Ix DS 516

Diario de Sesiones
de la
Asamblea de Madrid
Nmero 516 17 de diciembre de 2013 IX Legislatura
COMISIN DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA
PRESIDENCIA
Ilmo. Sr. D. Bonifacio de Santiago Prieto
Sesin celebrada el martes 17 de diciembre de 2013
ORDEN DEL DA
1.- PCOC-633/2013 RGEP.11634. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Elvira Mara Garca Pieiro, diputada del Grupo
Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de Madrid, al Gobierno,
sobre medidas de inspeccin que han sido adoptadas contra el fraude en el consumo de
agua en los sectores con rendimientos especialmente bajos durante la presente
Legislatura.

Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de Madrid, al Gobierno,
sobre valoracin que hace sobre los denominados "Puntos de Inters de las
Emergencias".
DIARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA DE MADRID / NM. 516 / 17 DE DICIEMBRE DE 2013

iniciativa del Ilmo. Sr. D. Pedro Santn Fernndez, diputado del Grupo Parlamentario
Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre previsiones que tienen de
adscripcin de los trabajadores de la actual plantilla de la Academia de Polica Local de la
Comunidad de Madrid una vez se produzca la anunciada supresin de la misma.

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Mara Amparo Valcarce Garca, diputada del Grupo
Parlamentario Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre valoracin que
hace el Gobierno Regional sobre la colaboracin con los Colegios de Abogados en materia
de turno de oficio.
5.- C-329/2013 RGEP.3025. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Presidencia,

Justicia y Portavoca del Gobierno, a peticin del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Los Verdes, al objeto de informar sobre medidas que ha adoptado su Consejera
en materia de apoyo a la situacin financiera de las Entidades Locales Madrileas. (Por
va del artculo 209 del Reglamento de la Asamblea).
6.- Ruegos y preguntas.
SUMARIO
Pgina
- Se abre la sesin a las 16 horas y 6 minutos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

...
- Interviene la Sra. Garca Pieiro para una cuestin de orden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

...
Modificacin del orden del da: Retirada del punto quinto, C-329/2013
RGEP.3025. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445
...
PCOC-633/2013 RGEP.11634. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Elvira Mara Garca Pieiro, diputada del
Grupo Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de
Madrid, al Gobierno, sobre medidas de inspeccin que han sido adoptadas
contra el fraude en el consumo de agua en los sectores con rendimientos
especialmente bajos durante la presente Legislatura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445
...
- Interviene la Sra. Garca Pieiro, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

...
- Interviene el Sr. Director General del Canal de Isabel II Gestin, respondiendo la

pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28445-28447
.........
28442
- Intervienen la Sra. Garca Pieiro y el Sr. Director General, ampliando informacin. . . . . .28447-28449
.........

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Elvira Mara Garca Pieiro, diputada del
Grupo Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de
Madrid, al Gobierno, sobre valoracin que hace sobre los denominados
"Puntos de Inters de las Emergencias". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28449
...
- Interviene la Sra. Garca Pieiro, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28450

...
- Interviene el Sr. Gerente de Madrid 112, respondiendo la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28450

...
- Intervienen la Sra. Garca Pieiro y el Sr. Gerente de Madrid 112, ampliando

informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28450-28452
.........

iniciativa del Ilmo. Sr. D. Pedro Santn Fernndez, diputado del Grupo
Parlamentario Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre
previsiones que tienen de adscripcin de los trabajadores de la actual
plantilla de la Academia de Polica Local de la Comunidad de Madrid una
vez se produzca la anunciada supresin de la misma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28453
...
- Interviene el Sr. Santn Fernndez, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28453

...
- Interviene el Sr. Director General de Seguridad e Interior, respondiendo la

pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28453
...
- Intervienen el Sr. Santn Fernndez y el Sr. Director General, ampliando

informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28454-28457
.........

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Mara Amparo Valcarce Garca, diputada del
Grupo Parlamentario Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno,
sobre valoracin que hace el Gobierno Regional sobre la colaboracin con
los Colegios de Abogados en materia de turno de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28457
...
- Interviene la Sra. Valcarce Garca, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28458

...
- Interviene la Sra. Directora General de Relaciones con la Administracin de Justicia,

respondiendo la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28458
...
- Intervienen la Sra. Valcarce Garca y la Sra. Directora General, ampliando

informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28458-28462
.........
28443
Ruegos y preguntas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

...
- No hubo ruegos ni preguntas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

...
- Se levanta la sesin a las 17 horas y 5 minutos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

...
28444
(Se abre la sesin a las diecisis horas y seis minutos).
El Sr. PRESIDENTE: Buenas tardes, seoras. Damos comienzo a la sesin de la Comisin

de Presidencia y Justicia con arreglo al siguiente orden del da; no obstante, antes, por una cuestin
de procedimiento y por treinta segundos, tiene la palabra la portavoz de UPyD.
La Sra. GARCA PIEIRO: Muchas gracias, seor Presidente. Solo para indicar que me
tendr que ausentar despus de formular mis preguntas porque me han convocado para la Comisin
Mixta de Transferencias. Nada ms. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: De nada. Se ha presentado un escrito, que obra en poder de esta

Presidencia, del Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Los Verdes, solicitando la retirada del quinto
punto del orden da, que es la comparecencia 329/13, de conformidad con el artculo 107.3 del
Reglamento de la Asamblea. Acepta la Comisin la retirada del orden del da de la comparecencia
329/13? (Asentimiento.) Muchas gracias. Pasamos al orden ordinario -valga la redundancia- del orden
del da con el primer punto.

Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre
medidas de inspeccin que han sido adoptadas contra el fraude en el consumo de agua en
los sectores con rendimientos especialmente bajos durante la presente Legislatura.
Ruego al representante del Consejo de Gobierno que ocupe su puesto en la Mesa. (Pausa.)
Bienvenido. Para la formulacin de su pregunta, tiene la palabra doa Elvira Mara Garca Pieiro.
La Sra. GARCA PIEIRO: Gracias, seor Presidente. Formulo la pregunta: cules son las
medidas de inspeccin que han sido adoptadas contra el fraude en el consumo de agua en los
sectores con rendimientos especialmente bajos durante la presente Legislatura? Muchas gracias.
Tiene la palabra el seor Director General.
El Sr. DIRECTOR GENERAL DEL CANAL DE ISABEL II GESTIN (Martn Lpez de las
Huertas): Buenas tardes, seor Presidente. Seoras, en primer lugar, me gustara explicarles el
porqu de la sectorizacin y en qu consiste, as como qu ventajas obtenemos con su implantacin.
Sepan ustedes que contamos con ms de 17.000 kilmetros de tuberas; que nuestra constante
preocupacin por tener una mayor garanta del servicio nos ha llevado a tener una red no solo muy
extensa sino muy mallada, llena de interconexiones adicionales que permiten que el agua llegue a
nuestras casas por diferentes caminos. La creciente complejidad de este mallado hace que sea
conveniente compartimentar esta red en zonas ms pequeas, que se puedan aislar unas de otras,
para una mejor gestin. Esto es sectorizar.
28445
Nuestro plan de sectorizacin es ambicioso; muy pocas regiones en todo el mundo cuentan
con una sectorizacin tan extensa, a pesar de ser la tendencia a la que se encaminan muchas
empresas del agua. En Espaa, adems de Madrid, Barcelona, Valencia y Sevilla estn trabajando en
la sectorizacin de sus redes. La sectorizacin en Madrid contar con ms de 650 sectores, que ya
incorporan en este momento ms de 1.500 dispositivos de medida de caudal y presin; con ello se
consigue un mayor control, una mejor operacin y una gestin ms eficiente del consumo, reduciendo
el agua no controlada.
La verdadera potencialidad de la sectorizacin es su orientacin al control, disponer de

suficiente informacin para, primero, detectar de forma inmediata las posibles fugas, analizando
diariamente la evolucin del caudal mnimo nocturno; segundo, comprobar la eficacia de las campaas
de bsqueda y reparacin de fugas -revisamos 4.000 kilmetros de tuberas al ao-; tercero,
confirmar que la renovacin de red tiene efectos en la reduccin del caudal mnimo nocturno -
renovamos ms de 150 kilmetros de tuberas al ao- y, cuarto, planificar las inversiones de
renovacin de red orientndolo a los sectores con mayor agua no registrada, adems de tener en
cuenta la antigedad de la red, la presin de suministro, el nmero de roturas o los materiales de las
conducciones -dedicamos ms de 30 millones de euros al ao a renovacin de redes-. Adems, quiero
destacar que para reducir la presin en zonas de la red con presin alta es imprescindible sectorizar.
La gestin de presiones en los sectores -contamos ya en este momento con 78- permite
obtener importantes beneficios como son la disminucin del volumen de fugas, la reduccin del
nmero de roturas, el ahorro energtico y, por ltimo, aunque no menos importante, la disminucin
de las oscilaciones de presin entre el da y la noche, lo cual supone menor fatiga de las conducciones
alargando su vida til. Por tanto, me gustara resaltar que los objetivos principales de la sectorizacin
son el control de la red y la gestin de presiones con el fin de ofrecer a nuestros clientes un servicio
ptimo a presin constante.
La sectorizacin puede servir de ayuda indirecta para comprobar la coherencia entre el agua
total facturada en el sector con la suministrada en dicho sector; sin embargo, no es un instrumento
adecuado para la lucha contra el fraude. Las medidas obtenidas en tiempo real en los caudalmetros
de un sector son difciles de correlacionar con las obtenidas a travs de la lectura de contadores
individuales de miles de viviendas y puntos de suministro que abastecen cada sector y que se
obtienen mediante lectura manual dos meses despus, pues hay que tener en cuenta que no siempre
es posible la lectura de todos los contadores y algunas veces tampoco se leen todos el mismo da.
Adems, a veces se producen roturas, con la consiguiente prdida de agua no controlada.
Por ltimo, los sectores no estn confinados todos los das del ao; en ocasiones, y debido a
incidencias de presin, calidad y roturas, es imprescindible volverlos a interconectar. Los fraudes se
producen y se tratan de localizar en toda la red independientemente de la sectorizacin.
Quiero significarles el trabajo que se lleva a cabo desde distintas reas de la empresa que
realizan una puesta en comn y un cruce de datos para disear y priorizar acciones encaminadas a su
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prevencin, bsqueda, deteccin y regularizacin de usos fraudulentos. Canal Gestin dispone de un

departamento especfico dedicado a la lucha contra el fraude que tiene como objetivo controlar,
inspeccionar y verificar los presuntos usos fraudulentos del agua. Como resultado, durante el ao
2012 se han realizado 6.022 investigaciones y se tramitaron 5.326 expedientes sancionadores; esto es
el 0,39 por ciento de los contratos que tenemos suscritos con nuestros clientes, lo que representa ms
de 100 expedientes por semana. Al cierre del tercer trimestre de este ao 2013, las investigaciones
abiertas por fraude superan las 7.000, habiendo dado lugar a ms de 5.000 expedientes
sancionadores.
Todas las medidas puestas en marcha, junto con la sectorizacin, como es la poltica de
renovacin y mejora de la red de distribucin -con una inversin acumulada en esta Legislatura,
desde el ao 2011, de ms de 112 millones de euros-, han supuesto que en los tres ltimos aos
hayamos realizado una renovacin cercana a los 500 kilmetros de tubera, lo que ha contribuido a la
mejora de nuestros ndices de rotura y de eficiencia.
Para finalizar, quiero enfatizar nuestra actitud proactiva en la lucha contra el fraude de agua,
que, al ser un delito continuado en el tiempo, no prescribe. Con todas las medidas puestas en marcha,
no les quepa la menor duda de que aquellos que estn defraudando en el consumo de agua acabarn
pagando lo que hoy estn consumiendo. Muchsimas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra, doa Elvira.
La Sra. GARCA PIEIRO: Gracias, seor Presidente. Gracias, seor Gerente. La pregunta
que le formulbamos hoy en Comisin tiene relacin con una pregunta escrita que nos contestaron el
6 de noviembre de 2013, en la que le preguntbamos tambin las medidas adoptadas para mejorar el
rendimiento de los distintos sectores de la red de distribucin, la evolucin de los mismos a lo largo de
los ltimos cinco aos y la relacin de sectores y su rendimiento. Pues bien, nos contestaron a esta
pregunta por escrito diciendo que el proyecto de sectorizacin del sistema de distribucin del Canal
est en fase de instalacin y pruebas y que no existe ningn documento que contenga la informacin
solicitada.
Frente a esta respuesta por escrito de 6 de noviembre de 2013, parece que el proyecto de
I+D+i de sectorizacin del Canal del que tantas bondades nos han vendido hasta la fecha parece que
no existe, que est en fase de pruebas y que adems no tienen ningn documento, por lo menos
ningn documento que puedan trasladar a la oposicin y que acredite el rendimiento de estos
sectores; se lo digo porque nuestra sorpresa ante esta respuesta escrita es bastante grande, teniendo
en cuenta, por ejemplo, su informe de gestin. El informe de gestin del Canal de Isabel II del ao
2012 dice que el plan de sectorizacin es uno de los objetivos de empresa ms ambiciosos, que
cuenta con un presupuesto de 28 millones de euros y multitud de reas implicadas en su
implantacin. Este plan busca la divisin de la red en sectores ms pequeos, controlados
hidrulicamente; con ello se consigue un mayor control, una mejor operacin y una gestin ms
eficiente del consumo y del agua no controlada. Eso es lo que nosotros buscbamos tanto con esta
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pregunta como con la pregunta escrita, y todo ello entender usted que lo hacemos sobre todo a raz
de la fuga o del consumo no controlado por parte del Canal en el parque acutico de Aquopolis.
A contrario sensu de lo que usted nos ha explicado, ha dicho ahora que la sectorizacin de
la red no es un instrumento adecuado para medir el rendimiento de los sectores; sin embargo,
ustedes en la memoria de gestin dicen que la verdadera potencialidad de la sectorizacin reside en
su posibilidad de control. Por ejemplo, al comparar el volumen suministrado del sector con el volumen
registrado en las acometidas de los usuarios, ahora usted nos ha contado una historia sobre si se pasa
a controlar lo que se ha consumido dos meses despus, etctera, pero lo que dicen en su memoria de
gestin es que el volumen registrado en las acometidas de los usuarios se obtiene directamente del
volumen de agua no controlada y eso nos proporciona una valiosa informacin que directamente debe
priorizar nuestras acciones de bsqueda de fugas y lucha contra el fraude. Nos gustara, seor
Gerente, que nos aclarara qu es lo cierto: lo que ha dicho ahora o lo que pone el informe de gestin,
o si es que yo no s leer el informe de gestin. Tambin me gustara que me dijera si es cierta la
respuesta escrita que nos remiten a la Asamblea o lo que pone el informe de gestin y que voy a leer
acto seguido, segn el cual, a finales de 2012, en Canal de Isabel II Gestin haba 481 sectores de
distribucin implantados y controlados, mientras que ahora nos dicen que estn en fase de pruebas y
que no tienen ningn documento que contenga la informacin solicitada. Tambin decan que existan
684 equipos de medida instrumentados en la entrada de los sectores.
Nos gustara, seor Gerente, que nos dijera exactamente en qu situacin se encuentra el
proyecto de sectorizacin de la distribucin del agua en la Comunidad de Madrid; se lo digo porque,
obviamente, nosotros vamos a reiterar la pregunta por el cauce correspondiente porque comprender
que la respuesta que nos dieron en su momento en absoluto es satisfactoria, sobre todo teniendo en
cuenta, como ya hemos comentado al principio de la intervencin, situaciones tan alarmantes como la
que se produjo en Aquopolis. Nada ms y muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, doa Elvira. Para finalizar la pregunta, tiene la palabra el
seor Gerente.
Huertas): Muchas gracias, seor Presidente. La verdad es que no s si me hace una pregunta para
hacerme otras tres distintas que no tienen nada que ver con ella o para ver si les he engaado con
una pregunta escrita o con el informe de gestin.
Lo primero que le quiero decir es que lo que yo he dicho se lo vuelvo a repetir y lo podemos
comprobar en el acta: no es un instrumento adecuado para la lucha contra el fraude. No he dicho
nada respecto a la gestin de agua no facturada, no he dicho nada de eso; o lo he ledo mal o lo
podemos comprobar en el acta. Yo no me atrevera a decir que usted no sabe leer; me imagino que s
sabe. Le he dicho que nuestro objetivo es que tengamos, al final de la implantacin, 650 sectores.
Usted dice que el informe de gestin hablaba de que tenamos 680 elementos instalados. Le he dicho
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que nosotros ya incorporamos 1.500 dispositivos; por tanto, seguimos creciendo a lo largo de este
ao.
Es cierto que no tenemos la informacin que nos haba solicitado sobre el informe de cul es
el agua no facturada en los sectores. No disponemos de ella, por eso le hemos contestado esto. Y, si
nos lo pregunta la semana que viene, le contestaremos lo mismo. Y, si nos lo pregunta el ao que
viene, posiblemente le podamos contestar de la parte que tengamos puesta. Estamos implantando los
sectores. Es un tema complejo; le puedo asegurar que no es fcil: los elementos de medida, los
caudalmetros, obtener esa informacin, cotejar que todas las acometidas que tenemos en cada uno
de los sectores estn en todos los sectores... Es decir, cuando venamos a contratar hace diez aos, a
nadie le preocupaba en qu sector estaba, pero eso hay que meterlo tambin en la aplicacin porque
es algo que antes no tenamos y que ahora nos es necesario. Estamos trabajando en ello, creemos
que es una buena herramienta; y estamos invirtiendo porque creemos que eso nos va a facilitar
bastante el rendimiento de nuestra red. Segn el Instituto Nacional de Estadstica, somos la mejor
regin de Espaa en cuanto a rendimiento de la red. Nosotros no nos conformamos con eso y
queremos seguir mejorando.
Respecto a Aquopolis, en los ltimos cuatros aos hemos ido cada dos meses all a leer el
contador. En el contador casi nunca haba diferencia de ndices, casi siempre pona lo mismo que la
vez anterior y las llaves que estn a los lados del contador siempre estaban cerradas. Nosotros
preguntbamos cada vez a estos seores si no utilizaban nuestra agua, y siempre nos decan que no,
que utilizaban pozos. A pesar de eso, mandbamos inspectores. No sabemos cmo se las ingeniaban
para pasar agua a travs del contador si es que pasaban agua a travs del contador- sin que el
contador lo marcase. En este momento, esto est en los juzgados de Mstoles; nosotros nos hemos
personado, y le puedo asegurar que estos seores van a tener que pagar el agua que hayan
consumido en el Canal de Isabel II. Se lo puedo asegurar.
El Sr. PRESIDENTE: Vaya finalizando, seor Director General.
Huertas): Con eso he finalizado. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias por su visita y por sus explicaciones. Pasamos al segundo
punto del orden del da.

Parlamentario Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre
valoracin que hace sobre los denominados "Puntos de Inters de las Emergencias".
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Ruego a don Gonzalo Quiroga, Gerente de Madrid 112, que tome asiento en la mesa.
(Pausa.) Buenas tardes y bienvenido. Tiene la palabra la seora Garca Pieiro.
La Sra. GARCA PIEIRO: Muchas gracias, Presidente. Nuestra pregunta es acerca de la

valoracin que hace sobre los denominados puntos de inters de las emergencias. Gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra el seor Gerente.
El Sr. GERENTE DE MADRID 112 (Quiroga Churruca): Muchas gracias, seor Presidente,
seoras. La valoracin, seora, es muy positiva, como lo es, en trminos generales, la de todas las
medidas de geolocalizacin con las que cuenta el 112-Comunidad de Madrid.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seor Gerente. Doa Elvira, tiene la palabra.
La Sra. GARCA PIEIRO: Muchas gracias. Hace ya casi dos aos, la Consejera de
Presidencia y Justicia present el proyecto de dispositivo de identificacin de emergencias,
indicndonos que era una red que constaba de 19.569 puntos de inters y que era una herramienta
de apoyo de gran utilidad porque permita la localizacin del alertante. Cuando se recibiera la llamada
en el 112 iba a figurar en la pantalla la procedencia y, por lo tanto, implicara una actuacin ms
rpida y eficaz por parte del Centro de Emergencias. Por poner algn ejemplo, se nos deca que 5.487
puntos de inters de emergencias estaban situados en la calle 30; en el medio rural, 579; en colegios,
3.425; en universidades y residencias universitarias, 227; en consultorios mdicos, 151, etctera.
Lo que nos gustara saber ahora sobre estos puntos de identificacin de emergencias, que
eran 19.569 y que su puesta en marcha implicaba una colaboracin de la Comunidad de Madrid con
todos los ayuntamientos es el grado de implantacin en la Comunidad de Madrid; es decir, si ya se ha
llegado a un cien por cien y si existe, adems, un conocimiento por parte de los ayuntamientos de los
sitios en los que estn colocados los puntos de inters de emergencia y viceversa, si la Comunidad
sabe los puntos, porque, como usted sabe, a partir de 20.000 habitantes, tienen competencias los
ayuntamientos en materia de emergencias. Se lo decimos porque nosotros tenemos la impresin de
que existe cierto descontrol o, por decirlo ms suavemente, descoordinacin entre los ayuntamientos
y la Comunidad de Madrid en relacin al conocimiento de los sitios en los que se estn colocando los
puntos de emergencia, y tambin nos tememos que un gran porcentaje de estos puntos se
encuentren todava sin sealar.
Por ltimo, nos gustara que nos confirmara que el sistema utilizado en relacin con estos
puntos de emergencia es el SETI GPS, que es lo que nos han indicado, y nos gustara que nos lo
confirmara. Simplemente eso, seor Director General. Nos gustara conocer exactamente cul es el
estado de la cuestin en relacin con este asunto que fue en su da publicitado por la Consejera de
Presidencia y del cual en estos momentos no tenemos noticia de su evolucin.
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Tambin querramos saber si va a ser posible, a travs de la web de la Consejera, con un

enlace en el 112 o donde ustedes consideren conveniente, conocer la exacta localizacin de todos y
cada uno de los puntos de inters de emergencia hoy en da en la Comunidad de Madrid. Gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, doa Elvira. Para contestar a la pregunta, tiene la palabra el
seor Gerente.
El Sr. GERENTE DE MADRID 112 (Quiroga Churruca): Gracias, seor Presidente. La

verdad, y sin que suene a tpico, le agradezco, seora, que haga esta pregunta para poder aclarar
una serie de circunstancias.
He deducido de su intervencin que s creo que no hay algunos puntos claros.

Efectivamente, seora, el 112, como bien sabe, est dotado de las mejores tecnologas; no solamente
eso y hoy quiero resaltarlo de forma muy especial- sino que tambin cuenta con los mejores
profesionales, y me estoy refiriendo a quienes realmente atienden y gestionan las llamadas de
emergencia al 112, es decir, los operadores de sala, el equipo de supervisin y los jefes de sala.
Porque el objetivo en general, seora, es ganar tiempo en la atencin de esas llamadas y en los
despachos, y ah tambin entran los puntos de inters de las emergencias. Por eso, precisamente, es
por lo que decidimos crear y potencias esos puntos de inters de las emergencias. No son puntos,
seora, que son publicables en una web; son puntos que estn incluidos en la plataforma tecnolgica
del 112, por lo tanto son puntos virtuales en la plataforma tecnolgica, pero que corresponden a
puntos concretos en los diversos mbitos del territorio de la Comunidad de Madrid. Por ejemplo,
seora, centros de mayores, hospitales, guarderas, colegios, carreteras, intersecciones de carreteras,
intersecciones de calle, y as, evidentemente, podra citar muchos de ellos.
Es verdad que en aquella comparecencia a la que S.S. se refiere se hablaba de 19.000

puntos de inters de emergencias. Hoy en da y est a punto de finalizar el ao y, por lo tanto, en el
balance podemos actualizar esta cifra- le puedo adelantar, seora, que se ha duplicado por varias
veces estos puntos de inters de las emergencias.
A qu corresponden exactamente estos puntos de emergencia? Mire, seora, cuando una

persona llama al 112 por una situacin de emergencia, antes de que el operador conteste esa
llamada, antes de descolgar el telfono, por decirlo grficamente, ya figura en la pantalla el nmero
de telfono desde el que se produce esa llamada de emergencia, desde qu localidad, desde qu
calle, desde qu nmero de portal y desde qu nmero de piso, en el caso de telefona fija. En el caso
de telefona mvil, se est avanzando cada da ms y, desde luego, ya le adelanto que muy
prximamente se va a avanzar bastante ms todava.
Adems de esa localizacin, los puntos de inters de emergencia son, digamos, puntos
complementarios que ayudan no solamente a la emergencia en cuestin sino a saber lo que hay
alrededor. Por ejemplo, si se produce un incendio en un edificio y tenemos una llamada, lgicamente
debemos saber y sabemos qu hay alrededor de ese edificio, si hay una guardera, como les deca, o
hay un hospital o un colegio; por lo tanto, son puntos de inters, puntos de apoyo, no ya para la
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localizacin de las llamadas de emergencia, que estn localizadas perfectamente, sino para poder
incidir. Imagnese, por ejemplo, seora, que tenemos que evacuar ese edificio y que hay personas
mayores o hay una guardera: evidentemente, los equipos de emergencias tiene que saber cmo
actuar en funcin de la tipologa de las personas que se encuentran en ese edificio o en los de los
alrededores. Imagnese tambin, por ejemplo, un accidente de trfico. Sucede muy a menudo que en
un accidente de trfico de consecuencias importantes lo normal es que, en ese momento, con el
nerviosismo, usted no se acuerde ni de en qu carretera est; no sabe si es la M-600 o la M-500.
Basta que nos diga de dnde a dnde iba y nosotros automticamente localizamos no solamente la
carretera en la que est sino el punto kilomtrico en el que se ha producido el accidente, por no
hablar, efectivamente, de los puntos de los tneles de la M-30, que todas esas carreteras tienen
puntos de inters de emergencia cada cien metros, puntos hectomtricos.
Por lo tanto, seoras, entre la localizacin del 112, que, insisto, creo que es de alta calidad,
y estos puntos de inters de emergencias se persiguen tres objetivos: primero, atender esa llamada
en el menor tiempo posible, y les recuerdo que los tiempos medios de atencin del 112 de Comunidad
de Madrid son ocho segundos; segundo, que el despacho que se produce por parte del 112 a los
agentes que deben intervenir -bomberos, ambulancias, cuerpos policiales, etctera- se haga en el
menor tiempo posible, y, por ltimo, seora, que las indicaciones que desde el 112 se dan a los
cuerpos que van a intervenir sean lo ms exactas posibles, para que sepan a dnde tienen que ir, cul
es el mejor acceso, cules son los problemas que se van a encontrar. Para todo eso son importantes
los puntos de inters de las emergencias.
Por lo tanto, seora, ya le digo que estamos hablando de eso 19.000 puntos que
anunciamos en sede parlamentaria; lo concretar una vez termine el ao, pero sin duda estamos
hablando de cientos de miles de puntos de inters de emergencia, y, desde luego, el Consejero o bien
yo mismo daremos cuenta, evidentemente, en sede parlamentaria, de toda la distribucin, si me
permiten la expresin.
Seora, por lo dems, tengo que decirle que eso es el 112; no hay nada nuevo, pero si algo
caracteriza al 112 de Madrid para que sea referencia nacional y europea es precisamente que no es
algo esttico, sino que continuamente estamos introduciendo innovaciones tecnolgicas o de todo tipo
de novedades para que precisamente la atencin a las emergencias sea la mejor posible. Si me
permiten, seoras, creo que de eso estamos orgullosos no solamente como responsables, que
tambin, sino fundamentalmente como ciudadanos de la Comunidad de Madrid, porque esa atencin
est lgicamente orientada a que los ciudadanos de la Comunidad de Madrid y quienes nos visitan
tengan la mejor atencin posible en caso de emergencia.
Si me permite diez segundos, seor Presidente, para finalizar, quiero desearles, seoras,
feliz Navidad y feliz ao nuevo o, si lo prefieren, felices fiestas. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias, seor Director General, por su presencia, sus
explicaciones y su felicitacin. Pasamos al siguiente punto del orden del da.
28452

iniciativa del Ilmo. Sr. D. Pedro Santn Fernndez, diputado del Grupo Parlamentario
Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre previsiones que tienen de
adscripcin de los trabajadores de la actual plantilla de la Academia de Polica Local de la
Comunidad de Madrid una vez se produzca la anunciada supresin de la misma.
Ruego al seor director general de Seguridad don Francisco Oliver que ocupe su lugar en la
mesa. (Pausa.) Le damos la bienvenida. Tiene la palabra don Pedro Santn.
El Sr. SANTN FERNNDEZ: Muchas gracias, seor Presidente. Seor Director General,
qu previsiones tienen de adscripcin de los trabajadores de la actual plantilla de la Academia de
Polica Local de la Comunidad de Madrid, una vez se produzca su supresin?
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seora. Seor Director General, tiene la palabra.
El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Buenas tardes,

seor Presidente, miembros de la Mesa. Seor Santn, como recordar, en mi reciente comparecencia
de octubre ante esta Comisin, precisamente para informar sobre la supresin de la Academia de
Polica Local de la Comunidad de Madrid, anunci que ya se estaban tomando las medidas necesarias,
de acuerdo con los trabajadores, para integrar a los trabajadores en el mbito de la Comunidad de
Madrid en las mejores condiciones posibles. Por cierto, quiero reconocer pblicamente lo hice
tambin en aquella comparecencia- el gran esfuerzo que hicieron todos los trabajadores tanto en el
trabajo que han desarrollado en estos aos en la Academia como en este proceso de adaptacin de la
supresin de la misma, porque se estn comportando como autnticos profesionales.
Decamos que estbamos tomando medidas y que queramos encontrar soluciones positivas
que permitieran compatibilizar el cumplimiento de los objetivos que el Presidente anunci en el debate
del estado de la regin con los intereses de los profesionales, tanto en el mantenimiento de sus
puestos de trabajo como de sus carreras profesionales. As tambin lo manifest el Consejero de
Presidencia, Justicia y Portavoca del Gobierno en la comparecencia de presupuestos cuando se le
pregunt sobre esto mismo y dijo que, en todo caso, se iban a respetar los derechos laborales de los
trabajadores. Eso lo pueden ver en el acta; lo dijo literalmente: se respetarn los derechos laborales
de los trabajadores. Por eso le puedo confirmar, seora, que en estas directrices hemos alcanzado un
gran consenso que me permite comunicarle actualmente que las adscripciones de los trabajadores de
la actual plantilla de la Academia de Polica Local de la Comunidad de Madrid prcticamente estn
concluidas y que todo este proceso se va a completar en los prximos das. La fecha tope que
tenemos es el 31 de diciembre de este ao, fecha en la que, previsiblemente, desaparecer la
Academia como ente, aunque no como concepto. Muchas gracias, seor Presidente.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seor Director General. Tiene la palabra don Pedro Santn.
El Sr. SANTN FERNNDEZ: Gracias, seor Presidente. Seor Director General, si la

adscripcin ha finalizado o est en vas de hacerlo, usted se ha ahorrado explicarnos el procedimiento
28453
seguido hasta la fecha. No sabemos exacta ni oficialmente qu va a ocurrir con estos trabajadores. Lo
que s sabemos, aunque usted ni siquiera lo ha dicho en su primera intervencin, es que han creado
27 plazas para los 27 trabajadores fijos de la Academia de Polica. Sin embargo y esto es muy
importante, seor Director General-, a da de hoy los trabajadores no saben cul va a ser su futuro
puesto de trabajo, pese a lo que ha dicho usted, ni a dnde van a ir ni las funciones que van a tener
que desarrollar, porque, aunque parezca increble, an hoy nadie se lo ha comunicado oficialmente;
por tanto, no s qu ha hecho usted. Evidentemente, diligencia para resolver este problema, ninguna.
La verdad es que desde hace tres meses y medio, cuando anunciaron el cierre de la
Academia, han tratado a sus trabajadores con una absoluta falta de respeto, seor Director General,
por no decir que en algunas ocasiones, en muchas, les han estado tomando el pelo, literalmente.
Primero les dijeron que no se preocuparan, que les iban a buscar encaje laboral a todos ellos; sin
embargo, a las primeras de cambio, mandan a su casa a siete trabajadores interinos, sin esperar
siquiera al cierre de la Academia, que, en teora y usted nos lo ha dicho-, segua con las mismas
funciones que siempre haba tenido. Si antes haban sido necesarios estos interinos, ahora seguirn
siendo necesarios, porque la academia sigue funcionando exactamente igual. Pues no, los han
enviado a su casa.
Tambin se les dice que algunos de estos 27 trabajadores pasaran a la Direccin General de
Seguridad e Interior, a formar parte de una nueva estructura que se creara para continuar las tareas
de formacin que se venan desarrollando desde la propia Academia. Fjense en qu ha quedado esa
propuesta: de los 27 trabajadores, que se sepa, solo uno de ellos va a ir a la Direccin General de
Seguridad e Interior; a los dems los han repartido entre distintos departamentos de la Comunidad de
Madrid.
El Director Gerente, en su momento, se fue y los dej abandonados, pese a su compromiso

personal de ser el ltimo en abandonar el barco, como l muy bien dijo. Lo han nombrado Director
General, etctera, pero no vamos a entrar ahora en ello. Una vez que se fue este Director Gerente, la
nueva Direccin pide a los trabajadores que soliciten algunas de las muchas plazas vacantes que hay
en las plantillas de la Comunidad de Madrid; eso s, no se oferta ningn criterio, ninguna oferta
concreta por parte de la Administracin. Por lo tanto, para los trabajadores, aquella peticin era tanto
como ponerlos a buscar una aguja en un pajar; ya me dirn, encontrar plazas vacantes que se
adecuen a su perfil.
Por ltimo, creo que fue el da 28 de noviembre pasado, les dicen: ahora s que van a crear
27 plazas nuevas. Esta propuesta, seor Director General, no deja de sorprender, porque hasta
entonces haban negado esta posibilidad con el argumento de que no se podan crear plazas nuevas.
No s de dnde han sacado ustedes este argumento, pero es verdad que esto es lo que se dijo. Al
final cambian de opinin y s crean estas nuevas plazas; eso s, sin ningn perfil tcnico o profesional,
como sera propio, porque dense cuenta de que estamos hablando de un colectivo de trabajadores
altamente especializado, altamente cualificado. Pues han creado las plazas de carcter generalista,
28454
simplemente con nivel de estudios, a las que podrn acceder los trabajadores por orden de
antigedad.
Cuento todo esto as, un poco por encima, sin entrar mucho en el detalle para que vean el
ninguneo, el desprecio y la arbitrariedad con que han tratado a los trabajadores de la Academia de
Polica, una vez que ustedes anunciaron el cierre de la misma. Ustedes, como digo, simplemente se
han limitado a crear estas 27 plazas para estos trabajadores, y en este sentido es necesario hacerle
alguna pregunta, seor Director. Qu criterios han seguido para crear estas plazas? Esto tendrn que
explicarlo. Por qu no se ha tenido en cuenta el perfil profesional y la experiencia de estos
trabajadores a la hora de crear estas nuevas plazas? Qu va a pasar con la formacin despus del
cierre de la Academia y sin ninguna estructura que la sustituya en sus funciones? Es que no se va a
impartir informacin a la Polica Local por parte de la Comunidad de Madrid, como se vena haciendo
hasta ahora? Es eso as? Y si, por el contrario, dicen que se va a continuar con la formacin, quin
la va a impartir si ustedes cierran la Academia y desperdigan al personal que ocupaba estas tareas por
distintos organismos de la Comunidad? La van a privatizar, utilizando empresas particulares,
empresas privadas? Dganlo, dganlo de una vez. Por qu no han utilizado a estos trabajadores de la
Academia para crear esa estructura que se tendra que encargar de la formacin de la Polica Local en
la propia Direccin General de Seguridad e Interior, como se ha comprometido usted, eso s, aqu
mismo, en sede parlamentaria?
El Sr. PRESIDENTE: Vaya terminando, seor Santn.
El Sr. SANTN FERNNDEZ: Voy terminando, seor Presidente. Esta es una decisin que
es un absoluto despropsito, si me permiten la expresin. Desprendindose del personal y cerrando la
Academia, como ustedes han hecho, van a tirar por la borda la experiencia y el conocimiento
acumulado durante ms de 25 aos en la formacin de la Polica Local, y esto tendr gravsimas
consecuencias, sin ninguna duda. La primera, sin duda, porque las primeras vctimas son los propios
trabajadores de la Academia, que ya han visto cmo los han tratado, pero no van a ser los nicos,
seguro que no; a continuacin vendrn los 13.000 policas locales que hay en la Comunidad de Madrid
que no van a tener los niveles ni los estndares de formacin que hasta ahora venan recibiendo, y al
final, los que vamos a pagar las consecuencias ltimas del cierre de la Academia de Polica Local
seremos todos los ciudadanos de esta Comunidad, que tendremos unos policas locales menos
preparados y, por lo tanto, tendremos menos calidad del servicio pblico de seguridad o, lo que es lo
mismo, tendremos menos seguridad, aunque tal vez sea exactamente eso lo que ustedes estn
buscando. No en balde son ustedes, el Partido Popular, el partido que dijo que el que quiera
seguridad, que se la pague, y, en consecuencia, tanto el cierre de la Academia de Polica Local de la
Comunidad de Madrid como el nuevo proyecto de Ley de Seguridad privada o el proyecto, nuevo
tambin, de modificacin de la Ley de Seguridad Ciudadana, que estn expulsando a nivel nacional,
van en la misma direccin: el que quiera seguridad, que se la pague. Este es el modelo del Partido
Popular. Gracias.
28455
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias, seora. Para finalizar, tiene la palabra el seor
Director General.
El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Me deja un

poco perplejo con lo que usted comenta, sobre todo porque me parece un poco incoherente, y se lo
digo con todos los respetos; es decir, me menciona, en primer lugar, que los trabajadores desconocen
dnde van a ir, y, sin embargo, usted lo sabe. Me gustara saber cmo lo sabe usted y no lo saben los
trabajadores. Yo, sinceramente, no lo entiendo, porque cmo es posible que usted pueda saber una
cosa que los trabajadores no sepan? Los trabajadores lo saben, usted est faltando a la verdad... (El
Sr. SANTN FERNNDEZ: Echaron la solicitud. No saben adnde van.) Si me deja que hable...
El Sr. PRESIDENTE: Seor Santn, por favor.
El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Los

trabajadores saben a dnde van a ir porque han tenido su proceso para la seleccin y para la eleccin
de los destinos que se ha puesto a disposicin de ellos. Aqu se les ha dicho a ustedes en
determinadas ocasiones, en distintas comparecencias, que se iban a respetar todos los derechos de
los trabajadores, que iba a haber un proceso de adaptacin de la Academia, y que la Academia como
ente desapareca, pero no como concepto.
La asignacin y la adscripcin de los trabajadores se ha hecho por los cauces reglamentarios

adecuados, mediante los procedimientos legales que estn previstos para hacer la reasignacin de
esos trabajadores; son contratados laborales y no se ha echado a ninguno, salvo a los interinos
porque, como usted bien sabe, el concepto de interino implica una cuestin de eventualidad, de
provisionalidad; nadie nace con un derecho a ser funcionario, la gente se gana sus destinos y sus
trabajos por oposiciones, y un interino, pese a que hace un trabajo esplndido y necesario en la
Administracin Pblica, es consciente desde el principio de que tiene un puesto de trabajo que es
provisional y, por lo tanto, cuando las circunstancias hacen que ese puesto de trabajo no sea
necesario por lo que sea, el interino deja de cumplir sus funciones. Entonces, los nicos funcionarios
que han dejado de prestar sus funciones han sido los interinos, el resto -usted ha dicho que lo
desconocen los trabajadores, pero no lo desconocen- estn todos en sus destinos, que si quiere se los
puedo decir, pero por no cansarles les dir que son destinos que estn dentro de la Consejera de
Presidencia, Justicia y Portavoca y en la Consejera de Asuntos Sociales. Cada uno de ellos ha elegido
su destino en funcin de sus propios intereses y necesidades, y son destinos de funcin bsicamente
social, es decir, de actividades o trabajos eminentemente sociales, y por lo tanto estn desarrollando
funciones altamente cualificadas para una funcin pblica en beneficio de los ciudadanos y de los
madrileos.
No tiene ningn sentido mantener una academia, como les he explicado en reiteradas
ocasiones, cuando la demanda de peticin de formacin continua es cero; es decir, para el 2014, hay
cero peticiones de formacin continua. No me pregunte por qu; lo desconozco. No s si es que no
quieren formarse o es porque no tienen incentivos. No lo s, pero la peticin de formacin es cero. Y
28456
mantener una estructura como la Academia, con el coste que supona, para cero peticiones, yo no s
ustedes cmo vern ese sistema de actuacin o de actividad de la Administracin Pblica, pero desde
luego en el Partido Popular entendemos que se tiene que actuar en beneficio del inters de los
madrileos y sobre todo no despilfarrar el dinero, porque eso entiendo que es despilfarrar y tirar el
dinero. Cuando un ente, como tal, no es necesario porque la actividad que desarrolla es
prcticamente nula, hay que intentar inventarse situaciones nuevas para salir de esta situacin crtica
en la que nos encontramos todos los espaoles y los madrileos. Por lo tanto, entiendo que lo que se
est haciendo desde aqu es un ajuste tanto a nivel de los trabajadores como a nivel del concepto de
academia.
Dice usted que no se van a formar. Claro que se van a formar. Nosotros lo dije el primer
da, lo dijo el Consejero y lo repito ahora- vamos a seguir cumpliendo con nuestras obligaciones
estrictamente legales; es decir, daremos la formacin que tenemos que dar. Ahora, eso s, no la
daremos desde la Academia como tal, se har desde otro sitio. Ustedes estn empeados en la
privatizacin, tienen una verdadera obsesin con la privatizacin; a lo mejor es que estn deseando
privatizar ustedes algo, pero no vamos a privatizar nada. Es que no se va a privatizar. No s de dnde
sacan ese concepto de privatizacin para la formacin de los policas. No se va a privatizar. Se les va a
formar, lo que pasa es que lo haremos a travs de un mecanismo, de un instrumento distinto a la
Academia de Polica.
Usted dice que se busque la seguridad en la Comunidad de Madrid, que estn un poco
preocupados por la seguridad. Pues mire usted, desde que est el Gobierno del Partido Popular se han
formado casi 3.000 policas locales nuevos, si eso es no estar preocupado por la seguridad...La ratio
que hay actualmente en la Comunidad de Madrid y en cada uno de los municipios est muy por
encima de la media de la ratio polica/habitante que existe en la Unin Europea, que es de 1 por cada
1.000 habitantes; aqu estamos en 1,5, en 1,7 y en algunos hay hasta 2 por cada 1.000 habitantes; es
decir, yo entiendo que si hay algn Partido, algn Gobierno que se haya preocupado por la seguridad,
ese ha sido el Partido Popular. Nada ms. Muchas gracias, Presidente.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seor Director General, por su presencia aqu, as como por
sus explicaciones. Pasamos al cuarto punto del orden del da.

iniciativa de la Ilma. Sra. D. Mara Amparo Valcarce Garca, diputada del Grupo
Parlamentario Socialista en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre valoracin que
hace el Gobierno Regional sobre la colaboracin con los Colegios de Abogados en materia
de turno de oficio.
Ruego a la directora general de Justicia doa Beatriz Grande que tome asiento. Buenas
tardes, doa Beatriz. Tiene la palabra, doa Amparo.
28457
La Sra. VALCARCE GARCA: Muchas gracias, seor Presidente. Hasta el momento el

ministro Gallardn ha negado a Madrid lo que le correspondera en materia de tasas judiciales para la
financiacin de la justicia gratuita. Yo no s si el seor Gallardn odia a Ignacio Gonzlez, tampoco s
si el seor Ignacio Gonzlez odia a abogados y procuradores, pero s que ha recortado un 20 por
ciento en los presupuestos para el ao 2014, la financiacin de la justicia gratuita. Por eso le
pregunto: y esto cmo va a repercutir en los abogados y procuradores del turno de oficio?
Seora Directora General, usted acostumbra a no contestar; de hecho, no contest sobre el

Campus de la Justicia a esta diputada. Seora Directora General, le recuerdo que usted gana ms que
el presidente Rajoy; por eso espero que hoy s conteste.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seora. Doa Beatriz, tiene la palabra.
La Sra. DIRECTORA GENERAL DE RELACIONES CON LA ADMINISTRACIN DE

JUSTICIA (Grande Pesquero): Gracias, seor Presidente. Buenas tardes a toda la Mesa. Gracias a la
seora diputada por sus amables palabras. La pregunta era qu valoracin hace el Gobierno regional
sobre la colaboracin con los Colegios de Abogados en el turno de oficio. Con relacin al Campus de la
Justicia, en su da la Viceconsejera hizo una comparecencia en la que expuso de manera extensa todo
lo relativo al Campus de la Justicia, a la que me remito; si quiere, puede consultarlo.
Con relacin a cmo valoramos esta colaboracin con el Colegio de Abogados en el turno de
oficio, le dir que se valora muy positivamente la colaboracin tanto con el Colegio de Abogados de
Madrid como con el Colegio de Abogados de Alcal de Henares, siendo prueba de ello las reuniones
de trabajo y visitas guiadas a cada uno de ellos que hemos venido realizando a lo largo de este ltimo
ao. Gracias a ello, hemos conseguido unificar criterios en relacin con la tramitacin del
procedimiento de asistencia jurdica gratuita y hemos avanzado en la tramitacin de expedientes con
documento electrnico; de hecho, a fecha 30 de noviembre haban sido 10.418 los expedientes
cargados con documento electrnico por el Colegio de Abogados de Alcal y 60.836 los cargados por
el Colegio de Abogados de Madrid, lo que supone un 87,50 por ciento y un 59,96 del total de
expedientes tramitados, respectivamente. Asimismo, esta colaboracin se extiende al seno de la
Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita, por lo que la Comunidad de Madrid espera y desea que este
buen entendimiento y actitud de cooperacin por ambas partes se consolide en el tiempo.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias. Seora Valcarce, tiene la palabra.
La Sra. VALCARCE GARCA: Muchas gracias, seor Presidente. Supongo, seora Directora
General, que en esas visitas que usted ha girado a los Colegios de Procuradores y a los Colegios de
Abogados de Madrid y de Alcal de Henares les habr informado del proyecto de recortes para el ao
2014; eso espero. Del mismo modo que no s si ha aclarado o no qu va a pasar con el servicio de
orientacin jurdica que en estos momentos financian los propios Colegios, porque tengo que
recordarle que, en 2011, 163.000 madrileos utilizaron el servicio de orientacin jurdica.
Lgicamente, los madrileos ms vulnerables siguen necesitndolo, siguen utilizndolo, pero se
financia exclusivamente por los propios Colegios.
28458
La cuestin referida a la financiacin de la justicia gratuita, va Ley de Tasas no es balad,

seora Directora General. Mire, mi Grupo Parlamentario, los socialistas, estamos radicalmente en
contra de la Ley de Tasas; los socialistas hemos votado en contra de la Ley de Tasas en las Cortes
Generales y, adems, lo hemos recurrido al Tribunal Constitucional. Pero, seora Directora General,
usted sabe muy bien que el artculo 11 de la Ley de Tasas dice que lo que se perciba por este
concepto se utilizar para la financiacin de la justicia gratuita. Por lo tanto, cul es la razn por la
que el Gobierno del seor Rajoy, con Gallardn al frente, no paga a la Comunidad de Madrid lo que
debera pagar? Qu es lo que est sucediendo? Qu medidas van a adoptar ustedes si es que van a
adoptar alguna? Van a recurrir o no? Porque, de momento, lo que s sabemos es lo que se contiene
en el presupuesto. Y, desde luego, tengo que decir que es un presupuesto tramposo porque ustedes
siguen presupuestando muy por debajo de lo que es la liquidacin.
Mire, ustedes aplican un recorte del 20 por ciento. Bien. Yo voy a hacer un repaso de lo que
ha venido sucediendo desde el ao 2011. En 2011, presupuestaron 30 millones; finalmente, la
liquidacin super los 45 millones. En el ao 2012, presupuestaron 30 millones; aplicaron un recorte
por el cual qued en 28 millones de euros, pero la liquidacin del ao 2012 finalmente qued en 59
millones de euros. Para el ao 2013, ustedes han presupuestado 36 millones de euros para la justicia
gratuita. Seora, esto est muy alejado de la realidad. Por eso, tenemos que preguntarle en insistir:
cmo va a repercutir esta situacin en los abogados y procuradores del turno de oficio? Porque el
trato, sin lugar a dudas, es desigual y discriminatorio. Se recorta en justicia gratuita, pero, eso s,
Ignacio Gonzlez, en los propios presupuestos para el ao 2014, hace una reserva incrementando los
contratos que va a tener con abogados, y no precisamente del turno de oficio. Para qu? Para
recurrir en los tribunales los ERE que pierde o para la privatizacin de la sanidad madrilea. Pero,
adems, las actividades de la abogaca general de la Comunidad de Madrid se incrementan. Ignacio
Gonzlez est utilizando la Abogaca General de la Comunidad de Madrid para sus asuntos
particulares, como ya le han dicho los tribunales. Y nosotros nos preguntamos: va a continuar
hacindolo? Es por eso por lo que lo incrementa mientras, de una manera desigual y discriminatoria,
est reduciendo el acceso a la justicia gratuita de los madrileos ms vulnerables?
La situacin de los abogados y procuradores del turno de oficio es que llevan diez aos con
los baremos que se les aplican congelados y recibiendo recortes sobre recortes. Pero, adems,
tenemos que decir algo muy grave: en este momento, un abogado del turno de oficio est recibiendo
como honorarios seis veces menos de lo que el propio Colegio de Abogados recomienda. Es esto
razonable? Es esto lo que quiere la Comunidad de Madrid? Tambin tenemos que decir que adems
estn pagando con ms de seis meses de retraso. Por lo tanto, solo puedo decir que la situacin de
los Colegios tanto de procuradores como de abogados del turno de oficio de Madrid y Alcal de
Henares es, en este momento, ms que delicadsima, no solo por la situacin de los profesionales sino
adems por la gestin que deben hacer de la justicia gratuita. Esto, seora Directora General, no es
balad. No es balad si tenemos en cuenta que se suma a la situacin general de la gestin de la
justicia por parte del Gobierno regional; una gestin que ha sido definida como un caos en el informe
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, y los decanos madrileos han dicho, literalmente, que la
28459
justicia en Madrid se hunde. Nosotros estamos preocupados por los ciudadanos que ven vulnerado su
acceso a la justicia en condiciones de igualdad.
El Sr. PRESIDENTE: Seora, vaya terminando.
La Sra. VALCARCE GARCA: S, seor Presidente. Se ve vulnerado porque ustedes no

financian el servicio de orientacin jurdica y, adems, aplican unos recortes intolerables e
inaceptables que bordean la legalidad vigente en lo que tiene que ver con la financiacin de la justicia
gratuita. Y en el caso de la aplicacin de la financiacin de las tasas a la justicia gratuita, directamente
vulneran la ley. Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seora. Para finalizar la pregunta, tiene la palabra la

Directora General de Relaciones con la Administracin de Justicia, doa Beatriz Grande.

JUSTICIA (Grande Pesquero): Muchas gracias, seora Valcarce, por sus amables palabras. Respecto
a las tasas judiciales, la Comunidad de Madrid y tuve ocasin de estar ayer en la conferencia
sectorial en el Ministerio de Justicia- ha reclamado la reversin de las tasas judiciales a esta
Comunidad, igual que lo han hecho otras muchas comunidades. Ignoro, no s la razn debera usted
preguntrselo, en su caso, al Gobierno del seor Rajoy- por la que se ha reducido el importe en esa
reversin. Lo desconocemos. Desde luego, el Consejero de Justicia de la Comunidad de Madrid ha
solicitado la derogacin de la ley si no se revierten esas tasas a la Comunidad de Madrid, como se
haba establecido.
Habla tambin de retraso en los pagos, y en ms de una ocasin en este ejercicio les he
odo hablar de retrasos de hasta diez meses. Pero no es cierto, seora; le dir que las certificaciones
del segundo y tercer trimestre se estn tramitando en estos momentos con el fin de que ambos pagos
puedan estar efectuados antes del cierre del ejercicio. Se lo digo porque soy yo la que firmo esos
pagos.
Por otra parte, he de recordarle que con arreglo a lo dispuesto en el artculo 36.3 del
Decreto 86/2003, de 19 de junio, por el que se regula la asistencia jurdica gratuita en la Comunidad
de Madrid, en funcin de dichas certificaciones la Comunidad proceder a ordenar el gasto
correspondiente a estas subvenciones y el posterior libramiento de las mismas con periodicidad
trimestral y conforme a lo procedimientos de gestin presupuestaria por ella establecidos sin perjuicio
de las posteriores regularizaciones que procedan una vez cumplimentada en su totalidad la
justificacin anual que se regula en el artculo 38 de este Decreto.
Por lo que respecta a la preocupacin porque la dotacin presupuestaria destinada al pago

de esta subvencin sea la adecuada y suficiente, he de indicarle a S.S. que desde el momento del
traspaso de las competencias en el ao 2003 la gestin de la asistencia jurdica gratuita se ha
caracterizado por un incremento exponencial tanto del volumen de solicitudes como del importe de la
subvencin destinada a costear este servicio. De hecho, si en el ao 2003 el Ministerio de Justicia
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valor en 9 millones el coste econmico de las subvenciones necesarias para sufragar la prestacin de
este servicio, en el ao 2012 el coste total ascendi a 37.905.099,51cntimos de euros, elevndose la
cuanta destinada a la asistencia jurdica gratuita entre los aos 2004 a 2012 a 378.123.582,15
cntimos de euros. Y con todo y con eso, la Comunidad de Madrid ha hecho en este ejercicio 2013 un
nuevo esfuerzo de dotacin presupuestaria incrementando un 17 por ciento el presupuesto hasta
alcanzar la cifra de 39.848.871 euros. En este ejercicio 2014 se ha ajustado el presupuesto pero ello
no supondr, en ningn caso una restriccin del acceso a derecho a la asistencia jurdica gratuita,
antes al contrario se persigue una mejora de los sistemas de gestin de la prestacin de estos
servicios que garantice el pleno acceso al derecho a quienes carecen de suficiencia econmica para
litigar.
Con este fin, la Comunidad de Madrid trabaja en la mejora de las herramientas informticas
que tiene a su disposicin y se encuentra ya en fase de produccin un nuevo desarrollo de la
aplicacin informtica de gestin de expedientes por la Comisin de Asistencia Jurdico Gratuita de
Madrid que permitir realizar las comprobaciones relativas a las certificaciones emitidas por los
Colegios con el fin de que stas se ajusten a lo dispuesto en la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita.
Respecto a la supresin de los servicios de orientacin jurdica, en tanto en cuanto no ha

renovado los convenios que hasta la fecha se mantenan en vigor con el Colegio de Abogados por
parte de la Comunidad de Madrid -y en el mismo sentido en que le voy a contestar yo ahora ya hemos
informado de la proposicin no de ley presentada por su Grupo Parlamentario en relacin con esta
cuestin-, seora, aqu nadie ha suprimido nada, porque el Decreto 86/2003, de 19 de julio, por el
que se regula la asistencia jurdica gratuita en el mbito de la Comunidad de Madrid, establece que la
organizacin y gestin de los servicios de orientacin jurdica corresponde a los Colegios Profesionales
de Abogados y el artculo 31.2 del mismo decreto menciona que la subvencin de los servicios de
asistencia jurdica gratuita se aplicar a retribuir las prestaciones de defensa y representacin
gratuitas, asistencia letrada al detenido preso y la de tramitacin de expedientes de asistencia jurdica
gratuita; concepto en el que se incluyen el asesoramiento y la orientacin previas al proceso.
Por tanto, es preciso destacar que el asesoramiento y orientacin previos al proceso que
realizan los servicios de orientacin jurdica forman ya parte de la subvencin de los servicios de
asistencia jurdica gratuita dado que, a tenor de lo dispuesto en el decreto, se subvenciona dentro del
concepto de tramitacin de expedientes de asistencia jurdica gratuita.
El Sr. PRESIDENTE: Vaya terminando.

JUSTICIA (Grande Pesquero): Y con esto concluyo, seora. Ha hecho tambin referencia a la
necesidad de recuperar los baremos. Mire, es un hecho que el sistema actual de subvencin de los
servicios de asistencia jurdica gratuita supone un coste elevadsimo porque se paga un concepto por
tramitacin de expedientes y otro por gastos de funcionamiento adems de la defensa y
representacin gratuita de quienes hayan obtenido el reconocimiento del derecho de asistencia
28461
jurdica gratuita. Los Colegios Profesionales reiteraron su oposicin a esta rebaja en el momento en
que se produjo y argumentaron que, a su juicio, la retribucin de los abogados de Madrid resultaba
especialmente gravosa en comparacin con las establecidas en otras comunidades autnomas. Sin
embargo, a este respecto dir a S.S. que mientras Madrid paga a los Colegios por dos conceptos:
expediente tramitado y gastos de funcionamiento, otras comunidades autnomas como Andaluca,
Catalua, Canarias, Galicia, no contemplan el pago de una cantidad por expediente tramitado y los
consideran incluidos en los gastos de funcionamiento con el establecimiento del correspondiente
porcentaje y aun as algunas de estas, como Catalua o Andaluca, por cierto, han bajado tambin en
el ejercicio de 2012 los baremos. Es un hecho, por tanto, que, en el marco del actual momento de
crisis econmica que atraviesa el conjunto de Espaa, que exige la austeridad y consecucin de la
estabilidad presupuestaria, desde la Comunidad de Madrid se est realizando un esfuerzo muy
importante para proceder al pago de las subvencin para la prestacin de los servicios de asistencia
jurdico-gratuita, garantizando as el derecho a todos aquellos ciudadanos que, de conformidad con el
artculo 119 de la Constitucin Espaola de 1978, acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Muchas gracias.
El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias, seora Directora General, por su comparecencia y por
sus respuestas. Pasamos al ltimo punto del orden del da.
RUEGOS Y PREGUNTAS.
Desean SS.SS. formular algn ruego o alguna pregunta? (Denegaciones.) No habiendo

ruegos ni preguntas, se levanta la sesin.
(Eran las diecisiete horas y cinco minutos).
28462
28463
SECRETARA GENERAL DIRECCIN DE GESTIN PARLAMENTARIA

SERVICIO DE PUBLICACIONES
Plaza de la Asamblea de Madrid, 1 - 28018-Madrid
Web: www.asambleamadrid.es
e-mail: publicaciones@asambleamadrid.es
TARIFAS VIGENTES
Informacin sobre suscripciones y tarifas,
consultar pgina web de la Asamblea.
Depsito legal: M. 19.464-1983 - ISSN 1131-7051

Asamblea de Madrid
28464

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Diario de Sesiones

COMISIN DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA

Sesin celebrada el martes 17 de diciembre de 2013

1.- PCOC-633/2013 RGEP.11634. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

2.- PCOC-714/2013 RGEP.13016. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

3.- PCOC-666/2013 RGEP.12603. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

4.- PCOC-880/2013 RGEP.14008. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

5.- C-329/2013 RGEP.3025. Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Presidencia,

6.- Ruegos y preguntas.

- Se abre la sesin a las 16 horas y 6 minutos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

- Interviene la Sra. Garca Pieiro para una cuestin de orden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

PCOC-633/2013 RGEP.11634. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

- Interviene la Sra. Garca Pieiro, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28445

- Interviene el Sr. Director General del Canal de Isabel II Gestin, respondiendo la

PCOC-714/2013 RGEP.13016. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

- Interviene la Sra. Garca Pieiro, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28450

- Interviene el Sr. Gerente de Madrid 112, respondiendo la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28450

- Intervienen la Sra. Garca Pieiro y el Sr. Gerente de Madrid 112, ampliando

PCOC-666/2013 RGEP.12603. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

- Interviene el Sr. Santn Fernndez, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28453

- Interviene el Sr. Director General de Seguridad e Interior, respondiendo la

- Intervienen el Sr. Santn Fernndez y el Sr. Director General, ampliando

PCOC-880/2013 RGEP.14008. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

- Interviene la Sra. Valcarce Garca, formulando la pregunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28458

- Interviene la Sra. Directora General de Relaciones con la Administracin de Justicia,

- Intervienen la Sra. Valcarce Garca y la Sra. Directora General, ampliando

Ruegos y preguntas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

- No hubo ruegos ni preguntas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

- Se levanta la sesin a las 17 horas y 5 minutos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28462

(Se abre la sesin a las diecisis horas y seis minutos).

El Sr. PRESIDENTE: Buenas tardes, seoras. Damos comienzo a la sesin de la Comisin

El Sr. PRESIDENTE: De nada. Se ha presentado un escrito, que obra en poder de esta

PCOC-633/2013 RGEP.11634. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

La verdadera potencialidad de la sectorizacin es su orientacin al control, disponer de

prevencin, bsqueda, deteccin y regularizacin de usos fraudulentos. Canal Gestin dispone de un

El Sr. PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra, doa Elvira.

El Sr. PRESIDENTE: Vaya finalizando, seor Director General.

PCOC-714/2013 RGEP.13016. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

La Sra. GARCA PIEIRO: Muchas gracias, Presidente. Nuestra pregunta es acerca de la

El Sr. PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra el seor Gerente.

El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seor Gerente. Doa Elvira, tiene la palabra.

Tambin querramos saber si va a ser posible, a travs de la web de la Consejera, con un

El Sr. GERENTE DE MADRID 112 (Quiroga Churruca): Gracias, seor Presidente. La

He deducido de su intervencin que s creo que no hay algunos puntos claros.

Es verdad que en aquella comparecencia a la que S.S. se refiere se hablaba de 19.000

A qu corresponden exactamente estos puntos de emergencia? Mire, seora, cuando una

PCOC-666/2013 RGEP.12603. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seora. Seor Director General, tiene la palabra.

El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Buenas tardes,

El Sr. SANTN FERNNDEZ: Gracias, seor Presidente. Seor Director General, si la

El Director Gerente, en su momento, se fue y los dej abandonados, pese a su compromiso

El Sr. PRESIDENTE: Vaya terminando, seor Santn.

El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Me deja un

El Sr. PRESIDENTE: Seor Santn, por favor.

El Sr. DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD E INTERIOR (Oliver Egea): Los

La asignacin y la adscripcin de los trabajadores se ha hecho por los cauces reglamentarios

PCOC-880/2013 RGEP.14008. Pregunta de respuesta oral en Comisin, a

La Sra. VALCARCE GARCA: Muchas gracias, seor Presidente. Hasta el momento el

Seora Directora General, usted acostumbra a no contestar; de hecho, no contest sobre el

El Sr. PRESIDENTE: Gracias, seora. Doa Beatriz, tiene la palabra.

La Sra. DIRECTORA GENERAL DE RELACIONES CON LA ADMINISTRACIN DE

El Sr. PRESIDENTE: Gracias. Seora Valcarce, tiene la palabra.

La cuestin referida a la financiacin de la justicia gratuita, va Ley de Tasas no es balad,