LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

FACULTAD DE: CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE: CONTABILIDAD

CENTRO ULADECH: HUANUCO

ASIGNATURA: INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CICLO: VII

DOCENTE TUTOR: MG.CPC NANCY JIMENEZ LOPEZ

NOMBRE DEL ESTUDIANTE: MAURICIO MELCHOR, ESTEVEN TONY

2107
INTRODUCCIN

La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes,
servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de Contrataciones del
Estado, los cuales deben ser cumplidos por la Administracin Pblica y los terceros que
contratan con ella.

El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las normas
orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna
y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los
principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.

Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

existen diversos procesos de seleccin entre los cuales tenemos los siguientes licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de menor cuanta, compras
corporativas, seleccin por encargo y subasta Inversa.

De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de evaluar las propuestas
presentadas y otorgar la Buena Pro al postor que cumplan con todos requisitos establecidos
en las bases. Se aprecian serias deficiencias en la aplicacin de la ley de contrataciones del
estado que no se adecuan a la realidad objetiva por lo que sera necesaria recomendaciones
para su efectiva aplicacin y proteccin.
 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Objetivo de la ley

Contar con un rgimen de contratacin pblica orientado hacia la gestin de resultados, que
promueva y facilite las inversiones, de modo transparente, basado en la rendicin de
cuentas, permitiendo a los rganos de supervisin y control, concentrarse en la eficiencia
del proceso de compra, liberndolos de verificar formalidades que impidan o distraigan la
finalidad de tales acciones.

Principios que rigen la contratacin pblica

Se consideran entre otros, los principios de libertad de concurrencia, igualdad de
trato, transparencia, publicidad, eficiencia y eficacia, competencia, vigencia tecnolgica,
sostenibilidad ambiental y social y equidad.

rgano encargado de las contrataciones

Cada entidad debe contar con un rgano encargado de las contrataciones, gestin,
abastecimiento y administraciones de contratos. El reglamento precisa que este rgano se
encargar de gestionar el perfeccionamiento de los contratos, aplicar las penalidades, los
procedimientos de pagos y dems actividades administrativas. La supervisin de la
ejecucin de los contratos es de competencia del rea usuaria o del rgano encargado de la
contratacin.

Encargo de los procedimientos de seleccin

La ley elimina la opcin de encargar los procedimientos de seleccin a los organismos
internacionales. Sin embargo, podr encargarse a otras Entidades, el desarrollo de la
programacin y planificacin de la compra, as como el procedimiento de seleccin.

Prohibicin de fraccionamiento
EL reglamento menciona que tanto el rea usuaria como el rgano encargado de las
contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad, cuya funcin est relacionada con la
correcta planificacin de los recursos, son responsables del incumplimiento de la
prohibicin de adquirir bienes fraccionados, salvo que se trate de los siguientes supuestos:

Cuando se contrate bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente durante el

mismo ejercicio fiscal, ya que en determinado tiempo no se contaba con recursos
suficientes para realizar la contratacin completa, o que surja una necesidad imprevista.
La contratacin se realice por medio de Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

Procedimientos de seleccin
Una Entidad puede contratar por medio de licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin simplificada, seleccin de consultores individuales, comparacin de precios,
subasta inversa electrnica, contratacin directa y los dems procedimientos de seleccin
de alcance general que contempla el reglamento.

Licitacin pblica y concurso pblico

La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y obras; el concurso pblico

para la contratacin de servicios, cuyo valor estimado o valor referencial, segn
corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley del presupuesto
pblico.

Adjudicacin simplificada
La adjudicacin simplificada se utiliza para la contratacin de bienes y servicios, con
excepcin de los servicios a ser prestados por consultores individuales, as como para la
ejecucin de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, segn la ley del presupuesto
pblico.

Seleccin de consultores individuales

Se utiliza para la contratacin de servicios de consultora en los que no se necesita equipos
de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones
de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales, siempre que su
 valor estimado o valor referencial, se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley
del presupuesto pblico.

Comparacin de precios
Puede utilizarse para la contratacin de bienes y servicios de disponibilidad inmediata,
distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las
especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fciles de obtener o que
tengan un estndar establecido en el mercado, cuyo valor estimado debe ser inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido en la ley del presupuesto pblico.

Subasta inversa electrnica

Se utiliza para la contratacin de bienes y servicios comunes que cuenten con ficha tcnica
y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.

Contrataciones Directas
Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado
proveedor en los siguientes supuestos:

1. Por razn de costos de oportunidad resulte ms eficiente y tcnicamente viable.

2. Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos catastrficos, situaciones
que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de
que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por
el ente rector del sistema nacional de salud.
3. Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada.
4. Cuando las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos conformantes
del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con carcter secreto,
secreto militar o por razones de orden interno, que deban mantenerse en reserva conforme a
ley, previa opinin favorable de la Contralora.
5. Servicios personalsimos, publicidad prestada al Estado, entre otros.

Actualmente existe diversa problemtica en cuanto a la aplicacin de la Ley de

Contrataciones del Estado por lo cual sera necesario que se efecte una serie de
modificaciones legislativas.

Asimismo, sera necesario, otorgar la Buena Pro, en el caso que se presente una sola
propuesta en un proceso de seleccin y adems deber cumplir con los requisitos establecidos
en las bases, y asimismo, debe ser una propuesta vlida para poder adjudicarle la Buena Pro
al nico postor, a fin de evitar la declaracin de resultados desiertos.

Los comits especiales deberan estar formados a tiempo completo y dedicacin exclusiva a
sus labores por un periodo de tiempo, a fin de evitar los inconvenientes de los suplentes.

Asimismo, se pretende la inclusin del principio de contradiccin en el artculo cuarto del

Decreto Legislativo 1017 Ley de Contrataciones del Estado.

De otro lado se pretende incluir el tema de que conceptos quedan comprendidos como
adquisiciones, arrendamientos y servicios y sealar especficamente que se considera obra

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), hace de conocimiento

de las Entidades, de los usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin
pblica en general, lo siguiente:
1. La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones
Directas, cualquiera fuera su modalidad, se realizar a travs de la publicacin del aviso
correspondiente en el SEACE, debindose registrar, adems de las Bases respectivas, un

El 19 de Marzo del 2017 se public una modificacin a la Ley de Contrataciones del Estado
30225. En esta publicacin encontrars los documentos asociados a esta Norma
(Reglamento y normas que la modifican).
Recodemos que la Ley de Contrataciones del Estado 30225, entr en vigencia el 9 de Enero
del 2016 junto con su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 350-2015-EF.

Este ao 2017, la Ley fue modificada de acuerdo al Decreto Legislativo N 1341 publicado
el 7 de Enero y el Decreto Supremo N 056-2017 publicado el 19 de Marzo en el diario
oficial El Peruano.

LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES

Decreto Legislativo N 1341. Vigente desde el 03 de abril de 2017, que modifica la Ley N 30225.

Para mayor ilustracin, puede revisarse el Cuadro Comparativo de la Ley N 30225

y el Decreto Legislativo N 1341.
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 11 de julio de 2014.
Para mayor ilustracin, puede revisarse el Cuadro Comparativo del Decreto
Legislativo N 1017 y la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 056-2017-EF. Vigente desde el 03 de abril de 2017, que
modifica el Reglamento de la Ley N 30225.
Para mayor ilustracin, puede revisarse el Cuadro Comparativo del Reglamento de
la Ley N 30225, aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF y su
modificacin efectuada mediante Decreto Supremo N 056-2017-EF.