NUEZ CORTEZ, CARLOS

VII-B

AREA TEMATICA: Derecho Procesal Penal

VARIABLES: - Prisin Preventiva

- Presuncin de Inocencia

Prisin Preventiva frente a la Presuncin de Inocencia en el Distrito Judicial de

Huaura-2017

DAFO
FORTALEZAS Y
DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES

Vulneracin al principio La medida excepcional Se genere una suficiente

constitucional de la de prisin preventiva se motivacin en las
presuncin de inocencia. convierta en una forma de decisiones de los
pena anticipada. magistrados
El abuso excesivo del
mandato de prisin La sobrepoblacin Se garantiza que el
preventiva por parte de los penitenciaria. proceso que se le sigue al
Jueves de Investigacin imputado no se vea
Preparatoria. El fortalecimiento del obstaculizado,
poder punitivo del Estado interrumpido o demorado
El no cumplimiento de los por encima de los de alguna forma.
requisitos para que se dicte derechos del imputado.
la prisin preventiva. Asegurar la presencia del
Los diferentes plazos de imputado en el proceso
EL crecimiento poblacional la prisin preventiva se penal.
penitenciario por la tornen irregulares.
innecesaria aplicacin de la Asegurar la ejecucin
prisin preventiva. Daos psicolgicos y penal.
econmicos que sufre el
Afectacin al derecho imputado. Garantizar una
fundamental de la libertad. investigacin de los
hechos.

Evitar la comisin de otros

delitos por parte del
imputado.
 1. Descripcin de la realidad problemtica:

La Prisin Preventiva es un mandato o medida excepcional de carcter

personal expedida por el Juez de Investigacin Preparatoria que puede atentar

contra el principio constitucional de presuncin de inocencia que cuenta toda

persona hasta el momento que se demuestre lo contrario, mediante sentencia

firme debidamente motivada.

En la Corte Superior de Justicia de Huaura vemos como se hace un uso

excesivo de esta medida, sin irnos tan lejos el ltimo caso en donde se ve

reflejado esta problemtica, es el proceso N 3908-2017, la cual no cumple con

todos los presupuestos establecidos en la norma procesal.

El problema radica en que los sujetos procesales, no actan de manera

correcta, siendo as, que, en el caso del representante del Ministerio Pblico

(Fiscal), no formula su requerimiento basndose en los presupuestos

necesarios establecidos en la norma procesal para que proceda toda prisin

preventiva.
En el caso del Poder Judicial, esto es, el Juez de la Etapa Preparatoria, sus

decisiones reposan solo en lo sealado en el expediente fiscal, dejando de lado

lo argumentado por las partes en la audiencia de prisin preventiva, asimismo,

estas decisiones no tienen una debida motivacin.

Por otro lado, se presenta otra deficiencia, que se ve reflejado con la mala

defensa por parte del abogado del imputado al no ejercer como corresponde el

contradictorio y as poder desvirtuar lo sealado por el Fiscal.

Esta problemtica tendr grandes amenazas si esto continua as, dado que, el

mandato de prisin preventiva, con el tiempo se convierta en una especie de pena

anticipada. De la misma manera habra una sobrepoblacin penitenciaria, esto

debido a que la mayora de los procesados son recluidos por aplicacin de la prisin

preventiva, y el poder punitivo del estado vulnere constantemente los derechos

fundamentales del imputado especficamente de la presuncin de inocencia.

Tratndose de un tema controversial lo que se busca plantear a travs del presente

proyecto es el de que las decisiones de los magistrados que aplican la prisin

preventiva en contra de una persona debe tener la suficiente consistencia

argumentativa, o en otras palabras debe contar con la debida motivacin, que los
sujetos procesales (Juez, Fiscal y Abogado defensor) cumplan de manera eficiente

las labores que tiene a su cargo.

1.2 Formulacin del problema

1.2.1. Problema principal

Cmo se ve afectado la presuncin de inocencia por la prisin preventiva

en el distrito Judicial de Huaura en el ao 2016?

1.2.2. Problemas especficos

Por qu hay un abuso excesivo del mandato de prisin preventiva?

Por qu los sujetos procesales (Juez, Fiscal y Abogado defensor), no

desarrollan de manera correcta sus funciones?

1.3 Objetivos de la Investigacin

1.3.1. Objetivo General

Analizar porque el principio de inocencia viene siendo vulnerado por

el mal y excesivo uso del mandato excepcional de la prisin

preventiva.

1.3.2. Objetivos Especficos

Verificar si los sujetos procesales (Juez, Fiscal y abogado defensor),

vienen cumpliendo de manera eficiente sus cargos.

 Determinar cules son los motivos por las cuales se aplica de

manera equivocada la prisin preventiva.

1.4. Justificacin de la Investigacin

El presente proyecto de investigacin tiene importancia en el aspecto de que

se analizar como el mandato de prisin preventiva en la gran mayora de

los casos judiciales, vulnera derechos fundamentales, esencialmente de la

presuncin de inocencia.

Mediante este proyecto lo que se espera alcanzar es que se deje de aplicar

de manera excesiva la medida de prisin preventiva y que el operador

jurdico motive debidamente sus decisiones amparndose en los criterios o

presupuestos para el dictado de toda prisin preventiva, asimismo, en lo

expuesto en la audiencia de prisin preventiva, para que de este modo la

presuncin de inocencia no se ve afectado por la mala praxis del operador

de justicia.

El desarrollo de este trabajo beneficiar a la apropiada administracin de

justicia y a la seguridad jurdica con que debe contar el ordenamiento

jurdico.

1.5. Limitacin de estudios

Falta de recursos econmicos

 1.6. Viabilidad de la Investigacin

Por ser un tema de suma importancia se cuenta con los materiales

necesarios para su correcto desarrollo no encontrando grandes

complicaciones.

1.7. tica de la Investigacin

Este proyecto de investigacin se sujeta a la aplicacin de los principales

principios ticos.

2. Marco Terico

2.1.- Investigaciones Previas

2.1.1.- Investigaciones Internacionales

2.1.1.1. Lpez Pnce, Holger Estuardo (2017), LA PRISIN PREVENTIVA

FRENTE AL PRINCIPIO DE LA PRESUNCIN DE INOCENCIA, Universidad

Regional Autnoma de los Andes Uniandes

PROBLEMA:

Actualmente, los Jueces de Garantas Penales, dictan autos de prisin

preventiva a peticin fiscal en toda causa penal de accin pblica, sin

considerar la gravedad del hecho, o la debida fundamentacin por parte del

Fiscal, en cuanto a la necesidad de la prisin del procesado. Lo que

corroborara el planteamiento del presente problema investigativo

considerando que la prisin preventiva en el Ecuador, se la dicta cumpliendo el

estado de necesidad, por presin de la sociedad de riesgos, como medida

represiva anticipando una pena que vulnera el principio de la presuncin de

inocencia y el derecho a defenderse en libertad.

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:

Elaborar una enmienda constitucional sobre la prisin preventiva que

garantice el principio de la presuncin de inocencia mediante la aplicacin

motivada de medidas alternativas a la privacin de la libertad.

CONCLUSIONES GENERALES:

Del anlisis doctrinario, jurdico y crtico sobre la reforma al Art. 77 numeral 1 y

11 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, se llega a determinar la

violacin realizada al principio de ultima ratio de la prisin preventiva, al dictar

auto de prisin preventiva a travs de elementos subjetivos y no objetivos de

los presupuestos jurdicos del Art. 534 del Cdigo Orgnico Integral Penal y la

aplicacin del principio de presuncin de inocencia.

2.1.1.2. Llobet Rodrguez, Javier (2009), La Prisin Preventiva y la

Presuncin de Inocencia segn los rganos de Proteccin de los

Derechos Humanos del Sistema Interamericano.

Debido a la problemtica que implica que se pueda privar de libertad a una

persona que se presume inocente, algunos autores han combatido el

reconocimiento de la presuncin de inocencia por considerarla incompatible

con la prisin preventiva. Otros, por el contrario, han criticado la posibilidad de

que se dicte la prisin preventiva, por estimarla un quebranto a la presuncin

de inocencia.

Sin embargo, ambas posiciones son minoritarias, sostenindose por la doctrina

mayoritaria que la presuncin de inocencia no implica que no pueda disponerse

la prisin preventiva. As, cuando los autores latinoamericanos y alemanes se

ocupan de la relacin de la presuncin de inocencia con la prisin preventiva,

sostienen que la presuncin de inocencia no podra significar que el imputado

debiera estar libre de toda medida coercitiva durante el proceso, ya que ello

hara que ningn proceso penal pudiera ser realizado. Sin embargo, se

reconoce a su vez que la presuncin de inocencia influye la regulacin de la

prisin preventiva.

Comentario:

El citado autor nos seala que la presuncin de inocencia no es un obstculo

para poder aplicar la medida cautelar de prisin preventiva, sino ms bien, es

como un tipo de limite al poder punitivo del estado para que no se afecte en

desmedida el derecho con que cuenta el imputado en todo proceso penal.

2.1.1.3. Criollo Mayorga, Giovani (2010), Prisin Preventiva y Presuncin

de Inocencia

En pocas palabras, en la colisin de intereses entre la libertad del procesado

versus el posibilitar la administracin de justicia, nicamente puede prevalecer

la segunda alternativa cuando as lo exijan los intereses del proceso,

objetivamente sealados y debidamente fundamentados. En fin, la prisin

preventiva, por afectar un importante bien jurdico del individuo como lo es su

libertad, necesariamente debe estar debidamente regulada y su afectacin slo

debe darse por excepcin, cuando para los intereses del proceso sea

absolutamente necesario recurrir a ella, dado que se le utiliza en una etapa

procesal en que el procesado cuenta a su favor con un estado de inocencia,

garantizado en nuestro ordenamiento jurdico como lo hemos visto antes.

Comentario:

Este autor nos hace mencin que la prisin preventiva procede siempre y

cuando que a travs de esta medida lo que se busca es el de asegurar el

desarrollo normal de un proceso que se tiene a una persona, y que esta debe

estar correctamente motiva para su aplicacin.

2.1.1.4. Bazantes Segovia, Csar Abel (2016), LA PRISIN PREVENTIVA

FRENTE A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA, Universidad Catlica de

Santiago de Guayaquil.

Al momento de aplicar la prisin preventiva como medida cautelar en nuestro

pas se abusa en su aplicacin, aunque este tipificada en la norma penal y en

la Constitucin; el Cdigo Integral Penal posee vulnerabilidades ya que

describe que En todas las etapas del proceso las medidas privativas de la

libertad se adoptarn siempre de manera excepcional y restrictiva y que por

otra parte en el auto llamamiento la aplicacin de medidas cautelares no

dictadas hasta el momento, o la ratificacin, revocacin o modificacin de las

medidas cautelares dictadas con antelacin. A mi parecer constituyen un uso

irracional de derecho ya que si un individuo es considerado como sospechoso

sin pruebas que lo condenen no debera ser privado de su libertad hasta que

se demuestre lo contrario.

Comentario:

El referido autor nos dice que la medida excepcional de la prisin preventiva se

estara utilizando de forma excesiva, vulnerando constantemente los derechos

con que cuenta el imputado, en es especifico, el de la presuncin de inocencia.

2.1.2. Investigaciones Nacionales

2.1.2.1. Serrano Vega, Gabriela Marleni (2015), LA PRISIN PREVENTIVA

JUDICIAL Y LA VULNERACIN DEL DERECHO DE PRESUNCIN DE

INOCENCIA DEL INVESTIGADO EN EL DISTRITO DE PADRE ABAD,

UCAYALI, 2014-2015, Universidad de Hunuco.

Problema:

El problema ha sido identificado en los diferentes juzgados penales del Distrito

Judicial y Fiscal de la Regin Ucayali, empero la presente indagacin se orienta

a investigar netamente el problema judicial relacionado a la disposicin

represiva de preventiva prisin judicial y la infraccin del derecho de presumir

de inocencia en el Distrito de Padre Abad durante el periodo del 2014 al 2015.

Objetivo General.

Determinar, si la prisin preventiva judicial como medida de aseguramiento de

la finalidad del proceso penal vulnera el derecho de presuncin de inocencia

del investigado, en el Distrito de Padre Abad, Ucayali, 2014 2015

Hiptesis

Hiptesis General:

La prisin preventiva judicial como medida de aseguramiento de la finalidad del

proceso vulnera significativamente el derecho de presuncin de inocencia del

investigado, en el Distrito judicial de Padre Abad, Ucayali, 2014 2015.

CONCLUSIONES

- CON RELACIN A LA PRISIN PREVENTIVA JUDICIAL: La

investigacin no permiti establecer que, los seores Magistrados en un

87,5% y los seores abogados, en un 94% indican que no es

constitucional privar de la libertad al sindicado mediante la preventiva

prisin judicial antes de la sentencia firma y un 12,5% de magistrados

frente a un 6% de abogados, consideran que, si es constitucional privar

de la libertad al sindicado mediante la preventiva prisin judicial, antes de

la sentencia firme.

- CON RELACIN A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA - En esta postura

se ha llegado a determinar que, el 75% de magistrados y el 71% de

abogados refieren estar completamente de convenio que presumir de

inocencia comporta la eliminacin de cualquier medida que sobrelleve

 sujecin en versus de la libertad personal, asimismo el 25% y el 29%

refieren estar de acuerdo.

2.1.2.2. Vsquez Figueroa, Telsforo (2009), Presuncin de Inocencia y

Prisin Preventiva.

La detencin preventiva es una medida cautelar limitativa del derecho

fundamental a la libertad personal, valida en la medida de que se encuentre en

riesgo la presuncin fundada y razonable de que se pretende obstruir la

actividad probatoria, sea porque se tienen los mismos elementos para temer la

evasin en la aplicacin de una eventual sentencia condenatoria; y siempre que

su dictado resulte compatible con los principios de subsidiariedad,

razonabilidad y proporcionalidad[6].

La polmica cuestin de las relaciones entre la prisin provisional y el principio

de presuncin de inocencia fue analizada por algunos caracterizados

exponentes de la escuela positivista y despus por la conocida como escuela

tcnico-jurdica. Lo hicieron por la va de prescindir del elemento problemtico

del asunto: la presuncin de inocencia, ponindola en discusin o bien

propugnando su eliminacin, en el caso de la primera, por motivos de defensa

social, y negndola tambin en el supuesto de la segunda, a travs de su

representante ms significativo, MANZINI, con argumentos de carcter

procesal, pero no exentos de reminiscencias igualmente defensistas. Segn

este autor no hay nada ms tontamente paradjico e irracional que la

presuncin de inocencia, pues la imputacin debera constituir, si acaso, una

presuncin de culpabilidad, ya que, si se presume la inocencia del imputado,

demanda el buen sentido, por qu se procede contra l?. No admitir la

inocencia del imputado mientras no haya sentencia firme sera tan absurdo

como pretender que el demandado civil est obligado a pagar antes de la

sentencia que declara con lugar la accin cobratoria en su contra, o que el

inquilino estara obligado a desocupar la casa antes de que el arrendatario haya

obtenido sentencia favorable.

2.1.2.3. Loza Avalos, Cintia (2013), LA PRISIN PREVENTIVA FRENTE A

LA PRESUNCIN DE INOCENCIA EN EL NCPP

Conjugar el principio de presuncin inocencia y la prisin preventiva durante la

sustanciacin de un proceso penal, constituye una tarea bastante spera y

espinosa en el debate jurdico-penal. Existe una lucha por hacer valer las

garantas individuales frente al ejercicio del poder punitivo del Estado, en donde

el hombre durante aos ha luchado para obtener el pleno reconocimiento y

respeto mnimo del derecho fundamental a la libertad; sin embargo, este se ve

restringido por el ius puniendi del Estado cuando se comete un hecho

reprochable jurdicamente, teniendo como respuestas el encarcelamiento,

incluso preventivo.

2.1.2.4. Del Ro Labarthe. Gonzalo (2008), La prisin preventiva en la

jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

La prisin preventiva es sin duda la ms grave y polmica de las resoluciones

que el rgano jurisdiccional puede adoptar en el transcurso del proceso penal.

Mediante su adopcin se priva al imputado de su derecho fundamental a la

libertad, en un prematuro estadio procesal en el que, por no haber sido todava

condenado, se presume su inocencia.

El derecho de presuncin de inocencia [arts. 2.24.e) de la Constitucin

peruana8 y II.1 del TP NCPP es uno de los principales lmites de la prisin

preventiva. Ese derecho implica que toda persona imputada de la comisin de

un hecho punible sea considerada inocente y tratada como tal, mientras no se

demuestre lo contrario mediante una sentencia firme debidamente motivada.

Es por esta razn que la legitimidad de toda tutela preventiva en el orden penal

depende del contenido que se asigne a la presuncin de inocencia.

2.2 Bases Tericas:

2.2.1 Segn Ossorio (2000, p.797) nos seala que la prisin preventiva es,

Medida de seguridad adoptaba por la autoridad judicial que entiende en el

asunto, a efectos de evitar que el imputado se sustraiga a la accin de la

justicia. Como esta precaucin es contraria en cierto modo al principio de que

toda persona es inocente mientras no se pruebe lo contrario, su adopcin

requiere determinadas condiciones de apreciacin conjunta, sin las cuales la

medida resultara ilegal. Son ellas que la existencia del delito est justificada

cuando menos por semiplena prueba; que el detenido se le haya tomado

declaracin indagatoria o se haya negado a prestarla, habindoselo adems

impuesto de la causa de su prisin; que haya indicios suficientes para creer al

imputado responsable del hecho. El juez podr decretar la libertad provisional

del encausado en los casos y en la forma que la ley determine

Para BINDER, ALBERTO M. (1993, p. 120.) cuando " nos referimos a la

existencia de una presuncin de inocencia, seguramente que encontramos

muchos criterios; sin embargo, si afirmamos que "ninguna persona puede ser

culpable hasta que una sentencia declare su culpabilidad, posiblemente el

acuerdo sea total", sealando que, si bien, sobre quien se envuelve en un

proceso pesa una sospecha. esto no merma la garanta de la presuncin de

inocencia, que es una garanta poltica del ciudadano de ser tratado como

inocente hasta que el juez penal. con todo lo acontecido en el proceso penal.

adquiera certeza sobre su responsabilidad. Adems, seala que la presuncin

de inocencia significa. primero, que nadie tiene que construir su inocencia:

segundo. que slo una sentencia declarar su culpabilidad jurdicamente

construidal, lo cual implica un grado de certeza; tercero, que nadie puede ser

tratado como culpable mientras no exista esa declaracin judicial: y cuarto, que

no puede haber ficciones de culpabilidad. La sentencia absolver o condenar,

no existe otra posibilidad.