AUTOR: Revista Seguridad Minera (Del Instituto de Seguridad Minera)

COMENTADO POR: JEAN PAUL PADILLA FABIAN

CDIGO: 13160137
CURSO: Fundicin y refinera de estao MINSUR: cero accidentes mortales en 19 aos de
operacin

RESUMEN
La lectura trata acerca del logro de obtener cero accidentes mortales en 19 aos de la empresa
MINSUR, en su fundicin y refinera de estao (metal esencial para artculos electrnicos en
general, usado como soldadura en los microprocesadores).

Minsur es una empresa minera que pertenece al Grupo Breca, dedicada a la produccin de estao
de 99.95% de pureza. Al 2015, Minsur se posicionaba como el 1er productor de estao en
Latinoamrica y como 4to; a nivel mundial. Minsur es un referente, ya que desde su puesta en
operacin en 1996 busc la excelencia operacional, as certific sus procesos y operaciones con los
ISOs 9001, 14001 y OHSAS 18001. Su Sistema Integrado de Gestin es resultado del compromiso
de la alta direccin y la colaboracin de los trabajadores.

La fundicin de Minsur cuenta con la tecnologa de fundicin denominada de lanza sumergida,

conocida en el mundo como Sirosmelt. Con esta tecnologa moderna, se controla eficientemente
los principales parmetros de produccin y costos, logrando as la competitividad en la industria
del estao.

En temas de seguridad, Minsur acaba de cumplir 20 meses sin accidentes incapacitantes. En sus 19
aos de operacin, nunca ha tenido un accidente fatal. Minsur ha sido reconocida con premios
como el Trofeo Jogn T. Ryan y del Instituto de Seguridad Minera, por sus logros en seguridad. La
empresa ha implementado las mejores prcticas en seguridad y salud, entre las principales se
pueden mencionar los estndares de gestin de seguridad y salud, normas de trabajo no
negociables y no tolerables, derecho de los trabajadores a decir no ante trabajos que pongan en
riesgo sus vidas, campaas de prevencin, campaas de identificacin de peligros, reporte e
investigacin de accidentes e incidentes.

La empresa capacita activamente y entrena a sus trabajadores en temas de seguridad. Aparte de

los cursos obligatorios por el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, se realizan
charlas 5 minutos a los trabajadores, cada jornada. Adems se cuenta con un Momento de
Seguridad que emite la alta direccin a todo el personal, cada 15 das

Ivo Serkovic, gerente de operaciones de la Fundicin y Refinera de Pisco, destaca el programa de

observadores de seguridad implementado hace un ao, que enfatiza en la seguridad basada en el
comportamiento. Los observadores identifican comportamientos peligrosos y seguros, en los que
intervienen para corregir a sus pares o felicitarlos por su comportamiento, segn sea el caso.

En un formato se registra el comportamiento adecuado, traducindose ello en una base de datos,

de la que se procede a cuantificar el porcentaje de comportamientos seguros. El ao 2014 cerr
con 80% de comportamientos seguros; para el siguiente, ao la meta es alcanzar el 85%.
COMENTARIO
A fines de tener ms claro el panorama en cuanto a seguridad minera, resulta interesante conocer
la evolucin de la normatividad en materia de seguridad.

El estado garantiza la salud de las personas en cualquier mbito incluido el laboral, la seguridad y
la salud en el trabajo, es una condicin bsica, para la proteccin social y el trabajo decente.
Segn la Constitucin Poltica del Per 1993.

Ao Suceso
1964 Se emite la primera norma en temas preventivos, el Decreto
Supremo 42-F, el que dio cabida al 1er Reglamento en Seguridad
industrial.
1985 Se emite la Resolucin Suprema 021-83-TR que regula las NORMAS
BSICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIN.
2001 Se dicta el D.S. 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, para el sector minero.
2001 Se conforma un grupo de trabajo multisectorial para legislar una
norma de prevencin de Riesgos Laborales y Salud en el trabajo,
conformado por varios ministerios, como son; de Trabajo y
Promocin Social, de Salud, de Energa y Minas, de Pesquera, de
Transportes, comunicaciones, vivienda y Construccin, de
Agricultura y ESSALUD, 02 representantes de los trabajadores y 02
de los empleadores.
2005 Se Norma por Decreto Supremo 009-2005.<TR el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que se modific por Decreto
Supremo 007-2007-TR, en el mismo ao se dicta la Directiva 005-
2009 MTPE/2/11.4, que da los lineamientos sobre inspecciones de
trabajo en Materia de Seguridad y salud en la construccin Civil,
que incorpor la Norma Tcnica G- 050 Denominada, Seguridad
durante la Construccin
01 de enero del ao 2011 Entra en vigencia el Decreto Supremo 055-2010-EM, esta norma:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en Minera, que obliga al empleador a la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en la actividad
Minera, a la capacitacin y en temas relacionados a los trabajos de
alto riesgo, manejo de sustancias peligrosas, reporte de accidentes,
con tiempo perdido, incapacitantes y fatales. Entra otras acciones
de seguimiento y mejora continua.
20 de Agosto del 2011 La ley 28783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es aplicable a
todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos
los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y
funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta
propia.
2016 Se modifica el D.S. 055-2010-EM, por el D.S. 024-2016-EM, vigente
actualmente. Se mejoran algunos aspectos del D.S.055.
Dada la coyuntura de la inversin de capitales privados en el sector Minero, Energa, Petrleo,
Industria y Construccin, sectores que en los ltimos 10 aos han crecido notablemente, el estado
de manera responsable ha toma un rol protagnico al promulgar normas de Prevencin en Riesgos
y salud.

Personalmente, pienso que el Estado ha tenido una gran participacin en la mejora de las
condiciones de trabajo de la gente en el sector industrial, en menor grado en el sector
administrativo. Ello mediante la promulgacin de normatividades, que las empresas deben acatar
obligatoriamente.

Antes de que se dicten dichas normas en temas de seguridad, la mayora de las empresas tomaban
el factor seguridad como un gasto que reduca sus utilidades, mientras que, eran pocas las
empresas que realmente se preocupaban por el bienestar de sus trabajadores.

Actualmente, se la mayora de empresas mineras han tomado conciencia, por un lado, deben
cumplir la normatividad en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional para evitar las cuantiosas
multas que, dependiendo del sector y tamao de la empresa, pueden llegar a 1.2 millones de
soles (300 UIT), en caso de que la empresa no promueva una cultura de prevencin de riesgos
laborales que eviten incidentes, accidentes y enfermedades profesionales. (Cinco propuestas para
mejorar la seguridad y salud ocupacional en minera, Diario Gestin, 30 de abril del 2017).

Otro aspecto resaltante considerado por las empresas mineras, es la ocurrencia de accidentes
fatales dentro de sus instalaciones. Se estipula en la normatividad que con la ocurrencia de 02
accidentes fatales dentro de 12 meses, el organismo supervisor, en este caso OSINERGMIN, tiene la
facultad de clausurar las operaciones de la mina, hasta que se haya analizado las causas de los
accidentes y se mejoren las condiciones de trabajo. La parada de tan solo un da de operacin de la
planta representa miles o hasta millones de dlares de prdidas para la empresa.

Mientras que, adicional a ello, al valorizar los accidentes por compromisos con el trabajador
afectado, paradas de planta y prdidas de produccin, resultan en costos muy elevados para la
empresa, por lo que muchas deciden invertir para mejorar su sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional con tal de no incurrir en dichas prdidas. Visto desde la parte econmica, la
seguridad y salud de los trabajadores es una inversin y no un gasto o merma de las utilidades de
la empresa.

Gracias a ello, se han logrado importantes avances en la prevencin de accidentes.

Adems, s existen empresas comprometidas con la seguridad y salud de sus colaboradores, como
la empresa Minsur, que producto de sus esfuerzos en el sistema de gestin de seguridad, ha
evitado hasta el momento accidentes fatales en sus operaciones.

El Ministerio de Energa y Minas cuenta con una base de datos, que muestra el nmero de
accidentes fatales por ao, desde el 2001, ao en que se dicta el D.S. 046-2001-EM Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, para el sector minero.

Se muestra la grfica siguiente:

Se muestra una tendencia a la reduccin del nmero de accidentes FATALES en el sector minero. Se
considera como ao de referencia el 2001.

Otra es la historia de la minera informal, en la que resulta difcil cuantificar la cantidad de gente
que fallece en las labores mineras, dado sus precarias condiciones. Al 2010, la minera formal
empleaba aproximadamente 120 000 trabajadores, mientras que la minera informal 80 000 (de
acuerdo al informe del Ing. Hctor Benavente, de la empresa RIDAMI), se deduce que existe una
gran cantidad de fallecidos en el sector informal de la minera.

Lo expuesto resulta un tema lgido para la poblacin peruana: personas que fallecen en sus
labores en la bsqueda de una mejor situacin econmica que pueda mejorar la calidad de vida de
ellos y de su familia, nos hace recordar que debemos priorizar la seguridad y salud ante todo.

El fin de una empresa no debe ser utilidades y solo utilidades, sino que debe haber un equilibrio
entre lo econmico y lo social para CREAR VALOR COMPARTIDO. (Michael Porter y Mark Kramer,
Creando Valor Compartido: Cmo reinventar el capitalismo y desatar una ola de innovacin y
crecimiento).
CONCLUSIONES
La empresa Minsur se destaca por los resultados de la aplicacin de su Sistema de Gestin
de Seguridad: cero accidentes fatales desde el inicio de sus operaciones.
El Estado ha tenido un rol protagnico en la emisin de la normatividad en materia de
seguridad y salud ocupacional minera.
El nmero de accidentes fatales ha disminuido desde el 2001 al 2014.
Las empresas deben lograr un equilibrio entre lo econmico y social para crear valor
compartido

GLOSARIO DE TRMINOS

OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series, se refiere a una serie de
especificaciones sobre la salud y seguridad en el trabajo.

SIROSMELT: Tecnologa de fundicin para metales no ferrosos, en la que el calor es

suministrado por combustin que se da dentro del metal fundido, mediante el uso de una
lanza sumergida en el bao, por la que se insufla gas combustible y aire/oxgeno. Tiene la
ventaja de lograr una mejor transferencia de calor y con ello un uso eficiente de
combustible y oxgeno, mayor velocidad de fusin con lo que le tiene mayor productividad.

Enfermedad profesional: Aquella enfermedad adquirida en el puesto de trabajo de un

trabajador por cuenta ajena. Dicha enfermedad est declarada como tal por la ley o el
resto del Derecho. Son ejemplos la neumoconiosis, la alveolitis alrgica, la lumbalgia, el
sndrome del tnel carpiano, la exposicin profesional a grmenes patgenos y diversos
tipos de cncer, entre otras