PRIMERA PRCTICA DE CVICA
LAS NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURDICO
PODER CONSTITUYENTE
El Poder Constituyente se ejerce a travs de diversas formas o
expresiones como:
LA CONVENCIN: Es la unin de los representantes de un pas
que, en Asamblea Nacional, asume el poder de reformar u otorgar
una nueva Constitucin.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE: Es la reunin de
representantes, libremente elegidos, para cumplir con la misin
exclusiva de dar una nueva Constitucin. Una vez elaborada,
sancionada y promulgada la Constitucin queda disuelta.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE: Es la reunin de los representantes
que han sido elegidos por sufragio para elaborar una nueva constitucin y
aprobar otras leyes del Estado.
EL REFERNDUM: Es la consulta popular que mediante votacin
aprueba o desaprueba, en parte o en todo, la Constitucin elaborada por
el organismo pertinente.
Puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10% del
electorado nacional.
En qu casos ms procede el referndum?
- Reforma total o parcial de la Constitucin
- Aprobacin con normas de rango de Ley
- Materias relativas a descentralizacin
CONSTITUCIN.-
Deriva del vocablo latn CONSTITUIRE
que significa "Constituir", es el conjunto
de normas de mayor jerarqua de un
esquema jurdico poltico del Estado,
La Constitucin Poltica es la Ley de que sirven de principios rectores y
Leyes
reguladores de las relaciones entre los
poderes pblicos y los ciudadanos en general respecto a materias
fundamentales del ordenamiento jurdico.
CONSTITUCIN DE 1979
Fue promulgada el 12 de julio de 1979 y entr en vigencia el 28 de julio de
1980 por mandato del Presidente Fernando Belaunde Terry, en su
segundo periodo de gobierno. Fue elaborada por Asamblea Constituyente
conformada por cien representantes entre los que se encontraban
integrantes de diferentes partidos polticos presididos por el Dr. Vctor
Ral Haya de la Torre.
Esta Constitucin tuvo carcter liberal-parlamentarista y reglamentarista.
Contenido:
Se contempla y otorga prioridad a los Derechos Humanos
Protege a la familia
Otorga el derecho a la sindicalizacin y a la huelga
Establece que el trabajo constituye fuente principal de riqueza
Impulsa la integracin latinoamericana
Reconoce la doble nacionalidad
Promueve la descentralizacin al crear gobiernos regionales
Establece la autonoma del Banco Central de Reserva
Incorpora la reforma agraria
Establece el Tribunal de Garantas Constitucionales
Se reconoce con rango Constitucional las 200 millas marinas
CONSTITUCIN DE 1993
Luego del Golpe de Estado del 5 de abril de 1992,
en la cual se disolvi el Parlamento Nacional, y se
instal, el denominado Gobierno de Emergencia y
Reconstruccin Nacional, con la finalidad de
legitimar y legalizar tal rgimen , se elige en
noviembre de 1992 el CCD con 80 congresistas.
La Constitucin Poltica es elaborada Su finalidad fue la de elaborar y aprobar el texto
por el Poder Constituyente y determina
el camino democrtico en un pas. de una nueva Constitucin Poltica, asimismo
ejercer funcin legislativa y labor de fiscalizacin.
Principales reformas:
Se incorpora le derecho al Referndum
Se incorpora le derecho a la Iniciativa Legislativa
Se incorpora le derecho a la revocatoria y remocin de las
autoridades
Se incorpora le derecho a elegir a los Jueces de Paz
A la identidad tnica, mediante integracin de nuestras distintas
etnias, razas y costumbres
Asegura la educacin hacindola obligatoria incluso en la
secundaria (Elimina la gratuidad de la enseanza en la educacin
superior )
Restringe el derecho de la sindicalizacin y la huelga.
Nuevas Garantas Constitucionales: El Habeas Data y la Accin de
Cumplimiento
Nueva Institucin Autnoma: La Defensora del Pueblo
Nueva Institucin Autnoma: Tribunal Constitucional
La propiedad de un nacional o extranjero reciben el mismo trato
Restringe el derecho a la estabilidad laboral, al seguro social.
Se le da rango constitucional al dominio antrtico.
REFORMA CONSTITUCIONAL
Es la modificacin parcial o total del contenido de la carta poltica
fundamental. Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el
Congreso, con mayora absoluta del nmero legal de sus miembros y
ratificada mediante referndum.
El referndum puede omitirse cuando el acuerdo del Congreso se obtiene
en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votacin favorable, en
cada caso, superior a los dos tercios del nmero legal de congresistas. La
ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de
la Repblica.
Quines pueden presentar iniciativa de reforma constitucional?
- El Presidente de la Repblica, con aprobacin del Consejo de
Ministros
- Los Congresistas
- Un nmero de ciudadanos equivalente al 0.3 % de la poblacin
electoral.
Es improcedente toda iniciativa constitucional que recorte los derechos
ciudadanos consagrados en el artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per.
RECUERDE: Constitucin de 1839 Ley de Huancayo (Agustn Gamarra)
Vigencia 16 aos
 Declar nulos los Tratados de la Confederacin Per Boliviana
Restituye la forma de gobierno popular y representativo.
Estableci la ciudadana a partir de los 25 aos.
LA LEY.-
Etimolgicamente proviene de los vocablos latinos LEGANDO, que
significa escoger entre lo bueno y lo malo; LIGARI, que significa atar o
ligar la voluntad humana y LEX-LEGIS, precepto dictado por una
autoridad, en el que manda o prohbe una cosa en consonancia con la
justicia y para bien de los gobernados. La Ley es la norma jurdica por
excelencia dictada por el Estado, a travs del Poder Legislativo, para
regular la interrelacin de los hombres en sus mltiples aspectos.
1) Iniciativa : Pueden presentarla
1.1 El Presidente de la Repblica y Los Congresistas
1.2 Los Poderes del Estado y las Instituciones Pblicas Autnomas
1.3 Los Municipios y los Colegios Profesionales
1.4 Ciudadanos 0.3% de la Poblacin Electoral.
2) Es evaluada en la comisin pertinente Dictaminadora.
3) Es debatida en el Pleno del Congreso.
4) Es enviada al Presidente de la Repblica (Debe observarlo o
promulgarlo dentro de los 15 das).
5) En caso de no promulgacin por el presidente de la Repblica, lo
promulga el presidente del Congreso o el de la Comisin
Permanente.
6) La Ley ser publicada el diario Oficial El Peruano.
7) Entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin, salvo
disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en
todo o parte. Ninguna ley es retroactiva, salvo en materia que
favorezca al reo.
OTRAS NORMAS IMPORTANTES:
1. DECRETOS.- (*)
Son disposiciones de carcter general emanados de los rganos
vinculados con la administracin del Estado.
a. DECRETOS LEGISLATIVO.- Son las normas emanadas del poder
ejecutivo en virtud de delegacin expresada del Congreso
(Legislacin delegada). Se emplea para aprobar dispositivos
legales con celeridad y oportunidad. Ejemplo: El Decreto
Legislativo de lucha contra el narcotrfico: Norma que regula el
delito de narcotrfico dada por el Ejecutivo previa delegacin de
facultades del Congreso.
b. DECRETOS SUPREMOS.- Son normas de carcter general que
se encargan de regular la organizacin y funcionamiento de los
servicios pblicos nacionales o sus actividades. Ejemplo: La
organizacin y funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
c. DECRETO DE URGENCIA.- Son dictados por el Presidente de la
Repblica con carcter excepcional, provisional que regula
situaciones extraordinarias y apremiantes de carcter econmico y
financiero, con motivacin fundamentada de inters nacional.
d. DECRETOS LEY.- Son aquellos dispositivos dictado por
gobernantes de "facto", es decir por usurpadores, sediciosos y
golpistas que, habiendo depuesto a las autoridades legalmente
constituidas, ha logrado apoderarse del poder del Estado y que en
los hechos asumen la funcin legislativa. Ejemplo: "Reconstruccin
y Emergencia Nacional" (1992 - 1993) despus del golpe de
Estado por Fujimori.
(*) REGLAMENTOS.-
Son normas jurdicas complementarias dictadas por el Poder
Ejecutivo para aclarar y desarrollar en forma detallada los casos
especficos que escapan de la redaccin de la ley, sin contradecirla
ni sobrepasarla en jerarqua. Todas las leyes deben ser
reglamentadas y publicadas con el nombre de DECRETOS
SUPREMOS.
2. RESOLUCIN.-
Es una norma que tiene por finalidad resolver
casos particulares y concretos del mbito de
la administracin gubernamental. Existen
diversas modalidades de Resoluciones
emanadas por cada sector de administracin
gubernamental. Los ms importantes son:
Las Resoluciones generalmente
a. RESOLUCIONES SUPREMAS.- El Poder se emplean para designar
personas
Ejecutivo designa a personas, a las que se
les confiere derechos pblicos o les establecen responsabilidades.
La persona est sujeto o depende directa o indirectamente al
Poder Ejecutivo. Ejemplo : Designar a Aurelio Lorett de Mola como
Ministro de Defensa
b. RESOLUCIONES LEGISLATIVAS.- Son dispositivos que asignan
atribuciones o deberes a personas especficas; o que otorgan
validez a determinados hechos de estas . Ejemplo. La designacin
de los miembros del Tribunal Constitucional.
3. ORDENANZAS :
a. REGIONALES.- Regulan aspectos organizativos a nivel regional.
b. MUNICIPALES.- Regulan la organizacin, administracin de los
servicios pblicos locales, as mismo se encargan de promover el
cumplimiento de las funciones generales o especficas del
municipio. Es reglamentada por un Decreto de Alcalda.
4. CDIGO.-
Etimolgicamente proviene del vocablo "Codex" que significa "cuerpo
de leyes". Estn constituidos por un conjunto de leyes o disposiciones
legales reunidas en un solo cuerpo o texto, dispuestas y ordenadas
metdicamente para regular materias especficas referidas a
determinados aspectos de la vida del hombre y de la sociedad. Ejm:
Cdigo Civil establece pautas que rigen diversos aspectos de la vida
de las personas el derecho a un nombre, matrimonio, herencia, tutela,
etc.
PRCTICA DE CLASE
01. Las normas sociales, morales y religiosas, a diferencia de las
normas jurdicas:
A) Regulan la convivencia social
B) Se fundamenta en aspectos valorativos
C) No se presentan ningn tipo de sancin
D) No son coactivas
E) Regulan la conducta humana
02. En nuestro ordenamiento jurdico, una norma como el Decreto
Supremo, entra en vigencia desde:
A) El momento de su aprobacin
B) El da siguiente de su publicacin
 C) El quinceavo da de su publicacin C) un determinado municipio
D) El momento de su publicacin D) por todos los municipios
E) El momento de su aprobacin por el Congreso E) slo por municipios distritales

03. La iniciativa de Reforma Constitucional corresponde al Presidente de 14. Dentro de las jerarquas de las Normas Jurdicas las Resoluciones
la Repblica con aprobacin: Supremas estn en el ............... nivel de jerarqua, a diferencia de
A) Del Primer Ministro las ordenanzas que estn en el ............... nivel.
B) Del Consejo de Ministros A) tercer primer B) primer - segundo
C) Del Ministro de Justicia C) segundo primer D) tercer - segundo
D) Del Congreso E) segundo - tercer
E) De un Referndum

04. Marque verdadero (V) falso (F) segn corresponda: 15. No es caracterstica de las Normas Jurdicas:
( ) Los ministros pueden plantear la reforma constitucional A) Lo establece un rgano del Estado
( ) Los congresistas tienen iniciativa legislativa B) Los genera la sociedad
( ) Los ciudadanos en un 5% de la poblacin electoral estn C) Tienen una jerarqua establecida
facultados para pedir una reforma constitucional D) Generan una sancin material
( ) El Tribunal Constitucional puede modificar la Constitucin E) Establece deberes y derechos, al mismo tiempo
A) FVVV B) VFVF C) FVFF
D) VFFF E) FVVF 16. En caso de conflicto entre la Ley de la Repblica y los Tratados
Internacionales celebrados por el Per con otros Estados, prevalece:
05. La Reforma Constitucional tiene que ser aprobada por el Congreso A) La Ley de la Repblica
................ y ratificada mediante: ............ . B) La decisin del Parlamento
A) con mayora absoluta - Referndum C) La Resolucin del Presidente de la Repblica
B) con mayora relativa - Referndum D) El dictamen del Tribunal Constitucional
C) con sus 120 miembros - Ley Ordinaria E) El Tratado Internacional
D) y su Presidente - Ley de Reforma Constitucional
E) y la Comisin Permanente - Referndum 17. Las Normas Jurdicas se diferencian de las Normas Morales, porque:
A) Obedecen a la conciencia de la persona
06. No pueden contener materia tributaria : B) No tienen fuerza coercitiva
A) Ley D) Decreto Supremo C) No son obligatorias
B) Ley Ordinaria E) Decreto de Urgencia D) Son de cumplimiento obligatorio
C) Ordenanza E) Slo contemplan derechos

07. Norma de mayor jerarqua: 18. El Presupuesto General de la Repblica es aprobado por el
A) Decreto de Urgencia D) Edicto Congreso con categora de ................. y entra en vigencia el
B) Decreto Supremo E) Contrato .......................
C) Resolucin Suprema A) Ley - el 1 de enero del prximo ao
B) Ley Orgnica - a los 15 das de su publicacin
08. Norma de menor jerarqua : C) Ley - al da siguiente de su publicacin
A) Ley B) Ley ordinaria D) Decreto Supremo - al mes de su publicacin
C) Ley orgnica D) Resolucin Legislativa E) Ley - a los 16 das de su aprobacin
E) Decreto Supremo
19. La obligatoriedad de una Ley es a partir ................... de su
09. Norma no Constitucional : publicacin en el diario oficial.
A) Decreto Supremo B) Decreto Ley A) del da siguiente B) del segundo da
C) Decreto de Urgencia D) Resolucin Rectoral C) de los 15 das D) de un mes
E) Resolucin Regional E) de los 30 das

10. Cul es el rgano mximo del Estado que vela porque la 20. Los derechos fundamentales de toda persona se encuentran
Constitucin prevalezca sobre otras normas de menor jerarqua? establecidos en la norma suprema del Estado; nos referimos:
A) Corte Suprema A) La Resolucin Constitucional
B) Consejo Nacional de la Magistratura B) La Constitucin C) El Cdigo Civil
C) Poder Judicial D) La Ley Orgnica E) Decreto Supremo
D) Tribunal de Garantas Constitucionales
E) Tribunal Constitucional

11. La aprobacin de un Tratado Comercial entre el Per y otro pas,

tendr como norma jurdica, una jerarqua de:
A) Primer Nivel D) Rango Constitucional
B) Tercer Nivel E) Ms de una es correcta
C) Segundo Nivel

12. Es el conjunto de Normas Jurdicas que seala la estructura de un

Estado se denomina:
A) Ley Ordinaria B) Constitucin
C) Decreto Supremo D) Resoluciones
E) Cdigo Civil

13. Las ordenanzas son disposiciones legales establecidas por:

.............................. en el mbito de su jurisdiccin.
A) una determinada regin
B) un determinado Estado