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Elaborada por:
Dr. Jos Arley Grisales A.
Dr. Pedro Vicente Guerrero Maldonado
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN.. 1
PRIMERA PARTE
MARCO DE REFERENCIA
SEGUNDA PARTE
INSUMOS DEL SISTEMA
CAPTULO I
METODOLOGA PARA EL ANLISIS DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN EN
SALUD - SIIS
TERCERA PARTE
PROCESOS
CAPTULO II
LOS PROCESOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN EN SALUD - SIIS
CUARTA PARTE
RESULTADO O PRODUCTOS DEL SISTEMA
Esta Gua tiene como propsito, brindar los elementos bsicos a tener en cuenta a la hora de
construir o definir el Sistema de Informacin para una Direccin Local de Salud, cuyo ejercicio
debe hacerse siguiendo las particularidades de cada Municipio.
El enfoque para el desarrollo del Sistema Integral de Informacin, est elaborado siguiendo los
lineamientos de la Metodologa de Planeacion Estratgica aplicada a sistemas de informacin y
atendiendo las orientaciones establecidas por el Ministerio de la Proteccin Social.
Una primera, dedicada a explicar el Marco de Referencia conceptual, legal y contextual dentro
de los cuales acta el Sistema de Informacin.
Consistentes con el enfoque sistmico, la segunda parte analiza los insumos que requiere el
Sistema de Informacin para realizar los procesos que le son propios y as generar los
productos esperados del mismo. Esta parte incluye el estudio de las principales caractersticas
del Sistema de Informacin que opera actualmente en el Municipio, identificando las
potencialidades y limitaciones existentes y como evaluar las actuales y futuras necesidades de
informacin.
La tercera parte del documento est dedicada a describir cuales deben ser los procesos del
Sistema Integral de Informacin en Salud SIIS al interior de la Direccin Local de Salud a la
luz de los procesos organizacionales.
La cuarta y ltima parte guarda correspondencia con la etapa de los procesos y se refiere a los
productos informticos que se espera obtener del Sistema de Informacin, una vez
ingresados los insumos y realizados los procesos.
Esperamos que este instrumento contribuya a aclararle a muchos el horizonte para la definicin
del Sistema.
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
PRIMERA PARTE
MARCO DE REFERENCIA
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1. CONCEPTUAL
1.1.2. Misin
El Sistema Integral de Informacin tiene como misin recolectar, procesar y mantener datos
actualizados y histricos que permitan a usuarios tanto internos como externos, efectuar su
anlisis, interpretacin y conversin en informacin para generar un mejor conocimiento de las
condiciones de salud de la poblacin del Municipio; apoyar la planeacin, ejecucin y control de
la gestin de la Secretara de Salud Municipal y del Sistema Local de Seguridad Social.
1.1.3. Objetivos
1.1.3.1. General
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
1.1.4. Principios
Accesibilidad. Las personas naturales o jurdicas podrn obtener del SGSSS cualquier
informacin producida por ste, observando las normas que para el efecto se establezcan y
teniendo en cuenta las restricciones sealadas en disposiciones legales.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Corresponde al Ministerio de la Proteccin Social como ente regulador del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y como funcin que le otorga la Ley 100, que en su artculo 173
dice: reglamentar la recoleccin, transferencia y difusin de la informacin en el subsistema al
que concurren obligatoriamente todos los integrantes del Sistema de Seguridad Social de Salud
independientemente de su naturaleza jurdica sin perjuicio de las normas legales que regulan la
reserva y exhibicin de los libros de comercio, estableciendo adems que: La inobservancia de
este reglamento ser sancionada hasta con la revocatoria de las autorizaciones de
funcionamiento.
1.2.1. Leyes
1.2.2. Decretos
1.2.3. Acuerdos
Son numerosos los Acuerdos expedidos por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
CNSSS en los cuales tacita y explcitamente se menciona el compromiso del Sistema de
Informacin.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
1.2.4. Resoluciones
Resolucin 5165 de 1994, por medio de la cual se expiden los criterios, parmetros y
procedimientos metodolgicos para la elaboracin y seguimiento de los planes sectoriales
y de descentralizacin de la salud en los Departamentos y Distritos.
Resolucin 2390 de 1998, por la cual se determinan los datos mnimos, las
responsabilidades y los flujos de la informacin sobre afiliacin en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud
Resolucin 2546 de 1998, por la cual se determinan los datos mnimos, las
responsabilidades y los flujos de la informacin de prestaciones de salud en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Resolucin 1830 de 1999, por la cual se adopta para Colombia las Codificaciones nicas
de Especialidades en Salud, Ocupaciones, Actividades Econmicas y Medicamentos
Esenciales para el Sistema Integral de Informacin del SGSSS - SIIS"
Resolucin 1832 de 1999, por la cual se modifican parcialmente las resoluciones 2546 de
1998 y 0365 de 1999
Resolucin 1995 de 1999, por la cual se establecen normas para el manejo de la Historia
Clnica
Resolucin 3374 de 2000, por la cual se reglamentan los datos bsicos que deben
reportar los prestadores de servicios de salud y las entidades administradoras de planes de
beneficios sobre los servicios de salud prestados
Resolucin 3384 de 2000, por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones 412 y
1745 de 2000 y se deroga la Resolucin 1078 de 2000.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Las responsabilidades de cada uno de los integrantes del SGSS estn establecidas entre otras
por la Ley 100 de 1993, la Ley 789 de 2002, la Ley 797 del 2003, la Ley 776 de 2002, el
Decreto 1295 de 1994, la Ley 21 de 1982 y el Decreto 205 del 2003.
Por ser las funciones del Ministerio las de regular, dirigir, orientar; coordinar y reglamentar, su
ambiente de operacin se relaciona con diferentes instituciones del orden nacional,
departamental, regional y local, y con la poblacin en general. Todos ellos proveen o solicitan
datos e informacin al y del Ministerio. El intercambio de informacin es dinmico y permanente.
Las relaciones de contexto son variadas y complejas.
Figura 1. Diagrama de Contexto del SIIS en el Sistema General de Seguridad Social en Salud
ENTIDADES ORGANISMOS DE
ADSCRITAS Y REGULACION
VINCULADAS
ENTIDADES MINISTERIOS
TERRITORIALES
SIIS
ADMINISTRADORAS Y OTRAS ENTIDADES
PRESTADORES DEL ESTADO
SUPERINTENDENCIAS OTRAS
Y ENTIDADES DE ORGANIZACIONES
CONTROL
En un esquema general los agentes del Sistema Integrado de Informacin son el Ministerio de
la Proteccin Social, las administradoras, los prestadores, los aportantes y la poblacin en
general. (Ver Figura 2. Agentes del SIIS)
El eje del sistema de agentes est constituido por el puente que relaciona el Sistema integrado
de Informacin con las Entidades Administradoras en el Sector de la Proteccin Social. Ellas
por ser las entidades encargadas, por delegacin, de garantizar las prestaciones de los
diferentes planes de beneficios o subsidios en salud, pensiones, riesgos profesionales,
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MINISTERIO DE LA
PROTECCION SOCIAL
ADMINISTRADORAS
(240)
PRESTADORES APORTANTES
(75.000) (890.000)
POBLACION
(44.000.000)
Las prestadoras de servicios sern todas aquellas instituciones que prestan o entregan
servicios o subsidios a la poblacin. Entre ellas se cuentan:
Los aportantes sern todas aquellas empresas, instituciones o personas que pagan un aporte a
una Administradora. La poblacin ser la poblacin colombiana.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
pensiones, empleo y trabajo, riesgos profesionales y asistencia social. (Ver Figura 3. Sistema
de Gestin de Datos Modelamiento de datos para la Gestin)
UBICACION
PERIODO
La forma como se disponen los datos permitir a los usuarios generar sus propios modelos de
anlisis, proveyendo un sistema de anlisis dinmico, con las herramientas necesarias para que
el usuario sea autnomo en la generacin de la misma con la finalidad que genere
conocimiento.
La propia operacin de las actividades del Ministerio genera un conjunto de informacin que
est en permanente intercambio entre los diferentes procesos del Sistema. La informacin
generada por estos procesos alimentar en forma permanente el Sistema de Gestin de Datos.
En forma general se divide en cuatro procesos:
4. El Financiamiento, tendr que ver con todos los recursos financieros de la proteccin
social.
Para cada uno de los procesos se tendr en cuenta la calidad, la participacin social y la
inspeccin, vigilancia y control.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
La informacin que se genere formar la base institucional del sector y servir de base a los
planes, programas y proyectos institucionales y sectoriales.
A nivel general el Proyecto SIIS prev dos tipos de desarrollo: El primero estar enfocado hacia
desarrollos informticos que sern entregados a los actores del Sistema, y el segundo
corresponde a la normatividad que estandarice flujos, datos y procesos en el Sistema de la
Proteccin Social.
En referencia al Ministerio:
Se construir un sistema consolidador de informacin.
Se construir un Sistema de Gestin y estadsticas
Se dotar con Herramientas de gestin
Se construir un Sistema de Informacin para la operacin misional.
Para todos los usuarios del Sistema se dispondr la informacin a travs de la WEB, y
dependiendo del usuario se establecern niveles de acceso a la informacin.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
De igual modo y de acuerdo con lo establecido en la ley, en el diseo del SGSSS se defini el
modelo de procesos y operaciones que en el nivel local o municipal deben realizarse para
contribuir al logro de los objetivos y productos del sistema en su conjunto y cuya representacin
grafica se describe en la Figura 4. Modelo de Procesos y Operaciones
Productos
DIFUNDIR
DIFUNDIR REGULACION
REGULACION DEL
DEL SGGS
SGGS Polticas
Promover (Planear,
(Planear,Desarrollar
Desarrollar
recursos,
yyAdministrar
Administrarservicios
servicios/ / Polticas
Promover
Servicios P recursos, adecuar normatizacin) )
adecuar normatizacin Estrategias
Estrategias
Servicios / / r
Programas
Procesos Participacin
Participacin o Programas
c
de Social
Social s Planes
Planes
o Proyectos
Admn s Proyectos
de DDS / Administrar
Administrar DIRIGIR IMPLEMENTACION TERRITORIAL
Normas
Normasyy
E DIRIGIR IMPLEMENTACION
(Operativizar polticas, TERRITORIAL
planes, Disposiciones
DLS Recursos
Recursos s (Operativizar
programas, polticas,
proyectos, planes,y
Financiar Disposiciones
e programas,
administrar proyectos,
servicios yFinanciar
recursos) y Mtodos
o n administrar servicios y recursos) Mtodos
distritales c
i
Metodologas
Metodologas
Administrar
Administrar a Tcnicas
l Tcnicas
Operacin
Operacin e Modelos
s Modelos
Conceptos
Conceptos
CONTROLAR
CONTROLAR SGGS
(Inspeccionar,SGGSAMBITO
AMBITOTERRITORIAL
TERRITORIAL Estudios
Estudiosyy
(Inspeccionar,Vigilar,
Vigilar,Controlar
ControlaryyEvaluar)
Evaluar)
propuestas
propuestas
Recursos
Recursos
Con base en el Modelo General, de competencia por agente y de procesos esenciales del
Sistema General de Seguridad Social en Salud sealados y descritos anteriormente cuya
operacin se concreta en el mbito Municipal bajo el concepto y definicin del Sistema
Municipal de Seguridad Social en Salud SMSSS, dichos agentes asumen distintos papeles y
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
roles ocupando posiciones de proveedores y/o clientes del sistema de sus procesos segn el
caso, cuyas transacciones pueden ser representadas como se observa en la Figura 5.
Transacciones de los Actores del SMSSS.
MINISTERIO DE SALUD
DDS
DLS
Afiliados EPS
ARS
RIPS - PP
G. CALIDAD
SISBEN Afiliados
Quejas y Rec
CONTRATACION
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
Sives RIPS
Personera
Control Interno
Agricultura
Obras Publicas
D. Comunitario
Transito
IPS
Gobierno
Vivienda
Educacin
Salud
Planeacin
Alcalda
Hacienda
Tesorera Contratacin
Entre todo este conjunto de Agentes del SMSSS, se establece un sinnmero de transacciones,
medidas a travs de un Sistema Integral e Integrado de informacin que a su vez es un
subsistema del SGSSS.
La nueva reforma del Sector, que hace partcipe a nuevos agentes con nuevos procesos,
conlleva a un reordenamiento del actual Sistema de Informacin y a establecer a nivel
Municipal, las polticas, estrategias y lneas de accin para su modernizacin de acuerdo con
los nuevos requerimientos.
El Sistema General de Seguridad Social en Salud crea la necesidad de precisar los nuevos
roles y competencias de sus integrantes como proveedores de servicios de aseguramiento,
como proveedor de servicios de salud, como usuario de los servicios del Sistema, como
orientadores de la poltica de salud, como responsables del financiamiento del Sistema, como
garante del cumplimiento de las normas y disposiciones que lo regulan; requiriendo por lo
tanto, de un Sistema de Informacin que garantice la integridad y la coherencia del Sistema.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
SEGUNDA PARTE
CAPITULO I
Como Sistema que es, est compuesto por tres grandes partes que son:
1. Los Insumos
2. Los Procesos y
3. Los Exumos o Productos
CONTROL
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Estn constituidos por todo el conjunto de necesidades de datos e informacin planteadas por
la DLS, los usuarios, por las definiciones, normas, estructuras y limitaciones establecidas
para su operacin en los niveles Local, Departamental, Nacional e Internacional y por los
recursos operativos necesarios para la realizacin de los procesos y logro de los productos
que se propone alcanzar el Sistema Integral de Informacin SIIS en la Direccin Local de
Salud.
Los Insumos o Entradas del Sistema de Informacin (SIIS), han sido clasificados en tres
grandes grupos o categoras:
1. Descriptivos
2. Indicativos y
3. Operativos
Como su nombre lo indica, Describen los datos, estructuras, variables e indicadores de inters
de la DLS y cada una de sus dependencias, cuyo conocimiento es fundamental para establecer
las necesidades y demandas que debe atender y satisfacer el SIIS. Aqu se incluye el
diagnostico del estado de salud de la poblacin y la caracterizacin de los riesgos.
Estos insumos, le sealaran al Sistema de Informacin la forma como debe operar de acuerdo
con las normas, polticas, estndares y procedimientos establecidos por el Nivel Nacional y de
modo particular por el Ministerio de la Proteccin Social, para lo cual se ha establecido que:
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Para ello hay que adoptar el esquema de oferta de informacin, que permita poner a
disposicin de los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, la informacin
generada por cada uno de los actores.
Hay que procurar que cada institucin unifique la plataforma de hardware y software,
bajo la filosofa de sistemas abiertos, con el fin de facilitar la operacin y administracin del
Sistema de Informacin.
Es menester concietizar y motivar a los actores del Sistema General de Seguridad Social en
Salud, sobre la importancia de la informacin y su concepcin como recurso integrador y
facilitador de la operacin y la gestin.
Por ello se debe establecer, en forma concertada con los actores y usuarios, el Modelo de
Informacin y la informacin requerida regularmente para la gestin ptima del Sistema General
de Seguridad Social en Salud.
El SIIS es una expresin de una poltica que es absolutamente necesario conocer e incorporar
como insumo, para garantizar una adecuada operacin del Sistema. Por ello se deben analizar
los contenidos y propsitos en materia de Sistemas de Informacin establecidos en:
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Se establece para el efecto, la generacin de una franja comn de informacin, que le permita a
todos los actores estandarizar la informacin en cuanto a conceptos, trminos y contenidos de
las diferentes variables que se manejarn dentro de la estructura del Sistema.
Dicha arquitectura se expresa a travs de los aplicativos computacionales, los cuales facilitan el
manejo de las reas de informacin, para soportar el funcionamiento de los procesos, incluyen
las funciones de captura, validacin, modificacin, eliminacin de datos; la generacin de
consultas y reportes de informacin y la administracin de la informacin.
Para que el Sistema Integral de Informacin cumpla con su objetivo es necesario enfocar su
desarrollo en dos vas:
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
El SIIS se ha organizado en diez subsistemas, siendo uno de ellos el que guarda relacin con la
generacin de informacin de tipo gerencial y para la toma de decisiones.
Registro nico de
Afiliados
Aseguramiento
Planes, Programas y
Financiamiento Proyectos
Gestin Documental
SISTEMA
Oferta
Gestin de Trmites
ESTRATEGICO
Solicitudes
Demanda y
centro de soporte
uso de
Servicios
ADMINISTRACION Y
Monitoreo y Control GESTION DE LA
INFORMACION
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Subsistema de Trmites
Subsistema de Solicitudes o Centro de Soporte.
Para realizar dicha definicin, desarrollo e Implementacin del SIIS a nivel Municipal, se sugiere
seguir los pasos descritos en el Anexo de esta Gua.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
TERCERA PARTE
PROCESOS
CAPITULO II
En consecuencia, estos conceptos debern ser aplicados para identificar todos y cada uno de
los procesos en los cuales interviene el Sistema de informacin. Vale la pena recordar antes de
iniciar que:
Los datos recolectados y la informacin producida por el SIIS; deber por tanto ser integral, es
decir que satisfaga las necesidades internas y externas consideradas como bsicas; deber ser
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
lo ms sencillo posible, con calidad, exactitud y oportunidad altamente aceptables; debe ser
nico, no redundante, deber ser especfico es decir, debe contener la informacin que de
cuenta de las acciones realizadas por las instituciones del sector; deber estructurarse como un
base de datos que permita a los usuarios el relacionamiento libre de las variables que contenga
y finalmente debe funcionar con normas estandarizadas de tal manera que la informacin sea
comparable, adaptable y pueda manipularse por medios electrnicos.
El anlisis de los procesos informticos del Sistema Integral de Informacin, se abordar desde
la ptica de los Procesos Organizacionales cuyos requerimientos debe satisfacer de modo
estandarizado, nico, articulado e integrado. En consecuencia por definicin, el Sistema Integral
de Informacin tendr tres (3) Subsistemas Integrados y por tanto articulados que son:
SUBSISTEMA GERENCIAL
PREVENTIVO
POLTICAS
EJECUTIVO
DIAGNOSTICO
ESTRATGICO
VERIFICATIVO
FORMULACIN
INVERSIONES
EVALUATIVO
PROYECTO
GESTIN RECURSOS S
MODELO DE CONTROL
3.1.1. Soporte a la Formulacin del Plan Local de Salud
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
SUBSISTEMA DE SOPORTE
MARKETING
SOPORTE LEGAL
CONTRATACIN
COMUNICACIONES
INF Y SISTEMAS
TALENTO HUMANO
R. FINANCIEROS
R. FSICOS
R. MATERIALES
Comprende desde una visin epidemiolgica, el conjunto de mtodos dirigido a conciliar los
recursos y la capacidad de una organizacin, con las necesidades y preferencias de los
consumidores1
Lo anterior implica conocer:
Todos los individuos o grupos de inters internos o externos que influencias o podran
potencialmente influenciar a la DLS.
El Mercado o pblico con el cual la DLS establece relaciones de Intercambio.
La identificacin clara de los productos, caracterizacin de la Plaza o Municipio y la
definicin de esquemas de promocin o publicidad, los cuales pueden o estn inmersos en
varios procesos del rea Gerencial u Operativa.
3.2.2. Soporte del Sistema de Informacin al Marco Legal
Manejo Integrado del proceso de Contratacin entre la Direccin Local de Salud y los Distintos
Contratistas proveedores de Bienes y Servicios.
1
Epidemiologa y Administracin de los Servicios de Salud. Dever, Alan.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Estar relacionado con la informacin en el campo presupuestal, financiero, contable, del gasto
pblico, recaudo, inversin y manejo de los fondos de la Direccin Territorial de Seguridad
Social en Salud DTSSS, requerida tanto por la parte administrativa como por otros niveles del
Sector.
Las funciones y competencias con las cuales debe cumplir una Direccin Local de Salud, fueron
precisadas recientemente con la expedicin de la Ley 715 y sus decretos reglamentarios, los
cuales constituyen necesariamente el marco legal y tcnico para la definicin de los
componentes del Sistema de Informacin. Comprende las siguientes funciones:
FOCALIZACIN
ASEGURAMIENTO
SELECCIN ARS
AFILIACIN
PRESTACIN
RED SERVICIOS
SERVICIOS
REF Y CONTRAREF.
SALUD PBLICA
NATALIDAD 23
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Recepcin y Registro, de los medios magnticos por medio de los cuales las IPS
hace la respectiva transferencia de los datos a las Administradoras de beneficios en el
caso de los afiliados a los Regmenes Subsidiado y Contributivo y a las Direcciones de
Salud en el caso de las atenciones a los vinculados y particulares, estableciendo con
precisin las fechas de reporte, el volumen de registros y el perodo reportado.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Hace relacin a la valoracin de los resultados obtenidos dados unos recursos y unos procesos,
haciendo uso de indicadores cuantitativos y cualitativos que miden la gestin y el impacto
alcanzado
Por sus caractersticas especiales, este componente incluye como un mdulo especial y con un
modelo operativo especfico, la vigilancia de las enfermedades infecciosas nosocomiales.
Vigila la ocurrencia de muertes que pudiesen haber sido evitadas si la poblacin hubiese tenido
acceso oportuno y adecuado a acciones de prevencin primaria, deteccin temprana y/o
tratamiento.
Este componente hace referencia a la vigilancia de las coberturas de las acciones de proteccin
especfica y deteccin temprana establecidas como obligatorias en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Este componente busca vigilar la dinmica de aquellos eventos o situaciones relacionadas con
una exposicin individual o colectiva a factores de riesgo/ protectores del ambiente, del
consumo y del comportamiento segn la categora del Municipio.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
En este componente, se vigilan las enfermedades no transmisibles y/o las lesiones de causa
externa, que por su impacto en la salud colectiva y por los altos costos de su atencin, se
consideran de importancia en salud pblica para el pas y exigen su estudio permanente para
orientar las decisiones a implementar dentro y fuera del Sector y articularlas a los planes de
atencin del rgimen de beneficios del Sistema.
Se refiere a la vigilancia de eventos en salud que por su naturaleza y por el objetivo mismo de
implementacin de la vigilancia hacen necesario el diseo de un modelo especfico de
operacin que no es compatible con ninguno de los componentes ya diseados en el Sistema;
las estrategias utilizadas para la observacin del evento podran diferir entre una Entidad
Territorial y otra y con frecuencia mucha informacin necesaria para la vigilancia se provee
fuera del Sector.
A este proceso se debe agregar la vigilancia de hechos vitales tales como la Mortalidad general
y especifica del Municipio y la Natalidad.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
CUARTA PARTE
Una condicin esencial de los sistemas es poder contar con informacin validada, organizada y
publicada; informacin epidemiolgica, financiera y administrativa considerada significativa que
permita, adems, hacer investigacin sobre los servicios y el estado de salud de la poblacin. A
pesar de que el sistema tiene claros los requerimientos para la regulacin y el control, es
bastante preocupante que la mayora de los actores en dicho sistema no hayan desarrollado ni
estn utilizando herramientas de control e informacin que cualquiera otra empresa moderna
considerara indispensable para planear y gestionar eficazmente sus recursos y actividades.
Informacin que apoye la formulacin del Plan Local de Salud y el PAB, cuyos
requerimientos bsicos han sido desarrollados en la Gua Plan Local de Salud
Es fundamental que el Sistema de Informacin disponga de una base de datos de toda la
poblacin del Municipio.
4.1.1.3. Formulacin del Plan
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Apoyar la toma de decisiones en todos los niveles de la administracin facilitar el control interno
y posterior de la gestin, mostrar los resultados y apoyar la coordinacin y el anlisis requerido
por los niveles directivos de la DLS.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
4.2.3. Contratacin
4.2.4. Comunicaciones
Planta de cargos.
Nmero total de funcionarios.
Nmero total de personal de salud y administrativo.
Categoras ocupacionales.
4.2.6. Financiero
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Base de Datos con la Informacin de Prestacin de servicios de Salud (RIPS) que permita
caracterizar la demanda de servicios con variables de persona, tiempo, lugar y administrativas.
En este componente la informacin bsica que se maneja es:
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Los ndices de gestin son una unidad de medida gerencial que permite evaluar el desempeo
de una organizacin frente a sus metas, objetivos y responsabilidades con los grupos de
referencia. En otras palabras, es la relacin entre las metas, los objetivos y los resultados. Los
ndices de gestin se clasifican en tres grandes categoras:
ndices de Gestin por Unidad Estratgica. Son los resultados por cada rea
funcional de la organizacin. Si se tiene una estructura funcional, los ndices se
agrupan por reas funcionales, de finanzas, produccin, administracin, talento
humano, tecnologa, etc.
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
ASEGURAMIENTO
1 Cobertura de afiliacin al SGSSS segn rgimen
3 Cobertura de afiliacin al SGSSS segn zona de residencia del afiliado y
rgimen
4 Cobertura de afiliacin al Rgimen Subsidiado segn nivel de pobreza
SISBEN
7 Densidad familiar de poblacin asegurada al Rgimen Subsidiado
9 Cobertura de aplicacin del SISBEN (% de poblacin NBI sisbenizada)
11 Porcentaje de afiliados al Rgimen Subsidiado avalados por los Comits de
Veedura Ciudadana
FINANCIAMIENTO
13 Balance de Tesorera de las subcuentas del FOSYGA. (Valor de la
subcuenta)
16 % de ejecucin del presupuesto de Promocin y Prevencin de las entidades
territoriales
19 Peso relativo de cada una de las fuentes de financiamiento de la salud en el
ente territorial
20 Disponibilidad de recursos para la afiliacin de poblacin al Rgimen
Subsidiado
21 Peso relativo de los recursos de subsidio a la oferta transformados para
subsidiar la demanda de servicios por los entes territoriales
22 Gasto institucional per cpita en salud
23 Proporcin de gastos administrativos y de gastos directos
24 Porcentaje del gasto en incapacidades frente al total recaudado
34
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
27 Disponibilidad de camas hospitalarias segn nivel de atencin pblicas y
privadas
28 Disponibilidad de horas mdicas para consulta mdica general
29 Disponibilidad de horas mdicas para consulta mdica especializada
Nmero de IPS en el Municipio
Nmero de EPS con sede en el Municipio
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ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
PROMOCIN Y PREVENCIN
59 Cobertura de vacunacin con esquema completo en menores de 2 aos
60 Proporcin de partos atendidos en instituciones de salud (<17 aos, 17-34
aos y >35 aos)
61 Cobertura de vacunacin de TT en embarazadas
62 Cobertura por citologa crvico-uterina en mujeres de 25 a 65 aos
63 Cobertura de control prenatal
64 Cobertura de examen fsico de seno por personal entrenado, en mujeres
mayores de 35 aos
65 Cobertura de control integral del nio menor de 5 aos
66 Cobertura de atencin integral de nios por grupos de edad
67 Cobertura de atencin integral de adulto sano
68 Cobertura de atencin integral prenatal
69 Cobertura de atencin integral de la mujer
70 Nmero de organizaciones sociales que participan en programas de
promocin de la salud
MORBILIDAD
71 Incidencia de Sfilis congnita
72 Incidencia de Clera
73 Incidencia de Dengue hemorrgico
74 Incidencia de Hepatitis B
75 Incidencia de Sarampin
76 Incidencia de VIH
77 Incidencia de Ttanos neonatal
78 Incidencia de Parlisis flcida aguda, en menores de 15 aos
79 Incidencia de Rabia humana
80 Incidencia de Fiebre amarilla
81 Incidencia de Lepra
82 Incidencia de Rubola
83 Incidencia de Meningitis meningoccica
84 Incidencia de Meningitis por Haemophilus influenzae
85 Tasa de Hipertensin arterial
86 Tasa de Diabetes mellitus
87 Tasa de Cncer de colon
88 Tasa de Cncer de prstata
89 Tasa de Cncer de piel
90 Tasa de Cncer de seno
91 Tasa de Cncer de crvix
92 Distribucin por causa de los Accidentes de trabajo
93 Primeras causas de Enfermedad profesional
94 10 primeros tipos de procedimientos quirrgicos o tipos de cirugas
95 Proporcin de nios con desnutricin global, por edad y sexo
96 ndice COE a los 6 y 12 aos
97 Incidencia del maltrato y abandono en menores de 18 aos, global y por
grupos de edad y sexo
98 10 primeras causas de morbilidad diagnosticadas en consulta mdica
externa programada y de urgencias
36
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
FACTORES DE RIESGO
101 Proporcin de nios con bajo peso al nacer (<2.500 g), por rgimen
102 Proporcin de muertes en accidente de trnsito por alcoholemia
103 ndice de infestacin por vectores Aedes Aegypti y Anofeles
104 ndice de artrpodos y roedores
105 Cobertura de vacunacin de caninos y felinos contra la rabia
106 Proporcin de manipuladores de alimentos con Licencia Sanitaria
107 Proporcin de expendios de medicamentos controlados
108 Proporcin de fumadores habituales, por edad y sexo
109 Proporcin de bebedores problema, por edad y sexo
110 Cobertura del servicio de acueducto
111 Proporcin de poblacin con agua de buena calidad
112 Cobertura del servicio de alcantarillado
Proporcin de Municipios con niveles inaceptables de contaminacin del
113
aire
114 Proporcin de Municipios con organizaciones sociales que participan en
programas de Vigilancia en Salud Pblica y Control de Factores de Riesgo
MORTALIDAD
115 Tasa de mortalidad Infantil
116 Tasa de mortalidad Materna
117 Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 aos
118 Tasa de mortalidad por Neumona en menores de 5 aos
119 Tasa de mortalidad por Desnutricin en menores de 5 aos
Tasas de mortalidad por Homicidios, por edad y sexo, por zona de
120
residencia
121 Tasa de mortalidad por Suicidios, por edad y sexo, por zona de residencia
122 Tasa de mortalidad por Accidente, por edad y sexo, por zona de residencia
Tasa de mortalidad por Cncer de cuello uterino, global y especfica por
123
edad
124 Tasa de mortalidad por Malaria
125 15 primeras causas de defuncin, por grupos de edad y sexo
126 Tasa de mortalidad en urgencias
Tasa de mortalidad general
37
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
SOCIODEMOGRAFA
145 Distribucin de la poblacin por edad, sexo y zona de residencia
146 Tasa de natalidad
147 Distribucin de la poblacin por nivel educativo
148 Poblacin ocupada
149 AVISAS
38
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
ANEXO
METODOLOGA PARA LA
FORMULACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN
LOCAL DE SALUD
39
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
PRESENTACIN
El presente anexo de la Gua del Sistema Integral de Informacin en Salud SIIS, tiene
como propsito el desarrollo paso a paso de una metodologa que nos permitir
formular un Plan Bsico para el Sistema Integral de Informacin para la Direccin
Local de Salud, el cual como es lgico deber entrar a formar parte integrante del
Plan Local de Salud del Municipio
Para el logro de dicho propsito, se sugiere desarrollar las Fases que a continuacin
se describen:
1. EVALUACION PREVIA:
1
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Por lo anterior se debe adoptar tal como lo seala la ley 715, como definicin
del Sistema Integral de Informacin del Sistema General de Seguridad Social
en Salud SIIS la siguiente de conformidad con lo establecido:
a.
Su Descripcin
b.
Objetivos, Metas y alcances
c.
Justificacin
d.
Recursos Necesarios
e.
Costo estimado
f.
Financiacin
g.
Cronograma
h.
Indicadores
i.
Responsables, etc. y gestionar su inclusin en el Banco de Proyectos del
Municipio.
3. DESARROLLO DEL PROYECTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA
DE INFORMACIN
2
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
No puede pensarse en el diseo del sistema Integrado de Informacin para la DLS sin
tener en cuenta el contexto Institucional, Sectorial, Social y Poltico Administrativo en
el cual debe operar.
Hay que convencerse de que la Secretara de Salud es un Sistema y que como tal
debe analizarse primero como un componente o Subsistema de la Administracin
Municipal a la cual sirve y en segundo lugar como un Subsistema del SGSSS con
una funciones y competencias claramente definidas en la ley y en cuyo desempeo
establece mltiples transacciones con los diferentes actores del sistema a nivel
Municipal, Departamental y Nacional.
3
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
4
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Dentro del anlisis interno debe analizarse con mucha atencin y en primera
Instancia, la Plataforma estratgica de la DLS, la cual muy seguramente est
desarrollada en el Plan Local de Salud la cual contendr definidas:
i. Visin
ii. Misin
iii. Objetivos,
iv. reas de Direccionamiento Estratgico y
v. El Diseo y Estructura Organizacional y sus Procesos
En general se acepta que a una DLS le corresponde realizar los siguientes procesos,
para cada uno de los cuales definiremos los requerimientos Bsicos que debern
satisfacerse.
5
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MACRO-
PROCESO SUBPROCESO
PROCESO
Focalizacin
Aseguramiento Seleccin de ARS
Afiliacin
Oferta, Demanda Identificacin y Caracterizacin de la Red
y Uso de Servicios Referencia y Contrarreferencia
de Salud Caracterizacin de los servicios Prestados
Formulacin del PAB
OPERATIVO Gestin y Ejecucin de acciones de P y P para
O MISIONAL Control de Factores de Riesgo del Comportamiento
Acciones en Salud
Publica Gestin y Ejecucin de acciones de P y P para
Control de Factores de Riesgo del Ambiente
Desarrollo de Estrategias de Apoyo a las acciones de
PYP
Adopcin del sistema de Informacin y Notificacin
Vigilancia en
Ejecucin del sistema de Vigilancia
Salud Publica
Evaluacin del sistema de vigilancia
6
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MACRO-
PROCESO SUBPROCESO
PROCESO
Administracin presupuestal
Financiamiento
Administracin contable
Seleccin de personal
Gestin del Vinculacin
Talento Humano Capacitacin
SOPORTE O
APOYO Evaluacin del desempeo
Gestin de Compras
recursos Control de Bienes e Insumos
Logsticos
Apoyo Jurdico y Contratacin
Regulatorio Regulacin y conceptos Jurdicos
Para el desarrollo de los cuatro puntos anteriores, nos apoyaremos en los siguientes
cuadros:
7
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
1. Registre cada de los Formatos o Medio para la Recoleccin y al frente de cada uno de ellos seale los Datos,
Variables, Indicadores, etc., que actualmente se generan y utilizan en la Gestin de la DLS en cada uno de los Procesos
Datos
MACRO-
PROCESO SUBPROCESO Formatos o Medio O Indicadores
PROCESO
Variables
Direccionamiento Gestin Estratgica
Estratgico Gestin de procesos
Gestin de cultura
Adopcin de Polticas
Planeacion Diagnostico Situacional
Formulacin del Plan
Anlisis de Objetivos
GERENCIAL
Definir Factores crticos de xito
Definir Indicadores
Control
Determinar status, Umbral y Rango
Integrado de
de los Indicadores
Gestin
Disear la medicin
Medir y ajustar
Estandarizar y formalizar
8
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Datos
MACRO-
PROCESO SUBPROCESO Formatos o Medio O Indicadores
PROCESO
Variables
Focalizacin
Aseguramiento Seleccin de ARS
Afiliacin
Identificacin y Caracterizacin de la
Oferta, Demanda Red
y Uso de
Referencia y Contrarreferencia
Servicios de
Salud Caracterizacin de los servicios
Prestados
Formulacin del PAB
OPERATIVO Gestin y Ejecucin de acciones de P
O MISIONAL y P para Control de Factores de
Riesgo del Comportamiento
Acciones en
Gestin y Ejecucin de acciones de P
Salud Publica
y P para Control de Factores de
Riesgo del Ambiente
Desarrollo de Estrategias de Apoyo a
las acciones de P Y P
Adopcin del sistema de Informacin
Vigilancia en y Notificacin
Salud Publica Ejecucin del sistema de Vigilancia
Evaluacin del sistema de vigilancia
9
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Datos
MACRO-
PROCESO SUBPROCESO Formatos o Medio O Indicadores
PROCESO
Variables
Administracin presupuestal
Financiamiento
Administracin contable
Seleccin de personal
Gestin del Vinculacin
Talento Humano Capacitacin
SOPORTE O
APOYO Evaluacin del desempeo
Gestin de Compras
recursos
Control de Bienes e Insumos
Logsticos
Apoyo Jurdico y Contratacin
Regulatorio Regulacin y conceptos Jurdicos
10
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
INVENTARIO DE HARDWARE
NOMBRE
No PROCESADOR RAM D.D FLOPPY CD ROM MODEM MONITOR TECLADO MOUSE
DEPENDENCIA
11
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
INVENTARIO SOFTWARE
WINDOWS OFFICCE ANTIVURUS
NOMBRE No No No
No VER LIC OEM CO VER LIC OEM CO VER LIC OEM CO
DEPENDENCIA LICENCIA LICENCIA LICENCIA
1 Despacho XP SI X 1 2000 SI X 1
2 Aseguramiento 98 SI X 1 97 SI X 1
3 PAB ME SI X 1 97 SI X 1
4 SISTEMAS 98 SI X 1 97 SI X 1
INVENTARIO SOFTWARE
WINDOWS OFFICCE ANTIVURUS
NOMBRE No No No
No VER LIC OEM CO VER LIC OEM CO VER LIC OEM CO
DEPENDENCIA LICENCIA LICENCIA LICENCIA
12
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
COMUNICACIONES
CARACTERSTICAS
DEPENDENCIA TIPO Puntos OBSERVACIONES
Switch Cableado
Habilitados
DMSSS ENLACE DE LA RED 1 Y LA RED 2 DE
DATOS 2 TRED NET 16 PTOS ESTRUCTURADO 20
(SISTEMAS 2) LA DMSSS
DMSSS
DATOS 2 TRED NET 16 PTOS ESTRUCTURADO 32 RED 1 NOVELL
(SISTEMAS 1)
DMSSS
DATOS 1 TRED NET 8 PTOS ESTRUCTURADO 16 RED 2 WINDOWS 2000 SERVER
(SANEAMIENTO)
CONEXIN A INTERNET
CARACTERSTICAS
DEPENDENCIA PROVEEDOR OBSERVACIONES
VELOCIDAD
SISTEMAS AVANTEL 48KBPS LNEA PORTTIL
DIRECCIN TELECOM 36 KBPS LNEA TELEFNICA COMPARTIDA
TALENTO HUMANO
FORMACIN EN
DEPENDENCIA No. FUNCIONES ASIGNADAS
SISTEMAS
(SISTEMAS) INGENIERO 1 Coordinador de Sistemas de Informacin de la DMSSS
(SISTEMAS) TCNICO 1 Encargado de Soporte y Asistencia Tcnica
(SISTEMAS) TCNICO 1 Encargado de la Administracin de Bases de Datos
13
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
7. Si se dispone de una Red de sistemas, Haga el esquema de acuerdo con el Plano de la Planta Fsica, sealando
la ubicacin de cada una de las estaciones de Trabajo, Servidor, Concentrador, Rakc, etc. utilice los elementos del
ejemplo siguiente
ADMISION ARCHIVO
Y H.C
CITAS
ESTADISTICA
RURAL
SECRETARIA INFORMACIN
SISBEN
PAB ASEGURAMIENTO
DESPACH
O
14
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Para tal fin analizaremos dentro de cada uno de los procesos cual es su situacin
actual en trminos del Hardware, Software, Comunicaciones etc. con el propsito de
determinar qu reas son dbiles o fuertes y en qu intensidad.
15
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MACRO- CALIFICACIN
PROCESO SUBPROCESO
PROCESO 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES
Direccionamiento Gestin Estratgica
Estratgico Gestin de procesos
Gestin de cultura
Adopcin de Polticas
Planeacion Diagnostico Situacional
Formulacin del Plan
Anlisis de Objetivos
GERENCIAL Definir Factores crticos de
xito
Control Definir Indicadores
Integrado de Determinar status, Umbral
Gestin y Rango de los Indicadores
Disear la medicin
Medir y ajustar
Estandarizar y formalizar
16
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MACRO- CALIFICACIN
PROCESO SUBPROCESO
PROCESO 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES
Focalizacin
Aseguramiento Seleccin de ARS
Afiliacin
Identificacin y
Oferta, Caracterizacin de la Red
Demanda y Uso Referencia y
de Servicios de Contrarreferencia
Salud Caracterizacin de los
servicios Prestados
Formulacin del PAB
Gestin y Ejecucin de
acciones de P y P para
OPERATIVO Control de Factores de
O MISIONAL Riesgo del Comportamiento
Acciones en Gestin y Ejecucin de
Salud Publica acciones de P y P para
Control de Factores de
Riesgo del Ambiente
Desarrollo de Estrategias de
Apoyo a las acciones de P Y
P
Adopcin del sistema de
Informacin y Notificacin
Vigilancia en Ejecucin del sistema de
Salud Publica Vigilancia
Evaluacin del sistema de
vigilancia
17
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
MACRO- CALIFICACIN
PROCESO SUBPROCESO
PROCESO 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES
Administracin
Financiamiento presupuestal
Administracin contable
Seleccin de personal
Gestin del Vinculacin
Talento Humano Capacitacin
SOPORTE O
APOYO Evaluacin del desempeo
Gestin de Compras
recursos Control de Bienes e
Logsticos Insumos
Contratacin
Apoyo Jurdico y
Regulatorio Regulacin y conceptos
Jurdicos
CALIFICACIN FINAL
DISTRIBUCIN PORCENTUAL
SITUACIN FINAL (%)
18
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Con el ejercicio anterior, podremos establecer finalmente cual es la situacin
real del sistema de Informacin en cada uno de los Macro procesos, Procesos y
Subprocesos. La intencin es tambin que en el punto que desarrollaremos a
continuacin, se fijen objetivos de corto, mediano y largo Plazo en relacin con
soluciones a las necesidades encontradas.
ANLISIS DOFA
1
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
FORTALEZAS DEBILIDADES
INTERNO 1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
6. 6.
7. 7.
8. 8.
9. 9.
EXTERNO 10. 10.
OPORTUNIDADES
1. Estrategias FO: Define Estrategias DO: Define
2. las estrategias que las estrategias que se
3. aprovechan las ventajas basan en las ventajas
4. tanto internas (fortalezas) competitivas
como las externas (oportunidades) del rea
5.
(oportunidades) del rea informtica para superar
6. para lograr los objetivos. sus propias deficiencias
7. (debilidades) y lograr los
8. objetivos propuestos.
9.
10.
AMENZAS
1. Estrategias FA: Define Estrategias DA: Define
2. las estrategias que las estrategias que
3. aprovecha las ventajas pretenden reducir al
4. internas (fortalezas) del mximo tanto las
rea para reducir los desventajas internas
5.
riesgos producidos por los (debilidades) como las
6. factores externos externas (amenazas) que
7. (amenazas) con el fin de pueda tener el rea para
8. obtener los objetivos. lograr los objetivos
9. establecidos.
10.
Por ltimo, se deben identificar las reas en las cuales los sistemas de
informacin tienen un potencial estratgico, respondiendo en qu medida la
informtica puede contribuir a atender las debilidades?, aumentar las
fortalezas?, aprovechar las oportunidades?, controlar las amenazas?
2
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
FASE II: FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA
3
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Se sugiere leer y usar como gua los siguientes:
Otros Objetivos que deben tenerse en cuenta al definir los propios son los
siguientes Objetivos especficos del SIIS.
4
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
2.
5
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
El Diseo debe ser Integral e Integrado que le permita a la DLS en
todas sus dependencias, realizar los procesos Informticos de
Actualizacin, Organizacin, Administracin, Disposicin y
Transferencia de los datos generados por el Sistema de Seguridad
Social de modo Estandarizado, nico, Articulado e Integrado y que
responda sin redundancia de datos a los requerimientos de los
procesos que sern analizados en la Tercera parte de esta Gua.
La arquitectura, debe estar de acuerdo con los procesos definidos por las
competencias y funciones asignadas por la ley y sus actos reglamentarios a
una Direccin Local de Salud y que aparecen descritos en la Gua general de
procesos y en la 3 parte de este Documento
Gerencial o de Direccin
Misional u Operativo y de
Soporte o Apoyo
6
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
7
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
8
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
As mismo, el hecho de que un sistema de informacin sea prioritario no
significa que deba implantarse primero, ya que es necesario contemplar
criterios de dependencia y precedencia con los dems sistemas de
informacin, as como los recursos necesarios para su desarrollo e
implantacin.
9
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Desarrollo y mantenimiento
Procesamiento y produccin de informacin
Soporte tcnico
10
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
11
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Presentar y evaluar alternativas de equipos que soportan la arquitectura
definida. Se identifican las caractersticas tcnicas particulares de la
tecnologa posible y se presentan propuestas sobre su distribucin en la
Direccin segn necesidades funcionales.
12
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
FASE III: DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DEL SI/TI
Una vez implantado el sistema, se reunir a los diferentes actores del Sistema
Municipal de Seguridad Social en Salud del Municipio con el propsito de
Definir, Aclarar y establecer los Estndares y requerimientos Bsicos de
Informacin, conforme a las normas establecidas para la Actualizacin,
Administracin, Disposicin y Transferencia de los Datos
13
ANEXO METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA DIRECCIN LOCAL DE SALUD
Cumplidas las etapas anteriores, se proceder a realizar la implantacin
definitiva de los diferentes programas
Es una etapa que se inicia desde la Implantacin misma del sistema, en la cual
se debe brindar capacitacin y acompaamiento en Caliente a los usuarios
a fin de que se apropien del Sistema.
6. Determinacin de Impacto
14