Ley 21039 - 20 Oct 2017

Tipo Norma :Ley 21039
Fecha Publicacin :20-10-2017

Fecha Promulgacin :02-10-2017
Organismo :MINISTERIO DE HACIENDA
Ttulo :PERFECCIONA LA JUSTICIA TRIBUTARIA Y ADUANERA
Tipo Versin :nica De : 20-10-2017
Inicio Vigencia :20-10-2017
Id Norma :1109562
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1109562&f=2017-10-20&p=
LEY NM. 21.039

PERFECCIONA LA JUSTICIA TRIBUTARIA Y ADUANERA
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente proyecto
de ley
Proyecto de ley:
"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 20.322,

que Fortalece y Perfecciona la Jurisdiccin Tributaria y Aduanera:
1. Agrgase en el artculo 1, el siguiente nmero 8, nuevo, pasando el
actual 8 a ser 9:
"8. Conocer y declarar, a peticin de parte, la nulidad de los actos
administrativos que sean materia de una reclamacin tributaria o aduanera. Para
estos efectos, el vicio deber hacerse presente o alegarse en la reclamacin
respectiva.
Los vicios de procedimiento o de forma slo afectarn la validez del acto
administrativo materia del reclamo tributario o aduanero cuando recaigan en algn
requisito esencial del mismo, sea por su naturaleza o por mandato del ordenamiento
jurdico y generen perjuicio al interesado.".
2. Sustityense los incisos segundo y tercero del artculo 3 por los
siguientes:
"Con asiento en la Regin Metropolitana de Santiago, cranse los siguientes
Tribunales Tributarios y Aduaneros:
Primer, Segundo, Tercer y Cuarto Tribunal, cada uno con un juez y cuyo
territorio jurisdiccional ser el correspondiente a la Regin Metropolitana.
La distribucin de las causas entre los cuatro tribunales de la Regin
Metropolitana se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que
deber ser establecido mediante auto acordado por la Corte de Apelaciones de
Santiago.".
3. Sustityese el artculo 4 por el siguiente:
"Artculo 4.- Los Tribunales Tributarios y Aduaneros tendrn las siguientes
plantas:
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE ARICA Y PARINACOTA
Cargos N de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE TARAPAC
Cargos N de Cargos
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 27-Oct-2017

Resolutor 2
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 8
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE ANTOFAGASTA
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE ATACAMA
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE COQUIMBO
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE VALPARASO
Cargos N de Cargos
Resolutor 5
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 12
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS
Cargos N de Cargos
Resolutor 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 6
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DEL MAULE
Cargos N de Cargos
Resolutor 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 6
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DEL BIOBO

Cargos N de Cargos
Resolutor 2
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 8
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE LA ARAUCANA
Cargos N de Cargos
Resolutor 2
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 7
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE LOS ROS
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE LOS LAGOS
Cargos N de Cargos
Resolutor 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 6
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE AYSN DEL GENERAL CARLOS IBEZ DEL
CAMPO
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 4
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN DE MAGALLANES Y LA ANTRTICA CHILENA
Cargos N de Cargos
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total Planta 5
PRIMER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos N de Cargos
Resolutor 6
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total Planta 13

SEGUNDO TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos N de Cargos
Resolutor 6
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total Planta 13
TERCER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos N de Cargos
Resolutor 6
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total Planta 13
CUARTO TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos N de Cargos
Resolutor 6
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total Planta 13
Adicionalmente, cuando las necesidades de estos tribunales lo requieran, se

podr contratar personal bajo el rgimen de contrata, salvo que se trate de
servicios especficos, los que sern pagados a suma alzada. En ambos casos, se
requerir la autorizacin previa de la Unidad Administradora a que se refiere el
Ttulo II y contar con disponibilidad presupuestaria. La contratacin de este
personal se efectuar por la mencionada unidad.".
4. Agrgase al inciso final del artculo 5, a continuacin del punto
aparte, que pasa a ser punto seguido, las siguientes expresiones: "Una vez efectuado
el nombramiento, el Jefe de la Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y
Aduaneros, mediante resolucin, asignar el ltimo nivel de remuneraciones que
corresponda al cargo respectivo, de acuerdo al artculo 25. Las modificaciones de
dicha resolucin se realizarn conforme a lo establecido en el inciso final del
precitado artculo.".
5. Agrgase en el artculo 10 el siguiente inciso final, nuevo:
"Los funcionarios que ocupen el cargo de jueces o secretarios en virtud de la
subrogacin, cuando sta se prolongue por ms de quince das corridos, con
independencia de la calidad jurdica de planta o a contrata que ostente quien
subrogue, tendrn derecho a percibir la diferencia que exista entre su sueldo base y
el sueldo del cargo que deban subrogar, siempre y cuando el cargo que subrogan se
encontrare vacante o si el titular del mismo, por cualquier motivo, no gozare de
dicha remuneracin o est haciendo uso de licencias mdicas.".
6. Agrgase en el artculo 13, a continuacin de la expresin "feriado,", la
palabra "cometidos" seguida de una coma.
7. Modifcase el artculo 16 en el siguiente sentido:
a) Reemplzase, en su inciso primero, la expresin ", sea que persigan o no
fines de lucro", por la frase "que persigan fines de lucro".
b) Reemplzase, en su inciso segundo, la expresin "con los cargos docentes,
hasta un mximo de seis horas semanales", por la frase "con asumir la defensa en
causas personales, de su cnyuge o conviviente civil, ascendientes y descendientes,
hermanos o pupilos, y con actividades docentes, hasta un mximo de doce horas
semanales".
8. Reemplzase el artculo 25 por el siguiente:

"Artculo 25.- La planta de personal de los Tribunales Tributarios y Aduaneros
estar constituida por los siguientes cargos y niveles remuneratorios equivalentes a
los de la Escala de Sueldos Base Mensuales del personal de estos tribunales,
incluidas todas las asignaciones que correspondan a dichos niveles.
Cargos N Cargos Niveles
Juez Tributario y Aduanero 18 I
Secretario Abogado 18 II
Resolutor 38 IIIIV-V
Profesional Experto 25 IIIIV-V
Administrativo 22 VI-VII-VIII
Auxiliar 18 IX-X-XI
Total planta 139
El Jefe de la Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros
determinar el nivel de remuneraciones que le corresponder al resolutor,
profesional experto, administrativo y auxiliar. Mediante una resolucin, fijar
asimismo los criterios objetivos para la determinacin del nivel de remuneraciones
que le ser aplicable a dichos cargos, entre los cuales considerar los aos de
experiencia laboral y nivel acadmico. Adems considerar, cuando corresponda, las
calificaciones obtenidas por el personal, la capacitacin pertinente y la
experiencia en los niveles respectivos.".
Artculo 2.- Modifcase el artculo 1 del decreto ley N 830, de 1974, del
Ministerio de Hacienda, que contiene el Cdigo Tributario, en el siguiente sentido:
1. Agrgase en el nmero 6 de la letra B del artculo 6 la siguiente

oracin a continuacin del punto aparte, que pasa a ser seguido: "Cuando dichas
sentencias sean dictadas en procesos de reclamacin, la facultad de disponer el
cumplimiento administrativo de las mismas comprende la potestad de girar las costas
que en ellas se decreten cuando resulte vencido el contribuyente.".
2. Sustityese en el inciso quinto del artculo 53, la expresin "Tesorero
Provincial" por "Tesorero Regional o Provincial".
a) Sustityese, en su inciso segundo, la expresin "podr ampliar" por la
palabra "ampliar".
b) Incorprase el siguiente inciso tercero, nuevo, pasando el actual inciso
tercero a ser inciso cuarto:
"Cuando del tenor de la respuesta a la citacin o de los antecedentes aportados
resulte necesario solicitar al contribuyente que aclare o complemente su respuesta
y,o presente antecedentes adicionales respecto de los impuestos, perodos y partidas
citadas, podr requerrsele para que as lo haga, dentro del plazo de un mes, sin
que ello constituya una nueva citacin. Los antecedentes requeridos en el ejercicio
de esta facultad y que no fueren acompaados dentro del plazo indicado sern
inadmisibles como prueba en el juicio, en los trminos regulados en el inciso
duodcimo del artculo 132 de este mismo Cdigo.".
4. Incorprase en el artculo 114 el siguiente inciso segundo, nuevo:
"En los mismos plazos relativos a los crmenes o simples delitos prescribir
la accin para perseguir la aplicacin de la pena de multa, cuando se ejerza la
opcin a que se refiere el inciso tercero del artculo 162 de este Cdigo.".
5. Modifcase el artculo 123 bis en el siguiente sentido:
a) En la letra a) reemplzase la palabra "quince" por "treinta".
b) En la letra b) reemplzase la palabra "cincuenta" por "noventa".
c) En la letra c) sustityese la expresin "no interrumpir" por el vocablo
"suspender".
6. Reemplzase el artculo 130 por el siguiente:
"Artculo 130.- Se formar el proceso, en soporte papel, con los escritos,
documentos y actuaciones de toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio.
Ninguna pieza del proceso podr retirarse sin que previamente lo decrete el

tribunal que conoce de la causa.
Todas las piezas que deben formar el proceso, de conformidad a lo anterior, se
irn agregando sucesivamente segn el orden de su presentacin. Al tiempo de
agregarlas, el secretario numerar cada foja en cifras y en letras. Se exceptan
las piezas que, por su naturaleza, no puedan agregarse o que por motivos fundados se
manden reservar fuera del proceso.
Durante la tramitacin, slo las partes podrn imponerse de los autos del
proceso.
Sin perjuicio de lo anterior, el Tribunal Tributario y Aduanero mantendr
registro de todos sus procedimientos, causas o actuaciones judiciales en medio
digital o electrnico apto para producir fe y que permita garantizar la
conservacin y reproduccin de su contenido. Dicho registro se denominar, para
todos los efectos legales, Sistema de Administracin de Causas Tributarias y
Aduaneras, en adelante "el Sistema", y cada uno de los expedientes como Expediente
Electrnico.
Las partes, adems, podrn hacer sus presentaciones al Tribunal por medio
digital o electrnico, cargando sus escritos y documentos en el Sistema a travs
del sitio en internet de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, el cual entregar
el comprobante de recepcin correspondiente cuando stos hayan sido recibidos,
debiendo el Tribunal incorporar la impresin de los escritos al expediente fsico.
No obstante lo anterior, el Tribunal podr exigir que los documentos y dems
pruebas que se acompaen en el proceso sean presentados en forma fsica.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, fijar los requisitos que estime
pertinentes para el adecuado funcionamiento del Sistema, reglando, entre otras
materias, el tamao o peso mximo de los archivos que contengan los escritos y
documentos que puedan ser presentados o acompaados en el Sistema.".
7. Sustityese el inciso segundo del artculo 131 bis por el siguiente:
"Se dejar registro en el expediente electrnico y en el sitio en internet a
que se refiere el inciso anterior de haberse efectuado la publicacin y de su fecha.
Los errores u omisiones en dichos registros no invalidarn la notificacin.".
a) Agrgase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso
segundo a ser tercero y as sucesivamente:
"Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, haya o no contestado el
Servicio, el Tribunal Tributario y Aduanero, de oficio o a peticin de parte,
deber llamar a las mismas a conciliacin de conformidad al artculo 132 bis,
citndolas para tales efectos a una audiencia oral. En dicha audiencia, el Juez
Tributario y Aduanero propondr las bases de arreglo, sin que las opiniones emitidas
con tal propsito lo inhabiliten para seguir conociendo de la causa. La audiencia de
conciliacin se desarrollar en forma continua y podr prolongarse en sesiones
sucesivas, hasta su conclusin. Constituirn, para estos efectos, sesiones
sucesivas, aquellas que tuvieran lugar en el da siguiente o subsiguiente de
funcionamiento ordinario del Tribunal.".
b) Reemplzase en el inciso segundo, que pasa a ser tercero, la expresin
"anterior, haya o no contestado el Servicio", por la siguiente: "primero, cuando la
conciliacin o parte de sta fuere rechazada".
c) En el inciso cuarto, reemplzase la palabra "dos" por "cinco".
d) Incorpranse los siguientes incisos decimosptimo y decimoctavo, nuevos,
pasando el actual decimosexto a ser decimonoveno:
"Vencido el trmino de prueba, y dentro de los diez das siguientes, las
partes podrn hacer por escrito las observaciones que el examen de la prueba les
sugiera. Cumplido este plazo, se hayan o no presentado escritos, el Tribunal
Tributario y Aduanero, a peticin de parte, podr llamar a las mismas a
conciliacin de conformidad al artculo 132 bis, citndolas para tales efectos a
una audiencia en los trminos del inciso segundo.
Si se rechaza la conciliacin, existan o no diligencias pendientes, el Tribunal
deber citar a las partes a or sentencia.".
e) Reemplzase, en el inciso final, la expresin "el vencimiento del trmino
probatorio", por la frase "que el Tribunal dicte la resolucin a que se refiere el
inciso anterior".
9. Agrgase el siguiente artculo 132 bis, nuevo:
"Artculo 132 bis.- La conciliacin a que se refiere el artculo 132 podr

ser total o parcial. Ser materia de conciliacin el litigio sometido al
conocimiento del Tribunal Tributario y Aduanero, incluyendo la existencia de los
elementos que determinan la ocurrencia del hecho gravado establecido en la ley; la
cuanta o monto del o los impuestos determinados y de los reajustes, intereses o
multas; la calificacin jurdica de los hechos conforme a los antecedentes
aportados en el procedimiento, la ponderacin o valoracin de las pruebas
respectivas y la existencia de vicios o errores manifiestos de legalidad, ya sea de
forma o fondo, siempre que todo lo anterior haya sido alegado expresamente por el
contribuyente en el reclamo o se trate de casos en que el tribunal pueda pronunciarse
de oficio.
En ningn caso la conciliacin podr consistir en la mera disminucin del
monto del o los impuestos adeudados, salvo cuando ello se funde en la existencia de
errores de hecho o de derecho en su determinacin, o en antecedentes que permitan
concluir que no concurren los elementos del hecho gravado establecido en la ley o
cuando los impuestos determinados resulten ser excesivos conforme a los dems
antecedentes tenidos a la vista con motivo de la conciliacin. La conciliacin
tampoco podr tener por objeto el saneamiento de aquellos vicios de fondo que den
lugar a la nulidad del acto administrativo reclamado, ni de los vicios de forma que
cumplan con los requisitos a que se refiere el prrafo segundo del numeral 8 del
artculo 1 de la ley N 20.322. En la o las audiencias de conciliacin que se
lleven a cabo, el Servicio, conforme a sus facultades legales, podr proponer la
condonacin total o parcial de los intereses penales o multas aplicados, conforme a
los criterios generales que fije mediante resolucin.
El llamado a conciliacin no proceder en los procedimientos reglados en los
artculos 4 quinquies, 100 bis, 160 bis, 161 y 165 de este Cdigo; en aquellos
que digan relacin con hechos respecto de los cuales el Servicio haya ejercido la
accin penal, y en los reclamos de liquidaciones, resoluciones o giros de impuesto
que se relacionen con los hechos conocidos en los procedimientos a que se refiere
este inciso.
El juez deber rechazar el acuerdo cuando no se cumplan los requisitos que
establece este artculo o recaiga sobre materias respecto de las cuales no se admite
conciliacin.
Sobre las bases de arreglo y la conciliacin efectuada conforme a los incisos
anteriores deber pronunciarse el Director, quien podr aceptarla o rechazarla. La
decisin del Director, cuando consista en aceptar la conciliacin, deber contener
los fundamentos de hecho y de derecho en que se basa, y las condiciones de dicha
aceptacin. El Director deber pronunciarse sobre la conciliacin dentro de los
treinta das siguientes al trmino de la audiencia, estando facultado para
aceptarla o rechazarla total o parcialmente. En caso de no pronunciarse en dicho
plazo, se entender que rechaza las bases de arreglo y la conciliacin.
De la conciliacin total o parcial se levantar acta que consignar las
especificaciones del arreglo y los antecedentes de hecho y de derecho en que se
funda, la cual suscribirn el juez y las partes. Una vez aprobada la conciliacin
mediante resolucin fundada por el Tribunal Tributario y Aduanero, se considerar
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales. Contra la resolucin que
aprueba la conciliacin solo proceder el recurso contemplado en el inciso primero
del artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.".
10. Sustityese, en el inciso primero del artculo 133, la frase "inciso
segundo del artculo 132" por la expresin "inciso tercero del artculo 132".
11. Reemplzase en el artculo 144 la palabra "decimocuarto" por el vocablo
"decimoquinto".
12. Agrgase en el inciso primero del artculo 155, a continuacin de la
expresin "acto u omisin", las dos veces que aparece, la expresin "ilegal o
arbitrario".
a) Reemplzase en el prrafo segundo del nmero 3 de su inciso primero la
expresin "el Juez de Letras de Mayor Cuanta en lo Civil que corresponda", por la
frase "el Tribunal que la dict, dentro del trmino de cinco das, contado desde
la notificacin de la resolucin respectiva".
b) Reemplzase en su inciso final la frase "el juez de letras en lo civil de
turno del domicilio del contribuyente", por la expresin "el Juez Tributario y
Aduanero competente, en el plazo de diez das contado desde la notificacin de la
resolucin respectiva".
14. Reemplzase en el prrafo primero del nmero 6 del artculo 165 la
palabra "quinto" por el vocablo "trigsimo".
a) Reemplzase en su inciso primero la expresin "Tesorero Comunal" por

"Tesorero Regional o Provincial".
b) Agrgase en su inciso tercero, a continuacin del punto aparte, que pasa a
ser punto seguido, la siguiente oracin: "Decretada la exclusin y durante el
tiempo que sta dure, no se devengarn intereses moratorios ni multas, cuando estas
ltimas procedan.".
a) Sustityese en sus incisos primero y cuarto la expresin "Tesorero Comunal"
por "Tesorero Regional o Provincial".
b) Elimnase en su inciso tercero la expresin "del departamento respectivo".
c) Reemplzase en su inciso final la expresin "Tesorera Comunal" por
"Tesorera Regional o Provincial".
a) Sustityese en su inciso cuarto la expresin "Tesorero Comunal" por
"Tesorero Regional o Provincial"
b) Reemplzase en su inciso final la expresin "Abogado Provincial" por
"Abogado del Servicio de Tesoreras".
18. Reemplzase en el artculo 172 y en el inciso segundo del artculo 174 la
expresin "Tesorero Comunal" por "Tesorero Regional o Provincial".
a) Reemplzase en su inciso tercero la expresin "Tesorera Comunal" por
b) Agrgase en el inciso final, a continuacin del punto aparte que pasa a ser
punto seguido, la siguiente oracin: "En estos casos se podr comparecer sin
necesidad de ser representados por abogado habilitado para el ejercicio de la
profesin.".
20. Sustityese en los incisos primero y segundo del artculo 176 la
expresin "Tesorera Comunal" por "Tesorera Regional o Provincial".
a) Reemplzanse en el N3 de su inciso primero la oracin "Si no concurrieren
estos requisitos el Tribunal la desechar de plano.", por "Corresponder al juez
sustanciador efectuar el examen de admisibilidad y si no concurrieren estos
requisitos la desechar de plano.".
b) Sustityese en su inciso tercero la expresin "Tesorero Comunal" por
c) Sustityese en su inciso sexto la expresin "Tesorera Comunal" por
a) Sustityese en su inciso primero la expresin "Tesorera Comunal" por
b) Sustityese en su inciso segundo la expresin "Tesorero Comunal" por
c) Sustityese en su inciso tercero la expresin "Abogado Provincial" por
d) Sustityense en su inciso cuarto las expresiones "Tesorero Comunal", las dos
veces que aparece, y "Abogado Provincial" por "Tesorero Regional o Provincial" y
"Abogado del Servicio de Tesoreras", respectivamente.
e) Sustityese en su inciso quinto la expresin "Abogado Provincial" por
a) Sustityese en su inciso primero la expresin "Tesorero Comunal" por
b) Sustityense en su inciso segundo las expresiones "Abogado Provincial" y
"Tesorera Comunal" por "Abogado del Servicio de Tesoreras" y "Tesorera Regional
o Provincial", respectivamente.
c) Reemplzanse en su inciso tercero las expresiones "Abogado Provincial" y
"cinco" por "Abogado del Servicio de Tesoreras" y "quince", respectivamente.
d) Sustityese en su inciso cuarto la frase "el Abogado Provincial dentro del
plazo de cinco das" por "el Abogado del Servicio de Tesoreras dentro del plazo de
quince das" y agrganse a continuacin de las expresiones "juzgue oportuno en

relacin a ella", las siguientes ", solicitud que se tramitar incidentalmente,
conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento Civil.".
e) Reemplzanse en su inciso quinto las expresiones "Tesorera Comunal" y
"Abogado Provincial" por "Tesorera Regional o Provincial" y "Abogado del Servicio
de Tesoreras", respectivamente.
24. Reemplzase, en el inciso primero del artculo 180 la expresin "Juez de
Letras de Mayor Cuanta del Departamento" por "juez ordinario civil competente".
25. Sustityese en el inciso segundo del artculo 181 la expresin "Abogado
Provincial" por "Abogado del Servicio de Tesoreras".
a) Reemplzanse en el inciso segundo las expresiones "en la casa de martillo
que se seale en el escrito respectivo del Abogado Provincial." por "o habindola,
siempre que as lo ordene el juez civil, sern entregadas en la casa de martillo
que se seale en el escrito respectivo del Abogado del Servicio de Tesoreras o en
la que el tribunal designe.".
b) Reemplzanse en el inciso tercero las expresiones "el Tesorero Comunal, sin
derecho a comisin por ello.", por "un funcionario de la Direccin de Crdito
Prendario o el martillero que el tribunal designe.".
27. Reemplzase en el inciso primero del artculo 185 la expresin "Abogado
Provincial" por "Abogado del Servicio de Tesoreras".
28. Sustityense en el artculo 186 las expresiones "Abogado Provincial" y
"Abogados Provinciales" por "Abogado del Servicio de Tesoreras" y "Abogados del
Servicio de Tesoreras", respectivamente.
29. Sustityense en el inciso primero del artculo 190 las expresiones
"Tesorero Comunal" y "Abogado Provincial" por "Tesorero Regional o Provincial" y
"Abogado del Servicio de Tesoreras", respectivamente.
30. Reemplzase en el artculo 191 la expresin "Abogado Provincial" por
a) Sustityese en su inciso primero "Abogados Provinciales" por "Abogados del
Servicio de Tesoreras".
b) Sustityese en su inciso segundo la expresin "Abogado Provincial" por
"Abogado del Servicio de Tesoreras", las dos veces que aparece.
c) Sustityese en su inciso segundo la expresin "Tesorero Provincial" por
32. Reemplzanse en el artculo 194 las expresiones "la Tesorera Comunal. El
valor de sus actuaciones lo percibirn a medida que los contribuyentes enteren en
Tesorera, las respectivas costas de cobranza." por "el Servicio de Tesoreras. El
valor de sus actuaciones lo percibirn de los contribuyentes a medida que stos
obtengan el alzamiento de las medidas inscritas o anotadas.".
33. Sustityese en el inciso segundo del artculo 197 la expresin
"Tesorera Comunal" por "Tesorera Regional o Provincial".
34. Reemplzase en el artculo 198 el guarismo "37" por "117" y el guarismo
"4.558" por "20.720".
a) Sustityese en su inciso primero la expresin "Abogado Provincial" por
b) Reemplzase en su inciso segundo la expresin "Tesoreros Comunales" por
"Tesoreros Regionales o Provinciales".
36. Incorprase en el inciso cuarto del artculo 200, a continuacin del
punto final, que pasa a ser punto seguido, la siguiente frase: "Si se requiere al
contribuyente en los trminos del inciso tercero del artculo 63, los plazos
sealados se aumentarn en un mes.".
Artculo 3.- Modifcase el decreto con fuerza de ley N30, de 2005, del
Ministerio de Hacienda, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado
del decreto con fuerza de ley N 213, de 1953, del Ministerio de Hacienda, sobre
Ordenanza de Aduanas, en el siguiente sentido:
1. Sustityese el artculo 125 por el siguiente:
"Artculo 125.- Se formar el proceso, en soporte papel, con los escritos,

documentos y actuaciones de toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio.
Ninguna pieza del proceso podr retirarse sin que previamente lo decrete el
tribunal que conoce de la causa.
Todas las piezas que deben formar el proceso, de conformidad a lo anterior, se
irn agregando sucesivamente segn el orden de su presentacin. Al tiempo de
agregarlas, el secretario numerar cada foja en cifras y en letras. Se exceptan
las piezas que, por su naturaleza, no puedan agregarse o que por motivos fundados se
manden reservar fuera del proceso.
Durante la tramitacin, slo las partes podrn imponerse de los autos del
proceso.
Sin perjuicio de lo anterior, el Tribunal Tributario y Aduanero mantendr
registro de todos sus procedimientos, causas o actuaciones judiciales en medio
digital o electrnico apto para producir fe y que permita garantizar la
conservacin y reproduccin de su contenido. Dicho registro se denominar, para
todos los efectos legales, Sistema de Administracin de Causas Tributarias y
Aduaneras, en adelante "el Sistema", y cada uno de los expedientes como Expediente
Electrnico.
Las partes, adems, podrn hacer sus presentaciones al Tribunal por medio
digital o electrnico, cargando sus escritos y documentos en el Sistema a travs
del sitio en internet de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, el cual entregar
el comprobante de recepcin correspondiente cuando stos hayan sido recibidos,
debiendo el Tribunal incorporar la impresin de los escritos al expediente fsico.
No obstante lo anterior, el Tribunal podr exigir que los documentos y dems
pruebas que se acompaen en el proceso sean presentados en forma fsica.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, fijar los requisitos que estime
pertinentes para el adecuado funcionamiento del Sistema, reglando, entre otras
materias, el tamao o peso mximo de los archivos que contengan los escritos y
documentos que puedan ser presentados o acompaados en el Sistema.".
2. Sustityese el inciso segundo del artculo 127 por el siguiente:
"Se dejar registro en el expediente electrnico y en el sitio en internet a
que se refiere el inciso anterior de haberse efectuado la publicacin y de su fecha.
Los errores u omisiones en dichos registros no invalidarn la notificacin.".
a) Agrgase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso
segundo a ser tercero y as sucesivamente:
"Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, haya o no contestado el
Servicio, el Tribunal Tributario y Aduanero deber, de oficio o a peticin de
parte, llamar a las mismas a conciliacin de conformidad al artculo 128 bis,
citndolas para tales efectos a una audiencia oral. En dicha audiencia, el Juez
Tributario y Aduanero propondr las bases de arreglo, sin que las opiniones emitidas
con tal propsito lo inhabiliten para seguir conociendo de la causa. La audiencia de
conciliacin se desarrollar en forma continua y podr prolongarse en sesiones
sucesivas, hasta su conclusin. Para estos efectos, constituirn sesiones sucesivas
aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente del funcionamiento
ordinario del Tribunal.".
b) Sustityese en el inciso segundo, que pasa a ser tercero, la expresin
"anterior, haya o no contestado el Servicio", por la frase "primero, cuando la
conciliacin o parte de sta fuere rechazada".
c) Reemplzase en el inciso cuarto, que pasa a ser quinto, la palabra "dos" por
"cinco".
d) Incorpranse los siguientes incisos decimoctavo y decimonoveno, nuevos,
pasando el actual decimosptimo a ser vigsimo:
"Vencido el trmino de prueba, y dentro de los diez das siguientes, las
partes podrn hacer por escrito las observaciones que el examen de la prueba les
sugiera. Cumplido este plazo, se hayan o no presentado escritos, el Tribunal
Tributario y Aduanero podr, a peticin de parte, llamar a las mismas a
conciliacin de conformidad al artculo 128 bis, citndolas para tales efectos a
una audiencia en los trminos del inciso segundo.
Si se rechaza la conciliacin, existan o no diligencias pendientes, el Tribunal
deber citar a las partes a or sentencia.".
e) Reemplzase en el inciso final la expresin "el vencimiento del trmino
probatorio", por la frase "que el Tribunal dicte la resolucin a que se refiere el
inciso anterior".

4. Agrgase el siguiente artculo 128 bis:
"Artculo 128 bis.- La conciliacin a que se refiere el artculo 128 podr
ser total o parcial. Ser materia de conciliacin el litigio sometido al
conocimiento del Tribunal Tributario y Aduanero, incluyendo la existencia de los
elementos que determinan el nacimiento de la obligacin tributario aduanera, su
cuanta o el monto de los derechos, impuestos o multas determinados; la
calificacin jurdica de los hechos conforme a los antecedentes aportados en el
procedimiento, la ponderacin o valoracin de las pruebas respectivas y la
existencia de los vicios o errores manifiestos de legalidad, ya sea de forma o de
fondo, siempre que todo lo anterior haya sido alegado expresamente en el reclamo o se
trate de casos en que el Tribunal pueda pronunciarse de oficio.
En ningn caso la conciliacin podr consistir en la mera disminucin del
monto del o los derechos aduaneros o impuestos adeudados, salvo cuando ello se funde
en la existencia de errores de hecho o de derecho en su determinacin, o en
antecedentes que permitan concluir que no concurren los elementos del hecho gravado
establecido en la ley o cuando los impuestos determinados resulten ser excesivos
conforme a los dems antecedentes tenidos a la vista con motivo de la conciliacin.
La conciliacin tampoco podr tener por objeto el saneamiento de aquellos vicios de
fondo que den lugar a la nulidad del acto administrativo reclamado, ni de los vicios
de forma que cumplan con los requisitos a que se refiere el prrafo segundo del
numeral 8 del artculo 1 de la ley N20.322. En la o las audiencias de
conciliacin que se lleven a cabo, el Servicio podr proponer la condonacin total
o parcial de las multas aplicadas, conforme a los criterios generales que fije
mediante resolucin.
El llamado a conciliacin ser tambin aplicable en el procedimiento
establecido en el artculo 186 bis, en los mismos trminos que establece el
presente artculo, caso en el cual la aprobacin o rechazo deber efectuarla el
Director Regional o Administrador de Aduana respectivo. Sin embargo, no proceder el
llamado a conciliacin en el procedimiento especial de reclamo por vulneracin de
derechos.
El juez deber rechazar el acuerdo cuando no se cumplan los requisitos que
establece este artculo o recaiga sobre materias respecto de las cuales no se admite
conciliacin.
Sobre las bases de arreglo y la conciliacin efectuada conforme a los incisos
anteriores, deber pronunciarse el Director, quien podr aceptarla o rechazarla. La
decisin del Director, cuando consista en aceptar la conciliacin, deber contener
los fundamentos de hecho y de derecho en que se basa y las condiciones de dicha
aceptacin. El Director deber pronunciarse sobre la conciliacin dentro de los
treinta das siguientes al trmino de la audiencia, estando facultado para
aceptarla o rechazarla total o parcialmente. En caso de no pronunciarse en dicho
plazo, se entender que rechaza las bases de arreglo y la conciliacin.
De la conciliacin total o parcial se levantar acta, que consignar las
especificaciones del arreglo y los antecedentes de hecho y de derecho en que se
funda, la cual suscribirn el juez y las partes. Una vez aprobada la conciliacin
mediante resolucin fundada por el Tribunal Tributario y Aduanero, se considerar
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales. Contra la resolucin que
aprueba la conciliacin solo proceder el recurso contemplado en el inciso primero
del artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.
5. Sustityese en el artculo 129 H la palabra "decimoquinto" por
"decimosexto".
6. Reemplzase el inciso segundo del artculo 186 bis por el siguiente:
"En contra de la sentencia definitiva del Tribunal Tributario y Aduanero slo
proceder el recurso de apelacin, en el solo efecto devolutivo y aqul
contemplado en el inciso primero del artculo 182 del Cdigo de Procedimiento
Civil. El recurso de apelacin slo podr interponerse contra sentencias
definitivas referidas a denuncias infraccionales cuya cuanta sea igual o superior a
100 Unidades Tributarias Mensuales.".
Artculo 4.- Dergase el artculo primero transitorio de la ley N 20.752.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo primero.- Las disposiciones contenidas en el artculo 1 de esta
ley, con excepcin de las contenidas en los numerales 4) y 8), que se sujetarn a
lo dispuesto en el artculo cuarto transitorio, entrarn en vigencia a partir del

primer da del mes siguiente al de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo segundo.- Las disposiciones del artculo 2 entrarn en vigencia a

partir del primer da del mes siguiente al de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial. Sin perjuicio de lo anterior, las modificaciones contempladas en los
nmeros 6) y 7) del artculo 2 entrarn en vigencia transcurrido un ao contado
desde la fecha antes referida.
Para efectos de la modificacin efectuada por el nmero 6) del artculo 2,
los Tribunales Tributarios y Aduaneros debern cargar los expedientes fsicos que
se tramitaban antes de la vigencia de esta ley en el Sistema, siempre y cuando el
peso de archivos a cargar, medido en megabytes, segn lo determinado por la Corte
Suprema, no exceda el lmite establecido.
Las modificaciones establecidas en los nmeros 5), 8) y 15), letra b), sern
aplicables para los recursos de reposicin administrativa voluntaria, reclamaciones
o multas efectuadas o emitidas a partir de la entrada en vigencia de dichas
disposiciones. En caso que se hubiese presentado una reposicin administrativa
voluntaria con anterioridad a la entrada en vigencia de estas normas, dicha
reposicin y el eventual reclamo se sujetarn a las normas vigentes en el momento
de su presentacin.
Artculo tercero.- El artculo 3 entrar en vigencia a partir del primer

da del mes siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial, salvo lo dispuesto
en el nmero 1) del referido artculo 3 que entrar en vigencia transcurrido un
ao contado desde la precitada fecha.
Artculo cuarto.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro

del plazo de seis meses contado desde la publicacin de esta ley, establezca,
mediante uno o ms decretos con fuerza de ley, expedidos por intermedio del
Ministerio de Hacienda, las normas necesarias para regular las siguientes materias:
a) Sustituir el Sistema de Remuneraciones del Personal de los Tribunales
Tributarios y Aduaneros y fijar uno nuevo. Este sistema deber contemplar, entre
otras, la Escala de Sueldos Base Mensuales del personal de los Tribunales Tributarios
y Aduaneros; asignacin de Responsabilidad para Juez Tributario y Aduanero y
Secretario Abogado; remuneraciones ligadas al desempeo, a los resultados y/o a la
calidad de los servicios prestados; bonificacin por obtencin de ttulo
profesional para administrativo y auxiliar; asignacin de zona, y asignacin de
antigedad para Resolutor, Profesional Experto, Administrativo y Auxiliar. Adems,
establecer los montos o bases de clculo de las remuneraciones que fije,
requisitos para el otorgamiento de las mismas, su periodicidad de pago, determinar
si constituye o no base de clculo de otras remuneraciones y las dems
caractersticas de ellas y toda otra norma necesaria para su aplicacin. Asimismo,
podr establecer las normas transitorias para la aplicacin del Sistema, incluidas
las remuneraciones variables y otras asignaciones del mismo.
b) Establecer los criterios para determinar los procedimientos y mecanismos de
fijacin, control y evaluacin de metas correspondientes a las remuneraciones
ligadas al desempeo, a los resultados y,o a la calidad de los servicios prestados.
c) Determinar la o las fechas de entrada en vigencia del nuevo Sistema de
Remuneraciones del Personal de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, pudiendo
establecer gradualidades. Tambin determinar la fecha de entrada en vigencia de
las modificaciones introducidas al artculo 25 de la ley N 20.322 que se refieran
a las remuneraciones de dicho personal incluido su inciso final, incorporadas por la
presente ley. Adems, fijar la fecha de supresin del Sistema de Remuneraciones
establecido en el decreto con fuerza de ley N 3, de 2009, del Ministerio de
Hacienda.
d) El uso de la facultad sealada en este artculo quedar sujeto a las
siguientes restricciones, respecto del personal que afecte:
i. No podr significar disminucin de remuneraciones y cualquiera diferencia
deber ser pagada por planilla suplementaria, la que se absorber por los futuros
mejoramientos de remuneraciones que correspondan a los funcionarios, excepto los
derivados de reajustes generales que se otorguen a los trabajadores del Sector
Pblico. Dicha planilla mantendr la misma imponibilidad que aquella de las
remuneraciones que compensa.
ii. El personal de los Tribunales Tributarios y Aduaneros que se encuentre en
funciones a la poca de entrada en vigencia del nuevo Sistema de Remuneraciones de
dichos Tribunales, pasar a tener el nivel tope de remuneraciones asignado para el
cargo que se encuentre desempeando.

iii. No podr tener como consecuencia ni podr ser considerado como causal de
trmino de servicios, supresin de cargos, cese de funciones o trmino de la
relacin laboral.
Artculo quinto.- El mayor gasto que represente la aplicacin de esta ley se

financiar durante el primer ao presupuestario de su entrada en vigencia, con
cargo al presupuesto de la Secretara y Administracin General del Ministerio de
Hacienda. No obstante lo anterior, dicho Ministerio, con cargo a la partida
presupuestaria Tesoro Pblico, podr suplementar ese presupuesto en la parte del
gasto que no se pudiere financiar con esos recursos.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la

Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 2 de octubre de 2017.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Jaime Campos
Quiroga, Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda Atte. a usted, Macarena
Lobos Palacios, Subsecretaria de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que perfecciona la justicia tributaria y aduanera, correspondiente al
Boletn N 9892-07
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro,
aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control
preventivo de constitucionalidad respecto de los numerales 1), 2), 3), 4), 5), y 7),
todos del artculo 1; el nmero 13) del artculo 2; y en los artculos
primero transitorio y segundo transitorio, inciso primero, del proyecto de ley
referido y, que esta Magistratura, por sentencia de 14 de septiembre de 2017, en el
proceso Rol N 3.755-17-CPR.
Se declara:
1. Que son propias de ley orgnica constitucional y no contravienen la
Constitucin Poltica las disposiciones del proyecto de ley contenidas en el
artculo 1, Nos 1, 2, 3, 4, 5 y 7; en el artculo 2, Nos 6, inciso
final del artculo 130 que reemplaza, y 13; en el artculo 3, N 1, inciso final
del artculo 125 que sustituye, y en los artculos primero transitorio y segundo
transitorio, inciso primero, del proyecto de ley.
2. Que, por no versar sobre materias propias de ley orgnica constitucional,
este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen preventivo de
constitucionalidad, respecto de las disposiciones del proyecto de ley contenidas en
el artculo 2, N os 1, 6, incisos primero, segundo, tercero cuarto, quinto y
sexto del artculo 130 que reemplaza, 8, letras a), b) y d), 9 y 21 letra a); en
el artculo 3, Nos 1, incisos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto
del artculo 125 que sustituye, 3, letras a) y d), 4 y 6, y en el artculo 4.
Santiago, 15 de septiembre de 2017.- Rodrigo Pica Flores, Secretario.

Ley 21039 - 20 Oct 2017

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Tipo Norma :Ley 21039

Fecha Publicacin :20-10-2017

LEY NM. 21.039

"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 20.322,

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Adicionalmente, cuando las necesidades de estos tribunales lo requieran, se

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1. Agrgase en el nmero 6 de la letra B del artculo 6 la siguiente

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Artculo 4.- Dergase el artculo primero transitorio de la ley N 20.752.

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Artculo segundo.- Las disposiciones del artculo 2 entrarn en vigencia a

Artculo tercero.- El artculo 3 entrar en vigencia a partir del primer

Artculo cuarto.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro

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Artculo quinto.- El mayor gasto que represente la aplicacin de esta ley se

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la

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