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Autor:
SALAZAR TAYPE, CINDY MARGOT
Asesor:
VASQUEZ CERDAN, WILSON
Curso:
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
Carrera
INGENIERIA CIVIL
LIMA PER
2016
INTRODUCCIN
La empresa tenia como objetivo construir y operar una planta de licuefaccin de gas y un puerto
en la costa de la provincia de Lima. Desde este puerto se exportar el gas en barcos especficamente
construidos para este propsito, hacia los mercados internacionales. Para el funcionamiento seguro
de la instalacin portuaria, se considera indispensable construir un rompeolas que proteja a las
embarcaciones del fuerte y constante oleaje en la zona. Dicho rompeolas ser construido con
material rocoso extrado de una cantera cercana.
Las actividades del proyecto comprendern tres componentes principales: la explotacin de la
Cantera , la construccin de un camino de acceso y el transporte del material rocoso.
Estas actividades se realizarn en el marco de lo sealado en el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades Minero-Metalrgicas - D.S No. 016-93-EM
Con el fin de cumplir con la legislacin ambiental nacional, estndares internacionales y con
su Poltica Ambiental, PERU LNG ha preparado el presente Estudio de Impacto Ambiental y
Social (EIAS) para el Proyecto de Explotacin de la Cantera, ubicada en la provincia
de Lima , departamento de Lima.
El objetivo del EIAS es realizar una evaluacin de las condiciones ambientales para la ejecucin del
Proyecto de Explotacin de la Cantera , cumpliendo con la legislacin ambiental del Subsector
Minero y la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas ,
y con los lineamientos de poltica y normas legales nacionales e internacionales referentes a la
temtica ambiental y social relevante a esta actividad.
El EIAS ha sido elaborado para su presentacin al MEM, para lo cual se han considerado las
normas y guas oficializadas por el mencionado Ministerio. Este ministerio constituye la
autoridad ambiental competente.
Las actividades para el desarrollo del presente EIAS han considerado las siguientes etapas:
es cualquier alteracin del ambiente resultante de la accin del hombre, mientras el impacto es
la alteracin significativa del ambiente.
Para el anlisis ambiental se emplearon listas de verificacin y redes de interaccin. La
calificacin de los impactos ambientales requiri el empleo de matrices causa-efecto, ndices
de significacin favorables (efectos positivos) e ndices de significacin adversa (efecto
negativo); as como, una estimacin de las probabilidades de ocurrencia de los efectos.
Etapa 3: Informe Final
El Informe Final del EIAS se realiz sobre la base de la revisin de toda la documentacin
existente y la recopilacin de informacin a travs de las visitas de campo.
ASPECTOS LEGALES
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada - D. Leg. No. 757 establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, sealados en
el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. En el caso de la explotacin de la
Cantera GNL-2 se involucran actividades que son competencia del Ministerio de Energa y
Minas (MEM).
El segundo prrafo del Artculo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada (Decreto Legislativo No. 757), establece que para empresas que desarrollen dos o
ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente,
la que corresponda a la actividad de la empresa, por la que se generen mayores ingresos
brutos anuales. Bajo la consideracin expuesta el MEM se constituye en la autoridad
competente para tratar los asuntos ambientales relacionados con las actividades de
explotacin de canteras bajo la titularidad de PERU LNG.
De acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, aprobado por el Decreto Supremo No. 025-2003-EM, las direcciones que se
relacionan directamente con el proyecto de explotacin de canteras son la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Direccin General de Minera (DGM). Sin
embargo, toda vez que la cantera a explotarse sirva para proveer el material necesario para la
construccin de las instalaciones de un proyecto de mayor envergadura, como lo es el
Proyecto de Exportacin de Gas Natural Licuado (LNG) que ejecutar PERU LNG, la
actividad minera se constituye en una complementaria al proyecto energtico. Por esta razn,
el EIAS deber ingresarse por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE), quien estar a cargo de su aprobacin conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo No. 757, pero cumpliendo con los requisitos y lineamientos contenidos en la
normativa minera.
La gestin y manejo de los residuos slidos est regulada por la Ley No. 27314 (21-07-00)
que aprueba la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento (D.S. No. 057-2004-PCM).
Estas normas legales regulan la gestin y manejo de los residuos slidos; siendo de
cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del
territorio nacional. Asimismo, el Reglamento establece en su Ttulo II las competencias en la
gestin y manejo de los residuos slidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros
organismos).
Aspectos Socio-ambientales
Dado que este EIAS compete a las actividades mineras, los aspectos socio-ambientales se
enmarcan dentro del Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento
de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas - R.M No. 596-
2002-EM-DM, publicado el 21 de diciembre del 2002 y no dentro del recientemente aprobado
La Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras - Ley No. 27474, establece que la
fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad del sector sern encargadas a personas
naturales o jurdicas denominadas fiscalizadores externos, debidamente calificadas por la
Direccin General de Minera, a travs de un sorteo; tanto los fiscalizadores externos como
los funcionarios del MEM que son designados para la funcin de fiscalizacin, podrn
ingresar en cualquier momento3 a cualquier derecho minero o lugar donde se lleven a cabo
actividades mineras a fin de fiscalizarlas, recomendar medidas de seguridad, higiene y medio
ambiente, as como determinar el cumplimiento de las normas de proteccin ambiental.
El Ttulo IV del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades
Minero-Metalrgicas - D.S No. 016-93-EM (modificado por D.S No. 59-93-EM) establece las
infracciones y sanciones en caso de incumplimiento del citado Reglamento.
La Resolucin Ministerial No. 353-2000-EM/VMM, establece la escala de Multas y
Penalidades a aplicarse por el incumplimiento de las Disposiciones del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera y sus normas reglamentarias, publicada el 2 de septiembre del
2000.
La Descripcin del Proyecto presenta las actividades que se realizarn para explotar roca de la
Cantera , ubicada dentro de la concesin de la empresa. La propiedad minera involucrada
comprende una superficie total de 500 hectreas, siendo su lugar de acceso el hito kilomtrico 168
de la carretera Panamericana Sur, en el departamento de Lima.
El volumen total de roca requerida para la construccin del rompeolas ser de 3,4 millones de
toneladas mtricas para lo cual el volumen total a explotar es de 7,6 millones de TM.
Para realizar la explotacin de la cantera ser necesario construir un camino de acceso, el cual
desde el desvo de la carretera Panamericana Sur tendr aproximadamente 21,5 km de
longitud. La ubicacin de la concesin para explotar la Cantera GNL-2 se muestra en el
CLIMA Y METEOROLOGA
El clima en el rea del proyecto es definidamente desrtico, tpico de la costa central peruana.
La zona de canteras se ubica en el flanco occidental de la cordillera andina, entre 900 y 1 200
msnm, desde donde, una va de acceso la conduce al litoral martimo, que se ubica a solo unos
21,5 km del frente montaoso de canteras. Esta diferencia altitudinal crea dos tipos de
desierto en el rea del proyecto: el desierto litoral, que va desde el nivel de mar hasta 600 o
700 msnm, y el desierto interior, que llega a poco ms de 1 600 msnm. Ambos desiertos son
extremadamente secos, con precipitaciones anuales que rara vez superan los 20 mm anuales.
En el desierto litoral, las precipitaciones ocurren en los meses de invierno (de junio a
octubre), principalmente bajo la forma de nieblas saturadas o lluvias horizontales muy dbiles
pero constantes, mientras que en el desierto interior las reducidas precipitaciones ocurren
durante el verano (de enero a marzo), como verdaderas lluvias espordicas.
Conforme a su posicin latitudinal casi ecuatorial, y a su cercana al ocano, el rgimen de
temperaturas es poco contrastado entre verano e invierno, y entre das y noches, lo que
determina a la vez una cierta regularidad del viento, con ausencia casi total de vientos muy
fuertes. Las mximas promedio de verano son del orden de 30C tanto para el litoral como
para la zona de canteras, mientras que las mnimas promedio se establecen en ambos casos
durante el invierno, alrededor de 12C. Durante el invierno, en la zona de acceso a la cantera,
las temperaturas mximas sobrepasan poco los 20C bajo la cubierta de nieblas
semipermanentes, mientras que el desierto interior de la cantera es una zona permanentemente
soleada, donde la temperatura mxima se acerca a 30C.
Los vientos alcanzan como mximo velocidades de poco ms de 10 m/seg, con perodos
prolongados de brisas dbiles y calmas. La capa de mezcla del aire tambin es de dimensiones
reducidas, de un mximo de 500 m para el verano, y de 300 m para el invierno, cuando hay
mayor estabilidad en las capas de aire.
El rea del proyecto presenta tres sectores: El primero es en el que se localiza el proyecto de
cantera, y que corresponde a un sector montaoso de topografa accidentada en un medio muy
desrtico. El segundo es el valle aluvial de la quebrada Topar, con suelos cultivados de alto
valor agrcola, que sin embargo se halla muy lejos de toda influencia o impacto en las
actividades de la cantera. El tercer sector es la llanura desrtica, formada por materiales
sueltos aluviales y elicos, en donde se halla el camino de acceso que sera usado como medio
de transporte.
La fisiografa del rea presenta condiciones muy favorables para la explotacin y operaciones
de la cantera. Por un lado se trata de un frente montaoso eriazo y poco erosivo de relativa
fcil accesibilidad, cuya explotacin no debe generar riesgos significativos de seguridad
Resumen Ejecutivo R-17
fsica, y por otro lado, las planicies, donde se desarrollarn las actividades de transporte de
materiales.
La estabilidad fsica es buena en todos los sectores, salvo problemas locales debidos a
eventuales escorrentas torrenciales, que afectaran potencialmente el camino de acceso.
Los suelos de la zona de cantera estudiada presentan una fisiografa dominada por un paisaje
montaoso, con pendientes mayores de 25%, y en menor proporcin por un paisaje aluvial.
De acuerdo a su origen, se han encontrado suelos desarrollados a partir de materiales
residuales, coluvio-aluviales, aluviales, fluviales y marinos. Se han determinado 11 unidades
de suelos y 3 unidades de reas miscelneas, existiendo otras que por no ser mapeables, a la
escala del estudio, no han sido consideradas. Taxonmicamente, dominan los suelos de los
subgrupos Torriorthents y Torripsamments. En menor proporcin se encuentran los subgrupos
Torrifluvents y Haplosalids.
Debido a las condiciones climticas imperantes en la zona (rido), la mayora de suelos son de
escaso desarrollo. Los suelos con mejores condiciones edficas para los cultivos se
encuentran en la zona adyacente a la quebrada Topar (suelo Topar) y en algunas partes de la
planicie (suelos Estacin y Jaguay).
De acuerdo a la clasificacin por su Capacidad de Uso Mayor se han identificado tres grupos:
Cultivo en Limpio (A), Cultivo Permanente (C) y Proteccin (X).
PAISAJE
En la zona de la cantera, el valor obtenido responde a una capacidad de absorcin visual baja.
De este resultado se deduce la baja fragilidad del paisaje a la localizacin de actividades
antrpicas y al bajo deterioro que el paisaje experimentara ante la incidencia de determinadas
actividades. Como el concepto de fragilidad es inverso al concepto de capacidad de absorcin
visual, entonces tambin se pone en manifiesto la alta aptitud que tiene el paisaje para
absorber visualmente modificaciones o alteraciones sin detrimento de su calidad visual.
Los valores obtenidos en el camino de acceso corresponden a una capacidad de absorcin
visual moderada, de lo que se deduce que el escenario evaluado es susceptible a la
modificacin en determinadas actuaciones. Expresa que estos escenarios son ms vulnerables
al cambio experimentando un deterioro de su calidad visual.
De acuerdo a los anlisis desarrollados se puede deducir que los escenarios en estudio no
gozan de mucho valor esttico, no manifiestan complejidad en su composicin y son
escenarios muy comunes y frecuentes de encontrar a lo largo de la costa de nuestro territorio.
Tanto en la zona de la cantera como en el camino de acceso, por las caractersticas visuales
que presenta (en especial el espacio, la escala y color), se acenta la sensacin de monotona
limitando su potencial esttico.
La mayor parte de la zona evaluada consiste de reas desrticas y eriazas, donde la vegetacin
natural es escasa, localizndose la actividad agrcola solo a lo largo de la quebrada Topar,
donde se practica la tradicional agricultura costera intensiva. A continuacin, se listan las
categoras de uso de la tierra identificadas en el mbito de estudio.
Terrenos con vegetacin cultivada y en descanso
Terrenos con vegetacin natural como Tillandsias, cactceas, herbazales, etc.
Para efectos de la lnea base social, el rea de influencia directa comprende el distrito es Lurn
Regin Lima y e, que corresponde a la Provincia de Lima de la Regin Lima. El rea de influencia
indirecta comprende el distrito de Imperial en la provincia de Lima y los distritos de Lurin.