DECISIN 720

Sobre la vigencia de la Decisin 536 Marco General para la interconexin

subregional de sistemas elctricos e intercambio intracomunitario de
electricidad

*Actualizado al 13 de Setiembre de 2010

LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA, EN REUNION AMPLIADA CON LOS

MINISTROS DE ENERGIA,

VISTOS: Los artculos 3, 22, 50, 51 y 54 del Acuerdo de Cartagena, los

artculos 1 y 38 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina, la Decisin 536, el Reglamento de la Comisin de la Comunidad Andina
contenido en la Decisin 471;

CONSIDERANDO:

Que el Acuerdo de Cartagena dispone que la integracin fsica ser uno de los
mecanismos para alcanzar los objetivos de la Comunidad Andina;

Que la interconexin de los sistemas elctricos de los Pases Miembros y los

intercambios comerciales intracomunitarios de electricidad pueden brindar
importantes beneficios a los Pases Miembros en trminos econmicos, sociales y
ambientales y pueden conducir a la utilizacin ptima de sus recursos energticos y
a la seguridad y confiabilidad en el suministro elctrico;

Que, para la operacin de interconexiones intracomunitarias y el desarrollo de

transacciones comerciales de electricidad entre los Pases Miembros, se han
identificado aspectos legales y regulatorios que deben ser armonizados;

Que es deseable que la operacin de interconexiones intracomunitarias y el

desarrollo de transacciones comerciales de electricidad entre los Pases Miembros
conduzca al desarrollo de sistemas regionales interconectados y al futuro funciona
miento de un mercado integrado de energa entre los Pases Miembros de la
Comunidad Andina;

Que mediante la Decisin 536 de la Comisin de la Comunidad Andina se

adopt el Marco General para la interconexin subregional de sistemas elctricos e
intercambio intracomunitario de electricidad, la cual se public en la Gaceta Oficial
del Acuerdo de Cartagena, el 19 de diciembre de 2002;

Que, sobre la base de los principios establecidos en la Decisin 536, Colombia y

Ecuador desarrollaron la normativa interna que viabiliz las transacciones
internacionales de electricidad, cuyo inicio se produjo el 1 de marzo de 2003;

Que con el fin de fortalecer los intercambios de electricidad entre los Pases
Miembros se ha considerado necesario hacer una revisin integral de la Decisin 536
y para el efecto se ha decidido suspender la aplicacin de la Decisin 536;

Que, en los intercambios de energa entre Colombia y Ecuador, es necesario

establecer un rgimen transitorio que permita la continuidad de dichas
transacciones, en tanto se adopte una disposicin que rija los intercambios en todos
los Pases Miembros;

Que, el Comit Andino de Organismos Normativos y Organismos Reguladores

de Servicios de Electricidad (CAANREL), en su XI Reunin Ordinaria acord la
modificacin, la suspensin y revisin de la Decisin 536 y la aprobacin del
Rgimen Transitorio Aplicable a las Transacciones Internacionales de Electricidad
entre Colombia y Ecuador, con base en el cual la Repblica del Ecuador present una
propuesta de Decisin a la Comisin de la Comunidad Andina;

DECIDE:

Artculo 1.- Con excepcin del artculo 20, se suspende la aplicacin de la

Decisin 536 de la Comisin de la Comunidad Andina, denominada Marco General
para la Interconexin Subregional de Sistemas Elctricos e Intercambio
Intracomunitario de Electricidad hasta por un perodo de 2 aos.

Artculo 2.- Efectuar la revisin de la Decisin 536, con la finalidad de

establecer un nuevo marco general para los intercambios de energa elctrica entre
los Pases Miembros, que ser aprobada antes de la culminacin del plazo establecido
en el artculo precedente.

Artculo 3.- Durante el perodo a que se refiere el artculo 1 y a partir de la

vigencia de la presente Decisin, Ecuador y Colombia aplicarn el Rgimen
Transitorio que se seala en el Anexo que forma parte de la presente Decisin.

Las transacciones comerciales entre Colombia y Ecuador que se realicen a partir

de la entrada en vigencia de la presente Decisin se liquidarn con aplicacin de las
reglas establecidas en el Anexo.

Artculo 4.- La presente Decisin entrar en vigencia a los 30 das contados a

partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Per, a los cuatro das del mes de noviembre del
ao dos mil nueve.
 ANEXO

Rgimen Transitorio Aplicable a las Transacciones Internacionales de

Electricidad entre Colombia y Ecuador

Captulo I

Reglas fundamentales

Artculo 1.- La interconexin subregional de los sistemas elctricos y el

intercambio intracomunitario de electricidad entre Colombia y Ecuador se har
conforme a las siguientes reglas:

1. No se discriminar en el tratamiento que se conceda a los agentes internos

y externos en cada pas, excepto para la oferta de electricidad, en la cual se
discriminarn los precios para la demanda nacional y la demanda externa.

2. Se garantiza el libre acceso a las lneas de interconexin internacional.

3. El uso fsico de las interconexiones ser consecuencia del despacho

econmico coordinado de los mercados, el cual ser independiente de los contratos
comerciales de compraventa de electricidad.

4. Los contratos que se celebren para la compraventa intracomunitaria de

electricidad sern nicamente de carcter comercial. Ningn contrato de
compraventa podr influir en el despacho econmico de los sistemas.

5. La remuneracin de la actividad del transporte de electricidad en los enlaces

internacionales tendr en cuenta que la aplicacin del principio de libre acceso a los
enlaces elimina la vinculacin entre el flujo fsico y los contratos de compraventa
internacional de electricidad.

6. Colombia y Ecuador asegurarn condiciones competitivas en el mercado de

electricidad, con precios y tarifas que reflejen costos econmicos eficientes, evitando
prcticas discriminatorias y abusos de posicin dominante.

7. Colombia y Ecuador permitirn la libre contratacin entre los agentes del

mercado de electricidad, respetando los contratos suscritos de conformidad con la
legislacin y marcos regulatorios vigentes en cada pas, sin establecer restricciones
al cumplimiento de los mismos, adicionales a las estipuladas en los contratos para
los mercados nacionales.

8. Colombia y Ecuador permitirn las transacciones internacionales de

electricidad, de corto plazo.

9. Colombia y Ecuador promovern la participacin de la inversin privada en

el desarrollo de la infraestructura de transporte de electricidad para las
interconexiones internacionales.

10. Las rentas que se originen como resultado de la congestin de un enlace

internacional no sern asignadas a los propietarios del mismo. Las rentas de
congestin que se originen por la diferencia de precios en los extremos del enlace
internacional, sern asignadas en partes iguales para cada mercado, es decir el 50%
para el sistema importador y el 50% para el sistema exportador.

11. Colombia y Ecuador no concedern ningn tipo de subsidio a las

exportaciones ni importaciones de electricidad; tampoco impondrn aranceles ni
restricciones especficas a las importaciones o exportaciones intracomunitarias de
electricidad.

12. Los precios de la electricidad en ambos extremos de los enlaces

intracomunitarios debern servir para valorar las transacciones internacionales de
electricidad, de corto plazo, producto de los flujos fsicos determinados por los
despachos econmicos coordinados. Durante el perodo de transicin, Colombia y
Ecuador acuerdan retomar la discusin acerca del tratamiento dado a los subsidios
que tienen efecto sobre el valor de las transacciones internacionales de electricidad.

Captulo II

Agentes participantes en las transacciones internacionales

Artculo 2.- Las autorizaciones, licencias, permisos o concesiones para la

actuacin en el mercado de electricidad o para la realizacin de transacciones
comerciales internacionales no podrn ser negados cuando el interesado haya
cumplido los requisitos sealados en la normativa de cada pas para sus propios
agentes.

Artculo 3.- Un agente debidamente autorizado y habilitado para comercializar

internacionalmente electricidad en un pas podr realizar este tipo de actividades en
el otro pas.

Artculo 4.- Los entes normativos y entes reguladores de pases

intercambiarn peridicamente informacin sobre la propiedad y la participacin
accionaria de los agentes en sus respectivos mercados.

Captulo III

Tratamiento de restricciones e inflexibilidades

Artculo 5.- Las restricciones e inflexibilidades operativas asociadas con las

transacciones de importacin y exportacin sern tratadas en las mismas
condiciones para agentes internos y externos.

Captulo IV

Cargos adicionales en las transacciones

Artculo 6.- La importacin y la exportacin de electricidad estarn sujetas a

los mismos cargos propios del sector elctrico, que se aplican a la generacin y
demandas locales.
 Captulo V

Desarrollo de los enlaces internacionales

Artculo 7.- Colombia y Ecuador establecern mecanismos para la

remuneracin de la actividad del transporte de electricidad en los enlaces
internacionales.

Artculo 8.- Colombia y Ecuador garantizarn, en los trminos que definan las
respectivas regulaciones, el acceso libre, oportuno y transparente a la informacin
que los organismos y los agentes del mercado requieran para la planificacin de
construccin de enlaces internacionales, incluyendo datos acerca de los recursos,
oferta y demanda.

Artculo 9.- En los procesos de planificacin de la expansin de los sistemas

nacionales de transmisin y los enlaces internacionales, Colombia y Ecuador tomarn
en cuenta la informacin de otro pas, buscando coordinar la planificacin con una
visin de integracin regional.

Artculo 10.- Colombia y Ecuador coordinarn los procesos dirigidos a la

construccin de enlaces. En el caso de que dichos enlaces sean considerados como
activos de uso comn, la coordinacin ser efectuada por los organismos encargados
de la licitacin para su realizacin.

Captulo VI

Remuneracin de potencia en las transacciones internacionales

Artculo 11.- Los reguladores de Colombia y Ecuador propondrn una

metodologa para el clculo del cargo de capacidad.

Los contratos de compraventa no sern incluidos en los mecanismos de clculo

para la asignacin y pago del cargo de capacidad.

Captulo VII

Transacciones internacionales de electricidad de corto plazo

Artculo 12.- El despacho econmico de cada pas considerar la oferta y la

demanda del otro pas equivalente en los nodos de frontera. Los flujos en los enlaces
internacionales y, en consecuencia, las transacciones internacionales de electricidad
de corto plazo, se originarn en el despacho coordinado entre Colombia y Ecuador,
de conformidad con las respectivas regulaciones.

Artculo 13.- Las transacciones internacionales de electricidad de corto plazo

nicamente estarn limitadas por la capacidad de los enlaces internacionales. En
condiciones de racionamiento interno los pases no estarn obligados a exportar
energa a otro sistema. Las condiciones de racionamiento debern ser objetivamente
establecidas en las respectivas regulaciones.

Artculo 14.- Los administradores de los mercados nacionales de Colombia y

Ecuador sern los entes encargados de liquidar de manera coordinada las
transacciones internacionales de electricidad. Para este fin, de conformidad con las
respectivas regulaciones, los administradores de los mercados nacionales de
Colombia y Ecuador liquidarn de manera coordinada los intercambios
internacionales de energa, a travs de la suscripcin de acuerdos de administracin
de los mercados, liquidacin de las transacciones e intercambio de informacin.

Artculo 15.- Los operadores de los sistemas elctricos de Colombia y Ecuador

celebrarn acuerdos para la coordinacin de la operacin de los enlaces
internacionales.

Artculo 16.- Los administradores de los mercados de Colombia y Ecuador

constituirn garantas que cubran el monto esperado de las transacciones
internacionales de electricidad de corto plazo. La metodologa para el clculo de
dichas garantas ser desarrollada en conjunto por los reguladores. Slo podrn
efectuarse transacciones internacionales de electricidad de corto plazo si existen
tales garantas.

Artculo 17.- Las transacciones internacionales de electricidad de corto plazo

sern consideradas en la asignacin y pago del cargo por capacidad en condiciones
similares a los agentes internos de cada pas. En tal sentido, la importacin o
exportacin recibir o pagar, respectivamente, el cargo por capacidad.

Artculo 18.- La definicin de los precios de la electricidad en cada lado de la

frontera deber considerar todos los cargos propios del sector elctrico existentes en
cada sistema y expresarse en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

Captulo VIII

Armonizacin de normativas nacionales

Artculo 19.- Colombia y Ecuador impulsarn los cambios en sus respectivas

normativas nacionales que promuevan la armonizacin de sus marcos normativos en
materia de operacin de interconexiones elctricas y de transacciones comerciales de
electricidad.

Captulo IX

Disposiciones Finales

Artculo 20.- Las empresas que participen en contratos internacionales para la

compraventa de electricidad entre Ecuador y Colombia podrn utilizar el sistema
arbitral previsto en el Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina, con el fin de que la Secretara General o el Tribunal de Justicia diriman las
controversias que se puedan suscitar respecto de la aplicacin o interpretacin de
aspectos contenidos en los contratos que suscriban a tal efecto.

Artculo 21.- Colombia y Ecuador dictarn las normas que sean necesarias
para alcanzar los objetivos previstos en el presente Rgimen Transitorio, incluso a
travs de Convenios, los mismos que formarn parte del ordenamiento jurdico de la
Comunidad Andina.

Conforme a lo previsto en el ordenamiento comunitario andino, la Secretara

General publicar los textos de los Convenios en la Gaceta Oficial del Acuerdo de
Cartagena.
 Mediante Resolucin de la Secretara General, y a propuesta del Comit Andino
de Organismos Normativos y Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad,
se desarrollar la terminologa y las definiciones comunes a ser aplicadas para la
correcta interpretacin de las normas contenidas en el presente Rgimen Transitorio
y de las que de l se deriven.

Artculo 23.- Nada de lo previsto en el presente Rgimen Transitorio impedir

que Colombia o Ecuador suscriban acuerdos con otros pases de la regin para
promover la interconexin de sistemas elctricos y el intercambio internacional de
energa.