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no Governo Obama
Antomo de Aguiar Patriota
In the new period marked the start of the Obama Administration, ft Is not necessary to "reinvent the wheel" In
bilateral BrazIMJ.S. relations. Whatmust brdone is to add - to those areas of convergence already mapped
out - new issues, inltlatives and mechanisms, made possible biy the doser compatibility between the pofitical
moments In the two natlons. Coser cooperatlorrwill have-to take place In the context o f the International
financial crss whlch, as it brlngs new problems, may also facHKate the_removal f old obstades,-notably some
obsolete ways of thinking.ABrazibU.SrrelatioraMp based on mutual respect and a new political affinity could
constitute on^ofthekey International partnershlps of the 21st century.
ceira intmadonal,- a qual, ao-mesmo tem Antonlo de Aguiar Patriota embaixador do Brasil nos
po em que traz problemas novos e acentua Estados Unidos da Amrica.
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ARTIGOS
dos Unidos mantm apenas com um dezembro de 2008, ter sido vista como o
punhado de pases; evento construtivo que foi-no-obstante
as duas Cpulas bilaterais de maro d certa incompreenso .em setores mais
2007 - $o Paulo e Camp David ~ que conserva dor esjdo Congresso norte-ame
produziram, ~ei*mtros resultados, ricano. i_
o Memorando de Entendimento sobre Tambm em sinal de ambiente mais
Biocombustfveis e o Frum de Altos cooperativo, o dilogo bilateral estendeu-
xecutivos Brasil-EUA; se a rea por muito tempo excluda da
a criao do Dilogo de Parceria Econ agenda bilateral - a de defesa. Em 2008, o
mica, por iniciativa do ministro Celso ministro da Defesa Nelson Jobim visitou
Amorim e da secretria de Estado Con- os Estados Unidos em trs ocasies dis
dleezza Rke,f *aue
JL - ' .vem
------- dando frutos tintas, duas vezes p^a^reunio com o
concretos, tais como a intensificao secretrio da Defesa Robert-Gates e uma
dos voos comerciais entre os dois pa para conhecer a sede do Comando Sul
ses, com a incluso de rotas novas (SouthCom). Foi possvel, assim, conver
ligando, o ncfrdeste brasileiro a cidades sar com transparncia e franqueza sobre
do sul dos Estados Unidos; novas-iniciativas de cada lado: do Brasil,
o convite para que o Brasil, juntamente o Conselho Sul-Americano de Defesa, a
com ndia e frica do Sul, participassem Estratgia Nacional de Defesa e os planos
da Conferncia de Annapolis sobre o de capacitao tecnolgica na indstria
Oriente Mdio, em novembro de 2007; de defesa; dos .EstadosJJnidos, entre ou
ar assinatura do Plano de Ao Conjunta tros temas, a polmica criao da IV Fro
para a Eliminao da Discriminao ta;-cujo anncio repentino provocara rea
tnica e Racial e a Promoo da igual es na opinio publica latino-americana
dade pela-secretria de Estado Rice e o e pedidos de-esclarecimentos provenien
ministro Edson Santos; tes de vrios:govemos da regio. Desta
a aprovao, pela Cmara de Repre cou-se positivamente o comportamento
sentantes dos -Estados Unidos (com norte-americano, que sugeriu estar fican
maioria democrata desde as eleies do para trs a poca das objees a pro
d 2006) de resolues unnimes de gramas em esferas como a espacial e a
apoio ao fortalecimento das. relaes nuclear. No mesmo_esprito, os Estados
entre Brasil e EUA. ^MfWclos comeam a sinalizar que podero
84 PO LTICA EX T E R N A
O BRASIL B A POLTICA EXTBRNA DOS EUA NO GOVERNO OBAMA
86 POLTICA EXTERNA
O BRASIL B A POLTICA EXTERN A DO S EUA NO GOVERN O OBAMA
dnda tambm chinesa. Mesmo na famlia paz no Oriente Mdio). Tambm classifi
de Michelle, de perfil menos internacio cou as Naes Unidas de organizao "in
nal, h um primo que se converteu ao ju dispensvel", qualificativo que no se es
dasmo e rabino, sobrepondo em tuna s cutou em Washington, em relao ONU,
aliana familiar as trs fs abramicas. nem durante o Governo George W. Bush,
Uma segunda convergncia se obser nem no de seu antecessor democrata.
va nas semelhanas entre os tempera Um terceiro campo de convergncia, o
mentos dos ocupantes do Alvorada e da dos valores, revela coincidncia no com
Casa Branca. Obama, que passou toda a promisso com a eliminao da pobreza e
vida construindo ponter entre negros e com a justia social. Obama demonstrou,
brancos, desenvolveu capacidade natural com base em sua vivncia na Indonsia e
de conciliao e dilogo. Na Faculdade no Qunia^ em seu trabalho como assis
de Dkeito da Universidade-Harvard, em tente social nos bairros mais pobres de
bora participasse de um grupo de estu Chicago e em seu temperamento de cons
dantes mais esquerda, foi eleito editor trutor de pontes, capacidade de compreen
da prestigiosa revists^Harvard Law Review der esses problemas do ponto de vista dos
com o voto dos conservadores. No Parti pobres. Ele estudou na melhor escola par-
do Democrata, embora suas razes este ticulardo Hava, sobretudo graas aos sa
jam na ala progressista, foi sempre capaz - crifcios dos avs. Ao terminar seus cursos
de atrair apoios de centristas e mesmo universitrios, porm, abandonou a pers
de membros da ala mais conservadora.
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pectiva de empregos bem-remunerados
Durante a campanha eleitoral, alm do em Wall Street ou em escritrios de advo
apoio praticamente unnime dos setores cacia, e optou por oportunidades como
progressistas, apareceu o fenmeno cu organizador comunitrio em uma das re
rioso dos "Conservadores por Obama", gies mais deprimidas de Chicago.
ou "Obamacons", dotados de sua prpria Desde ento, Obama estabeleceu como
pgina web. plataforma cntrM sua atuao a soli
Em poltica externa, essa disposio se dariedade social. A situao dos jovens
manifesta na poltica de "mo estendida" afro-americanos em bairros pobres nas^
em relao dos adversrios dos Estados grandes cidades, como Chicago; a gera
Unidos, bastando apenas que eles "des- o de empregos; a universalizao da
cerrem o punho", -na frmula empregada cobertura por seguxo-sade; e a melhoria
no- discurso de posse e frequentemente ci da educao pblica, como detalhado em
tada desde ento. A capacidade de dilogo seu livro de campanha, A audcia da espe
e conciliao reflete-se tambm em uma r a n a foram a tnica de sua atuao pol
preferncia pelo multlateralismo, visto tica e de sua campanha presidencial. Du
como mecanismo inclusivo, de vocao rante a campanha-eleitoral, ele ironizou o
universal, e no como mero agrupamento lema do ultraliberalismo, ou fundamenta-
dos que pensam igual (like-minded). Na lismo de mercado,.a chamada "sociedade
conferncia de imprensa em que apresen de proprietrios" (ownership s&ciely), di
tou sua equipe de poltica externa e segu zendo que para os ricos isso pareda signi
rana nacional, Obama anunciou, como ficar "cada um por si" {you are on your
uma das trs prioridades principais do own). Em seu discurso de posse, sinteti
Departamento de Estado, o fortalecimento zou sua viso de futuro: "uma nao no
das instituies internacionais (as outras pode prosperar se dedicar ateno apenas
duas so a na^prqliferao nuclear e a aos mais prsperos".
88 POLTICA EXTERNA
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ARTIGOS
90 POLTICA EXTEKNA
O BRASIL E A POLTICA EXTERNA DOS EUA NO G O V ERN O O BA M A
Naes Unidas poder adquirir maior re bm aceitou convite para visitar o Brasil'.
levncia em vista da projetada7leio do Nada disso implica alinhamento au
Brasil para nosso nono mandato .como tomtico ou coincidncia absoluta de po
membro eletivo do Conselho de Seguran sies. No impossvel que ocorram
a, em 2010-11. A participao do Brasil .dificuldades, por exemplo, na agenda co
nos crculos decisrios internacionais, pro mercial, abalada no mundo inteiro pelo
posio que vem ganhando apoio em Wa agravamento da recesso econmica e pelo
shington, abrir dimenses inditas para o ressurgimento de tendncias protecionis
relacionamento bilateral. tas. A finalizao ffa Rodada do Desenvol
O ministro Celso amorim e a secretria vimento de Doha, ossubsdios agrcolas, a
de Estado Hillary Clinton conversaram tarifa do etanol, a relao entre proprieda-
pr telefone logo aps a confirmao de de-intteciuai e acesso sade; a renova
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Notas
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9 2 po U tica exter n a