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DERECHO PROCESAL C.

NOTA

CURSO: Derecho Procesal Constitucional


DOCENTE: Mag. EDWARD VARGAS VALDERRAMA

DATOS DEL TRABAJO ACDEMICO PRESENTADO:


TIPO DE TAREA ACDEMICA N FECHA
TRABAJO MONOGRAFCO 1 25 09 17
TEMA: Anlisis del art. 1 al art. 24
TRABAJO PRCTICO
TEMA:
ACTIVIDAD FORMATIVA:
TEMA:

DATOS DEL ALUMNO:


NOMBRE : Brigida Turpo Sandy
CDIGO : 2015166333
AULA : 303 CICLO: VI

OBSERVACIONES DEL DOCENTE:


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DEDICATORIA

A Ud. Profesor, por la exigencia, de hacernos cumplir las tareas, A la vida, por ser generoso

con nosotros al darnos la oportunidad de seguir cumpliendo las metas que nos propusimos. A

la familia que siempre est cundo ms los necesitamos, apoyndonos en todas las

decisiones.
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AGRADECIMIENTO

Un agradecimiento muy especial a la Universidad Privada Alas Peruanas por acogernos en

sus aulas; as como tambin a todos los docentes, en especial a Ud. DOCTOR del curso de

derecho procesal constitucional , por guiar los pasos del conocimiento cientfico; y a todos

mis compaeros de aula.


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RESUMEN.

Para tener una idea general sealaremos los aspectos importantes sobre cada tema desarrollado

en los siguientes prrafos:

El Proceso Constitucional de Amparo tiene como finalidad esencial la proteccin efectiva de

los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza

de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal

o de un acto administrativo. Por otro lado el habeas data. Protege el derecho al acceso a la

informacin, la autodeterminacin informativa, secreto bancario, secreto tributario, derecho a

la intimidad.

La Residualidad de la accin de amparo hace referencia a una accin de residual cuando se est

obligado a agotar todas las dems vas o mecanismos establecidos en el ordenamiento jurdico

para poder recurrir a ella en busca de una finalidad. Asi mismo sealamos que la Tutela de

urgencia. Es un proceso que procura solucionar coyunturas urgentes, es decir que hay peligro

en la demora, de modo autnomo y se agotan en s mismo, vale decir que su subsistencia no

reclama la posterior promocin de otra accin, que se despacha sin or previamente al

destinatario de la diligencia postulada.

El proceso de cumplimiento tiene en su finalidad un rango meramente constitucional (la

eficacia de las leyes y los actos administrativos), su objeto es hacer que la administracin

cumpla con un deber omitido lo cual carece de constitucionalidad.

Segn lo investigado y expuesto en la parte superior determinamos que en caso de exceso de

detencin se debe de usar un HBEAS CORPUS REPARADOR por que este se procede

cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de un

mandato judicial, o se extiende el tiempo de la detencin sin respetar el tiempo determinado

por la ley.
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ABSTRACT.

To get a general idea, we will point out the fundamental principles on each topic developed in

the last paragraphs:

The Constitutional Process of Amparo has as its essential purpose the effective protection of

constitutional rights, restitution to the State before the violation or threat of violation of a

constitutional right, or the fulfillment of a legal mandate or an administrative act. On the other

hand the habeas data. It protects the right to access to information, informational self-

determination, banking secrecy, fiscal secrecy, the right to privacy.

The Residuality of the amparo action refers to a residual action when it is obliged to exhaust

all other channels or mechanisms established in the legal system in order to be able to resort to

it in search of an end. We also note that the Guardianship of urgency. It is a process that seeks

to resolve urgent situations, ie there is danger in delay, autonomously and has been exhausted,

meaning that their subsistence does not claim the further promotion of another action, the

diligence postulated.

The fulfillment process has in its finality a merely constitutional rank (the effectiveness of laws

and administrative acts), its object is to make the administration comply with a omitted duty

for which it lacks constitutionality.

According to the investigated and exposed in the upper part we determined that in case of

excessive detention a HABITAS CORPUS REPAIRER must be used because it is proceeded

when there is arbitrary deprivation or illegal deprivation of the physical liberty as a

consequence of a judicial mandate, or it extends the time of the detention without respecting

the time determined by the law.


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INDICE.

DEDICATORIA
AGRADECIIENTO
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION
1.- CREE USTED QUE LA RESIDUALIDAD DEL AMPARO HA LOGRADO
ACERCAR A ESTE PROCESO A PLAZOS DE UNA TUTELA DE URGENCIA. ........... 10

1.1.- RESIDUALIDAD DE LA ACCIN DE AMPARO. .......................................... 10

1.2.- TUTELA DE URGENCIA. ................................................................................ 10

1.3.- FUNDAMENTANDO LA PREGUNTA. ........................................................... 10

2.- ERA NECESARIO LA CREACIN DEL HABEAS DATA CON PROCESO


AUTNOMO O BASTABA CON ESTAR COMPRENDIDO DENTRO DEL AMPARO. 11

2.1.- FINALIDAD DEL AMPARO. ........................................................................... 12

2.2.- DERECHOS QUE PROTEGE EL AMPARO. .................................................... 12

2.2.1.- El artculo 37 del CPC consigna los derechos que son protegidos por el
Amparo, los mismos que son: ...................................................................................... 12

2.3.- PROCEDENCIA DEL AMPARO. ..................................................................... 13

2.4.- IMPROCEDENCIA DEL AMPARO. ................................................................. 13

2.5.- IMPROCEDENCIA LIMINAR. ......................................................................... 13

2.6.- INADMISIBILIDAD.......................................................................................... 14

2.7.- EL PROCESO DE HBEAS DATA. ................................................................. 14

2.8.- TIPOS DE HABAS DATA: ............................................................................. 14

2.9.- DERECHOS QUE PROTEGE. ........................................................................... 15

2.10.- REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA. ................................................ 16

2.10.1.- Artculo 63.- Ejecucin Anticipada. ........................................................... 16

2.10.2.- Artculo 64.- Acumulacin. ........................................................................ 17

2.11.- FUNDAMENTO DE LA PREGUNTA. ............................................................ 17


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3. ES EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO UN PROCESO CONSTITUCIONAL O


CONSTITUCIONALIZADO? ............................................................................................ 18

3.1. PROCESO DE CUMPLIMIENTO: ..................................................................... 18

3.1.1. Antecedentes:............................................................................................... 18

3.1.2. Aspectos que brinda el CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL: .... 19

3.1.3. Concepciones: ............................................................................................... 21

3.1.4. Constitucional o Constitucionalizado? ......................................................... 22

4. ANTE EL EXCESO DE DETENCIN PREVENTIVA QU TIPO DE HABEAS


CORPUS SE DEBE PLANTEAR. ...................................................................................... 24

4.1.- INTRODUCCIN DE HABEAS CORPUS. ...................................................... 24

4.2 TIPOS DE HABEAS CORPUS. .......................................................................... 24

a. Hbeas Corpus Reparador. .................................................................................. 24

b. Hbeas Corpus Restringido. ................................................................................ 25

c. Hbeas Corpus Correctivo. .................................................................................. 25

d. Hbeas Corpus Preventivo. ................................................................................. 25

e. Hbeas Corpus Traslativo. ................................................................................... 25

f. Hbeas Corpus Innovativo. ................................................................................. 26

4.3.- FUNDAMENTACIN A LA PREGUNTA: ...................................................... 26

5.- CUL ES SU OPINION DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO FRENTE AL


AMPARO? ......................................................................................................................... 27

5.1 PROCEDENCIA DEL PROCESO CONSTITUCIONAL DEL AMPARO


CONTRA AMPARO, PRECEDENTE VINCULANTE. ............................................... 27

5.1.1.- Para el caso de sentencias estimatorias. ........................................................ 28

5.1.2.- Para el caso de sentencias desestimatorias. ................................................... 29

5.2 DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS PARA LA PROCEDENCIA


DEL PROCESO DE AMPARO CONTRA AMPARO. ................................................... 30

CONCLUSIONES. ......................................................................................................... 31
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BIBLIOGRAFIA. ........................................................................................................... 33
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INTRODUCCION.

Muchas veces debemos haber odo hablar sobre los procesos constitucionales, si bien

podemos tener una idea emprica de esta figura, lo cierto es que probablemente no se

conozcan todos sus alcances y sus variantes. Los Proceso constitucional es la expresin

usada, en la doctrina constitucional, para referirse al proceso instituido por la misma

constitucin de un Estado, cuya finalidad es defender la efectiva vigencia de los derechos

fundamentales o garantas constitucionales que este texto reconoce o protege, haciendo

efectiva la estructura jerrquica normativa establecida. Para profundizar el tema

desarrollaremos el siguiente cuestionario que tienes que ver sobre el tema mencionado y

veremos cul es su importancia.


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1.- CREE USTED QUE LA RESIDUALIDAD DEL AMPARO HA LOGRADO

ACERCAR A ESTE PROCESO A PLAZOS DE UNA TUTELA DE URGENCIA.

Para poder desarrollar la presente interrogante debemos primero conceptualizar algunos

trminos para llegar a una conclusin concisa.

1.1.- RESIDUALIDAD DE LA ACCIN DE AMPARO.

Calificamos una accin de residual cuando se est obligado a agotar todas las dems vas o

mecanismos establecidos en el ordenamiento jurdico para poder recurrir a ella en busca de

una finalidad. Ello supone el agotamiento o ejercicio previo y necesario de todos los

recursos de la ley que rige el acto reclamado establece para atacarlo, bien sea modificndolo,

confirmndolo o revocndolo, de tal suerte que, exigiendo dicho medio ordinario de

impugnacin, sin que lo interponga el quejoso, el amparo es improcedente.

El carcter residual supone, como el Cdigo Procesal Constitucional peruano ha

establecido una suerte de segundo filtro en la admisin y procedencia de la Accin de

Amparo para que no existan otras vas procesales o procedimentales que resulten igualmente

satisfactorias para la adecuada proteccin de derecho. (Lino)

1.2.- TUTELA DE URGENCIA.

Es un proceso que procura solucionar coyunturas urgentes, es decir que hay peligro en la

demora, de modo autnomo y se agotan en s mismo, vale decir que su subsistencia no

reclama la posterior promocin de otra accin, que se despacha sin or previamente al

destinatario de la diligencia postulada. (REYES, 2012)

1.3.- FUNDAMENTANDO LA PREGUNTA.

podemos sealar que s, porque en si el amparo es un proceso residual y por lo tanto

tambin es un proceso perteneciente a la tutela jurisdiccional de urgencia, porque en si su

finalidad es brindar proteccin inmediata a las personas que enfrentan amenazas o agravios
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contra sus derechos constitucionales, para evitar que sufran daos irreparables, por

consecuente los ordenamientos que regulan su funcionamiento deben contener reglas

procedimentales dirigidas a facilitar el acceso de los justiciables a este proceso y a conseguir

la efectividad de su resultado.

De esta forma el Per ha pasado a formar parte de los ordenamientos que han proscrito el

uso del amparo para finalidades diferentes a la satisfaccin de necesidad de proteccin de

urgente de los derechos constitucionales de las personas; hay que tener en cuenta que

respecto a la necesidad de que mediante el recurso de proteccin se tramiten nicamente

pretensiones de tutela de urgencia.

Segn ENRIQUE PAILLAS afirma lo siguiente: no basta que exista actos u omisiones

arbitrarias o ilegales, ya sea que se cometan por una va de hecho o desconociendo un

derecho indudable o no seriamente controvertible. Es preciso tambin que haya urgencia,

porque, de otro modo, no habra razn para seguir un procedimiento tan breve y privar al

demandado de medios de defensa que pudiera hacer valer en un juicio; para concluir el

amparo es brindar proteccin inmediata a las personas que enfrentan amenazas o agravios

contra sus derechos constitucionales, para evitar que sufran daos irreparables en el proceso

de una tutela de urgencia la cual se presta para resolver de manera definitiva los conflictos en

los cuales una sujeto se encuentra. (RAMIREZ, SCRIBD, 2014)

2.- ERA NECESARIO LA CREACIN DEL HABEAS DATA CON PROCESO

AUTNOMO O BASTABA CON ESTAR COMPRENDIDO DENTRO DEL

AMPARO.

El Amparo es un proceso constitucional de la libertad de origen mexicano, que est

reconocido por la Constitucin del 93 como Garanta Constitucional, el mismo que tiene por

objeto la proteccin de los derechos constitucionales, frente a la vulneracin o amenaza de


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stos por cualquier autoridad, funcionario o particular, con excepcin de aquellos derechos

que son protegidos por el habeas corpus (libertad individual y derechos conexos) y el habeas

data (derecho de acceso a la informacin pblica y derecho a la autodeterminacin

informativa).

2.1.- FINALIDAD DEL AMPARO.

El Proceso Constitucional de Amparo tiene como finalidad esencial la proteccin efectiva

de los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o

amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un

mandato legal o de un acto administrativo.

Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por decisin voluntaria del

agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio producido, declarar

fundada la demanda precisando los alcances de su decisin, disponiendo que el emplazado no

vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda, y

que si procediere de modo contrario se le aplicarn las medidas coercitivas previstas en el

artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional, sin perjuicio de la responsabilidad penal que

corresponda.

2.2.- DERECHOS QUE PROTEGE EL AMPARO.

2.2.1.- El artculo 37 del CPC consigna los derechos que son protegidos por el Amparo,

los mismos que son:

De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual,

religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; Del

ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa; De informacin, opinin y expresin; A la

libre contratacin; A la creacin artstica, intelectual y cientfica; De la inviolabilidad y

secreto de los documentos privados y de las comunicaciones; De reunin; Del honor,


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intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes; De

asociacin; Al trabajo; De sindicacin, negociacin colectiva y huelga; De propiedad y

herencia; De peticin ante la autoridad competente; De participacin individual o colectiva en

la vida poltica del pas; A la nacionalidad; De tutela procesal efectiva; A la educacin, as

como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y participar en el proceso

educativo de sus hijos; De impartir educacin dentro de los principios constitucionales; A la

seguridad social; De la remuneracin y pensin; De la libertad de ctedra; De acceso a los

medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de la Constitucin; De gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida; A la salud; y Los dems que

la Constitucin reconoce.

De igual manera, es importante hacer referencia que el artculo 38 del mismo CPC seala

que no procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional

directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo.

2.3.- PROCEDENCIA DEL AMPARO.

El artculo 200 de la Constitucin, en su numeral 2, sostiene que procede el Amparo,

contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que

vulnera o amenaza los derechos constitucionales, con excepcin de aquellos derechos que son

protegidos por el habeas corpus y el habeas data.

2.4.- IMPROCEDENCIA DEL AMPARO.

No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de

procedimiento regular.

2.5.- IMPROCEDENCIA LIMINAR.

En el artculo 47 del CPC manifiesta que si el Juez al calificar la demanda de amparo

considera que ella resulta manifiestamente improcedente, lo declarar as expresando los


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fundamentos de su decisin. Se podr rechazar liminarmente una demanda manifiestamente

improcedente en los casos previstos por el artculo 5 del CPC. Tambin podr hacerlo si la

demanda se ha interpuesto en defensa del derecho de rectificacin y no se acredita la

remisin de una solicitud cursada por conducto notarial u otro fehaciente al director del

rgano de comunicacin o, falta de este, a quien haga sus veces, para que rectifique las

afirmaciones consideradas inexactas o agraviantes.

Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondr en

conocimiento del demandado el recurso interpuesto.

2.6.- INADMISIBILIDAD.

El artculo 48 del CPC establece que si el Juez declara inadmisible la demanda, conceder

al demandante tres das para que subsane la omisin o defecto, bajo apercibimiento de

archivar el expediente. Esta resolucin es apelable.

2.7.- EL PROCESO DE HBEAS DATA.

Es un proceso constitucional de la libertad, reconocido por la Constitucin del 93 como

una garanta constitucional.

Es el proceso constitucional que procede contra hecho u omisin, de parte de cualquier

funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a solicitar informacin

de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios informticos, computarizados o no,

pblicos o privados, suministren informacin que puede afectar la intimidad personal o

familiar

2.8.- TIPOS DE HABAS DATA:

EXHIBITORIO. Su finalidad es observar cuales son los datos registrados o, dicho

de otra forma, qu se registr. Tiene por fin tomar conocimiento de datos referidos

a la persona que articula el habeas data.


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FINALISTA. Su meta es saber para que y para quien se registra los datos. Emerge

adems de para que tomar conocimientos los datos, para conocer la finalidad de

ellos.

AUTORAL. No es tan habitual ni en la doctrina ni en el derecho comparado. Su

propsito es saber acerca de quien obtuvo los datos que obran en el registro: Puede

entonces auscultar acerca del producto, del gestor y del distribuidor de datos.

Si ella declara que no podr afectar el secreto de las fuentes de informacin periodstica

mediante un Habeas Data parecera que si es factible a travs de esta accin preguntar por las

fuentes de informacin no periodstica y sobre las que no pese jurdicamente otro tipo

razonable de secretos de fuentes.

En el caso del Per el Habeas Data es un procedimiento que en un aspecto se ha

restringido, mientras que en otro se ha ampliado. Se ha restringido pues no se permite la

rectificacin de los datos de la intimidad personal como lo hace la Constitucin brasilera, ni

tampoco se faculta su supresin como lo autoriza la paraguaya, sino que se prohbe su

suministro a terceras personas (manipulacin o comercio).

2.9.- DERECHOS QUE PROTEGE.

El artculo 61 del CPC, establece que el hbeas data procede en defensa de los derechos

constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En

consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:

Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la

que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o

en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier

otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma
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de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro

tipo de soporte material.

Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su

persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o

informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones

privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que

se suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos

constitucionales.

2.10.- REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA.

El artculo 62 del CPC determina que para la procedencia del hbeas data se requerir que

el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los

derechos a que se refiere el artculo 61 del CPC, y que el demandado se haya ratificado en su

incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la

presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la

Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2

inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el

artculo 2 inciso 6) de la Constitucin. Excepcionalmente se podr prescindir de este requisito

cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un dao irreparable, el que deber

ser acreditado por el demandante. Aparte de dicho requisito, no ser necesario agotar la va

administrativa que pudiera existir.

2.10.1.- Artculo 63.- Ejecucin Anticipada.

De oficio o a pedido de la parte reclamante y en cualquier etapa del procedimiento y antes

de dictar sentencia, el Juez est autorizado para requerir al demandado que posee, administra

o maneja el archivo, registro o banco de datos, la remisin de la informacin concerniente al


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reclamante; as como solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos, documentacin de

base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin

de la causa que estime conveniente. La resolucin deber contener un plazo mximo de tres

das tiles para dar cumplimiento al requerimiento expresado por el Juez.

2.10.2.- Artculo 64.- Acumulacin.

Tratndose de la proteccin de datos personales podrn acumularse las pretensiones de

acceder y conocer informaciones de una persona, con las de actualizar, rectificar, incluir,

suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones.

2.11.- FUNDAMENTO DE LA PREGUNTA.

Si era necesario porque el hbeas data es una garanta novedosa dentro del sistema

jurdico, tanto a nivel internacional como interno. A consecuencia de que nace como

imperativo frente a los problemas que se generan como consecuencia de los constantes

avances tecnolgicos. Por su parte, la Constitucin Nacional, faculta a interponer una

accin, la cual es propia de un proceso.

El hbeas data por s mismo es una garanta procesal, por lo tanto, supone una garanta

sobre la adecuada manipulacin de la informacin personal que se encuentra bajo

conocimiento de terceros. Esto permite impedir los abusos y corregir los errores involuntarios

en la administracin y publicacin de los dichos datos una forma de tutela de un derecho

fundamental a travs de un procedimiento es decir que se encarga exclusivamente de

salvaguardar la libertad de disponer de la informacin propia; por otro lado el amparo tiende

a garantizar cualquiera de los dems derechos fundamentales que no se encuentren regulados

especialmente en la constitucin; en definitiva el Hbeas Data implica, pues, la confluencia

dedos derechos constitucionales: el derecho a la libertad de informacin y al acceso

informativo, como un derecho fundamental, y el derecho de los ciudadanos a que esa


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informacin almacenada no sea lesiva a sus derechos fundamentales, siendo as las cosas ,en

conclusin el Hbeas Data ser entonces la de rectificar un dato errneo, suprimir un dato

que, siendo cierto, es irrelevante al propsito del agente almacenados y atenta contra el

derecho fundamental de una persona en concreto, por lo que debe protegerse. (RAMIREZ,

2014)

3. ES EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO UN PROCESO CONSTITUCIONAL O

CONSTITUCIONALIZADO?

3.1. PROCESO DE CUMPLIMIENTO:

3.1.1. Antecedentes:

El nomen iuris(el nombre de la ley) de proceso de cumplimiento como tal, fue incluido

de manera expresa en el Cdigo Procesal Constitucional superando las imprecisiones

terminolgicas en las que incurri la Constitucin de 1993 al nombrar a esta garanta accin

de cumplimiento. Desde sus inicios, en el constitucionalismo peruano reciente era renuente la

idea de aceptar la naturaleza constitucional de este proceso. El modelo de proceso de

cumplimiento peruano fue tomado de la Constitucin de Colombia de 1991. Sin embargo,

hay evidencias de antecedentes inmediatos fuera del orbe sudamericana. De manera que uno

de los antecedentes ms mentados es el writ of mandamus(mandato judicial), institucin del

Derecho anglosajn que luego fue desarrollada en los Estados Unidos. Inicialmente estuvo

referida a rdenes prevenientes del monarca. As, el soberano ingls, en el manejo de la

Administracin Pblica, emita directamente mandamientos, misivas o cartas, documentos

que recibieron la denominacin latina de mandamus (s. XII). Posteriormente (s. XIV), con el

desarrollo del sistema judicial sajn, el writ of mandamus(mandato judicial) tom forma de

provedo judicial, a travs del cual la Court of Kings bench (tribunal competente para los

procesos del rey y de su Administracin) emita, en nombre del monarca y a favor de un


DERECHO PROCESAL C. 19

sbdito, rdenes dirigidas a cualquier persona, corporacin o tribunal inferior, requirindoles

el cumplimiento o ejecucin de un deber ya determinado por el tribunal real2. Luego, writ of

mandamus(mandato judicial), al menos en la teora esencial, se expandira por Europa,

llegando tambin a Amrica, dando los primeros pasos regionales sobre el proceso de

cumplimiento la Constitucin colombiana de 1991 y las de algunas provincias de Argentina.

3.1.2. Aspectos que brinda el CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:

3.1.2.1. Artculo 66.- Objeto

Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pblica

renuente:

D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme;

Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin

administrativa o dictar un reglamento.

3.1.2.2. Artculo 67.- Legitimacin y representacin

Cualquier persona podr iniciar el proceso de cumplimiento frente a normas con rango de

ley y reglamentos. Si el proceso tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto

administrativo, slo podr ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidi el acto o

quien invoque inters para el cumplimiento del deber omitido. Tratndose de la defensa de

derechos con intereses difusos o colectivos, la legitimacin corresponder a cualquier

persona. Asimismo, la Defensora del Pueblo puede iniciar procesos de cumplimiento.

3.1.2.3. Artculo 68.- Legitimacin pasiva

La demanda de cumplimiento se dirigir contra la autoridad o funcionario renuente de la

administracin pblica al que corresponda el cumplimiento de una norma legal o la ejecucin

de un acto administrativo. Si el demandado no es la autoridad obligada, aqul deber

informarlo al juez indicando la autoridad a quien corresponde su cumplimiento. En caso de


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duda, el proceso continuar con las autoridades respecto de las cuales se interpuso la

demanda. En todo caso, el juez deber emplazar a la autoridad que conforme al ordenamiento

jurdico, tenga competencia para cumplir con el deber omitido.

3.1.2.4. Artculo 69.- Requisito especial de la demanda

Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el demandante

previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal

o administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya

contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. Aparte de

dicho requisito, no ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.

3.1.2.5. Artculo 70.- Causales de Improcedencia

No procede el proceso de cumplimiento:

Contra las resoluciones dictadas por el Poder Judicial, Tribunal Constitucional y Jurado

Nacional de Elecciones; 24 Cdigo Procesal Constitucional

Contra el Congreso de la Repblica para exigir la aprobacin o la insistencia de una ley;

Para la proteccin de derechos que puedan ser garantizados mediante los procesos de

amparo, hbeas data y hbeas corpus;

Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un acto

administrativo;

Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley como

discrecionales por parte de una autoridad o funcionario;

En los supuestos en los que proceda interponer el proceso competencial;

Cuando no se cumpli con el requisito especial de la demanda previsto por el artculo 69

del presente Cdigo; y,


DERECHO PROCESAL C. 21

Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de sesenta das contados desde la

fecha de recepcin de la notificacin notarial.

3.1.2.6. Artculo 71.- Desistimiento de la pretensin

El desistimiento de la pretensin se admitir nicamente cuando sta se refiera a actos

administrativos de carcter particular.

3.1.2.7. Artculo 72.- Contenido de la Sentencia fundada

La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciar preferentemente respecto a:

La determinacin de la obligacin incumplida;

La orden y la descripcin precisa de la conducta a cumplir;

El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no podr exceder de diez das;

La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la investigacin del caso para

efecto de determinar responsabilidades penales o disciplinarias, cuando la conducta del

demandado as lo exija.

3.1.2.8. Artculo 73.- Ejecucin de la Sentencia

La sentencia firme que ordena el cumplimiento del deber omitido, ser cumplida de

conformidad con lo previsto por el artculo 22 del presente Cdigo.

3.1.2.9. Artculo 74.- Normas aplicables

El procedimiento aplicable a este proceso ser el mismo que el previsto por el presente

Cdigo para el proceso de amparo, en lo que sea aplicable. El Juez podr adaptar dicho

procedimiento a las circunstancias del caso. (CONSTITUCIONAL, 2004)

3.1.3. Concepciones:

Cesar Landa detalla como concepto que "La Accin de Cumplimiento es una Garanta

Constitucional que presupone fundamentalmente la vigencia de dos derechos constitucionales


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objetivos: Primero, la constitucionalidad de los actos legislativos y Segundo, la legalidad de

los actos administrativos."

Marcial Rubio seala que "Se supone que el derecho que se ejercita a travs de la accin

de cumplimiento es actual y probado, actual porque ya se tiene y probado a la demanda de

accin de cumplimiento deber adjuntarse la documentacin que lo acredita. Si el derecho

que est en discusin o si le faltan elementos para quedar perfeccionado, o si la situacin de

actualidad no puede quedar fehacientemente probada, entonces no ser posible declarar

fundada la demanda.

Edgar Carpio seala que la Accin de Cumplimiento es un proceso mediante el cual los

particulares puedes reparar agravios de ciertos derechos e intereses subjetivos derivados del

incumplimiento, por parte de las autoridades o funcionarios pblicos, de mandatos

establecidos en normas con rango de ley o en actos administrativos. (PACHECO, 2008)

3.1.4. Constitucional o Constitucionalizado?

La diferencia entre un ordenamiento constitucionalizado y otro que no lo est consiste

en que el ltimo la Constitucin, si tuviera algn carcter normativo, est limitada a ser un

mero catlogo de restricciones a la actuacin estatal, es decir opera como un orden marco

que solo es operativo valga la redundancia al transgredirse claramente los lmites prohibitivos

que estable descriptivamente; y en el primero, en cambio, resulta ser un orden fundamental

que impone realizar determinadas acciones y ya no slo abstenciones al Estado y aun a las

personas privadas. En conclusin la constitucionalizacin no puede explicarse por la sola

supremaca jurdica de la Ley Fundamental, sino tambin procede de otros factores.


DERECHO PROCESAL C. 23

2.1.4.1. Acotacin:

Gerardo Eto, considera que el proceso de cumplimiento es uno de naturaleza

constitucional que tiene por finalidad proteger el derecho constitucional de defender la

eficacia de las normas legales y actos administrativos.

Edgar Carpio niega que el proceso de cumplimiento sea un proceso constitucional ms

bien refiere que se trata de un proceso constitucionalizado.

2.1.4.2. En conclusin:

Si analizamos podemos decir que el proceso de cumplimiento en un primer instante es

constitucionalizado puesto que lo que esencialmente le otorga la categora de constitucional a

un proceso es la concurrencia de tres factores a saber: Su configuracin o creacin a nivel

constitucional y no simplemente legal; Su existencia autnoma, es decir, un no como un

elemento accesorio de otro proceso y Su objeto, esto es, un proceso destinado a resolver

controversias en materia constitucional. Lo cual nos hace ver que este carece de estar

destinado a resolver controversias en materia constitucional pues este busca la proteccin de

derechos legales y de orden administrativo, mediante el control de la inaccin administrativa.

Se tiene muchas dudas en cuanto al objeto de este proceso pues si se transciende en solo a la

eficacia de las normas legales y los actos administrativos se sabe que este es un derecho

constitucional lo cual lo hace ser un proceso constitucional ya que toda vez este objeto prima

de un derecho constitucional y el proceso de cumplimiento recoge o ampara aquellos que el

hbeas data y hbeas corpus no.

As podemos decir que el proceso de cumplimiento tiene en su finalidad un rango

meramente constitucional (la eficacia de las leyes y los actos administrativos), su objeto es

hacer que la administracin cumpla con un deber omitido lo cual carece de

constitucionalidad.
DERECHO PROCESAL C. 24

4. ANTE EL EXCESO DE DETENCIN PREVENTIVA QU TIPO DE HABEAS

CORPUS SE DEBE PLANTEAR.

4.1.- INTRODUCCIN DE HABEAS CORPUS.

A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como garanta constitucional de

la libertad, es una institucin muy antigua cuya aparicin en Inglaterra parece remontarse al

siglo XII. Aunque, ms antes, se conoca de sta figura en la antigedad griega y en Roma.

En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente desde que nace

la Repblica, en el Estatuto Provisorio de San Martn el 8 de octubre de 1821, pues se

advierte en la Octava Seccin lo siguiente: Todo ciudadano tiene igual derecho a conservar

y defender su honor, su libertad, su seguridad, su propiedad y su existencia y no podr ser

privado de ninguno de estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad

competente, dado conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podr

reclamar ante el gobierno esta infraccin.

4.2 TIPOS DE HABEAS CORPUS.

a. Hbeas Corpus Reparador.

Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres supuestos: Primero:

Las producidas fuera de los supuestos del Mandato Judicial (escrito y motivado) o de

flagrante delito, o tambin de la llamada Cuasiflagrancia. Segundo: La que pese a

producirse dentro del Mandato judicial o flagrante delito se prolonguen por encima de las 24

horas ms el trmino de la distancia en el caso de delitos comunes o de 15 das ms el

trmino de la distancia en el caso de delitos calificados, y; Tercero: Las ordenadas por

funcionarios distintos a los jueces o por jueces que carecen de competencia y las que se

ejecutan por personas distintas a la polica.


DERECHO PROCESAL C. 25

b. Hbeas Corpus Restringido.

Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin afectan la libertad

de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac no se aprecia privacin de libertad, pero

si entorpecimiento.

c. Hbeas Corpus Correctivo.

Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la situacin de aquella

persona cuya libertad est ya restringida, por ejemplo, cuando a travs de este medio, los

internos en establecimientos penitenciarios pretenden mejorar su nivel de permanencia

denunciando condiciones infrahumanas.

d. Hbeas Corpus Preventivo.

Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad individual, debiendo

merituarse conforme a los requisitos de probabilidad o certeza y de inminencia.

Cesar Landa seala que procede esta figura: cuando se amenace de manera cierta y

concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la integridad personal. Asimismo,

seala que La amenaza real es un asunto de casustica, que debe valorar el juez, en base al

principio constitucional de la presuncin de inocencia, a la interpretacin extensiva de la

presuncin de la defensa de la libertad y a la interpretacin restrictiva de la limitacin de la

misma.

e. Hbeas Corpus Traslativo.

Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos judiciales o a fin de excarcelar a

quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber cumplido su condena.


DERECHO PROCESAL C. 26

f. Hbeas Corpus Innovativo.

Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante haberse convertido en

aparentemente irreparable. Se tratara no precisamente de una reparacin total sino ms bien

de una de carcter parcial.

g. Hbeas Corpus Instructivo.

Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o particular que niega la

detencin y por ello es imposible ubicarla, se ocasiona a la persona afectada la violacin de

sus derechos a la libertad, a la comunicacin, defensa, integridad fsica e incluso derecho a la

vida.

4.3.- FUNDAMENTACIN A LA PREGUNTA:

Segn lo investigado y expuesto en la parte superior determinamos que en caso de exceso

de detencin se debe de usar un HBEAS CORPUS REPARADOR por que este se

procede cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como

consecuencia de un mandato judicial, o se extiende el tiempo de la detencin sin respetar el

tiempo determinado por la ley.

Y tambin nos guiamos de lo que dice nuestra Constitucin Poltica del Estado en su

Artculo 2, inciso 24) el derecho de toda persona a la libertad y a la seguridad personales. El

derecho a la libertad individual es un derecho, en cuanto garantiza que no se afecte

indebidamente la libertad fsica de las personas, esto es, su libertad locomotora, ya sea

mediante detenciones, internamientos o condenas arbitrarias.

Y que segn el tribunal constitucional la detencin preventiva debe estar bien motivada y

seguir los pasos que dicta el cdigo procesal penal en el art 139 que exista un supuesto

peligro criminal el cual trata que haya demasiadas pruebas que se sospeche en que el
DERECHO PROCESAL C. 27

demandado es culpable O el supuesto peligro procesal el cual pruebe que el demandado

quiera eludir la justicia.

5.- CUL ES SU OPINION DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO FRENTE AL

AMPARO?

El proceso de amparo como institucin procesal, tiene por finalidad el proteger los

derechos constitucionales que se concretan con la reposicin de las cosas al estado anterior a

la violacin o amenaza de violacin del derecho constitucional invocado, teniendo en cuenta

que el diseo constitucional de los derechos protegidos por el proceso de amparo, puede

caracterizarse por tener carcter totalizador, comprendiendo la proteccin de todos los

derechos constitucionales no protegidos por los otros procesos de tutela de los derechos

fundamentales como son el hbeas corpus y hbeas data, incluso a decir de la disposicin

constitucional del nmerus apertus, estos derechos deben extenderse a todo tipo conexo de

derecho contemplado en la constitucin que afecte los valores fundamentales del ser humano,

siendo una interpretacin extensiva.

5.1 PROCEDENCIA DEL PROCESO CONSTITUCIONAL DEL AMPARO

CONTRA AMPARO, PRECEDENTE VINCULANTE.

La sentencia N 4853-2004-PA/TC, de fecha 19 de Abril de 2007, que versa sobre una

demanda de amparo interpuesta por la Direccin Regional de Pesquera de la Libertad contra

una resolucin firme de la Corte Suprema, que declar improcedente un proceso de amparo

en el que la Direccin Regional de Pesquera de la Libertad era la parte procesal que resultaba

perjudicada, por esta sentencia se establece nuevos criterios para determinar cundo es

posible que se configure un amparo contra amparo, reevaluando la anterior jurisprudencia,

y apartndose de ella, establece un precedente vinculante.


DERECHO PROCESAL C. 28

Establece nuevos criterios de procedencia del amparo contra una resolucin emanada de

otro proceso de amparo con relacin a las sentencias estimatorias de segunda instancia. Es

decir Con esta sentencia se ha abierto la posibilidad de que los procesos constitucionales

declarados fundados en segunda instancia y que antes terminaban en dicha instancia- ahora,

excepcionalmente, lleguen a conocimiento del Tribunal Constitucional va recurso de agravio

constitucional, a partir de una re-interpretacin (tcnica conocida como el overruling) de la

Constitucin que ha realizado, esta sentencia adems abarca temas tan importantes como el

amparo contra amparo y el recurso de agravio constitucional en contra de resoluciones

estimatorias de segunda instancia.

Esta sentencia, dispone como precedente vinculantes los fundamentos expuestos en el

considerando 39 y 40 de dicha sentencia, y son:

En este nuevo contexto, es admisible interponer una demanda de amparo contra otro

proceso constitucional del mismo tipo es decir otro proceso de amparo, sin importar si este

primer proceso fue estimatorio (fundado) o desestimatorio (improcedente o infundado). Las

reglas que el Tribunal Constitucional establece para estos casos son las siguientes:

5.1.1.- Para el caso de sentencias estimatorias.

El rgano jurisdiccional de segunda instancia emite una sentencia que declara fundada

la demanda de amparo es estimatoria-, pero ello constituye una afectacin directa al

contenido constitucional de un derecho fundamental (debido proceso, tutela judicial y

cualquier otro que sea objeto de proteccin por medio del amparo).

Cuando el rgano judicial falla declarando fundada la demanda de amparo, pero va en

contra de la doctrina jurisprudencial del TC. Es decir, cuando ha interpretado una norma en

un sentido distinto al que el Tribunal ha determinado, o ha optado por una interpretacin que

no es conforme a la Constitucin.
DERECHO PROCESAL C. 29

5.1.2.- Para el caso de sentencias desestimatorias.

La sentencia de segunda instancia desestima el petitorio del amparo y ello vulnera el

derecho fundamental de un tercero legitimado que no se ha apersonado al proceso (porque no

conoca de la existencia del mismo; o porque su solicitud de incorporacin al mismo fue

rechazada).

La sentencia de segunda instancia que desestima la demanda de amparo, afecta el derecho

del propio interesado o de la parte que interpuso el primer amparo, quien por causas ajenas a

su voluntad no ha podido interponer el recurso de agravio constitucional que establece el

CPC.

En estos dos casos el amparo contra amparo slo procede si es que no se ha presentado

el recurso de agravio constitucional que el ordenamiento establece en el artculo 18 del CPC,

y que se configura como alternativa frente a sentencias de segunda instancia que tengan

carcter desestimatorio.

Por otra parte, el TC tambin hace referencia a la pretensin que se puede alegar cuando se

pretende interponer una demanda de amparo contra otro amparo:

Se puede invocar la vulneracin de doctrina jurisprudencial emitida por el TC. Es

decir, cuando ha interpretado una norma en un sentido distinto al que el TC ha determinado, o

ha optado por una interpretacin que no es conforme a la Constitucin.

Se puede plantear la misma pretensin establecida para el primer amparo, pero esto es

excepcional. Es admisible slo si la decisin del juez que conoci el primer proceso viola el

contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental, de tal forma que

desnaturaliza la decisin misma y la convierte en inconstitucional.


DERECHO PROCESAL C. 30

5.2 DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS PARA LA PROCEDENCIA

DEL PROCESO DE AMPARO CONTRA AMPARO.

El fundamento generalizado para la procedencia del amparo contra amparo nace de la

institucin denominada procedimiento regular, el mismo que debe entenderse a aquel que

sea llevado a cabo con fiel respeto de los derechos fundamentales al debido proceso y a la

tutela jurisdiccional efectiva, los mismos que han sido desarrollados ampliamente en otros

trabajos, por lo cual no abordaremos para examinar a cabalidad, sin concentrarnos en el tema

tratado.
DERECHO PROCESAL C. 31

CONCLUSIONES.

El Per ha pasado a formar parte de los ordenamientos que han proscrito el uso del amparo

para finalidades diferentes a la satisfaccin de necesidad de proteccin de urgente de los

derechos constitucionales de las personas; hay que tener en cuenta que respecto a la

necesidad de que mediante el recurso de proteccin se tramiten nicamente pretensiones de

tutela de urgencia.

El hbeas data es una garanta novedosa dentro del sistema jurdico, tanto a nivel

internacional como interno. A consecuencia de que nace como imperativo frente a los

problemas que se generan como consecuencia de los constantes avances tecnolgicos. Por su

parte, la Constitucin Nacional, faculta a interponer una accin, la cual es propia de un

proceso.

As podemos decir que el proceso de cumplimiento tiene en su finalidad un rango

meramente constitucional (la eficacia de las leyes y los actos administrativos), su objeto es

hacer que la administracin cumpla con un deber omitido lo cual carece de

constitucionalidad.

Segn el tribunal constitucional la detencin preventiva debe estar bien motivada y seguir

los pasos que dicta el cdigo procesal penal en el art 139 que exista un supuesto peligro

criminal el cual trata que haya demasiadas pruebas que se sospeche en que el demandado es

culpable O el supuesto peligro procesal el cual pruebe que el demandado quiera eludir la

justicia.

El proceso de amparo como institucin procesal, tiene por finalidad el proteger los

derechos constitucionales que se concretan con la reposicin de las cosas al estado anterior a

la violacin o amenaza de violacin del derecho constitucional invocado, teniendo en cuenta

que el diseo constitucional de los derechos protegidos por el proceso de amparo, puede
DERECHO PROCESAL C. 32

caracterizarse por tener carcter totalizador, comprendiendo la proteccin de todos los

derechos constitucionales no protegidos por los otros procesos de tutela de los derechos

fundamentales como son el hbeas corpus y hbeas data, incluso a decir de la disposicin

constitucional del nmerus apertus, estos derechos deben extenderse a todo tipo conexo de

derecho contemplado en la constitucin que afecte los valores fundamentales del ser humano,

siendo una interpretacin extensiva.


DERECHO PROCESAL C. 33

BIBLIOGRAFIA.

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vs ACCION DE AMPARO. Obtenido de SCRIBD:

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RAMIREZ, P. F. (15 de 05 de 2014). SCRIBD. Obtenido de LA RESIDUALIDAD DEL

AMPARO HA LOGRADO ACERCAR A ESTE PROCESO A PLAZOS PROPIOS

DE UNA TUTELA DE URGENCIA:

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REYES, M. A. (29 de 02 de 2012). Tutela de Urgencia. Obtenido de blogspot:

http://derechogeneral.blogspot.pe/2012/02/la-tutela-urgente-satisfactiva.html

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