrito que se reciba despus de que el expediente hubiere sido concluido se
incorporar al expediente respectivo, previo acuerdo y en cuadernillo anexo, siempre y cuando se
refiera a los mismos hechos materia del expediente.
Admisin de la Queja
Artculo 46.- Para efectos del artculo 62 de la Ley, el Visitador debe emitir el acuerdo que funde y
motive la procedencia de la admisin de la queja.
Captulo III
De la calificacin de la queja
Calificacin de la Queja
Artculo 47.- La queja debe ser calificada por la Visitadura en un trmino de dos das hbiles,
contados a partir de la recepcin en la Visitadura correspondiente.
Acuerdo de calificacin
Artculo 48.- El acuerdo de calificacin podr ser:
III. Prevencin, cuando la queja sea imprecisa o no rena los elementos que permitan la intervencin
del Organismo; o
En los casos en que exista la posibilidad de proporcionar orientacin jurdica, el Visitador lo har de
manera breve y sencilla sobre la naturaleza del problema y sus posibles soluciones; as como la
institucin competente para conocer de su asunto.
Acuerdos de prevencin
Artculo 51.- Cuando la queja se califique en trminos del artculo 48 fraccin III del presente
ordenamiento, el Visitador proceder de conformidad con el artculo 67 de la Ley; requiriendo al
quejoso para que en un trmino de hasta cinco das hbiles, realice las precisiones o aclaraciones
conducentes. En caso contrario, la queja ser concluida.
Incompetencia de la Comisin
Artculo 52.- Para los efectos del artculo 14 de la Ley se entiende por:
I. Asuntos electorales: aquellos conforme a los cuales se realiza la eleccin a travs del voto de los
II. Asuntos jurisdiccionales: aquellas sentencias definitivas o interlocutorias, decretos y autos, que
decidan una controversia entre las partes, determinen el trmite de un proceso o impulsen el
desarrollo del proceso sustanciado ante tribunales competentes.
La Comisin slo podr conocer de quejas en contra de actos u omisiones de autoridades judiciales o
electorales cuando tengan carcter administrativo.
Captulo IV
De los impedimentos
Impedimentos
Artculo 55.- Los Visitadores Generales y Visitadores Adjuntos estarn impedidos para conocer de
quejas e investigaciones de oficio, cuando:
II. Tengan inters su cnyuge, sus parientes consanguneos en lnea recta, sin limitacin de grado,
los colaterales hasta dentro del cuarto y los afines dentro del segundo;
III. Siga l o alguna de las personas de que trata la fraccin anterior, contra alguna de las partes, un
proceso civil como actor o demandado o una causa penal, como querellante o denunciante o no haya
pasado un ao de haber concluido dicho proceso civil o causa penal;
IV. Sea l, o alguna de las personas de que trata la fraccin II, contrario de cualquiera de las partes
en negocio administrativo que afecte sus derechos; y
V. Est en alguna situacin que pueda afectar su imparcialidad en forma anloga o ms grave que
las mencionadas.
Captulo VI
De los informes de las autoridades o servidores pblicos
El Visitador dar seguimiento a los procedimientos que, en su caso, inicien los rganos de control,
respecto de los requerimientos del Organismo.
Captulo VII
De la mediacin y conciliacin durante el procedimiento de queja
Seccin Primera
De la mediacin
Principios de la Mediacin
Artculo 65.- La mediacin se basar en los principios de: voluntariedad, confidencialidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, oralidad, as como de consentimiento
informado.
Procedencia de la mediacin
Artculo 66.- La mediacin procede a peticin de las partes o a instancia de la Comisin, en cuyo
caso, la solicitud puede formularse a los involucrados oralmente o por cualquier medio.
Sesiones de mediacin
Artculo 68.- Toda reunin de mediacin ser presidida por un Visitador o un mediador designado
por la Comisin.
Procedimiento de mediacin
Artculo 69.- El procedimiento de mediacin se desarrollar de la forma siguiente:
I. El mediador explicar a las partes, el objeto, las caractersticas y la manera de llevarse a cabo la
mediacin, y si lo estima conveniente se suscribir un acuerdo para sujetarse a dicho mecanismo de
solucin del conflicto;
III. El mediador, a su juicio, establecer el orden en el que deben intervenir los interesados y dems
personas citadas;
IV. Una vez que el agraviado o el quejoso, en su caso, y el o los servidores pblicos, hayan propuesto
y aceptado los puntos con los que sea posible resolver el conflicto, el mediador proceder a hacerlo
constar por escrito;
VI. El acuerdo de mediacin y las constancias del procedimiento sern firmadas por los que
intervinieron en ste.
En este supuesto, el Visitador solicitar la informacin que sea necesaria y analizada sta, resolver
lo conducente.
Seccin Segunda
De la conciliacin
Principios de la conciliacin
Artculo 76.- La conciliacin se basar en los principios de: voluntariedad, confidencialidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, oralidad, as como de consentimiento
informado.
III. Que el procedimiento de conciliacin es gratuito y podr ser terminado en cualquier momento;
IV. Que el procedimiento es confidencial, por lo cual no se habrn de grabar imgenes ni sonidos
derivados del mismo;
V. Que su participacin en la conciliacin ser de buena fe, con respeto, tolerancia y cortesa;
VI. Que el Visitador que funja como conciliador es un tercero neutral que no est a favor de las
partes y no ser asesor de stas; y
Sesiones de conciliacin
Artculo 80.- El Visitador, en los casos que estime necesario, podr convocar a la autoridad sealada
como presunta responsable, a fin de que manifieste si se sujetar al procedimiento de conciliacin,
solicitndole que en un trmino no mayor a cinco das hbiles, designe a un servidor pblico con
facultades para representarla y obligarla en este procedimiento.
II. Las sesiones de conciliacin sern orales y slo se har constar la fecha, hora, lugar y
participantes;
III. Podrn intervenir en las sesiones de conciliacin el quejoso y el servidor pblico representante de
la autoridad sealada como responsable, as como las personas que al prudente arbitrio del Visitador
deban participar;
IV. El Visitador que funja como conciliador guiar el orden en el que deban intervenir los
V. Una vez que el quejoso y el servidor pblico, hayan aceptado los acuerdos con los que sea posible
resolver el conflicto, se proceder a elaborar el acuerdo de conciliacin; y
Para efectos de este artculo, se deber entender por acuerdo de conciliacin al documento mediante
el cual el Visitador da fe de las manifestaciones exteriores de la voluntad de los quejosos y servidores
pblicos para dar solucin al conflicto relacionado con presuntas violaciones a derechos humanos.
Cumplimiento de la conciliacin
Artculo 85.- El Visitador debe verificar el cumplimiento de la conciliacin para lo cual podr realizar
toda clase de actuaciones, gestiones o diligencias, de oficio o a peticin de parte.
Captulo VIII
De las actuaciones
Actuaciones
Artculo 87.- Durante las actuaciones, los Visitadores pueden auxiliarse de peritos o expertos en una
Medios de conviccin
Artculo 89.- Para los fines referidos en los artculos 92 y 93 de la Ley, el Visitador har constar en
acta circunstanciada la informacin contenida en los medios cientficos o tecnolgicos, que obren en
los expedientes de queja e investigaciones de oficio, a efecto de que sirvan como medio de conviccin
que pudieran acreditar violaciones a derechos humanos.
Captulo IX
De las causas de conclusin de los expedientes
Desistimiento
Artculo 92.- Tratndose de desistimiento y atendiendo a la naturaleza del asunto, el Visitador,
previo acuerdo, podr resolver continuar de oficio la investigacin de los hechos motivo de queja.
El Visitador General, atendiendo a la naturaleza de los hechos o al nmero de agraviados, lo har del
conocimiento de la Primera Visitadura General o de la Presidencia, para determinar lo conducente.
Pruebas
Artculo 94.- En los casos en que el Visitador determine la apertura de un periodo probatorio, fijar
dos etapas, una para ofrecer y otra para desahogar.
Cuando se trate de nias, nios o adolescentes, no estarn obligados a confrontarse con el servidor
pblico o la autoridad, en contra de quien se interpuso la queja.
Captulo XI
De las recomendaciones y resoluciones de no responsabilidad
Seccin Primera
De las Recomendaciones
Proyectos de Recomendacin
Artculo 96.- Concluida la investigacin, el Visitador General realizar el proyecto de la
Recomendacin que proceda.
Contenido de la Recomendacin
Artculo 99.- Las Recomendaciones emitidas por el Organismo debern contener como mnimo los
siguientes elementos:
V. Recomendaciones.
Notificacin de la Recomendacin
Artculo 100.- Una vez emitida la Recomendacin, sta se notificar al quejoso y al superior
Seccin Segunda
De las Resoluciones de no Responsabilidad
Resoluciones de no responsabilidad
Artculo 101.- Concluida la investigacin y en caso de existir los elementos de conviccin para
demostrar la no existencia de violaciones a derechos humanos o de no haberse acreditado stos de
manera fehaciente, el Visitador Adjunto lo har del conocimiento del Visitador General a fin de que,
de resultar procedente, se inicie la elaboracin del documento de no responsabilidad o del documento
de conclusin correspondiente.
II. Descripcin sucinta de los hechos que fueron sealados como violatorios a los derechos humanos;
V. Conclusiones.
Captulo XII
De las Recomendaciones Generales
Recomendacin General
Artculo 106.- La Comisin podr emitir Recomendaciones Generales a las diversas autoridades, del
Estado y municipios; a efecto de promover modificaciones normativas y eliminar prcticas
administrativas que constituyan o propicien violaciones a los derechos humanos.
Captulo XIII
De las notificaciones
Notificaciones
Artculo 107.- Las notificaciones surtirn sus efectos, en trminos del artculo 57 de la Ley.
Tipos de notificacin
Artculo 108.- Las notificaciones se realizarn de la manera siguiente:
I. Personalmente a los quejosos y por oficio a las autoridades, cuando se trate de requerimientos,
citaciones o resoluciones que concluyan el expediente;
II. Por estrados, que estarn ubicados en lugar visible de las oficinas de la Comisin, cuando el
quejoso as lo solicite, no seale domicilio, el referido sea incorrecto, o no se pueda entablar
comunicacin por algn otro medio;
III. En las oficinas de la Comisin, si se presentan los quejosos y autoridades a quienes deba
notificarse, incluyendo las que han de practicarse personalmente o por oficio;
V. Por correo electrnico previa autorizacin que realice la parte interesada en los trminos que
precisa la Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios.
Se entender como domicilio electrnico, el correo electrnico que los solicitantes otorguen para
efecto de or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos.
Las notificaciones electrnicas se entendern por realizadas cuando estn disponibles en el domicilio
electrnico de los solicitantes.
Notificaciones personales
Artculo 110.- Las notificaciones personales realizadas en el domicilio autorizado, se entendern con
el quejoso; si no se encuentra, se dejar una cdula con cualquiera de las personas que ah residan.
La cdula de notificacin contendr los siguientes datos: la unidad administrativa que emite la
notificacin; lugar, da y hora en que se hace y persona en poder de quien se deja, expresando el
motivo por el que la notificacin no se hizo directamente al quejoso.
Notificaciones electrnicas
Artculo 111.- Las notificaciones electrnicas se sujetarn a las reglas siguientes:
II. Se tendr por notificados a los quejosos en el momento en el que la notificacin se encuentre
disponible en su domicilio electrnico, a ms tardar al da siguiente al en que las reciban. En este
plazo, con acuse o sin l, se tendr por hecha la notificacin.
Cuando el Organismo, lo estime conveniente, podr ordenar que las notificaciones se realicen en
trminos del artculo 108 de este Reglamento.
TTULO CUARTO
DEL CENTRO DE MEDIACIN Y CONCILIACIN
Captulo nico
Atribuciones, organizacin y funcionamiento del Centro de Mediacin y Conciliacin
TTULO QUINTO
DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN DERECHOS HUMANOS
Captulo nico
Atribuciones, organizacin y funcionamiento del Centro de Estudios en Derechos Humanos
II. Difundir el resultado de los trabajos acadmicos, programas y actividades que realice,
encaminados a la cultura del respeto a los derechos humanos;
IV. Elaborar el armado, diagramacin, diseo y edicin del proyecto del informe anual de actividades
en coadyuvancia con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin;
X. Expedir constancias de no adeudo del material con que cuenta el Centro de Informacin y
Documentacin del Organismo;
XI. Crear y desarrollar programas que permitan tener acceso a la informacin y documentacin
especializada y almacenada; y
XII. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la Presidencia.
La organizacin y funcionamiento se establecern en los Reglamentos que para tal efecto se expidan.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese este Reglamento en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de
Mxico, as como en la Gaceta de Derechos Humanos rgano informativo de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico.
CUARTO.- Se derogan las dems disposiciones que se opongan con el presente Reglamento.
QUINTO.- Los procedimientos y trmites iniciados conforme a las disposiciones del Reglamento que
se abroga, se sustanciarn y resolvern de acuerdo al mismo; y en lo que fuere procedente, y resulte
en beneficio de los interesados, sern aplicables los preceptos contenidos en este Reglamento.
SEXTO.- Se instruye a la Direccin de Administracin y Finanzas para que en plazo no mayor de tres
meses contados a partir de la publicacin de este Reglamento, realice las adecuaciones
As lo acordaron y firmaron las y los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico, en la sesin celebrada el nueve de febrero de dos mil diecisiete.
REFORMAS Y ADICIONES
Acuerdo 04/2017-05 por el se reforman las fracciones II, V, VII, se adiciona la fraccin IX,
recorrindose la actual para ser X al artculo 8 del Reglamento Interno de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 28 de abril de 2017, entrando
en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
Acuerdo No. 7/2017-06 por el se reforma la fraccin VI del artculo 5, y las fracciones VIII, IX, X, XI,
XIII, XVII, del artculo 25; y se adiciona un ltimo prrafo al artculo 5, as como las fracciones de la
XVIII a la XXII del artculo 25 del Reglamento Interno de la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2017, entrando en vigor el 19
de julio de 2017.