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DE LA OFICINA NACIONAL DE
REGISTRO CIVIL
CNE
Volumen I
INSTITUTO
de ALTOS ESTUDIOS
del PODER ELECTORAL
Coleccin Documentos
Serie Procesos
Coordinacin editorial
Centro de Publicaciones del Instituto de Altos Estudios del Poder Electoral - IAEPE
Diseo y diagramacin
Alejandra Mrquez S.
Depsito legal
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ISBN
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Inserciones
Omisin de asientos
Ejecucin de sentencias
Reconstruccin de actas
Convalidacin
Certificaciones de actas
NDICE DE SIGLAS
CRBV Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Presentacin
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Criterios Administrativos de la Oficina Nacional de Registro civil - volumen I
Esta compilacin ser de gran utilidad para los entes y organismos que
integran el Sistema Nacional de Registro Civil, en especial para los regis-
tradores y registradoras civiles, funcionarios y funcionarias consulares, as
como tambin para los ciudadanos y ciudadanas, que son en definitiva a
quienes se orienta la funcin de este servicio pblico esencial del Estado
venezolano.
Oficina Nacional de Registro Civil
Nacimientos
1. Cuando no sea posible el establecimiento de la filiacin
materna y paterna, al momento de la inscripcin del na-
cimiento, los apellidos se asignarn segn lo previsto en los
artculos 239 del Cdigo Civil y 91 de la Ley Orgnica de
Registro Civil.
BASE LEGAL: Art. 239 CCV y Art. 91 LORC
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Reconocimientos
1. El procedimiento para la inscripcin del reconocimiento
en el Registro Civil depender de la forma en que ste se
materialice.
BASE LEGAL: Art. 27 LPFMP, 95 y 96 LORC y 30 RLORC
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Matrimonios
1. En la conformacin del expediente esponsalicio, excepcio-
nalmente se podr suplir el acta de nacimiento de uno o ambos
contrayentes por una declaracin de dos testigos ante un juez,
conforme a lo previsto en el artculo 69 del Cdigo Civil.
BASE LEGAL: Art. 69 CCV
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El Registro Civil debe asegurarse de que todos sus asientos sean veraces,
por lo que se debe observar, de manera estricta, el cumplimiento de los re-
quisitos establecidos para la inscripcin de actos y hechos jurdicos.
Es por esta razn que, con el fin de garantizar la integridad de los asientos
del Registro Civil, existen normas taxativas como la prohibicin de celebra-
cin de matrimonios fuera de las oficinas y unidades de Registro Civil. Sin
embargo, no hay que olvidar que el Registro Civil debe ser de fcil acceso
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Ahora bien, cuando la salud sea la causa esgrimida por los declarantes,
se debe demostrar mediante informe mdico, tal circunstancia, la cual debe
estar referida a motivos propios de los contrayentes, es decir, las razones
aducidas deben afectar directamente al contrayente o los contrayentes, al
punto de impedirle acudir a la oficina o unidad de Registro Civil. El su-
puesto sobre el que se basa esta excepcin es el hecho que el contrayente o la
contrayente est (n) impedido(s) de asistir al Registro Civil, lo que conlleva
brindarles el acceso al servicio en un lugar distinto a donde ordinariamente
se presta.
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Nacionalidad
1. Para la inscripcin de nacimientos acaecidos en el exterior,
conforme al artculo 32 constitucional, se debe exigir, en cuan-
to al numeral 2, el acta de nacimiento de los progenitores; en
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Por otra parte, es importante destacar que los requisitos no pueden ser
sustituidos de manera discrecional; solo en los casos taxativamente pauta-
dos en la ley, es posible sustituir un requisito por otro. A este respecto, se
debe tener en cuenta que para la inscripcin de nacimientos acaecidos en el
exterior, sobre la base del artculo 32 constitucional, se debe exigir las actas
de nacimiento de los progenitores, o el acta del progenitor o la progenitora
que transmite la nacionalidad a la persona que ser inscrita. Tal exigencia
responde al hecho que el acta de nacimiento es la prueba fundamental para
demostrar ante el Registro Civil la posesin de la nacionalidad venezolana,
conforme a los supuestos contenidos en los numerales 2 y 3 del artculo
antes sealado.
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Para corregir los errores u omisiones que pudieran contener las actas, la
Ley Orgnica de Registro Civil prev el procedimiento de rectificacin, el
cual se inicia a instancia del interesado o interesada, a fin de asegurar que
las actas de Registro Civil estn en consonancia con la documentacin que
les sirve de soporte y con las normas que rigen la materia.
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A tales efectos, la ley, taxativamente, seala las causas que sirven de sus-
tento para hacer la solicitud respectiva, y solo bajo estos supuestos, los regis-
tradores y las registradoras civiles podrn otorgar el cambio de nombre. En
tal sentido, a los fines de acordar el cambio de nombre de una persona, la
parte interesada deber probar y demostrar que dicho nombre afecta el libre
desenvolvimiento de su personalidad, es decir, que el mismo sea:
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Notas marginales
1. En las modificaciones de estado civil posteriores a la inscripcin
del acto o hecho jurdico, sufridas por los datos de alguna de las
partes que figuran en el acta, no se aplicar el procedimiento de
rectificacin. Esta informacin se asentar en las actas de Registro
Civil a travs de las correspondientes notas marginales, de acuer-
do con el procedimiento que, a tales fines, establece la Ley.
BASE LEGAL: Art. 153 LORC, y 101 y 102 RLORC
Las actas de Registro Civil son inalterables. Sin embargo, cuando pre-
sentan errores y omisiones en su contenido se puede activar el proceso de
rectificacin en sede administrativa o judicial, segn corresponda de acuer-
do con la naturaleza de la equivocacin. Partiendo de este supuesto, es
conveniente establecer que se entender por error el asiento incorrecto de
datos o la omisin de caractersticas generales o especficas de las actas en la
que incurre el funcionario o la funcionaria durante la inscripcin del acto
o hecho jurdico.
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Inserciones
1. Cuando un acto o hecho jurdico lo preside directamente el
registrador o la registradora civil se constituye en una inscripcin;
cuando son presididos por una autoridad competente distinta a
l y se presenta ante el Registro Civil para su asiento en el libro
respectivo, se configura en una insercin.
BASE LEGAL: Art. 151 LORC
En los libros del Registro Civil estn contenidas tanto las actas de actos y
hechos jurdicos que fueron declarados ante el registrador o la registradora
civil, como aquellas que fueron presididas por una autoridad debidamente
facultada, distinta a l.
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Civil establece lapsos que varan segn el caso. Durante estos lapsos, los
cnyuges deben presentar el acta respectiva ante la oficina o unidad de
Registro Civil que corresponda, visto que el matrimonio forma parte de
los actos y hechos jurdicos de obligatoria inscripcin en el Registro Civil.
En tal sentido, si bien es cierto que existe un imperativo legal que es-
tablece un determinado lapso para la consignacin del acta ante Registro
Civil, el incumplimiento de dicho lapso no se configura en causal para la
negativa de insercin del acta de matrimonio presidido por autoridad dis-
tinta al registrador o la registradora civil, conforme a la ley.
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Los supuestos de nulidad de las actas de Registro Civil son los siguientes:
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Omisin de asientos
1. La atribucin para la inscripcin de nacimiento o defuncin
que fuera omitida por funcionario o funcionaria registral corres-
ponde a la Oficina Nacional de Registro Civil, previa presenta-
cin de las pruebas que demuestren la respectiva dicha omisin.
BASE LEGAL: Art. 78 LORC y 7.3 RLORC
A los fines del conocimiento del caso, la parte interesada debe efectuar
la solicitud por escrito ante la oficina o unidad de Registro Civil donde
se encuentre el libro de Nacimiento o Defuncin del asiento omitido, y
consignar los medios de pruebas que considere suficientes para demostrar
la omisin que alega.
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Vale aadir que existen pruebas que son necesarias a los fines de consta-
tar que se omiti el asiento, las cuales deben ser gestionadas y remitidas por
el registrador o la registradora civil. Estas son:
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Convencin de La Haya del 05/10/1961. Gaceta Oficial de la RBV N 36.446 del
05/05/1998.
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Las actas de Registro Civil son instrumentos pblicos con pleno valor
probatorio y fe pblica. Los documentos exigidos como requisitos para la
inscripcin de un acto o hecho jurdico soportan la informacin contenida
en las actas y, adems, constituyen parte de los archivos del Registro Civil.
De all que deban ser objeto de custodia y resguardo por parte de los
rganos de gestin, a fin de garantizar que la documentacin e informacin
contenida en el Registro Civil est exenta de uso indebido, sustraccin,
alteracin, cesin, comercializacin, ocultamiento o destruccin.
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Ejecucin de sentencias
1. Las sentencias definitivamente firmes emanadas de los tri-
bunales de la Repblica son de obligatorio cumplimiento y su
ejecucin debe ser inmediata por parte los registradores y las re-
gistradoras civiles.
BASE LEGAL: Art. 151 LORC
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Reconstruccin de actas
1. Cuando el acta del libro original se encuentre en perfecto es-
tado, y pueda ser certificado todo su contenido, queda descartado
el procedimiento de reconstruccin del acta del libro duplicado,
cuando esta se haya extraviado o sea imposible su certificacin.
BASE LEGAL: Art. 154 LORC y 105 RLORC
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Convalidacin
1. En caso de omisin de firma del funcionario o de la funcio-
naria que debi suscribir el acta de un acto o hecho jurdico,
la Oficina Nacional de Registro Civil podr convalidarla en el
marco de la potestad de autotutela que le es propio como rgano
de la Administracin Pblica.
BASE LEGAL: Art. 19 y 81 LOPA, y 150 LORC
Las leyes precisan las causales que vician de nulidad absoluta las
actuaciones de la administracin. El artculo 19 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos especifica los casos en los cuales los actos
administrativos estn viciados de nulidad absoluta; y en su artculo 81 hace
referencia a la potestad de la administracin de convalidar en cualquier
momento los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
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Certificaciones de actas
1. Solo tendrn acceso a las certificaciones completas o fotostticas
las personas que figuran en el acta y los terceros que demuestren
un inters legtimo y directo relacionado con la informacin con-
tenida en el Registro Civil.
BASE LEGAL: Art. 6 y 155 LORC, Art. 118 RLORC
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