1. ANTECEDENTES.

Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del 15 de abril de
1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del periodo de prueba a
los "permisos especiales de salida", "redencin de penas por el trabajo", "trabajar fuera del
establecimiento" en el da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la "liberacin condicional",
pero no utiliz el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en 1985, el
primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios, y agreg la "visita intima" y
un "sistema de recompensas", bajo un solo captulo denominado Beneficios
Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido,
salvo la Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982, "Reglamento
Penitenciario", que utiliz por primera vez el nombre de "Beneficios Penitenciarios", pero
considerando solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de salida, la
semilibertad, y la libertad condicional fueron regulados en otro apartado.
El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la "liberacin condicional", que
ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son la "visita ntima" y la recompensas
a partir del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985.
1.2 DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos jurdicos que
permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento de su reclusin efectiva.
Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para estimular los actos que
pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de responsabilidad en
el comportamiento personal y en las actividades organizadas del establecimiento".
"Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para lograr su
readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de terapia, educacin y disciplina,
basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso de no conducirse, respetando
las normas de convivencia social".
El reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que los beneficios penitenciarios "Son
estmulos que se otorgan a los internos como parte del tratamiento progresivo aplicado por
nuestra legislacin y responde a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la
concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin
social. Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso, a los beneficios
penitenciarios siempre que renan los requisitos correspondientes.
La ejecucin de las penas privativas de libertad corresponde al Instituto Nacional Penitenciario,
quien a travs de un adecuado tratamiento penitenciario, tratar de alcanzar la rehabilitacin
del interno. Es el en el transcurso de la ejecucin de la pena que el interno goza del derecho a
peticionar ciertos beneficios. Estos beneficios son una suerte de premio o gracia otorgada al
interno, los mismo que acortan de cierta manera el cumplimento de la pena impuesta al
presentarse en el tratamiento del interno ciertas caractersticas que denotan su rehabilitacin;
decisin que se adopta por la autoridad judicial, ante la existencia de ciertos requisitos exigidos
por ley, y previo anlisis de la situacin de cada interno.
1.3 FUNDAMENTOS JURDICOS.
La fundamentacin jurdica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de
reeducacin y reinsercin social que inspiran la aplicacin de la pena, en virtud del mandato
constitucional del art. 139, inc. 22. Dado que se ha comprobado que la existencia de una serie
de beneficios que estimulen al penado para mejorar su condicin dentro del mbito
penitenciario, es uno de los elementos indispensables para la consecucin de la pretendida
reintegracin del recluso en la vida libre. Se entiende, por lo tanto, que los beneficios
penitenciarios constituyen un elemento regimental importantsimo para la buena marcha del
establecimiento penitenciario, en la medida que el estmulo es fundamental para lograr la
convivencia ordenada en cuyo marco se desenvuelven todas las actividades penitenciarias.
Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el recluso, dado que
implican un acortamiento de la condena. Ello induce al interno a cumplir los requisitos que
facilitan la consecucin de dicho objetivo, para alcanzar as la libertad en un periodo ms corto
de tiempo. Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la
condena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social.
El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la ponderacin
racionada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de buena
conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y
reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin.

2.1 CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS:

Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma clasificacin del Cdigo
de Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los Beneficios Penitenciarios son los
siguientes: a) Permiso de salida; b) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin; c)
Semi Libertad; d) Liberacin Condicional; e) Visita ntima; y f) Otros (estmulos y recompensas)
PERMISO DE SALIDA.
La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus
antecedentes al Decreto Ley N 175881 de 1969 contemplado en su artculo 22,
posteriormente el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su artculo 51 otorgaba el permiso de
salida para los internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad nuestro Cdigo de
Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43 otorga el permiso de salida
por un plazo de 72 horas.
Es una institucin del Derecho de Ejecucin Penal, por el cual se autoriza al interno a salir del
centro de reclusin por un breve perodo de horas o das.
Para ELAS NEUMANN el permiso de salida es "un avance penolgico considerable y sus
resultados son provechosos, siempre que se otorguen con tino mediante una adecuada
fiscalizacin. Consiste en permitir por distintos motivos a uno o ms reclusos, el abandono
temporal del establecimiento donde se alojan, para trabajar durante el da en oficinas, talleres
e incluso organismos ministeriales o municipales sin que nada denote su procedencia; en
segundo lugar pro razones de humanidad a fin de calmar la ansiedad del condenado derivada
de circunstancias familiares (enfermedades graves o muertes); en tercer lugar, para armonizar
las necesidades sexuales; etc."
Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma
que al momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se
vean afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no se vean perturbados
por el hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria.
La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por
la autoridad penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y causales de
procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la presencia
de un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que esta medida contribuya a su
tratamiento y le d cierto avance en su rehabilitacin.
IMPORTANCIA.- El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo
importante en este beneficio. El tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con
la interaccin efectuada por el interno con su familia o con la sociedad a travs de las salidas
transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de trabajar como
una persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros.
MODALIDADES.- En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades:

Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los internos a
salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado, para
visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo, siempre que
no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede ser
salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o el tercer grado del rgimen
abierto.
Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas humanitarias y
en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de acuerdo al criterio del
Director del establecimiento.
En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de
salida extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.

CASOS EN QUE SE CONCEDE PERMISOS DE SALIDA EN EL CEP. PERUANO.- Estos permisos se

conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director del establecimiento
penitenciario, en los siguientes casos:
Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico oficial, o muerte del
cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos internos.
Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir del establecimiento
penitenciario son de carcter humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio,
siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay que anotar que se trata de un
permiso especial o extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades frecuentes,
permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse las condiciones que la
justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que en este
caso interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando se halle en
riesgo la vida del familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por ejemplo de un
accidente laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede darse el caso de
enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada la evolucin del mal en
dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente, porque el mal est
controlado.
Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el caso de
estar conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor dificultad para
acreditarse, pero en los casos de "concubinato", reconocidos tardamente a partir de
nuestra constitucin del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985 y si por el
vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin.
Nacimiento de hijos del interno; la razn para concederse este permiso es tambin
comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de conflicto. En
una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio o de
un "unin de hecho", o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al nacimiento
de un vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros
consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad avalan claramente la posibilidad
de este permiso, y que en el tercer se tendra que acreditar fehacientemente en cada situacin,
para evitar simulaciones.
Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que demanden la presencia del
interno en el lugar de la gestin. Esta es una condicin probablemente sujeta a
interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada irregularmente, como ha ocurrido en
diversos casos, dada la no precisin de que es gestin personalsima de carcter extraordinario.
Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y alojamiento ante la
proximidad de su liberacin. Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la
proximidad de su liberacin" que podra ser entre uno o dos meses antes y no periodos ms
lejanos por razones compresibles.
Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran solicitar estos
permisos de salida, excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la prctica es
relativamente poco requerido, probablemente debido a que un nmero importante de
internos sale del establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir su condena,
mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin condicional, lo que da lugar
a que muchos internos no recurran a este permiso.
Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los dos
primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser
considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados por el CEP., son para casos
excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de salida ordinario o salida transitoria,
de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de internos y en forma
ms peridica.
Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso adicional "5"que estipule lo
siguiente; "para visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido, cada
treinta o setenta das, de conformidad con su conducta y el tiempo de pena cumplido que no
debe ser inferior al exigido para la liberacin condicional".
AUTORIDAD QUE LA OTORGA.- La autoridad encargada de otorgar estos permisos de salida es
el Directo del establecimiento penitenciario, pero dando cuanta al Ministerio Pblico y en su
caso al Juez que conoce del proceso. El CEP. De 1985 estableci dicha potestad al Juez de
Ejecucin Penal, pero la vigente ley al eliminar dicho magistrado y probablemente con la
esperanza de alcanzar mayor celeridad en el trmite de este beneficio, que por razones obvias
requera una resolucin rpida, encarg al Director del establecimiento carcelario, que se halla
en contacto ms cercano y permanente con el interno, la decisin de resolver este pedido.
El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe
sealar ciertas reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de
custodia durante la salida del interno, bajo responsabilidad.
Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems es
importante que se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad que los
requiera, su permanencia fuera del establecimiento.
En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de
reconsideracin ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio.
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN.
Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por los das de trabajo o estudios
realizados por el interno, tienen una larga experiencia en diversos pases, entre ellos Espaa. En
nuestro medio fue instituido en 1969 por el Decreto Ley N 17581, en su versin de "redencin
de penas por el trabajo" habindose incluido posteriormente "la redencin de penas por el
estudio" mediante el Decreto Ley N 23164 en julio de 1980, luego reglamentados por el
Decreto Supremo 025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms tarde fueron recogidos en el CEP. de
1985 dentro el rubro de beneficios penitenciarios y mantenidos en el Cdigo vigente con
algunas variantes.
Los beneficios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, son acumulables si se
realizan simultneamente.
"Es la libertad definitiva del interno por haber cumplido la pena impuesta en la sentencia, a la
que se ha computado los das redimidos por el trabajo o educacin realizada en el
establecimiento penitenciario."
El otorgamiento del beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, permite
obtener la libertad bajo vigilancia en audiencia extraordinaria, cuando el tiempo de detencin
sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin es igual a la pena solicitada en la
acusacin fiscal; evitando de esta forma la permanencia indebida de los internos en el penal.
Asimismo permite obtener la semi-libertad con anticipacin del cumplimiento de la tercera
parte o dos terceras partes de la condena segn el tipo penal sealado por ley, sumado al
tiempo de reclusin el computo laboral o educativo; de igual forma permite alcanzar la libertad
condicional ante el cumplimiento de la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta, con
la correspondiente disminucin del computo laboral o educativo; finalmente permite alcanzar
la liberacin definitiva con anticipacin a la fecha fijada en la sentencia siempre que no haya
sido beneficiado con anterioridad con un beneficio penitenciario.
El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la
conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr no
slo el sostenimiento del recluso sino que este pueda mantener a la familia, haciendo del
encierro una permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a la mejora
espiritual y fsica del interno, evitndola la serie de actos contrarios al tratamiento que se da en
la prisin como consecuencia de la prisionizacin.
A travs de este beneficio se contribuye a la rehabilitacin del delincuente, de tal forma que
permita asegurar que no volver a delinquir y que actuar en adelante por el buen camino. Su
importancia tambin radica en el esfuerzo de hacer del interno una persona resocializada se ve
complementada con el apoyo de la sociedad cuando egrese del Penal; brindndole
un ambiente no hostil no delincuencial, que podra perjudicar suaprendizaje.
Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del delincuente, s el ingreso econmico
que percibe por el trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo cooperar
econmicamente con su familia, le sirve para pagar la reparacin civil impuesta en la sentencia
y acortar el plazo en que se encontrar privado de libertad.
La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva el proceso de rehabilitacin del
delincuente; permite conservar la disciplina.
Para los internos representa un avance en su readaptacin; le incentiva a mantener una buena
conducta, a trabajar y estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de este beneficio
conforme lo establece el vigente Cdigo de Ejecucin Penal.
El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la ociosidad y otros hbitos que conviven en
el comportamiento delincuencial.
De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este beneficio no slo esta en el
tratamiento penitenciario, sino en la obtencin de la libertad a travs de otros beneficios,
mantenindolo sujeto al cumplimiento de las normas internas del penal y al buen
comportamiento.
IMPORTANCIA.- El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le ofrece
al interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulte importante para
su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e incrementar sus
conocimientos.
MODALIDADES.- La redencin de la pena permite que mediante el trabajo realizado o la
educacin recibida, el interno puede redimir o reducir su pena. Nuestro Cdigo de Ejecucin
Penal vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que podemos llamarlos ordinarios
en un caso y extraordinarios en el otro.
Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo realizado o la educacin
recibida, el interno puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe educacin en
sus diversas modalidades, bajo la direccin del Organo Tcnico del establecimiento
penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba la evaluacin peridica
de tales estudios.
Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los casos de los artculos 129, 200 segunda parte,
325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno puede redimir su pena mediante el trabajo o la
educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor o de estudio respectivamente.
APLICACIN Y PROHIBICIONES.- La redencin de la pena se aplicar para los siguientes casos:
Para el cumplimiento de la pena
Para la libertad bajo vigilancia de acuerdo al cdigo de procedimientos penales
Para el cmputo de pena cumplida Semilibertad.
Para el cmputo de pena cumplida en la liberacin condicional
Tambin hay que considerar que de acuerdo a la segunda parte del numeral 47 del CEP., estos
beneficios estn prohibidos para los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297,
301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal. Asimismo en los casos de algunos otros delitos
estipulados por ley posterior.
LA SEMI - LIBERTAD.
Mediante este beneficio se permite al interno egresar (durante el da) del centro penitenciario,
para efecto de trabajar o educacin, obligndose luego al trmino de la jornada respectiva a
pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la autoridad penitenciaria, del
representante del Ministerio Pblico y del Juez Penal respectivo. Para ello debe haber cumplido
previamente un tercio de su condena o tres cuartas partes de la misma, adems de otras
condiciones.
La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional
competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de permanencia de interno
en el establecimiento penitenciario, y teniendo en cuenta la evolucin del tratamiento
penitenciario, su avance positivo en su rehabilitacin.
Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al interno, cuando se
considera que est prximo a su rehabilitacin, ponindolo a prueba a efectos de saber si el
tratamiento permitir su rehabilitacin total.
En su versin ortodoxa, la Semi-Libertad permite la salida del interno, generalmente en el da,
para que trabaje o estudie, retornando en la noche al establecimiento penitenciario o a una
casa de semi libertad, tal como se aplico en nuestro medio hasta antes de 1991.
Esta modalidad es similar al rgimen de Reclusin Nocturna, el mismo que se diferencia del
presente beneficio penitenciario, porque se estipula para casos de condenados a penas muy
cortas y desde el inicio de la condena.
El concepto de semi libertad se pone de manifiesto en nuestro ordenamiento mediante la Ley
N 10129 de 1945 que adoptaba la libertad progresiva. En 1969 con el Decreto Ley N 17581
denominado "Unidad de Normas para la Ejecucin de Sentencias Condenatorias", que fortalece
el sistema progresivo adoptado donde incluido el beneficio de semilibertad.
Esta norma otorgaba el beneficio de semi libertad segn la modalidad de la pena impuesta al
sentenciado, por ejemplo: podra acceder a este beneficio cuando la pena sea de
internamiento, al cumplir quince aos. Otras exigencias de esta norma al igual que en la
actualidad era que el condenado no deba tener proceso pendiente con mandato de detencin,
habindose observado durante su permanencia en el Penal, buena conducta y contar
con contrato de trabajo, esta ltima exigencia era porque, el beneficio de semilibertad se
otorgaba cuando el interno consegua trabajo; debiendo, luego de terminar su jornada laboral
regresar al establecimiento penitenciario para pernoctar en l.
El Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 promulgado mediante Decreto Legislativo N 330, incluyo
la figura del Juez de Ejecucin Penal, el cual resolva la concesin de beneficio de semilibertad
previo dictamen del Ministerio Pblico (Fiscal provincial); dicho juez tenia su despacho en el
propio establecimiento penitenciario.
Con la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la figura este magistrado dej de existir;
permitiendo que el retraso en los procedimientos para la concesin de los beneficios
penitenciarios sea an mayor.
As tambin hubo un cambio sustancial entre el cdigo de 1985 y el vigente de 1991, al
reemplazarse la obligacin de volver en la noche al centro carcelario, por la "obligacin de
pernoctar en sus domicilio quitndole el rastro de "semilibertad" y convirtindole en una
especie de "Liberacin condicional", bajo la condicin de trabajar o estudiar en el da.
Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su tratamiento con disciplina, y cooperando
de este modo a la convivencia pacfica con los dems internos.
IMPORTANCIA.- Mediante este beneficio se busca poner a prueba al interno luego de
aplicrsele el tratamiento penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su libertad
se encontrar sujeto a control, y a reglas de conducta por lo que es denominada comnmente
como "libertad vigilada".
MODALIDADES.- En nuestra legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades o tipos
de este beneficio:
De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6 aos de
pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno labor los
primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena que adicionado a
sus 4 aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de carcelera, pudiendo entonces a
los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad acogerse a este beneficio.
Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden acogerse
todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo.
Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida, as
como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o sealar fianza si
es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de libertad, podr solicitar
este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el supuesto que tambin se acoja a la
redencin de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha trabajado desde el primer
da de carcelera, a los 10 aos de pena efectiva habr logrado redimir 2 aos, que adicionados
a los aos efectivos se le contar como 12 para acogerse a la semi-libertad, de tal modo que
con slo 10 aos de pena privativa de libertad efectiva se le puede otorgar este beneficio.

Copia certificada de la sentencia (para acreditar un tercio o dos tercios de pena cumplida en
cada caso)
Certificado de conducta
Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
Certificado de cmputo labor o estudio, si lo hubiere
Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo
Tcnico Penitenciario.
Certificado policial que acredite el domicilio o lugar de alojamiento.
La exigencia de acreditar el contrario el contrato de trabajo o la matrcula en una institucin
educativa, que configuraba en el texto original del CEP., fue eliminada por la Ley N 26861 (06-
10-1997), para evitar el problema que tenan los internos para obtener tales documentos. Sin
embargo, ello no es bice para que se exija como requisito una Declaracin Jurada del trabajo o
entidad laboral o centro educativo donde estudiar, en base a que el artculo 48 que permite
la Semi-Libertad es slo "para efectos de trabajo o educacin"
REQUISITOS PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal seala los siguientes
requisitos documentales para solicitar este beneficio:
TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- De acuerdo a la norma vigente; el trmite se inicia en el
centro penitenciario y luego se enva al Juez Penal.

Esta fase se inicia de oficio a cargo del consejo Tcnico Penitenciario, o bien ha pedido del
interno interesado.
La organizacin del expediente de semi-libertad debe contener todos los requisitos
enumerados en el rubro anterior.
El plazo para organizar el expediente es de hasta diez das.
Fase Administrativa; Dentro del centro carcelario.
El Juez Penal recibe el expediente de semilibertad, debe correr traslado al Fiscal Provincial
respectivo para que emita dictamen.
El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido el
expediente.
El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de
semilibertad dentro del tercer da.
Contra esta resolucin procede recurso de apelacin.
En el caso que el Juez conceda el beneficio de la semi-libertad debe sealar las reglas de
conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en cuanto sea aplicable". De tales
reglas creemos que son imprescindibles:
Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez
Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus actividades
REVOCATORIA DEL BENEFICIO Y PROHIBICIONES.- La semi-libertad se puede revocar por el
juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena pendiente, en los
casos siguientes:

La comisin de un nuevo delito doloso, o

El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas
Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados condenados,
estipulados mediante leyes especiales.
LIBERACIN CONDICIONAL.
Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su condena
en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que habiendo
observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida honrada es el que con
ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad condicional dura lo que a
dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo
vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha condena.
Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que contemplan la
pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin
social del delincuente.
Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena
privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal modo
que el saldo de la pena la cumpla en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una
experiencia con diversas particularidades en el derecho comparado.
Mediante este beneficio, "el liberado sigue siendo tcnicamente un penado, aunque su vida
trascurre en libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y sujecin de
determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De
ah, precisamente, la terminologa de "condicional" con que se recoge en los sistemas latinos, o
"bajo palabra" (on parole) en los sistemas anglosajones".
Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener su excarcelacin
cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta segn corresponda.
La libertad condicional "no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad otorgada al
penado durante el cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional sigue siendo un
condenado hasta el cumplimiento total de la pena".
Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta
y cinco aos mas tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal
autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el
cumplimiento de "dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso no menos de un
ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin"
El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que respecta a la
redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29 de
setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en
cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional.
Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta buena conducta y sntomas de
rehabilitacin y ha cumplido una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de tal manera
que constituye una oportunidad para el condenado de demostrar a la judicatura que es un
sujeto socialmente til, es por ello que dicha oportunidad esta sujeta a su revocacin inmediata
por su naturaleza condicionante, si el sentenciado incumple las normas de conducta a las que
esta obligado.
IMPORTANCIA.- Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y
resocializacion eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la
liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al
haber cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento.
MODALIDADES.- Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades de
liberacin condicional:
En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad sin impedimento para
acogerse a esta modalidad, requerir haber cumplido la mitad de la pena, esto es 8 aos para
obtener este beneficio. Tiempo que puede ser menor si redime la pena por el trabajo en su
modalidad del 2x1, de tal modo que a los 64 meses de pena efectiva (5 aos y 4 meses) puede
redimir 32 meses (2 aos y 8 meses), sumando 8 aos, de tal modo que a los 5 aos y cuatro
meses de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional.
Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los casos admitidos legalmente, cuando se ha
cumplido la mitad de la pena privativa de libertad.
Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a
332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la pena cumplida.
Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad, que puede acogerse a la
modalidad extraordinaria, solicitar este beneficio al cumplir tres cuartas (3/4) parte de su
pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin redima sus penas ser en la modalidad del 5x1, y
si trabaja desde el prime da de carcelera a los 10 aos de pena efectiva podra solicitar su
liberacin condicional.
REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera que se
deben contar con los siguientes documentos:
Testimonio de condena
Certificado de conducta
Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo hubiera
Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo
Tcnico Penitenciario.
TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la semi-libertad el trmite se inicia en el
establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado penal respectivo:
Fase Administrativa; En el establecimiento penitenciario.
Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, o bien a pedido del
interno interesado
El expediente de liberacin condicional debe tener todos los requisitos enumerados en el rubro
anterior
El plazo para organizar el expediente es hasta de diez das

Fase Judicial; El encargado reconceder este beneficio es el juez que conoci el proceso.
El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin condicional, debe correr traslado al Fiscal
Provincial respectivo para que emita dictamen
El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido el
expediente
El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de
liberacin condicional dentro del tercer da.
Contra esta resolucin procede recurso de apelacin
En el caso que el juez conceda el beneficio de la liberacin condicional, debe sealar las reglas
de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en cuando sean aplicable".

REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO.- La libertad condicinala se puede

revocar en los siguientes casos:
Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la pena
pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio.
Al incumplir las reglas de conducta sealadas al concederle la liberacin condicional. En este
caso debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta.
Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en ciertos casos de delitos estipulados por
leyes diversas.
LA VISITA NTIMA.
Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema
sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en convivencia.
Nuestro CEP. seala que esta visita intima tiene como objeto principal el mantenimiento de las
relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones
de higiene y planificacin familiar as como de profilaxis mdica.
Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo
de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de su libertad
ambulatoria; pero no, de su libertad sexual, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa o
concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los
esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del
interno y de su cnyuge libre.
En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados o
convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles encuentra un problema ante la
necesidad de contar con personal especializado que realice las evaluaciones respectivas antes
de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para
la poblacin penal femenina.
La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno como de la visita
relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que traer la seguridad social, en
los diferentes Establecimiento penitenciarios las visitas conyugales ingresan hasta los
ambientes de los internos, los cuales tiene un respeto aceptable en los horarios y en la
privacidad.
Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema penitenciario toda su vida
cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena privativa de libertad solamente restringe la
privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es encerrada por
el poder penal, la crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y neutralizando todos
sus derechos fundamentales; As el interno padece tambin una abstinencia sexual, como si
fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es incompatible con la Constitucin y
los fines de rehabilitacin y resocializacin de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar el problema
sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una medida destina a minimizar
los efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las
practicas sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de
cupos al personal encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento penitenciario.
IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar que exista el
problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar medidas
alternativas a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las abstinencias
sexuales prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al interior de Establecimiento, el
problema genera un problema social, porque la poblacin penal en su mayora son de estratos
bajo y en descontrol.
REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy explicito al respecto, solo
indica algunas generalidades, dejando al reglamento la precisin respectiva. Sin embargo
consideramos que su concesin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las
siguientes:
El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del establecimiento penitenciario
indicando los datos de identidad de su pareja;
Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro documento que
acredite la relacin de convivencia;
Observar buena conducta por parte del interno
Informe mdico favorable, que certifique que el interno no adolece de enfermedades de
transmisin sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna enfermedad
Certificado medico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se indique que l
o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de transmisin sexual
En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente
especial que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal penitenciario encargado
para ello. Sin embargo, en nuestros centros carcelarios los internos no tienen
una actitud favorable frente a dicho ambiente especial, prefiriendo que las visitas intimas se
efecten en sus propias celdas.
Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno puede interponer recurso de apelacin,
el mismo que ser resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco
das hbiles.
PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud del interno al
Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico de Tratamiento
para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director
resolver lo solicitado en un plazo no mayo de tres das hbiles.
AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP., es el Director del centro
penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que previamente se efecten los
exmenes mdicos y la orientacin en planificacin familiar.
Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja
OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS.
Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta del interno
demuestre solidaridad y responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en la
actividad organizada del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas.
ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, en su
artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno espritu de
compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el comportamiento personal
como en la actividad organizada del establecimiento, stos sern estimulados mediante un
sistema de recompensas que se determinar en el Reglamento. Este reglamento publicado el
16 de junio de 1985, mediante Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV,
Seccin 6, sealaba taxativamente las siguientes recompensas:
Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de las autoridades del
establecimiento, siendo de pblico conocimiento.
Autorizacin para trabajar horas extraordinarias.
Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
Exoneracin de servicios no retribuidos
Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos impliquen funciones autoritarias
por parte del interno.
Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno
Otros que determine el directos del establecimiento
Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con expresin de los
hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento
penitenciario.

RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR.- El cdigo de Ejecucin Penal del 1991, mantiene
el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son:
Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias
Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no impliquen funciones
de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas de seguridad
Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
Otros que determine el reglamento
A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las siguientes:
Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del
establecimiento penitenciario;
Obsequios de bienes al interno;
Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en el
establecimiento penitenciario; y
Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.

AUTORIDAD QUE LAS OTORGA.- En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas
por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente o legajo
personal del interno.
Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio es el Juez que conoci el proceso.
2.2 OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIO PENITENCIARIO.
Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las obligaciones son: a. Acreditar la actividad
laboral o educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c. Informar personalmente cada
treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda de
acuerdo a su jurisdiccin. d. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. Si la
liberacin es por beneficio de liberacin condicional, las obligaciones son: Fijar un lugar de
residencia habitual, informando sobre el cambio de domicilio a la autoridad penitenciaria. El
incumplimiento es causal de revocatoria inmediata. Informar personalmente cada treinta das
de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre. Cumplir con las reglas de conducta
impuesta por el Juez Penal.
2.3 CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS.
Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar al Juez con la finalidad de requerir al
liberado para el cumplimiento, bajo apercibimiento de revocarse el beneficio.
2.4 CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso.
2.5 EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO.
El liberado es internado en un Establecimiento Penitenciario. Si la revocatoria se sustenta en el
incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en
semi libertad o liberacin condicional. Si es por una nueva condena por delito doloso, obliga al
liberado a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la concesin del beneficio de
semi libertad o liberacin condicional.

}
CAPTULO III
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
3.1 DERECHO COMPARADO:
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
BOLIVIA Existen dos beneficios penitenciarios:
La libertad condicional, siempre que se haya cumplido las dos terceras
partes de la pena. Adems se requiere informe favorable de la Direccin
General de Establecimientos Penitenciarios y del Juez de Vigilancia.
El beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros. Para tal
efecto el interno tiene que haber cumplido ms de la mitad de la condena
impuesta, exceptuando aquellos casos en donde se haya impuesto al
interno pena privativa de libertad superior a los diez aos. Tratndose de
delitos tipificados en el Cdigo Penal, y en el caso de delitos tipificados en la
Ley 1008 (Ley del Rgimen de la coca y de sustancias controladas), cuando
el interno haya sido condenado a pena privativa de libertad que exceda los
cinco aos.
Resolucin Biministerial 001/95 - 27-01-95, Art. 1. Reglamento que norma el
beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros
CHILE Los siguientes beneficios forman parte del tratamiento penitenciario de
reinsercin social:
La salida espordica
La salida dominical
La salida de fin de semana
La salida controlada al medio libre
Para el otorgamiento de los beneficios penitenciarios se observa lo
siguiente: la buena conducta, el espritu de trabajo, el compaerismo y el
sentido de responsabilidad en el comportamiento personal, as como en la
participacin relativa en actividades asociativas, comunitarias o de otro
 tipo, que se organicen en los establecimientos penitenciarios.
Reglamento de Centros Penitenciarios, Decreto Supremo N 518 de 1998,
Arts. 96 y 110
COLOMBIA El tratamiento penitenciario en sus distintas fases incluye los siguientes
beneficios penitenciarios:
Permisos hasta de setenta y dos horas. Consiste en salidas del
establecimiento, sin vigilancia. Se exige haber cumplido algunos requisitos.
Libertad preparatoria. El condenado que no goce de libertad condicional, de
acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y quien haya descontado
las cuatro quintas partes de la pena efectiva, se le puede conceder la
libertad preparatoria para trabajar en fbricas, empresas, etc. que ofrezcan
seguridad y control del interno.
Franquicia preparatoria. Superada la libertad preparatoria y previa
evaluacin del Consejo de Disciplina, el interno pasa a disfrutar de
la franquicia preparatoria. Esta consiste en que el condenado puede
estudiar, trabajar o ensear fuera del establecimiento, con presentaciones
peridicas ante el director del establecimiento respectivo.
Trabajo extramuros.
Penitenciara abierta.
Cdigo Penitenciario y Carcelario, Arts. 146 a 149
ECUADOR La norma prev la existencia de los beneficios siguientes:
Pre-libertad. Es la parte del tratamiento en la que el interno que ha
cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla su
actividad controlada por el rgimen, fuera del centro de rehabilitacin
social.
Libertad controlada. Este es un beneficio en el cual el interno convive en su
medio natural, siendo necesario para ello que el interno haya cumplido las
tres quintas partes de la pena impuesta.
Rebajas. Es otorgado a aquellos internos que durante el tiempo de la
condena observan buena conducta y demuestran inters por su
rehabilitacin. Es as que en virtud de ello pueden obtener como beneficio
hasta ciento veinte das anuales de reduccin de pena.
Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social, Arts. 23, 25, 26 y
33
PERU Los beneficios penitenciarios admisibles de conformidad a la normatividad
penitenciaria peruana son los siguientes:
Permiso de salida, el que puede ser concedido al interno por un mximo de
72 horas, en determinados casos.
Redencin de la pena por el trabajo y la educacin. Se efectivizada en razn
de un da de reduccin de pena por dos das de labor.
Semilibertad. Permite egresar al sentenciado que ha cumplido la tercera
parte de la pena.
Liberacin condicional. Se concede al sentenciado que ha cumplido la mitad
de la condena impuesta.
Visita ntima. Otorgado por el director del establecimiento penitenciario.
Otros beneficios. Integrado por recompensas, tales como la autorizacin
para trabajar en horas extraordinarias, desempear labores auxiliares de la
administracin penitenciaria, y concesin extraordinaria de comunicaciones
y visitas.
Cdigo de Ejecucin Penal, Art. 42
VENEZUELA Las salidas transitorias. Los penados cuyas conductas lo merecen y cuando
su favorable evolucin lo permita, pueden obtener salidas transitorias,
 hasta por cuarenta y ocho horas debidamente vigilados y bajo caucin.
Son frmulas de cumplimiento de las penas:
El destino a establecimiento abierto. Puede concederse por el Ministerio
de Justicia, a los penados que hayan extinguido por lo menos una tercera
parte de la pena impuesta, habiendo demostrado conducta ejemplar.
El trabajo fuera del establecimiento. Es organizado por grupos que con la
denominacin de destacamentos y bajo la direccin y vigilancia del personal
de los servicios penitenciarios, son destinados a trabajar en obras pblicas o
privadas en las mismas condiciones que los trabajadores libres.
La libertad condicional como ltimo perodo de cumplimiento de la pena. Es
acordada y est sujeta a la supervisin y vigilancia del delegado de prueba
designado por el Ministerio de Justicia.
Ley del Rgimen Penitenciario, Arts. 69 al 80

CONCLUSIONES:
A lo largo del estudio de legislacin nacional sobre beneficios penitenciarios, podemos observar
que se ha establecido cinco beneficios penitenciarios, correctamente identificados, sin contar
las recompensas que es materia de un anlisis posterior, dichos beneficios tiene como
caracterstica general, el objetivo de buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la
ansiada rehabilitacin, por medio de actividades socio educativas y productivas que genere el
habito al trabajo licito y propicie labores de ndole acadmico y/o cultural. Sin embargo quienes
hemos podido observar la realidad carcelaria, sabemos que ello no es as, por una razn
primordialmente de idiosincrasia, la ley es claro, los mecanismos y el procedimiento tambin lo
son, ms por el contrario no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el
cumplimiento eficiente de los beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social,
que se espera, no se pueden concretar en la poblacin penitenciaria.
Por ello debemos sealar a modo de conclusin, que se requiere mayor inversin del Estado,
proveyendo los medios necesarios para la rehabilitacin del delincuente, dado que de lo
contrario, los establecimientos penitenciarios seguirn siendo, como seala ZAFFARONI; "local
de seres humanos deteriorados", al no lograr el fin de la pena y propiciando un efecto inverso
(antisocial) en la conducta de los reclusos.
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