CAPTULO I

PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Las Municipalidades son rganos de Gobierno Local con autonoma administrativa,
Econmica y Normativa por mandato del artculo 191 de la Constitucin Poltica del
Estado, Ley Orgnica de Municipalidades, las Normas Tcnicas de Control Interno
para el Sector Pblico y Normas que regulan la Liquidacin de Obras Pblicas por
administracin directa. La Municipalidad Provincial de Angaraes- Lircay al igual que
otras Municipalidades adolecen de la correcta aplicacin de las normas legales e
instrumentos tcnicos; al no cumplir con la aplicacin de las normas legales en la
ejecucin de las diversas obras ejecutadas, lo cual dificulta la formulacin de la
Liquidacin Financiera de obras conforme a Ley (Ley del Presupuesto de la
Repblica, Resolucin Directoral que aprueba los Clasificadores por objeto de gasto
indica: el costo de obra Comprende los gastos de direccin tcnica, ejecucin,
ampliacin o reparacin de obras, as como la supervisin de las mismas, en las
modalidades de ejecucin por Administracin Directa, Encargo y por Contrata.
Directiva Municipal N 001-2010-SyLO-MPAL tiene por finalidad de establecer los
procedimientos a seguir para la Liquidacin Tcnica y Financiera determinando el
costo final de la Obra, para su posterior tramitacin de la declaratoria de Fbrica e
inscripcin en registros pblicos; Resolucin de Contralora N 195-88-CG en el Art. 1
punto 11, indica Concluida la obra, la Entidad designar una Comisin para que
formule el acta de recepcin de los trabajos y se encargue de la liquidacin tcnica y
financiera en un plazo de 30 das de suscrita la referida acta. Posteriormente a la
liquidacin, se proceder la entrega a la Entidad respectiva o a una entidad orgnica
especializada, la cual se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el
adecuado Funcionamiento de las instalaciones; Resolucin de Contralora N 072-

1
2000-CG aprueba Normas Tcnicas de Control Interno de Obras Pblicas; Como
parte de la accin del gobierno se realizan inversiones significativas de recursos
financieros, en obras de diversos sectores de la actividad nacional, ya sea
directamente o a travs de contratistas. Se denomina obra pblica a la construccin o
trabajo que requiere direccin tcnica en la utilizacin de mano de obra, materiales y
equipos, e incluye todos los elementos o alguno de ellos, que efecten en forma
directa o indirecta una entidad del Estado, con la finalidad de servir al pblico.
Ello implica la construccin o rehabilitacin, por ejemplo de carreteras, puentes,
centrales de energa, locales escolares y de salud, as como otras obras de
infraestructura. Por esta razn, los controles internos que adopten las entidades
pblicas deben estar dirigidos, entre otros, a los aspectos de ejecucin,
mantenimiento y liquidacin de obras pblicas.
Estas normas complementan las disposiciones vigentes relacionadas con la
contratacin, ejecucin y mantenimiento de obras pblicas y, adems se encuentran
orientadas a mejorar el control interno, propendiendo a una eficiente administracin
de los recursos destinados a los proyectos de inversin pblica. Resolucin
Directoral N 02-2010-EF/93.01 aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental el
cual nos permite clasificar a las obras publicas en la Cuenta 1501 Edificios y
estructuras, Resolucin Ministerial N 008-97/93.01 Obligacin de los Contadores
Pblicos en la prestacin de servicios profesionales tiene enlace con liquidacin de
obras segn los mltiples documentos originados por la Comisin de Liquidacin de
Obras y la Direccin de Infraestructura, los problemas que se presentan para la
correcta elaboracin de la liquidacin financiera de las obras son los siguientes
hechos:
- Algunos gastos no se encuentran justificados al costo total de la obra, lo cual
origina una sobrevaluacin de la obra.
- No hay estrecha coordinacin entre los responsables de elaborar la liquidacin
tcnica y liquidacin financiera con los responsables que han ejecutado la obra fsica
y financiera.
- Desconocimiento de lineamientos tcnicos y legales relacionados a
procedimientos para la liquidacin de obras ejecutadas por la modalidad de
Administracin Directa en los Gobiernos Locales.

2
 Ausencia de cumplimiento de las normas tcnicas sobre ejecucin de obras por la
modalidad de Administracin Directa, indicando que la liquidacin tcnica y financiera
se formule en un plazo de 30 das de suscrita el acta de culminacin de obra
conforme seala la Resolucin de Contralora N 195-88-CG.

1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General:

El presente trabajo de investigacin pretende dar respuesta a la siguiente

interrogante.

Cules son las dificultades para la elaboracin de la Liquidacin Financiera de

las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa en la
Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay, en el Periodo - 2010?

1.2.2. Problemas especficos:

1.- Como es el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la

modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de
Angaraes - Lircay?
2.- Se realiza la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la
Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de
Administracin Directa?
3.- Se cumple los lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras
ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por la
normatividad pertinente?

1.3. OBJETIVOS, GENERAL Y ESPECIFICOS

1.3.1. Objetivo general:

Evaluar las causas que dificultan el proceso de Liquidacin Financiera de
las obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa, en la
Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay correspondiente al periodo 2010.

1.3.2. Objetivos Especficos:

3
 1. Analizar el proceso de Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas, por la
modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de
Angaraes - Lircay.
2. verificar la asignacin y ejecucin presupuestal a fin de efectuar la
Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la modalidad de
Administracin Directa.
3. Proponer Lineamientos para efectuar la Liquidacin Financiera de obras
ejecutadas por Administracin Directa con todos los requisitos exigidos por
la normatividad pertinente.

1.4. JUSTIFICACION:
El presente trabajo de investigacin se justifica puesto que existe dificultades para realizar
la liquidacin tcnica y financiera de obra, la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay
y otras municipalidades no realizan la liquidacin tcnica y financiera de las obras
ejecutadas por la modalidad de administracin directa la cual dificulta el anlisis de la
cuenta contable 1501 Edificios y estructuras, por consiguiente la presentacin de los
estados financieros de la institucin no reflejan la situacin real de la institucin, con esta
investigacin se identificara las dificultades que surgen para la correcta elaboracin de la
liquidacin tcnica y financiera de la obra, la cual es importante para realizar la rebaja
contable el cual implica el traslado de construcciones en curso a infraestructura pblica,
con lo cual la elaboracin de los estados financieros se realizara dando cumplimiento a los
principios de contabilidad generalmente aceptados.

4
 CAPTULO II

MARCO TERICO
2.1. ANTECEDENTES

2.1.1 ANTECEDENTES INTERNACIONALES

No se encontr los antecedentes internacionales.

2.1.2. ANTECEDENTES NACIONALES

a) MONROE James (2008), Tesis : Diseo del Proceso de Liquidacin de

Obra Ejecutada por la Modalidad de Administracin Directa en la
Municipalidad Provincial de Satipo; en la Universidad Nacional del Centro del
Per. En dicho estudio el autor concluye afirmando que el problema de diseo de
procedimiento va a permitir determinar el cumplimiento de las metas fsicas
programadas en el expediente tcnico aprobado, por cada ejercicio presupuestal y
el costo final de la obra, para su posterior transferencia al sector que corresponda
y/o beneficiario; en el cumplimiento de la meta programada, permitiendo efectuar la
rebaja contable de la subcuenta 333 construcciones en curso, que registra la
incidencia de la ejecucin de las obras, con cargo a la cuenta 37 Infraestructura
pblica; El control y registro de inventario de bienes y patrimonio. De esta manera
se formalizara los proyectos de inversin del Gobierno Local Provincial de Satipo,
y para efectos de control tambin, en cierta forma va a contribuir a reducir el grado
de corrupcin, que se presenta en la ejecucin de proyectos de inversin. (1)

b) MAMANI, Ruth, Tesis Anlisis y evaluacin de Ejecucin de Obras y su

tratamiento Contable de la U.N.A. Puno 1994 concluye. En el anlisis de la
cuenta Divisionaria 337 Construcciones en Curso representa uno de los
porcentajes ms elevados siendo el 7.25%, 7.91% y 4.54% respecto al total del

5
 rubro de activo fijo; adems vienen arrojando saldos deudores de S/. 94,385.70, S/.
638,191.15 y S/. 1038,514.00 para los aos de 1990, 1991,1992 respectivamente
estos son montos irreales ya que en ellas se encuentran registradas obras
totalmente concluidas.

Las Obras construidas en la U.N.A. a travs de la oficina General de Infraestructura,

desde el ao 1981, viene registrndose como Obras en proceso de construccin,
mostrndose invariable la sub cuenta 337 Construcciones en Curso
Incrementndose nicamente por efectos de reevaluacin ms no pro liquidacin de
obras concluidas, siendo la Sub Cuenta para el ao 1990 de solamente de S/.
2406,091.29, para 1991 de S/. 3459,963.321 y para 1992 de S/. 5886,057.42.

En el estudio de su organizacin estructural y funcional se ha determinado la

inexistencia de una Unidad de Liquidacin de obras de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes, situacin que ha permitido que las obras de acuerdo a los
dispositivos Legales vigentes, situacin que ha permitido que las obras concluidas no
han sido transferidas a sus respectivas cuentas del activo, a fin de mostrar la
situacin real de los estados Financieros. (2)

2.1.3. ANTECEDENTES LOCALES

No se encontr antecedentes locales

2.2. BASES TERICAS

2.2.1 MARCO TEORICO (BASES TEORICAS)

MUNICIPIO.

Los Municipios estn constituidos por tres elementos: Poblacin, Territorio y el

Gobierno. La poblacin est ligado por lazos de vecindad, el territorio es lugar
ocupado por los vecinos y dentro de cuya rea ejercen sus poderes los rganos
municipales, el gobierno es el conjunto de tales rganos que realizan tareas que
les son propias en orden a los fines del municipio.[3]

MUNICIPALIDAD.

La Municipalidad viene a ser el rgano Administrativo del Gobierno Local que

emana de la voluntad del popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con

6
autonoma econmica y administrativa y poltica en los asuntos de su
competencia. Es la nica instancia de Gobierno que tiene una presencia real en
todo el territorio de nuestro pas, es la Entidad que se encuentra ms
cercanamente a la Comunidad y que conoce a cabalidad los problemas y
necesidades de su localidad [4]

ADMINISTRACIN PBLICA

Identifica dentro del sistema constitucional con el poder ejecutivo, que

corresponde al gobierno regional y a la administracin.

Las administracin pblica segn Nez Amadeo, es un conjunto de ideas,

actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta que
determina como se constituye y ejerce la autoridad pblica y como se atiende los
intereses pblicos.

Alcance, la administracin pblica tiene como ambiente la aplicacin en el sector

pblico nacional, con un principal protagonista el potencial humano integrado de
poner en movimiento toda la mquina administrativa del estado.

NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA MUNICIPALIDADES

Las Municipalidades Provinciales y distritales se originan en la respectiva

demarcacin territorial que aprueba el Congreso de la Repblica, a propuesta del
poder ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular
conforme a la ley electoral correspondiente, representan al vecindario, promueven
la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.

Las Municipalidades son competentes para, acordar su rgimen de organizacin

interior, administrar sus bienes y rentas, crear, modificar, suprimir exonerar sus
contribuciones, arbitrios y derechos conforme a ley, Organizar y reglamentar y
administrar los servicios pblicos o no pblicos, preferentemente locales, la
atencin de los servicios que no administren directamente, promover y organizar
conforme a ley la participacin de los vecinos en el desarrollo comunal [5]

7
SECTOR PBLICO

Sector Pblico a la agrupacin de un conjunto de actividades econmicas y

sociales afines, cuyo objetivo es la unificacin poltica. En otros trminos, Sector
Pblico se podra conceptuar como el conjunto de organismos que realizan
actividades referidas a la gestin gubernamental y organismos que realizan las
actividades empresariales del Estado.

Estructura Presupuestaria del Sector Publico

El presupuesto del Sector Publico comprende los presupuestos de los organismos

que lo integran agrupando en los seis volmenes siguientes:

Volumen 01 Gobierno Central.

Volumen 02 Instituciones Pblicas descentralizadas

Volumen 03 Empresas del Estado.

Volumen 04 Gobiernos Locales

Volumen 05 Organismos Descentralizados Autnomos.

Volumen 06 Gobiernos Regionales.

Estructura del Presupuesto.

El Presupuesto est concebido dentro de la estructura siguiente:

Volumen Es la divisin del Sector Publico que agrupa a un conjunto de

pliegos presupuestarios con criterio de competencia funcional.

Pliego Es el documento que integra distintos programas presupuestarios a cargo

de un determinado organismo.

La Ley fija en cada caso los organismos cuyo conduccin de pliego.

Programa Presupuestaria Es la Unidad Presupuestaria fundamental en la cual se

fijan determinadas metas y se sealan los recursos humanos, materiales y
financieros necesarios para alcanzarlos. Como Unidad Presupuestaria Bsica el
programa constituye siempre el centro de asignacin de recursos. Los programas
de financiamiento se desagregan en actividades y las de inversin en proyectos.

8
Sub Programa Presupuestaria Es la Sub divisin de un Programa
Presupuestaria que tiene por finalidad agrupar metas parciales del mismo, con el
propsito de facilitar su cumplimiento; comprende la desagregacin de sus costos
en actividades y/o proyectos.

Proyecto Constituye una divisin del Programa que tiene por objeto
identificar las acciones o fases bsicas necesarias para cumplir con las metas de
inversin.

Es una categora programtica cuyo resultado es la infraestructura de capital.

Consiste en un conjunto de obras y acciones que tienen un propsito comn, se
planifican en conjunto y cuentan con centro de gestin productiva, el mismo que
tiene la responsabilidad de su ejecucin.

La programacin de metas debe efectuarse tanto a nivel de programa y sub

programas y proyectos debiendo cuantificar las mismas.

ADMINISTRACION PBLICA

Administracin Pblica es el lado prctico o comercial del gobierno ya que su

finalidad es que los negocios pblicos se realizan eficientemente y estn de
acuerdo con los gustos y deseos del pblico como sea posible. Mediante la
Administracin Pblica el gobierno hace frente a aquellas necesidades de la
sociedad que la iniciativa privada no puede o no quiere satisfacer.

La Administracin Pblica es la organizacin socio poltico administrativa

generada por la sociedad el Estado, para actuar a su servicio en el contexto de la
realidad nacional y en el orden de los intereses que define el poder poltico en
funcin del bienestar y la justicia social.

Las funciones del Estado moderno y en consecuencia su administracin pblica,

tanto por su dinamismo como por su universalidad, no tiene lmite en cuanto a los
servicios que debe brindar a la colectividad.

Las entidades que ejercen administracin pblica son en principio:

- El Gobierno Central.

Los Gobiernos Locales.

9
Las Instituciones Pblicas Descentralizadas.

Los Sistemas administrativos.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Sistemas Administrativos es el conjunto de polticas, normas y procedimientos

cuya finalidad es dar racionalidad, eficiencia y uniformidad al funcionamiento de la
administracin pblica para el cumplimiento de sus objetivos. Puede tambin
definirse como la actividad especializada que afecta a todas las instituciones del
Sector Publico en cuanto tal y cualquiera que sea la morfologa, mbito y
funciones que cada una de ellas corresponde cumplir.

CLASES DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Dentro de los Sistemas Administrativos con que cuenta la Actividad Publica

resaltan los sistemas administrativos de apoyo como son:

reas de Administracin Financiera Gubernamental:

Sistema Administrativo de Presupuestos.

Sistema Administrativo de Contabilidad.

Sistema Administrativo de Tesorera.

Sistema Administrativo de Crdito Pblico.

Sistema Administrativo de control.

Sistema Administrativo de Racionalizacin.

Sistema Administrativo de Personal.

Sistema Administrativo de Abastecimientos.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Para lograr los fines y objetivos el Estado precisa organizarse como una Gran
Empresa y satisfacer las necesidades de bienestar a travs del desarrollo
econmico y social y las de seguridad a travs de la defensa interna y externa.
Para el efecto necesita tener informacin confiable que permita evaluar la gestin
administrativa del estado.

10
2.3. HIPTESIS:

2.3.1. Hiptesis General:

En las causas que dificultan la liquidacin financiera de las obras es la

deficiente aplicacin de Normas Legales y la incorrecta asignacin y ejecucin del
presupuesto para obras.

2.3.2. Hiptesis Especficas:

1. El proceso de Liquidacin Financiera de las obras realizadas por la

Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay no estn de acuerdo a los
dispositivos legales pertinentes para el caso.
2. La escasa Asignacin Presupuestal y la deficiente ejecucin del mismo,
son las causas que dificultan la Liquidacin Financiera de las obras en la
Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.
3. Existen dificultades para la liquidacin financiera de las obras ejecutadas
por Administracin Directa por la falta de una estrecha relacin y
comunicacin entre los responsable de elaborar la liquidacin tcnica y
financiera con los responsables que han ejecutado la obra fsica y
financiera.

2.4. DEFINICIN DE TRMINOS:

ACTA DE TERMINACION DE OBRA

Documento que contiene la declaracin de haber concluido la obra y las

condiciones en que se terminaron.

ALMACENAMIENTO

Es el conjunto de actividades orientadas a la ubicacin temporal de los bienes en

un espacio fsico establecido, con el objeto de ser custodiados, en tanto sean
trasladados a las dependencias que los soliciten.

ANLISIS DE LA CUENTA

Separar los elementos que integran una cuenta, a fin de probar los hechos
registrados en ella.

CALENDARIO DEL AVANCE DE LA OBRA

11
Documento en el que consta la programacin mensual valorizada en la ejecucin
de la obra contratada.

CALENDARIO DE COMPROMISOS

Es la previsin y autorizacin trimestral mxima mensualizada para comprometer

asignaciones presupuestarias en funcin de los recursos financieros aprobados y
de las necesidades para el logro de las metas previstas, bajo responsabilidad.

CONTROLES DE CALIDAD EN LA OBRA

Son pruebas tcnicas que garantizan la Correcta utilizacin de los insumos

requeridos para la ejecucin de las partidas de los materiales de control y el
cumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato.

CUADERNO DE OBRA

Cuaderno foliado en donde el inspector y/o supervisor de obras anotar cada uno
de sus atribuciones respectivas todas las ocurrencias, rdenes y consultas
respecto de la obra.

DIRECTIVA

Es una norma complementaria que da orientaciones bsicas sobre la ejecucin y

cumplimiento de determinados aspectos tcnicos y administrativos sobre la
ejecucin correspondiente.

EXPEDIENTE TECNICO

Conjunto de documentos que se requieren oficialmente para una determinada

obra.

GASTO

Erogacin necesaria para cumplir los objetivos de la Entidad y corresponde a una

determinada funcin.

INGENIERO RESIDENTE

Ingeniero Titulado encargado de la direccin tcnica de una obra.

INFORME DE LIQUIDACION

12
Documento emitido por la comisin de Liquidacin de Obras, que consiste en la
informacin tcnica y financiera de la obra.

INFORME FINAL DE LA OBRA

Es el documento que remite el ingeniero Residente dando cuenta de la

terminacin de la obra.

MANUAL DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES

Es un documento de gestin institucional que describe la estructura, objetivos,

funciones principales de cada dependencia, delimitando la amplitud, naturaleza y
campo de accin de la misma precisa las interrelaciones jerrquicas y funcionales
internas y externas de dependencia.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Es un documento descriptivo y de sistematizacin Normativo, teniendo tambin un

carcter instructivo e informativo, contiene en forma detallada las acciones que se
siguen en la ejecucin de los procesos generales para el cumplimiento de las
funciones y debida coherencia con los respectivos dispositivos legales y/o
administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

MEMORIA DESCRIPTIVA

Documento tcnico donde contiene la informacin general y detallada de la obra

concluida, as como objetivos alcanzados, cuadro comparativo de metas,
realizadas valorizada final de obra. Comentario recomendaciones.

METRADOS

Constituyen la expresin cuantificada de los trabajos de construccin que se han

previsto ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo de obra, por
cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida.

OBRAS

Divisin del programa que tiene por objeto identificar las acciones de mayor
especificidad para cumplir las metas del proyecto.

ORGANIGRAMA

13
 Es la representacin y esquematizacin de los distintos niveles de organizacin
formal. Establece nicamente relaciones y funciones de los miembros de la
organizacin, desde la direccin hasta los puntos inferiores.

PRESUPUESTO

Es una previsin cuantitativa de los montos financieros de la empresa.

PRESUPUESTO FINANCIERO

Previsin sistemtica de las necesidades de una empresa y de las fuentes de

financiamiento para un determinado perodo.

PRESUPUESTO DE INVERSION

Es el presupuesto de proyectos que corresponde a un proyecto de inversin en

donde se detalla los diversos proyectos especficos con su correspondiente meta,
costos y fuentes de financiamiento.

PROCEDIMIENTOS

Son planes en cuanto establece un mtodo habitual de manejar actividades

futuras. Son verdaderamente guas de accin ms que de pensamiento y detallan
la forma exacta en la que cierta actividad deba cumplirse. Su esencia es una
secuencia cronolgica de las acciones requeridas.

PROGRAMA ADICIONAL DE LA OBRA

Es presupuesto adicional de obra el mayor costo originado por la ejecucin del

trabajo complementarios y mayores metrados no considerados en la bases de
licitaciones o en el contrato respectivo, que son necesarios para cumplir con las
metas prevista en la obra principal.

2.5. IDENTIFICACIN DE VARIABLES:

2.5.1. Variable 1: Liquidacin Financiera de las obras ejecutadas por la

modalidad de administracin directa.

2.6. DEFINICIN OPERATIVA DE LAS VARIABLES E INDICADORES

14
 NOMBRE DE
TIPO DE ESCALA
LA DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO
VALORATIVA
VARIABLE
VARIABLE
1.1. Aplicacin de las normas de liquidacin Cuestionario de 2. No
1. Si
1. Normas legales de obra. encuesta

LIQUIDACION FINANCIERA
del proceso de 1.2. Conocimiento de las normas legales de
liquidacin de obras liquidacin de obras.
I. VARIABLE 1

2.1. Presupuesto Institucional de apertura. Cuestionario de 2. No

2. Asignacin 2.2. Fuente de financiamiento. encuesta 1. Si
presupuestal

3.1. Aplicacin de las directivas de Cuestionario de 2. No

1. Si
liquidacin de obra. encuesta
3. Lineamientos y 3.2.Obras liquidadas
directivas.

Fuente: Elaboracin propia.

15
 CAPTULO III

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1. MBITO DE ESTUDIO:

Distrito: Lircay

Provincia: Angaraes

Regin: Huancavelica

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN:

El tipo de estudio de la presente investigacin es Descriptivo porque Este

mtodo describe los hechos como son observados.

Dicho mtodo en el presente estudio nos permitir describir y analizar los

procesos de liquidacin financiera de obras en la institucin.

3.3. MTODO DE INVESTIGACIN

3.3.1 Mtodo Inductivo: Se analizan solo casos particulares, cuyos resultados son
tomados para extraer conclusiones de carcter general. A partir de las
observaciones sistemticas de la realidad se descubre la generalizacin de un
hecho y una teora. Se emplea la observacin y la experimentacin para llegar a
las generalidades de hechos que se repiten una y otra vez.

3.3.2 Mtodo Especfico: El mtodo Descriptivo se preocupa primordialmente

describir algunas caractersticas fundamentales de conjuntos homogneos de
fenmenos, utilizando criterios sistemticos para destacar los elementos
esenciales de su naturaleza. Caracteriza un fenmeno o una situacin concreta
indicando sus rasgos diferenciadores.

16
3.4. DISEO DE INVESTIGACIN

La investigacin descriptiva, se orienta a la determinacin del grado de

relacin existente entre dos a ms variables de inters en una misma muestra
de sujetos o el grado de relacin existente entre dos fenmenos o eventos
observados.

El esquema es el siguiente:

M O
Donde:
M = Muestra
O = Observacin de la variable 1.
3.5. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO

3.5.1. La Poblacin:

La poblacin es el conjunto de individuos que comparten por lo menos

una caracterstica, sea una ciudadana comn, la calidad de ser miembros de una
asociacin voluntaria o de una raza, la matrcula en una misma universidad, o
similares.

En el caso de nuestra investigacin, la poblacin estar conformada por

las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa por parte de la
municipalidad provincial de Angaraes - lircay.

3.5.2. Muestra:

La muestra es una parte pequea de la poblacin o un subconjunto de

esta, que sin embargo posee las principales caractersticas de aquella. Esta es la
principal propiedad de la muestra (poseer las principales caractersticas de la
poblacin) la que hace posible que el investigador, que trabaja con la muestra,
generalice sus resultados a la poblacin.

Como la poblacin es relativamente pequeo, la muestra ser igual que la

poblacin; es decir estar conformado por las obras ejecutadas por administracin
directa por parte de la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay.

17
3.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE
DATOS
3.6.1. Tcnicas:

Las tcnicas usadas en la presente investigacin sern las encuestas, el

fichaje, las de observacin y de medicin.

3.6.2. Los instrumentos:

Los instrumentos usados en la presente investigacin sern la encuestas,

el cuestionario de encuesta; del fichaje las fichas de resumen, bibliogrficas y de
resumen; de la observacin se tiene a las fichas de observacin.

3.7. PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS:

Los procedimientos de recoleccin de datos estarn en funcin al

cronograma establecido del proyecto de tesis que se adjunta ms adelante.

3.8. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS:

Para ello se tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Tratamiento Estadstico.- El cual consistir en la aplicacin de las tcnicas

estadsticas para tabular y expresar porcentualmente en cuadros estadsticos los
resultados obtenidos.

Anlisis e Interpretacin de los Datos.- El anlisis de los datos obtenidos se

realizar a partir de la presentacin de los cuadros estadsticos en orden
correlativo, que reflejan los presupuestos: aprobados y ejecutados; stos sern
expresados porcentualmente, para determinar el grado de variacin en cada uno
de los componentes que conforman el presupuesto de los Proyectos o
Programas; para posteriormente interpretarlos.

18
 CAPTULO IV

ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1. POTENCIAL HUMANO:

Los investigadores.

El asesor.

Las autoridades de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad

Nacional de Huancavelica.

Los Directivos y Autoridades de la Municipalidad Provincial de Angaraes -

Lircay.

El personal Administrativo de la Oficina de Supervisin y Liquidaciones de

Obras.

4.2. RECURSOS MATERIALES:

Impresiones

Copias

Libros

Cmara fotogrfica

Calculadora

Laptop

Memorias USB 4 GB

19
4.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2011
ACTIVIDAD
E F M A M
1. Determinar y plantear el Problema X
2. Elaboracin y aprobacin y aprobacin del Plan X
3. Recoleccin de informacin de fuentes bibliogrficas X X X
4. Elaboracin del Instrumento. X
5. Aplicacin del Instrumento. X
6. Tabulacin de datos estadsticos. X
7. Procesamiento de datos estadsticos. X
8. Prueba de hiptesis. X
9. Discusin de resultados X
10. Presentacin del trabajo de investigacin X
11. Sustentacin de la investigacin X

4.4. PRESUPUESTO:

a) Personal con participacin directa en la investigacin

Costo
Nombre del
Actividad de Participacin Horas por hora Total Financiador
Investigador
S/.
Definicin del Problema, objetivos, 25 10.00 250.00 Autofinanciado
hiptesis y justificacin.
Definicin de la metodologa, 25 10.00 250.00 Autofinanciado
elaboracin del material y mtodos de
investigacin y/o recoleccin de datos.
Anlisis de contenido. 50 10.00 500.00 Autofinanciado
Elaboracin del informe final. 50 10.00 500.00 Autofinanciado
TOTAL 1 500.00

b) Bienes de capital: No se requiere para la investigacin

Caracterizacin del Finalidad de Uso Unidades Valor Total Financiador
bien Unidad
Laptop Core i 3 Redaccin de la planificacin y Unidad 2500.00 2500.00 Autofinanciado
ejecucin del proyecto.
Impresiones, Copias y Impresin copias de los Unidad 500.00 500.00 Autofinanciado
otros documentos.
TOTAL 3000.00

20
 c) Insumos para la investigacin
Insumo Finalidad Unidades Valor Total Financiador
Unidad
MEMORIA-USB Almacenar Datos 1 42.00 42.00 Autofinanciado
4GB
Energa Elctrica Funcionamiento de Unidad 30.00 30.00 Autofinanciado
equipos
Telfono Consultas 20 horas 1.00 20.00 Autofinanciado
Internet Consultas 50 horas 1.00 50.00 Autofinanciado
TOTAL 142.00

4.5. FINANCIAMIENTO

La presente investigacin ser autofinanciado, es decir los costos sern

cubiertos en su totalidad por los investigadores.

21
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. MONROE AVELLANEDA, James Nelson (2008), sustent la tesis intitulada:
Diseo del Proceso de Liquidacin de Obra Ejecutada por la Modalidad
de Administracin Directa en la Municipalidad Provincial de Satipo ; en la
Universidad Nacional del Centro del Per.

2. CHOQUE PORTUGAL, Ana Mara (2009); present la tesis intitulada: Anlisis

de Liquidacin Financiera de obras Publicas por Modalidad de
Administracin Directa en la Municipalidad de el Collao - Ilave, periodo
2007-2008; en la Universidad Nacional del Altiplano.

3. ALFARO LIMACHI, Javier, (2004), Manual de Gestin Municipal.

4. ALVARADO MAYRENA, Jos (1993) Sistema de Contabilidad

Gubernamental Lima Per.

5. ALVARADO MAYRENA, Jos (1998), Administracin Gubernamental 1ra

Edicin Lima Per.

22
ANEXOS

23
 Anexo N 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TTULO TENTATIVO: ANALISIS DEL PROCESO DE LIQUIDACION FINANCIERA DE OBRAS EJECUTADAS POR LA MODALIDAD DE
ADMINISTRACION DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES-LIRCAY, PERIODO -2010
PROBLEMA OBJETIVOS MARCO TERICO HIPOTESIS Y VARIABLE: METODOLOGA
General: General: Antecedentes: Hiptesis General: Tipo: Aplicada.
- MONROE James (2008), Tesis :
Cules son las causas Analizar y Evaluar las En el proceso de Liquidacin Diseo de investigacin: Descriptivo
Diseo del Proceso de Liquidacin de
que dificultan la causas que dificultan el Financiera de las obras, por la
Obra Ejecutada por la Modalidad de POBLACIN Y MUESTRA
Liquidacin Financiera de proceso de Liquidacin modalidad de Administracin
Administracin Directa en la
las obras ejecutadas por Financiera de las obras Directa en la Municipalidad Poblacin: Las obras ejecutadas por la modalidad de
Municipalidad Provincial de Satipo; en
la modalidad de ejecutadas por la Provincial de Angaraes Lircay, administracin directa de la municipalidad provincial de
la Universidad Nacional del Centro del
Administracin Directa en modalidad de las causas que dificultan es la Angaraes - lircay.
Per. En dicho estudio el autor concluye
la Municipalidad Administracin Directa, deficiente aplicacin de Normas
afirmando que el problema de diseo de MUESTRA: Probabilstica, las obras ejecutadas por
Provincial de Angaraes - en la Municipalidad Legales y la incorrecta
procedimiento va a permitir determinar el administracin directa.
Lircay, en el Periodo - Provincial de Angaraes - asignacin y ejecucin del
cumplimiento de las metas fsicas
2010? Lircay correspondiente al presupuesto para obras. TCNICAS O INSTRUMENTOS DE
programadas en el expediente tcnico
periodo 2010. RECOLECCION DE DATOS. Las documentales, (las
Especficos aprobado, por cada ejercicio presupuestal Hiptesis Especficas:
y el costo final de la obra, para su posterior fichas bibliogrficas, de resumen, de prrafo).
Especficos:
- Cmo es el Las no documentadas (las encuestas, entrevistas la
transferencia al sector que corresponda 1. El proceso de Liquidacin
proceso de - Analizar el proceso observacin).
y/o beneficiario; en el cumplimiento de la Financiera de las obras
Liquidacin de Liquidacin meta programada, permitiendo efectuar la ejecutadas, por la TCNICAS ESTADSTICAS DE ANALISIS DE
Financiera de las Financiera de las rebaja contable de la subcuenta 333 Municipalidad Provincial de DATOS. Las TDF y sus grficos de histogramas
obras ejecutadas, obras ejecutadas, construcciones en curso, que registra la Angaraes - Lircay, por la La r de Pearson.
por la modalidad de por la modalidad de incidencia de la ejecucin de las obras, modalidad Administracin
Administracin Administracin con cargo a la cuenta 37 Infraestructura Directa no est de acuerdo
Directa en la Directa en la pblica; El control y registro de inventario con los dispositivos legales
Municipalidad Municipalidad de bienes y patrimonio. De esta manera se pertinentes para el caso.
Provincial de Provincial de formalizara los proyectos de inversin del 2. La escasa Asignacin
Angaraes - Lircay? Angaraes - Lircay Gobierno Local Provincial de Satipo, y Presupuestal y la deficiente
- Se realiza la - Evaluar y para efectos de control tambin, en cierta ejecucin del mismo, son las
asignacin y determinar la forma va a contribuir a reducir el grado de causas que dificultan la
ejecucin asignacin y corrupcin, que se presenta en la Liquidacin Financiera de las
presupuestal a fin ejecucin ejecucin de proyectos de inversin. obras en la Municipalidad
1
 - MAMANI, Ruth, Tesis Anlisis y
de efectuar la presupuestal a fin Provincial de Angaraes -
evaluacin de Ejecucin de Obras y su
Liquidacin de efectuar la Lircay.
tratamiento Contable de la U.N.A.
Financiera de las Liquidacin 3. Existen dificultades para la
Puno 1994 concluye. En el anlisis de la
obras ejecutadas Financiera de las liquidacin tcnica y
cuenta Divisionaria 337 Construcciones
por la modalidad de obras ejecutadas financiera de las obras
en Curso representa uno de los
Administracin por la modalidad de ejecutadas por
porcentajes ms elevados siendo el
Directa? Administracin Administracin Directa por la
7.25%, 7.91% y 4.54% respecto al total del
- Se cumple los Directa. carencia de lineamientos y/o
rubro de activo fijo; adems vienen
lineamientos para - Proponer directivas especficas que
arrojando saldos deudores de S/.
efectuar la Lineamientos para incluyen aspectos tcnico
94,385.70, S/. 638,191.15 y S/.
Liquidacin efectuar la financiero de los
1038,514.00 para los aos de 1990,
Financiera de obras Liquidacin procedimientos y la
1991,1992 respectivamente estos son
ejecutadas por Financiera de obras propuesta planteada es la
montos irreales ya que en ellas se
Administracin ejecutadas por que mejor se adeca a la
encuentran registradas obras totalmente
Directa con todos Administracin realidad de la Municipalidad
concluidas.
los requisitos Directa con todos Provincial de Angaraes
Bases tericas:
exigidos por la los requisitos Lircay.
- Municipio.
normatividad exigidos por la
- Municipalidad. VARIABLES:
pertinente? normatividad
- Administracin Pblica.
pertinente. Variable 1: Liquidacin
- Naturaleza y Finalidad de la Municipalidad.
Financiera de las obras
- Sector Pblico.
ejecutadas por la modalidad
- Sistemas Administrativos.
de administracin directa.
- Contabilidad Gubernamental.