jsk/mrb

S.76/365a

Oficio N 13.551

VALPARASO, 10 de octubre de 2017

Tengo a honra comunicar a V.E. que

A S.E. LA
el Congreso Nacional ha prestado su aprobacin al
PRESIDENTA
proyecto de ley que introduce modificaciones al
DE LA
marco normativo que rige las aguas en materia de
REPBLICA
fiscalizacin y sanciones, correspondiente al
boletn N 8.149-09.

Sin embargo, teniendo presente que

el proyecto contiene normas propias de ley orgnica
constitucional, ha de ser enviado al Tribunal
Constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 93 de la Carta
Fundamental, en relacin con el N 1 de ese mismo
precepto.

En razn de lo anterior, la Cmara

de Diputados, por ser cmara de origen, precisa saber
previamente si V.E. har uso de la facultad que le
confiere el artculo 73 de la Constitucin Poltica
de la Repblica.

En el evento de que V.E. aprobare

sin observaciones el texto que ms adelante se
 2

transcribe, le solicito comunicarlo a esta

Corporacin, devolviendo el presente oficio.

PROYECTO DE LEY:

Artculo 1.- Introdcense las siguientes

modificaciones en el decreto con fuerza de ley N
1122, de 1981, del Ministerio de Justicia, que fija
el texto del Cdigo de Aguas:

1. En el artculo 30:

a) Agrgase el siguiente inciso segundo,

nuevo, pasando los actuales incisos segundo y tercero
a ser tercero y cuarto, respectivamente:

Para los efectos de este Cdigo, se entiende

por suelo desde la superficie del terreno hasta la
roca madre..

b) Interclase en el actual inciso segundo,

que ha pasado a ser tercero, a continuacin de la
frase aprovechar y cultivar, la siguiente locucin:
la superficie de.

2. En el artculo 38:

a) Agrgase, a continuacin de la locucin

obligados a construir, la expresin y mantener.
 3

b) Interclase, despus de la frase que se

extrae, el siguiente texto: y un sistema de
transmisin instantnea de la informacin que se
obtenga al respecto. Esta informacin deber ser
siempre entregada a la Direccin General de Aguas
cuando sta la requiera. El Servicio, por resolucin
fundada, determinar los plazos y las condiciones
tcnicas para cumplir dicha obligacin.

c) Incorprase el siguiente inciso segundo:

La autoridad dictar un reglamento en que se

expliciten los plazos, criterios y condiciones
necesarios para aplicar las resoluciones fundadas
dispuestas en el inciso anterior..

3. En el artculo 41:

a) En el inciso primero:

i. Elimnase la frase , con motivo de la

construccin de obras, urbanizaciones y
edificaciones.

ii. Interclase, a continuacin de la

frase se encuentran, la expresin o no.

b) Reemplzase, en el inciso segundo, la

palabra mismos por la frase , su forma o
dimensiones.
 4

c) Incorprase el siguiente inciso tercero,

nuevo, pasando el actual inciso tercero a ser cuarto:

La contravencin de lo dispuesto en los

incisos anteriores ser sancionada de conformidad con
lo establecido en los artculos 173 y siguientes de
este Cdigo..

4. Reemplzase, en el artculo 48, la frase

propiedades y quienes aprovechan las aguas
provenientes del mismo, por la siguiente: predios y
de este modo aprovechar las aguas provenientes de los
mismos, quienes debern informar las caractersticas
del sistema, la ubicacin de la captacin y el caudal
drenado a la Direccin General de Aguas.

5. Sustityese, en el inciso cuarto del

artculo 58, la palabra suelo por terreno.

6. Reemplzase el inciso primero del artculo

62 por el siguiente:

Artculo 62.- Si la explotacin de aguas

subterrneas por algunos usuarios afectare la
sustentabilidad del acufero u ocasionare perjuicios
a los otros titulares de derechos, la Direccin
General de Aguas, de oficio o a peticin de uno o ms
afectados, podr establecer la reduccin temporal del
ejercicio de los derechos de aprovechamiento, a
prorrata de ellos, mediante resolucin fundada..
 5

7. Agrgase, en el artculo 67, el siguiente

inciso final:

Los titulares de los derechos de

aprovechamiento, provisionales o definitivos,
concedidos tanto en zonas declaradas de prohibicin
como en reas de restriccin, debern instalar y
mantener un sistema de medicin de caudales y
volmenes extrados, de control de niveles freticos
y un sistema de transmisin de la informacin que se
obtenga al respecto. Esta informacin deber ser
siempre entregada a la Direccin General de Aguas
cuando sta la requiera. El Servicio, por resolucin
fundada, determinar los plazos y las condiciones
tcnicas para cumplir dicha obligacin, pudiendo
comenzar por aqullos concedidos provisionalmente o
por aqullos que extraigan volmenes superiores a la
media..

8. Reemplzase, en el artculo 68, la frase

de sistemas de medida en las obras y requerir la
informacin que se obtenga, por el siguiente texto:
y mantencin de sistemas de medicin de caudales, de
volmenes extrados y de niveles freticos en las
obras, adems de un sistema de transmisin de la
informacin que se obtenga al respecto y requerir la
informacin que se obtenga. En el caso de los
derechos de aprovechamiento no consuntivos, esta
exigencia se aplicar tambin en la obra de
restitucin al acufero. La Direccin General, por
 6

resolucin fundada, determinar los plazos y las

condiciones tcnicas para cumplir la obligacin
dispuesta en este artculo.

9. Incorpranse, en el artculo 92, los

siguientes incisos cuarto y quinto:

La organizacin de usuarios observar el

cumplimiento de la prohibicin establecida en el
inciso primero de este artculo e informar a la
municipalidad correspondiente las infracciones de las
que tome conocimiento. Del mismo modo, la
organizacin de usuarios respectiva notificar a la
municipalidad, con copia a la Direccin General de
Aguas para el cumplimiento de sus funciones, de la
obstruccin de canales en los casos a que se refiere
el inciso tercero, sealando, al menos, el lugar en
que ocurre dicha obstruccin y, de conocerse, los
responsables de los hechos.

Estas presentaciones se tramitarn por el

municipio de conformidad con lo indicado en el
artculo 98 de la ley orgnica constitucional de
Municipalidades, y su omisin podr ser reclamable de
conformidad a los artculos 151 y siguientes del
referido texto legal..

10. En el artculo 119:

a) Interclase, en el encabezamiento, a
continuacin de la expresin inscripciones
 7

originarias, la siguiente locucin: y las

transferencias.

b) Reemplzase, en el nmero 4, la
expresin final , y por un punto y coma.

c) Sustityese, en el nmero 5, el punto

final por la expresin , y.

d) Agrgase el siguiente nmero 6:

6. Las caractersticas del derecho de

aprovechamiento y dems especificaciones contenidas
en el artculo 149, en la medida que el ttulo las
contenga..

11. En el artculo 122:

a) Interclase, en el inciso segundo, a

continuacin de la locucin que el reglamento
establezca, la siguiente frase: , el que deber ser
suscrito, adems, por el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos.

b) Agrgase, en el inciso tercero, a

continuacin de la expresin mantenido al da,, la
frase en el sitio web institucional,.

c) Reemplzase el inciso cuarto por el

siguiente:
 8

Para los efectos sealados en el inciso

anterior, los conservadores de bienes races debern
enviar a la Direccin General de Aguas, dentro de los
treinta das siguientes a la fecha del acto que se
realice ante ellos y en la forma que determine el
reglamento del Catastro Pblico de Aguas del
Ministerio de Obras Pblicas, la informacin de las
inscripciones relativas a los derechos de
aprovechamiento de aguas y sus antecedentes, y de las
inscripciones de las organizaciones de usuarios de
aguas y sus antecedentes. El incumplimiento de esta
obligacin por parte de los conservadores ser
sancionado segn lo previsto en el artculo 440 del
Cdigo Orgnico de Tribunales..

d) Elimnase el inciso quinto.

e) En el inciso octavo, que ha pasado a ser

inciso sptimo:

i. Interclase, a
continuacin de la locucin deber informar, la
expresin , al menos,.

ii. Suprmese la frase , dentro de

los primeros cinco das de los meses de enero y
julio,.

iii. Reemplzase la expresin las

copias por la informacin.

iv. Elimnase la locucin Notarios

y.
 9

12. En el artculo 122 bis:

a) Agrgase, en el inciso primero, la

siguiente oracin final: La informacin requerida
deber enviarse en la forma que determine el
reglamento previsto en el artculo anterior..

b) Interclase en el inciso tercero, a

continuacin de la locucin ser sancionado,, la
expresin de oficio o.

13. En el artculo 129 bis 2:

a) En el inciso primero:

i. Elimnase la frase , previa

autorizacin del juez de letras competente en el
lugar en que se realicen dichas obras.

ii. Agrgase la siguiente oracin

final: Estas resoluciones se publicarn en el sitio
web institucional..

b) Reemplzase el inciso segundo por el

siguiente:

Asimismo, en las autorizaciones que

otorgue la Direccin General de Aguas referidas a
modificaciones o a nuevas obras en cauces naturales
que signifiquen una disminucin en la recarga natural
 10

de los acuferos, dispondr las medidas mitigatorias

apropiadas. De no cumplirse dichas medidas, el
Servicio aplicar las sanciones correspondientes,
pudiendo ejercer las atribuciones dispuestas en el
artculo 172 de este Cdigo..

14. Interclase, en el inciso segundo del

artculo 129 bis 12, a continuacin de la primera
oracin, el siguiente texto: En caso de no estar
inscritos tales derechos, la Direccin General de
Aguas podr subrogarse en los derechos del titular no
inscrito, slo para los efectos de proceder a su
inscripcin en el Registro de Propiedad del
conservador que sea competente, a costa del
particular..

15. En el artculo 135:

a) Reemplzase el inciso segundo, por el

siguiente:

Si la Direccin estimare necesario

practicar inspeccin ocular, determinar y solicitar
los medios y las condiciones necesarias para acceder
al lugar y, en su caso, la suma que el interesado
debe consignar para cubrir los gastos de esta
diligencia. En caso que el interesado no cumpla con
dichas exigencias, la Direccin podr denegar la
solicitud de que se trate..

b) Agrgase el siguiente inciso final:

 11

Para realizar dicha inspeccin, los

funcionarios de la Direccin General de Aguas podrn,
previa resolucin del Servicio, ingresar a terrenos
de propiedad privada, debiendo levantar acta y dejar
registro de la diligencia..

16. Reemplzase el inciso primero del

artculo 137 por el siguiente:

Artculo 137.- Las resoluciones de trmino

que dicte el Director General de Aguas en
conocimiento de un recurso de reconsideracin y toda
otra que dicte en el ejercicio de sus funciones sern
reclamables ante la Corte de Apelaciones de Santiago,
mientras que las resoluciones dictadas por los
directores regionales sern reclamables ante la Corte
de Apelaciones del lugar en que se dict la
resolucin impugnada. En ambos casos, el plazo para
la reclamacin ser de treinta das contado desde la
notificacin de la correspondiente resolucin..

17. En el artculo 138:

a) Incorprase el siguiente inciso primero,

nuevo, pasando el actual inciso nico a ser segundo:

Artculo 138.- El cumplimiento de las

resoluciones de la Direccin General de Aguas ser de
cargo de aqullos que deban ejecutarlas..
 12

b) En el actual inciso nico, que ha pasado

a ser segundo:

i. Reemplzase la expresin del

Intendente o Gobernador respectivo, por la siguiente
frase: directamente de la jefatura de la unidad de
Carabineros ms prxima o de la autoridad que
corresponda, segn el caso,.

ii. Sustityese la palabra ttulo

por la locucin Cdigo, cuando exista oposicin.

c) Agrganse los siguientes incisos tercero

y cuarto:

En caso de incumplimiento o cumplimiento

parcial de las resoluciones a que se refieren los
incisos precedentes, el Servicio dictar una
resolucin que aplicar la multa correspondiente y,
en caso de proceder, ordenar la ejecucin de las
medidas, acciones u obras que correspondan por parte
del mismo Servicio o por parte de la Direccin de
Obras Hidrulicas o cualquier otro servicio
dependiente del Ministerio de Obras Pblicas.

La Direccin General de Aguas dictar una

resolucin que determine el valor de las medidas,
acciones u obras efectivamente realizadas, pudiendo
establecer un recargo de hasta el 100% para aquellos
originalmente obligados a cumplirlas. La copia
autorizada de esta ltima resolucin tendr mrito
ejecutivo para efectos de su cobro..
 13

18. En el artculo 140:

a) Sustityese, en el numeral 1, la
expresin El nombre, la primera vez que aparece,
por la frase El nombre, cdula nacional de identidad
o rol nico tributario.

b) Interclase, a continuacin del numeral

1, el siguiente nmero 2, nuevo, pasando los actuales
numerales 2 a 6 a ser numerales 3 a 7,
respectivamente:

2. El uso que se le dar a las aguas

solicitadas..

19. En el artculo 171:

a) Reemplzase, en el inciso segundo, la

expresin del Departamento de Obras Fluviales, por
la siguiente: de la Direccin de Obras Hidrulicas.

b) Sustityese el inciso final por el que

sigue:

Quedan exceptuados de los trmites y

requisitos establecidos en los incisos precedentes
los servicios dependientes del Ministerio de Obras
Pblicas, as como los proyectos financiados por
servicios pblicos que cuenten con la aprobacin
tcnica de la Direccin de Obras Hidrulicas. Estos
servicios debern remitir los proyectos definitivos
 14

de las obras a la Direccin General de Aguas para su

conocimiento e inclusin en el Catastro Pblico de
Aguas, dentro del plazo de seis meses, contado desde
la recepcin final de la obra..

20. Reemplzase el artculo 172 por el

siguiente:

Artculo 172.- Si se realizaren obras con

infraccin de lo dispuesto en el artculo anterior,
la Direccin General de Aguas impondr una multa del
primer al segundo grado, de conformidad al artculo
173 ter, pudiendo apercibir al infractor y fijar un
plazo perentorio para que modifique o destruya total
o parcialmente las obras. En el caso de que se
disponga la modificacin de las obras, la Direccin
General de Aguas podr ordenar que se presente el
correspondiente proyecto, de acuerdo a las normas de
este Cdigo. En caso de que el infractor no diere
cumplimiento a lo ordenado, destruyendo la obra o
presentando el proyecto de modificacin, la Direccin
impondr una multa del tercer grado.

Si las obras que no cuentan con la debida

autorizacin entorpecen el libre escurrimiento de las
aguas o significan peligro para la vida o salud de
los habitantes, la Direccin General de Aguas
impondr una multa del segundo al tercer grado, de
conformidad al artculo 173 ter, y apercibir al
infractor fijndole un plazo perentorio para que
destruya las obras o las modifique, ordenndole que
presente el correspondiente proyecto de acuerdo a las
 15

normas de este Cdigo. Si el infractor no diere

cumplimiento a lo ordenado, la Direccin le impondr
una multa mnima de 100 y mxima de 1.000 unidades
tributarias anuales, segn fuere la magnitud del
entorpecimiento ocasionado al libre escurrimiento de
las aguas o el peligro para la vida o salud de los
habitantes, y podr adoptar las medidas para su
cumplimiento de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 138..

21. Interclase, a continuacin del

artculo 172, el siguiente Subttulo nuevo:

g) De la fiscalizacin

Artculo 172 bis.- La Direccin General de

Aguas fiscalizar el cumplimiento de las normas de
este Cdigo.

Para el cumplimiento de su labor, la

Direccin podr iniciar un procedimiento
sancionatorio de oficio cuando tomare conocimiento de
hechos que puedan constituir infracciones de dichas
normas, por denuncia de un particular, por medio de
una autodenuncia, o a requerimiento de otro servicio
del Estado.

Las denuncias se presentarn ante la

Direccin General de Aguas de la regin o de la
provincia correspondiente y debern sealar el lugar
y fecha de presentacin y la individualizacin
completa del denunciante, quien deber suscribirla
 16

personalmente, o por su mandatario o representante

habilitado. Las denuncias tambin podrn ser
presentadas en la forma que determine la Direccin
General de Aguas, mediante resolucin fundada. En
todo caso, la denuncia deber contener una
descripcin de los hechos concretos que se estiman
constitutivos de infraccin, el lugar y las
referencias suficientes para determinar su locacin,
la fecha probable de su comisin, las normas
infringidas si las conociera el denunciante, y la
individualizacin del presunto infractor, en caso de
que pudiera identificarlo.

La Direccin deber declarar admisible la

denuncia cuando cumpla con los requisitos sealados
en el inciso anterior, est revestida de seriedad y
tenga mrito suficiente. Si la denuncia no contiene
una descripcin del hecho denunciado y el lugar de su
comisin, ser archivada, sin perjuicio de la
facultad de la Direccin de proceder de oficio.

Declarada admisible la denuncia, se abrir

el expediente del procedimiento sancionatorio, el que
deber ser resuelto en un plazo mximo de seis meses.
ste ser resuelto por el Director General de Aguas o
por el respectivo director regional, previa
delegacin de funciones de conformidad a lo dispuesto
en la letra g) del artculo 300 de este Cdigo.

Artculo 172 ter.- Dentro del plazo de

quince das contado desde la apertura del expediente,
la Direccin efectuar una inspeccin a terreno,
debiendo notificar del motivo de la actuacin en ese
 17

mismo acto. El presunto infractor deber entregar

todas las facilidades para que se lleve a cabo el
referido proceso de inspeccin y no podr negarse, de
manera injustificada, a proporcionar la informacin
que le sea requerida. Las inspecciones a que se
refiere el presente artculo en lugares que
constituyan una habitacin actualmente ocupada, cuyo
ocupante se haya opuesto a la realizacin de la
inspeccin, de lo que deber dejarse constancia por
escrito, podrn tambin realizarse con auxilio de la
fuerza pblica, previa autorizacin del juez de
letras competente en el territorio jurisdiccional del
lugar donde se fiscaliza, quien la podr conceder de
inmediato a solicitud del Servicio, sin forma de
juicio, a travs del medio ms expedito.

En ejercicio de la labor fiscalizadora, el

personal de la Direccin deber siempre informar al
sujeto fiscalizado de la materia especfica objeto de
la fiscalizacin y de la normativa pertinente,
realizando las diligencias estrictamente
indispensables y proporcionales al objeto de la
fiscalizacin. El personal fiscalizador deber,
adems, guardar reserva de aquellos antecedentes y
documentos que no tengan el carcter de pblicos. Los
fiscalizados podrn denunciar conductas abusivas de
los funcionarios ante sus superiores jerrquicos, sin
perjuicio de las sanciones penales que correspondan.

Quienes realicen esta inspeccin debern

levantar un acta de la misma, dejando constancia de
si existen o no hechos que se estimen constitutivos
de una infraccin y, en caso afirmativo, la
 18

indicacin de la o las normas eventualmente

infringidas.

El personal fiscalizador de la Direccin

tendr el carcter de ministro de fe respecto de los
hechos que consignen en el cumplimiento de sus
funciones y que consten en el acta a que se refiere
este artculo. Los hechos establecidos por los
ministros de fe constituirn presuncin legal.

Artculo 172 quter.- Cuando constaren en

el acta de inspeccin hechos que se estimen
constitutivos de infraccin, deber notificarse
personalmente al presunto infractor, entregndole
copia del acta y sealndole que podr presentar sus
descargos dentro del plazo de quince das contado
desde esa fecha. Si ste no es habido en el lugar
fiscalizado, podr ser notificado del acta y del
plazo para los descargos en la forma dispuesta en el
artculo 44 del Cdigo de Procedimiento Civil.

En caso de que no se hubieren detectado

hechos constitutivos de infraccin, se le entregar
copia del acta al fiscalizado y se cerrar el
expediente, poniendo fin al procedimiento respectivo.

Artculo 172 quinquies.- Evacuados los

descargos por el presunto infractor, o vencido el
plazo para ello, la Direccin General de Aguas
resolver sin ms trmite cuando no existan hechos
controvertidos o sean de pblica notoriedad. En caso
contrario, abrir un trmino de prueba de quince
das. Dicho plazo se ampliar, si corresponde, de
 19

conformidad a lo dispuesto en el artculo 26 de la

ley N 19.880.

La Direccin dar lugar a las medidas o

diligencias probatorias que solicite el presunto
infractor en sus descargos, siempre que resulten
pertinentes y conducentes. En caso contrario, las
rechazar mediante resolucin fundada, sin perjuicio
de que la Direccin pueda decretar otras medidas o
solicitar antecedentes adicionales previos a
resolver.

Los hechos investigados y las

responsabilidades a que stos den lugar podrn
acreditarse mediante cualquier medio de prueba
admisible en derecho, los que se apreciarn conforme
a las reglas de la sana crtica.

Artculo 172 sexies.- Dentro del plazo de

quince das contado desde la evacuacin de los
descargos o vencido el plazo para ello, o desde el
vencimiento del trmino probatorio, si se hubiere
dado lugar a ste, la Direccin elaborar un informe
tcnico que servir de base para resolver el
procedimiento y deber ser remitido al Director para
su pronunciamiento.

Dicho informe deber contener la

individualizacin del o de los infractores, si se
conociere; la relacin de los hechos investigados y
la forma en que se ha llegado a acreditarlos, y la
proposicin al Director de las sanciones que estimare
 20

procedente aplicar o de la absolucin de uno o ms de

los infractores.

El Director pondr trmino al procedimiento

mediante resolucin fundada, la que deber
pronunciarse sobre cada uno de los hechos
investigados, infracciones detectadas y alegaciones o
descargos realizados por el presunto infractor.
Contra esta resolucin podrn interponerse los
recursos contemplados en los artculos 136 y 137 de
este Cdigo..

22. Reemplzase el epgrafe del prrafo 3 del

Ttulo I del Libro Segundo por el siguiente: De las
sanciones.

23. Sustityese el artculo 173 por el

siguiente:

Artculo 173.- La Direccin General de

Aguas aplicar una multa a beneficio fiscal, y fijar
el plazo para su pago, a quienes incurran en las
infracciones que a continuacin se describen, cuyo
monto se determinar de conformidad a lo dispuesto en
este prrafo, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 172 y 307 de este Cdigo y de las
responsabilidades civiles y penales que procedan:

1. Una multa de primer grado cuando se

trate de infracciones relativas a la obligacin de
entregar informacin en la forma y oportunidad que
 21

disponen este Cdigo y las resoluciones de la

Direccin General de Aguas.

Asimismo, se aplicar una multa de este

grado al propietario, poseedor o mero tenedor de un
predio, sea o no titular de derechos de
aprovechamiento, en el que existan o no obras para
aprovechar el recurso, que niegue injustificadamente
el ingreso de los funcionarios de fiscalizacin para
el cumplimiento de sus labores. Se entender que
existe negativa del propietario, poseedor o mero
tenedor aun cuando quien la realice sea una tercera
persona, sin perjuicio de las acciones que tengan
aqullos para repetir en contra de esta ltima.

2. Una multa de segundo grado cuando se

trate del incumplimiento de las obligaciones que
dispone el presente Cdigo o sus reglamentos
referentes a la instalacin y mantencin de sistemas
de medicin de caudales, de volmenes extrados y de
niveles freticos de la obra y de sistemas de
transmisin de dicha informacin.

La resolucin que disponga la aplicacin de

esta multa fijar un plazo prudencial, no
prorrogable, que no podr ser inferior a un mes ni
superior a seis meses, para que el infractor instale
y opere dichos sistemas.

3. Una multa de tercer grado en caso de

incumplimiento de la resolucin que otorga nuevo
plazo para la instalacin de los sistemas sealados
en el nmero anterior, previo procedimiento
 22

sancionatorio abreviado consistente en una visita a

terreno, notificacin del acta respectiva y recepcin
de los descargos pertinentes, dentro del plazo de
treinta das contado desde la visita a terreno.

4. Una multa de cuarto grado cuando se

realicen actos u obras, sin contar con el permiso de
la autoridad competente, que afecten la
disponibilidad de las aguas.

5. Una multa de quinto grado a quien,

siendo titular actual de un derecho de
aprovechamiento de aguas o no, de forma intencional
obtenga una doble inscripcin de su derecho en el
Registro de Propiedad de Aguas del conservador de
bienes races, para beneficio personal o en perjuicio
de terceros. En caso de que proceda, al autor
material del hecho se le sancionar, adems, con la
revocacin de su ttulo duplicado y la cancelacin de
la inscripcin, conforme a lo dispuesto en el
artculo 460 bis del Cdigo Penal. Lo anterior es sin
perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al
o a los funcionarios pblicos por falsificacin de
instrumento pblico.

6. Las infracciones que no tengan una

sancin especfica sern sancionadas con una multa
cuya cuanta puede variar entre el primer y tercer
grado.

La Direccin comunicar la resolucin a la

Tesorera General de la Repblica para efectos de su
cobro, una vez que sta se encuentre ejecutoriada..
 23

24. Interclanse, a continuacin del artculo

173, los siguientes artculos 173 bis, 173 ter y 173
quter:

Artculo 173 bis.- Para las sanciones

dispuestas en los artculos 172 y 173, el monto de la
multa podr incrementarse en los siguientes casos:

1. Hasta el 100%, cuando la infraccin

afecte la disponibilidad de las aguas utilizadas para
satisfacer el consumo humano, uso domstico de
subsistencia o el saneamiento.

2. Hasta el 75%:

a) Si las infracciones se cometen en las

zonas establecidas en los artculos 63, 65, 282 y 314
del presente Cdigo.

b) Si la infraccin cometida perjudica

gravemente el cauce, y siempre que no sea
constitutiva de los hechos sancionados en el artculo
172.

c) Cuando, a consecuencia de la
contravencin, se produzca un descenso sostenido o
abrupto de los niveles freticos del acufero.

d) Cuando se realicen actos u obras, sin

permiso de la autoridad competente, que menoscaben o
deterioren la calidad del agua en contravencin a la
 24

normativa vigente, cuando dicha alteracin no cuente

con una sancin especfica.

3. Hasta el 50%:

a) Cuando la infraccin cometida modifique

o destruya obras autorizadas destinadas al ejercicio
del derecho de aprovechamiento de terceros.

b) Cuando la captacin de agua adems

afecte el caudal ecolgico mnimo impuesto en la
resolucin constitutiva.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso

anterior, la reiteracin de la infraccin se
sancionar duplicando el monto original.

El monto de la multa se rebajar en el 50%

para aquellos infractores que se auto denuncien ante
la Direccin General de Aguas por cualquier
contravencin de este Cdigo. La autodenuncia no
requerir de formalidades especiales, y bastar que
slo contenga una enunciacin de los hechos, el lugar
y la poca en la que ocurrieron, y la
individualizacin de su autor o autores. La
circunstancia sealada slo proceder cuando la
informacin proporcionada por el infractor sea
precisa, verdica y comprobable respecto de los
hechos que constituyen la infraccin y ponga fin, de
inmediato, a los mismos.

Artculo 173 ter.- Sin perjuicio de las

sanciones especficas contempladas en los artculos
 25

172 y 307, las infracciones que se establecen en este

Cdigo sern sancionadas con multas a beneficio
fiscal, determinadas segn los siguientes grados:

a) Primer grado: de 10 a 50 unidades

tributarias mensuales.

b) Segundo grado: de 51 a 100 unidades

tributarias mensuales.

c) Tercer grado: de 101 a 500 unidades

tributarias mensuales.

d) Cuarto grado: 501 a 1.000 unidades

tributarias mensuales.

e) Quinto grado: 1.001 a 2.000 unidades

tributarias mensuales.

Para la determinacin del monto de la

multa al interior de cada grado, se deber tener en
consideracin, entre otras, las siguientes
circunstancias: el caudal de agua afectado, si son
aguas superficiales o subterrneas, si se produce o
no la afectacin de derechos de terceros, la cantidad
de usuarios perjudicados, el grado de afectacin del
cauce o acufero, y la zona en que la infraccin se
produzca, segn la disponibilidad del recurso.

Artculo 173 quter.- Las infracciones

establecidas en el presente Cdigo prescribirn en el
plazo de tres aos contado desde su comisin..
 26

25. En el artculo 175:

a) Interclase, a continuacin de la
palabra infraccin, la siguiente frase: con el
solo mrito de la resolucin administrativa, fijando
el plazo para su pago.

b) Agrgase el siguiente inciso segundo:

El tribunal comunicar la sentencia a la

Tesorera General de la Repblica para efectos de su
cobro..

26. Incorpranse, en el artculo 176, los

siguientes incisos segundo, tercero y cuarto:

El procedimiento de cobro de las multas se

realizar por la Tesorera General de la Repblica de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 35 del decreto
ley N 1.263, de 1975, Orgnico de Administracin
Financiera del Estado.

Si la multa fuere pagada dentro de los

nueve das siguientes a su notificacin ser rebajada
en el 25%.

Este beneficio no ser acumulable con otras

rebajas de la pena, tales como aqulla que beneficia
al autodenunciante..
 27

27. Reemplzase el inciso primero del

artculo 277 por el siguiente:

Artculo 277.- El directorio nombrar un

repartidor de aguas o juez de ro, el cual deber
contar con un ttulo profesional de una carrera cuya
duracin sea de al menos ocho semestres, quien no
podr ser integrante del directorio ni titular de
derechos de aprovechamiento de aguas dentro de la
misma jurisdiccin que administra, ya sea toda la
corriente natural, o una seccin de ella, en el caso
de que dicha corriente se encuentre seccionada. El
directorio dar cuenta a la Direccin General de
Aguas de esta designacin..

28. En el artculo 278:

a) Interclase en el encabezamiento, a
continuacin de la expresin de agua, la frase o
jueces de ro.

b) En el nmero 3:

i. Agrgase, a continuacin de la
locucin Justicia Ordinaria, la frase y a la
Direccin General de Aguas.

ii. Sustityese la expresin de agua

tendr, por la frase de agua o juez de ro
tendrn.
 28

c) En el nmero 5, reemplzase el punto y

coma por un punto seguido, y agrgase la siguiente
oracin final: Para tales efectos, la Junta de
Vigilancia podr solicitar al Servicio respectivo del
Medio Ambiente, o a la Direccin de Obras
Hidrulicas, o a la Direccin General de Aguas, o a
la Superintendencia de Servicios Sanitarios o a la
municipalidad correspondiente y, en general, a
cualquier otra autoridad, que le entregue informacin
sobre todos los proyectos y permisos aprobados en su
respectiva reparticin y que han de ser ejecutados en
el cauce donde dicha Junta de Vigilancia ejerce su
jurisdiccin;.

d) Interclase un nmero 6, nuevo, pasando

los actuales numerales 6 y 7 a ser nmeros 7 y 8,
respectivamente:

6. Denunciar ante la Direccin General de

Aguas las labores de extraccin de ridos que no
cuenten con la autorizacin competente, la que podr
actuar con auxilio de la fuerza pblica de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 138 en caso
de ordenar su paralizacin. Podr, a su vez,
denunciar estos hechos ante la Contralora General de
la Repblica cuando dichas extracciones, autorizadas
por la municipalidad respectiva, no cuenten con el
informe tcnico de la Direccin de Obras Hidrulicas,
establecido en el literal l) del artculo 14 del
decreto con fuerza de ley N 850, de 1997, del
Ministerio de Obras Pblicas. En los procesos a que
den lugar estas denuncias, el repartidor de agua o el
juez de ro tendrn la representacin de la junta,
 29

sin perjuicio de la comparecencia y actuacin de

sta;.

29. Interclase, en el inciso final del

artculo 294, a continuacin de la expresin
Direccin General de Aguas, la frase dentro del
plazo de seis meses contado desde la recepcin final
de la obra.

30. En el artculo 299:

a) Agrgase, en el literal a), a

continuacin de la frase su aprovechamiento, la
siguiente frase: y arbitrar las medidas necesarias
para prevenir y evitar el agotamiento de los
acuferos.

b) Modifcase el literal b) como sigue:

i. Sustityese, en su encabezamiento,
la oracin Investigar y medir el recurso., por la
siguiente: Investigar, medir el recurso y monitorear
tanto su calidad como su cantidad, en atencin a la
conservacin y proteccin de las aguas..

ii. Interclase, en su numeral 1, a

continuacin de la frase servicio hidromtrico
nacional, la siguiente: , el que incluye tanto
mediciones de cantidad como calidad de aguas,.
 30

c) Agrgase, en el literal c), despus de

la frase de uso pblico, lo siguiente: y
acuferos; impedir, denunciar o sancionar la
afectacin a la cantidad y la calidad de estas aguas,
de conformidad al inciso primero del artculo 129 bis
2 y los artculos 171 y siguientes;.

d) Reemplzase el literal d) por el

siguiente:

d) Impedir que se extraigan aguas de los

mismos cauces y en los acuferos sin ttulo o en
mayor cantidad de lo que corresponda..

e) Agrgase la siguiente letra f):

f) Requerir directamente el auxilio de la

fuerza pblica, con facultades de allanamiento y
descerrajamiento, para efectos del ejercicio de las
atribuciones sealadas en los literales b), nmero 1;
c) y d) de este artculo. El requerimiento deber ser
presentado por el director regional correspondiente.

Para el ejercicio de la atribucin

dispuesta en el nmero 1 del literal b) de este
artculo, el auxilio de la fuerza pblica podr
requerirse slo en caso de que se acredite la
negativa a la solicitud de acceso que previamente
haya efectuado el personal de la Direccin General de
Aguas con el objeto de realizar trabajos de
mantencin y operacin del servicio hidromtrico
nacional..
 31

31. Interclanse, a continuacin del artculo

299, los siguientes artculos 299 bis y 299 ter:

Artculo 299 bis.- Los funcionarios de la

Direccin General de Aguas que ejecuten labores de
fiscalizacin tendrn la calidad de ministros de fe y
sus declaraciones sobre los hechos que se constaten
en las respectivas actas de inspeccin tendrn el
carcter de presuncin legal.

Artculo 299 ter.- La Direccin General de

Aguas, mediante resolucin fundada, podr ordenar la
paralizacin de obras en caso de acreditarse
fehacientemente la extraccin de aguas en un punto no
reconocido o constituido de conformidad a la ley.
Asimismo, podr ordenar el cegamiento de un pozo una
vez que la resolucin se encuentre ejecutoriada. Para
cumplir con estas finalidades, el Director General de
Aguas, o los Directores Regionales, podrn ejercer
las facultades contenidas en el artculo 138 de este
Cdigo..

32. En el artculo 300:

a) Sustityese el literal a) por el

siguiente:

a) Dictar las normas e instrucciones,

mediante circulares, que sean necesarias para la
correcta aplicacin de este Cdigo, leyes y
 32

reglamentos que sean de la competencia de la

Direccin a su cargo.

La normativa que emane del Director ser

obligatoria y deber ser sistematizada de manera tal
de facilitar el acceso y conocimiento de sta por el
pblico en general..

b) Reemplzase, en el literal f), la

expresin , y por un punto y coma.

c) Sustityese, en el literal g), el punto

final por la expresin , y.

d) Agrgase el siguiente literal h):

h) Ingresar a predios de propiedad pblica

o privada, en cumplimiento de sus labores de
fiscalizacin.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el

prrafo anterior, el Director General de Aguas podr
solicitar, en los trminos del artculo 138, el
auxilio de la fuerza pblica cuando exista oposicin,
la que podr actuar con descerrajamiento, si fuere
necesario, para ingresar a lugares cerrados..

33. Sustityese, en el inciso segundo del

artculo 302, la frase ser aplicable al Director
General de Aguas, lo dispuesto en el artculo 361 del
Cdigo de Procedimiento Civil, por la siguiente: el
Director General de Aguas tendr las atribuciones del
 33

artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil y

especialmente las facultades de desistirse en primera
instancia de la accin deducida, aceptar la demanda
contraria, absolver posiciones, renunciar los
recursos o los trminos legales, avenir y transigir.
Adems, le ser aplicable lo dispuesto en el artculo
361 de dicho Cdigo.

34. En el artculo 303:

a) Interclase, a continuacin de la
palabra construccin, la locucin y operacin.

b) Suprmese la expresin o artificiales.

c) Reemplzase la frase har el aforo de

sus corrientes y dirimir, por la siguiente: podr
aforar sus corrientes, solicitar antecedentes y
dirimir.

d) Agrgase, a continuacin de la locucin

dichos cauces, el siguiente texto: , pudiendo
establecer las medidas que deben adoptar los usuarios
para su adecuado ejercicio. El incumplimiento de
estas medidas ser sancionado por la Direccin
General de Aguas con una multa cuya cuanta podr
variar entre el segundo y el cuarto grado.

35. En el artculo 306:

 34

a) Sustityese, en el inciso primero, la

frase ser sancionado con multas no inferiores a 20
ni superiores a 100 unidades tributarias mensuales,
por la siguiente: ser sancionado por la Direccin
General de Aguas con multas del segundo al tercer
grado.

b) Suprmense los incisos segundo, tercero

y final.

36. Reemplzase, en el inciso final del

artculo 307, la frase que no sea inferior a 50 ni
superior a 500 unidades tributarias mensuales, por
la siguiente: del cuarto al quinto grado, de
conformidad con lo indicado en el artculo 173.

37. Agrgase, a continuacin del artculo

307, el siguiente artculo 307 bis:

Artculo 307 bis.- La Direccin General de

Aguas podr exigir la instalacin de sistemas de
medicin a los titulares de derechos de
aprovechamiento de aguas superficiales u
organizaciones de usuarios que extraigan aguas
directamente desde cauces naturales de uso pblico.
En el caso de los derechos no consuntivos, ser
obligatoria la instalacin de sistemas de medicin de
caudal instantneo, tanto en el punto de captacin
como en el punto de restitucin, esto cuando el
titular haya construido las obras necesarias para su
uso. Dicho sistema deber permitir que se obtenga,
 35

almacene y transmita a la Direccin General de Aguas

la informacin indispensable para el control y
medicin del caudal instantneo, efectivamente
extrado y en los usos no consuntivos restituido,
desde la fuente natural. El Servicio, por medio de
una resolucin fundada, determinar los plazos y las
condiciones tcnicas para cumplir dicha obligacin..

Artculo 2.- Introdcense las siguientes

modificaciones en el Cdigo Penal:

1. En el artculo 459:

a) Reemplzanse en el encabezamiento la
palabra mnimo por mnimo a medio, el vocablo
once por veinte y la palabra veinte por la
expresin cinco mil..

b) Interclase en el nmero 1, entre las

expresiones arroyos o fuentes y ; de canales o
acueductos, la frase , sean superficiales o
subterrneas.

2. En el artculo 460:

a) Sustityense las expresiones violencia en

las personas y la violencia que causare, por
violencia o intimidacin en las personas y la
violencia o intimidacin que causare,
respectivamente.
 36

b) Reemplzanse la expresin en sus grados

mnimo a medio por en cualquiera de sus grados; el
vocablo once por cincuenta, y el trmino veinte
por las palabras cinco mil.

3. Interclase, a continuacin del artculo

460, el siguiente artculo 460 bis:

Artculo 460 bis.- El que a sabiendas

duplique la inscripcin de su derecho en el Registro
de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes
Races sufrir las penas de presidio menor en su
grado mnimo, multa de once a veinte unidades
tributarias mensuales, la revocacin del ttulo
duplicado y la cancelacin de la inscripcin
duplicada..

Artculo 3.- Agrgase en el artculo 166 del

Cdigo Procesal Penal el siguiente inciso final:

En los delitos previstos en los artculos

459 y 460 del Cdigo Penal, recibida la denuncia el
fiscal comunicar los hechos a la Direccin General
de Aguas del Ministerio de Obras Pblicas..

Artculo transitorio.- Quienes actualmente

utilizan un sistema de drenaje para desaguar sus
predios y se benefician de dichas aguas, de
conformidad con el artculo 48 del Cdigo de Aguas,
debern informar a la Direccin General de Aguas las
 37

caractersticas del sistema de drenaje, la ubicacin

de la captacin y el caudal drenado, en el plazo de
seis meses contado desde la entrada en vigencia de
la presente ley. En caso contrario, podrn ser
sancionados de conformidad al Cdigo de Aguas..

***

Dios guarde a V.E.

ENRIQUE JARAMILLO BECKER

Presidente en ejercicio de la Cmara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI

Secretario General de la Cmara de Diputados