La competitividad en el Per: Lo bueno, lo malo y lo feo en este ltimo ao

23 OCTUBRE 2017 COMENTARIOS

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En mi post anterior expliqu por qu la competitividad deba ser una prioridad en la agenda
nacional, principalmente porque afecta directamente la productividad de un pas, la cual a su vez
es quiz el factor ms importante para mejorar nuestra calidad de vida en el largo plazo[1].

Ahora proceder a analizar la situacin actual de la competitividad en el Per, destacando aquellos

aspectos en los cuales hemos avanzado o retrocedido. Para ello, utilizar como base el reciente
Reporte de la Competitividad Global 2017 2018 elaborado por el Foro Econmico Mundial (WEF,
por sus siglas en ingls). Dicho reporte realiza un ranking de 137 pases, del ms al menos
competitivo, analizando distintos aspectos que conforman la competitividad de una nacin, tales
como infraestructura, variables macroeconmicas, calidad de las instituciones pblicas, entre
otras.

En general, podemos observar que, segn dicho ranking, la competitividad del Per ha retrocedido
comparativamente con otros pases, ya que hemos descendido cinco posiciones en tan solo un ao
y once posiciones en tres aos, ubicndonos actualmente en el puesto 72, es decir estamos en la
mitad inferior del ranking.

Estos resultados sin duda no son muy alentadores, por lo que ahora debemos preguntarnos qu
ha pasado. En ese sentido, proceder a analizar la reciente evolucin de nuestra competitividad,
tanto en lo positivo como lo negativo. En otras palabras, y haciendo referencia de aquel clsico del
cine norteamericano, comentar Lo bueno, lo malo y lo feo de la competitividad peruana en el
2017.

LO BUENO

El primer avance en nuestra competitividad que vale la pena destacar es la mejora en

infraestructura, pero no necesariamente en puentes y carreteras como uno pudiera pensar, sino
en el sector aeronutico y telecomunicaciones. Tal como sugiere el reporte, la capacidad del
transporte de pasajeros que viajan desde aeropuertos peruanos ha crecido considerablemente en
los ltimos aos. Del mismo modo, el nmero de contratos por telefona celular viene registrando
una tendencia creciente desde hace ya algn tiempo.

Qu significan estos resultados para el pas? Un avance importante. La infraestructura es

fundamental para la competitividad, ya que a travs de ella fluyen los bienes y servicios de una
economa. En ese sentido, esta mayor capacidad del transporte areo representa una mayor
conectividad del pas entre sus regiones y con el resto del mundo, mientras que este mayor
nmero de telfonos celulares permitir a los agentes econmicos contar con mayor informacin
en tiempo real sobre los mercados[2].

Este resultado me lleva a una reflexin adicional: sin desmerecer la importante labor del Estado,
es la iniciativa privada la que ha permitido este avance en nuestra infraestructura. El otro da
visitando en Arequipa un asentamiento humano, donde las pistas ni siquiera estaban bien
afirmadas, pude observar una antena para telefona celular instalada por una empresa privada.
Usted cree que el Estado sera capaz de ofrecer el mismo servicio a dicho asentamiento?
Recuerda cunto demoraba contar con una lnea telefnica cuando el Estado estaba a cargo de
dicho servicio?

LO MALO

Lo primero que genera preocupacin es cierto deterioro en el entorno macroeconmico del pas,
debido principalmente al dficit fiscal, de entre 2.5% y 3% del PBI, que se viene registrando desde
el gobierno anterior. Hay diversas formas en las cuales este hecho puede afectar nuestra
competitividad, una de ellas es que al aumentar el dficit fiscal, la capacidad del pas para pagar
sus deudas se complica, conllevando a que el riesgo pas aumente. Dicho incremento, provoca una
subida en las tasas de inters, quitando incentivos a la inversin.

Afortunadamente y gracias a otras variables que se ponen en consideracin, calificadoras de

riesgo como Moodys han sealado que mantendrn el rating crediticio del Per. Sin embargo, es
de esperar que nuestro dficit fiscal persista durante el resto del 2017, debido en parte al gasto
que se viene realizando por la reconstruccin tras el Fenmeno del Nio. En ese sentido, lo ms
probable es que en ese aspecto nuestra competitividad no mejore para el ranking del prximo
ao.

Otro mbito en el cual nuestra competitividad ha venido empeorando es nuestro mercado

laboral. Bsicamente lo que el reporte seala es que no ha habido importantes avances en la
flexibilidad laboral, en parte porque los desembolsos relacionados al empleo formal (tales como
impuestos y otros gastos) desincentivan la contratacin. Estos resultados traen inmediatamente a
la mente el frustrado intento de la Ley Pulpn que buscaba reducir algunos de estos costos.
Asimismo, considerando el reducido tamao de la bancada oficialista y el actual respaldo de la
poblacin al Presidente Kuczynski, realmente no esperara una reforma laboral significativa en el
mediano plazo.

Finalmente, otra dimensin en la cual ha habido un retroceso es el desarrollo de los mercados

financieros. De acuerdo a una encuesta realizada por el WEF para la elaboracin del reporte, la
disponibilidad de servicios financieros, su costo, y acceso no han progresado en los ltimos aos.
El reporte tambin sugiere que no ha habido una mayor facilidad en cuanto al financiamiento a
travs del mercado de capitales, lo cual se debera a los altos costos y requisitos para realizar una
emisin.

LO FEO

La parte menos alentadora del reporte en cuanto al Per es la concerniente a los indicadores
de institucionalidad, entendida como el conjunto de reglas y normas que regulan el
comportamiento de los agentes econmicos. En ese sentido, la institucionalidad comprende
elementos tales como la Constitucin de la Repblica, las normas legales vigentes y las
organizaciones que se encargan de elaborar y hacer cumplir dichas normas. El Per se encuentra
en el puesto 116 de 137 pases en este ndice, es decir estamos casi al fondo de la lista.

La situacin se torna peor si observamos uno de los componentes de este indicador,

especficamente el subndice de instituciones del sector pblico, ubicndonos en el puesto 123. De
acuerdo al reporte, nuestra competitividad ha retrocedido en cuanto a derechos de propiedad
(puesto 107), tica y corrupcin (116), manejo de influencias (111) y desempeo del sector pblico
(114). En cuanto a este ltimo, estamos prcticamente al final (puesto 131) con relacin a las
regulaciones de la actividad econmica para ciertas industrias.

Cmo resolver esta situacin? Claramente tenemos que seguir en la ruta de simplificar el Estado,
ya que es en el desorden y la excesiva burocracia donde se presentan las oportunidades de
corrupcin. Asimismo, tal como lo mencionan Carlos Ganoza y Andrea Stiglich, autores del libro El
Per est calato (Planeta, 2015), se requiere fortalecer los partidos y el sistema poltico, ya que
ello garantizar la continuidad de las reformas necesarias.

Pero el sector pblico no es el nico responsable de la situacin actual. El sector privado tambin
ha contribuido al retroceso de nuestra institucionalidad. El reporte seala que nos encontramos
en el puesto 121 en cuanto al comportamiento tico de las empresas. Este resultado se debera
principalmente a los recientes escndalos de corrupcin no solo ocurridos en el Per sino en toda
la regin latinoamericana.

En ese sentido, habra que preguntarse que si, aparte de las sanciones que el Estado pudiera
imponer, el sector empresarial est tomando medidas para autorregularse, es decir, para
sancionar o distanciarse de algn modo de aquellas empresas que se estn comportando de forma
poco o tica, o si por el contrario, est teniendo una actitud permisiva o complaciente.

Reflexin final

Pese a los avances en infraestructura, hemos tenido retrocesos en la macroeconoma, el mercado

laboral y financiero y en nuestra institucionalidad, llevndonos a perder posiciones en nuestra
competitividad.

No obstante, toda crisis implica una oportunidad por lo que estos resultados deben ser vistos
como un punto de inflexin para cambiar la tendencia. Para ello se requiere tanto de voluntad
poltica como de liderazgo por parte del gobierno y el sector empresarial. Antes que nada, la
competitividad debe volver a ser una prioridad en la agenda nacional, y no solo una idea de la cual
nos acordamos solo cuando el Banco Mundial y el WEF publican sus rankings.

Al final, estos reportes no son lo que ms importa, sino que al mejorar nuestra competitividad
seremos capaces de atraer ms inversiones e incrementar nuestra productividad, la cual en el
largo plazo determinar si seremos o no un pas desarrollado.

______

[1] Krugman, Paul (1994), La era de las expectativas limitadas

[2] Foro Econmico Mundial (2017), El Reporte de la Competitividad Global 2017 2018, Klaus
Schwab (Editor), Ginebra, Suiza