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Captulo II

MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE

Para esto, en el presente captulo presentaremos, la realidad de las MYPE mediante las

estadsticas realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el Banco

Central de Reserva (BCR), el Ministerio de la Produccin (PRODUCE) y el Ministerio de

Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA). Es importante precisar que, el objetivo del

presente captulo es demostrar que el referido rgimen legal establecido es de poca o ninguna

eficacia, tanto para este sector empresarial como para toda la actividad privada en general. As,

en un primer punto se muestra el interior de la MYPE, desde su organizacin hasta su

productividad, observando su acceso a los servicios financieros y a la tecnologa. En un segundo

punto se muestra su imagen al exterior, su aporte a la generacin de empleo y a la economa

nacional, en competencia con las medianas y grandes empresas. Con ello, podremos

posteriormente determinar en un tercer punto lo que se est logrando y lo que est faltando lograr

para el crecimiento de estos importantes agentes dinamizadores de nuestro economa.

Artculo 6.- rgano Rector

El ministerio de trabajo y promocin del empleo define las polticas nacionales de promocin

de las MYPE y coordina en las entidades del sector pblico y privado de coherencia y

complementariedad de las polticas sectoriales.

Articulo 7.- Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa

Crease el Consejo Nacional para el desarrollo de la Micro y Pequea Empresa

CODEMYPE- como rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo.

El CODEMYPE es presidido por un representante del presidente de la Repblica y est

integrado por:
 a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo. 2

b) Un representante del Ministerio de la Produccin.

c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.

d) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

e) Un representante del Ministerio de Agricultura.

f) Un representante del Consejo Nacional de Competitividad.

g) Un representante de COFIDE.

h) Un representante de los Organismos Privados de Promocin de las MYPE

i) Un representante de los Consumidores.

j) Un representante de las Universidades.

k) Un representante de los Gobiernos Regionales.

l) Un representante de los Gobiernos Locales.

m) Cinco representantes de los Gremios de las MYPE.

El CODEMYPE tendr una Secretaria Tcnica que estar a cargo del Ministerio de Trabajo y

Promocin de Empleo.

Representantes de Cooperacin Tcnica Internacional podrn participar como miembros

consultivos del CODEMYPE.

El CODEMYPE, aprueba su reglamento de Organizacin y Funciones, dentro de los alcances

de la presente Ley y en un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a su instalacin.

CONCORDANCIAS: R.M. N 218-2005-TR (Aprueban Directiva que regula eleccin de

representantes de organismos privados de promocin, los consumidores, los gobiernos locales y

los gremios de las MYPE, ante el CODEMYPE).

 7.1 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS MYPE 3

7.1.1. Organizacin jurdica Uno de los beneficios otorgados a las MYPE, es que pueden estar

constituidas por personas naturales o por personas jurdicas, y en este ltimo caso, pueden

adoptar cualquier forma de organizacin empresarial que prefieran, segn convenga a sus

intereses. Pero cul es la forma de organizacin que las MYPE formales prefieren? El INEI

revel que en el 2010, el 47,8% de las MYPE declararon que la clase de organizacin jurdica

que adoptaron fue la de Persona Natural, seguido de Sociedades Annimas Cerradas con 20,6%,

Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada con el 11,8% y Sociedades Comerciales de

Responsabilidad Limitada con el 10,1%. En menor proporcin estn las Sociedades Annimas

con 9,4%.

7.1.2. Cultura Empresarial Asociativa La asociatividad constituye para las MYPE una de las

herramientas ms importantes de gestin estratgica. El desarrollo de proyectos asociativos hace

posible que se generen nuevas ventajas competitivas en beneficio de las empresas. Para ello se

requiere que las empresas desarrollen relaciones de confianza suficientemente slidas, y

aprendan a trabajar en conjunto, modificando sus rutinas y asimilando sus habilidades y

conocimientos acerca de cmo llevar a cabo proyectos productivos de tipo colectivo. Entre las

ventajas que obtiene la MYPE que participa en una experiencia asociativa, se incluyen las

siguientes: disminucin de costos al realizar las compras de manera conjunta, mejoramiento en el

poder de negociacin frente a compradores y acceso a mercados que demandan mayores

volmenes, tambin mejora en la capacidad de los empresarios para captar y procesar

informacin tecnolgica y de mercado.

 7.1.3. Acceso al Sistema Financiero Una adecuada capacitacin sobre informacin del 4

sistema financiero a los conductores de las MYPE resulta relevante a efectos de que estos

conozcan y determinen el tipo de servicio financiero que mejor se ajusta a las necesidades de su

empresa. En el periodo 2007-2008, el 11.8% de los conductores MYPE participaron en algn

evento de capacitacin relacionado con la oferta de servicios de microfinanzas, y en el ao 2009,

esta cifra subi a 14.5%. 2.1.3.1. Instituciones que prestan servicios de financiamiento a las

MYPE La identificacin de las instituciones financieras que prestan servicios de microfinanzas

en sus ciudades, present los valores ms altos en el Banco de Crdito, el mismo que fue

mencionado por el 25,2% de los conductores. Continan Mi Banco (18,2%), Scotiabank (14,8%)

y el Banco Continental (8,5%). Instituciones como: Interbank y Edyficar registran un porcentaje

de identificacin menor al 6,0%.

Artculo 8.- Funciones del CODEMYPE

Al consejo Nacional para el desarrollo de la Micro y Pequea Empresa CODEMYPE- le

corresponde en concordancia con los lineamientos sealados en la presente Ley:

a) Aprobar el Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para al competitividad y

desarrollo de las MYPE que incorporen las prioridades regionales por sectores sealando

los objetivos y metas correspondientes.

CONCORDANCIA: D.S. N009-2006-TR (Aprueban Plan Nacional de Promocin y

Formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE 2005-2009).

b) Contribuir a la coordinacin y la armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de

apoyo a las MYPE, a nivel nacional, regional y local.

c) Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes, los programas y desarrollar 5

las coordinaciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de

Gobierno Nacional como de carcter Regional y Local.

d) Promover la activa cooperacin entre las instituciones de sector pblico y privado en la

ejecucin de programas.

e) Promover la asociatividad y Organizacin de las MYPE, como consorcios,

conglomerados o asociaciones.

f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, de desarrollo empresarial y

de productos.

g) Fomentar la articulacin de las MYPE con medianas y grandes empresas promoviendo

la organizacin de las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo

de su estructura econmico productiva.

h) Contribuir a la captacin y generacin de la base de datos de informacin estadstica

sobre la MYPE.

Principales Acciones:

a) Exposiciones Sectoriales, (Propuesta de interrelaciones polticas sectoriales que sirvieron

de insumo para el Plan Nacional MYPE)

b) Sistematizacin de la normatividad MYPE, realizado por la comisin de Poltica y Marco

Legal (alojado en el SPIJ- Sistema Peruano De Informacin Jurdica)

c) Propuesta de Ley sobre representacin Empresarial ante instancias del Estado.

d) Aprobacin del Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la competitividad y

Desarrollo de las MYPE (28 de Junio del 2005).

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