POLITICA DE SUSTENTABILIDAD UNIVERSITARIA

La tierra tiene suficientes recursos para satisfacer las necesidades de cada hombre,
pero no para satisfacer su codicia Mahadma Gandhi I. UNA MOTIVACIN HISTRICA,
SOCIAL Y NATURAL...

Existe una tendencia global que cuestiona el modelo de desarrollo basado en la degradacin
por la accin antropognica de la naturaleza, entendida como un instrumento a disposicin
de los intereses humanos. En respuesta a esto, comienza a gestarse un movimiento
ciudadano promotor de un nuevo paradigma: El Desarrollo Sustentable (DS). El DS fue
definido por primera vez en el Informe de la Comisin de Brundtland como un desarrollo
que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

En este sentido, es indiscutible el rol de la educacin en la difusin del concepto desarrollo

sustentable y la urgencia de su implementacin. Las instituciones de Educacin Superior son
entidades claves para el cambio de paradigma necesario en la elaboracin y consecucin de
un nuevo proyecto para la Humanidad, no slo por su capacidad de generar conocimiento
y formar recursos tcnicos y profesionales, sino tambin por su calidad de organizaciones
sociales que deben predicar con el ejemplo hacia la sociedad entera. Reflejo del compromiso
que han adquirido las instituciones de educacin superior han sido cinco declaraciones y
una carta de intencin, consideradas como las piedras angulares de cmo los lderes
universitarios han considerado los aspectos de la proteccin ambiental y su participacin en
ella.

La Universidad de Chile ha manifestado su compromiso ambiental suscribiendo la

Declaracin de Talloires 1990 de la Asociacin
2 de Lderes de Universidades para un Futuro Sostenible- mediante la cual se comprometa ante la comunidad
acadmica mundial a
emprender una serie de acciones concretas para enfrentar el desafo medioambiental, a
travs del concepto de Campus Universitarios Sustentables. Un Campus Sustentable es
aquel que desarrolla sus cuatro reas de accin Investigacin, Docencia, Gestin
sustentable, Vnculo con el medio integrando la perspectiva de la sustentabilidad. En la
Universidad de Chile lo entenderemos en los niveles de Unidad Acadmica, Campus
(territorios) y/o Universidad Sustentable, segn la escala.

A travs de la Docencia la Universidad forma a los profesionales y tcnicos que desarrollan

y administran a las instituciones de la sociedad (UNESCO, 2003) y por lo tanto debe contar
con programas que incorporen en el perfil de egreso de pregrado y postgrado las
competencias necesarias para abordar los desafos de la sustentabilidad en el desempeo
profesional (e.g. USLF, 1990). La investigacin desarrollada dentro de la Universidad permite
no slo generar conocimiento de vanguardia sino que tambin aplicarlo a resolver los
problemas complejos de la sociedad, en este caso, la sustentabilidad (Miller et al. 2010).

Por otra parte la Universidad es capaz de extender la investigacin y docencia a la

comunidad, siendo un espacio privilegiado para diseminar el concepto de desarrollo
sustentable y concientizar respecto a la urgencia de su implementacin. Finalmente, la
gestin de la produccin y consumo de la Universidad para el desarrollo sustentable debe
incorporar patrones ambientalmente responsables, siendo un ejemplo y un espacio para la
experimentacin y ejecucin de programas de gestin de recursos fsicos ( USLF, 1990).

 Sumado a lo anterior, nuestra casa de estudio ha incorporado
en su Proyecto de Desarrollo Institucional una visin de futuro
que exige un esfuerzo constante de actualizacin frente a los
problemas y desafos que plantea el contexto. En tal sentido, la
consistencia con la misin histrica de la universidad no se
inspira en una idealizacin
metafsica de su pasado, sino con la recreacin autocrtica y permanente 3
de dicha misin. Y desde luego no puede escaprsenos que las condicio
nes y el entorno que determinan hoy a una tarea semejante son particularmente
complejos. Sin embargo, pese a los compromisos y voluntades manifestadas, la
Universidad de Chile no ha logrado crear una poltica central que permita cumplir
a cabalidad los objetivos del DS.

En ANEXO 1 pueden revisarse las principales definiciones y conceptos segn la

normativa nacional vigente y los ms relevantes estudios al respecto.

En sntesis, la Universidad constituye una plataforma privilegiada para formar

profesionales; desarrollar y aplicar conocimiento; concientizar sobre
sustentabilidad; y gestionar responsablemente los recursos, para el desarrollo
sustentable en su calidad de transformadora de la sociedad. Las acciones
orientadas a hacerse cargo de este rol se han sintetizado bajo el concepto de
Campus Sustentable.

Es por esto que el presente documento viene a representar la necesidad de la

Comunidad Universitaria por sentar las bases para un Poltica de Sustentabilidad
Universitaria que contribuya a transformar a la Universidad de Chile en una
Institucin Sustentable.

II. ANTECEDENTES ESTRUCTURALES DE LA PROPUESTA

II.1 Experiencias internacionales sobre Universidad Sustentable

4
Numerosas universidades se han dado a la tarea de incorporar el concepto de
Universidad Sustentable como parte de su poltica de desarrollo llevando a cabo
iniciativas de diversa ndole. Estas han sido promovidas por los distintos
estamentos universitarios y han contado con diversos niveles de profundidad y
continuidad (Brinkhurst, 2011; Sharp, 2002).

Un anlisis crtico de las experiencias de Universidad Sustentable ha permitido identificar

una serie condiciones indispensables para asegurar el xito de la implementacin de la
sustentabilidad en las universidades , entendida como transformaciones sistmicas e
integrales (Clugston y Calder, 1999; Sharp, 2002; Bucchi et al., 2012). Algunos de estas
condiciones son:

 - Desarrollar un concepto propio de Universidad Sustentable, que sea participativo,
actualizado continuamente y ajustado a la idiosincrasia local.
- Establecer comits ambientales o de sustentabilidad. Estos espacios permiten conciliar
diferentes expectativas, perspectivas y criterios
de valoracin en los diversos estamentos universitarios promoviendo el 5 desarrollo de una estrategia comn.
- Incorporar de forma apropiada los conceptos de sustentabilidad en todas sus disciplinas
acadmicas, en todos sus requerimientos educacionales y en la investigacin que realizan
sus acadmicos y estudiantes. - Promover la participacin efectiva y vinculante de
acadmicos y funcionarios en iniciativas llevadas a cabo en el marco de la Universidad
Sustentable.
- Proveer las condiciones materiales, de recursos y facultades, para la contratacin de
personal especializado en la gestin adecuada de la universidad sustentable.
- Desarrollar polticas y prcticas sustentables en los patrones de produccin y consumo de
la Universidad, las cuales deben estar claramente integradas en todas las actividades
institucionales.
- Promover prcticas de extensin que le permitan formar asociaciones y fomentar la
sustentabilidad en su mbito de influencia local y

6
Sin duda una de las iniciativas que se destacan por su carcter innovador es la publicacin
del artculo En nuestro patio trasero la cuestin ambiental en la Universidad de California
en Los ngeles (UCLA): propuestas para el cambio y el potencial institucional como modelo
que represent la primera ocasin en que, desde una perspectiva acadmica, una
comunidad universitaria analizaba el impacto ambiental que implicaba la operacin de su
territorio, considerando para ello la aplicacin de herramientas de la administracin
industrial, como la auditora, planteando en un documento de carcter pblico los esbozos
de una poltica institucional asociada a la cuestin ambiental.

II. 2 Experiencias destacadas de Espacios Acadmicos Sustentables en Chile

Un espacio de coordinacin relevante como la CONAMA logr el ao 2010 llevar a cabo

desde su departamento de Educacin Ambiental, la elaboracin del Protocolo Marco para
la colaboracin interuniversitaria de la regin metropolitana de Campus Sustentables. En
este protocolo destaca la presencia de universidades pblicas y de tradicin como la USACH,
UTEM, UMCE, Pontificia Universidad Catlica de Chile y la Universidad Nacional Andrs
Bello, las cuales han logrado avances en materia de gestin sustentable (planes de reciclaje,
diseo sustentable de infraestructura, eficiencia energtica, etc.), alcanzando adems un
nivel de apoyo institucional significativo para implementar polticas transversales de
sustentabilidad. Si bien ha habido participacin de algunos estudiantes y acadmicos de la
Universidad de Chile, claramente no hay presencia institucional ni como lder ni como
colaborador de esta instancia.

II. 3 Resumen de Experiencias en la Universidad de Chile. Dentro de las unidades acadmicas de nuestra

universidad han existido mltiples iniciativas relacionadas con la sustentabilidad, 7

realizadas principalmente por estudiantes y, en menor medida,

acadmicos y funcionarios. A continuacin se presenta una caracterizacin de la situacin
de cada localidad:

 Campus Andrs Bello: La Facultad de Economa y Negocios presenta avances en materia de
reciclaje a nivel institucional; generacin de espacios de discusin triestamental sobre
sustentabilidad. Aqu destaca la presencia de la organizacin EcoFEN. Por su parte la
Facultad de Arquitectura y Urbanismo ha desarrollado la iniciativa de huertos urbanos
comunitarios y cuenta con acadmicos que desarrollan lneas de investigacin en
sustentabilidad. En la Facultad de Derecho a nivel estudiantil no existen iniciativas
organizadas, sin embargo desde el 2006 existe el Departamento de Derecho Ambiental que
incluye ramos en las mallas curriculares.

Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas: Esta unidad acadmica presenta un mayor

desarrollo de iniciativas en campus sustentable. Destaca la organizacin Oikos que ha
impulsado un programa de reciclaje institucional y la creacin de un comit triestamental
de campus sustentable que a la fecha desarrolla los cuatro aspectos de la sustentabilidad
universitaria.

Campus Juan Gmez Millas: Entre los avances destacables y caractersticos de este campus
se cuentan los diversos fondos concursables obtenidos por los grupos organizados para
implementar gestin y vnculo con el medio (agricultura orgnica, programas de reciclaje
piloto, un taller de bicicletas, sendero educativo). En este ltimo periodo han existido
iniciativas de articulacin para promover la sustentabilidad en forma coordinada con los
dems estamentos. A nivel institucional existe un plan de eficiencia energtica en la Facultad
de Filosofa, adems existe gran diversidad de programas tanto de pregrado como
postgrado en el rea ambiental.

Campus Norte: En esta localidad destaca la Facultad de Medicina, en que slo con
participacin de acadmicos se ha impulsado 8 un plan de eficiencia energtica. Por su parte, en la Facultad
de
Odontologa y Ciencias Qumicas, hay iniciativas estudiantiles para
promover la sustentabilidad implementando huertos, como tambin promoviendo un consejo
de sustentabilidad.

Campus Sur: Al igual que en el campus JGM, destaca la gran variedad de iniciativas
estudiantiles en las diferentes facultades, quienes han obtenido fondos concursables para
promover el reciclaje, el cuidado animal y el trabajo comunitario en colegios. Es destacable
la interaccin generada con la Direccin de Gestin Ambiental de la Conama.

Considerando que en esta revisin no se incluye la totalidad de las unidades acadmicas, es

posible extraer conclusiones acerca de la situacin local de cada una en cuanto al nivel de
avance en materia de sustentabilidad. En primer lugar, en ninguna unidad acadmica se dan
todos los ejes deseables: gestin, docencia, extensin e investigacin en sustentabilidad.
Por otra parte, y en trminos comparativos, existe un desarrollo dispar entre localidades. Y
finalmente, dentro de aquellos campus ms heterogneos, se presenta una desarticulacin
de las iniciativas por falta de comunicacin y apoyo entre los estamentos.

Una profundizacin de estas realidades se describe en el ANEXO.

02

II. 4 Universidades Sustentables y Excelencia

La sustentabilidad universitaria se considera hoy en da un sello caracterstico de las

universidades ms prestigiosas del mundo. As, al revisar los rankings mundiales, los
primeros lugares son ocupados por instituciones que ya han implementado polticas,

programas, estrategias y planes de accin en sustentabilidad. Algunos ejemplos son
Harvard: Green Campus Initiative (2000); Stanford University: Department of Sustainability
and Energy Management (2007); UC Berkeley: Office of Sustainability
(2008), Eidgenssische Technische Hochschule Zrich (ETH): Sus-
tainability Centre (2009); Universidad Tecnolgica de Monterrey: 9 Programa de Campus Sostenible (2001).


El impacto social de estas propuestas ha sido descrito en
muchos estudios de Universidad Sustentable. Estos
constituyen un precedente digno de considerar, ya que a
partir del carcter colaborativo y comunitario de estas
polticas se tiene impacto en el medio social interno de las
Universidades. Esto tambin fue un efecto que se observa
en normas como la ISO 14001, que motiv la creacin de
la OHSAS 18001, incluyendo y valorando a las personas de
las organizaciones, asumiendo su igualdad y equidad
como personas y ciudadanos que hacen la diferencia en el
medio en que estn. El respeto al entorno cultural y
ambiental permiten un justo desarrollo y satisfaccin
social, econmico y ambiental de los miembros de la
comunidad tanto interna como externa. La excelencia en
lo ambiental requiere una excelencia en lo social, como ya
lo han demostrado muchas organizaciones educativas.
II. 5 Caracterizacin y Diagnostico inicial en la Universidad
de Chile
Para poder comprender el problema en la realidad
Universitaria actual, durante los meses de marzo a mayo
de 2012 se realizaron dos actividades: Un requerimiento
de Informacin, denominado Ficha de Sustentabilidad
Universitaria, a los directores econmicos de las
Unidades Acadmicas de la Universidad para comprender
el grado de avance en Gestin Ambiental. Los resultados
de ste estn en el ANEXO 03. Este trabajo fue
10 principalmente desarrollado por Ivn Faras y Max
con cerca de 1000 respuestas provenientes de todas las
unidades acadmicas y estamentos de la Universidad. Las
principales conclusiones y la encuesta aplicada se
encuentran en el ANEXO. 04
La bibliografa consultada para este trabajo se encuentra
indicada en el ANEXO. 05. Los comentarios y aportes de
los Senadores Universitarios enviados durante el periodo
de correccin estn incluidos en el ANEXO. 06
III. FUNDAMENTOS Y POLTICA
III.1 Pilares y valores de la propuesta
La sustentabilidad como valor universitario debe
plantearse sobre tres pilares claves para un proyecto
institucional serio: constituir el desarrollo acadmico de
la unidad acadmica sobre la base de (un/el) mejor
desarrollo social de los miembros de la comunidad,
considerando la proteccin ambiental como una
prioridad en procesos institucionales.
La concrecin de estos pilares debe ocurrir considerando
cinco principios requeridos para los procesos de cambios
en el rea ambiental y los que se extraen de la legislacin
chilena de Medio Ambiente (Ley 20417). Estos deben ser
los principios con que se establezca cualquier proyecto
de sustentabilidad en la Universidad de Chile. Estos
corresponden a:
11
 Gonzlez, Estudiantes de Segundo Ao de la Fac. De
Ciencias Qumicas y Farmacuticas.
Por otro lado se ide y aplic una Encuesta de
Sustentabilidad Universitaria desarrollada por el grupo
transdisciplinario de Benjamn Mejas (Fac. Derecho),
Alejandro Prez-Cotapos (Fac. Economa y Negocios) y
Oscar Alarcn (Inst. De la Comunicacin e Imagen). Esta
fue aplicada entre mediados de abril y principios de mayo
2012 y pregunt sobre los hbitos, percepciones y
conductas de los universitarios frente a la Sustentabilidad.
La encuesta cont
Principio de la responsabilidad: Donde la comunidad
debe situarse como un agente activo de impacto
ambiental y hacerse cargo de manera conjunta y
planificada de conocerlo, disminuirlo y si es posible,
eliminarlo, en miras de una mejor comunidad para el
futuro.
Principio Preventivo: Donde la comunidad establece
evaluaciones peridicas de su impacto ambiental y
prepara a sus miembros con la formacin y capacitacin
adecuada para comprender las diversas iniciativas de
cambio y mejora organizacional.

 Principio de la Eficiencia: Carcter
Busca que las iniciativas que comunitario en la
se inicien tengan un bajo construccin de una
impacto social y una alta organizacin
rentabilidad ambiental. Esto sustentable.
flexibiliza las dinmicas y Espritu pblico a
procesos de interaccin con travs del
el ambiente de la unidad intercambio y
acadmica. transferencia de la
tecnologa y
Principio de Gradualismo: conocimiento
Se comprende el alcance de disponibles con la
la Universidad Sustentable sociedad chilena
como un proceso de cambio Mejora continua en la
y mejora, el cual debe gestin y educacin
hacerse de forma paulatina, ambiental apuntando
continua y efectiva, a procesos
apostando a alcanzar cada permanentes en el
vez mayores reas de tiempo
optimizacin de los
recursos. III.2. Objetivos general y
especficos
Principio Participativo:
Fomentando la El objetivo general de la
construccin de una Poltica de Sustentabilidad
comunidad colaborativa en Universitaria
estas iniciativas, que al 12 es contribuir a transformar a la Universidad
involucrarse permiten de Chile en una Universidad
obtener mejores resultados Sustentable.
en menor tiempo y A continuacin se presentan
aportando a la los objetivos a corto (1-3
interdisciplinaridad de las aos), mediano (4-10 aos)
comunidades. y largo plazo (11-25 aos) en
cada una de las reas de
De estos principios se accin del Campus
desprenden los Sustentable.
fundamentos basales de la
propuesta, que levantan Docencia - Corto Plazo
una serie de valores
esperados para enfrentar 1. Diagnosticar el
el problema de la estado actual de las
sustentabilidad competencias en
universitaria en la sustentabilidad de la
Universidad de Chile. formacin del pre y
postgrado.
Transdisciplinarie 2. Establecer las
dad del problema competencias genricas y
ambiental a nivel especficas de un
universitario. profesional universitario
Visin necesarias para enfrentar
Colaborativa de las los desafos de la
tareas de cambio y sustentabilidad.
mejora institucional.

3. Incorporar artstica que contribuyan a
gradualmente las la sustentabilidad en los
competencias genricas y distintos mbitos de la
especficas considerando las sociedad.
posibilidades que permiten 3. Promover alianzas para
las mallas y currculos un trabajo transdisciplinar y
vigentes. colaborativo al abordar las
problemticas asociadas a la
Docencia - Mediano Plazo sustentabilidad.
4. Fomentar investigacin
4. Promover la cuyo objeto de estudio sea
incorporacin, por parte de la sustentabilidad en el
docentes y acadmicos, de campus universitario.
competencias relativas a la
sustentabilidad en las Investigacin - Mediano
prcticas de enseanza y Plazo
aprendizaje del docente.
5. Promover la 5. Incluir indicadores de
incorporacin de las investigacin y creacin
competencias para la sustentable como parte de
sustentabilidad en el perfil la evaluacin y calificacin
de egreso de los acadmica que incentiven
profesionales de la estas tareas en todos los
Universidad de Chile. campos.
6. Desarrollar un
esquema de incentivos Investigacin - Largo Plazo
dirigido a los docentes para
la incorporacin de 6. Realizar investigacin
competencias relativas a la oportuna, de excelencia y de
sustentabilidad en la alto impacto, que genere el
enseanza y aprendizaje. conocimiento necesario
para cambio hacia el DS.
Docencia - Largo Plazo
Extensin - Corto Plazo
6. Formar profesionales con un
sello de sustentabilidad que 1. Diagn
incorpore las habilidades y osticar el
competencias requeridas para el DS. impacto
de la
extensi
n en los
centros
13 de
Investigacin - Corto Plazo investiga
cin y
1. Diagnosticar la relevancia organiza
e impacto de la ciones
investigacin y creacin dependi
artstica en sustentabilidad entes de
que se desarrolla la
actualmente. Universi
2. Incentivar oportunidades dad.
de desarrollo creacin

 2. Establ gestin
ecer el ambient
impacto al con
deseado los
de la territori
Universi os
dad en la aledaos
concient a las
izacin y diversas
transfor unidade
macin s
de la acadmi
sociedad cas de la
civil, Universi
consider dad.
ando la 5. Aport
heterog ar
eneidad activam
de ente a
iniciativa las
s que polticas
permite pblicas,
n el promovi
intercam endo el
bio. uso
3. Prom racional
over de los
iniciativa recursos
s, humano
existent s y
es o naturale
innovad s del pas
oras, desde la
que rigurosid
integren ad
a la acadmi
comunid ca de la
ad Universi
universit dad de
aria con Chile.
la 6. Establ
sociedad ecer
civil de vnculos
forma durader
14 continua, participativa y de os con la
vanguardia en torno al sociedad
desarrollo sustentable. civil que
Extensin - Mediano Plazo den paso
a la
4. Establ creacin
ecer de redes
vnculos de
de difusin,

 intercam
bio y
discusi
n de la
temtica
ambient
al.

Extensin - Largo Plazo

7. Contribuir de manera
efectiva a que la sociedad chilena
establezca una relacin sustentable
de con su entorno.

Gestin ambiental - Corto Plazo

Objetivo Transversales -
1. Diagnosticar el estado Corto Plazo
actual de la gestin
ambiental de la Universidad 1. Generar una orgnica
de Chile, en trminos del adecuada que permita llevar
consumo y manejo de a cabo la Poltica de
recursos (ej.: energa, agua, Sustentabilidad para la
residuos slidos, papel, Universidad de Chile.
etc.). 2. Establecer
2. Reafirmar el Tratado de
indicadores para la gestin
Talloires, impulsado por las
ambiental sustentable de la
Universidades Lderes por
Universidad de Chile. Dar
un Futuro Sustentable.
nfasis en la reduccin de
3. Adherir al Protocolo
recursos y el ahorro que
Marco para la Colaboracin
puede significar.
Interuniversitaria de la
3. Definir un protocolo para
Regin Metropolitana,
la gestin ambiental sustentable
Campus Sustentables.
de la Universidad de Chile.
Objetivo Transversales -
Gestin ambiental - Mediano Plazo
Mediano Plazo

4. Ejecutar el protocolo en
4. Incluir de Poltica de
las diferentes unidades
administrativas. Sustentabilidad como
5. Monitorear las iniciativas objetivo estratgico en el
por la sustentabilidad,
considerando la Proyecto de Desarrollo
retroalimentacin y adaptacin Institucional de la
de las mismas.
Universidad de Chile III.3.
15 Propuestas de accin para
Gestin ambiental - Largo
Plazo una universidad sustentable

6. Obtener la certificacin
ISO 14001 como Universidad de
Chile.

 Para poder alcanzar los
objetivos planteados en un
contexto de cambio
institucional en la educacin
superior hacia un futuro
sustentable, es necesario
establecer una serie de
actividades con un
propsito claro. Las
iniciativas constituyen el
principal ejemplo de cambio
para alcanzar la Universidad
sustentable. En funcin de
los objetivos especficos del
proyecto se proponen las
siguientes acciones por eje,
las que responden a los
objetivos de corto plazo en
las reas: Docencia,
Investigacin, Extensin y
Gestin ambiental y que
incluyen elementos de las
experiencias exitosas tanto
en Chile como en el
extranjero.

16