HOMENAJE AL INSIGNE JOS HURTADO POZO

Por: Milagros Tasilla

En la Universidad Nacional de Cajamarca es una tradicin realizar eventos acadmicos por el motivo de la
semana jurdica en donde los alumnos de la promocin traen a Cajamarca a ilustres ponentes para
deleitarnos con sus conocimientos a nosotros alumnos de pregrado.

Las ponencias empezaron el da martes con el Doc. Mario Lohonel Abanto Quevedo el cual trato el tema:
Carcter no vinculante de los acuerdos plenarios penales de la Corte Suprema de Justicia de la Republica
Empez su ponencia hablando acerca del carcter no vinculante de los acuerdos plenarios desde la
jurisdiccin de los jueces as mismo de la constitucin del derecho el principio de legalidad y finalmente de
los acuerdos plenarios.

Hablar de los jueces parte de la funcin de administrar justicia que emana del pueblo y se ejerce por el
Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos a travs de las disposiciones y de las leyes. As mismo
menciono a la Constitucin Poltica al artculo 139 inc. 1-2-6 los cuales se encargan de instituir la unidad
y la exclusividad de la funcin jurisdiccional y la pluralidad de instancias como principios y derechos de la
funcin jurisdiccional.

El Doc. Mario menciono que, debido al orden jerrquico de los rganos del poder judicial, los jueces de
menor jerarqua estn vinculados jurisdiccionalmente por los conocimientos de igual naturaleza emitidos
por los jueces de mayor jerarqua en el caso de que los primeros hayan resuelto la sentencia y los segundos
tambin hayan conocido de manera expresa.

Es as que resulta jueces de primera y segunda instancia en virtud a la pluralidad constitucional, esta doble
instancia solo se activara en el marco de un proceso judicial en donde existe un sujeto procesal el cual
solicita su revisin por parte de rgano superior el cual lo analizara y lo aplicara al caso concreto.

De ese modo la jerarqua judicial solo puede ser entendida como momentnea, efmera en virtud o
atendiendo al caso que se est tratando es por ello que termina concluyendo que los jueces no tienen jefes
siendo nuestros jefes la Constitucin y la ley. El presidente de la Corte no es el jefe del juez solamente se
constituye un sujeto extrao por el Consejo Nacional de la Magistratura nombra jueces en cuatro niveles
que de acuerdo a la Ley Orgnica momentnea por dos aos de las facultades que les instan es decir
resolver conflictos de intereses entre particulares.

Cuando el caso judicializado es completamente resuelto la jerarqua ya no regir ms con carcter

vinculante y solo ser considerada nominal. La jerarqua judicial solo se aprecia actual y eficaz en el
ejercicio de la doble instancia que solo existe con la necesidad de resolver conflictos de intereses
intersubjetivos de prevenciones en un proceso judicial no habiendo jerarqua fuera del mbito funcional.
Asimismo, sealo que la independencia judicial es una de las notas distintivas de la Jurisdiccin como
funcin estatal autnoma, que consiste en la plena soberana de los jueces y magistrados, al ejercer su
funcin de tutela y realizacin del Derecho objetivo, sin subordinacin ni sumisin a otra cosa que la Ley y
el Derecho as mismo de la autonoma del Poder Judicial en el caso concreto.

Hace referencia al derecho penal, la doctrina y la jurisprudencia, con respecto al derecho penal nos seala
que la fuente privilegiada es la ley tambin se admite que la jurisprudencia es la fuente formal del derecho.
En el siglo xx el derecho era la ley y la ley era el derecho, la Constitucin era considerado un instrumento
declarativo como Constitucin Poltica mas no como constitucin normativa es as que este proceso de
constitucionalizaran del derecho ha adoptado un criterio normativo debido a que instituye derechos.

El art. 12.2 Ley orgnica del Poder Judicial establece que la interpretacin y aplicacin de la ley hecha por
un juez slo puede corregirse cuando se administre Justicia y por la va de los recursos. Un Pleno no
jurisdiccional no administra Justicia ni resuelve recursos, luego no puede corregir de futuro, las decisiones
jurisdiccionales de los rganos jurisdiccionales.

Seguidamente el Doc. Nelson Salazar Snchez trato el tema: Autora y Participacin en los delitos de
infraccin de un deber . El Doc. Nelson inicio su ponencia hablando cerca del anlisis jurdico y normativo
de los delitos de infraccin de un deber desarrollndose desde la categora del deber ser. En cuanto a los
fundamentos jurdicos de la autora y la participacin se tiene en cuenta los delitos del dominio del hecho
el cual se construye bajo el idealismo Kantiano y Neokantiano y los delitos de infraccin del deber se
constituyen bajo el idealismo geoliano y neogeoliano

Los fundamentos tericos y normativos de la autora y participacin presentan una naturaleza distinta en
funcin de la clase del injusto penal de tal modo que lo primero que se debe tener en cuenta es cuales o
cuantos delitos existen, es as que la doctrina ms aceptada reconoce dos clases de delitos: los delitos de
dominio del hecho y los delitos de infraccin de un deber, pero segn el Doc. Nelson la autora y la
participacin se ubicara dentro de los delitos de infraccin de un deber. De igual manera resalto que los
delitos no se clasifican en delitos de dominio del hecho y delitos de infraccin de un deber si no en delitos
de infraccin de deberes generales negativos y delitos de deberes de infraccin positivos.

Los delitos de infraccin de deberes generales negativos la autora y la participacin se fundamentan en la

infraccin de deberes generales negativos que son cualitativamente distintos entres si, as mismos en los
delitos de infraccin de deberes generales positivos que diferencia de los anteriores poseen distinto origen
histrico y distinta naturaleza valorativa.

Los delitos de infraccin de deberes generales negativos en materia penal tambin conocidos como delitos
de dominio del hecho o de organizacin y los delitos de infraccin de deberes generales positivos conocidos
como delitos de infraccin del deber o de responsabilidad institucional. sin embargo, en la ponencia
realizada por el Doc. Nelson solo se centr en los delitos de infraccin de un deber
El injusto penal de autor y el injusto penal de participe, as mismo el injusto penal doloso e imprudente se
configuran en razn al concepto de persona, el concepto de persona sobre el cual se fundamenta la autora
y la participacin es diferente a los delios de infraccin de deberes generales positivos y negativos. Segn
Hitler ser persona es ser un ser racional en la medida en que hago uso de mi razn y libertad subjetivas es
por ello que persona es todo ser humano que en ejercicio de su libre albedrio cumple la mxima liberal de
convivencia social y por lo tanto es el centro de imputacin de tal incumplimiento e infraccin. Es as que la
persona es una creacin jurdica es aquella a la que se le adscribe derechos y deberes en el entorno social
dentro de los cuales se encuentran los deberes generales positivos y negativos. La funcin del estado
dentro de la sociedad es lograr los fines colectivos e individuales puesto que la conciencia social y la
conciencia individual se identifican entre s, es decir que el estado nos es un ente esttico si no se encarga
de la tutela colectiva e individual.

Los fundamentos normativos de los delitos de infraccin de un deber estn vinculados a normas de
comportamiento puesto que fundamentan los delitos de dominio del hecho y delitos de organizacin o
responsabilidad institucional se encuentran dentro de los preceptos de la autora y la participacin de la
parte general y especial es as que los delitos se clasifican en injustos de deberes de infraccin generales
positivos en estos hay participacin de todos los ciudadanos y deberes de infraccin especiales positivos.

As mismo el Doc. Nelson trata el principio de autorresponsabilidad por el comportamiento y por ende la
responsabilidad por el propio injusto penal, por lo tanto, en el derecho penal una persona no es responsable
por el hecho cometido por un tercero sino solamente por el hecho cometido por el mismo siendo que esto
determina la autora y la participacin en la comisin de un injusto.

Finalmente, el homenajeado el Doc. Jos Hurtado Pozo trato el tema: La reforma penal y discriminacin
de gnero . El Doc. Hurtado sealo que existen personas del sexo masculino como del femenino, pero sin
embargo los representantes de las asambleas proponen un mito en donde llegaron a vulnerar los derechos
fundamentales de la mujer siempre ha existido este movimiento de que las mujeres siempre vienen siendo
discriminadas. Este movimiento llamado feminismo que reclama que las mujeres sean tratadas de la misma
manera que son tratados los varones en todos los campos y en todos los niveles. Las consecuencias que
ha tenido en muchas ramas del Derecho especialmente en el Derecho Penal, este tema es algo que debera
preocuparnos a la mayora ya que cuando uno analiza se pregunta si se ha cumplido los objetivos que
buscaban las mujeres.

El Doc. Hurtado Pozo hablo de un contexto general, el trato discriminatorio de las mujeres y su interferencia
en el Derecho Penal .En un momento el proceso de la humanidad se produce las concepciones sexuales
las cuales son tratadas con gran libertad en donde no haba el estricto control que nosotros ahora
conocemos en ese entonces se poda practicar libremente la homosexualidad siempre y cuando no vulnere
el fascismo pero los dems es decir el pueblo y los esclavos eran objetos del ejercicio del poder contra esto
surge los trminos, esto es pecado va en contra de la dignidad de las personas .
Adems, se refiere a que la sexualidad debe ser controlada respetando las reglas que se ve reflejado en
las ideas manejadas por la iglesia catlica, las cuales son conductas que estn en contra de la ley divina.
Es por ello que en el Derecho Penal se han reflejado estas concepciones sobre la sexualidad relacionado
con el trato de la mujer, al hacer un estudio de sentencias para ver como refleja la discriminacin a la mujer
y la aplicacin de concepciones machistas como por ejemplos los delitos sexuales.

Surge as mismo la interrogante de que si un varn poda ser vctima de violacin sexual, segn la mayora
de penalista un varn no puede ser vctima de una violacin sexual en el sentido de que lo obligues al tener
el acto sexual debido a que es una cuestin fsica. Ha tenido gran impacto la incorporacin del artculo 108
-B el cual ha descrito el fenmeno de la violencia en contra de las mujeres el cual es considerado como el
hecho de matar a una mujer convirtindolo en un homicidio , es as que se concluye que el feminicidio no
consiste en matar a una mujer si es matarla por odio o repugnancia al sexo femenino en las siguiente
circunstancias : violencia familiar, coaccin hostigamiento o acoso sexual , abuso de poder u otro situacin
que genere autoridad y cualquier acto de discriminacin en contra de la mujer independiente de que haya
existido una relacin conyugal o de convivencia con el agente. Es as que se finaliza con un punto clave el
delito de feminicidio consiste en matar a una mujer por su condicin de tal sin el cual no se podra
considerara feminicidio sino simplemente un homicidio y ya no encajara en el 108-B y posteriormente
analizar las circunstancias dentro del cual ocurre.

El da mircoles cuatro ponentes nos brindaron sus conocimientos empezando la tarde de ponencias con
el Doc. Nelson Salazar Snchez que trato el tema: La autora y participacin en el medio empresarial
Comenz su ponencia mencionando que la organizacin empresarial es realidad exultante en la sociedad
moderna siendo caractersticas de las grandes empresas como por ejemplos las empresas mineras son la
estructura compleja y la multiplicidad de tareas, de ello deriva la especializacin de sus integrantes y la
correspondiente distribucin de competencias debido a la especializacin y la divisin de competencias de
los integrantes de la estructura empresarial se hace muy difcil determinar quin es responsable por algn
resultado lesivo que pueda emanar de dicha funcin o competencia. Frecuentemente esta divisin de
competencias presenta por ello un gran problema para la fundamentacin y determinacin de la autora y
la participacin cuando desde el interior de una empresa se realiza un hecho punible. La ponencia gira
entorno a la autora y la participacin en las decisiones colectivas de los rganos de las empresas en ese
sentido las principales interrogantes fueron : cmo responden los miembros del directorio o los
administradores de una empresa , cuando estos participan en una decisin colectiva la cual en si misma
constituye un delito o de su existencia de derivan injustos penales la otra interrogante fue en donde radica
el fundamento de la autora y participacin en el contexto de las decisiones colegiadas empresariales y por
ultimo como responden los extraneus es decir aquellos que ni forman parte de la estructura empresarial en
una decisin colectiva o decisin colegiada empresarial .
Tratamiento de la autora y la participacin en la doctrina alemana aqu bsicamente existen dos posturas
la primera es la que se conoce como el incremento del riesgo segn esta postura el garante , el empresario
solo es responsable por el resultado lesivo bajo la hiptesis de un comportamiento conforme al derecho
existe la seguridad o la probabilidad de que el resultado no se hubiera evitado de tal modo que en una
decisin colegia en donde se decide conforme a la mayora solo tendr lugar si junto a los votos omisivos
que estn a favor de no retirar un producto del mercado se hubieran emitido suficientes votos a favor de la
decisin de retirar el producto del mercado los cuales conjuntamente con los votos omisivos hubieran
formado una mayora a favor de retirar el producto del mercado. En este contexto la coautora en las
decisiones colegidas de las empresas tendra lugar cuando conforme a un parmetro de valoracin ex ante
existe la probabilidad de la conducta antijurdica de la mayora de garantes directivos o administradores de
la empresa haban sido causa de la toma de decisiones segn esta teora solo se crea delitos de peligro.

La siguiente postura fue la teora del dominio de la organizacin los cuales han intentado solucionar la
autora y la participacin en las empresas para ello se ha trasladado, al mbito empresarial la autora medita
a travs de aparatos organizativos de poder mediante la cual se ha fundamentado la autora y participacin
en las empresas. La crtica a esta teora radica en que las organizaciones empresariales y los aparatos
organizativos de poder tienen diferente estructura interna por otro lado la llamada figura dominio por
organizacin es que la organizacin del aparato se encuentre al margen del derecho este presupuesto est
ausente en las organizaciones empresariales puesto que la estructura y organizacin de la empresa no se
encuentra fuera del derecho sino inmanente al sistema jurdico ,es por ello que Roxin ha rechazado la
aplicacin de esta figura para fundamentar la autora y participacin en las empresas.

Es as que la autora y la participacin en razn a los modelos de la doctrina alemana se pueden diferenciar
cuatro constelaciones de casos relacionados con los delitos de infraccin de deberes especiales positivos
o delitos de infraccin d un deber y el ultimo los delitos de dominio del hecho , es por ello que la doctrina
alemana consideran al directivo de la empresa que ejecuta el hecho como autor mediato y solo existe una
autora directa del directo y una complicidad del hombre de adelante no cualificado que ejecuta el hecho
seguidamente en cuanto a la decisin de todos los intervinientes en una decisin colectiva solo existe
autora del directivo de la empresa y complicidad de quien realiza el hecho , la coautora solo sera posible
si los directivos infringen sus deberes especiales en forma simultanea solo en el plano ontolgico mas no
en el plano normativo y por ltimo la doctrina mayoritaria alemana considera a los extraneus como
coautores debido al dominio funcional del hecho as mismo es posible tener en cuenta la autora mediata
complicidad e instigacin .

Seguidamente nos deleit con sus conocimientos en el tema el Doc. Pedro Grandes Castro exponiendo el
tema: El agua como bien comn fundamental . El Doc. Castro empez su ponencia haciendo referencia
al concepto de bien comn y ver si el agua ms que derecho habra la necesidad de protegerlo como bien
objeto tan bsico como es el derecho a la vida, as como tambin cuales ser las garantas mnimas antes
de ser un derecho es un bien fundamental pblico.
Hizo alusin a un artculo el cual haba causado mucha repercusin en Amrica Latina el mismo que deca
que el neoliberalismo no haba trado desarrollo sino ms bien ha aumentado la lucha entre ricos y pobres
en Amrica Latina. El modelo del neoliberalismo en el Per se inaugura muy juntamente con el discurso de
los derechos, es as que se menciona que el neoliberalismo tienes dos ideas base que son la apertura de
los mercados internos al mercado internacional y por otro lado la reduccin del papel del Estado siendo las
ideas base con las que ha venido trabajando el neoliberalismo.

El constitucionalismo de los derechos tiene en cuenta un catlogo de derechos por encima de las leyes
(derechos de libertad y derechos de autonoma) en donde el estado es garante de esos derechos, as
mismo un sistema de garantas judiciales de los derechos y un conjunto de instituciones y procesos que
permiten garantizar los derechos. As tambin se trat el constitucionalismo versus el neoliberalismo
teniendo en cuenta el agua y los recursos naturales en base a la adopcin de multiculturalismo y los
derechos indgenas de los aos 90 se dio a travs de reforma s constitucionales destinadas a implementar
policas neoliberales en el marco de la globalizacin.

El agua forma parte de la gran ola de derechos es una ola mundial siendo un documente esencial respecto
al tema del agua que es la resolucin de la Naciones Unidas del 28 de julio del 2010 que proclama como
derecho humano al agua y el saneamiento haciendo alusin a la gran cantidad de personas que carecen
de acceso al agua potable y las millones de personas que no tienen acceso al saneamiento y las
consecuencias que trae este fenmeno como enfermedades relacionadas con la falta de agua y el
saneamiento . El derecho al agua y el TC considerando al agua un recurso esencial, elemento bsico para
el mantenimiento y desarrollo no solo de la existencia y la calidad de la vida del ser humano, sino de otros
derechos tan elementales como la salud, el trabajo, etc., en donde el estado se encuentra en la obligacin
de garantizar cuando menos tres cosas esenciales: el acceso, la calidad y la suficiencia.

El agua como bien comn, los bienes comunes son los cuales muestran propia existencia las cuales
estaran en riesgo como: el agua, el aire, la tierra, el ambiente. Los bienes comunes son las cosas que
tienen el mayor valor de uso que tienen poco valor de intercambio, nada es ms til que el agua, mas
difcilmente con ella se podr comprar algo o intercambiarla. Un diamante por ejemplo no puede ser
considerado una cosa til, pero ni se diga de su valor de intercambio.

La triple garanta del agua segn lo mencionado son: La tutela y conservacin contra el deterioro,
contaminacin y destruccin, el acceso a un mnimo gratuito de agua a todos en cuanto bien vital y la
regularizacin progresiva de los consumos por sobre el lmite. Dentro de las prohibiciones no solo
prohibiciones no contaminar sino instituciones de investigacin y custodia de su preservacin para las
prximas generaciones, as como tambin normas que permitan su efectivo acceso e inversiones en
investigacin desde el Estado para descubrir nuevas tecnologas que permitan su sostenibilidad.
A continuacin, el Doc. Bruno Novoa Campos trato el tema Los Derechos Fundamentales desde la
jurisprudencia de TC y la CORTE IDH . Hizo referencia a la Convencin Americana de los derechos
humanos dentro de los cuales tenemos a la Corte IDH como control de convencionalidad y el efecto
irradiacin Interamericana. El EIC en el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos tienes sus pros
y sus contras dentro del pro tenemos que difunde a todas las naciones las cuales se acogen al SIDH los
derechos fundamentales as mismo homogenizan los derechos y la jurisprudencia Interamericana y las
cuestiones en contra como son el Soft Law es decir desde el derecho vinculante y desde el derecho penal
vinculante y la voluntad poltica. El EIC en la constitucin da origen a dos teoras en primer lugar tenemos
o ubicamos a la teora que consiste en homogenizar derechos logrados y la normativa constitucional dentro
de la cual est la norma jerrquica superior, fuente de fuentes que vendra a ser la Carta Magna.

El EIC legal tenemos el control constitucional dentro del cual se ubican los poderes del Estado el poder
ejecutivo, legislativo, judicial y tambin est el ciudadano considerado tambin como poder segn el Doc.
Bruno. El EIC en la prctica significa un nivel muy bajo siendo los motivos muy tericos como son la falta
de mayor capacitacin constitucional a todo nivel y el multiculturalismo y poli etnia

Finalmente, el homenajeado, el Doc. Jos Hurtado Pozo trato el tema: La poltica criminal y diferencias
culturales . El Doc. Hurtado hizo mencin al artculo 149 de la Constitucin Poltica del Per en donde se
menciona a las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas con el apoyo de las Rondas
Campesinas, las cuales pueden ejercer sus funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que este no viole los derechos fundamentales de las
personas. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de
Paz y con las dems instancias del Poder Judicial. Asimismo, de lo dicho anteriormente se tiene en cuenta
las siguientes palabras claves que son: Una pluralidad de jurisdicciones, Autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas con el apoyo de las Rondas Campesinas, Territorio jurisdiccional, Derecho
consuetudinario, Respeto por los derechos fundamentales de la persona.

La Poltica Criminal y la Poltica Social General del Estado, en nuestro pas un programa que contempla la
problemtica de la Poltica Criminal y que se puedan tomar decisiones sobre la misma, es difcil pero no
imposible. Tendramos que saber, s los ciudadanos estn conformes con la clasificacin o seleccin de los
delitos y hacia donde se orienta el mayor esfuerzo investigativo o represivo.

La forma cmo se proyecta y ejecuta la reaccin organizada contra la delincuencia depende de los medios
con que cuenta el Estado. Por ello para tener un conocimiento exacto de Poltica Criminal, se debe tener
en cuenta la realidad socio econmica que ha influido en su estructura y que, condiciona su aplicacin.

La situacin socio econmica que se vive en nuestro pas, por ser un pas dependiente y sub desarrollado
es el resultado que tenemos por un largo proceso de colonizacin espaola, aqu nos preguntamos cmo
el Estado peruano reacciona contra el delito, que poltica o estructura social tiene para mejorar las
condiciones de vida para los ciudadanos?
Necesitamos un cambio s, para que se apliquen las leyes en forma adecuada. Siempre y cuando sea
verdad que las penas tiene una funcin preventiva, protectora, retributiva y resocializadora, asimismo que
las medidas de seguridad persigan fines de curacin y de rehabilitacin.

La Poltica Criminal es una parte de la Poltica Social General del Estado, es todo lo que el Estado hace a
la Sociedad. Hablar de la criminalidad y el Derecho penal permanecern siempre y Poltica criminal, sin
embargo, se producir una europeizacin y, hasta cierto grado, una "globalizacin" del Derecho penal. Con
el concepto mencionado al final quiero decir que las tendencias hacia un Derecho penal mundial.

As tambin el Doc. Hurtado menciono al proyecto 3891 CP-PPC-Euguren (Presidente de la Comisin de

Justicia) el cual en su artculo 14 que se titula jurisdiccin especial que hace alusin a que la ley penal no
se aplica cuando las autoridades de las Comunidades Indgenas, sean Campesinas Nativas, ejerzan
jurisdiccin especial de conformidad con el artculo 149 de la Constitucin Poltica del Per. En ningn
caso el ejercicio de esta jurisdiccin puede contravenir los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin Poltica y en los tratados de los cuales el Per es parte. As mismo se mencion al artculo
15 ( Facultad sancionadora ) segn el cual las autoridades de las comunidades indgenas pueden
sancionar comportamientos de sus integrantes en aplicacin de su Derecho Consuetudinario , siempre que
no fueran discriminatorias , no atenten contra la dignidad humana , ni constituyan torturas o tratos y penas
crueles , inhumanos y denigrantes como tambin que las sanciones impuestas no importen un sufrimiento
manifiestamente desproporcionado en la persona infractora , que las autoridades aplican criterios
interculturales cuando se trata de hechos cometidos por integrantes de otras comunidades . El artculo 16(
Ne bis in dem ) es decir que los miembros de las comunidades indgenas no pueden ser juzgados ni
sancionados por las justicia penal ni la administrativa cuando previamente hayan sido juzgados o
sancionados por las autoridades de la jurisdiccin especial sin perjuicio de la jurisdiccin constitucional por
ultimo hablo de manera muy somera todo lo referido al artculo 17( Interpretacin intercultural ) segn el
cual cuando se est frente a la justicia ordinaria concurren integrantes de las comunidades indgenas , sean
campesinas o nativas , el juez deber interpretar la ley penal de modo intercultural considerando los
elementos interculturales relacionados con las costumbres , practicas ancestrales , reglas y procedimientos
propios de las jurisdiccin especial , con el fin de ponderar los derechos establecidos en la Constitucin
Poltica evitando una interpretacin etnocentrica y monocultural , la interpretacin intercultural tambin es
considerada para la aplicacin de las circunstancias de exclusin de la responsabilidad penal .

Los dos das de ponencias magistrales a cargo de los diversos ponentes maestros en Derecho nos
enriquecieron con los conocimientos brindados por cada uno de los ellos incrementando de esa manera
nuestro nivel educativo .