QUC HI CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc

Lut s: 83/2015/QH13 H Ni, ngy 25 thng 06 nm 2015

LUT
Ngn sch nh nc

Cn c Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam;

Quc hi ban hnh Lut ngn sch nh nc.
Chng I
NHNG QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
Lut ny quy nh v lp, chp hnh, kim ton, quyt ton, gim st ngn
sch nh nc; nhim v, quyn hn ca cc c quan, t chc, n v, c nhn
c lin quan trong lnh vc ngn sch nh nc.
iu 2. i tng p dng
1. Cc c quan nh nc, t chc chnh tr v cc t chc chnh tr - x hi.
2. Cc t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi
- ngh nghip c ngn sch nh nc h tr theo nhim v Nh nc giao.
3. Cc n v s nghip cng lp.
4. Cc t chc, c nhn khc c lin quan n ngn sch nh nc.
iu 3. p dng php lut
1. Vic lp, chp hnh, kim ton, quyt ton, gim st ngn sch nh nc
phi tun th quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c lin
quan.
2. Trng hp iu c quc t m Cng ha x hi ch ngha Vit Nam l
thnh vin c quy nh khc vi quy nh ca Lut ny th p dng quy nh ca
iu c quc t .
iu 4. Gii thch t ng
Trong Lut ny, cc t ng di y c hiu nh sau:
1. Bi chi ngn sch nh nc bao gm bi chi ngn sch trung ng v
bi chi ngn sch a phng cp tnh. Bi chi ngn sch trung ng c xc
nh bng chnh lch ln hn gia tng chi ngn sch trung ng khng bao
gm chi tr n gc v tng thu ngn sch trung ng. Bi chi ngn sch a
phng cp tnh l tng hp bi chi ngn sch cp tnh ca tng a phng,
c xc nh bng chnh lch ln hn gia tng chi ngn sch cp tnh khng
bao gm chi tr n gc v tng thu ngn sch cp tnh ca tng a phng.
 2. Cam kt b tr d ton chi ngn sch nh nc l s chp thun theo
quy nh ca php lut ca c quan nh nc c thm quyn v vic b tr d
ton chi nm sau hoc cc nm sau cho chng trnh, d n, nhim v.
3. Chi d tr quc gia l nhim v chi ca ngn sch nh nc mua
hng d tr theo quy nh ca php lut v d tr quc gia.
4. Chi u t pht trin l nhim v chi ca ngn sch nh nc, gm chi
u t xy dng c bn v mt s nhim v chi u t khc theo quy nh ca
php lut.
5. Chi u t xy dng c bn l nhim v chi ca ngn sch nh nc
thc hin cc chng trnh, d n u t kt cu h tng kinh t - x hi v cc
chng trnh, d n phc v pht trin kinh t - x hi.
6. Chi thng xuyn l nhim v chi ca ngn sch nh nc nhm bo
m hot ng ca b my nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x
hi, h tr hot ng ca cc t chc khc v thc hin cc nhim v thng
xuyn ca Nh nc v pht trin kinh t - x hi, bo m quc phng, an
ninh.
7. Chi tr n l nhim v chi ca ngn sch nh nc tr cc khon n
n hn phi tr, bao gm khon gc, li, ph v chi ph khc pht sinh t vic
vay.
8. D phng ngn sch nh nc l mt khon mc trong d ton chi ngn
sch cha phn b c c quan c thm quyn quyt nh tng cp ngn
sch.
9. n v d ton cp I l n v d ton ngn sch c Th tng Chnh
ph hoc y ban nhn dn giao d ton ngn sch.
10. n v d ton ngn sch l c quan, t chc, n v c cp c thm
quyn giao d ton ngn sch.
11. n v s dng ngn sch l n v d ton ngn sch c giao trc
tip qun l, s dng ngn sch.
12. Kt d ngn sch l chnh lch ln hn gia tng s thu ngn sch so
vi tng s chi ngn sch ca tng cp ngn sch sau khi kt thc nm ngn
sch.
13. Ngn sch a phng l cc khon thu ngn sch nh nc phn cp
cho cp a phng hng, thu b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch
a phng v cc khon chi ngn sch nh nc thuc nhim v chi ca cp a
phng.
14. Ngn sch nh nc l ton b cc khon thu, chi ca Nh nc c
d ton v thc hin trong mt khong thi gian nht nh do c quan nh nc
c thm quyn quyt nh bo m thc hin cc chc nng, nhim v ca
Nh nc.
 15. Ngn sch trung ng l cc khon thu ngn sch nh nc phn cp
cho cp trung ng hng v cc khon chi ngn sch nh nc thuc nhim v
chi ca cp trung ng.
16. Phn cp qun l ngn sch l vic xc nh phm vi, trch nhim v
quyn hn ca chnh quyn cc cp, cc n v d ton ngn sch trong vic
qun l ngn sch nh nc ph hp vi phn cp qun l kinh t - x hi.
17. Qu d tr ti chnh l qu ca Nh nc, hnh thnh t ngn sch nh
nc v cc ngun ti chnh khc theo quy nh ca php lut.
18. Qu ngn sch nh nc l ton b cc khon tin ca Nh nc, k c
tin vay c trn ti khon ca ngn sch nh nc cc cp ti mt thi im.
19. Qu ti chnh nh nc ngoi ngn sch l qu do c quan c thm
quyn quyt nh thnh lp, hot ng c lp vi ngn sch nh nc, ngun
thu, nhim v chi ca qu thc hin cc nhim v theo quy nh ca php
lut.
20. S b sung cn i ngn sch l khon ngn sch cp trn b sung cho
ngn sch cp di nhm bo m cho chnh quyn cp di cn i ngn sch
cp mnh thc hin nhim v c giao.
21. S b sung c mc tiu l khon ngn sch cp trn b sung cho ngn
sch cp di h tr thc hin cc chng trnh, d n, nhim v c th.
22. S kim tra d ton thu, chi ngn sch l s thu, chi ngn sch nh
nc c c quan c thm quyn thng bo cho cc cp ngn sch, cc c
quan, t chc, n v lm cn c xy dng d ton ngn sch nh nc hng
nm v k hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm.
23. Thi k n nh ngn sch a phng l thi k n nh t l phn
trm (%) phn chia cc khon thu gia cc cp ngn sch v s b sung cn i
t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di trong thi gian 05 nm, trng vi
k k hoch pht trin kinh t - x hi 05 nm hoc theo quyt nh ca Quc
hi.
24. T l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia cc cp ngn sch
l t l phn trm (%) m tng cp ngn sch c hng trn tng s cc
khon thu phn chia gia cc cp ngn sch.
iu 5. Phm vi ngn sch nh nc
1. Thu ngn sch nh nc bao gm:
a) Ton b cc khon thu t thu, l ph;
b) Ton b cc khon ph thu t cc hot ng dch v do c quan nh nc
thc hin, trng hp c khon chi ph hot ng th c khu tr; cc
khon ph thu t cc hot ng dch v do n v s nghip cng lp v doanh
nghip nh nc thc hin np ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut;
c) Cc khon vin tr khng hon li ca Chnh ph cc nc, cc t chc,
c nhn ngoi nc cho Chnh ph Vit Nam v chnh quyn a phng;
 d) Cc khon thu khc theo quy nh ca php lut.
2. Chi ngn sch nh nc bao gm:
a) Chi u t pht trin;
b) Chi d tr quc gia;
c) Chi thng xuyn;
d) Chi tr n li;
) Chi vin tr;
e) Cc khon chi khc theo quy nh ca php lut.
3. Bi chi ngn sch nh nc.
4. Tng mc vay ca ngn sch nh nc, bao gm vay b p bi chi v
vay tr n gc ca ngn sch nh nc.
iu 6. H thng ngn sch nh nc
1. Ngn sch nh nc gm ngn sch trung ng v ngn sch a
phng.
2. Ngn sch a phng gm ngn sch ca cc cp chnh quyn a
phng.
iu 7. Nguyn tc cn i ngn sch nh nc
1. Cc khon thu t thu, ph, l ph v cc khon thu khc theo quy nh
ca php lut c tng hp y vo cn i ngn sch nh nc, theo
nguyn tc khng gn vi nhim v chi c th. Trng hp c khon thu cn
gn vi nhim v chi c th theo quy nh ca php lut th c b tr tng
ng t cc khon thu ny trong d ton chi ngn sch thc hin. Vic ban
hnh chnh sch thu ngn sch phi bo m nguyn tc cn i ngn sch trong
trung hn, di hn v thc hin cc cam kt v hi nhp quc t.
2. Ngn sch nh nc c cn i theo nguyn tc tng s thu t thu,
ph, l ph phi ln hn tng s chi thng xuyn v gp phn tch ly ngy
cng cao chi u t pht trin; trng hp cn bi chi th s bi chi phi nh
hn s chi u t pht trin, tin ti cn bng thu, chi ngn sch; trng hp c
bit Chnh ph trnh Quc hi xem xt, quyt nh. Trng hp bi thu ngn
sch th c s dng tr n gc v li cc khon vay ca ngn sch nh
nc.
3. Vay b p bi chi ngn sch nh nc ch c s dng cho u t pht
trin, khng s dng cho chi thng xuyn.
4. Bi chi ngn sch trung ng c b p t cc ngun sau:
a) Vay trong nc t pht hnh tri phiu chnh ph, cng tri xy dng T
quc v cc khon vay trong nc khc theo quy nh ca php lut;
 b) Vay ngoi nc t cc khon vay ca Chnh ph cc nc, cc t chc
quc t v pht hnh tri phiu chnh ph ra th trng quc t, khng bao gm
cc khon vay v cho vay li.
5. Bi chi ngn sch a phng:
a) Chi ngn sch a phng cp tnh c bi chi; bi chi ngn sch a
phng ch c s dng u t cc d n thuc k hoch u t cng trung
hn c Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh;
b) Bi chi ngn sch a phng c b p bng cc ngun vay trong
nc t pht hnh tri phiu chnh quyn a phng, vay li t ngun Chnh
ph vay v cho vay li v cc khon vay trong nc khc theo quy nh ca
php lut;
c) Bi chi ngn sch a phng c tng hp vo bi chi ngn sch nh
nc v do Quc hi quyt nh. Chnh ph quy nh c th iu kin c
php bi chi ngn sch a phng bo m ph hp vi kh nng tr n ca
a phng v tng mc bi chi chung ca ngn sch nh nc.
6. Mc d n vay ca ngn sch a phng:
a) i vi thnh ph H Ni v thnh ph H Ch Minh khng vt qu
60% s thu ngn sch a phng c hng theo phn cp;
b) i vi cc a phng c s thu ngn sch a phng c hng
theo phn cp ln hn chi thng xuyn ca ngn sch a phng khng vt
qu 30% s thu ngn sch c hng theo phn cp;
c) i vi cc a phng c s thu ngn sch a phng c hng
theo phn cp nh hn hoc bng chi thng xuyn ca ngn sch a phng
khng vt qu 20% s thu ngn sch c hng theo phn cp.
iu 8. Nguyn tc qun l ngn sch nh nc
1. Ngn sch nh nc c qun l thng nht, tp trung dn ch, hiu
qu, tit kim, cng khai, minh bch, cng bng; c phn cng, phn cp qun
l; gn quyn hn vi trch nhim ca c quan qun l nh nc cc cp.
2. Ton b cc khon thu, chi ngn sch phi c d ton, tng hp y
vo ngn sch nh nc.
3. Cc khon thu ngn sch thc hin theo quy nh ca cc lut thu v
ch thu theo quy nh ca php lut.
4. Cc khon chi ngn sch ch c thc hin khi c d ton c cp c
thm quyn giao v phi bo m ng ch , tiu chun, nh mc chi do c
quan nh nc c thm quyn quy nh. Ngn sch cc cp, n v d ton ngn
sch, n v s dng ngn sch khng c thc hin nhim v chi khi cha c
ngun ti chnh, d ton chi ngn sch lm pht sinh n khi lng xy dng c
bn, n kinh ph thc hin nhim v chi thng xuyn.
5. Bo m u tin b tr ngn sch thc hin cc ch trng, chnh
sch ca ng, Nh nc trong tng thi k v pht trin kinh t; xa i, gim
ngho; chnh sch dn tc; thc hin mc tiu bnh ng gii; pht trin nng
nghip, nng thn, gio dc, o to, y t, khoa hc v cng ngh v nhng
chnh sch quan trng khc.
6. B tr ngn sch thc hin nhim v pht trin kinh t - x hi; bo
m quc phng, an ninh, i ngoi, kinh ph hot ng ca b my nh nc.
7. Ngn sch nh nc bo m cn i kinh ph hot ng ca t chc
chnh tr v cc t chc chnh tr - x hi.
8. Kinh ph hot ng ca cc t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t
chc x hi, t chc x hi - ngh nghip c thc hin theo nguyn tc t bo
m; ngn sch nh nc ch h tr cho cc nhim v Nh nc giao theo quy
nh ca Chnh ph.
9. Bo m chi tr cc khon n li n hn thuc nhim v chi ca ngn
sch nh nc.
10. Vic quyt nh u t v chi u t chng trnh, d n c s dng
vn ngn sch nh nc phi ph hp vi Lut u t cng v quy nh ca
php lut c lin quan.
11. Ngn sch nh nc khng h tr kinh ph hot ng cho cc qu ti
chnh nh nc ngoi ngn sch. Trng hp c ngn sch nh nc h tr
vn iu l theo quy nh ca php lut th phi ph hp vi kh nng ca ngn
sch nh nc v ch thc hin khi p ng cc iu kin sau: c thnh lp
v hot ng theo ng quy nh ca php lut; c kh nng ti chnh c lp;
c ngun thu, nhim v chi khng trng vi ngun thu, nhim v chi ca ngn
sch nh nc.
iu 9. Nguyn tc phn cp qun l ngun thu, nhim v chi v quan
h gia cc cp ngn sch
1. Ngn sch trung ng, ngn sch mi cp chnh quyn a phng c
phn cp ngun thu v nhim v chi c th.
2. Ngn sch trung ng gi vai tr ch o, bo m thc hin cc nhim
v chi quc gia, h tr a phng cha cn i c ngn sch v h tr cc
a phng theo quy nh ti khon 3 iu 40 ca Lut ny.
3. Ngn sch a phng c phn cp ngun thu bo m ch ng thc
hin nhng nhim v chi c giao. Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh vic
phn cp ngun thu, nhim v chi gia cc cp ngn sch a phng ph hp
vi phn cp qun l kinh t - x hi, quc phng, an ninh v trnh qun l
ca mi cp trn a bn.
4. Nhim v chi thuc ngn sch cp no do ngn sch cp bo m;
vic ban hnh v thc hin chnh sch, ch mi lm tng chi ngn sch phi
c gii php bo m ngun ti chnh, ph hp vi kh nng cn i ca ngn
sch tng cp; vic quyt nh u t cc chng trnh, d n s dng vn ngn
sch phi bo m trong phm vi ngn sch theo phn cp.
 5. Trng hp c quan qun l nh nc thuc ngn sch cp trn y
quyn cho c quan qun l nh nc thuc ngn sch cp di thc hin nhim
v chi ca mnh th phi phn b v giao d ton cho c quan cp di c y
quyn thc hin nhim v chi . C quan nhn kinh ph y quyn phi quyt
ton vi c quan y quyn khon kinh ph ny.
6. Thc hin phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn
chia gia cc cp ngn sch v s b sung t ngn sch cp trn cho ngn sch
cp di trn c s bo m cng bng, pht trin cn i gia cc vng, cc a
phng.
7. Trong thi k n nh ngn sch:
a) Khng thay i t l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia cc
cp ngn sch;
b) Hng nm, cn c kh nng cn i ca ngn sch cp trn, c quan c
thm quyn quyt nh tng thm s b sung cn i ngn sch t ngn sch cp
trn cho ngn sch cp di so vi nm u thi k n nh;
c) S b sung c mc tiu t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di
c xc nh theo nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b ngn sch v cc
ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch; kh nng ca ngn sch cp trn v
kh nng cn i ngn sch ca tng a phng cp di;
d) Cc a phng c s dng ngun tng thu hng nm m ngn sch
a phng c hng theo phn cp tng chi thc hin cc nhim v pht
trin kinh t - x hi, bo m quc phng, an ninh. i vi s tng thu so vi
d ton thc hin theo quy nh ti khon 2 iu 59 ca Lut ny.
Trng hp c bit c pht sinh ngun thu t d n mi i vo hot ng
trong thi k n nh ngn sch lm ngn sch a phng tng thu ln th s
tng thu phi np v ngn sch cp trn. Chnh ph trnh Quc hi, y ban nhn
dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh thu v ngn sch cp
trn s tng thu ny v thc hin b sung c mc tiu mt phn cho ngn sch
cp di theo quy nh ti im d khon 3 iu 40 ca Lut ny h tr u t
c s h tng a phng theo d n c cp c thm quyn ph duyt;
) Trng hp ngn sch a phng ht thu so vi d ton do nguyn
nhn khch quan thc hin theo quy nh ti khon 3 iu 59 ca Lut ny.
8. Sau mi thi k n nh ngn sch, cc a phng phi tng kh nng
t cn i, pht trin ngn sch a phng, thc hin gim dn t l b sung
cn i t ngn sch cp trn so vi tng chi ngn sch a phng hoc tng t
l phn trm (%) np v ngn sch cp trn i vi cc khon thu phn chia gia
cc cp ngn sch tng ngun lc cho ngn sch cp trn thc hin cc nhim
v chi quc gia v pht trin ng u gia cc a phng.
9. Khng c dng ngn sch ca cp ny chi cho nhim v ca cp
khc v khng c dng ngn sch ca a phng ny chi cho nhim v
ca a phng khc, tr cc trng hp sau:
 a) Ngn sch cp di h tr cho cc n v thuc cp trn qun l ng
trn a bn trong trng hp cn khn trng huy ng lc lng cp trn khi
xy ra thin tai, thm ha, dch bnh v cc trng hp cp thit khc bo
m n nh tnh hnh kinh t - x hi, an ninh v trt t, an ton x hi ca a
phng;
b) Cc n v cp trn qun l ng trn a bn khi thc hin chc nng
ca mnh, kt hp thc hin mt s nhim v theo yu cu ca cp di;
c) S dng d phng ngn sch a phng h tr cc a phng khc
khc phc hu qu thin tai, thm ha nghim trng.
10. Trng hp thc hin iu c quc t dn n gim ngun thu ca
ngn sch trung ng, Chnh ph trnh Quc hi iu chnh vic phn chia
ngun thu gia ngn sch trung ng v ngn sch a phng bo m vai
tr ch o ca ngn sch trung ng.
iu 10. D phng ngn sch nh nc
1. Mc b tr d phng t 2% n 4% tng chi ngn sch mi cp.
2. D phng ngn sch nh nc s dng :
a) Chi phng, chng, khc phc hu qu thin tai, thm ha, dch bnh, cu
i; nhim v quan trng v quc phng, an ninh v cc nhim v cn thit khc
thuc nhim v chi ca ngn sch cp mnh m cha c d ton;
b) Chi h tr cho ngn sch cp di thc hin nhim v quy nh ti
im a khon ny, sau khi ngn sch cp di s dng d phng cp mnh
thc hin nhng cha p ng c nhu cu;
c) Chi h tr cc a phng khc theo quy nh ti im c khon 9 iu 9
ca Lut ny.
3. Thm quyn quyt nh s dng d phng ngn sch nh nc:
a) Chnh ph quy nh thm quyn quyt nh s dng d phng ngn sch
trung ng, nh k bo co y ban thng v Quc hi vic s dng d phng
ngn sch trung ng v bo co Quc hi ti k hp gn nht;
b) y ban nhn dn cc cp quyt nh s dng d phng ngn sch cp
mnh, nh k bo co Thng trc Hi ng nhn dn v bo co Hi ng
nhn dn cng cp ti k hp gn nht.
iu 11. Qu d tr ti chnh
1. Chnh ph, y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng (sau
y gi chung l cp tnh) lp qu d tr ti chnh t cc ngun tng thu, kt d
ngn sch, b tr trong d ton chi ngn sch hng nm v cc ngun ti chnh
khc theo quy nh ca php lut, s d ca qu d tr ti chnh mi cp
khng vt qu 25% d ton chi ngn sch hng nm ca cp .
2. Qu d tr ti chnh c s dng trong cc trng hp sau:
 a) Cho ngn sch tm ng p ng cc nhu cu chi theo d ton chi
ngn sch khi ngun thu cha tp trung kp v phi hon tr ngay trong nm
ngn sch;
b) Trng hp thu ngn sch nh nc hoc vay b p bi chi khng
t mc d ton c Quc hi, Hi ng nhn dn quyt nh v thc hin cc
nhim v phng, chng, khc phc hu qu thin tai, thm ha, dch bnh trn
din rng, vi mc nghim trng, nhim v v quc phng, an ninh v nhim
v cp bch khc pht sinh ngoi d ton m sau khi sp xp li ngn sch, s
dng ht d phng ngn sch m vn cha ngun, c s dng qu d tr
ti chnh p ng cc nhu cu chi nhng mc s dng trong nm ti a
khng qu 70% s d u nm ca qu.
3. Chnh ph quy nh thm quyn quyt nh s dng qu d tr ti chnh.
iu 12. iu kin thc hin thu, chi ngn sch nh nc
1. Thu ngn sch nh nc phi c thc hin theo quy nh ca Lut ny,
cc lut v thu v cc quy nh khc ca php lut v thu ngn sch nh nc.
2. Chi ngn sch nh nc ch c thc hin khi c trong d ton ngn
sch c giao, tr trng hp quy nh ti iu 51 ca Lut ny; c th
trng n v s dng ngn sch, ch u t hoc ngi c y quyn quyt
nh chi v p ng cc iu kin trong tng trng hp sau y:
a) i vi chi u t xy dng c bn phi p ng cc iu kin theo quy
nh ca php lut v u t cng v xy dng;
b) i vi chi thng xuyn phi bo m ng ch , tiu chun, nh
mc chi ngn sch do c quan nh nc c thm quyn quy nh; trng hp
cc c quan, n v c cp c thm quyn cho php thc hin theo c ch
t ch, t chu trch nhim v s dng bin ch v kinh ph th thc hin theo
quy ch chi tiu ni b v ph hp vi d ton c giao t ch;
c) i vi chi d tr quc gia phi bo m cc iu kin theo quy nh
ca php lut v d tr quc gia;
d) i vi nhng gi thu thuc cc nhim v, chng trnh, d n cn
phi u thu la chn nh thu cung cp dch v t vn, mua sm hng ha,
xy lp phi t chc u thu theo quy nh ca php lut v u thu;
) i vi nhng khon chi cho cng vic thc hin theo phng thc Nh
nc t hng, giao k hoch phi theo quy nh v gi hoc ph v l ph do c
quan c thm quyn ban hnh.
iu 13. K ton, quyt ton thu, chi ngn sch nh nc
1. Thu, chi ngn sch nh nc c hch ton bng ng Vit Nam.
Trng hp cc khon thu, chi ngn sch nh nc bng ngoi t th c quy
i ra ng Vit Nam theo t gi hch ton do c quan c thm quyn quy nh
hch ton thu, chi ngn sch nh nc ti thi im pht sinh.
 2. Cc khon thu, chi ca ngn sch nh nc phi c hch ton k ton,
quyt ton y , kp thi, ng ch .
3. K ton v quyt ton ngn sch nh nc c thc hin thng nht
theo ch k ton nh nc, mc lc ngn sch nh nc v quy nh ca Lut
ny.
4. Chng t thu, chi ngn sch nh nc c pht hnh, s dng v qun
l theo quy nh ca php lut.
iu 14. Nm ngn sch
Nm ngn sch bt u t ngy 01 thng 01 v kt thc vo ngy 31 thng
12 nm dng lch.
iu 15. Cng khai ngn sch nh nc
1. D ton ngn sch nh nc trnh Quc hi, Hi ng nhn dn; d ton
ngn sch nh nc c cp c thm quyn quyt nh; bo co tnh hnh
thc hin ngn sch nh nc; quyt ton ngn sch nh nc c Quc hi,
Hi ng nhn dn ph chun; d ton, tnh hnh thc hin, quyt ton ngn
sch ca cc n v d ton ngn sch, cc t chc c ngn sch nh nc h
tr v cc chng trnh, d n u t xy dng c bn s dng vn ngn sch
nh nc c cng khai theo quy nh sau y:
a) Ni dung cng khai bao gm: s liu v bo co thuyt minh d ton
ngn sch nh nc trnh Quc hi, Hi ng nhn dn, d ton c cp c
thm quyn quyt nh, tnh hnh thc hin ngn sch nh nc v quyt ton
ngn sch nh nc; kt qu thc hin cc kin ngh ca Kim ton nh nc;
tr s liu chi tit, bo co thuyt minh thuc lnh vc quc phng, an ninh, d
tr quc gia;
b) Vic cng khai ngn sch nh nc c thc hin bng mt hoc mt
s hnh thc: cng b ti k hp, nim yt ti tr s lm vic ca c quan, t
chc, n v; pht hnh n phm; thng bo bng vn bn n cc c quan, t
chc, n v, c nhn c lin quan; a ln trang thng tin in t; thng bo
trn cc phng tin thng tin i chng;
c) Bo co d ton ngn sch nh nc phi c cng khai chm nht l
05 ngy lm vic k t ngy Chnh ph gi i biu Quc hi, y ban nhn dn
gi i biu Hi ng nhn dn.
Bo co d ton ngn sch nh nc c cp c thm quyn quyt
nh, bo co quyt ton ngn sch nh nc c cp c thm quyn ph
chun, kt qu kim ton ngn sch nh nc, kt qu thc hin cc kin ngh
ca Kim ton nh nc phi c cng khai chm nht l 30 ngy k t ngy
vn bn c ban hnh.
Bo co tnh hnh thc hin ngn sch nh nc hng qu, 06 thng phi
c cng khai chm nht l 15 ngy k t ngy kt thc qu v 06 thng.
Bo co tnh hnh thc hin ngn sch nh nc hng nm c cng khai
khi Chnh ph trnh Quc hi vo k hp gia nm sau.
 2. Cng khai th tc ngn sch nh nc:
a) i tng phi thc hin cng khai gm cc c quan thu, c quan ti
chnh v Kho bc Nh nc;
b) Ni dung cng khai bao gm: cc quy nh v quy trnh, th tc k khai,
thu, np, min gim, gia hn, hon li cc khon thu; tm ng, cp pht, thanh
ton ngn sch nh nc;
c) Vic cng khai c thc hin bng cc hnh thc nim yt ti ni giao
dch v cng b trn trang thng tin in t ca c quan.
3. Ni dung cng khai phi bo m y theo cc ch tiu, biu mu do
B Ti chnh quy nh.
4. Cc i tng c trch nhim phi thc hin cng khai theo quy nh ti
khon 1 v khon 2 iu ny, nu khng thc hin cng khai y , ng hn
th s b x l theo quy nh ca php lut.
5. Chnh ph quy nh chi tit v cng khai ngn sch nh nc.
iu 16. Gim st ngn sch nh nc ca cng ng
1. Ngn sch nh nc c gim st bi cng ng. Mt trn T quc
Vit Nam cc cp ch tr t chc vic gim st ngn sch nh nc ca cng
ng. Ni dung gim st ngn sch nh nc ca cng ng gm:
a) Vic chp hnh cc quy nh ca php lut v qun l, s dng ngn
sch nh nc;
b) Tnh hnh thc hin d ton ngn sch nh nc hng nm;
c) Vic thc hin cng khai ngn sch nh nc theo quy nh ti iu 15
ca Lut ny.
2. Chnh ph quy nh chi tit v gim st ngn sch nh nc ca cng
ng.
iu 17. K hoch ti chnh 05 nm
1. K hoch ti chnh 05 nm l k hoch ti chnh c lp trong thi hn
05 nm cng vi k hoch pht trin kinh t - x hi 05 nm. K hoch ti chnh
05 nm xc nh mc tiu tng qut, mc tiu c th v ti chnh - ngn sch
nh nc; cc nh hng ln v ti chnh, ngn sch nh nc; s thu v c cu
thu ni a, thu du th, thu cn i t hot ng xut khu, nhp khu; s chi
v c cu chi u t pht trin, chi tr n, chi thng xuyn; nh hng v bi
chi ngn sch; gii hn n nc ngoi ca quc gia, n cng, n chnh ph; cc
gii php ch yu thc hin k hoch.
2. K hoch ti chnh 05 nm c s dng :
a) Thc hin cc mc tiu pht trin kinh t - x hi ca quc gia, ngnh,
lnh vc v a phng; cn i, s dng c hiu qu ngun lc ti chnh cng
v ngn sch nh nc trong trung hn; thc y vic cng khai, minh bch
ngn sch nh nc;
 b) Lm c s cp c thm quyn xem xt, quyt nh k hoch u t
trung hn ngun ngn sch nh nc;
c) nh hng cho cng tc lp d ton ngn sch nh nc hng nm, k
hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm.
3. K hoch ti chnh 05 nm gm k hoch ti chnh 05 nm quc gia v
k hoch ti chnh 05 nm tnh, thnh ph trc thuc trung ng.
4. B Ti chnh c trch nhim ch tr xy dng k hoch ti chnh 05 nm
quc gia trnh Chnh ph bo co Quc hi; S Ti chnh c trch nhim xy
dng k hoch ti chnh 05 nm ca a phng mnh trnh y ban nhn dn
cng cp bo co Hi ng nhn dn xem xt, quyt nh cng vi thi im
trnh d ton ngn sch nm u k k hoch.
5. Chnh ph quy nh chi tit vic lp k hoch ti chnh 05 nm.
iu 18. Cc hnh vi b cm trong lnh vc ngn sch nh nc
1. Li dng chc v, quyn hn chim ot hoc thiu trch nhim lm
thit hi n ngun thu ngn sch nh nc.
2. Thu sai quy nh ca cc lut thu v quy nh khc ca php lut v thu
ngn sch; phn chia sai quy nh ngun thu gia ngn sch cc cp; gi li
ngun thu ca ngn sch nh nc sai ch ; t t ra cc khon thu tri vi
quy nh ca php lut.
3. Chi khng c d ton, tr trng hp quy nh ti iu 51 ca Lut ny;
chi khng ng d ton ngn sch c giao; chi sai ch , tiu chun, nh
mc chi, khng ng mc ch; t t ra cc khon chi tri vi quy nh ca
php lut.
4. Quyt nh u t chng trnh, d n c s dng vn ngn sch khng
ng thm quyn, khng xc nh r ngun vn thc hin.
5. Thc hin vay tri vi quy nh ca php lut; vay vt qu kh nng
cn i ca ngn sch.
6. S dng ngn sch nh nc cho vay, tm ng, gp vn tri vi quy
nh ca php lut.
7. Tr hon vic chi ngn sch khi bo m cc iu kin chi theo quy
nh ca php lut.
8. Hch ton sai ch k ton nh nc v mc lc ngn sch nh nc.
9. Lp, trnh d ton, quyt ton ngn sch nh nc chm so vi thi hn
quy nh.
10. Ph chun, duyt quyt ton ngn sch nh nc sai quy nh ca php
lut
11. Xut qu ngn sch nh nc ti Kho bc Nh nc m khon chi
khng c trong d ton c c quan c thm quyn quyt nh, tr trng
hp tm cp ngn sch v ng trc d ton ngn sch nm sau quy nh ti
iu 51 v iu 57 ca Lut ny.
12. Cc hnh vi b cm khc trong lnh vc ngn sch nh nc theo quy
nh ca cc lut c lin quan.
Chng II
NHIM V, QUYN HN CA CC C QUAN NH NC
V TRCH NHIM, NGHA V CA T CHC,
C NHN V NGN SCH NH NC
iu 19. Nhim v, quyn hn ca Quc hi
1. Lm lut v sa i lut trong lnh vc ti chnh - ngn sch.
2. Quyt nh chnh sch c bn v ti chnh - ngn sch nh nc; quy
nh, sa i hoc bi b cc th thu; quyt nh mc gii hn an ton n quc
gia, n cng, n chnh ph.
3. Quyt nh k hoch ti chnh 05 nm.
4. Quyt nh d ton ngn sch nh nc:
a) Tng s thu ngn sch nh nc, bao gm thu ni a, thu du th, thu t
hot ng xut khu v nhp khu, thu vin tr khng hon li;
b) Tng s chi ngn sch nh nc, bao gm chi ngn sch trung ng v
chi ngn sch a phng, chi tit theo chi u t pht trin, chi d tr quc gia,
chi thng xuyn, chi tr n li, chi vin tr, chi b sung qu d tr ti chnh,
d phng ngn sch. Trong chi u t pht trin v chi thng xuyn c mc chi
c th cho cc lnh vc gio dc - o to v dy ngh; khoa hc v cng ngh;
c) Bi chi ngn sch nh nc bao gm bi chi ngn sch trung ng v
bi chi ngn sch a phng, chi tit tng a phng; ngun b p bi chi
ngn sch nh nc;
) Tng mc vay ca ngn sch nh nc, bao gm vay b p bi chi
ngn sch nh nc v vay tr n gc ca ngn sch nh nc.
5. Quyt nh phn b ngn sch trung ng:
a) Tng s chi ngn sch trung ng c phn b; chi u t pht trin
theo tng lnh vc; chi thng xuyn theo tng lnh vc; chi d tr quc gia; chi
tr n li, chi vin tr; chi b sung qu d tr ti chnh; d phng ngn sch;
b) D ton chi u t pht trin, chi thng xuyn, chi d tr quc gia, chi
vin tr ca tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph v c quan
khc trung ng theo tng lnh vc;
c) Mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch tng a phng,
bao gm b sung cn i ngn sch v b sung c mc tiu.
6. Quyt nh t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch trung ng v
ngn sch tng a phng i vi cc khon thu quy nh ti khon 2 iu 35
ca Lut ny.
 7. Quyt nh ch trng u t cc chng trnh mc tiu quc gia, d n
quan trng quc gia c u t t ngun ngn sch nh nc.
8. Quyt nh iu chnh d ton ngn sch nh nc trong trng hp cn
thit.
9. Ph chun quyt ton ngn sch nh nc.
10. Gim st vic thc hin ngn sch nh nc, chnh sch c bn v ti
chnh - ngn sch quc gia, ngh quyt ca Quc hi v ngn sch nh nc.
11. Bi b vn bn ca Ch tch nc, y ban thng v Quc hi, Chnh
ph, Th tng Chnh ph, Ta n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti
cao v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut v ngh quyt ca
Quc hi.
iu 20. Nhim v, quyn hn ca y ban thng v Quc hi
1. Ban hnh php lnh, ngh quyt v lnh vc ti chnh - ngn sch theo
quy nh ca php lut.
2. Cho kin v cc d n lut, cc bo co v cc d n khc v lnh vc
ti chnh - ngn sch do Chnh ph trnh Quc hi.
3. Ban hnh Quy ch lp, thm tra, quyt nh d ton ngn sch nh nc,
phng n phn b ngn sch trung ng v ph chun quyt ton ngn sch
nh nc.
4. Cho kin v cc ch chi ngn sch quan trng, phm vi nh hng
rng, lin quan n vic thc hin nhim v kinh t - x hi ca t nc do
Chnh ph trnh.
5. Quyt nh v:
a) Nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b ngn sch nh nc;
b) B sung d ton s tng thu ngn sch nh nc; phn b, s dng s
tng thu, s tit kim chi ca ngn sch trung ng, bo co Quc hi ti k hp
gn nht.
6. Gim st vic thc hin lut, ngh quyt ca Quc hi; php lnh, ngh
quyt ca y ban thng v Quc hi v lnh vc ti chnh - ngn sch.
7. nh ch vic thi hnh cc vn bn quy phm php lut ca Chnh ph,
Th tng Chnh ph v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut,
ngh quyt ca Quc hi, trnh Quc hi ti k hp gn nht quyt nh vic hy
b cc vn bn .
8. Bi b cc vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh
ph v lnh vc ti chnh - ngn sch tri vi php lnh, ngh quyt ca y ban
thng v Quc hi.
9. Bi b cc ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp tnh v lnh vc ti
chnh - ngn sch tri vi Hin php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh
v ngh quyt ca y ban thng v Quc hi.
 iu 21. Nhim v, quyn hn ca y ban ti chnh, ngn sch ca
Quc hi
1. Thm tra d n lut, d n php lnh v cc bo co, d n khc v lnh
vc ti chnh - ngn sch do Quc hi, y ban thng v Quc hi giao.
2. Ch tr thm tra d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn
sch trung ng, phng n iu chnh d ton ngn sch nh nc, bo co v
thc hin ngn sch nh nc v quyt ton ngn sch nh nc, nguyn tc,
tiu ch v nh mc phn b ngn sch v phng n s dng s tng thu, s
tit kim chi ca ngn sch trung ng do Chnh ph trnh Quc hi, y ban
thng v Quc hi.
3. Thm tra cc ch chi ngn sch quan trng, phm vi nh hng rng,
lin quan n vic thc hin nhim v kinh t - x hi ca t nc do Chnh
ph trnh y ban thng v Quc hi.
4. Gim st vic thc hin lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh
quyt ca y ban thng v Quc hi v lnh vc ti chnh - ngn sch; gim
st vic thc hin ngn sch nh nc v chnh sch ti chnh - ngn sch.
5. Gim st vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh
ph, B trng, Th trng c quan ngang b, vn bn quy phm php lut lin
tch gia cc c quan c thm quyn trung ng v lnh vc ti chnh - ngn
sch.
6. Kin ngh cc vn trong lnh vc ti chnh - ngn sch.
iu 22. Nhim v, quyn hn ca Hi ng dn tc v cc y ban
khc ca Quc hi
1. Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh, phi hp vi y ban ti
chnh, ngn sch ca Quc hi, cc c quan c lin quan ca Chnh ph thm
tra cc d n lut, php lnh, d ton ngn sch nh nc, phng n phn b
ngn sch trung ng, bo co v tnh hnh thc hin ngn sch nh nc, quyt
ton ngn sch nh nc v cc d n, bo co khc v lnh vc ti chnh - ngn
sch c phn cng ph trch do Chnh ph trnh Quc hi, y ban thng v
Quc hi.
2. Gim st vic thc hin lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh
quyt ca y ban thng v Quc hi v ti chnh - ngn sch; gim st vic
thc hin ngn sch nh nc v chnh sch ti chnh - ngn sch trong lnh vc
ph trch.
3. Kin ngh cc vn v ti chnh - ngn sch trong lnh vc ph trch.
iu 23. Nhim v, quyn hn ca Kim ton nh nc
1. Thc hin kim ton ngn sch nh nc v bo co kt qu kim ton
vi Quc hi, y ban thng v Quc hi; gi bo co kim ton cho Ch tch
nc, Chnh ph, Th tng Chnh ph, Hi ng dn tc, y ban ca Quc hi
v cc c quan khc c lin quan theo quy nh ca Lut Kim ton nh nc.
 2. Trnh Quc hi bo co kim ton quyt ton ngn sch nh nc
Quc hi xem xt, ph chun quyt ton ngn sch nh nc.
3. Tham gia vi y ban ti chnh, ngn sch v cc c quan khc ca Quc
hi, Chnh ph trong vic xem xt, thm tra bo co v d ton ngn sch nh
nc, phng n phn b ngn sch trung ng, phng n iu chnh d ton
ngn sch nh nc.
iu 24. Nhim v, quyn hn ca Ch tch nc
1. Cng b lut, php lnh v lnh vc ti chnh - ngn sch.
2. Thc hin nhim v, quyn hn do Hin php v php lut quy nh
trong vic tin hnh m phn, k kt, quyt nh ph chun hoc trnh Quc
hi ph chun iu c quc t v lnh vc ti chnh - ngn sch.
3. Yu cu Chnh ph hp bn v hot ng ti chnh - ngn sch nh nc
khi cn thit.
iu 25. Nhim v, quyn hn ca Chnh ph
1. Trnh Quc hi, y ban thng v Quc hi cc d n lut, php lnh v
cc bo co, d n khc v lnh vc ti chnh - ngn sch; ban hnh cc vn bn
quy phm php lut v lnh vc ti chnh - ngn sch theo thm quyn.
2. Lp v trnh Quc hi k hoch ti chnh 05 nm, k hoch ti chnh -
ngn sch nh nc 03 nm.
3. Lp v trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc v phng n phn
b ngn sch trung ng hng nm; d ton iu chnh ngn sch nh nc
trong trng hp cn thit.
4. Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc v
phn b ngn sch trung ng quyt nh giao nhim v thu, chi ngn sch cho
tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph v c quan khc trung
ng theo ni dung quy nh ti im b khon 5 iu 19 ca Lut ny; nhim
v thu, chi, bi chi, t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch trung ng v
ngn sch tng a phng i vi cc khon thu phn chia v mc b sung t
ngn sch trung ng cho tng tnh, thnh ph trc thuc trung ng theo ni
dung quy nh ti cc im a, b, c v d khon 4, im c khon 5 v khon 6 iu
19 ca Lut ny.
5. Thng nht qun l ngn sch nh nc, bo m s phi hp cht ch
gia c quan qun l ngnh v a phng trong vic thc hin ngn sch nh
nc.
6. Quyt nh cc gii php v t chc iu hnh thc hin ngn sch nh
nc c Quc hi quyt nh; kim tra vic thc hin ngn sch nh nc;
bo co Quc hi, y ban thng v Quc hi v tnh hnh thc hin ngn sch
nh nc, cc chng trnh mc tiu quc gia, d n quan trng quc gia do
Quc hi quyt nh ch trng u t.
 7. Bo co Quc hi, y ban thng v Quc hi v ti chnh - ngn sch
khi c yu cu.
8. Quy nh quy trnh, th tc lp d ton, thu np, kim sot, thanh ton
chi ngn sch, quyt ton ngn sch; ng trc d ton ngn sch nm sau; s
dng d phng ngn sch; s dng qu d tr ti chnh v cc qu ti chnh
khc ca Nh nc theo quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut
c lin quan.
9. Quyt nh nhng ch chi ngn sch quan trng, phm vi nh hng
rng, lin quan n vic thc hin nhim v kinh t - x hi ca c nc sau khi
xin kin y ban thng v Quc hi.
10. Quyt nh cc ch , tiu chun, nh mc chi tiu thc hin thng
nht trong c nc; i vi mt s ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch,
ph hp c im ca a phng, quy nh khung v giao Hi ng nhn
dn cp tnh quyt nh c th.
11. Xy dng cc nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b ngn sch trnh
y ban thng v Quc hi quyt nh lm cn c xy dng d ton, phn b
ngn sch cho cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, cc c quan
khc trung ng v cc a phng.
12. Hng dn, kim tra Hi ng nhn dn trong vic thc hin vn bn
ca c quan nh nc cp trn; kim tra tnh hp php cc ngh quyt ca Hi
ng nhn dn.
13. Lp v trnh Quc hi quyt ton ngn sch nh nc, quyt ton cc
chng trnh, d n quan trng quc gia do Quc hi quyt nh ch trng u
t.
14. Ban hnh Quy ch xem xt, quyt nh d ton v phn b ngn sch
a phng, ph chun quyt ton ngn sch a phng.
15. Quy nh vic thc hin qun l ngn sch theo kt qu thc hin
nhim v.
iu 26. Nhim v, quyn hn ca B Ti chnh
1. Chun b cc d n lut, php lnh, k hoch ti chnh 05 nm, k hoch
ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm, cc d n khc v lnh vc ti chnh -
ngn sch, trnh Chnh ph; ban hnh cc vn bn quy phm php lut v lnh
vc ti chnh - ngn sch theo thm quyn.
2. Xy dng nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b chi thng xuyn
ca ngn sch nh nc; cc ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch, c ch
qun l ti chnh - ngn sch nh nc, ch k ton, thanh ton, quyt ton,
mc lc ngn sch nh nc, ch bo co, cng khai ti chnh - ngn sch
trnh Chnh ph quy nh hoc quy nh theo phn cp ca Chnh ph thi
hnh thng nht trong c nc.
3. Quyt nh ban hnh ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch i vi
cc ngnh, lnh vc sau khi thng nht vi cc b qun l ngnh, lnh vc;
trng hp khng thng nht, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph xem xt,
cho kin trc khi quyt nh.
4. Lp, trnh Chnh ph d ton ngn sch nh nc, phng n phn b
ngn sch trung ng, d ton iu chnh ngn sch nh nc trong trng hp
cn thit. T chc thc hin ngn sch nh nc; thng nht qun l v ch o
cng tc thu thu, ph, l ph, cc khon vay v thu khc ca ngn sch, cc
ngun vin tr quc t; t chc thc hin chi ngn sch nh nc theo ng d
ton c giao. Tng hp, lp quyt ton ngn sch nh nc trnh Chnh ph.
5. Ch tr xy dng trnh cp c thm quyn ph duyt mc tiu, nh
hng huy ng, s dng vn vay v qun l n cng trong tng giai on 05
nm; chng trnh qun l n trung hn; h thng cc ch tiu gim st n chnh
ph, n cng, n nc ngoi ca quc gia; k hoch vay, tr n hng nm ca
Chnh ph.
6. Kim tra cc quy nh v ti chnh - ngn sch ca cc b, c quan
ngang b, Hi ng nhn dn, y ban nhn dn v Ch tch y ban nhn dn
cp tnh; trng hp quy nh trong cc vn bn tri vi Hin php, lut, ngh
quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca y ban thng v Quc hi v
cc vn bn ca cc c quan nh nc cp trn th c quyn:
a) Kin ngh B trng, Th trng c quan ngang b nh ch vic thi
hnh hoc bi b i vi nhng vn bn ca b, c quan ngang b;
b) Kin ngh Th tng Chnh ph nh ch vic thi hnh ngh quyt ca
Hi ng nhn dn cp tnh;
c) Kin ngh Th tng Chnh ph bi b i vi nhng quy nh ca y
ban nhn dn v Ch tch y ban nhn dn cp tnh theo quy nh ca php lut.
7. Thanh tra, kim tra ti chnh - ngn sch, x l hoc kin ngh cp c
thm quyn x l theo quy nh ca php lut i vi cc vi phm v ch
qun l ti chnh - ngn sch ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc trung ng, cc a phng, cc t chc kinh t, n
v hnh chnh, n v s nghip cng lp v cc i tng khc c ngha v np
ngn sch nh nc v s dng ngn sch nh nc.
8. Qun l qu ngn sch nh nc, qu d tr nh nc v cc qu khc
ca Nh nc theo quy nh ca php lut.
9. nh gi hiu qu chi ngn sch nh nc.
10. Thc hin cng khai ngn sch nh nc theo quy nh ti iu 15 ca
Lut ny.
iu 27. Nhim v, quyn hn ca B K hoch v u t
1. Xy dng nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b vn u t pht trin
ca ngn sch nh nc trnh Chnh ph; lp phng n phn b chi u t pht
trin ca ngn sch trung ng.
 2. Phi hp vi B Ti chnh v cc b, c quan c lin quan xy dng k
hoch ti chnh 05 nm, d ton ngn sch nh nc hng nm v k hoch ti
chnh - ngn sch nh nc 03 nm.
iu 28. Nhim v, quyn hn ca Ngn hng Nh nc Vit Nam
1. Phi hp vi B Ti chnh xy dng v trin khai thc hin phng n
vay b p bi chi ngn sch nh nc.
2. Tm ng cho ngn sch nh nc x l thiu ht tm thi qu ngn
sch nh nc theo quyt nh ca Th tng Chnh ph.
iu 29. Nhim v, quyn hn ca b, c quan ngang b, c quan
thuc Chnh ph v c quan khc trung ng
1. Lp d ton ngn sch hng nm, k hoch ti chnh - ngn sch nh
nc 03 nm ca c quan mnh.
2. Phi hp vi B Ti chnh v cc b, c quan c lin quan trong qu
trnh tng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung
ng hng nm, k hoch ti chnh 05 nm, k hoch ti chnh - ngn sch nh
nc 03 nm, quyt ton ngn sch hng nm thuc ngnh, lnh vc ph trch.
3. Kim tra, theo di tnh hnh thc hin ngn sch thuc ngnh, lnh vc
ph trch.
4. Bo co tnh hnh thc hin kt qu, hiu qu s dng ngn sch thuc
ngnh, lnh vc ph trch.
5. Ban hnh cc nh mc k thut - kinh t lm c s cho vic qun l
ngn sch theo kt qu thc hin nhim v thuc ngnh, lnh vc ph trch.
6. Phi hp vi B Ti chnh trong vic xy dng ch , tiu chun, nh
mc chi ngn sch thuc ngnh, lnh vc ph trch.
7. Qun l, t chc thc hin v quyt ton, cng khai i vi ngn sch
c giao; bo m s dng hiu qu ngn sch nh nc.
8. B trng, Th trng c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c
quan khc trung ng t chc thc hin ng nhim v, quyn hn c giao
trong lnh vc ti chnh - ngn sch v chu trch nhim v nhng sai phm
thuc phm vi qun l theo quy nh ca php lut.
iu 30. Nhim v, quyn hn ca Hi ng nhn dn cc cp
1. Cn c vo nhim v thu, chi ngn sch c cp trn giao v tnh hnh
thc t ti a phng, quyt nh:
a) D ton thu ngn sch nh nc trn a bn, bao gm thu ni a, thu
du th, thu t hot ng xut khu, nhp khu, thu vin tr khng hon li, bo
m khng thp hn d ton thu ngn sch nh nc c cp trn giao;
b) D ton thu ngn sch a phng, bao gm cc khon thu ngn sch a
phng hng 100%, phn ngn sch a phng c hng t cc khon thu
phn chia theo t l phn trm (%), thu b sung t ngn sch cp trn;
 c) D ton chi ngn sch a phng, bao gm chi ngn sch cp mnh v
chi ngn sch a phng cp di, chi tit theo chi u t pht trin, chi thng
xuyn, chi tr n li, chi b sung qu d tr ti chnh, d phng ngn sch.
Trong chi u t pht trin v chi thng xuyn c mc chi c th cho cc lnh
vc gio dc - o to v dy ngh, khoa hc v cng ngh;
d) Tng mc vay ca ngn sch a phng, bao gm vay b p bi chi
ngn sch a phng v vay tr n gc ca ngn sch a phng.
2. Quyt nh phn b d ton ngn sch cp mnh:
a) Tng s; chi u t pht trin v chi thng xuyn theo tng lnh vc;
chi b sung qu d tr ti chnh a phng; d phng ngn sch;
b) D ton chi u t pht trin, chi thng xuyn ca tng c quan, n v
thuc cp mnh theo tng lnh vc;
c) Mc b sung cho ngn sch tng a phng cp di trc tip, gm b
sung cn i ngn sch, b sung c mc tiu.
3. Ph chun quyt ton ngn sch a phng.
4. Quyt nh cc ch trng, bin php trin khai thc hin ngn sch
a phng.
5. Quyt nh iu chnh d ton ngn sch a phng trong trng hp
cn thit.
6. Gim st vic thc hin ngn sch c Hi ng nhn dn quyt
nh.
7. Bi b vn bn quy phm php lut v ti chnh - ngn sch ca y ban
nhn dn, Ch tch y ban nhn dn cng cp v Hi ng nhn dn cp di
trc tip tri vi Hin php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt
ca y ban thng v Quc hi v cc vn bn ca c quan nh nc cp trn.
8. Quyt nh danh mc cc chng trnh, d n thuc k hoch u t
trung hn ngun ngn sch nh nc ca ngn sch cp mnh; quyt nh
chng trnh, d n u t quan trng ca a phng c u t t ngun vn
ngn sch nh nc.
9. i vi Hi ng nhn dn cp tnh, ngoi nhim v, quyn hn quy
nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 v 8 iu ny cn c nhim v, quyn hn:
a) Quyt nh k hoch ti chnh 05 nm gm cc ni dung: mc tiu tng
qut, mc tiu c th ca k hoch ti chnh 05 nm; kh nng thu ngn sch nh
nc trn a bn; thu, chi ngn sch a phng, bi chi ngn sch a phng
v gii hn mc vay ca ngn sch a phng; gii php ch yu thc hin
k hoch;
b) Bi chi ngn sch a phng v ngun b p bi chi ngn sch a
phng hng nm;
 c) Quyt nh vic phn cp ngun thu, nhim v chi cho tng cp ngn
sch a phng theo quy nh ti khon 3 iu 9 ca Lut ny;
d) Quyt nh t l phn trm (%) phn chia gia ngn sch cc cp chnh
quyn a phng i vi phn ngn sch a phng c hng t cc khon
thu quy nh ti khon 2 iu 37 ca Lut ny v cc khon thu phn chia gia
cc cp ngn sch a phng;
) Quyt nh thu ph, l ph v cc khon ng gp ca nhn dn theo quy
nh ca php lut;
e) Quyt nh nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b ngn sch a
phng;
g) Quyt nh c th i vi mt s ch , tiu chun, nh mc chi ngn
sch theo quy nh khung ca Chnh ph;
h) Quyt nh cc ch chi ngn sch i vi mt s nhim v chi c tnh
cht c th a phng ngoi cc ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch
do Chnh ph, B trng B Ti chnh ban hnh thc hin nhim v pht
trin kinh t - x hi, bo m trt t, an ton x hi trn a bn, ph hp vi
kh nng cn i ca ngn sch a phng.
Chnh ph quy nh chi tit im ny.
iu 31. Nhim v, quyn hn ca y ban nhn dn cc cp
1. Lp d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp
mnh theo cc ni dung quy nh ti khon 1 v khon 2 iu 30 ca Lut ny;
d ton iu chnh ngn sch a phng trong trng hp cn thit, trnh Hi
ng nhn dn cng cp quyt nh v bo co c quan hnh chnh nh nc, c
quan ti chnh cp trn trc tip.
2. Lp quyt ton ngn sch a phng trnh Hi ng nhn dn cng cp
ph chun v bo co c quan hnh chnh nh nc, c quan ti chnh cp trn
trc tip.
3. Kim tra ngh quyt ca Hi ng nhn dn cp di v lnh vc ti
chnh - ngn sch.
4. Cn c vo ngh quyt ca Hi ng nhn dn cng cp, quyt nh giao
nhim v thu, chi ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc; nhim v thu,
chi, mc b sung cho ngn sch cp di v t l phn trm (%) phn chia gia
cc cp ngn sch a phng i vi cc khon thu phn chia.
5. Quyt nh cc gii php v t chc thc hin d ton ngn sch a
phng c Hi ng nhn dn quyt nh; kim tra, bo co vic thc hin
ngn sch a phng.
6. Phi hp vi cc c quan nh nc cp trn trong vic qun l ngn sch
nh nc trn a bn.
7. Bo co, cng khai ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut.
 8. Thc hin qun l ngn sch theo kt qu thc hin nhim v theo quy
nh ca Chnh ph.
9. i vi y ban nhn dn cp tnh, ngoi cc nhim v, quyn hn quy
nh ti cc khon 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 v 8 iu ny cn c nhim v:
a) Lp v trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh cc ni dung quy
nh ti khon 9 iu 30 ca Lut ny;
b) Lp k hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm theo quy nh ti
iu 43 ca Lut ny;
c) Quyt nh s dng qu d tr ti chnh v cc qu ti chnh khc ca
Nh nc theo quy nh ca Lut ny v quy nh khc ca php lut c lin
quan.
10. Ch o c quan ti chnh a phng ch tr phi hp vi cc c quan
lin quan gip y ban nhn dn thc hin nhim v theo quy nh ti cc khon
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 v 9 iu ny.
11. Ch tch y ban nhn dn cc cp t chc thc hin ng nhim v,
quyn hn c giao trong lnh vc ti chnh - ngn sch v chu trch nhim v
nhng sai phm thuc phm vi qun l theo quy nh ca php lut.
iu 32. Nhim v, quyn hn ca n v d ton ngn sch
1. Lp d ton thu, chi ngn sch hng nm; thc hin phn b d ton
ngn sch c cp c thm quyn giao cho cc n v trc thuc v iu chnh
phn b d ton theo thm quyn; lp k hoch ti chnh - ngn sch nh nc
03 nm thuc phm vi qun l theo quy nh ti iu 43 ca Lut ny.
2. T chc thc hin d ton thu, chi ngn sch c giao; np y ,
ng hn cc khon phi np ngn sch theo quy nh ca php lut; chi ng
ch , chnh sch, ng mc ch, ng i tng, bo m tit kim, hiu qu.
3. Hng dn, kim tra vic thc hin thu, chi ngn sch i vi cc n v
trc thuc.
4. Chp hnh ng quy nh ca php lut v k ton, thng k; bo co,
quyt ton ngn sch v cng khai ngn sch theo quy nh ca php lut; duyt
quyt ton i vi cc n v d ton cp di.
5. i vi n v s nghip cng lp, ngoi nhim v, quyn hn quy nh
ti cc khon 1, 2, 3 v 4 iu ny, c ch ng s dng ngun thu ph v cc
ngun thu hp php khc pht trin v nng cao cht lng, hiu qu hot
ng theo quy nh ca Chnh ph.
6. i vi n v s nghip cng lp v c quan nh nc thc hin c ch
t ch, t chu trch nhim v s dng bin ch v kinh ph phi ban hnh quy
ch chi tiu ni b ph hp vi d ton c giao t ch theo quy nh ca php
lut.
 7. Th trng cc n v d ton ngn sch thc hin ng nhim v,
quyn hn c giao trong lnh vc ti chnh - ngn sch v chu trch nhim v
nhng sai phm thuc phm vi qun l theo quy nh ca php lut.
iu 33. Nhim v, quyn hn ca ch u t
1. Thc hin cc d n u t qua cc giai on ca qu trnh u t: chun
b u t, chun b d n, thc hin d n, nghim thu, bn giao tun th cc
quy nh ca php lut v qun l ngn sch nh nc, u t cng, xy dng v
quy nh khc ca php lut c lin quan.
2. Chp hnh ng cc quy nh ca php lut v hp ng, k ton, thng
k, bo co, quyt ton, cng khai v lu tr h s d n.
iu 34. Quyn hn, ngha v ca c quan, t chc, n v, c nhn c
lin quan n ngn sch nh nc
1. Np y , ng hn cc khon thu, ph, l ph v cc khon phi np
khc vo ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut.
2. Trng hp c Nh nc tr cp, h tr vn v kinh ph theo d ton
c giao th phi qun l, s dng cc khon vn v kinh ph ng mc
ch, ng ch , tit kim, hiu qu v quyt ton vi c quan ti chnh.
3. Chp hnh ng quy nh ca php lut v k ton, thng k v cng
khai ngn sch.
4. c cung cp thng tin, tham gia gim st cng ng v ti chnh -
ngn sch theo quy nh ca php lut.
Chng III
NGUN THU, NHIM V CHI CA NGN SCH CC CP
iu 35. Ngun thu ca ngn sch trung ng
1. Cc khon thu ngn sch trung ng hng 100%:
a) Thu gi tr gia tng thu t hng ha nhp khu;
b) Thu xut khu, thu nhp khu;
c) Thu tiu th c bit thu t hng ha nhp khu;
d) Thu bo v mi trng thu t hng ha nhp khu;
) Thu ti nguyn, thu thu nhp doanh nghip, li c chia cho nc
ch nh v cc khon thu khc t hot ng thm d, khai thc du, kh;
e) Vin tr khng hon li ca Chnh ph cc nc, cc t chc quc t,
cc t chc khc, cc c nhn nc ngoi cho Chnh ph Vit Nam;
g) Ph thu t cc hot ng dch v do cc c quan nh nc trung ng
thc hin, trng hp c khon chi ph hot ng th c khu tr; cc
khon ph thu t hot ng dch v do n v s nghip cng lp v doanh
nghip nh nc trung ng th c php trch li mt phn hoc ton b, phn
cn li thc hin np ngn sch theo quy nh ca php lut v ph, l ph v
quy nh khc ca php lut c lin quan;
h) L ph do cc c quan nh nc trung ng thu, tr l ph trc b quy
nh ti im h khon 1 iu 37 ca Lut ny;
i) Tin thu t x pht vi phm hnh chnh, pht, tch thu khc theo quy nh
ca php lut do cc c quan nh nc trung ng thc hin;
k) Thu t bn ti sn nh nc, k c thu tin s dng t gn vi ti sn
trn t do cc c quan, t chc, n v thuc trung ng qun l;
l) Thu t ti sn c xc lp quyn s hu ca Nh nc do cc c quan,
t chc, n v thuc trung ng x l;
m) Cc khon thu hi vn ca ngn sch trung ng u t ti cc t chc
kinh t; thu c tc, li nhun c chia ti cng ty c phn, cng ty trch nhim
hu hn hai thnh vin tr ln c vn gp ca Nh nc do b, c quan ngang
b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc trung ng i din ch s hu;
thu phn li nhun sau thu cn li sau khi trch lp cc qu ca doanh nghip
nh nc do b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
trung ng i din ch s hu; chnh lch thu ln hn chi ca Ngn hng Nh
nc Vit Nam;
n) Thu t qu d tr ti chnh trung ng;
o) Thu kt d ngn sch trung ng;
p) Thu chuyn ngun t nm trc chuyn sang ca ngn sch trung ng;
q) Cc khon thu khc theo quy nh ca php lut.
2. Cc khon thu phn chia theo t l phn trm (%) gia ngn sch trung
ng v ngn sch a phng:
a) Thu gi tr gia tng, tr thu gi tr gia tng quy nh ti im a khon 1
iu ny;
b) Thu thu nhp doanh nghip, tr thu thu nhp doanh nghip quy nh
ti im khon 1 iu ny;
c) Thu thu nhp c nhn;
d) Thu tiu th c bit, tr thu tiu th c bit quy nh ti im c
khon 1 iu ny;
) Thu bo v mi trng, tr thu bo v mi trng quy nh ti im d
khon 1 iu ny.
3. Chnh ph quy nh chi tit iu ny.
iu 36. Nhim v chi ca ngn sch trung ng
1. Chi u t pht trin:
 a) u t cho cc d n, bao gm c cc d n c tnh cht lin vng, khu
vc ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
trung ng theo cc lnh vc c quy nh ti khon 3 iu ny;
b) u t v h tr vn cho cc doanh nghip cung cp sn phm, dch v
cng ch do Nh nc t hng; cc t chc kinh t; cc t chc ti chnh ca
trung ng; u t vn nh nc vo doanh nghip theo quy nh ca php lut;
c) Cc khon chi u t pht trin khc theo quy nh ca php lut.
2. Chi d tr quc gia.
3. Chi thng xuyn ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, c quan khc trung ng c phn cp trong cc lnh vc:
a) Quc phng;
b) An ninh v trt t, an ton x hi;
c) S nghip gio dc - o to v dy ngh;
d) S nghip khoa hc v cng ngh;
) S nghip y t, dn s v gia nh;
e) S nghip vn ha thng tin;
g) S nghip pht thanh, truyn hnh, thng tn;
h) S nghip th dc th thao;
i) S nghip bo v mi trng;
k) Cc hot ng kinh t;
l) Hot ng ca cc c quan qun l nh nc, t chc chnh tr v cc t
chc chnh tr - x hi; h tr hot ng cho cc t chc chnh tr x hi - ngh
nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip theo quy nh ca php
lut;
m) Chi bo m x hi, bao gm c chi h tr thc hin cc chnh sch x
hi theo quy nh ca php lut;
n) Cc khon chi khc theo quy nh ca php lut.
4. Chi tr n li cc khon tin do Chnh ph vay.
5. Chi vin tr.
6. Chi cho vay theo quy nh ca php lut.
7. Chi b sung qu d tr ti chnh trung ng.
8. Chi chuyn ngun ca ngn sch trung ng sang nm sau.
9. Chi b sung cn i ngn sch, b sung c mc tiu cho ngn sch a
phng.
iu 37. Ngun thu ca ngn sch a phng
1. Cc khon thu ngn sch a phng hng 100%:
 a) Thu ti nguyn, tr thu ti nguyn thu t hot ng thm d, khai thc
du, kh;
b) Thu mn bi;
c) Thu s dng t nng nghip;
d) Thu s dng t phi nng nghip;
) Tin s dng t, tr thu tin s dng t ti im k khon 1 iu 35
ca Lut ny;
e) Tin cho thu t, thu mt nc;
g) Tin cho thu v tin bn nh thuc s hu nh nc;
h) L ph trc b;
i) Thu t hot ng x s kin thit;
k) Cc khon thu hi vn ca ngn sch a phng u t ti cc t chc
kinh t; thu c tc, li nhun c chia ti cng ty c phn, cng ty trch nhim
hu hn hai thnh vin tr ln c vn gp ca Nh nc do y ban nhn dn
cp tnh i din ch s hu; thu phn li nhun sau thu cn li sau khi trch
lp cc qu ca doanh nghip nh nc do y ban nhn dn cp tnh i din
ch s hu;
l) Thu t qu d tr ti chnh a phng;
m) Thu t bn ti sn nh nc, k c thu tin s dng t gn vi ti sn
trn t do cc c quan, t chc, n v thuc a phng qun l;
n) Vin tr khng hon li ca cc t chc quc t, cc t chc khc, cc c
nhn nc ngoi trc tip cho a phng;
o) Ph thu t cc hot ng dch v do cc c quan nh nc a phng
thc hin, trng hp c khon chi ph hot ng th c khu tr; cc
khon ph thu t cc hot ng dch v do n v s nghip cng lp v doanh
nghip nh nc do y ban nhn dn cp tnh i din ch s hu th c php
trch li mt phn hoc ton b, phn cn li thc hin np ngn sch theo quy
nh ca php lut v ph, l ph v quy nh khc ca php lut c lin quan;
p) L ph do cc c quan nh nc a phng thc hin thu;
q) Tin thu t x pht vi phm hnh chnh, pht, tch thu khc theo quy
nh ca php lut do cc c quan nh nc a phng thc hin;
r) Thu t ti sn c xc lp quyn s hu ca Nh nc do cc c quan,
t chc, n v thuc a phng x l;
s) Thu t qu t cng ch v thu hoa li cng sn khc;
t) Huy ng ng gp t cc c quan, t chc, c nhn theo quy nh ca
php lut;
u) Thu kt d ngn sch a phng;
v) Cc khon thu khc theo quy nh ca php lut.
 2. Cc khon thu phn chia theo t l phn trm (%) gia ngn sch trung
ng v ngn sch a phng theo quy nh ti khon 2 iu 35 ca Lut ny.
3. Thu b sung cn i ngn sch, b sung c mc tiu t ngn sch trung
ng.
4. Thu chuyn ngun ca ngn sch a phng t nm trc chuyn sang.
iu 38. Nhim v chi ca ngn sch a phng
1. Chi u t pht trin:
a) u t cho cc d n do a phng qun l theo cc lnh vc c quy
nh ti khon 2 iu ny;
b) u t v h tr vn cho cc doanh nghip cung cp sn phm, dch v
cng ch do Nh nc t hng, cc t chc kinh t, cc t chc ti chnh ca
a phng theo quy nh ca php lut;
c) Cc khon chi khc theo quy nh ca php lut.
2. Chi thng xuyn ca cc c quan, n v a phng c phn cp
trong cc lnh vc:
a) S nghip gio dc - o to v dy ngh;
b) S nghip khoa hc v cng ngh;
c) Quc phng, an ninh, trt t, an ton x hi, phn giao a phng qun
l;
d) S nghip y t, dn s v gia nh;
) S nghip vn ha thng tin;
e) S nghip pht thanh, truyn hnh;
g) S nghip th dc th thao;
h) S nghip bo v mi trng;
i) Cc hot ng kinh t;
k) Hot ng ca cc c quan qun l nh nc, t chc chnh tr v cc t
chc chnh tr - x hi; h tr hot ng cho cc t chc chnh tr x hi - ngh
nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip theo quy nh ca php
lut;
l) Chi bo m x hi, bao gm c chi thc hin cc chnh sch x hi theo
quy nh ca php lut;
m) Cc khon chi khc theo quy nh ca php lut.
3. Chi tr n li cc khon do chnh quyn a phng vay.
4. Chi b sung qu d tr ti chnh a phng.
5. Chi chuyn ngun sang nm sau ca ngn sch a phng.
 6. Chi b sung cn i ngn sch, b sung c mc tiu cho ngn sch cp
di.
7. Chi h tr thc hin mt s nhim v quy nh ti cc im a, b v c
khon 9 iu 9 ca Lut ny.
iu 39. Nguyn tc phn cp ngun thu, nhim v chi gia ngn sch
cc cp a phng
1. Cn c vo ngun thu, nhim v chi ca ngn sch a phng quy nh
ti iu 37 v iu 38 ca Lut ny, Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh
phn cp c th ngun thu, nhim v chi gia ngn sch cc cp a phng
theo nguyn tc sau:
a) Ph hp vi phn cp nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh i
vi tng lnh vc v c im kinh t, a l, dn c, trnh qun l ca tng
vng, tng a phng;
b) Ngn sch x, th trn c phn chia ngun thu t cc khon: thu s
dng t phi nng nghip; thu mn bi thu t c nhn, h kinh doanh; thu s
dng t nng nghip thu t h gia nh; l ph trc b nh, t;
c) Ngn sch cp huyn, ngn sch cp x khng c nhim v chi nghin
cu khoa hc v cng ngh;
d) Trong phn cp nhim v chi i vi th x, thnh ph thuc tnh phi c
nhim v chi u t xy dng cc trng ph thng cng lp cc cp, in chiu
sng, cp thot nc, giao thng th, v sinh th v cc cng trnh phc li
cng cng khc.
2. Cn c vo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn chia do
Chnh ph giao v cc ngun thu ngn sch a phng hng 100%, Hi ng
nhn dn cp tnh quyt nh t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn
chia gia ngn sch cc cp a phng.
iu 40. Xc nh s b sung cn i ngn sch, b sung c mc tiu v
t l phn trm (%) phn chia cc khon thu gia ngn sch cc cp
1. Ngn sch a phng c s dng ngun thu c hng 100%, s
thu c phn chia theo t l phn trm (%) i vi cc khon thu phn chia v
s b sung cn i t ngn sch cp trn cn i thu, chi ngn sch cp mnh,
bo m cc nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh c giao.
2. T l phn trm (%) phn chia cc khon thu v s b sung cn i c
xc nh trn c s:
a) Tnh ton cc ngun thu, nhim v chi quy nh ti cc iu 35, 37 v 38
ca Lut ny theo cc ch thu ngn sch, nguyn tc, tiu ch, nh mc phn
b ngn sch v cc ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch, theo cc tiu
ch v dn s, iu kin t nhin, iu kin kinh t - x hi ca tng vng; ch
ti vng su, vng xa, vng cn c cch mng, vng c ng ng bo dn tc
thiu s sinh sng v vng c kh khn, vng c bit kh khn; vng c din
tch t trng la nc ln; vng rng phng h, rng c dng; vng kinh t
trng im;
b) i vi khon thu ngn sch a phng c hng theo quy nh ti
im v im i khon 1 iu 37 ca Lut ny khng dng xc nh t l
phn trm (%) i vi cc khon thu phn chia gia ngn sch trung ng v
ngn sch a phng v xc nh s b sung cn i t ngn sch trung ng
cho ngn sch a phng.
3. S b sung c mc tiu t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di
c xc nh theo nguyn tc, tiu ch, nh mc phn b ngn sch v cc ch
, tiu chun, nh mc chi ngn sch; kh nng ngn sch cp trn v kh
nng cn i ngn sch ca tng a phng cp di, h tr ngn sch cp
di trong cc trng hp sau:
a) Thc hin cc chnh sch, ch mi do cp trn ban hnh cha c
b tr trong d ton ngn sch ca nm u thi k n nh ngn sch;
b) Thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia v cc chng trnh, d
n khc ca cp trn, phn giao cho cp di thc hin;
c) H tr chi khc phc thin tai, thm ha, dch bnh trn din rng vt
qu kh nng cn i ca ngn sch cp di;
d) H tr thc hin mt s chng trnh, d n ln, c bit quan trng c
tc ng ln n pht trin kinh t - x hi ca a phng. Mc h tr c xc
nh c th cho tng chng trnh, d n. Tng mc h tr vn u t pht trin
hng nm ca ngn sch trung ng cho ngn sch a phng quy nh ti
im ny ti a khng vt qu 30% tng chi u t xy dng c bn ca ngn
sch trung ng.
Chng IV
LP D TON NGN SCH NH NC
iu 41. Cn c lp d ton ngn sch nh nc hng nm
1. Nhim v pht trin kinh t - x hi v bo m quc phng, an ninh,
i ngoi, bnh ng gii.
2. Nhim v c th ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, c quan, t chc khc trung ng, cc c quan, t chc, n v a
phng.
3. Quy nh ca php lut v thu, ph, l ph v ch thu ngn sch nh
nc; nh mc phn b ngn sch, ch , tiu chun, nh mc chi ngn sch
nh nc.
4. Phn cp ngun thu, nhim v chi ngn sch v t l phn trm (%) phn
chia i vi cc khon thu phn chia v mc b sung cn i ngn sch ca
ngn sch cp trn cho ngn sch cp di.
 5. Vn bn php lut ca cc cp, c quan nh nc c thm quyn hng
dn xy dng k hoch pht trin kinh t - x hi v d ton ngn sch nh nc
nm sau.
6. K hoch ti chnh 05 nm, k hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03
nm, k hoch u t trung hn ngun ngn sch nh nc.
7. Tnh hnh thc hin ngn sch nh nc nm trc.
8. S kim tra d ton thu, chi ngn sch thng bo cho cc cp, cc c
quan, t chc, n v c lin quan.
iu 42. Yu cu lp d ton ngn sch nh nc hng nm
1. D ton ngn sch nh nc phi tng hp theo tng khon thu, chi v
theo c cu chi u t pht trin, chi thng xuyn, chi d tr quc gia, chi tr
n v vin tr, chi b sung qu d tr ti chnh, d phng ngn sch.
2. D ton ngn sch ca n v d ton ngn sch cc cp c lp phi
th hin y cc khon thu, chi theo ng biu mu, thi hn do c quan nh
nc c thm quyn quy nh. Trong :
a) D ton thu ngn sch c lp trn c s d bo cc ch tiu kinh t v
m v cc ch tiu c lin quan, cc quy nh ca php lut v thu, ph, l ph
v ch thu ngn sch;
b) D ton chi u t pht trin c lp trn c s quy hoch, k hoch,
chng trnh, d n c cp c thm quyn ph duyt; k hoch ti chnh 05
nm, k hoch u t trung hn ngun ngn sch nh nc, kh nng cn i
cc ngun lc trong nm d ton, quy nh ca php lut v u t cng, xy
dng v quy nh khc ca php lut c lin quan;
c) D ton chi thng xuyn c lp trn c s nhim v c giao,
nhim v c c quan c thm quyn ph duyt, ch , tiu chun, nh mc
chi do c quan nh nc c thm quyn quy nh. Vic lp d ton ngn sch
ca cc c quan nh nc thc hin ch t ch, t chu trch nhim v s
dng bin ch v kinh ph qun l hnh chnh; n v s nghip cng lp thc
hin quyn t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v, t chc b my,
bin ch v ti chnh thc hin theo quy nh ca Chnh ph;
d) D ton chi ngn sch nh nc i vi lnh vc gio dc - o to v
dy ngh, khoa hc v cng ngh bo m t l theo quy nh ca php lut c
lin quan;
) D ton chi thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia c lp cn
c vo danh mc cc chng trnh, tng mc kinh ph thc hin chng trnh
mc tiu quc gia trong tng giai on do Quc hi quyt nh, mc tiu, ni
dung, nhim v v chi tit cc d n thnh phn i vi tng chng trnh mc
tiu quc gia;
e) D ton chi tr n c lp trn c s bo m tr cc khon n n hn
ca nm d ton ngn sch;
 g) D ton vay b p bi chi ngn sch nh nc phi cn c vo cn i
ngn sch nh nc, kh nng tng ngun vay, kh nng tr n v trong gii hn
an ton v n theo ngh quyt ca Quc hi.
iu 43. K hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm
1. K hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm l k hoch ti chnh -
ngn sch nh nc c lp hng nm cho thi gian 03 nm, trn c s k
hoch ti chnh 05 nm, c lp k t nm d ton ngn sch v 02 nm tip
theo, theo phng thc cun chiu. K hoch ny c lp cng thi im lp
d ton ngn sch nh nc hng nm nhm nh hng cho cng tc lp d
ton ngn sch nh nc hng nm; nh hng th t u tin phn b ngun
lc cho tng lnh vc v tng nhim v, hot ng, ch , chnh sch cho tng
lnh vc trong trung hn.
2. K hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm gm k hoch ti chnh
- ngn sch nh nc 03 nm quc gia v k hoch ti chnh - ngn sch nh
nc 03 nm tnh, thnh ph trc thuc trung ng. Ni dung gm: d bo v
cc ch tiu kinh t v m, nhng chnh sch ngn sch quan trng; d bo v s
thu, chi v c cu thu, chi; d bo v s bi chi ngn sch; xc nh cc nguyn
tc cn i ngn sch nh nc v th t u tin phn b ngun lc ngn sch,
trn chi tiu cho cc lnh vc, nhim v chi u t pht trin, chi tr n, chi
thng xuyn; d bo v ngha v n d phng v cc gii php ch yu thc
hin k hoch trong thi hn 03 nm.
3. Cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
trung ng, cc c quan, n v cp tnh lp k hoch ti chnh - ngn sch
nh nc 03 nm, ni dung gm: mc tiu, nhim v, ch , chnh sch ch
yu ca ngnh, c quan, n v; d bo cc ngun lc ti chnh, trong d bo
v s thu c giao qun l, yu cu v chi ngn sch thc hin; th hin
nguyn tc v cch thc xc nh, sp xp th t u tin thc hin cc nhim v,
hot ng, ch , chnh sch v d kin phn b kinh ph trong tng mc trn
chi tiu c c quan c thm quyn xc nh trc; cc gii php ch yu
cn i gia nhu cu chi ngn sch v trn chi tiu trong thi hn 03 nm.
4. B Ti chnh ch tr, phi hp vi B K hoch v u t tng hp k
hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm quc gia, bo co Chnh ph trnh
Quc hi; S Ti chnh ch tr, phi hp vi S K hoch v u t tng hp k
hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm tnh, thnh ph trc thuc trung
ng bo co y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp
tham kho khi tho lun, xem xt, thng qua d ton ngn sch v phng n
phn b ngn sch nh nc hng nm.
5. Chnh ph quy nh vic lp k hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03
nm.
iu 44. Thi gian hng dn lp, xy dng, tng hp, quyt nh v
giao d ton ngn sch nh nc
 1. Trc ngy 15 thng 5, Th tng Chnh ph ban hnh quy nh v vic
xy dng k hoch pht trin kinh t - x hi, d ton ngn sch nh nc nm
sau.
2. Trc ngy 20 thng 9, Chnh ph trnh cc ti liu bo co theo quy
nh ti khon 1 iu 47 ca Lut ny n y ban thng v Quc hi cho
kin.
3. Cc bo co ca Chnh ph c gi n cc i biu Quc hi chm
nht l 20 ngy trc ngy khai mc k hp Quc hi cui nm.
4. Trc ngy 15 thng 11, Quc hi quyt nh d ton ngn sch nh
nc, phng n phn b ngn sch trung ng nm sau.
5. Trc ngy 20 thng 11, Th tng Chnh ph giao d ton thu, chi ngn
sch nm sau cho tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan
khc trung ng v tng tnh, thnh ph trc thuc trung ng.
6. Trc ngy 10 thng 12, Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh d ton
ngn sch a phng, phn b ngn sch cp tnh nm sau. Hi ng nhn dn
cp di quyt nh d ton ngn sch a phng, phn b ngn sch nm sau
ca cp mnh chm nht l 10 ngy, k t ngy Hi ng nhn dn cp trn trc
tip quyt nh d ton v phn b ngn sch.
7. Chm nht l 05 ngy lm vic, k t ngy Hi ng nhn dn quyt
nh d ton ngn sch, y ban nhn dn cng cp giao d ton ngn sch nm
sau cho tng c quan, n v thuc cp mnh v cp di; ng thi, bo co y
ban nhn dn v c quan ti chnh cp trn trc tip, y ban nhn dn cp tnh
bo co B Ti chnh v d ton ngn sch c Hi ng nhn dn cp tnh
quyt nh.
8. Trc ngy 31 thng 12, cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh
ph, c quan khc trung ng, y ban nhn dn cc cp phi hon thnh vic
giao d ton ngn sch cho tng c quan, n v trc thuc v y ban nhn dn
cp di.
iu 45. Trch nhim ca cc c quan, t chc, n v trong vic lp
d ton ngn sch hng nm
1. C quan thu cc cp a phng xy dng d ton thu ngn sch nh
nc trn a bn gi c quan thu cp trn, c quan ti chnh cng cp. C quan
thu trung ng xy dng d ton thu ngn sch nh nc theo lnh vc c
giao ph trch, gi B Ti chnh tng hp, lp d ton ngn sch nh nc.
2. C quan, t chc, n v, ch u t lp d ton thu, chi ngn sch trong
phm vi nhim v c giao, bo co c quan qun l cp trn tng hp bo
co c quan ti chnh cng cp.
3. C quan ti chnh cc cp a phng xem xt d ton ngn sch ca
cc c quan, t chc, n v cng cp, d ton ngn sch a phng cp di;
ch tr phi hp vi c quan lin quan trong vic tng hp, lp d ton ngn
sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh theo cc ch tiu quy
nh ti khon 1 v khon 2 iu 30 ca Lut ny, bo co y ban nhn dn
cng cp.
4. y ban nhn dn cc cp tng hp, lp d ton ngn sch a phng
bo co Thng trc Hi ng nhn dn cng cp xem xt, cho kin. y ban
nhn dn cp tnh gi B Ti chnh, B K hoch v u t v cc c quan theo
quy nh tng hp, lp d ton ngn sch nh nc trnh Chnh ph; ng
thi gi n on i biu Quc hi gim st.
5. Cc c quan qun l ngnh, lnh vc trung ng v a phng phi
hp vi c quan ti chnh, c quan k hoch v u t cng cp lp d ton
ngn sch nh nc theo ngnh, lnh vc c giao ph trch.
6. B Ti chnh xem xt d ton ngn sch ca cc b, c quan ngang b,
c quan thuc Chnh ph, c quan khc trung ng v a phng; ch tr,
phi hp vi B K hoch v u t, cc b, ngnh c lin quan trong vic tng
hp, lp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng
trnh Chnh ph theo cc ni dung quy nh ti khon 1 iu 47 ca Lut ny.
iu 46. Tho lun v quyt nh d ton ngn sch nh nc, phng
n phn b ngn sch hng nm
1. Cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c quan khc
trung ng v cc c quan, n v a phng t chc tho lun vi cc c
quan, n v trc thuc.
2. C quan ti chnh cc cp ch tr t chc:
a) Tho lun v d ton ngn sch hng nm vi cc c quan, n v cng
cp;
b) Tho lun v d ton ngn sch nm u thi k n nh ngn sch vi
y ban nhn dn cp di trc tip xc nh t l phn trm (%) phn chia
cc khon thu phn chia gia ngn sch cp trn v ngn sch cp di, s b
sung cn i t ngn sch cp trn cho ngn sch cp di lm c s xy
dng d ton ngn sch cc nm sau;
c) i vi cc nm tip theo ca thi k n nh ngn sch, c quan ti
chnh t chc lm vic vi y ban nhn dn cp di trc tip khi y ban nhn
dn cp ngh.
3. Trong qu trnh tho lun d ton ngn sch, phng n phn b ngn
sch, trng hp c nhng khon thu, chi trong d ton cha ng quy nh ca
php lut, cha ph hp vi kh nng ngn sch v nh hng pht trin kinh
t - x hi th c quan ti chnh yu cu iu chnh li, nu cn kin khc nhau
gia c quan ti chnh vi cc c quan, n v cng cp v y ban nhn dn cp
di th c quan ti chnh a phng bo co y ban nhn dn cng cp
quyt nh; B Ti chnh bo co Th tng Chnh ph quyt nh.
4. Thm tra, trnh Quc hi quyt nh d ton ngn sch nh nc v
phng n phn b ngn sch trung ng:
 a) Chnh ph tho lun, cho kin vo d tho cc bo co ca Chnh ph
do B Ti chnh trnh trc khi trnh y ban thng v Quc hi;
b) y ban ti chnh, ngn sch ca Quc hi ch tr thm tra cc bo co
ca Chnh ph trnh y ban thng v Quc hi, Quc hi;
c) Trn c s kin thm tra ca y ban ti chnh, ngn sch ca Quc hi
v kin ca y ban thng v Quc hi, Chnh ph hon chnh cc bo co
trnh Quc hi;
d) Quc hi tho lun, quyt nh d ton ngn sch nh nc, phng n
phn b ngn sch trung ng nm sau. Trong qu trnh tho lun, quyt nh d
ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng, trng hp
quyt nh iu chnh thu, chi ngn sch, Quc hi quyt nh cc gii php
bo m cn i ngn sch.
5. Trnh t, th tc thm tra ca cc c quan ca Quc hi v d ton ngn
sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng do y ban thng v
Quc hi quy nh.
6. Vic xem xt, quyt nh d ton ngn sch a phng v phng n
phn b ngn sch a phng thc hin theo quy nh ca Chnh ph.
iu 47. Cc ti liu trnh d ton ngn sch nh nc v phng n
phn b ngn sch
1. Ti liu Chnh ph trnh Quc hi v d ton ngn sch nh nc v
phng n phn b ngn sch trung ng gm:
a) nh gi tnh hnh thc hin ngn sch nh nc nm hin hnh; cc cn
c xy dng d ton ngn sch nh nc v phn b ngn sch trung ng;
nhng ni dung c bn v gii php nhm thc hin d ton ngn sch nh
nc;
b) D ton thu ngn sch nh nc, km theo cc gii php nhm huy ng
ngun thu cho ngn sch nh nc;
c) D ton chi ngn sch nh nc, trong nu r cc mc tiu, chng
trnh quan trng ca nn kinh t quc dn v cc chnh sch ln ca ng v
Nh nc c lin quan n ngn sch nh nc;
d) Bi chi ngn sch nh nc v cc ngun b p; t l bi chi so vi
tng sn phm trong nc;
) K hoch ti chnh 05 nm i vi nm u k k hoch;
e) K hoch ti chnh - ngn sch nh nc 03 nm;
g) Bo co thng tin v n cng theo Lut qun l n cng, trong nu r
s n n hn phi tr, s n qu hn phi tr, s li phi tr trong nm, s n s
pht sinh thm do phi vay b p bi chi ngn sch nh nc, kh nng tr
n trong nm v s n n cui nm;
 h) Bo co tnh hnh thc hin k hoch ti chnh, d kin k hoch ti
chnh nm sau ca cc qu ti chnh nh nc ngoi ngn sch do trung ng
qun l;
i) Cc chnh sch v bin php c th nhm n nh ti chnh v ngn sch
nh nc;
k) Danh mc, tin thc hin v mc d ton u t nm k hoch i
vi cc chng trnh, d n quan trng quc gia s dng vn ngn sch nh
nc c Quc hi quyt nh;
l) D ton chi ca tng b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, c
quan khc trung ng theo tng lnh vc; nhim v thu, chi, mc bi chi, t l
phn trm (%) phn chia i vi cc khon thu phn chia v s b sung t ngn
sch trung ng cho ngn sch tng tnh, thnh ph trc thuc trung ng;
m) Cc ti liu khc nhm thuyt minh r d ton thu, chi ngn sch nh
nc v phng n phn b ngn sch trung ng; tnh hnh min, gim thu
trong bo co d ton ngn sch nh nc trnh Quc hi.
2. Chnh ph quy nh ti liu y ban nhn dn trnh Hi ng nhn dn
cng cp v d ton ngn sch v phng n phn b ngn sch a phng.
iu 48. Lp li d ton ngn sch nh nc
1. Trong trng hp d ton ngn sch nh nc, phng n phn b ngn
sch trung ng cha c Quc hi quyt nh, Chnh ph lp li d ton ngn
sch nh nc, phng n phn b ngn sch trung ng trnh Quc hi vo
thi gian do Quc hi quyt nh.
2. Trng hp d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn
sch cp mnh cha c Hi ng nhn dn quyt nh, y ban nhn dn lp
li d ton ngn sch a phng, phng n phn b ngn sch cp mnh, trnh
Hi ng nhn dn vo thi gian do Hi ng nhn dn quyt nh, nhng
khng c chm hn thi hn Chnh ph quy nh.
Chng V
CHP HNH NGN SCH NH NC
iu 49. Phn b v giao d ton ngn sch nh nc
1. Sau khi c Chnh ph, y ban nhn dn giao d ton ngn sch, cc
n v d ton cp I trung ng v a phng thc hin phn b v giao d
ton ngn sch cho cc n v s dng ngn sch trc thuc v n v thuc
ngn sch cp di trong trng hp c y quyn thc hin nhim v chi ca
mnh, gi c quan ti chnh cng cp, ng thi gi Kho bc Nh nc ni giao
dch thc hin. Vic phn b v giao d ton phi bo m thi hn v yu
cu quy nh ti iu 50 ca Lut ny.
2. C quan ti chnh cng cp thc hin kim tra d ton n v d ton
cp I giao cho cc n v s dng ngn sch. Trng hp pht hin vic phn
b khng ng tng mc v chi tit theo tng lnh vc, nhim v ca d ton
ngn sch c giao; khng ng chnh sch, ch quy nh th yu cu
n v d ton cp I iu chnh li chm nht l 10 ngy lm vic, k t ngy
nhn c bo co phn b ca n v d ton ngn sch.
3. Ngoi c quan c thm quyn giao d ton ngn sch, khng t chc
hoc c nhn no c thay i nhim v ngn sch c giao.
iu 50. Yu cu v thi hn v phn b v giao d ton ngn sch nh
nc
1. Vic phn b v giao d ton cho cc n v s dng ngn sch phi bo
m:
a) ng vi d ton ngn sch c giao c v tng mc v chi tit theo
tng lnh vc, nhim v thu, chi c giao;
b) ng chnh sch, ch , tiu chun, nh mc chi;
c) Phn b vn, kinh ph thu hi cc khon ng trc d ton n
hn thu hi trong nm, vn i ng cc d n s dng vn h tr pht trin
chnh thc (ODA) ca cc nh ti tr nc ngoi theo cam kt;
d) i vi phn b vn u t pht trin phi bo m cc yu cu theo
quy nh ca php lut v u t cng, xy dng v quy nh khc ca php lut
c lin quan;
) i vi phn b cc khon b sung c mc tiu t ngn sch cp trn
cho ngn sch cp di phi bo m ng mc tiu, ng i tng v thc
hin ng cc cam kt hoc quy nh v b tr ngn sch a phng cho mc
tiu .
2. Thi hn phn b v giao d ton ngn sch nh nc:
a) i vi d ton ngn sch c giao theo quy nh ti khon 5 v khon
7 iu 44 ca Lut ny, cc n v d ton cp I phi hon thnh vic phn b
v giao d ton cho cc n v s dng ngn sch trc thuc trc ngy 31
thng 12 nm trc theo quy nh ti khon 8 iu 44 ca Lut ny;
b) Trng hp c giao b sung d ton, chm nht 10 ngy lm vic, k
t ngy c giao d ton b sung, n v d ton cp trn, y ban nhn dn
cp di phi hon thnh vic phn b v giao d ton theo quy nh.
iu 51. Tm cp ngn sch
1. Trong trng hp vo u nm ngn sch, d ton ngn sch v phng
n phn b ngn sch cha c Quc hi, Hi ng nhn dn quyt nh, c
quan ti chnh v c quan Kho bc Nh nc cc cp theo chc nng thc hin
tm cp ngn sch cho cc nhim v chi khng th tr hon c cho n khi d
ton ngn sch c cp c thm quyn quyt nh:
a) Chi lng v cc khon c tnh cht tin lng;
b) Chi nghip v ph v cng v ph;
c) Chi b sung cn i cho ngn sch cp di;
 d) Mt s khon chi cn thit khc bo m hot ng ca b my nh
nc, tr cc khon mua sm trang thit b, sa cha;
) Chi cho d n chuyn tip thuc cc chng trnh mc tiu quc gia, d
n quan trng quc gia; cc d n u t chuyn tip quan trng, cp bch khc
khc phc hu qu thin tai, thm ha, dch bnh.
2. Mc tm cp hng thng ti a cho cc nhim v quy nh ti cc im
a, b, c v d khon 1 iu ny khng qu mc chi bnh qun 01 thng ca nm
trc.
3. Chi u t cc chng trnh, d n s dng vn ODA v vn vay u i
t nh ti tr cha c d ton hoc vt so vi d ton c giao, Chnh ph
bo co y ban thng v Quc hi cho kin trc khi thc hin v bo co
Quc hi ti k hp gn nht.
iu 52. iu chnh d ton ngn sch nh nc
1. iu chnh tng th ngn sch nh nc trong trng hp c bin ng
v ngn sch so vi d ton phn b cn phi iu chnh tng th:
a) Chnh ph lp d ton iu chnh tng th ngn sch nh nc trnh
Quc hi quyt nh;
b) Cn c vo ngh quyt ca Quc hi v d ton iu chnh tng th ngn
sch nh nc v nhim v thu, chi ngn sch c cp trn giao, y ban nhn
dn cc cp lp d ton iu chnh tng th ngn sch a phng trnh Hi
ng nhn dn cng cp quyt nh.
2. Chnh ph trnh y ban thng v Quc hi quyt nh iu chnh
nhim v thu, chi ca mt s b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph,
c quan khc trung ng v mt s tnh, thnh ph trc thuc trung ng v
bo co Quc hi ti k hp gn nht trong cc trng hp sau:
a) D kin s thu khng t d ton c Quc hi quyt nh phi iu
chnh gim mt s khon chi;
b) C yu cu cp bch v quc phng, an ninh hoc v l do khch quan
cn phi iu chnh.
3. y ban nhn dn trnh Thng trc Hi ng nhn dn cng cp quyt
nh iu chnh d ton ngn sch a phng v bo co Hi ng nhn dn ti
k hp gn nht trong cc trng hp sau:
a) D kin s thu khng t d ton c Hi ng nhn dn quyt nh
phi iu chnh gim mt s khon chi;
b) y ban thng v Quc hi quyt nh iu chnh d ton ngn sch ca
mt s tnh, thnh ph trc thuc trung ng theo quy nh ti khon 2 iu
ny;
c) Khi cn iu chnh d ton ngn sch ca mt s n v d ton hoc a
phng cp di.
 4. Chnh ph yu cu Hi ng nhn dn cp tnh iu chnh d ton ngn
sch nu vic b tr ngn sch a phng khng ph hp vi ngh quyt ca
Quc hi.
5. y ban nhn dn yu cu Hi ng nhn dn cp di iu chnh d
ton ngn sch nu vic b tr ngn sch a phng khng ph hp vi ngh
quyt ca Hi ng nhn dn cp trn.
iu 53. iu chnh d ton giao cho cc n v s dng ngn sch
1. iu chnh d ton ngn sch giao cho cc n v s dng ngn sch
trc thuc trong cc trng hp:
a) Do iu chnh d ton ngn sch theo quy nh ti iu 52 ca Lut ny;
b) C quan ti chnh yu cu n v d ton cp I iu chnh li d ton
theo quy nh ti khon 2 iu 49 ca Lut ny;
c) n v d ton cp I iu chnh d ton gia cc n v trc thuc trong
phm vi tng mc v chi tit theo tng lnh vc chi c giao.
2. Vic iu chnh d ton phi bo m cc yu cu v phn b v giao d
ton quy nh ti khon 1 iu 50 ca Lut ny. Sau khi thc hin iu chnh d
ton, n v d ton cp I gi c quan ti chnh cng cp kim tra, ng thi
gi Kho bc Nh nc ni giao dch thc hin.
3. Thi gian iu chnh d ton giao cho cc n v s dng ngn sch
hon thnh trc ngy 15 thng 11 nm hin hnh.
iu 54. T chc iu hnh ngn sch nh nc
1. Cc c quan, t chc, n v, c nhn trong phm vi nhim v, quyn
hn ca mnh c trch nhim ra nhng bin php cn thit nhm bo m
hon thnh nhim v thu, chi ngn sch c giao, thc hin tit kim, chng
lng ph, chng tham nhng; chp hnh nghim k cng, k lut ti chnh.
2. Mi c quan, t chc, n v, c nhn phi chp hnh ngha v np ngn
sch theo ng quy nh ca php lut; s dng kinh ph ngn sch ng mc
ch, ng ch , tit kim, hiu qu.
3. C quan ti chnh c trch nhim bo m ngun thanh ton kp thi
cc khon chi theo d ton.
iu 55. T chc thu ngn sch nh nc
1. C quan thu ngn sch l c quan ti chnh, c quan thu, c quan hi
quan v c quan khc c c quan nh nc c thm quyn giao hoc y
quyn t chc thc hin nhim v thu ngn sch nh nc.
2. Ch c quan thu ngn sch c t chc thu ngn sch.
3. C quan thu ngn sch c nhim v, quyn hn sau y:
a) Phi hp vi cc c quan nh nc lin quan t chc thu ng, thu ,
thu kp thi theo quy nh ca php lut; chu s ch o, kim tra ca B Ti
chnh, c quan qun l cp trn, y ban nhn dn v s gim st ca Hi ng
nhn dn v cng tc thu ngn sch ti a phng; phi hp vi Mt trn T
quc Vit Nam v cc t chc thnh vin tuyn truyn, vn ng t chc, c
nhn thc hin nghim ngha v np ngn sch theo quy nh ca Lut ny v
quy nh khc ca php lut c lin quan;
b) T chc qun l v thc hin thu thu, ph, l ph v cc khon thu khc
np trc tip vo Kho bc Nh nc. Trng hp c php thu qua y nhim
thu th phi np y , ng thi hn vo Kho bc Nh nc theo quy nh ca
B Ti chnh;
c) C quan thu c trch nhim n c, kim tra cc c quan, t chc, n
v, c nhn np y , ng hn cc khon thu phi np vo ngn sch nh
nc;
d) Kim tra, kim sot cc ngun thu ca ngn sch; kim tra, thanh tra
vic chp hnh k khai, thu, np ngn sch v x l hnh vi vi phm theo quy
nh ca php lut.
4. Kho bc Nh nc c m ti khon ti Ngn hng Nh nc Vit
Nam v ngn hng thng mi tp trung cc khon thu ca ngn sch nh
nc; hch ton y , kp thi cc khon thu vo ngn sch, iu tit cc
khon thu cho ngn sch cc cp theo ng quy nh.
iu 56. T chc chi ngn sch nh nc
1. Cc nhim v chi b tr trong d ton c bo m kinh ph theo
ng tin thc hin v trong phm vi d ton c giao.
2. i vi cc d n u t v cc nhim v chi cp thit khc c tm
ng vn, kinh ph thc hin cc cng vic theo hp ng k kt. Mc vn
tm ng cn c vo gi tr hp ng v trong phm vi d ton ngn sch c
giao v theo quy nh ca php lut c lin quan, vn, kinh ph tm ng c
thu hi khi thanh ton khi lng, nhim v hon thnh.
3. Ngn sch cp di c tm ng t ngn sch cp trn thc hin
nhim v chi theo d ton ngn sch c giao trong trng hp cn thit.
4. Cn c vo d ton ngn sch c giao v yu cu thc hin nhim v:
a) Th trng n v s dng ngn sch quyt nh chi gi Kho bc Nh
nc thc hin;
b) C quan ti chnh cp di thc hin rt s b sung t ngn sch cp
trn ti Kho bc Nh nc.
5. Kho bc Nh nc kim tra tnh hp php ca cc ti liu cn thit theo
quy nh ca php lut v thc hin chi ngn sch khi c cc iu kin quy
nh ti khon 2 iu 12 ca Lut ny theo phng thc thanh ton trc tip
hoc tm ng theo quy nh ti khon 2 v khon 3 iu ny.
6. Th trng c quan Kho bc Nh nc t chi thanh ton, chi tr cc
khon chi khng cc iu kin quy nh ti khon 2 iu 12 ca Lut ny v
chu trch nhim v quyt nh ca mnh theo quy nh ca php lut.
 iu 57. ng trc d ton ngn sch nm sau
1. Ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh v ngn sch cp huyn c
ng trc d ton ngn sch nm sau thc hin cc d n quan trng quc
gia, cc d n cp bch ca trung ng v a phng thuc k hoch u t
trung hn ngun ngn sch nh nc c cp c thm quyn quyt nh.
Mc ng trc khng qu 20% d ton chi u t xy dng c bn nm thc
hin ca cc cng trnh xy dng c bn thuc k hoch u t trung hn ngun
ngn sch nh nc c ph duyt. Khi phn b d ton ngn sch nm sau,
phi b tr d ton thu hi ht s ng trc; khng c ng trc d
ton nm sau khi cha thu hi ht s ngn sch ng trc.
2. Chnh ph quy nh chi tit cc nguyn tc, tiu ch v iu kin ng
trc d ton ngn sch nm sau.
iu 58. X l thiu ht tm thi qu ngn sch nh nc
1. Trng hp qu ngn sch trung ng thiu ht tm thi th c tm
ng t qu d tr ti chnh trung ng v cc ngun ti chnh hp php khc
x l v phi hon tr trong nm ngn sch; nu qu d tr ti chnh v cc
ngun ti chnh hp php khc khng p ng c th Ngn hng Nh nc
Vit Nam tm ng cho ngn sch trung ng theo quyt nh ca Th tng
Chnh ph. Vic tm ng t Ngn hng Nh nc Vit Nam phi c hon tr
trong nm ngn sch, tr trng hp c bit do y ban thng v Quc hi
quyt nh.
2. Trng hp qu ngn sch cp tnh thiu ht tm thi th c tm ng
t qu d tr ti chnh a phng, qu d tr ti chnh trung ng v cc
ngun ti chnh hp php khc x l v phi hon tr trong nm ngn sch.
3. Trng hp qu ngn sch cp huyn v cp x thiu ht tm thi th
c tm ng t qu d tr ti chnh a phng v cc ngun ti chnh hp
php khc x l v phi hon tr trong nm ngn sch.
iu 59. X l tng, gim thu, chi so vi d ton trong qu trnh chp
hnh ngn sch nh nc
1. Trng hp d kin s thu khng t d ton c Quc hi, Hi ng
nhn dn quyt nh, thc hin iu chnh gim mt s khon chi theo quy nh
ti im a khon 2 v im a khon 3 iu 52 ca Lut ny.
2. S tng thu, tr tng thu ca ngn sch a phng do pht sinh ngun
thu t d n mi i vo hot ng trong thi k n nh ngn sch phi np v
ngn sch cp trn v s tit kim chi ngn sch so vi d ton c s dng
theo th t u tin nh sau:
a) Gim bi chi, tng chi tr n, bao gm tr n gc v li;
b) B sung qu d tr ti chnh;
c) B sung ngun thc hin chnh sch tin lng;
d) Thc hin mt s chnh sch an sinh x hi;
 ) Tng chi u t mt s d n quan trng;
e) Thc hin nhim v quy nh ti khon 3 v khon 4 iu ny.
Chnh ph lp phng n s dng s tng thu v tit kim chi ca ngn
sch trung ng, bo co y ban thng v Quc hi quyt nh v bo co
Quc hi ti k hp gn nht. y ban nhn dn lp phng n s dng s tng
thu v tit kim chi ngn sch cp mnh, bo co Thng trc Hi ng nhn
dn quyt nh v bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht. i vi s
tng thu ngn sch a phng do c pht sinh ngun thu mi trong thi k n
nh ngn sch thc hin theo quy nh ti im d khon 7 iu 9 ca Lut ny.
3. Kt thc nm ngn sch, trng hp ngn sch a phng ht thu so vi
d ton do nguyn nhn khch quan, sau khi thc hin iu chnh gim mt
s khon chi theo quy nh ti khon 1 iu ny v s dng cc ngun lc ti
chnh hp php khc ca a phng m cha bo m c cn i ngn sch
a phng th ngn sch cp trn h tr ngn sch cp di theo kh nng ca
ngn sch cp trn.
4. Thng vt d ton cc khon thu phn chia gia cc cp ngn sch:
a) Trng hp ngn sch trung ng tng thu so vi d ton t cc khon
thu phn chia gia ngn sch trung ng vi ngn sch a phng, ngn sch
trung ng trch mt phn theo t l khng qu 30% ca s tng thu thng cho
cc a phng c tng thu, nhng khng vt qu s tng thu so vi mc thc
hin nm trc.
Cn c vo mc thng do y ban thng v Quc hi quyt nh, y ban
nhn dn cp tnh bo co Hi ng nhn dn cng cp quyt nh s dng s
thng vt thu c hng u t xy dng cc chng trnh, d n kt cu
h tng, thc hin cc nhim v quan trng, thng cho ngn sch cp di;
b) y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng nhn dn cng cp quy nh v
vic thng vt thu so vi d ton t cc khon thu phn chia gia cc cp
ngn sch a phng.
iu 60. Bo co tnh hnh chp hnh ngn sch nh nc
1. C quan thu v c quan hi quan cc cp nh k bo co c quan ti
chnh cng cp v cc c quan c lin quan v thc hin thu ngn sch nh nc
theo quy nh ca php lut.
2. Kho bc Nh nc nh k bo co c quan ti chnh cng cp v cc c
quan c lin quan v thc hin thu, chi ngn sch nh nc theo quy nh ca
php lut.
3. n v d ton cp I nh k bo co c quan ti chnh cng cp v cc
c quan c lin quan v thc hin thu, chi ngn sch nh nc theo quy nh ca
php lut.
4. C quan ti chnh cc cp a phng nh k bo co y ban nhn
dn cng cp v cc c quan c lin quan v vic thc hin thu, chi ngn sch
a phng; bo co c quan ti chnh cp trn v tnh hnh s dng cc khon
b sung c mc tiu t ngn sch cp trn theo quy nh ca php lut.
5. y ban nhn dn cc cp a phng bo co Thng trc Hi ng
nhn dn cng cp cc ni dung theo quy nh ti khon 3 iu 52 v khon 2
iu 59 ca Lut ny; bo co Hi ng nhn dn cng cp tnh hnh thc hin
ngn sch a phng ti k hp cui nm v bo co nh gi b sung ti k
hp gia nm sau.
6. y ban nhn dn cp di nh k bo co c quan ti chnh cp trn v
thc hin thu, chi ngn sch a phng, y ban nhn dn cp tnh nh k bo
co B Ti chnh v tnh hnh thc hin thu ngn sch nh nc trn a bn,
tnh hnh thc hin thu, chi ngn sch a phng.
7. B Ti chnh nh k bo co Chnh ph v cc c quan c lin quan v
thc hin thu, chi ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut.
8. Chnh ph bo co y ban thng v Quc hi cc ni dung theo quy
nh ti khon 2 iu 52 v khon 2 iu 59 ca Lut ny; Chnh ph bo co
Quc hi tnh hnh thc hin thu, chi ngn sch nh nc ti k hp cui nm v
bo co nh gi b sung v tnh hnh thc hin thu, chi ngn sch ti k hp
gia nm sau.
iu 61. Qun l, s dng ngn sch ca n v s dng ngn sch
1. Th trng n v s dng ngn sch chu trch nhim v vic qun l,
s dng ngn sch theo d ton c giao, nh gi kt qu thc hin nhim v,
bo m hiu qu, tit kim, ng chnh sch, ch , tiu chun, nh mc chi
ngn sch.
2. Ngi ph trch cng tc ti chnh, k ton ti n v s dng ngn sch
c nhim v thc hin ng ch qun l ti chnh - ngn sch, ch k ton
nh nc, ch kim tra ni b v c trch nhim ngn nga, pht hin v kin
ngh th trng n v, c quan ti chnh cng cp x l i vi nhng trng
hp vi phm.
iu 62. Qun l ngn qu nh nc
1. Ngn qu nh nc l ton b cc khon tin ca Nh nc c trn cc
ti khon ca Kho bc Nh nc m ti Ngn hng Nh nc Vit Nam v cc
ngn hng thng mi, tin mt ti cc n v Kho bc Nh nc. Ngn qu nh
nc c hnh thnh t qu ngn sch cc cp v tin gi ca cc qu ti chnh
nh nc, n v, t chc kinh t ti Kho bc Nh nc.
2. Kho bc Nh nc qun l tp trung, thng nht ngn qu nh nc
p ng y , kp thi nhu cu thanh ton, chi tr ca ngn sch nh nc v
cc n v giao dch ti Kho bc Nh nc; bo m qun l an ton v s dng
c hiu qu ngn qu nh nc.
3. Chnh ph quy nh ch qun l ngn qu nh nc.
 Chng VI
K TON, KIM TON V QUYT TON NGN SCH NH NC
iu 63. K ton, quyt ton ngn sch nh nc
1. Cc c quan, t chc, n v, c nhn c lin quan n thu, chi ngn
sch nh nc phi t chc hch ton k ton, bo co v quyt ton ngn sch
nh nc theo ng ch k ton nh nc v quy nh ca Lut ny.
2. C quan ti chnh c quyn tm nh ch chi ngn sch ca cc c quan,
t chc, n v d ton ngn sch cng cp khng chp hnh ng ch bo
co k ton, quyt ton, bo co ti chnh khc v chu trch nhim v quyt
nh ca mnh.
3. Kho bc Nh nc t chc hch ton k ton ngn sch nh nc; tng
hp s liu thu, chi ngn sch nh nc, bo co c quan ti chnh cng cp, cc
c quan c lin quan theo ch quy nh.
iu 64. X l thu, chi ngn sch nh nc cui nm
1. Kt thc nm ngn sch, cc c quan, t chc, n v, c nhn c lin
quan n thu, chi ngn sch thc hin kha s k ton v lp bo co quyt ton
ngn sch nh nc.
2. Thi gian chnh l quyt ton ngn sch nh nc kt thc vo ngy 31
thng 01 nm sau.
3. Cc khon d ton chi, bao gm c cc khon b sung trong nm, n
ht nm ngn sch, k c thi gian chnh l quyt ton ngn sch theo quy nh
ti khon 2 iu ny cha thc hin c hoc cha chi ht phi hy b, tr
mt s khon chi c chuyn ngun sang nm sau thc hin v hch ton
quyt ton vo ngn sch nm sau:
a) Chi u t pht trin thc hin chuyn ngun sang nm sau theo quy
nh ca Lut u t cng;
b) Chi mua sm trang thit b y h s, hp ng mua sm trang
thit b k trc ngy 31 thng 12 nm thc hin d ton;
c) Ngun thc hin chnh sch tin lng;
d) Kinh ph c giao t ch ca cc n v s nghip cng lp v cc c
quan nh nc;
) Cc khon d ton c cp c thm quyn b sung sau ngy 30 thng 9
nm thc hin d ton;
e) Kinh ph nghin cu khoa hc.
4. Cc khon tng thu, tit kim chi c s dng theo quy nh ti khon
2 iu 59 ca Lut ny, trng hp phng n c cp c thm quyn quyt
nh s dng vo nm sau th c chuyn ngun sang ngn sch nm sau
thc hin.
5. Chnh ph quy nh chi tit vic chuyn ngun sang ngn sch nm sau.
 iu 65. Yu cu quyt ton ngn sch nh nc
1. S liu quyt ton ngn sch nh nc phi chnh xc, trung thc, y
.
2. S quyt ton thu ngn sch nh nc l s thu thc np v s thu
hch ton thu ngn sch nh nc theo quy nh. Cc khon thu thuc ngn sch
cc nm trc np ngn sch nm sau phi hch ton vo thu ngn sch nm
sau. S quyt ton chi ngn sch nh nc l s chi thc thanh ton v s chi
hch ton chi ngn sch nh nc theo quy nh.
3. S liu quyt ton ngn sch ca n v s dng ngn sch, ca ch u
t v ca ngn sch cc cp phi c i chiu, xc nhn vi Kho bc Nh
nc ni giao dch.
4. Ni dung bo co quyt ton ngn sch nh nc phi theo ng cc ni
dung ghi trong d ton ngn sch nh nc c giao v theo mc lc ngn
sch nh nc.
5. Bo co quyt ton ca ngn sch cp huyn, cp x khng c quyt
ton chi ngn sch ln hn thu ngn sch.
6. Bo co quyt ton ca n v s dng ngn sch, n v d ton cp
trn, ngn sch cc cp phi km theo thuyt minh nh gi kt qu, hiu qu
chi ngn sch gn vi kt qu thc hin nhim v ca n v, a phng, lnh
vc, chng trnh, mc tiu c giao ph trch.
7. Bo co quyt ton ca cc qu ti chnh nh nc ngoi ngn sch phi
km theo thuyt minh nh gi kt qu, hiu qu thc hin nhim v ca qu.
8. Nhng khon thu ngn sch nh nc khng ng quy nh ca php
lut phi c hon tr cho c quan, t chc, n v, c nhn np; nhng
khon thu ngn sch nh nc nhng cha thu phi c truy thu y cho
ngn sch; nhng khon chi ngn sch nh nc khng ng vi quy nh ca
php lut phi c thu hi cho ngn sch.
iu 66. Duyt quyt ton ngn sch nh nc
1. Vic xt duyt quyt ton nm c thc hin theo cc ni dung sau:
a) Xt duyt tng khon thu, chi pht sinh ti n v;
b) Cc khon thu phi theo quy nh ca php lut v thu, ph, l ph v
cc ch thu khc ca Nh nc;
c) Cc khon chi phi bo m cc iu kin chi quy nh ti khon 2 iu
12 ca Lut ny;
d) Cc khon thu, chi phi hch ton theo ng ch k ton nh nc,
ng mc lc ngn sch nh nc, ng nin ngn sch;
) Cc chng t thu, chi phi hp php, s liu trong s k ton v bo co
quyt ton phi khp vi chng t v khp vi s liu ca Kho bc Nh nc.
2. C quan xt duyt quyt ton nm:
 a) n v d ton cp trn xt duyt quyt ton ca n v d ton cp di
trc thuc theo quy nh;
b) Trng hp n v d ton cp I ng thi l n v s dng ngn sch
th c quan ti chnh cng cp duyt quyt ton ngn sch theo quy nh i vi
n v d ton cp I cng cp.
3. Khi xt duyt quyt ton, c quan xt duyt c quyn:
a) ngh Kim ton nh nc hoc thu n v kim ton c lp theo
quy nh ca php lut kim ton cc bo co quyt ton ca cc d n, chng
trnh mc tiu c quy m ln c thm cn c cho vic xt duyt;
b) Yu cu n v gii trnh hoc cung cp thng tin, s liu cn thit
thc hin vic xt duyt quyt ton;
c) Yu cu n v np ngay cc khon phi np ngn sch nh nc theo
quy nh v xut ton cc khon chi sai ch , chi khng ng d ton c
duyt; x l theo thm quyn hoc ngh c quan c thm quyn x l i vi
th trng n v chi sai ch , gy tht thot ngn sch nh nc;
d) iu chnh nhng sai st hoc yu cu n v cp di lp li bo co
quyt ton nu thy cn thit.
4. Kt thc vic xt duyt quyt ton nm, n v d ton cp trn ra thng
bo duyt quyt ton gi n v d ton cp di; i vi n v d ton cp I
gi n v d ton cp di v gi c quan ti chnh cng cp thm nh theo
quy nh.
C quan ti chnh ra thng bo xt duyt quyt ton i vi cc n v d
ton cp I ng thi l n v s dng ngn sch.
5. Th trng n v xt duyt quyt ton phi chu trch nhim v kt qu
duyt quyt ton, nu xy ra vi phm m khng pht hin hoc pht hin
nhng khng x l s b x l theo quy nh ca php lut.
iu 67. Thm nh quyt ton ngn sch nh nc
1. C quan thm nh quyt ton:
a) C quan ti chnh cc cp thm nh quyt ton nm ca cc n v d
ton cp I thuc ngn sch cp mnh, tr trng hp quy nh ti im b khon
2 iu 66 ca Lut ny;
b) C quan ti chnh cp tnh, cp huyn thm nh quyt ton nm ca
ngn sch cp di;
c) i vi quyt ton ngn sch nm ca cc tnh, thnh ph trc thuc
trung ng, B Ti chnh khng thm nh.
2. C quan ti chnh cc cp thm nh quyt ton nm ca cc n v d
ton cp I thuc ngn sch cp mnh theo cc ni dung sau:
a) Kim tra tnh y v khp ng gia cc s liu quyt ton theo quy
nh; bo m khp ng gia s liu quyt ton ca n v d ton cp I vi
cc thng bo duyt quyt ton ca c quan, n v trc thuc v xc nhn s
liu ca Kho bc Nh nc;
b) Xem xt, xc nh tnh chnh xc v hp php ca s liu quyt ton ca
cc khon tng, gim so vi d ton c giao;
c) Nhn xt v quyt ton nm.
3. C quan ti chnh cp tnh, cp huyn thm nh quyt ton ngn sch
cp di theo cc ni dung sau:
a) Kim tra tnh y v khp ng gia cc s liu quyt ton theo quy
nh;
b) Xem xt, xc nh tnh chnh xc v hp php ca s liu quyt ton ca
cc khon tng, gim so vi d ton c giao;
c) Nhn xt v quyt ton nm.
4. Khi thm nh quyt ton, c quan ti chnh c quyn:
a) Yu cu n v d ton cp I, c quan ti chnh cp di b sung thng
tin v s liu cn thit cho vic thm nh quyt ton;
b) Yu cu c quan c trch nhim xut ton, thu hi cc khon chi khng
ng ch v yu cu np ngay cc khon phi np vo ngn sch nh nc
theo ch quy nh;
c) Yu cu c quan xt duyt quyt ton iu chnh li s liu quyt ton
ca n v d ton ngn sch nu c sai st;
d) Yu cu hon tr hoc ngh cp c thm quyn yu cu hon tr cc
khon np ngn sch khng ng quy nh ca php lut.
5. Kt thc qu trnh thm nh quyt ton nm, c quan ti chnh ra thng
bo thm nh quyt ton km theo nhn xt, kin ngh gi n v d ton cp I
hoc y ban nhn dn cp di thc hin.
Trng hp pht hin c sai st, c quan ti chnh yu cu n v d ton
cp I iu chnh li s liu quyt ton; i vi quyt ton ngn sch cp di, c
quan ti chnh cp trn yu cu y ban nhn dn cp di trnh Hi ng nhn
dn cng cp iu chnh li s liu quyt ton.
Trng hp pht hin sai phm, c quan ti chnh x l theo thm quyn
hoc ngh c quan c thm quyn x l theo quy nh ca php lut.
6. i vi quyt ton ngn sch ca cc tnh, thnh ph trc thuc trung
ng, trong qu trnh tng hp quyt ton ngn sch nh nc, trng hp pht
hin c sai st, B Ti chnh yu cu y ban nhn dn cp tnh trnh Hi ng
nhn dn cng cp iu chnh li s liu. Trng hp pht hin sai phm, B Ti
chnh x l theo thm quyn hoc ngh c quan c thm quyn x l theo
quy nh ca php lut.
iu 68. Lp quyt ton ngn sch nh nc ca n v d ton ngn
sch v ch u t
 1. n v s dng ngn sch lp quyt ton thu, chi ngn sch nh nc
ca n v mnh gi c quan d ton cp trn trc tip.
2. Ch u t cc chng trnh, d n u t xy dng c bn, cc chng
trnh mc tiu quc gia, d n quan trng quc gia:
a) Kt thc nm ngn sch phi bo co quyt ton ngun vn s dng,
quyt ton ngun vn ngn sch, tnh hnh s dng vn v gi tr khi lng
hon thnh c quyt ton trong nm, gi c quan cp pht vn u t xy
dng c bn, c quan cp trn ca ch u t v c quan ti chnh cng cp;
b) Khi chng trnh, d n xy dng c bn v chng trnh mc tiu quc
gia, d n quan trng quc gia hon thnh phi lp bo co quyt ton ton b
ngun vn, quyt ton ngun vn ngn sch km theo bo co thuyt minh tnh
hnh s dng vn gi c quan cp pht vn u t xy dng c bn v c quan
c thm quyn xt duyt bo co quyt ton cng trnh xy dng c bn, chng
trnh, d n theo ch quy nh;
c) i vi cc chng trnh mc tiu quc gia, d n quan trng quc gia
do Quc hi quyt nh ch trng u t, ngoi cc quy nh ti im a v
im b khon ny cn phi lp bo co quyt ton trnh Chnh ph xem xt
trnh Quc hi.
3. Cn c vo quyt ton ca n v s dng ngn sch c duyt, n
v d ton cp trn lp bo co quyt ton ngn sch nh nc thuc phm vi
qun l gi n v d ton cp trn trc tip; i vi n v d ton cp I gi c
quan ti chnh cng cp.
n v d ton cp I quy nh thi hn cc n v d ton trc thuc gi
bo co quyt ton, nhng phi bo m gi bo co quyt ton cho c quan ti
chnh cng cp theo thi hn quy nh.
iu 69. Thi hn v trnh t quyt ton ngn sch a phng
1. Trn c s bo co ca Kho bc Nh nc, kt qu xt duyt, thm nh
i vi quyt ton ngn sch ca cc n v d ton cp I thuc cp mnh v bo
co quyt ton ngn sch cp di c Hi ng nhn dn ph chun, c
quan ti chnh a phng tng hp, lp quyt ton ngn sch a phng trnh
y ban nhn dn cng cp.
2. y ban nhn dn gi bo co quyt ton ngn sch a phng n Ban
ca Hi ng nhn dn cng cp thm tra; ng thi gi c quan ti chnh
cp trn trc tip.
3. y ban nhn dn bo co Thng trc Hi ng nhn dn cng cp
quyt ton ngn sch a phng cho kin trc khi trnh Hi ng nhn
dn.
4. Bo co quyt ton ngn sch ca y ban nhn dn v bo co thm tra
ca Ban ca Hi ng nhn dn c gi n cc i biu Hi ng nhn dn
cng cp chm nht l 05 ngy lm vic trc ngy khai mc k hp gia nm
sau ca Hi ng nhn dn.
 5. Hi ng nhn dn cp x xem xt, ph chun bo co quyt ton ngn
sch cp mnh, gi y ban nhn dn cp huyn chm nht l 05 ngy lm vic,
k t ngy bo co quyt ton c ph chun. y ban nhn dn cp huyn tng
hp, lp quyt ton ngn sch huyn trnh Hi ng nhn dn cp huyn ph
chun, gi y ban nhn dn cp tnh chm nht l 05 ngy lm vic, k t ngy
bo co quyt ton c ph chun. y ban nhn dn cp tnh tng hp, lp
quyt ton ngn sch a phng trnh Hi ng nhn dn cp tnh ph chun
quyt ton ngn sch a phng trc ngy 31 thng 12 nm sau.
Hi ng nhn dn cp tnh quy nh c th thi hn ph chun quyt ton
ngn sch cp x, cp huyn v quy nh c th thi hn y ban nhn dn gi
bo co quyt ton ngn sch n cc c quan quy nh ti khon 2 v khon 3
iu ny.
6. Trong trng hp quyt ton cc cp ngn sch a phng cha c
Hi ng nhn dn ph chun th y ban nhn dn cng cp v c quan Kim
ton nh nc thc hin kim ton ngn sch cp phi tip tc lm r
nhng ni dung Hi ng nhn dn yu cu v trnh li vo thi gian do Hi
ng nhn dn quyt nh, nhng khng c chm hn 30 ngy so vi thi hn
quy nh ti khon 5 iu ny.
iu 70. Thi hn v trnh t quyt ton ngn sch nh nc
1. Cc n v d ton cp I thuc ngn sch trung ng lp bo co quyt
ton thu, chi ngn sch thuc phm vi qun l gi v B Ti chnh, Kim ton
nh nc trc ngy 01 thng 10 nm sau.
2. y ban nhn dn cp tnh gi B Ti chnh, Kim ton nh nc bo co
quyt ton ngn sch a phng trc ngy 01 thng 10 nm sau.
3. Chm nht l 05 ngy lm vic, k t ngy Hi ng nhn dn cp tnh
ph chun quyt ton ngn sch a phng, y ban nhn dn cp tnh gi quyt
ton ngn sch a phng n B Ti chnh, Kim ton nh nc.
4. Trn c s bo co ca Kho bc Nh nc, kt qu thm nh bo co
quyt ton ca cc n v d ton cp I thuc ngn sch trung ng v quyt
ton ngn sch a phng c Hi ng nhn dn cp tnh ph chun, B
Ti chnh tng hp, lp bo co quyt ton ngn sch nh nc trnh Chnh ph
v gi Kim ton nh nc chm nht l 14 thng sau khi kt thc nm ngn
sch.
5. Chnh ph bo co y ban thng v Quc hi quyt ton ngn sch nh
nc chm nht l 16 thng sau khi kt thc nm ngn sch cho kin trc
khi trnh Quc hi.
6. Bo co quyt ton ngn sch nh nc ca Chnh ph c gi n cc
i biu Quc hi chm nht l 20 ngy trc ngy khai mc k hp gia nm
ca Quc hi.
7. Quc hi xem xt, ph chun quyt ton ngn sch nh nc chm nht
l 18 thng sau khi kt thc nm ngn sch.
 8. Trnh t, th tc thm tra ca cc c quan ca Quc hi v ph chun
quyt ton ngn sch nh nc do y ban thng v Quc hi quy nh.
9. Trong trng hp quyt ton ngn sch nh nc cha c Quc hi
ph chun th Chnh ph trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh v c
quan Kim ton nh nc phi tip tc lm r nhng ni dung Quc hi yu cu
trnh Quc hi vo thi gian do Quc hi quyt nh.
iu 71. Kim ton bo co quyt ton ngn sch nh nc, bo co
quyt ton ngn sch a phng
1. Kim ton nh nc thc hin kim ton bo co quyt ton ngn sch
nh nc trc khi trnh Quc hi xem xt, ph chun.
2. Kim ton nh nc thc hin kim ton bo co quyt ton ngn sch
a phng trc khi gi Hi ng nhn dn cp tnh xem xt, ph chun.
iu 72. X l kt d ngn sch nh nc
1. Kt d ngn sch trung ng, ngn sch cp tnh c s dng chi tr
n gc v li cc khon vay ca ngn sch nh nc. Trng hp cn kt d
ngn sch th trch 50% vo qu d tr ti chnh cng cp; trch 50% cn li vo
thu ngn sch nm sau; trng hp qu d tr ti chnh mc 25% d ton
chi ngn sch hng nm th s kt d cn li hch ton vo thu ngn sch nm
sau.
2. Kt d ngn sch cp huyn, cp x c hch ton vo thu ngn sch
nm sau.
iu 73. X l cc khon thu, chi ngn sch nh nc khng ng quy
nh sau khi quyt ton ngn sch nh nc c ph chun
Sau khi quyt ton ngn sch nh nc v ngn sch cc cp chnh quyn
a phng c cp c thm quyn ph chun, trng hp pht hin thu, chi
ngn sch khng ng quy nh th thc hin x l theo quy nh ti khon 8
iu 65 ca Lut ny v c quyt ton vo ngn sch nm x l.
Chng VII
IU KHON THI HNH
iu 74. Hng dn thi hnh i vi mt s ni dung c th
1. Cn c vo quy nh ca Lut ny, Chnh ph quy nh v qun l, s
dng ngn sch i vi mt s hot ng thuc lnh vc quc phng, an ninh,
i ngoi v mt s c ch, chnh sch ti chnh - ngn sch c th i vi
thnh ph H Ch Minh, mt s tnh, thnh ph trc thuc trung ng v n v
hnh chnh - kinh t c bit, bo co y ban thng v Quc hi cho kin
trc khi thc hin, bo co Quc hi ti k hp gn nht.
2. Thnh ph H Ni thc hin mt s c ch, chnh sch ti chnh - ngn
sch c th theo quy nh ca Lut Th .
iu 75. iu khon chuyn tip
 1. i vi quyt ton ngn sch cc nm 2015, 2016, p dng theo cc quy
nh ca Lut ngn sch nh nc s 01/2002/QH11.
2. Thi k n nh ngn sch 2011 - 2015 c ko di n ht nm 2016.
Thi k n nh ngn sch tip theo c tnh t nm 2017 n nm 2020. i
vi d ton ngn sch nm 2016 ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc
Chnh ph, c quan khc trung ng v cc a phng thc hin nh sau:
a) i vi d ton ngn sch chi thng xuyn, p dng nh mc phn b
d ton chi thng xuyn ngn sch nh nc theo Quyt nh s 59/2010/Q-
TTg ngy 30 thng 9 nm 2010 ca Th tng Chnh ph;
b) i vi d ton ngn sch chi u t pht trin, p dng cc nguyn tc,
tiu ch, nh mc phn b vn u t thuc ngun vn ngn sch nh nc giai
on 2016 - 2020 theo Ngh quyt ca y ban thng v Quc hi. D ton
ngn sch chi u t pht trin nm 2016 phi nm trong khung k hoch u t
trung hn 2016 - 2020 v c b tr cn i ph hp vi tc tng chi ngn
sch nh nc nm 2016 so vi nm 2015.
iu 76. Hiu lc thi hnh
1. Lut ny c hiu lc thi hnh t nm ngn sch 2017.
2. Lut ngn sch nh nc s 01/2002/QH11 ht hiu lc k t ngy Lut
ny c hiu lc thi hnh.
iu 77. Quy nh chi tit
Chnh ph quy nh chi tit cc iu, khon c giao trong Lut.
Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam
kha XIII, k hp th 9 thng qua ngy 25 thng 6 nm 2015.

CH TCH QUC HI

( k)

Nguyn Sinh Hng

Mc Lc
Chng I.....................................................................................................................................1
NHNG QUY NH CHUNG..................................................................................................1
Chng II..................................................................................................................................13
NHIM V, QUYN HN CA CC C QUAN NH NC.........................................13
V TRCH NHIM, NGHA V CA T CHC,..............................................................13
C NHN V NGN SCH NH NC............................................................................13
Chng III.................................................................................................................................23
NGUN THU, NHIM V CHI CA NGN SCH CC CP..........................................23
Chng IV................................................................................................................................29
LP D TON NGN SCH NH NC..........................................................................29
Chng V..................................................................................................................................35
CHP HNH NGN SCH NH NC.............................................................................35
Chng VI................................................................................................................................43
K TON, KIM TON V QUYT TON NGN SCH NH NC.........................43
Chng VII...............................................................................................................................49
IU KHON THI HNH.....................................................................................................49