Algunas notas sobre la desestimacin

La desestimacin, es, si se quiere, una institucin que dentro de nuestro proceso penal no ha tenido mayores
complicaciones. Fundamentalmente, son apenas dos artculos dispuestos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
(COPP) que regulan todo lo concerniente al tema.

Como bien es sabido, el Ministerio Pblico es el rgano del Estado encargado de ejercer la accin para perseguir la
comisin de hechos antijurdicos previstos en la ley como punibles, una vez haya tenido conocimiento del mismo,
bien sea a travs de la denuncia, querella, o de oficio (esto es, por cualquier otra va: noticia de prensa, llamada
telefnica, etc.). Cuando el representante fiscal reciba la denuncia o querella se encontrar en la obligacin de
realizar los trmites correspondientes para dar respuesta a la solicitud presentada. Sin embargo, no todo hecho que
le sea comunicado supone el inicio de el inicio de la fase preparatoria en el procedimiento ordinario. Cuando ste sea
el caso, en que el fiscal se vea impedido para realizar la una investigacin penal, se manifestar la desestimacin.

UNA APROXIMACIN CONCEPTUAL

La desestimacin es una resolucin judicial emitida por el Juez de Control, que previa solicitud y opinin del
Ministerio Pblico, resuelve no haber lugar al inicio del procedimiento ordinario, en vista de que la denuncia o querella
no rene las condiciones fcticas o jurdicas que permitan al fiscal instruir la fase de investigacin criminal, bien
porque no tiene atribuciones para iniciarla o continuarla, o persiste un impedimento legal.

La propia naturaleza de la desestimacin revela que la misma tiene lugar en un momento anterior a la fase de
investigacin penal salvo lo dispuesto en el nico aparte del artculo 301 del Cdigo Orgnico Procesal Penal
(COPP) pues al iniciarse el proceso de indagacin se estara hablando de actos de investigacin, que
corresponden propiamente a la fase preparatoria del procedimiento ordinario, y que se concluye ya no con la
desestimacin, sino con la realizacin de un acto conclusivo.

Por ello, inicialmente, nos referamos a que el representante fiscal tiene la obligacin de realizar un pronunciamiento
formal una vez haya recibido los escritos de denuncia o querella, teniendo a su alcance nicamente dos alternativas:
aperturar una investigacin penal, o solicitar, ante el Juez, la desestimacin.

La desestimacin reviste una gran importancia pues, como lo asegura ERIC SARMIENTO [1], funge como elemento
depurativo del proceso penal. No obstante, debido a las consecuencias que produce, impidiendo la realizacin de una
investigacin formal, su aplicacin esta subordinada a las exigencias legales previstas en nuestra ley adjetiva penal.

Algunos autores, como RIONERO y BUSTILLOS[2], apelan por la desaplicacin de la figura de la desestimacin, por
cuanto ella, segn su criterio, no aporta mayores ventajas ni para el afectado del delito ni para el imputado, y que por
sus efectos no tiene lgica alguna. Particularmente, no comparto las disertaciones expuestas por los referidos
autores; en cambio, defiendo su existencia, pues la prctica ha demostrado no slo su comn utilizacin, sino
tambin su efectividad para la resolucin de asuntos que en alto nmero llegan a las distintas fiscalas del Ministerio
Pblico. Por lo dems, como se ver, la desestimacin es la nica institucin procesal idnea en aquellos casos
donde el Ministerio Pblico se encuentra impedido de ejercer la accin penal, ya que de iniciar la investigacin penal
estara excedindose en sus atribuciones.

Por otro lado, la figura de la desestimacin no es una innovacin en el proceso penal venezolano actual. El derogado
Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, como antecesor inmediato del COPP, ya contaba con su existencia,
especficamente en su artculo 99, y proceda por los mismos motivos que se establecen ahora. Para mayor
abundamiento, sus efectos eran exactamente los mismos que venimos anunciando: no haber lugar a la formacin
del sumario, que traducido en trminos procesales modernos, no es otra cosa que la prohibicin de iniciar la fase de
investigacin por parte del Ministerio Pblico.

Otros cdigos latinoamericanos tambin disponen de esta figura. Por ejemplo, el Cdigo de Procedimiento Penal
Boliviano lo prev en su artculo 304, con el nombre de Rechazo, mientras que el Cdigo Procesal Penal Chileno lo
consagra como una Facultad para no iniciar investigacin (artculo 168). Igualmente en Europa: la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, de Espaa, en su artculo 269 dispone que en caso de que la denuncia no revistiere
carcter de delito o que la denuncia fuere manifiestamente falsa () el Tribunal o funcionario se abstendrn de todo
procedimiento."

MOTIVOS PARA SOLICITAR Y DECRETAR LA DESESTIMACIN

El artculo 301 de Cdigo Orgnico Procesal es taxativo en determinar los motivos que dan lugar a que el Ministerio
Pblico solicite al rgano judicial correspondiente la desestimacin de la denuncia o querella.

Como punto previo, antes de pasarlo por alto, es deber ineludible hacer referencia al contenido de los dispuesto en la
parte in fine del artculo 300 del mismo Cdigo, el cual seala que en caso de duda razonable sobre la naturaleza del
hecho denunciado, el Fiscal del Ministerio Pblico proceder conforme a lo establecido en el encabezado del artculo
301 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, es decir, proceder a desestimar la denuncia o querella. Es de observar el
desatino en que incurre el legislador en la redaccin de la norma. Recordemos que la desestimacin de la denuncia
comporta un impedimento para el comienzo de la fase de investigacin penal, por lo que no se comprende como
la duda razonable pudiese considerarse fundamento suficiente para que el Ministerio Pblica solicite la
desestimacin y el juez proceda a acordarla. Por el contrario, la solicitud y su declaracin deben estar acompaadas
de un anlisis de lo denunciado o expresado en la querella, que conlleve al convencimiento de que el hecho sea
atpico o que exista, ciertamente, un obstculo para el desarrollo del proceso. Ante la duda es preferible indagar
sobre el caso aunque al trmino de la investigacin se determine su improcedencia o irrelevancia para el proceso
penal, y no desestimar a priori un hecho que en el fondo pudiere esconder un delito sin castigo. Cabe advertir, que
ese convencimiento que debe existir, por parte del Fiscal y el Juez, con respecto a la desestimacin, no necesita de
plena prueba o elementos de certeza sino que nace una vez realizado el estudio de la denuncia o querella, es decir,
como apunta ERIC SARMIENTO[3], no se somete a ninguna comprobacin sustancial del hecho.

A. El hecho no reviste carcter penal.

El primer motivo que enuncia el Cdigo Orgnico Procesal Penal para proceder a la desestimacin, se refiere cuando
el hecho expuesto en la denuncia o querella no revista carcter penal, sirva decir, el suceso de que se trata no esta
establecido en la ley como delito. Es este supuesto la materia es irrelevante para el proceso penal, pues su existencia
supone la ejecucin de un hecho previsto en la ley concretamente como delito o como falta.

La razn de ser de este motivo es por lo dems evidente. Obsrvese que el Ministerio Pblico slo puede ejercer la
accin para la persecucin de los hechos que la ley establezca como punible (delitos o faltas), lo cual le autoriza para
investigar y solicitar el enjuiciamiento del responsable. Sus atribuciones no le permiten iniciar la investigacin por
cualquier otro motivo, sino para investigar la presunta comisin de un hecho delictual. Luego entonces, si el hecho no
revistar carcter penal, el Ministerio Pblico no tiene atribucin para investigarlo.

Vayamos a un ejemplo. A denuncia a B por daos materiales a su vehculo, luego que entre ellos se haya
registrado un accidente vial donde ninguna persona result lesionada. A manifiesta que su automvil sufri daos
en la parte trasera por la imprudencia de B al conducir su vehculo. En vista de que el hecho que se comenta no se
encuentra previsto en la ley como delito ni falta, el represente Fiscal deber solicitar la desestimacin de la denuncia,
por cuanto no es competente para resolver la situacin expuesta. Las partes interesadas debern acudir a un tribunal
civil. El Ministerio Pblico no necesita activar el procedimiento de investigacin para asegurarse que el hecho es
atpico, del slo contenido de la denuncia o querella se evidencia.

Otro caso muy comn es en los hechos relacionados con suicidios. Aunque generalmente el Ministerio Pblico no
tiene conocimiento a travs de denuncia o querella, para los efectos prcticos el ejemplo nos sirve. En principio, ese
tipo de sucesos no revisten carcter penal pues el suicidio no es delito (salvo que se haya inducido). Pudiera
pensarse, en consecuencia, que el Ministerio Pblico no podr iniciar la investigacin penal. Pues no. En los casos
de suicidio, como cualquier otro, cuando no exista la certeza de que los hechos ocurrieron tal como se presentan, es
imperativo que el representante fiscal ordene el inicio a la averiguacin penal, mxime cuando se trata de hechos
violentos (homicidio, accidente, suicidio) donde existe la muerte de una persona. Por ello, arriba referamos que la
desestimacin debe llevar el convencimiento del quien la invoca, y ante la duda se deber realizar la investigacin.
Errneamente, la parte final del artculo 300 del COPP prev lo contrario.

Como comentario adicional, es importante advertir que tanto la solicitud como el decreto de desestimacin fundados
bajo el motivo de que el hecho no reviste carcter penal demanda, tanto del Fiscal como del Juez, slidos
conocimientos sobre los tipos penales vigentes que las regulan las numerosas leyes actuales. Ya tenemos una idea
de cuantas existen hoy en da.

b. La accin penal se encuentra prescrita.

Siendo que la accin penal no es perdurable, esta se extingue si no se ejerce durante el tiempo que establece la ley.
Cuando esto sucede la accin queda prescrita y por lo tanto el Estado pierde toda posibilidad de castigar al
responsable del hecho punible.

El cmputo de la prescripcin desborda del contenido de estas notas. Les revelar, no obstante, que el tema se
presta para mucha confusin debido a que las normas que lo regulan no se encuentran claramente definidas. Si les
interesa, los artculos los pueden encontrar en el Cdigo Penal, desde el nmero 103 en adelante.

Ahora bien, si al momento de la recepcin de la denuncia o querella el Fiscal del Ministerio Pblico observa que la
accin para perseguir el hecho punible se ha extinguido, por cuanto existe un exceso del tiempo legal para intentar la
accin, contada desde la fecha de la ocurrencia de los hechos, el funcionario deber solicitar su desestimacin.
Iniciar la investigacin es hacer uso de la accin penal que ya no posee, por cuanto se ha extinguido por el slo
transcurso del tiempo y de conformidad con la ley.

Al igual que el motivo legal anterior, si existe incertidumbre sobre la fecha en que ocurrieron los hechos, o persiste
cualquier otra razn que cree indeterminacin, el Ministerio Pblico deber ordenar la investigacin fundamentado en
la comisin de delito de que denuncia o expuesto en la querella, y ser slo el resultado de la investigacin penal que
compruebe, en definitiva, si la prescripcin esta presente o no.

c. Existe un obstculo legal para el desarrollo del proceso.

Obstculos hay muchos. En el artculo 28 del COPP se establecen un nmero de catorce causales relacionadas con
los obstculos al ejercicio de la accin. No todas se aplican a la figura de la desestimacin.

Una causal muy comn que se alega como apoyo a la solicitud de desestimacin es la referida a la prohibicin legal
de intentar la accin. Ocurre cuando los hechos expuestos en la querella o en la denuncia se refieren a delitos de
accin privada. Recordemos que los hechos punibles segn su naturaleza pueden dividirse en dos: el primero de
ellos se denomina Delitos de Accin Pblica y como su nombre lo sugiere es de inters colectivo y su ejercicio
corresponde al Estado; el otro se denomina Delitos dependientes de Instancia de parte agraviada o
simplemente Delitos de Accin Privada y su accin slo puede ser ejercida directamente por el ofendido, sin
intervencin del Estado el cual esta impedido por ley de conocer.

Este obstculo que presenta el Estado con respecto al ejercicio la accin penal de los Delitos de Accin Dependiente
de parte agraviada, a travs del Ministerio Pblico, tiene su razn de ser en vista del carcter reservado y personal de
algunos delitos en las que el ofendido tiene la discrecionalidad de presentar cargos o no, como sucede en el caso de
los delitos de Difamacin o lesiones personales culposas de menor entidad.

En este sentido, cuando los hechos se relacionen con delitos de Accin Privada el Ministerio Pblico no podr
ordenar el inicio de una investigacin penal en vista de que su accin penal es pblica, sirva decir, asignada a los
Delitos de Accin Pblica. Ser la vctima la que se encargue de ejercer la accin, ya no el Ministerio Pblico,
realizando los trmites legales necesarios como si de un fiscal se trata, pero con prescindencia de la actuacin del
Estado.

As lo dispone el artculo 24 del COPP al sealar que la accin penal deber ser ejercida por el Ministerio Pblico,
salvo que slo pueda ejercerse por la vctima o a su requerimiento.

Y quien determina la naturaleza de los delitos para determinar si son de accin pblica o privada? Pues el Cdigo
Penal.

Si existe suspicacia acerca de la naturaleza de los hechos se insiste deber iniciarse una averiguacin penal. Si
al trmino de la misma se confirmase la presencia de un delito de Accin Privada corresponder igualmente la
desestimacin, ya no el acto conclusivo, segn lo dispuesto en el nico aparte del artculo 301 del COPP.

Otro obstculo, poco comn, es la cosa juzgada, que no merece mayores comentarios. Si la materia de la denuncia o
querella fue objeto de decisin judicial penal, en base a los mismos hechos, misma persona y misma causa petendi,
no se entiende como puede el Ministerio Pblico dar comienza a la fase preparatoria. Se deber desestimar debido a
que la causa ya fue resuelta por un Tribunal. Claro, esto, antes que se haya iniciado la investigacin.

SOLICITUD Y LAPSO

El artculo 301 del COPP es tajante en afirmar que el representante fiscal deber solicitar la desestimacin, ante el
Juez de Control, dentro de los quince das siguientes al recibo de la denuncia o querella. Siempre deber solicitarse
por escrito y fundadamente.

Los quince das es un lapso que se estima suficiente para que el Fiscal haga su solicitud, por lo que no se debe
considerar como un tiempo disponible para que el Ministerio Pblico realice actuaciones con el objeto de comprobar
el contenido de la denuncia o querella, pues de ser as y aqu si consentimos con la opinin de RIONERO y
BUSTILLOS[4] equivaldra a actos de investigacin propios de la fase preparatoria, que se realizan con
posterioridad al auto de inicio de la investigacin, lo cual resulta contrario a la naturaleza de la desestimacin.

No obstante, la prctica ha demostrado que una parte considerable de las solicitudes de desestimacin son
realizadas fuera del lapso legal, incluso pasados sorprendentemente uno o dos aos luego de interpuesta la
denuncia o querella. Por supuesto, esta actividad irregular va en perjuicio del sistema de administracin de justicia, y
ms del denunciante o querellante que espera una pronta respuesta del organismo competente.

Ante la falta de diligencia, es indudable que el representante Fiscal puede y debe ser sancionado disciplinariamente
por incumplimiento en el ejercicio de sus funciones (Art. 90 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Pero, el punto
central de la idea es determinar qu hacer ante la presentacin extempornea de la solicitud de desestimacin.

Es criterio de algunos declarar sin lugar o inadmisible la solicitud de desestimacin cuando es presentada con
extemporaneidad. Esta postura, sin embargo, nos revela un inconveniente. Supngase una hiptesis donde el Fiscal
del Ministerio Pblico propongan la desestimacin de una denuncia interpuesta ante su despacho hace ms de 15
das, y que el juez estime, por esta circunstancia, motivo suficiente para rechazarla por extempornea, aun cuando el
hecho no revista carcter penal o cualquier otro motivo , que hubiese supuesto su desestimacin de haberse
presentado dentro del lapso legal; es decir, no se hubiese rechazado. Ntese, en este sentido, que aquel rechazo
judicial comporta una situacin de incertidumbre, ya que, siguiendo la perspectiva lgica del proceso penal, el
contenido de la denuncia que no fue desestimado tampoco podr ser investigado, debido a que el procedimiento
penal requiere para su inicio la presuncin de la comisin de un hecho punible de accin pblica, no prescrito, y que
no exista obstculo legal. La incertidumbre se observa, en este supuesto bajo anlisis, en que ante el rechazo de la
desestimacin y la imposibilidad de investigar quedar insoluble el caso, ya que stas dos figuras procesales sirva
decir: la Desestimacin (Art. 301) y el Inicio de la Investigacin Penal (Art. 300) son las nicas alternativas o
vas para dar respuesta a la interposicin de la denuncia o querella, como trmite procesal inicial. La negacin de
ambas impide algn pronunciamiento sobre el asunto.

Y continuando sobre el tema de la imposibilidad de dar inicio a la fase preparatoria, tampoco puede alegarse el texto
del primer aparte del artculo 302 del COPP, que reza: Si el juez rechaza la desestimacin ordenar que prosiga la
investigacin, que contiene una imprecisin que, justamente, ha resaltado en esta ocasin. Esa obligacin de
proseguir o dar inicio a la investigacin, que marca el artculo, una vez negada la desestimacin, nicamente puede
aplicar repito; nicamente cuando la denuncia o querella no verse sobre un hecho que no revista carcter penal o
su accin este prescrita, o exista u obstculo legal, ya que por el contrario, como sucede en nuestra hiptesis del
prrafo anterior que nos sirve de ilustracin, el inicio de la investigacin no solo es intil sino que esta prohibido,
porque para aperturar una averiguacin penal se requiere, precisamente, que el hecho revista carcter penal, sea de
accin pblica, no este prescrito y no exista obstculo legal (artculos 283, 300 y 301 ejusdem), como lmite impuesto
al ejercicio de la accin penal por parte del Estado (Arts. 11 y 24, dem), ejercida por el Ministerio Pblico.

Insistiendo con el tema, no se comprende como existen jueces que en sus decisiones, al declarar extempornea una
solicitud de desestimacin, la cual no se hubiese rechazado de haberse solicitado dentro del lapso legal, ordene al
Ministerio Pblico realizar una investigacin, o an sin hacerlo, orienten el caso hacia un estado que
llambamos incertidumbre; en cambio, el juez puede hacerlo, y aplicar el primer aparte del artculo 302 del COPP,
una vez que compruebe que el contenido de la denuncia o querella, ciertamente, revista carcter penal, sea de
accin pblica, no este prescrito y no exista obstculo legal. Pero, para aquellos que no comparten estas ideas y
adopten la primea opcin, nos preguntamos: Qu se va a investigar? Acaso es una sancin al Ministerio Pblico
por la extemporaneidad de la solicitud? Recurdese que el inicio de la investigacin en este caso, adems de ilegal
(ya lo denuncibamos), se traduce en un gasto econmico ocioso para el Estado quien deber movilizar sus
instituciones (Ministerio Pblico, rganos de Investigacin Penal, entre otros) para investigar un caso que,
finalmente, ser sobresedo con la certeza que hubiese sido desestimado de presentarse a tiempo.

EFECTOS

Una vez decretada la desestimacin de la denuncia o querella por el juez, el caso quedar archivado al haberse
declarado la imposibilidad de dar inicio a la investigacin penal, por los motivos que ut supra estudibamos.
Este Archivo, debe apuntarse, no esta referido al acto conclusivo que lleva casi su mismo nombre: Archivo
Fiscal, pues ste ltimo no slo es totalmente distinto a las caractersticas del producido por la resolucin que
acuerda la desestimacin, sino que el segundo supone inexorablemente el inicio de la investigacin penal mientras
que el primero trae como corolario el impedimento de dar inicio a sta (salvo el nico aparte del artculo 301 del
COPP).

Tal como lo venamos comentado, la desestimacin debe ser resuelta con un grado de convencimiento obtenido del
contenido manifiesto de la denuncia o querella, por cuanto de no existir esta certidumbre el juez deber ordenar el
inicio o continuacin de la investigacin ante la posibilidad, tal vez remota pero probable, de un hecho punible de
accin pblica que merezca sancin.

NOTAS FINALES

Este pequeo anlisis sobre la desestimacin nos ha demostrado lo imprescindible que es para el proceso penal,
permitiendo una accin legal frente a las denuncias o querellas interpuestas que no renan las condiciones fcticas o
jurdicas para proceder a dar inicio a una investigacin. Tambin hemos evidenciado la falta de precisin de la norma
que regula esta institucin, pero antes de proponer su eliminacin intercedemos para su permanencia. Eso s, debe
ser irremediablemente corregida.

Y hablando de correcciones, con respecto al lapso para interponer la desestimacin, quizs lo ms adecuado es que
se suprima y se adopte la frmula que dispuso el legislador al momento de dar inicio a la investigacin penal, que
deber hacerse sin prdida de tiempo (Art. 300).

Para finalizar, debido al vaco legal, queda sugerir a los involucrados dar una solucin idnea a cada caso y conforme
a los principios procesales determinados en el Cdigo Procesal Penal, mxime al referido al lmite del Estado en el
ejercicio de la accin penal.
 __________

[1] PREZ SARMIENTO, Eric Lorenzo. Comentarios al Cdigo Orgnico Procesal Penal. Cuarta Edicin. Vadell Hermanos Editores. Venezuela, 2003. p.
325.
[2] RIONERO&BUSTILLO. "Breves Consideraciones Sobre La Desestimacin De La Denuncia o Querella", en El Proceso Penal. Instituciones
Fundamentales. Hermanos Vadell Editores. Venezuela, 2006. p. 157 y ss. Este artculo puede ser consultado de forma gratuita y en su totalidad a travs de
la siguiente direccin: http://www.rioneroybustillos.com/rionero%20bustillos%20desestimacion%20denuncia.htm
[3] PREZ SARMIENTO, ob. cit. p. 325
[4] RIONERO&BUSTILLO. dem.

Procede accin de amparo constitucional por la desestimacin del denunciado?

El Tribunal Constitucional (actual Corte Constitucional) se ha pronunciado como sigue:
2.- Por lo sealado, queda claro que las actuaciones de los Fiscales en la Indagacin Previa las realizan como partes procesales,
es decir, son quienes impulsan el proceso penal y definen su iniciacin. En tal sentido, los dictmenes que ellos emiten no se
explican sin el necesario e indispensable contexto del proceso penal, de tal modo que independientemente de que no sean jueces,
por el carcter material de sus actuaciones stas se encuentran incluidas en la prohibicin constitucional del Art.95, inciso
segundo y la del inciso final del Art. 276 de la Constitucin, toda vez que el funcionario que dispone el archivo del proceso es el
Juez Penal.- 3.- De otro lado. Lo solicitado por la accionante busca obstaculizar la actuacin del Juez Penal, lo cual es
absolutamente inadmisible por el principio contenido en el Art. 199 de La Constitucin Poltica de la Repblica, que establece:
"Los rganos de la Funcin Judicial sern independientes en el ejercicio de sus deberes y atribuciones. Ninguna funcin del
Estado podr interferir en los asuntos propios de aquellos".- 4.- De todo lo anteriormente analizado resulta que atender lo
solicitado por el accionante, seria violar expresas normas constitucionales, lo cual es inadmisible desde todo punto de vista, sobre
todo por cuanto este Tribunal tiene como funcin controlar y vigilar que las normas constitucionales sean respetadas e invalidar los
actos que los contradigan.
Desestimacin y desestimiento
La desestimacin como se ha visto procede cuando el Fiscal considera que no existe merito para iniciar la instruccin fiscal en
contra de la persona denunciada, o cuando existe algn obstculo para que se inicie el proceso penal como es cuando el
denunciado goza de inmunidad, o el acto no es delito, o se trata de alguno de los casos de prejudicialidad; en cambio el
desistimiento es una figura procesal penal diferente, en este caso ya se ha iniciado el proceso, incluso se ha presentado
acusacin particular por parte del ofendido, mas por llegar a un acuerdo con el imputado o con el acusado dependiendo en la
etapa en la que se encuentren, desiste o da marcha atrs de la acusacin presentada, no da marcha atrs del proceso, sino de la
acusacin presentada, para dejar ser parte procesal y el proceso contine solo entre el Fiscal y el imputado o el acusado, pero el
acusador lo deja solo al Fiscal.
La desestimacin procede en la etapa de indagacin previa, lo que implica que nunca hubo proceso penal, porque el proceso se
inicia con la instruccin fiscal; en cambio para que opere el desistimiento debe existir un proceso, esto es, al menos instruccin
fiscal, por tanto el desistimiento se produce en una etapa sea de instruccin fiscal, intermedia, de juicio o de impugnacin, no as
la desestimacin que opera solo en la fase de indagacin previa.
La desestimacin es una facultad discrecional del Fiscal, no as el desistimiento que es facultad discrecional del acusador
particular.
Para la desestimacin no es necesario el consentimiento del denunciado, no as en el desistimiento que es necesario el
consentimiento del imputado o del acusado como dispone el artculo 60, inciso segundo del Codigo de Procedimiento Penal,
para seguridad del mismo acusador que desiste, ya que cuando el imputado o acusado da su consentimiento para el desistimiento
en caso de dictarse por parte del Juez el sobreseimiento definitivo o el tribunal penal dicta sentencia absolutoria, ya no se puede
calificar la acusacin ni de maliciosa ni de temeraria.
La desestimacin no implica que no se pueda iniciar el proceso cuando han desaparecido los obstculos que impiden la iniciacin;
en cambio cuando hay desistimiento, el acusador no puede volver a presentar otra acusacin.
De la desestimacin en caso de existir criterio contrario del Juez, se eleva al Ministro Fiscal para que se pronuncie sobre la
procedencia o no de la desestimacin; en el desistimiento el juez no puede oponerse al mismo.
La prejudicialidad
En el artculo 40 del Codigo Adjetivo Penal se dispone que en los casos expresamente sealados en la ley, si el ejercicio de la
accin penal dependiere de cuestiones prejudiciales cuya decisin competa exclusivamente al fuero civil, no podr iniciarse el
proceso penal antes de que haya auto o sentencia firme en la cuestin prejudicial.
Como se puede observar este articulo ordena que solo en los casos sealados expresamente en la ley existe prejudicialidad, por
tanto no se puede crear o inventar casos de prejudicialidad, de ah que no procede algunos criterios de que el perjurio es
prejudicial, ya que el litigante que considere que algn testigo o el contrario ha cometido perjurio puede presentar la denuncia en la
polica judicial o en la fiscala para que se inicie el proceso, o al menos la indagacin previa. De igual forma hay criterios de que el
peculado es un delito de prejudicialidad administrativa penal, otros solo dicen que si bien es obligatorio el informe previo de
Contralora, no se trata de un caso de prejudicialidad, sino de cuestiones de procedibilidad, anlogo el caso del cheque protestado
por insuficiencia de fondos, en que es necesario notificar concedindolas veinticuatro horas para que se pueda iniciar el proceso.
Otra Sala Penal de la Corte Nacional se ha pronunciado que no es necesario el dictamen previo de Contralora. Sin embargo en
otro fallo la Primera Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia considera que si es necesario el informe previo de
Contralora.
Los casos de prejudicialidad son:
1. El rapto seguido de matrimonio, en el que primero debe declararse la nulidad del matrimonio para que se pueda seguir el
proceso penal. Art. 532 Codigo Penal.
2. La insolvencia, en el que debe existir orden del Juez de lo Civil para que se califique la insolvencia Art. 520 del C. P. C.
3. La disposicin de prenda agrcola, industrial, comercial y, la reserva de dominio. Art 574 C. P.
 4. La falsedad de instrumento publico Art. 184 C. P. C.
5. En la injuria judicial, es decir cuando se hubiere propuesto una acusacin judicial, hecha una denuncia, que no hubiese sido
probada durante el juicio. Art. 494 C. P.
Parte prctica
PETICION DE DESESTIMACION.
Seor Fiscal del Distrito de Pichincha.
M.V.V.A., dentro de la indagacin previa N 3505JN, que se sigue en mi contra, por el presunto delito de estafa, que lleg a su
conocimiento mediante denuncia presentada por el seor O.G.S.P., ante Usted comedidamente comparezco y solicito:
En la versin libre rendida por el denunciante seor O.G.S.P., que obra a fojas 45, menciona que el da 10 de enero del 2005, me
otorg un prstamo de cinco mil dlares, a seis meses plazo, al 10 % mensual y para garantizar el mismo, recibi de mi parte tres
cheques en blanco, como garanta, lo que concuerda con las versiones de mis testigos S.V.L.M. y H.Z. que presenciaron esa
circunstancia y que obran de fojas 46, 47 y 49, mas resulta que uno de esos cheques, el numero 000232, girado contra la cuenta
corriente N 222225689, del Banco del Pichincha, que le entregu en blanco y como garanta, fue llenado por el propio
denunciante por la suma de cinco mil dlares americanos, a pesar que al momento del protesto ya le tena pagado todo el capital y
los intereses acordados, conforme consta de los recibos que obran de fojas 26 a 29, en donde se observa la firma del denunciante
y la nota "recib conforme", con lo que demuestro que cumpl con la obligacin y por ende nada tiene que reclamar el falso
denunciante, quien adems en su versin libre reconoce que en su denuncia no mencion sobre el prstamo ni sobre los cheques
en blanco dados en garanta y que en su lugar mencion que conmigo celebr un negocio por lo que le entregu el cheque de
cinco mil dlares, con lo que se observa claramente que entre la denuncia y su versin libre existen notables discordancias y
contradicciones que usted sabr valorarlas al momento de resolver. De todo lo expuesto se desprende, que el hecho denunciado
no constituye delito y ms bien el denunciante utiliz indebidamente mi cheque ya que el mismo qued en garanta y posiblemente
a los otros dos cheques que los tiene en su poder, les d el mismo uso, para poder iniciar acciones penales en mi contra sin
ningn fundamento como lo tengo sealado.
Por lo anotado, solicito a Usted seor Fiscal que se sirva solicitar al seor Juez de lo Penal de Pichincha, la DESESTIMACION de
la denuncia, conforme lo establece el artculo 38 del Codigo de Procedimiento Penal, por no existir delito alguno, para que el Juez
disponga el archivo de la denuncia, hecho esto, se devolver todo el expediente al seor Fiscal para los fines legales pertinentes,
conforme lo dispone el inciso segundo del artculo 39 ibdem.
Por ser legal mi pedido, dgnese proveer conforme solicito.
Firmo con mi abogado defensor.
f.) M.A.V.A f.) Dr. G.M.C.R.
Matricula C.A.P.
Bibliografa
1. PATRICIO R. VACA NIETO
"PRACTICA PENAL EN EL SISTEMA ACUSATORIO."
El iter criminis y la accin pena
Editorial Jurdica del Ecuador.
2008.
2. PAUL CARVAJAL FLOR
"MANUAL PRACTICO DE DERECHO PENAL"
Librera Jurdica ASTREA
2008
3. CODIGO PENAL Y DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos72/desestimacion/desestimacion2.shtml#ixzz4jiM9mrXe

Rol del Ministerio Publico en el ejercico de la proteccin de las vctimas

La legislacin penal venezolana, establece en el Cdigo Orgnico Procesal Penal,

artculo 118, la proteccin y la reparacin del dao causado a la vctima, sealando que el Ministerio Publico, esta
obligado a velar por dichos intereses en todas las fases del proceso, y los jueces deben garantizar la vigencias de
sus derechos, y el respecto proteccin y reparacin del proceso.
Como puede observarse el legislador estatuye el deber y la obligacin que tiene el Fiscal del Ministerio Publico, a
velar por los intereses dentro del todas las fases del proceso de la victima, que son aquellas personas que individual
o colectivamente hayan sufrido cualquier tipo de dao, fsico, psicolgico, perdida financiera, menoscabo sustancial
de sus derechos fundamentales, como consecuencias de acciones u omisiones que violen la legislacin penal
vigente, es decir el reconocimiento de los derechos de persona(s), que son victimas de un hecho punible.. No
obstante, dicha obligacin tambin se encuentra regulara en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en su dispositivo
tcnico legal 37, numeral 5, dentro de las atribuciones conferidas a los Fiscales del Ministerio Pblico de Proceso.
Ahora bien, es obligacin de los Fiscales del Ministerio Publico, velar por los intereses de las victimas, no es menos
ciertos, que el sistema procesal penal venezolano no ha adoptado las previsiones necesarias pertinentes en dotar a
dichos funcionarios de los instrumentos necesarios para que cumplir cabalmente con la obligacin que le fue
encomendada. A manera de reflexin, dentro de la legislacin venezolana existen preceptos legales garantistas y
protectores, como lo son la Ley de Proteccin de Victimas, testigos y dems sujetos procesales, L

ey De Proteccin Integral Contra La Violencia De Gnero, entre

otros, que regulan entre otras que establecen la obligacin de proteccin a las victimas, a travs de albergues,
refugios y otros que aun inexistentes en el en el estado venezolano. No obstante es necesario destacar que muchos
son los casos en que las victimas en el estado venezolano pasa a ser victimizadas

Publicado por Egli Maireen 15:351 comentario:

La Recusacin del Fiscal del Ministerio Pblico

La recusacin constituye una garanta de imparcialidad, que la legislacin venezolana le concede a las partes inte

rvinientes en un determinado proceso. Dentro del sistema procesal

penal, es un mecanismo procesal que se les confiera las partes en aquellos casos en los que exista duda de la
imparcialidad del funcionario que lleve a su cargo un proceso. El Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su dispositivo
tcnico legal 85, estable que la recusacin como la legitimacin activa, y a su vez seala dicha norma que puede
ejercer tal derechos El Ministerio Publico, el Imputado o su Defensor, y as como la vctima.

Ahora bien, cuando algunas de las partes, hagan uso del recurso de recusacin contra el Fiscal del Ministerio
Publico, estas debern solicitar, la separacin del funcionario del conocimiento de la causa, mediante escrito, el cual
deber contener, de forma pormenorizada las razones de hecho y de derecho en lo que fundamente su solicitud, todo
acorde con las exigencias establecidas en al ley, con la finalidad de evitar retardos procesales al presentar
recusaciones sin fundamento alguno, lo cual no corresponde al principio de celeridad procesal, que amparan los
procedimientos penales en la legislacin venezolana. La doctrina venezolana, establece que la recusacin de los
funcionarios judiciales en el proceso penal, se equipara a la de los representantes del Ministerio Publico, y al respecto
sostiene: la solicitud de reemplazo de un fiscal, dirigida por el imputado al superior en el servicio, debe ser acogida
favorablemente, cuando exista un motivo de los que condicen al la exclusin del juez o cuando, desde la perspectiva
del imputado, este justificado el temor de parcialidad. Al interpretar lo sostenido por la sala, propugna un temor de
parcialidad, razn esta suficiente como para justificar las desconfianza sobre la imparcialidad del referido funcionario,
tenindose presente, que el mismo es el director de la investigacin y que esta puede encontrarse supeditada de
parcialidad hacia alguna de las partes en el proceso, lo que atentara contra el equilibrio procesal.

Es importante desatacar que la recusacin debe tener un finalidad til dentro del proceso, para lo cual fue creada, es

decir la separacin del conocimiento de la causa del funcionario o funcionaria, cuya imparcialidad
brinde dudas, pero estas deben ser fundamentada en base a lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, y
encuadrar los hechos que se alegan en dicho supuesto al derecho, ya que dicha carga no puede ser suplida por el
operador de justicia, es decir el decisor.

Publicado por Egli Maireen 15:301 comentario:

El Ministerio Pblico y los recursos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

El sistema penal venezolano, establece en el Cdigo Adjetivo Penal, las disp

osiciones generales donde se demarcan los recursos que

pueden ejercer las partes antes las decisiones o autos que dicte el Tribunal por ante el cual cursa un procedimiento
penal; disposiciones estas de gran relevancia, por cuanto las mismas se encuentran dirijas a ejercer el control y
supervisin del ejercicio del sistema jurisdiccional, ofreciendo de esta forma a los justiciables la posibilidad de obtener
una tutela judicial efectiva, derechos este de rango constitucional.

En este orden ideadas, se observa dentro del Cdigo Procesal Penal, en el articulo 432, establece la impugnabilidad
objetiva, la cual establece el Principio de taxatividad objetiva de los recursos, es decir que en materia pelas los
legisladores dictaminaron que la recurribilidad, se encuentra sujeta a la ley, en materia penal se estable que
decisiones son impugnables, del mismo modo regula los medios o mecanismo a travs del cual se realiza la
impugnabilidad, es decir, normaliza los recursos de revocacin, apelacin, casacin y revisin.

No obstante, dentro del contexto de los recursos, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, seala la legitimacin, que no
es otra cosa que el derecho que tienen las partes intervinientes en un proceso a ejercer la impugnabilidad o
interponer los recursos que consideren pertinentes, esta es conocida como la impugnabilidad subjetiva. Dicha
legitimacin la encontramos en el articulo 433 esjusdem, y la misma se refiere a las partes a quienes la ley reconozca
expresamente este derecho, es decir, quienes se encuentran legitimados para la interposicn de los recusos son: el
imputado, su defensor previa expresa voluntado de su cliente, la vctima indistintamente que esta se haya hecho
querellante o acusadora particular y el Ministerio Pblico,
Cabe destacar, que otra de las disposiciones contenidas dentro del contexto penal es la prohibicin, que tienen los
jueces de la decisin impugnada de intervenir en el nuevo juicio, dicho principio se encuentra basado en el principio
de la imparcialidad de los jueces penales, con el objeto de la posible incompetencia sujetiva de los mismos; como
lmite a la competencia de la Corte de Apelaciones o Tribunal, segn sea el caso, se establece la obligatoriedad de
que el recurrente indique en su recurso detalladamente y especficamente los puntos de la decisin impugnados.

Aunado a lo anterior, es importante destacar, que si bien es cierto que la legitimidad nicamente corresponde a las
partes para recurrir, las mismas estn limitadas por el hecho que la decisin les cause perjuicio o agravio, ya que en
caso contrario, si dicha decisin no le es desfavorable, la parte no podr impugnar, ahora bien, en le caso de los
imputados se contempla que siempre podr impugnar, una dedicin judicial, en los casos en que se lesionen sus
derechos y garanta constitucionales; por otra partes se establece la reforma en perjuicio, que constituye una garanta
que forma partes del derecho del debido proceso, y tienen la finalidad de asegurar el derecho a la defensa y de
favorcele al imputado con la revisin de decisiones, dentro del nico marco de las pretensiones solicitadas, es decir
que dichas decisiones no podrn ser modificadas en su propio perjuicio, la Sala de Casacin Penal del Tribunal
Supremo de Justicia, consider que dicho principio satisfase la necesidad de asegurar al imputado la libertad de
recurrir y la tranquilidad al hacerlo, puesto que el recurso que intente nunca podr perjudicarlo ms que su propia
sentencia recurrida.

El fiscal del Ministerio Publico, se encuentra legitimado para interponer recursos, de conformidad con lo establecido
en el articulo 34, numeral 14 de la Ley Orgnica del Ministerio Publico, y el articulo 108 numeral 13 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal.
Publicado por Egli Maireen 14:13No hay comentarios:

Participacin del Fiscal Ministerio Publico durante el ejercicio del Juicio Oral
El fiscal del Ministerio Pblico, realiza funciones de direccin en manera exclusiva como investigador de los hechos
que revisten la comisin de un delito, en el ejercicio de la accin penal y el desempeo de funciones toma la
adopcin que den proteccin a la vctima, a los testigos, por mandato constitucional. Cuando un fiscal del Ministerio
publico conozca por cualquier va la comisin de un hecho punible, ordenar sin perdida de tiempo, el inicio de la

investigacin, y dispondr se hagan todas las

diligencias necesarias para recoger todas las circunstancias de hecho que puedan ser tiles en la calificacin de
dicho delito y para determinar quienes han cometido o han participado en el mismo. Por otra parte los funcionarios
del Ministerio Publico por orden fiscal, solicitarn a los cuerpos de investigaciones policiales correspondientes que
practiquen las diligencias necesarias y pertinentes al caso correspondiente, en cumplimiento a los preceptos
establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal del Trabajo.

El fiscal del Ministerio Publico dentro de los treinta das continuos siguientes a que reciba una denuncia o querella
podr solicitar ante el juez de control la desestimacin del la misma, la cual realizar sobre los supuestos que dicha
denuncia, no revista de carcter penal, porque la accin penal este prescrita, porque exista algn obstculo legal que
impida perseguir el delito, o cuando se advierta que el hecho objeto del proceso constituya un probable delito de
accin privada, el juez de control decretar la desestimacin de la denuncia o de la querella cuando su mera
redaccin se aprecie que no hay delito; esta solicitud podr hacerla el funcionario aun cuando el juez de control ya
haya admitido la querella, bien por que el juez haya pasado por alto las circunstancias o porque compruebe tales
circunstancias. Cuando haya sido declarada la desestimacin, y esta no haya sido solicitada por la fiscala, el fiscal
podr apelar de la misma. En el Cdigo Procesal Penal Venezolano en el artculo 303, exige que el fiscal del
Ministerio Publico debe firmar todas las actas procesales en la fase preparatoria. Dentro del desarrollo de la
Investigacin y el fiscal del Ministerio Publico si considera que la publicidad que tienen como principios el sistema
procesal penal venezolano, pudiera entorpecer la investigacin pertinente, podr disponer mediante acta motivada, la
reserva total o parcial por un lapso no mayor de 15 das continuos, una vez acordado dicho plazo por el juez de
control, cualquiera de las partes podrn solicitar al mismo que examine los fundamentos de la media y que ponga fin
a la misma. Por otra parte dentro del proceso, los imputado u otras personas a quines se les haya dado participacin
en el mismo podrn solicitar al fiscal la prctica de diligencias para esclarecer los hechos, dicha competencia le esta
atribuida al funcionario tal se como contempla en lo establecido del articulo 282 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Dentro de la fase preparatoria el Fiscal del Ministerio Publico podr acordar la participacin del imputado, la victima y
cualquiera de sus representantes, en los actos que este fuere a practicar, siempre y cuando esto no entorpezcan la
investigacin para un mayor esclarecimiento de la investigacin, dentro de la investigacin el fiscal podr solicitar la
prueba anticipada, cuando esta en el tiempo prescriba o perezca, siempre y cuando dicha prueba sea pertinente para
dilucidar los hechos realizados en la comisin del delito, y una vez terminada la prctica de dicha prueba, estas
debern ser entregadas al Fiscal del Ministerio Publico.

Ahora bien, de las formas de participacin del fiscal del Ministerio Publico en el sistema penal, que siendo una clave
para la actuacin del fiscal como director de la investigacin de la fase preparatoria, el mismo podr solicitar a
cualquier laboratorio, oficina consultora tcnica o firma contable, pblicos o privados, que analicen algn hechos
referente al proceso y que informen sobre el o que se pronuncien sobre alguna expertita realizada porteritos oficiales
o propuestos por alguna de las partes.

Otra de las actuaciones que realiza el fiscal, es que puede solicitar ante el Tribunal de Control que cualquier
ciudadano sea conducido, por la fuerza publica, hasta la sede de la Fiscala del Ministerio Publico, a fin de que rinda
declaracin de la investigacin que se lleva a efecto. Adems los fiscales devolvern lo antes posibles los objetos
recogidos o se incautaron en una investigacin. Le corresponde tambin como director e impulsor de la fase
preparatoria decidir la conclusin de la misma dentro de los lapsos establecidos en la Ley.

Por otra la apertura al juicio oral, puede producirse porque el fiscal u otros acusadores del resultado de la fase
preparatoria, han calificado el delito y han formulado la acusacin, dicho auto de apertura deber llenar los requisitos
de ley.

Publicado por Egli Maireen 11:55No hay comentarios:

23 FEBRERO, 2009

La flagrancia y el procedimiento abreviado

 El artculo 248 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, que
determina la aprehensin en flagrancia da inicio a la investigacin criminal, y por ende el proceso penal, y define la
fragancia como el delito que se esta cometiendo o acabe de realizarse, o aquel por el cual el sospechoso e imputado
se vea perseguido por las autoridades policiales competentes, por la vctima o por el clamor publico, o que se le
sorprenda a poco de haber cometido el hecho punible, en el lugar o cerca del lugar donde sucedieron los hechos, es
decir donde se cometi el delito, con armas, instrumentos u otros objetos que den de alguna manera haga presumir
con fundamentos que es el autor.
No obstante, como hemos explicado que en los caso de flagrancia, cualquier autoridad deber, y cualquier particular
podr, aprehender al sospechoso, cuando el hecho punible cometido requiera de una pena privativa de libertad, una
vez que este haya sido detenido deber ser entregando a la autoridad competente ms cercana, y dicha autoridad lo
pondr a disposicin del Ministerio Pblico dentro de un lapso que no exceder de 12 horas a partir del momento de
la aprehensin, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual
establece dentro de su contexto que la libertad personal un derecho fundamental constitucional.

Ahora bien, la aprehensin en flagrancia ofrece la oportunidad de un juzgamiento abreviado la cual es una de las
formas de inicio de la fase preparatoria o sumario, y en consecuencia el inicio del proceso penal, el cual se establece
mediante un procedimiento especial, pues recordemos, que toda prueba que proviene de la flagrancia es del mimo
hecho infraganti, y sus premisas pueden se objeto de un proceso abreviado, que tiene por naturaleza el dentro de su
desiderantum de celeridad procesal y economa procesales, dicho procedimiento suprime la fase preparatoria e
intermedia, y esto radica en que la detencin en flagrancia, por si sola tiene caractersticas continentes y
clarificadoras que eliminan la necesidad de la fase preparatoria, al proporcionar de manera precisa e inmediata la
constatacin de la existencia de la comisin de un delito sealando y mostrando los elementos de conviccin
concretos y palpables sobre la responsabilidad del que haya perpetrado el hecho punible.

Adems cabe destacar que de lo exegtico es de hacer notar que cuando se habla de flagrancia, se refiere al
comisor del delito, es decir a la(s) persona(s) que han sido sorprendidas en la realizacin de un hecho punible, y

cuando el sistema penal venezolano estatu ye que dichos casos se aplicar el procedimiento
abreviado, indica que siempre que se produzca una detencin en flagrancia se proceder a presentar al aprehendido
ante el juez de control en una audiencia oral, donde se determinar si existi o no realmente la flagrancia y cual ser
el procedimiento a seguir y las medidas a tomar, dentro de los parmetros establecidos en la legislacin penal
venezolana.

Publicado por Egli Maireen 19:074 comentarios:

El Rol del Minsiterio Publico ante la Corte Penal Internacional

En la actualidad estamos en un universo cambiante en el cual coexisten presiones de toda idiosincrasia. Las polticas
segn sus funciones reconocen a una establecida demanda social, en este momento las necesidades son superiores
y los requerimientos de la poblacin ms rigurosos.

La sociedad esta ms conciente de sus derechos. Las polticas paulatinamente cambian, y del mismo modo sus
estrategias para enfrentar esas demandas. Los Estados han pretendido optimizar el producto en la gestin, en los
procedimientos jurdicos, en atencin al justiciable; ahora bien para destacar que el Ministerio Pblico venezolano,
posee un rol protagnico en la Corte Penal Internacional, es necesario sealar que es sumamente sugestivo por
cuanto hay que destacar las funciones de dicho rgano jurisdiccional se encuentra tipificado bajo los preceptos
constitucionales, la cual recoge en su texto el espritu y la normativa internacional de derechos humanos al consagrar
la proteccin integral de los derechos as como los derechos civiles y polticos, los derechos del nio, los derechos
econmicos, sociales y culturales, derechos de la mujer, de los pueblos indgenas, los derechos laborales y de las
personas con discapacidad, entre otros.

Los derechos humanos estn garantizados constitucionalmente por el estado venezolanos en los siguientes: derecho
a la vida; prohibicin e imprescriptibilidad del genocidio, la desaparicin forzosa de personas, torturas y penas u otros
tratos crueles, inhumanos o degradantes; derecho a la libertad y seguridad de las personas; proscripcin de la
esclavitud y otras servidumbres; derechos del detenido; derecho a la defensa en juicio y de los derechos procesales,
a la libertad religiosa e ideolgica, a la objecin de conciencia; a la libertad de expresin y de prensa; a la
informacin; a la libertad de asociacin; derechos y garantas a la igualdad de las personas y equidad de gnero; los
derechos de la familia; de los pueblos indgenas; a la salud; a la educacin y cultura; de los derechos laborales; de
los derechos y deberes polticos.

Por otra parte, la Constitucin Nacional estatuye que los tratados internacionales validamente celebrados, aprobados
por ley, y cuyos instrumentos de ratificacin fueran celebrados o suscritos por parte del ordenamiento legal interno,
son de indudable trascendencia porque tienen rango constitucional y se ubica en segundo lugar, en el orden de
prelacin, por encima de las leyes nacionales, estas disposiciones robustecen la intencin de garantizar la plena
vigencia de los derechos y libertades fundamentales en el estado venezolano.

En la medida que han ratificado la mayora de los instrumentos internacionales que tutelan los Derechos Humanos es
importante agregar que el estado venezolano ha reconocido la competencia obligatoria de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y del Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional. La Funcin del Ministerio Publico
es sumamente importante por cuanto se desarrolla en sede pre-judicial investigando el delito, dirigiendo la
investigacin y previniendo el delito; y en sede judicial como titular de la accin penal pblica, responsable de la
carga de la prueba, persecutor del delito velando por la recta administracin de justicia como organismo integrante
del sistema de justicia venezolano.

Estudiadas las diversas vas para establecer la imprescindible congruencia entre las funciones o atribuciones que
tiene el Ministerio Publico en el Territorio nacional, as como las normas establecidas en el Estatuto de Roma, que
rigen la Corte Penal Internacional, las cuales conduciran, por cierto, a recoger las disposiciones del rol que ejerce el
Ministerio Publico frente a la Corte, y ajustar dichas atribuciones a el sistema penal constitucional que se halla en
vigor.
Las cuales hacen posible que el Ministerio Publico venezolano, basado en los preceptos constitucionales examinan
en ellos la aplicabilidad de ste, es decir, que el Ministerio Pblico, dentro del mbito internacional con la creacin de
la Corte Penal Internacional, asume y se adjudica la obligacin que tienen los estados respecto a los otros y frente a
los individuos, toda vez que las normas jus cogens son principios generales, los cuales tienen una fuerza jurdica
particular y no pueden ser derogados por tratados o normas consuetudinarias a ellos contrarios, como, por ejemplo,
el derecho de los pueblos a la autodeterminacin, traducindose este en un compromiso con la juridicidad y la
legalidad internacional.

Publicado por Egli Maireen 17:35No hay comentarios:

El Archivo Fiscal

La figura del archivo fiscal, dentro del sistema penal venezolano, se encuentra enmarcada sobre las bases legales en
los artculos 108 numeral 5 y el 315 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, los cuales establecen la figura del archivo
fiscal, el contexto de dichos preceptos legales, se observa que los mismos responde al desenvolvimiento de la fase
de investigacin, y una vez desarrollada todas las actividades investigativas oportunos al caso determinado y, no se
tengan suficientes elementos de conviccin sobre la existencia de un hecho punible, o acerca de la participacin
determinada de algn sujeto en la comisin del delito; o de existir el hecho punible, no existieren atribuciones
suficientes para acusar a un individuo como autor o partcipe, teniendo en cuarenta que d
e la etapa de la investigacin nazca alguna causal que haga procedente el sobreseimiento, pero que coexista la
posibilidad real y concreta de incorporar posteriormente nuevas fuentes de prueba capaces de esclarecer los hechos
objeto de la investigacin, el Fiscal del Ministerio Publico, tendr la facultad de estimar como acto conclusivo de la
investigacin que no hay elementos suficientes para solicitar el ensuciamiento pblico del presunto imputado
mediante la acusacin, en tal sentido decretar el archivo fiscal, mediante una decisin motivada en la cual explanar
la presuncin que no existen elementos suficientes para ejercer la accin penal, en nombre del Estado. Una vez que
el Ministerio Pblico, haya resuelto archivar las actuaciones de la investigacin deber notificar a la victima de dicha
decisin.

De igual forma, cabe sealar, que con la aplicacin del archivo fiscal, no se concluye debidamente la investigacin,
vale decir, que contrariamente que a pesar que la misma fue dispuesta taxativamente por el legislador como un acto
conclusivo de la investigacin, esta puede ser reabierta por iniciativa propia del Fiscal del Ministerio Publico, cuando
surjan nuevos elementos de conviccin o cuando as lo solicite la vctima, quien deber indicarle en este caso al
funcionario del Ministerio Publico, la diligencia conducentes para la reapertura de dicha investigacin, tal como se
colige del articulo 315 anteriormente citado.
El archivo fiscal, instituye una nica averiguacin, es decir, que esta se refiere siempre al mismo investigado, el cual
no es exento y que puede ser sometido nuevamente al proceso penal, del mismo hecho punible, cuando emerjan
nuevos elementos, de conviccin o cuando lo solicite la vctima, visto que el archivo fiscal se reviste exclusivamente
en motivos reales, ya que este lo acuerda el funcionario del Ministerio Publico, por la falta de certeza en la autora en
la comisin de un hecho punible de una personal determinada.

Desestimacin
DERECHO PROCESAL PENAL

Disposiciones comunes

Desestimacin. El Ministerio Pblico, dentro de los 30 das hbiles siguientes a la recepcin de la

denuncia, o la querella, solicitar al Juez de Control, mediante escrito motivado, su desestimacin, cuando
el hecho no revista carcter penal, o cuando la accin est evidentemente prescrita, o exista un obstculo
legal para el desarrollo del proceso.

Se proceder conforme a la desestimacin, si luego de iniciada la investigacin se determinare que los

hechos objetos del proceso, constituyen delito, cuyo enjuiciamiento procede, solamente, a instancia de parte
agraviada.

Fuente. Cdigo Orgnico Procesal Penal: Gaceta Oficial N 6078, extraordinario 15-06-2012.

CAPTULO II

DESESTIMACIN DE LA DENUNCIA FORMULADA ANTE EL FISCAL DE INSTRUCCIN Y ARCHIVO DE LAS

ACTUACIONES