Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Facultad de Antropologa

LEY DE COMISIN NACIONAL Y ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Nombre del alumno: Flores del Angel Claudia Fernanda

Nombre del docente: Jos Antonio Dzib Snchez

Derechos Humanos

Grupo: 3A Turno: Matutino

3er Semestre

Fecha para entregar: lunes 09 de noviembre del 2017

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DRECHOS HUMANOS

TITULO II. INTEGRACION DE LA COMISION NACIONAL DE

DERECHOS HUMANOS

CAPITULO I. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DE LA

COMISION NACIONAL

Artculo 6o.- La Comisin Nacional tendr las siguientes atribuciones:

I.- Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos;
II.- Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de
derechos humanos en los siguientes casos:
a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal;
b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la
tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos
ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les
correspondan en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de
conductas que afecten la integridad fsica de las personas;
III.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias y denuncias y quejas ante
las autoridades respectivas, en los trminos establecidos por el artculo 102,
Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten
respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos
humanos de las Entidades Federativas a que se refiere el citado artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica;
V.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en que
incurran los organismos de derechos humanos a que se refiere la fraccin anterior,
y por insuficiencia en el cumplimiento de las recomendaciones de stos por parte
de las autoridades locales, en los trminos sealados por esta ley;
VI.- Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como
responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la
naturaleza del caso lo permita;
VII.- Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas;
VIII.- Proponer a las diversas autoridades del pas, que, en el exclusivo mbito de
su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que a juicio de
la Comisin Nacional redunden en una mejor proteccin de los derechos humanos;
IX.- Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en
el mbito nacional e internacional;
X.- Expedir su Reglamento Interno;
XI.- Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos;

XI Bis. - Presidir y garantizar el cumplimiento de las atribuciones conferidas al

Mecanismo Nacional de Prevencin, en trminos de lo establecido en la Ley
General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes;

XII. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema de reinsercin

social del pas mediante la elaboracin de un diagnstico anual sobre la situacin
que stos guarden.

En dicho diagnstico debern incluirse, adems de las evaluaciones que la

Comisin pondere, datos estadsticos sobre el nmero, las causas y efectos de los
homicidios, as como de las rias, motines, desrdenes, abusos y quejas
documentadas que sucedan en las prisiones, centros de detencin y retencin
federales y locales.

El diagnstico se har del conocimiento de las dependencias federales y locales

competentes en la materia para que stas elaboren, considerando las opiniones de
la Comisin, las polticas pblicas tendientes a garantizar el respeto de los derechos
humanos de los internos;

XIII.- Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las

dependencias competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio
nacional de los tratados, convenciones y acuerdos internacionales signados y
ratificados por Mxico en materia de derechos humanos;

XIV.- Proponer al Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la

suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos;

XIV Bis. - La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de

igualdad entre mujeres y hombres;

XV. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,

cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las
Cmaras del Congreso de la Unin, el Gobernador de un Estado, el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal o las legislaturas de las entidades federativas, y

XVI. Las dems que le otorgue la presente Ley y otros ordenamientos legales.

Artculo 7o.- La Comisin Nacional no podr conocer de los asuntos

relativos a:

I.- Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales;

II.- Resoluciones de carcter jurisdiccional;

III.- DEROGADA;

IV.- Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la

interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.
TITULO III. DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION NACIONAL
DE DERECHOS HUMANOS

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 25.- Cualquier persona podr denunciar presuntas violaciones a los

derechos humanos y acudir ante las oficinas de la Comisin Nacional para
presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra
dichas violaciones.
Cuando los interesados estn privados de su libertad o se desconozca su
paradero, los hechos se podrn denunciar por los parientes o vecinos de los
afectados, inclusive por menores de edad.
Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas podrn
acudir ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos para denunciar las
violaciones de derechos humanos respecto de personas que, por sus condiciones
fsicas, mentales, econmicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de
presentar quejas de manera directa.

Artculo 26.- La queja slo podr presentarse dentro del plazo de un ao, a partir
de que se hubiera iniciado la ejecucin de los hechos que se estimen violatorios, o
de que el quejoso hubiese tenido conocimiento de los mismos. En casos
excepcionales, y tratndose de infracciones graves a los derechos humanos, la
Comisin Nacional podr aumentar dicho plazo mediante una resolucin razonada.
No contar plazo alguno cuando se trate de hechos que por su gravedad
puedan ser considerados violaciones de lesa humanidad.

Artculo 27.- La instancia respectiva deber presentarse de forma oral, por escrito
o por lenguaje de seas mexicanas y podr formularse por cualquier medio de
comunicacin elctrica, electrnica o telefnica y a travs de mecanismos
accesibles para personas con discapacidad. No se admitirn comunicaciones
annimas, por lo que toda queja o reclamacin deber ratificarse dentro de los tres
das siguientes a su presentacin, si el quejoso no se identifica y la suscribe en un
primer momento.
Cuando los quejosos o denunciantes se encuentren recluidos en un centro
de detencin o reclusorio, sus escritos debern ser trasmitidos a la Comisin
Nacional sin demora alguna por los encargados de dichos centros o reclusorios o
aqullos podrn entregarse directamente a los Visitadores Generales o los adjuntos.

Artculo 28.- La Comisin Nacional designar personal de guardia para recibir y

atender las reclamaciones o quejas urgentes a cualquier hora del da y de la noche.

Artculo 29.- La Comisin Nacional deber poner a disposicin de los reclamantes

formularios que faciliten el trmite, y en todos los casos ejercer la suplencia en la
deficiencia de la queja, para lo cual la Comisin orientar y apoyar a los
comparecientes sobre el contenido de su queja o reclamacin. Las quejas tambin
podrn presentarse oralmente, cuando los comparecientes no puedan escribir o
sean menores de edad.
Tratndose de personas que no hablen o entiendan correctamente el idioma
espaol, o de aquellas pertenecientes a los pueblos o comunidades indgenas que
as lo requieran o personas con discapacidad auditiva, se les proporcionar
gratuitamente un traductor o intrprete que tenga conocimiento de su lengua y
cultura, o en su caso intrprete de lengua de seas mexicanas (los mejores casos).

Artculo 30.- En todos los casos que se requiera, la Comisin Nacional levantar
acta circunstanciada de sus actuaciones.

Artculo 31.- En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan

identificar a las autoridades o servidores pblicos, cuyos actos u omisiones
consideren haber afectado sus derechos fundamentales, la instancia ser admitida,
si procede, bajo la condicin de que se logre dicha identificacin en la investigacin
posterior de los hechos.

Artculo 32.- La formulacin de quejas y denuncias, as como las resoluciones y

Recomendaciones que emita la Comisin Nacional, no afectarn el ejercicio de
otros derechos y medios de defensa que puedan corresponder a los afectados
conforme a las leyes, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de
prescripcin o caducidad.

Artculo 33.- Cuando la instancia sea inadmisible por ser manifiestamente

improcedente o infundada, ser rechazada de inmediato. Cuando no corresponda
de manera ostensible a la competencia de la Comisin Nacional, se deber
proporcionar orientacin al reclamante, a fin de que acuda a la autoridad o servidor
pblico a quien corresponda conocer o resolver el asunto.

Artculo 34.- Una vez admitida la instancia, deber ponerse en conocimiento de las
Autoridades sealadas como responsables utilizando en casos de urgencia
cualquier medio de comunicacin electrnica. En la misma comunicacin se
solicitar a dichas autoridades o servidores pblicos que rindan un informe sobre
los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual debern
presentar dentro de un plazo mximo de quince das naturales y por los medios que
sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a juicio de la
Comisin Nacional se consideren urgentes, dicho plazo podr ser reducido.

Artculo 35.- La Comisin Nacional, por conducto de su presidente y previa consulta

con el Consejo, puede declinar su competencia en un caso determinado, cuando
as lo considere conveniente para preservar la autonoma y autoridad moral de la
institucin.
Artculo 36.- Desde el momento en que se admita la queja, el presidente o los
Visitadores Generales o adjuntos y, en su caso, el personal tcnico y profesional,
se pondrn en contacto inmediato con la autoridad sealada como responsable de
la presunta violacin de derechos humanos para intentar lograr una conciliacin
entre los intereses de las partes involucradas, siempre dentro del respeto de los
derechos humanos que se consideren afectados, a fin de lograr una solucin
inmediata del conflicto.
De lograrse una solucin satisfactoria o el allanamiento del o de los
responsables, la Comisin Nacional lo har constatar as y ordenar el archivo del
expediente, el cual podr reabrirse cuando los quejosos o denunciantes expresen a
la Comisin Nacional que no se ha cumplido con el compromiso durante los 90 das.

Artculo 37.- Si de la presentacin de la queja no se deducen los elementos que

permitan la intervencin de la Comisin Nacional, sta requerir por escrito al
quejoso para que la aclare. Si despus de dos requerimientos el quejoso no
contesta, se enviar la queja al archivo por falta de inters del propio quejoso (mal).

Artculo 38.- En el informe que debern rendir las autoridades sealadas como
responsables contra las cuales se interponga queja o reclamacin, se deber hacer
constar los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los actos
u omisiones impugnados, si efectivamente stos existieron, as como los elementos
de informacin que se consideren indispensables para la documentacin del asunto.

Artculo 39.- Cuando para la resolucin de un asunto se requiera una investigacin,

el Visitador General tendr las siguientes facultades:

I.- Pedir a las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen violaciones de
derechos humanos, la presentacin de informes o documentacin adicionales;
II.- Solicitar de otras autoridades, servidores pblicos o particulares todo gnero de
documentos e informes;
III.- Practicar visitas e inspecciones, ya sea personalmente o por medio del personal
tcnico o profesional bajo su direccin en trminos de ley;
IV.- Citar a las personas que deban comparecer como peritos o testigos; y
V.- Efectuar todas las dems acciones que conforme a derecho juzgue convenientes
para el mejor conocimiento del asunto.

Artculo 40.- El Visitador General tendr la facultad de solicitar en cualquier

momento a las autoridades competentes, que se tomen todas las medidas
precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacin irreparable de las
violaciones denunciadas o reclamadas, o la produccin de daos de difcil
reparacin a los afectados, as como solicitar su modificacin cuando cambien las
situaciones que las justificaron.
Dichas medidas pueden ser de conservacin o restitutorias, segn lo requiera
la naturaleza del asunto.
LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DRECHOS HUMANOS
DEL ESTADO DE MXICO

CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES GENRICAS DE LOS TITULARES DE LAS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS

Atribuciones de la Primera Visitadura General

Artculo 13.- La Primera Visitadura General, adems de las facultades y

obligaciones contenidas en la Ley, tiene las atribuciones siguientes:

I. Coordinar las funciones de las reas a su cargo;

II. Someter a consideracin de la Presidencia, los proyectos derivados de las reas

a su cargo;

III. Homologar criterios para la sustanciacin de los procedimientos que sean

competencia de las Visitaduras, as como para la emisin de las resoluciones que
emita el Organismo;

IV. Promover la interrelacin de las unidades administrativas a su cargo con los

programas de la Comisin;

V. Proveer lo necesario para el adecuado seguimiento de las

conciliaciones, mediaciones y Recomendaciones emitidas por el Organismo; y

VI. Las dems que le confieren otras disposiciones y aquellas que le encomiende la
Presidencia.

Atribuciones de las Visitaduras Generales

Artculo 14.- Las Visitaduras Generales tienen las facultades y obligaciones

sealadas en la Ley.

CAPTULO VI
DE LOS INFORMES DE LAS AUTORIDADES O SERVIDORES
PBLICOS
Informes de las autoridades o servidores pblicos

Artculo 60.- Los informes a que se refieren los artculos del 77 al 81 de la Ley,
procedern tanto para las quejas como para las investigaciones de oficio sobre
presuntas violaciones a derechos humanos.

Informacin requerida por la Comisin

Artculo 61.- La documentacin que se remita a la Comisin, como parte de la

informacin requerida, ser debidamente firmada y sellada por el servidor pblico
facultado para ello.
 Acuerdo de las diligencias

Artculo 62.- Una vez que la Comisin haya recibido los informes y la
documentacin remitidos por la autoridad o servidor pblico; el Visitador proceder
a examinar y acordar las diligencias necesarias a fin de acreditar, en su caso,
violaciones a derechos humanos. Agotado lo anterior se podr dar vista al quejoso.

Conocimiento de las quejas a los rganos de control interno

Artculo 63.- Cuando una autoridad o servidor pblico omita dar respuesta a los
requerimientos de informacin de la Comisin; el Visitador debe realizar la
certificacin correspondiente y dar vista a la Secretara de la Contralora del estado
o al rgano de control que corresponda, a fin de que se instaure el procedimiento
respectivo.
El Visitador dar seguimiento a los procedimientos que, en su caso, inicien
los rganos de control, respecto de los requerimientos del Organismo (continuidad).

CAPTULO VII
DE LA MEDIACIN Y CONCILIACIN DURANTE EL
PROCEDIMIENTO DE QUEJA
Seccin Primera

De la mediacin

Mediacin durante el trmite de un expediente de queja

Artculo 64.- Por mediacin se entiende el procedimiento en el que, durante el

trmite de un expediente de queja, la Comisin interviene, facilitando la
comunicacin entre las partes, con el objeto de que propongan su solucin al
conflicto.

Principios de la Mediacin

Artculo 65.- La mediacin se basar en los principios de: voluntariedad,

confidencialidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad,
oralidad, as como de consentimiento informado.

Procedencia de la mediacin

Artculo 66.- La mediacin procede a peticin de las partes o a instancia de la

Comisin, en cuyo caso, la solicitud puede formularse a los involucrados oralmente
o por cualquier medio.
El Visitador dictar el acuerdo de mediacin correspondiente y obtendr el
consentimiento de los interesados.

Primera sesin de mediacin

Artculo 67.- El Visitador invitar a las partes interesadas para que asistan a la
primera sesin de mediacin, fijando para tal efecto el lugar, el da y la hora en que
tendr verificativo.
 Sesiones de mediacin

Artculo 68.- Toda reunin de mediacin ser presidida por un Visitador o un

mediador designado por la Comisin.

Procedimiento de mediacin

Artculo 69.- El procedimiento de mediacin se desarrollar de la forma siguiente:

I. El mediador explicar a las partes, el objeto, las caractersticas y la manera de

llevarse a cabo la mediacin, y si lo estima conveniente se suscribir un acuerdo
para sujetarse a dicho mecanismo de solucin del conflicto;

II. Podrn intervenir en las reuniones de mediacin: el agraviado, el quejoso, la

autoridad responsable, en su caso, el servidor pblico a quien se le atribuyan los
hechos motivo del conflicto, as como las personas que al prudente arbitrio del
mediador deban participar;

III. El mediador, a su juicio, establecer el orden en el que deben intervenir los

interesados y dems personas citadas;

IV. Una vez que el agraviado o el quejoso, en su caso, y el o los servidores pblicos,
hayan propuesto y aceptado los puntos con los que sea posible resolver el conflicto,
el mediador proceder a hacerlo constar por escrito;

V. En caso de que los involucrados no lleguen a un acuerdo, el procedimiento de

mediacin concluir, sin perjuicio de que pueda volver a intentarse cuando las
partes lo estimen conveniente y a juicio del Visitador; y

VI. El acuerdo de mediacin y las constancias del procedimiento sern firmadas por
los que intervinieron en ste.

Contenido del acuerdo de mediacin

Artculo 70.- El acuerdo de mediacin deber contener:

I. Lugar, fecha y hora de celebracin;

II. Nombre y domicilio de los participantes;

III. Breve relacin de los antecedentes que motivaron el procedimiento;

IV. Clusulas relativas a los acuerdos aceptados por las partes;

V. Firma o dactilograma de los participantes, de quien los represente o asista; y

VI. Nombre y firma del mediador.

FUENTES DE CONSULTA:
http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/normatividad/Ley_CNDH.pdf, recuperado:
06/10/2017, 04:25 p.m.

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rgl/
vig/rglvig240.pdf, recuperado: 06/10/2017, 06:18 p.m.