Area tematica 2 GESTION AMBIENTAL

1) CONCEPTO DE GESTION AMBIENTAL Y SUS COMPLICACIONES

Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al

conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema
ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo
sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan
las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de
lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los
problemas ambientales.1

La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir

lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un
equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la
poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del
ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo
ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la
parte operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas
formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la
implementacin.

1. 1. EL CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL En sentido general

se entiende por gestin ambiental al conjunto de acciones
encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora
del medioambiente, basada en una coordinada informacin
multidisciplinar y en la participacin ciudadana. (Estevan Bolea,
1994).De otra parte Ortega y Rodrguez (1.994) definen la gestin
Del medio ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias
para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente
para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural
sean lo ms elevado posible. Todo lo anterior da origen a una
nueva metodologa de decisin en material ambiental, e incluso en
materia econmica y socioeconmica, que supone la aceptacin
por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante
de la naturaleza, administrando debidamente los recursos
medioambientales, partiendo de una perspectiva ecolgica global,
que posibilite la actividad humana, manteniendo la calidad de vida
y la diversidad y el equilibrio biolgico a largo plazo .La gestin
 ambiental se apoya bsicamente en una serie deprincipios, de los
que hay que destacar los siguientes.Optimizacin del uso de los
recursosPrevisin y prevencin de impactos ambientalesControl de
la capacidad de absorcin del medio de losimpactos, o sea control
de la resistencia del sistema.
2. 2. Ordenacin del territorio.La gestin ambiental es un instrumento
moderno deplanificacin ambiental, estos principios son
coherentes ydeseable su aplicacin en el desarrollo de cualquier
actividad
3. susceptible de causar alteracin al medio ambiente, pero la
realidad es que, en muchos casos, no son fciles de aplicar. Con el
objeto de dar orden al desarrollo de la gestin ambiental dentro de
una empresa, entidad o grupo de trabajo que realice una actividad
determinada, se han definido los componentes y la funcionalidad
de un Sistema de GestinAmbiental S.G.A.2.1. COMPONENTES
Y FUNCIONALIDAD DEL SISTEMADE GESTIN AMBIENTAL
S.G.AUn Sistema de Gestin Ambiental se estructura
usualmentecon base en los siguientes componentes: La definicin
de lapoltica y los compromisos ambientales de la empresa,
elanlisis ambiental de la actividad por desarrollar, laidentificacin
e implementacin de las medidas de manejoambiental, el
seguimiento y monitoreo, y la evaluacin de losresultados, como
se indica de manera esquemtica en la Fig.1, y se explica en los
prrafos siguientes.
4. 3. Figura 1Estructura tpica del sistema de gestin ambientalEl
sistema de gestin ambiental consta, como se ve, de
cincocomponentes cuyo eje central es el compromiso de
laempresa o entidad responsable del proyecto exploratorio. Sinun
compromiso formal y claro de la empresa con respecto asu
responsabilidad ambiental no podr tener xito ningn tipode
gestin que se pretenda adelantar para mejorar lascondiciones
ambientales en las cuales se desarrolla laactividad.3. POLTICAS
Y NORMATIVIDADComo un primer paso en la estructuracin del
SGA serecomienda que la empresa defina su poltica y los
objetivosambientales. El establecimiento de una poltica ambiental
esuna manera de hacer explcito el compromiso de la empresaen
relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad,sino con la
adopcin de los mejores estndares de gestinambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidadtcnica y
econmica de la actividad. La poltica ambientaldebe ser
divulgada, conocida y aplicada por todos los nivelesde la empresa
y se ajustar en la medida en que las
5. 4. condiciones de desarrollo institucional, o cambios importantesen
el entorno, as lo precisen.4. ANLISIS AMBIENTALLa etapa de
planificacin y anlisis ambiental como parte delSGA comprende
las acciones relacionadas con los siguientesaspectos:1. El
 conocimiento del entorno: Descripcin de lascaractersticas
ambientales del rea a intervenir,identificacin del estado actual de
las componentesdel medio biofsico (atmsfera, agua,
suelo,vegetacin, fauna, y paisaje), y del mediosocioeconmico.
Identificacin de reasambientalmente sensibles, crticas, o
protectoras.2. La descripcin del proyecto: Sus
componentesestructurales y funcionales, las fases de desarrolloy
las opciones o alternativas para su ejecucinincluyendo cada una
de las etapas de desarrollo delproyecto.3. La evaluacin ambiental:
Identificacin ycalificacin de los impactos que genera
cadaactividad del proyecto.5. MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTALCorresponde al proceso mismo de ejecucin de los
planes,programas y proyectos, contenidos en un Plan de
ManejoAmbiental P.M.A. formulado especficamente para
cadaproyecto. Para la ejecucin de las medidas de
manejoambiental ser necesario:
6. 5. Disponer de una estructura orgnica y funcional articuladaa la
organizacin empresarial, con el fin de definir lasinstancias de
direccin, de coordinacin y de ejecucin delSGA, as como la
asignacin de responsabilidades y elestablecimiento de lneas de
direccin e interaccin.Una vez definida la estructura
organizacional y, teniendocomo referencia los objetivos del PMA,
podrn asignarserecursos, establecerse procedimientos, flujos
decomunicacin, controles operativos, y definir sistemas desoporte
para cada nivel de la organizacin del SGA.Dotar al SGA de los
recursos humanos, fsicos y financierospara el logro de los
objetivos propuestos. Elaprovisionamiento de recursos deber
estar soportado enpresupuestos elaborados con base en las
actividades aejecutar y sus requerimientos de personal,
materiales,equipos, insumos y otros.6. MONITOREO Y
SEGUIMIENTOComprende la evaluacin sistemtica de los
componentesambientales con el fin de conocer su evolucin y
revisar lasmedidas de manejo ambiental para anticipar el control
decomportamientos anmalos, as como confrontar elcumplimiento
de la normatividad ambiental.Igualmente, se recomienda, como
parte del proceso deseguimiento y de conformidad con su duracin
y la extensindel rea a investigar, realizar peridicamente
AuditoriasAmbientales con el propsito de determinar si el Sistema
deGestin Ambiental ha sido correctamente implementado
ymantenido de acuerdo a la planeado.
7. 6. 7. EVALUACIN Y MEJORAMIENTOPor ltimo, la evaluacin
de la gestin ambiental correspondea la revisin y al mejoramiento
de los planes y programasambientales que conforman el SGA. Se
recomienda que laempresa, con una frecuencia acorde a la
duracin y tamaodel proyecto, proceda a:Revisar los objetivos y
metas ambientales.Revisar el desempeo de sus planes y
 programas.Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a
razde las Auditorias AmbientalesHacer una evaluacin de la
efectividad y continuidad de susplanes y programasCon base en lo
anterior deber analizar la necesidad deajustar los planes y
programas ambientales para adaptarlos aprobables cambios en:La
legislacin ambiental.Las expectativas y requerimientos
socioeconmicos delsector carbonfero.Avances en la ciencia y la
tecnologa.Lecciones aprendidas de incidentes
ambientales.Recomendaciones contenidas en reportes
ycomunicaciones.El mejoramiento se alcanza mediante la continua
evaluacindel desempeo de los planes y programas
ambientales,comparndolos contra los objetivos y metas, con el
propsito
8. 7. de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raz
ocausa de las deficiencias.8. APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS
DE GESTINAMBIENTAL EN EL SECTORPara que un Sistema
de Gestin Ambiental sea efectivo debehacer parte del sistema de
manejo general de una empresa oentidad. Este incluye la
estructura organizacional, lasactividades de planeamiento, las
responsabilidades, prcticas,procedimientos, procesos y recursos
para implementar ymantener el manejo ambiental.La aplicacin de
un Sistema de Gestin Ambiental dentro dela estructura
organizacional de las empresas que manejan yadministran el
recurso del carbn, facilitar el desempeoambiental de las
mismas, a nivel externo e interno. Algunasde las ventajas de la
aplicacin son:Dar cumplimiento a la legislacin ambiental y
aplicacin de lamisma. De el objetivo Cdigo de Minas (Decreto -
Ley 2655de 1988) es regular las relaciones entre los organismos
yentidades del Estado y de los particulares entre s, sobre
lasactividades de prospeccin, exploracin, explotacin,beneficio,
transporte, aprovechamiento y comercializacin delos recursos no
renovables que se encuentren en el suelo osubsuelo, as sean de
propiedad de la nacin o privada.Atender la presin ejercida por
las partes interesadas en elaprovechamiento y racionalizacin del
uso de los recursosnaturales: presin de instituciones financieras,
compaasaseguradoras, accionistas y empleados, grupos con
interesesambientales, consumidores y sus asociaciones y del
pblicoen general.
9. 8. Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y lareputacin.
Ejercer una mayor concientizacin de lacomunidad empresarial
frente al medio ambiente (tenerresponsabilidad ambiental),
optimizar o mejorar la imagencorporativa, evitar la publicidad
negativa o la lesin de laimagen por errores ambientales.Mejorar la
competitividad. El manejo adecuado de losaspectos ambientales,
de los productos y los procesospuedendesempear un importante
papel en la competitividaddel sector a nivel internacional, el
 "consumismo verde" es unafuerza significativa del mercado.
Cumplir con estndares dedesempeo ambiental a nivel
internacional.Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre
losnegocios puedan tener los accidentes y fallas en los controlesde
Manejo ambiental por parte del sector. Reducir costos delmanejo
ambiental en el desarrollo de procesos y generaci[onde productos
La introduccin de elementos econmicos comoimpuestos o
gravmenes a las emisiones, para estimular ladisminucin de los
niveles de contaminacin. Los incentivosaplicados por parte del
gobierno, de la banca y de lascompaas de seguros a empresas
con un manejo ambientalptimo. Los ahorros en costos a travs de
una produccinms limpia y eficiente ambientalmente. (Poltica
nacional deproduccin ms limpia).

reas normativas y legales[editar]

Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:

1. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o

privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales,
nacionales y locales.
2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos
del territorio de acuerdo con sus caractersticas.
3. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que
permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas
sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,
compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
4. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos
provocados por la adicin de sustancias y formas de energa al
medio ambiente.
5. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su
medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar
la biodiversidad.
6. Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a
su medio biofsico, y hacia una mejor comprensin y solucin de
los problemas ambientales.
7. Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales
sobre el medio ambiente.
Existen normas voluntarias como la ISO 14001: 2004 o estndar
internacional de gestin ambiental, que establece los requerimientos
mnimos para establecer un Sistema de Gestin Ambiental.

Objetivos prioritarios2 [editar]

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la

organizacin empresarial, con el fin de definir las instancias de
direccin, de coordinacin y de ejecucin del SGA, as como la
asignacin de responsabilidades y el establecimiento de lneas de
direccin e interaccin.

Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el

logro de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos
deber estar soportado en presupuestos elaborados con base en las
actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales,
equipos, insumos y otros.

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como

referencia los objetivos del PMA, podrn asignarse recursos,
establecerse procedimientos, flujos de comunicacin, controles
operativos, y definir sistemas de soporte para cada nivel de la
organizacin del SGA.

Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene

como propsito la caracterizacin ecolgica y socioambiental del
territorio, ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a
la zonificacin ambiental del entorno.

Preservar y proteger las muestras representativas ms singulares y

valiosas de su dotacin ambiental original, as como todas aquellas
reas que merecen especiales medidas de proteccin: con esta
actividad se logra el sistema de reas protegidas.
 Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales
corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los
municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y
adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o reas de nacimientos
de las corrientes de agua; ste es un requisito indispensable para la
proteccin y regulacin hdrica.

Adelantar acciones intensas de descontaminacin y de prevencin de

la contaminacin: financiar actividades especficas de
descontaminacin, en las corrientes de aguas ms alteradas, as
como el sistema de tratamiento de residuos lquidos y slidos, otorgar
crditos para la implementacin de tecnologas limpias para disminuir
los impactos ambientales.

Construir ambientes urbanos amables y estticos: la ecologa urbana,

la ciudad para vivir con respeto y normas de control del medio
ambiente urbano.

Adelantar programas intensos y continuos de concienciacin y

educacin ambientales: programar actividades permanentes de
concienciacin ambiental.
Priorizar el medio ambiente como un todo.

sistema de Gestin Ambiental

Todas las actuaciones con carcter ambiental que se realizan en una
organizacin deben llevarse a cabo de una forma planificada, conjunta y
organizada, gracias a estas caractersticas podemos obtener un Sistema
de Gestin Ambiental basado en la norma ISO 14001, que proporciona
el proceso necesario para conseguir la mejora continua en la empresa en
temas ambientales.

Un Sistema de Gestin Ambiental implica el mtodo de trabajo que

realiza la empresa con el principal objetivo de conseguir y mantener un
buen comportamiento ambiental, deben establecer metas previamente
que respondan a las cuestiones legales, a los riegos ambientales y a las
 presiones sociales, econmicas y competitivas a las que la organizacin
debe enfrentarse.

Objetivos

Los objetivos perseguidos por las organizaciones a la hora

de implementar un Sistema de Gestin Ambiental, pueden ser
fundamentalmente:

Mejorar el cumplimiento de la normativa en relacin con el medio ambiente.

Identificar, prevenir y controlar los impactos ambientales que generan las

actividades, servicios y productos que lleva a cabo la organizacin.

Fijar polticas ambientales, que faciliten el alcance de los objetivos ambientales.

Mejorar las relaciones con las partes interesadas.

El Sistema de Gestin Ambiental necesita de un alto grado de conciencia

ambiental por parte de todas las personas que integran la organizacin,
garantizando as su eficacia. Se considera que la empresa es un todo y no un
conjunto de todas las partes, adems deben introducir una visin a largo plazo de
las variables ambientales que se ven afectadas por las actividades, servicios y
procesos que realiza la organizacin, atendiendo las diferentes demandas de los
mercados en cuanto a los aspectos ambientales.

Se debe adoptar un Sistema de Gestin Ambiental, ya que esto supone que la

organizacin se integra en la comunidad por la que se encuentra rodeada.

Hoy en da, existen diferentes modelos de Sistemas de Gestin

Ambiental perfectamente aceptados. Son patrones que enumera y describen
todos los elementos a tener en cuenta a la hora de implantar y desarrollar en el
Sistema de Gestin Medioambiental en las organizaciones, las diferentes
relaciones que deben existir entre ellos y los resultados que se desea conseguir.
 Aunque los modelos se desarrollan en diferentes momentos, lugares y con
objetivos diferentes, por lo que el grado de similitud con respecto a los requisitos
bsicos exigidos por la norma ISO14001.

En la actualidad podemos encontrar dos grandes diferencias, en lo que respecta a

los Sistemas de Gestin Ambiental:

ISO-14001: Sistema de Gestin Ambiental. La norma ofrece los requisitos

necesarios para implementar un Sistema de Gestin Ambiental en las
organizaciones.

Reglamento Europeo de Ecogestin y Ecoauditora (EMAS): es una norma

voluntaria de la Unin Europea, genera un reconocimiento a las organizaciones
que tienen implantado un Sistema de Gestin Ambiental, por lo que han
adquirido un compromiso de mejora continua, siendo verificado mediante la
realizacin de auditoras peridicas. Las empresas que han sido reconocidas con
el Reglamento EMAS, independientemente del tipo de organizacin que sea,
deben tener una poltica ambiental establecida, deben hacer uso del Sistema de
Gestin Ambiental y ofrecer cada cierto tiempo una declaracin ambiental que se
encuentra verificada por un organismo independiente a la organizacin.

Los dos sistemas tienen muchos apartados iguales, pero tiene una gran diferencia
que debemos de tener en cuenta, y es que la norma ISO 14001 es de carcter
internacional mientras que el Reglamento EMAS es de carcter europeo.

Aunque podemos indicar otros Sistemas de Gestin que actualmente no se

encuentran vigentes, pero que hicieron que se sentaran las bases de los actuales:

La norma britnica BS 7750

En el ao 1992, el organismo de normalizacin britnico, el British Standardas

Institution (BSI), public la norma BS 7750, por lo que esta fue la primera norma
sobre los Sistema de Gestin Ambiental que se public a nivel mundial.

Esta norma sirvi como gua para realizar las siguientes normas con carcter
internacional y nacional. Gran parte del texto que ha sido utilizado ntegramente
en las normas actuales, como puede ser el registro de requisitos legales y de otro
tipo, efectos ambientales, los objetivos y las metas, el programa de gestin, el
control operacional, la verificacin, los ensayos y la comunicacin.

La norma genera un gran inters, ya que desde el inicio se tuvo en cuenta

el Reglamento EMAS y estableca los requisitos de cmo ser utilizada como
paso previo. Por lo que esta fue reconocida para establecer el Sistema de Gestin
Ambiental por la Comisin Europea.

La norma espaola UNE 77801:04

En el ao 1994 el organismo de normalizacin espaol, AENOR, aprob la

norma espaolaUNE 77801 sobre los Sistemas de Gestin Ambiental.

Para poder elaborar la norma se tuvo encuentra la colaboracin de todas las

organizaciones que tenan intereses, sin embargo el contenido de la norma fue
elaborado gracias a la traduccin y adaptacin de la norma britnica BS 7750.

Durante el tiempo que dur su vigencia, la UNE 77801 fue una norma muy
reconocida por la Comisin Europea, generando un contenido equivalente al
Sistema de Gestin Ambiental propuesto por el Reglamento EMAS.

Hoy da, estas normas se sustituyeron por el estndar internacional ISO14001,

cuya versin espaola de la norma es la UNE-EN ISO-14001, ya que el Comit
Europeo de Normalizacin (CEN) se adopt ntegramente al contexto de la
norma ISO 14001 como norma europea, es decir, la norma EN-ISO14001 y
surgi la secuencia de miembros del CEN que deben retirar todas las normas
nacionales que plantearan cualquier contradiccin con esta.

Software para ISO 14001

El Software ISO 14001 facilita la simplificacin de la identificacin de todos los
aspectos de negocio que generan un impacto ambiental y adems, aplica la
legislacin ambiental de una manera mucho ms sencilla. Consigue alcanzar los
objetivos de mejora y el programa de gestin, adems de posibilitar la
integracin del Sistema de Gestin Ambiental basado en la norma ISO-
14001 con otros sistemas de gestin, como pueden ser el Sistema de Gestin de
la Calidad segn la norma ISO 9001 o el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo basado en OHSAS 18001, de una forma fcil, rpida y
sencilla.

EL DETERIORO ECOLGICO Y LA GESTIN AMBIENTAL en

venezuela

La carrera de gestin ambiental, que es un programa de formacin

universitaria, que forma parte esencial de las polticas de educacin
superior y es base del desarrollo de la nacin venezolana.
Toda la gama de los aspectos de gestin y control ambiental se
han constituido en temas de la mayor importancia para el pas en las
ltimas dcadas, aunque las tecnologas disponibles no han alcanzado el
mismo grado de desarrollo para su control, poco a poco el enfoque de
conservacin del ambiente se est convirtiendo en algo indispensable de
tener en cuenta dentro de cualquier estudio de factibilidad de proyectos.
Ante la necesidad de control de la polucin y contaminacin
ocasionada sobre el medio por la generacin indiscriminada de residuos
producto de las actividades antropognicas, es decir ocasionadas por el
hombre, se hace necesario identificar, desarrollar e implementar
herramientas que permitan, de manera anticipada, hacer una evaluacin
temprana de conflictos de ndole ambiental, partiendo de la base del
anlisis de la entrada y salida de energa y materiales del sistema, en el
ambiente especifico de estudio, en el que el hombre desarrolla sus
actividades y para lo cual requiere fuentes externas.
Un conocimiento profundo de los procesos que se llevan a cabo
al interior de un sistema cualquiera, permite predecir los impactos que
pueden ocasionar las actividades antropognicas y obtener as una
percepcin temprana de los mismos, posibilitando la cuantificacin del
efecto de stos, la toma de decisiones sobre las tecnologas apropiadas
para la solucin de los problemas ambientales y obteniendo una visin a
largo plazo para alcanzar as el manejo sustentable de la regin en
estudio.
En el marco del concepto de desarrollo sustentable, que orienta
la poltica nacional de desarrollo, se procura el desarrollo de un
crecimiento econmico con responsabilidad ambiental y calidad de vida,
tambin el sector empresarial, debe enmarcar sus acciones dentro del
marco de la responsabilidad social integral, incluyendo en ella el aspecto
de su desempeo ambiental.
El deterioro ecolgico mundial est vinculado a patrones
comportamiento capitalistas como utilizacin de los recursos sin lmites,
con hbitos de consumo predadores y de ganancia sin freno,
comportamientos abusivos, la no aplicacin de leyes y reglamentos que
deberan proteger el entorno y sobretodo la falta de polticas para
promover la participacin como la corresponsabilidad para la proteccin
de la vida.
Venezuela es uno de los pases con mayor diversidad biolgica en
el mundo, gran diversidad natural de ecosistemas, hay una diversidad
social expresada en trminos tnicos y culturales, este valor estratgico
de nuestros ecosistemas, dentro del contexto geopoltico latinoamericano
y mundial, hace imprescindible la formulacin de una poltica ambiental
concreta, para conseguir un equilibrio adecuado entre el ambiente y el
desarrollo de lo econmico, con un crecimiento de la poblacin dentro de
los parmetros de justicia social, pero con uso racional de los recursos.

Esto se justifica porque nuestra situacin ambiental se encuentra

marcada por procesos de deterioro y perturbacin derivados de la
aplicacin de un modelo de desarrollo industrialista y neoliberal basado
en la dominacin, la explotacin y el desequilibrio.

Qu es gestin ambiental?
 La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para
conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para
conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico,
crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y
conservacin del ambiente.
Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de
esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa,
sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde
los entes rectores, que terminan mediando la implementacin.
Tiene que ver con las polticas del estado en materia ambiental, el
ordenamiento territorial, evaluacin del impacto ambiental, contaminacin
y la educacin ambiental.
Existen para las empresas privadas normas de carcter
internacional, aplicada en muchos pases, como la ISO-14001, del ao
2004, que establece los requerimientos mnimos para establecer un
Sistema de Gestin Ambiental, est diseada para conseguir un
equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los
impactos en el ambiente, plantea que con el apoyo de las
organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos, buscando reducir
los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia
ambiental.
En este sentido la gestin ambiental en la empresa privada como
publica, pasa de ser un elemento de peso para el cumplimiento de las
leyes establecidas en el marco legal venezolano, esta gestin pblica
como privada debe ver las actividades que desempea en funcin de
lograr un manejo integral y en equilibrio con el ambiente, dentro de los
parmetros de sustentabilidad, con el fin de obtener una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

Cmo es en Venezuela el marco legal, en el rea

ambiental?

El papel del programa de Gestin Ambiental y la Universidad

Bolivariana de Venezuela, es el de coadyuvar al desarrollo integral y
sustentable, a travs de la ejecucin de proyectos de investigacin y
accin que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando respuesta a
los artculos 127, 128 y 129 de la Constitucin Nacional correspondientes
a los derechos ambientales.
En nuestro marco legal, poltico y filosfico la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela,publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.453 de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Caracas, viernes 24 de marzo de 2000.
Incluye en el Ttulo III, Captulo IX, De los Derechos
Ambientales el cual establece que los derechos y deberes de los
venezolanos con referencia al mantenimiento de un ambiente seguro,
sano y ecolgicamente equilibrado, protegiendo la diversidad biolgica,
los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica, estableciendo la obligacin del Estado en fomentar la
participacin comunitaria.

ARTCULO 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona
tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de

la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas,
el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.

ARTCULO 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo
a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del
 desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y
criterios para este ordenamiento.

ARTCULO 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas deestudios de
impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas
de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas
nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso,
manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y
peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen,
que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando
no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico,
de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.

De que convenios internacionales es Venezuela

signataria en materia ambiental?

Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas

Escnicas Naturales de los Pases de Amrica (1941)
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (1977)
Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la
Regin del Gran Caribe (1986) del cual se deriva el Protocolo Relativo a
las reas, Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas (SPAW)
Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional;
actualmente denominada Convencin RAMSAR para los Humedales
(1988)
Convencin sobre Diversidad Biolgica (1994) de la cual se derivan la
Decisin 391 de la Junta del Acuerdo de Cartagena sobre el Rgimen
 Comn de Acceso a los Recursos Genticos y el Protocolo de
Bioseguridad
Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (1994)
Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las
Tortugas Marinas (1998)
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (2004)
Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (2004)
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin
y la Agricultura, 2004
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes
(2004).

Qu leyes apoyan la gestin ambiental en

Venezuela?
En el caso de Venezuela tenemos unas normativas legales de avanzada
que han sido ejemplo en el mundo, donde se destacada Leyes Orgnicas
y Ordinarias siguientes:

Ley Orgnica del Ambiente

Ley Orgnica para la Ordenacin Territorial y Urbanstica
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares
Ley de Diversidad Biolgica
Ley Penal del Ambiente
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre y su Reglamento
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Ley de Zonas Costeras
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.

Ejemplo de lo que mencionamos, tenemos en Ley Orgnica del

Ambiente (Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de
2006. Deroga la Gaceta Oficial N 31.004 de fecha 16 de junio de 1976)
que est estructurada en un amplio enfoque, con los siguientes ttulos:

Captulo I: Disposiciones Generales

Captulo II: De la Planificacin Ambiental
Captulo III: Del Consejo Nacional del Ambiente
Captulo IV: De la Administracin Ambiental
Captulo V: De la Prohibicin o Correccin de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente
Captulo VI: De las Sanciones
Captulo VII: De la Procuradura del Ambiente
Captulo VIII: Disposiciones Transitorias y Finales

La novedosa Ley de Residuos y Desechos Solidos, Gaceta Oficial

Nmero 38.068 de 18-11-04, esta ley, en su Titulo I, Disposiciones
Generales, Artculo 1. Establece que:

"La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicacin de

un rgimen jurdico a la produccin y gestin responsable de los residuos
y desechos slidos, cuyo contenido normativo y utilidad prctica deber
generar la reduccin de los desperdicios al mnimo y evitara situaciones
de riesgo para la salud humana y calidad ambiental".

En el Articulo 5 y 6, esta ley menciona que el control y reduccin de

residuos y desechos como POLITICA NACIONAL y que esta ley tiene un
carcter de ORDEN PUBLICO e INTERES SOCIAL

Donde se estudia Gestin ambiental?

En pases de latinoamericana tenemos a Colombia, Argentina,

Mxico, Chile, pero en todos de alguna manera tienen una licenciatura y
post grado en el area ambiental.
En Venezuela especficamente la gestin ambiental se estudia por
medio de la Misin Sucre y es avalada en la Universidad Bolivariana de
Venezuela, se cursan las materias especficas de la carrera en los
ncleos o Aldeas Bolivarianas de Aragua, Maracaibo en el Zulia,
Carabobo, Caracas, Ciudad Bolvar, Monagas, Punto Fijo.
El programa de formacin tiene por objetivo el de coadyuvar al
desarrollo integral sustentable, a travs de la ejecucin de proyectos de
investigacin y accin que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando
respuesta a los derechos ambientales.
Su actuacin debe ser conjunta con las comunidades y los actores
sociales, con cultura ecolgica asociada a esquemas de desarrollo
integral y sustentable, basados en las nuevas realidades socio
ambientales, siempre buscando promover el desarrollo humano integral
de los estudiantes, los docentes, el personal universitario en general y el
de las comunidades vinculadas a los programas, proyectos, programas y
actividades de la universidad.