Investigacin Administrativa

Julio Diciembre 2002

Ao 31 No. 91

TERRORISMO

Ma. Del Pilar Pea Cruz

Escuela Superior de Comercio y Administracin

Unidad Santo Toms
About the dificulty of defining terrorism. From ancient Greece and Rome, to the French Revolution to
Amritsar massacre, to Stalins reign of terror. There are diferent types of techniques of and motivations
for terrorism. There are activities in the Middle East, Latin America and post-colonial Asia and Africa
(Tamil Tigers, massacre al Mai Lai, etc.) There is the problem in the developed world (IRA, Earth First,
Red Brigade, etc., up to the Oklahoma city bombing) and discusses worldwide reactions to terrorism.
There are summaries or selected keys fact boxes off for quick access. There are directories or terrorist
groups.

pretexto de la emergencia, el gobierno

PALABRAS CLAVE estadounidense exige a los dems pases. (Trejo
D. 2001. 7).

o Anarqua La adhesin incondicional a las medidas que la

o Terrorismo
INTRODUCCIN
En relacin con los acontecimientos del 11 de
septiembre del 2001 en los Estados Unidos de
Amrica, el panorama internacional lejos de
clarificarse aparece ms confuso; pareciera ser
una invitacin a la guerra. No se pone en duda
que casi todo el mundo se solidariza con el pueblo
y las vctimas estadounidenses; sin embargo, hay
dudas y diferentes matices en la opinin pblica.
La mayora de las personas quiere evitar los
conflictos armados, razn por la cual se inici esta
investigacin. Una de las consecuencias de los
atentados pudiera ser que ha fortalecido la
susceptibilidad y la prepotencia del gobierno de
los Estados Unidos de Amrica. La declaracin
del Presidente Bush cuando seal ante su
Congreso con nosotros o en contra de nosotros,
parece ser no slo una amenaza a quienes
cobijan terroristas o se supone que lo hacen, sino
tambin un anuncio de la subordinacin que con
Casa Blanca se decida a emprender, no poda
manifestarse sin quebrantar de manera muy
notoria, no nicamente las tradiciones, sino peor
an, los equilibrios y resguardos que sustentan a
nuestra poltica exterior. As lo advirtieron tanto
buena parte de la sociedad como la clase poltica
mexicana, que rechazaron el sometimiento a las
decisiones estadounidenses (La Crnica, Oct.
7, 2001).
El siguiente texto fue tomado del artculo EN PIE
DE GUERRA de R. Trejo Delabre, del 23 de
septiembre del 2001, que seala lo siguiente:
...En vista de la magnitud de lo acontecido en las
Torres Gemelas y el Pentgono, Estados Unidos
de Amrica busca a los culpables del atentado del
11 de septiembre ltimo. Esa persecucin se
encuentra conceptuada en el Oriente Medio, en
Afganistn, Irn y Pakistn. La perspectiva es a
corto plazo. Es necesario identificar plenamente y
capturar a los culpables, para tener la certeza de
que el terrorismo est siendo combatido. Hacen
falta hombres de Estado as como dirigentes y
gobernantes con una visin amplia de la historia y
del mundo, que conduzcan a sus pases hacia

Dra. en Ciencias con Especialidad en Administracin en el Instituto Politcnico Nacional; Catedrtica-Investigadora de la

SEPI, ESCA, Sto. Toms. Gestin del Conocimiento y Temas referentes a la Administracin Pblica. Email:Correo.
penacruz@hotmail.com.
Mara Del Pilar Pea Cruz
algo ms que revanchas, cuyo efecto inmediato
puede ser devastador.
Una visin global y de Estado, para tener
cohesin y confianza en un pas y sus aliados -sin
olvidar el agravio-, reconocera que tal crisis se
ha manifestado como el deterioro del sistema de
relaciones internacionales. No se ha escuchado la
opinin de la ONU, que ha quedado desplazada
por las declaraciones precipitadas del Presidente
Bush. Asimismo, el prestigio de la capacidad
preventiva y la capacidad de amago de los
organismos estadounidenses e internacionales de
inteligencia fueron vencidos al momento en que se
estrell en el Pentgono otro avin secuestrado
El autor mencionado contina explicando las
redes de inteligencia policaca relativamente
autnomas, que no se han ajustado a los cambios
del mundo. Tampoco consideraron nuevos
adversarios que ha aparecido, como las mafias
que trafican con narcticos y armas. A estos
ltimos dos grupos no siempre los define una
posicin ideolgica, ni tienen estructuras
organizacionales como las corporaciones
econmicas. Trabajan en clulas con una alta
descentralizacin entre ellos; se implantan en las
sociedades en las que minan con productos que
trafican o con los complots que plantean. Hacen
negocio con mercanca ilcita y acumulan un poder
corruptor enorme que crea complicidades con
administraciones gubernamentales, agentes
policacos, jueces y jefes militares, que se
convierten en sus colaboradores. Los terroristas
son ms misteriosos y sutiles pero tambin, con
dinero obtienen encubridores y secuaces. Por el
disimulo con que se desempean los terroristas
quedan al margen del mbito de los servicios
policacos y de inteligencia, los que actan
generalmente por creencias polticas o religiosas y
actan en torno a sus propios intereses sociales y
a su Estado. En ocasiones las mafias y los
terroristas se alan para enfrentar a enemigos
comunes, que son los gobiernos y las
corporaciones policacas.
El terrorismo siempre ha existido, como se ver
ms adelante. En esta poca aprovechan las
nuevas tecnologas y se benefician del
desconcierto o descuido suscitados en un nuevo
orden social.
Julio Diciembre de 2002
Se pens que en el contexto de la globalizacin,
las reglas de trato entre personas, grupos y
pases, se daran en forma natural, supeditadas a
las fuerzas del mercado y al neoliberalismo actual,
pero el mundo real funcion de otra manera; si no
tiene leyes y estados que las apliquen, el
desorden consiguiente coloca a las sociedades a
un paso del caos y de la ley de la selva.1
Se requiere que Mxico tenga en cuenta el nuevo
orden social, para que no se quede a la zaga ni lo
tomen desprevenido o muy abrumado por
intereses distintos a los nacionales.
Pareciera que la inexperiencia de Bush, como
estadista, ha influido al precipitarse en una
venganza demoledora, y el mundo tiene miedo a
lo que ocurra por ello. La prudencia es
importante, aunque no basta. Los Estados Unidos
prepararon una respuesta en el terreno militar,
pero su gabinete no ha tenido la suficiente visin.
HISTORIA DEL TERRORISMO2
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo
largo de la historia. Las sociedades secretas
detectadas en algunas culturas tribales mantenan
su influencia valindose del terror. Ya en el siglo
XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los
Asesinos, llev a cabo campaas terroristas
contra musulmanes sunes. En Irlanda, grupos
protestantes y catlicos se aterrorizaron
mutuamente tras la Reforma. En su forma
moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico
recibi un gran impulso a finales de los siglos
XVIII y XIX, con la propagacin de ideologas y
nacionalismos seculares, tras la Revolucin
Francesa. Adeptos y detractores de los valores
revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las
Guerras Napolenicas. El nacionalismo
imperialista que en Japn condujo a la
restauracin Meiji en 1868, estuvo acompaado
de frecuentes ataques terroristas al shogunado
Tokugawa.
1
Trejo Delabre, Ral, La Crnica, Publicacin del 23 de
Septiembre del 2001, p.7. Mxico, D.F.
2
http://www.talcualdigital.com/ediciones72001/06/06/p23s2.htm
[Consulta: 03/05/2002]

En el sur de los Estados Unidos de Amrica se
cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la
Confederacin Sudista en la Guerra Civil
estadounidense (1861-1865), para aterrorizar a
los antiguos esclavos y a los representantes de
las administraciones de la reconstruccin
impuesta por el gobierno federal.
En toda Europa, a finales del siglo XIX, los
partidarios del anarquismo realizaron ataques
terroristas contra altos mandatarios, o incluso
civiles. Una vctima notable fue la emperatriz
Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por
un anarquista italiano en 1898. El movimiento
revolucionario ruso existente antes de la I Guerra
Mundial tuvo un fuerte componente terrorista.
En el siglo XX, grupos como la Organizacin
Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi
croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA)
realizaron a menudo sus actividades terroristas
ms all de las fronteras de sus respectivos
pases. Reciban en ocasiones el apoyo de
gobiernos ya establecidos, como fue el caso de
Bulgaria o de Italia, bajo el lder fascista Benito
Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista,
apoyado por el Estado, provoc el asesinato de
Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en
1914, lo que dio origen a la I Guerra Mundial.
Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su poltica,
contando con defensores entusiastas como Liev
Trotski y Georges Sorel, (quien represent
intermitentemente ambos extremos del espectro
poltico).
La inestabilidad poltica existente durante las
dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes
actividades terroristas. El terrorismo tendi a
integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II
Guerra Mundial.
TERRORISMO INTERNACIONAL
En su sentido ms amplio, el terrorismo es la
tctica de utilizar un acto o una amenaza de
violencia contra individuos o grupos para cambiar
el resultado de algn proceso poltico. Ahora bien,
el terrorismo puede ser definido de manera ms
especfica, tomando en cuenta diferentes
aspectos:
Terrorismo
Definicin gramatical: el Diccionario de la
Lengua Espaola, editado por la Real
Academia Espaola, lo define as: "(del
Latn terror) m. Dominacin por el terror.//
Sucesin de actos de violencia ejecutados
para infundir terror".
Definicin Histrica: "poca durante la
Revolucin Francesa en que eran
frecuentes las ejecuciones por motivos
polticos".
Definicin Jurdica: el Diccionario de
Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales de
M. Osorio, lo define as: ...actos de
violencia en contra de personas, la
libertad, la propiedad, la seguridad comn,
la tranquilidad pblica, los poderes
pblicos y el orden constitucional, o contra
la administracin pblica"...
Definicin Militar: "serie de actos de
violencia destinados a infundir terror por
medio de la eliminacin de personas.
Crea un estado fsico y espiritual que
prepara a la poblacin para su captacin y
conquista, y que facilita su dominacin. El
terrorismo tiene un objetivo aparente y sin
mayor sentido en s mismo, como es la
difusin del miedo, pero su finalidad real
pasada es juzgar al pueblo a travs de la
aplicacin de una metodologa activa y
esencialmente torturante".
Definicin Poltica: an cuando no existe
una definicin poltica concreta sobre el
terrorismo, los pases occidentales cuando
internamente se ven afectados lo incluyen
dentro de las figuras tpicas de
violaciones, como delitos contra las
personas, la libertad3.
Externamente, cuando se deben calificar los actos
terroristas, se hace desde dos puntos de vista: el
primero, si ellos han acaecido durante el estado
de guerra, se tomarn como violaciones a los
3
Se omite el terrorismo de Estado.
NOTA: en el glosario de trminos ms usuales en la
Administracin Pblica Federal, (SCHP, Subsecretara de
Egresos), no existe definicin de terrorismo.
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tratados suscritos, tales como los Convenios de
Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados,
como los que originaron el Acuerdo y Estatuto de
Londres, del 8 de agosto de 1945, determinantes
del Tribunal de Nuremberg. Segundo, durante el
estado de paz, por la aplicacin de las normas
previstas en la resolucin de la Asamblea General
de las Naciones Unidas en 1974, en la cual se
define a la agresin como la violacin de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
TERRORISMO DE LA POSGUERRA
La manifestacin ms importante del terrorismo,
tras la II Guerra Mundial, fue la ola de violencia
internacional que tuvo lugar a mediados de la
dcada de los aos 60. Varios elementos
confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el
terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la
creacin de armas ms pequeas pero con mayor
poder de destruccin; los medios para una mayor
rapidez de movimientos y de comunicacin, de
que disponan los terroristas; las amplias
conexiones mundiales de las vctimas elegidas, y
la publicidad que generaba cualquier ataque
terrorista.
Los orgenes de la ola terrorista que se manifest
en los aos sesenta pueden remontarse al
conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las
naciones rabes contra Israel.
A finales de la dcada de los aos cuarenta,
algunos radicales judos, como la banda Stern y el
Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las
comunidades rabes y otros grupos, en su lucha
por la independencia de Israel. Durante y
despus de la dcada de los aos sesenta, sus
adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo
de forma mucho ms sistemtica. La expulsin de
guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de
1970 fue conmemorada con la creacin de un
brazo terrorista extremista llamado Septiembre
Negro. La Organizacin para la Liberacin de
Palestina (OLP) ha llevado a cabo operaciones
terroristas y de comando tanto en Israel como en
diversos pases del mundo. El terrorismo
internacional, con base Palestina, disminuy
durante la dcada de los aos ochenta, en un
esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial
hacia su causa, pero surgieron nuevas formas
Julio Diciembre de 2002
relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y
el auge del fundamentalismo islmico. En 1988
una bomba destruy el vuelo 103 de la lnea area
Pan American que volaba sobre Lockerbie, en
Escocia, matando a las 259 personas que se
encontraban en el avin, adems de otras 11 en
tierra. En 1991 la Agencia Central de Inteligencia
estadounidense (CIA) acus del crimen a agentes
libios.
Uno de los episodios terroristas ms
espectaculares de la historia de los Estados
Unidos fue la explosin ocurrida en el World Trade
Center de Nueva York en 1993. En la explosin 6
personas perdieron la vida, y se ocasionaron
prdidas econmicas inmobiliarias por un valor
aproximado de 600 millones de dlares. Este
atentado estaba relacionado tambin con el
terrorismo fundamentalista.
Asimismo, en 1994 un atentado contra la
Asociacin Mutual Israel (AMIA) de la Argentina
cobr centenares de vctimas, entre muertos y
heridos.
Ya en la dcada de los aos noventa, el
terrorismo fundamentalista dirigido contra el
gobierno socialista de Argelia haba desembocado
de hecho en una guerra civil, en la que tanto el
Gobierno como los islmicos radicales extendan
el terror a travs de una brutal violencia.
El avance del terrorismo, ms all del Oriente
Medio, en la dcada de los aos sesenta fue
evidente en las tres naciones industrializadas, en
las que la transicin del autoritarismo a la
democracia -tras la II Guerra Mundial, haba sido
ms rpida y traumtica: Alemania Occidental
(hoy integrada dentro de la Repblica Federal de
Alemania), Japn e Italia.
En otros Estados occidentales surgieron,
asimismo, grupos radicales de izquierda
financiados a menudo por gobiernos comunistas
durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras
revolucionarias y apoyados por simpatizantes
izquierdistas de distintos sectores sociales, los
terroristas intentaban provocar el derrumbamiento
del Estado mediante una reaccin violenta y
autodestructiva.

En Alemania Occidental, la llamada Faccin del
Ejrcito Rojo, ms conocida como la banda
Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a
bancos, y asalt instalaciones militares
estadounidenses. Sus acciones ms
espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el
secuestro y asesinato de un importante industrial,
Hans-Martin Schleyer, y el posterior secuestro de
un avin de Lufthansa con destino a Mogadiscio,
en Somalia, realizado por simpatizantes rabes.
Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons
Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana
colaboraron a menudo con los terroristas
palestinos, siendo de especial relevancia el
asesinato de atletas israeles durante los Juegos
Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la
dcada de los setenta, la mayor parte de los
activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se
encontraba en prisin o haba muerto.
La campaa terrorista llevada a cabo por el Irish
Republican Army (IRA) tras la II Guerra Mundial,
surgi a partir del movimiento irlands a favor de
los derechos civiles de los aos sesenta, que
reclamaba mejores condiciones para los catlicos
de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms
intenso utilizado tanto por catlicos como por
protestantes, desemboc en la segregacin de
ambas comunidades en zonas vigiladas por
soldados, y en la militarizacin de Irlanda.
Motivados por una ideologa revolucionaria de
izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos
simpatizantes de izquierda, el IRA provisional
realiz una serie de explosiones, asesinatos y
otros atentados terroristas dentro y fuera de
Irlanda, destinados contra objetivos tanto militares
como civiles. La campaa continu hasta que el
IRA declar un alto al fuego el 31 de agosto de
1994.
La fuerza de los terroristas italianos, de los cuales
los ms importantes eran las Brigadas Rojas,
puede tener su origen en la tradicin anarquista
del pas y en su inestabilidad poltica. Sus
actividades culminaron en 1978 con el secuestro y
asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro.
El terrorismo de izquierda disminuy aos
despus gracias a las medidas policiales, aunque
no desapareci por completo. No obstante, el
terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia,
tal como qued patente en 1980 con la explosin
Terrorismo
ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia.
La histrica galera de los Uffizi de Florencia fue
uno de los objetivos de una serie de atentados
terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer
ejecutados por la mafia. Muchos de estos
atentados estn hoy considerados como ejercicios
de "propaganda negra", concebidos tanto por la
derecha como por otros grupos para propiciar un
clima de inestabilidad, favorable a un gobierno
autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamrica
tuvieron sus orgenes en antiguas tradiciones de
conflictos polticos localizados. La principal
innovacin la constituy la creacin de los
llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que
las actividades terroristas se desplazaron desde el
campo hasta las ciudades.
Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del
Per, se convirti en uno de los ejemplos ms
sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy
cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a
provocar, por parte de ste, medidas de represin.
En la dcada de los aos noventa, dentro de una
tendencia existente en Italia con rasgos
especficos, por la cual el crimen organizado
emula a los terroristas para promover sus
intereses, algunos miembros del crtel de la
cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas
para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas
a luchar contra el trfico de drogas.
Tanto en naciones del Tercer Mundo como en
otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos
grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa
su lucha, y obtienen el control del gobierno o
espacios concretos donde ejercer el poder.
Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados
cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da
clasificados como terroristas. Los regmenes
nacidos en este tipo de circunstancias pueden
mantener sus vnculos con el terrorismo, una vez
en el poder.
Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con
Gobiernos revolucionarios, han promovido actos
de terror con carcter institucional.
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Mara Del Pilar Pea Cruz

Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte

respald una campaa comunista de terrorismo y Sudn: Partido Comunista.
subversin en Vietnam del Sur.
Irlanda: Irish Republican army (IRA).
Algunos comentaristas han considerado como
terroristas acciones realizadas por agentes Espaa: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y
israeles del Mossad, dirigidos contra la OLP y GRAPO (Grupo Revolucionario
otros objetivos fuera de Israel. Antifascista 1 de Octubre).

Corea del Norte ha llevado a cabo varios Alemania: RAF (Faccin del Ejrcito
atentados terroristas contra Corea del Sur, como Rojo).
la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la
que murieron 4 miembros del gobierno y 13 Italia: Brigadas Rojas y Lutta Obrera.
surcoreanos ms, y el atentado a un avin de
pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en Canad: Frente de II de Qubec.
1987, ocasionado por agentes norcoreanos.
Estados Unidos de Amrica: Ejrcito de
Existen algunos casos registrados en el seno de Liberacin Armenia.
democracias consolidadas, que evidencian la
aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del
Chile: Frente patritico Manuel Rodrguez
trasnochado y cruel concepto de "razn de
(FMR) y el Movimiento Izquierdista
Estado", sobre la ciudadana o sobre intereses
Revolucionaro (MIR).
generales. Uno de los ejemplos ms
representativos sera el atentado sufrido por el
Argentina: Montoneros, Fuerzas Armadas
barco estrella de la organizacin ecologista
Revolucionarias (FAR) y Ejrcito
Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de
Revolucionario del Pueblo (ERP).
Auckland en 1985, por obra de los servicios
secretos franceses.
Per: Sendero Luminoso y Movimiento
Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo Revolucionario Tupac-Amaru.
actual en Europa lo constituye el protagonizado en
Espaa por la banda armada Euskadi Ta Bolivia: Ejrcito de Liberacin Nacional
Askatasuna (ETA), la cual, con sus constantes (ELN).
atentados, secuestros, asesinatos y coacciones,
ha teido de sangre el pacfico proceso espaol Uruguay: Movimiento de Liberacin
de consolidacin de los valores democrticos. Nacional Tupamarus (MLNT)

ALGUNAS AGRUPACIONES TERRORISTAS A Brasil: Vanguardia Revolucionaria Popular

NIVEL MUNDIAL 4 (VRP).

Japn: Rengo Segikum (Ejrcito Rojo). Cuba: Partido Comunista y Escuelas y

Centros de Instruccin.
Medio Oriente: Al Fatah (Brazo armado de
la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas. Guatemala: Fuerzas Armadas
Revolucionarias Maostas de Guatemala
Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo (FARM).
Etope. .
Francia: Comit Antifascista Argentino
4
(CAA).
Cualquier clasificacin estara influida por el inters y el punto
de vista de quien la hace. Para Israel y Estados Unidos las
bombas humanas palestinas es terrorismo mientras que los Irak: Partido Comunista Iraqu (PCI).
bombardeos a ka poblacin civil por Sharon no lo es.

Julio Diciembre de 2002


Una vez que se hizo una panormica del
Terrorismo en la Posguerra, se presentan algunas
caractersticas de organizaciones terroristas:
ETA
Organizacin Terrorista Independentista Vasca
(su nombre, Euskera, significa 'Euskadi y
Libertad'), cuyo objetivo es la obtencin de la
independencia del Pas Vasco (Euskadi) respecto
del Estado espaol. Nacida en 1959 por la fusin
de EKIN, grupo nacionalista universitario, y ciertos
sectores de las juventudes del Partido
Nacionalista Vasco. Las Asambleas I (1962), II
(1963), III (1964) y IV (1965), la definieron como
una organizacin revolucionaria, nacionalista y
anticapitalista, que utiliza la lucha armada para
conseguir la independencia de Euskadi. En la V
Asamblea (1967), se consagr el carcter
marxista y fij una estrategia en varios frentes:
obrero, cultural, poltico y militar, con atracos a
bancos y atentados contra las instituciones
policiales, que se incrementaron a partir de 1968.
Se expuls a los considerados espaolistas,
quienes formaran el Movimiento Comunista. Las
resoluciones de la VI Asamblea (1970) no fueron
aceptadas por la mayora de los militantes
histricos, al ingresar una parte de sus
componentes en la Liga Comunista
Revolucionaria (trotskista).
En 1970 se juzg a varios de sus dirigentes en el
denominado proceso de Burgos, que provoc una
gran repulsa poltica contra el franquismo. Las
tensiones entre el frente obrero y el militar no
impidieron la realizacin del atentado que cost la
vida al presidente del gobierno franquista Luis
Carrero Blanco, en 1973. Posteriormente una
serie de atentados indiscriminados intensificaron
los conflictos internos y dividi a partir de 1974 a
la organizacin en ETA militar, compuesta
principalmente por militantes exiliados en el Pas
Vasco francs y partidarios de la prioridad de la
lucha armada, y la ETA poltico-militar, con
predominio de afiliados del interior, quienes
pretendan combinar la accin de masas con los
secuestros y los atentados. Los poli-milis
impulsaron en 1976 una organizacin poltica de
carcter marxista-leninista, que deba ser la
Terrorismo
vanguardia de la lucha nacional a la que se
subordinaban las acciones violentas, y que acab
concretndose en la coalicin Euskadiko
Esquerra. Los poli-milis aprobaron un programa
mnimo conocido como la alternativa KAS, de la
que surgira en 1978 Herri Batasuna que deba
dar cobertura a ETA como mxima organizacin
dirigente del movimiento nacionalista
revolucionario.
La ETA poltico-militar sufri en 1977 una escisin,
ya que los llamados comandos Bereziak
(especiales) se fusionaron con la ETA militar, y en
ese entonces monopolizaron la violencia poltica,
aunque este grupo se disolvi prcticamente en
1982, despus de que Euskadiko Esquerra
iniciara la negociacin con el gobierno para liberar
a determinados militantes que renunciaban a la
lucha armada. Mltiples acciones policiales han
provocado muchas cadas de dirigentes y
militantes, sobre todo a partir de 1986, cuando el
gobierno francs comenz a intervenir de manera
ms decidida en la colaboracin antiterrorista.
Entre 1968 y 1995 la ETA ha concretado sus
acciones en 788 vctimas mortales, convirtindose
en el mayor problema poltico del Estado espaol.
EJRCITO ROJO
Ejrcito de la antigua Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), constituido
oficialmente el 28 de enero de 1918, a partir del
Ejrcito Imperial ruso. El encargado de su
formacin fue el dirigente bolchevique Liev Trotski.
Su objetivo inicial era defender las fronteras de la
Unin Sovitica y protegerlas de sus enemigos. La
incorporacin a sus filas fue voluntaria en un
principio, de acuerdo con los ideales comunistas,
pero al cabo de unos meses se introdujo el
reclutamiento obligatorio. Como resultado de la
revolucin bolchevique el Ejrcito Rojo no
introdujo ningn saludo oficial y careci de una
jerarqua definida hasta 1935; sin embargo,
adquiri una estructura mucho ms convencional
en los aos siguientes, en los que aumentaron las
pagas y las comodidades ofrecidas a los
soldados.
Antes de que se produjera la desintegracin de la
Unin Sovitica en 1991 lo que supuso la propia
fragmentacin de este cuerpo en los distintos
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Mara Del Pilar Pea Cruz
ejrcitos de los nuevos estados, estas tropas
tomaron parte en tres importantes conflictos
blicos: la Guerra Civil rusa (1918-1920); la II
Guerra Mundial (1939-1945), y la guerra de
Afganistn de 1979-1989. El Ejrcito Rojo lleg a
disponer de 12.5 millones de soldados, situados
en los frentes noroccidental, occidental y
suroccidental, cuando la lucha entre Stalin y Hitler
se encontraba en su punto ms crtico. Sufri
terribles prdidas en 1942, durante las batallas
decisivas de Mosc, Leningrado y Stalingrado,
pero finalmente consigui cambiar el rumbo de la
guerra en favor de los aliados en la batalla de
Kursk (1943), la mayor batalla de la historia de la
humanidad, en la que participaron directamente
dos millones de soldados. Cuando concluy la II
Guerra Mundial y comenz la era nuclear, el
Ejrcito Rojo pas a ser una fuerza de vigilancia
establecida en los estados del Pacto de Varsovia,
que se utiliz para aplastar las rebeliones contra
los regmenes comunistas desatadas en Hungra
en 1956 y en Checoslovaquia en 1968. A lo largo
de la dcada de los 70s, se reforz este cuerpo
ante la posibilidad de tener que librar una guerra
convencional en Europa para proyectar el poder
sovitico sobre el mundo, como oposicin al de
Estados Unidos. A comienzos de la dcada de los
80s comenz la era de la perestroika bajo el
mandato de Mijal Gorbachov, que puso fin a la
Guerra fra. Por ltimo, la retirada final del Ejrcito
Rojo de Afganistn asest un golpe definitivo al
sistema al que haba apoyado fielmente durante
siete dcadas.
IRISH REPUBLICAN ARMY (IRA)
El Ejrcito Republicano Irlands, organizacin
militar irlandesa, ilegal, fundada en 1919.
Inicialmente surgi con el objetivo de luchar contra
el dominio britnico en Irlanda. El IRA sustenta
los objetivos del Sinn Fin, partido nacionalista
irlands que aboga por la unin de toda Irlanda, lo
que significa acabar con la dependencia de
Irlanda del Norte, respecto del Reino Unido,
aunque los dos grupos operan por separado. La
primera vez que el IRA se involucr en la lucha
armada fue durante la guerra de Independencia
irlandesa de 1919-1922. Sin embargo, del mismo
modo que el Sinn Fin sufri una escisin tras el
Tratado de Londres (1921), que estableci el
Estado Libre de Irlanda, una pequea faccin del
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IRA acept el acuerdo y se integr al Ejrcito del
nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA,
entonces llamada Irregulars, combati al gobierno
del Estado Libre de Irlanda en la Guerra Civil de
1922-1923; aunque el enfrentamiento ces en
1923, el IRA sigui reclutando y entrenando
miembros, y peridicamente desarroll actos
violentos. Fue prohibido en 1931, y de nuevo en
1935. Despus de que Irlanda se retirara de la
Commonwealth en 1948, tras convertirse en la
Repblica de Irlanda, el IRA volvi su atencin a
la eliminacin del dominio britnico en Irlanda del
Norte, con el objetivo de constituir una Repblica
irlandesa unificada. A finales de la dcada de los
60s, los catlicos norirlandeses comenzaron una
campaa de fuerza para mejorar su situacin
econmica y poltica. El apoyo al IRA aument a
medida que lo hacan sus ataques a activistas
protestantes y al ejrcito britnico. Las
divergencias de 1969 sobre la utilizacin de
tcticas terroristas condujeron a la escisin del
IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA
provisional, que propugnaba la lucha armada y el
terrorismo, y el grupo principal, el IRA oficial, que
opt por la va poltica para lograr sus objetivos.
El 31 de agosto de 1994, despus de 25 aos de
lucha, el IRA declar el alto al fuego incondicional,
prometiendo suspender las operaciones militares
en favor de las conversaciones de paz. Esta
tregua se rompi el 9 de febrero de 1996, cuando
el IRA realiz un atentado, con bomba, en
Londres. El Sinn Fin responsabiliz de la ruptura
al gobierno britnico. En abril de 1997, con motivo
de las inminentes elecciones britnicas en el mes
de mayo del mismo ao, el IRA paraliz la
actividad de Londres con multitud de avisos de
bomba.
SENDERO LUMINOSO (SL)
El SL es una organizacin terrorista marxista-
leninista en contra del gobierno de Per y los
Estados Unidos. Se basa en las enseanzas
clsicas de Mao Tse-Tung y las que siguen la
ideologa de Pol Pot's Khmer Rouge. A diferencia
de las guerrillas Peruanas de los aos 60, que
imitaban a Fidel Castro y el Che Guevara, los
integrantes del SL proclaman que los lderes de
Per, por derecho, son los indios. Evolucion de
un grupo Maosta conocido como La Bandera

Roja, que se separ de la lnea de Mosc en
1964.
MOVIMIENTO IZQUIERDISTA
REVOLUCIONARIO (MIR)
El MIR fue fundado por Troskistas chilenos en
1965, quienes posteriormente perdieron fuerza y
recibieron una influencia mayor de parte de una
orientacin castrista. Este grupo ha llevado a
cabo actos terroristas espordicos entre 1969 y
1970. Durante la presidencia de Allende, entre
1970-1973, el MIR fue protagonista en la
promocin de reformas agrarias, acompaadas de
ocupaciones militares en estados rurales.
Despus del golpe militar en 1973, la mayora de
los miembros del MIR se vieron en la obligacin
de abandonar el pas. Desde entonces el MIR ha
estado activo espordicamente. A principios de
los 80's el MIR sufri una serie de retrasos y no
se ha podido recuperar de las prdidas.
Actualmente la membresa total es de menos de
cien revolucionarios.
FRENTE MANUEL RODRGUEZ (FMR) 16
El FMR es el brazo militar del Partido Comunista
Chileno. Como tal, ha estado envuelto en muchas
actividades antigubernamentales. No representa
una amenaza considerable.
FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS
COLOMBIANAS (FARC)
Las FARC es un grupo terrorista marxista-leninista
con orientacin sovitica. El grupo representa el
brazo armado del Partido Comunista Colombiano.
Durante su trayectoria ha sufrido bastantes
prdidas, pero como cuenta con escondites
remotos, la FARC sigue siendo el grupo ms
poderoso en Colombia. Tambin hay evidencias
de que las FARC estn involucradas en el
narcotrfico para obtener dinero y armamento.
EJRCITO DE LIBERACIN NACIONAL (ELN)
Terrorismo
El ELN es una organizacin castrista,
antiamericana, y es seguida por los curas
catlicos con orientacin marxista, muchos de los
cuales han servido como lderes. Al igual que el
EPL, este grupo no representa una amenaza para
los bolivianos.
TERRORISMO INTERNACIONAL EN
MXICO
Yuri Valecillo *5
Adolfo Aguilar Zinser, consejero de seguridad
nacional del gobierno mexicano, inform que
miembros del grupo islmico Hezbol y de la
organizacin separatista vasca ETA pretenden
tomar a Mxico como un refugio y centro de
planificacin de agresiones contra otras naciones.
Segn el consejero de seguridad nacional, estos
grupos han logrado infiltrarse en el sistema de
comunicaciones de Mxico. "Nuestros sistemas
de comunicaciones son cada vez ms vulnerables
a actos de sabotaje y terrorismo, que ya se estn
presentando como fenmenos de riesgo", dijo
Zinser, e inform que se tena ubicado al grupo
islmico al norte del pas, pero agreg que el
Hezbol se moviliza gradualmente al sur.
Aguilar Zinser, quien estuvo en cargos
importantes durante la campaa electoral del
candidato Cuauhtmoc Crdenas, y segn
muchos se transform ahora en los ojos y odos
del presidente Vicente Fox, tiene fama de ser
veraz y oportuno en sus comentarios.
Otros voceros oficiales han dicho que desde hace
algn tiempo se comparte informacin con los
Estados Unidos de Norteamrica, con respecto a
las actividades e intenciones de grupos terroristas,
fundamentalmente los de origen rabe, que
desean establecer sus bases polticas en territorio
azteca para coordinar desde aqu operaciones
contra la unin americana.
Mxico ha cambiado, y la globalizacin hace notar
que stos son sus costos. Atrs quedaron los
aos en que este pas era el centro de refugio de
5
http://www.talcualdigital.com/edicones/2001/06/06/p23s
2.htm [Consulta: 03 de mayo,2002
Ao 31 No. 91
Mara Del Pilar Pea Cruz

la intelectualidad y los sectores radicales de la

izquierda latinoamericana y europea.

En la presente administracin han sido capturados

17 miembros de organizaciones subversivas,
principalmente de la ETA.

CONCLUSIN

Se ha sealado que el problema contemporneo

ms siniestro y penoso se expresa en alemn con
la palabra Unsicherheit, que significa tres
palabras en espaol: incertidumbre,
inseguridad y desproteccin, pero lo curioso de
la naturaleza de este problema social derivado del
terrorismo es tambin un poderoso impedimento
para instrumentar remedios colectivos; las
personas que se sienten inseguras, preocupadas
por lo que pueda deparar el futuro y que temen
por su seguridad, no son verdaderamente libres
para enfrentar los riesgos que exige una accin
colectiva. Se carece del valor necesario para
intentarlo, y del tiempo requerido para imaginar
alternativas de convivencia. Adems, estn tan
preocupadas con sus tareas individuales, que no
pueden pensar en conjunto y no les pueden
dedicar su energa; pero a las que pueden
emprenderse contra la inseguridad les ofrecen
poco auxilio. En un mundo globalizado como el
actual, estas instituciones no pueden hacer gran
cosa en lo que se requiere a brindar seguridad.

La inseguridad requiere de una accin conjunta.

El terrorismo se increment con la llegada de la
globalizacin.

REFERENCIAS

Sitios de Internet:
http://www.lafacu.com/apuntes/sociologia/terrorismo/defa
ult.htm. [Consulta: 07/10/2001]
http://www.talcualdigital.com/ediciones72001/06/06/p23s
2.htm [Consulta: 03/05/2002]
BIBLIOGRAFA
Trejo Delabre, Ral, La Crnica, Publicacin del 23 de
Septiembre del 2001, p.7. Mxico, D.F.

Julio Diciembre de 2002