ESCUELA LIBRE DE DERECHO DE PUEBLA A.C.

DIRECCIN DE POSGRADO Y EXTENSIN UNIVERSITARIA

REPORTE DE LECTURA

ESTADO LEGAL Y ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO

AUTOR

MANUEL GARCA PELAYO

PRESENTA

LIC. ARMANDO GARCA ARIZA

CATEDRTICO

DR. JOSE RAMN GONZLEZ CHVEZ

Puebla, Pue 2017

 ESTADO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE DERECHO

Sin lugar a dudas uno de los temas ms importantes dentro de la ciencia jurdica,
es el anlisis del estado constitucional de derecho, y es que para muchos tericos
del estado este concepto ha cambiado con la evolucin propia del mismo, en este
sentido encontramos en la lectura materia del presente reporte al Estado Legal de
Derecho y al Estado Constitucional de Derecho, conceptos que desde un inicio
parecieran significar lo mismo, pero por el contrario, es menester analizar que tanto
en un estado legal de derecho como en un estado constitucional de derecho si bien
es cierto tienen como comn denominador la adopcin del principio de legalidad, lo
cierto es que encuentran notables diferencias, y es que como bien establece el autor
Manuel Garca Pelayo, en un Estado Legal de Derecho la ley impera sobre los
restantes actos del estado tendientes a garantizar la legalidad de sus rganos y en
el Estado Constitucional de Derecho la constitucin priva sobre cualquier ley
subordinando las formas concretas de la misma de manifestarse al principio de la
constitucionalidad.1

Es de explorado estudio la evolucin histrica que ha tenido el estado y las

mltiples concepciones que del mismo se han tenido, por lo que en el presente
trabajo no analizaremos detalladamente su evolucin conceptual y/o histrica sin
embargo nos limitaremos a establecer qu anterior al estado constitucional de
derecho, la figura estatal transit motivada en un inicio a cuestionamientos al estado
burgus y aunado a diversos movimientos sociales hacia un estado social de
derecho, que trajo como consecuencia fundamental la primaca de los derechos
sociales, y que el constituyente de 1917 de Quertaro no pas por alto en la
expedicin de nuestra norma fundamental, crendose el constitucionalismo social,
el estado busc garantizar y privilegiar derechos como educacin, salud, vivienda y
trabajo, entre otros, en este sentido para muchos tratadistas el estado social de

1
Garca Pelayo, Manuel, Estado Legal y Estado Constitucional de Derecho, Revista de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas, Venezuela, ao 1991, num. 82, pp. 34-45,
http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDUCV/82/rucv_1991_82_31-45.pdf
derecho no viene ser ms que el Estado de Derecho en cuyo ordenamiento
constitucional, se mantienen los derechos y libertades, individuales, pero ofrece al
mismo tiempo un conjunto de nuevas libertades de carcter
social asegurando adems que el uso de esas libertades sea inequvoco y
favorezca a todos los miembros de la nacin, es decir pone al Estado a favor de los
grandes intereses generales de la sociedad haciendo prevalecer la justicia sobre
la ley. 2

Posteriormente y con la evolucin propia de la sociedad, nuevamente

encontramos como las formas estatales al incorporar ciertas garantas de
aseguramiento de la constitucin y reconocer el carcter de norma jurdica de esta
y su fuerza vinculante, dieron como resultado el surgimiento del Estado
Constitucional de Derecho o tambin llamado garantista, bajo esa tesitura y
coincidiendo con lo establecido por Ferrajoli el estado se concibe entonces como un
sistema de derecho positivo, es decir de garantas que tienen por finalidad la
proteccin de los derechos fundamentales de los individuos.

Diversos autores entre ellos Garca Pelayo han coincidido en que todo estado de
derecho debe reconocer en primer lugar el principio de divisin de poderes, que de
suyo constituye una premisa bsica del constitucionalismo moderno y
contemporneo, en este sentido la divisin de poderes implica el pleno ejercicio y
desarrollo de los poderes pblicos puesto que es el equilibrio de la actividad estatal,
es de explorado estudio lo preceptuado por Montesquieu, por lo que en el presente
reporte no nos constreimos a definir lo que significa la divisin de poderes, ms
bien abordamos su importancia como elemento del estado constitucional de
derecho.

La divisin de poderes implica un respeto irrestricto a la esfera reservada al

constituyente, por lo que en el Estado Constitucional de Derecho no se permite a

2
l Cabrera Leonardini, Daniel El Estado Constitucional de Derecho, Per , Octubre 2009,
https://fderecho.wordpress.com/2009/10/23/el-estdo-constitucional-de-derecho-y-la-vigencia-de-los-
valores-en-el-ordenamiento-juridico/
ningn poder la facultad de tomar decisiones absolutas, por lo que es aqu en
donde los Tribunales constitucionales retoman su importancia, ya que debern velar
y tutelar efectivamente por la constitucionalidad, esto es principalmente al resolver
los conflictos entre los poderes constitucionales del Estado.

Por otra parte y como ya hemos mencionado en las primeras lneas del presente
trabajo otro elemento indispensable en el estado constitucional de derecho, es la
primaca de la constitucin sobre la ley que al elevarse la Constitucin a las normas
jurdicas vinculantes e incorporar el principio de la supremaca de la Constitucin
sobre la ley y sobre todo el ordenamiento jurdico, se origina la consiguiente
anulacin de las normas en la medida que en su totalidad o en algunos de sus
preceptos estas no se adece a la norma constitucional.

Ahora bien otro elemento a destacar es la competencia fundamental del estado,

en este sentido dentro del orden estatal deber establecerse un sistema de
competencias que permitan el desarrollo de la actividad estatal, es decir se trata
que en todo estado constitucional de derecho se establezca claramente un marco
de actuacin y de orientacin de toda la actividad estatal.

Otro de los elementos que destacamos del Texto de la autora de Manuel Garca
Pelayo es la justiciabilidad constitucional, que constituye un elemento de control
constitucional de todo poder pblico que busca regular lo que he denominado la
maquinaria constitucional , en un estado constitucional de derecho existen
diversos sistemas de control constitucional, entre los que destacan el control
constitucional por rgano poltico y por rgano constitucional, en donde se
encuentra al control difuso donde cualquier juez puede analizar la constitucionalidad
de las leyes que debe aplicar y aquellas en las que las autoridades basan sus actos,
as mismo en el sistema constitucional Mexicano contamos con el control
concentrado donde un rgano ex profeso es el encargado de resolver las cuestiones
de constitucionalidad, finalmente el control mixto parte de la existencia de una corte
constitucional con carcter jurisdiccional y que permanentemente defiende el orden
constitucional.
Actualmente en el orden jurdico Mexicano existen dos grandes vertientes dentro
del modelo de control de constitucionalidad tal y como la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin en jurisprudencia lo ha establecido en el orden jurdico mexicano, son
acordes con el modelo de control de convencionalidad ex officio en materia de
derechos humanos a cargo del Poder Judicial. 3

En primer trmino, el control concentrado en los rganos del Poder Judicial de

la Federacin con vas directas de control: acciones de inconstitucionalidad,
controversias constitucionales y amparo directo e indirecto; en segundo trmino, el
control por parte del resto de los jueces del pas en forma incidental durante los
procesos ordinarios en los que son competentes, esto es, sin necesidad de abrir un
expediente por cuerda separada, ambas vertientes de control se ejercen de manera
independiente y la existencia de este modelo general de control no requiere que
todos los casos sean revisables e impugnables en ambas.

Es un sistema concentrado en una parte y difuso en otra, lo que permite que

sean los criterios e interpretaciones constitucionales, ya sea por declaracin de
inconstitucionalidad o por inaplicacin, de los que conozca la Suprema Corte para
que determine cul es la interpretacin constitucional que finalmente debe
prevalecer en el orden jurdico nacional.

Finalmente y por lo que respecta a las dems autoridades del pas en el mbito
de sus competencia, la SCJN estableci que tienen la obligacin de aplicar las
normas correspondientes haciendo la interpretacin ms favorable a la persona
para lograr su proteccin ms amplia, sin tener la posibilidad de inaplicar o declarar
su incompatibilidad.

3
Tesis III LXVII/2011, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, t. LXX, diciembre de
2011, p. 557.
 REFERENCIAS

CIBERGRAFA
Cabrera Leonardini, Daniel El Estado Constitucional de Derecho, Per , Octubre
2009, https://fderecho.wordpress.com/2009/10/23/el-estdo-constitucional-de-
derecho-y-la-vigencia-de-los-valores-en-el-ordenamiento-juridico/

Garca Pelayo, Manuel, Estado Legal y Estado Constitucional de Derecho,

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, Venezuela, ao 1991,
num. 82, pp. 34-45,
http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDUCV/82/rucv_1991_82_31-
45.pdf

LEGISGRAFA
Tesis III LXVII/2011, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima
poca, t. LXX, diciembre de 2011, p. 557.