ARISTTELES, A POLTICA / ARISTTELES: traduo Roberto Leal Ferreira

2.ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998 (Clssicos). So Paulo 2002.

LIVRO II
DO CIDADO E DA CIDADE
DO CIDADO

O Estado o sujeito constante da poltica e do governo; a constituio

poltica no seno a ordem dos habitantes que o compem.
O Estado uma totalidade e consiste numa multido de partes: a
universalidade dos cidados.

O CRITRIO DA CIDADANIA

Falemos aqui apenas dos cidados de nascimento e no dos naturalizados.

No residncia que constitui o cidado: os estrangeiros e os escravos no so
cidados, mas sim habitantes.
O que constitui propriamente o cidado, sua qualidade verdadeiramente
caracterstica, o direito de voto nas Assembleias e de participao no exerccio do
poder pblico em sua ptria.
H dois tipos de poderes: uns so temporrios, s so atribudos por certo
tempo e no se podem obter duas vezes em seguida, os outros no tm tempo fixo,
como o de julgar nos tribunais ou de votar nas assembleias.
A definio do cidado, portanto, suscetvel de maior ou menor extenso,
conforme o gnero do governo.
cidado aquele que, no pas em que reside, admitido na jurisdio e na
deliberao.
De acordo com nossa definio, a coisa simples. Se participarem do poder
pblico, ser cidado.
 AS DIVERSAS ESPCIES DE CIDADOS

H vrias espcies de cidados, mas os verdadeiros so apenas os que

participam dos cargos. Quando Homero fala de um fugitivo ou de um vagabundo,
pela excluso dos cargos pblicos que o caracteriza.
Tratado sem nenhum respeito, excludo da Cidade.
Quem quer que no participe dela, com efeito, como um estrangeiro que
acaba de chegar.
Se em algum lugar escondem esta distino, fechando os olhos sobre os
domiciliados que usurpam a qualidade de cidado, para iludi-los e disfarar sua
malignidade.

AS VIRTUDES QUE FAZEM O CIDADO E O HOMEM DE BEM

Exame para se saber se as mesmas virtudes fazem o homem de bem e o

bom cidado.
A virtude do cidado deve ser para que todos trabalhem para conservao
de sua comunidade, ou seja, para a salvao do Estado.
H vrias espcies de governo, impossvel que as virtudes cvicas e o
civismo perfeito sejam os mesmos em toda parte.
Para melhor discutir esta questo, convm situarmo-nos no melhor governo
possvel. Veremos, por um lado, que impossvel que o Estado seja composto
inteiramente de homens perfeitos, e, por outro, que preciso que cada um execute
o melhor possvel suas funes. Uma vez que parece impossvel que todos os
cidados se assemelhem, no pode o mesmo gnero de virtude fazer o bom
cidado e o homem de bem. Mas todos devem ser bons cidados.
O mrito de um homem de bem e o de um bom cidado so, portanto, coisas
distintas.
 O Estado, alis, um composto de partes dessemelhantes, todos trabalham
para a conservao de sua comunidade, ou seja, para a salvao do Estado.
Portanto, se h vrias espcies de governo, impossvel que as virtudes
cvicas e o civismo perfeito sejam os mesmos em toda parte, ou que eles se
confundam com a virtude absoluta pela qual distinguimos as pessoas nobres.
evidente que se pode ser bom cidado sem possuir virtudes to eminentes.
Porm, para melhor discutir esta questo, convm situarmo-nos no melhor
governo possvel. Veremos, por um lado, que impossvel que o Estado seja
composto inteiramente de homens perfeitos, e, por outro, que preciso que cada
um execute o melhor possvel suas funes. Uma vez que parece impossvel que
todos os cidados se assemelhem, no pode o mesmo gnero de virtude fazer o
bom cidado e o homem de bem. Mas todos devem ser bons cidados. da que
provm a bondade intrnseca do Estado, sem que seja necessrio que haja entre
toda a igualdade de mrito. O mrito de um homem de bem e o de um bom cidado,
so, portanto, coisas distintas.
O Estado, alis, um composto de partes dessemelhantes,
aproximadamente como o animal se compe da alma e do corpo; a alma, de razo
e de paixes; a famlia, do homem e da mulher; a casa, do senhor e do escravo.
A desigualdade de mrito , pois, evidente.
No entanto, bom saber igualmente mandar e obedecer, e um cidado
experimentado aquele que capaz de ambos os papis.
Existe uma mxima quanto a isto, que diz que no possvel bem comandar
se antes, no se tiver obedecido.
Ora, estes so dois gneros diferentes de mrito, preciso que um bom
cidado adquira ambos, saiba obedecer e esteja em condies de comandar.
O mrito especial do que comanda a prudncia. As outras virtudes lhe so
comuns com os que obedecem. Estes no precisam de prudncia, mas sim de
confiana e de docilidade; so como os instrumentos ou ento como o fabricante de
alades, e o homem que comanda como o executante que os toca.
 CAPTULO V

DA FINALIDADE DO ESTADO

O homem , por sua natureza, como dissemos desde o comeo ao falarmos

do governo domstico e dos escravos, um animal feito para a sociedade civil.
A cidade uma sociedade estabelecida, com casas e famlias, para viver
bem, isto , para se levar uma vida perfeita e que se baste a si mesma.
Foi para o mesmo fim que se instituram nas cidades as sociedades
particulares, as corporaes religiosas e profanas so todos os outros laos,
afinidades ou maneiras de viver uns com os outros, obra da amizade, assim como
a prpria amizade o efeito de uma escolha recproca.
O fim da sociedade civil , portanto, viver bem. Todas as suas instituies
no so seno meios para isso, e a prpria cidade apenas uma grande
comunidade de famlias e de aldeias em que a vida encontra todos estes meios de
perfeio e de suficincia. isto o que chamamos uma vida feliz e honesta.

AS CONDIES DA FELICIDADE PARTICULAR

Ningum contestar a diviso, habitual entre os filsofos, dos bens em trs

classes: os da alma, os do corpo e os exteriores. Todos estes bens devem ser
encontrados junto s pessoas felizes.
Os bens exteriores so apenas instrumentos teis, conforme o seu fim, mas
semelhantes a qualquer outro instrumento, cujo excesso necessariamente nocivo
ou, pelo menos, intil a quem os manipula.
Os bens da alma, pelo contrrio, no so apenas honestos, mas tambm
teis, e quanto mais excederem a medida comum, mais tero utilidade.
Dos mesmos princpios depende a felicidade do Estado. impossvel que
um Estado seja feliz se dele a honestidade for banida.
 FELICIDADE PRIVADA E FELICIDADE PBLICA

Resta-nos explicar se a felicidade idntica para o Estado e para cada

particular.
No entra no plano da Poltica determinar o que pode convir a cada
indivduo, mas sim o que convm pluralidade.
No existe Estado feliz por si mesmo seno o que se constitui sobre as
bases da honestidade. possvel encontrar algum cuja posio no permita nem
guerrear, nem pensar em vencer. Sua felicidade no deixar de estar garantida,
desde que ele use de civilidade e de leis virtuosas. Portanto, se devemos considerar
honestas os exerccios militares, no enquanto fim ltimo, mas como
estabelecidos para um fim melhor.

A VIDA ATIVA, FONTE DAS DUAS FELICIDADES

No exato elevar a inao acima da vida ativa, j que a felicidade consiste

em ao, e as aes dos homens justos e moderados tm sempre fins honestos.
Entre semelhantes, a honestidade e a justia consistem em que cada um
tenha a sua vez. Apenas isto conserva a igualdade. A desigualdade entre iguais e
as distines entre semelhantes so contra a natureza e, por conseguinte, contra a
honestidade.
Os Estados mais isolados no podem permanecer na ociosidade mesmo
que queiram, a no ser por fraes de tempo e por intervalos. Se no tm
comunicao com o exterior, h ao menos comunicao necessria com o exterior,
h ao menos comunicao necessria de uma parte a outra. O mesmo ocorre com
as cidades e com os indivduos entre si. Nem mesmo o prprio Deus e o mundo
inteiro seriam felizes se, alm de seus atos internos, eles no se manifestassem
exteriormente pelos seus benefcios.
 E, portanto, claro que a fonte da felicidade a mesma para os Estados e
para os particulares.

CAPTULO VI
DA EUGENIA E DA EDUCAO

Como a prpria virtude que, em nosso sistema, faz o bom cidado, o bom
magistrado e o homem de bem, e como preciso comear obedecendo antes de
comandar, o legislador deve cuidar principalmente de formar pessoas honestas,
procurar saber por quais exerccios tornar honestos os cidados e, sobretudo
conhecer bem qual o ponto capital da vida feliz.
H na alma duas partes distintas, uma possui a razo, e outra no participa
dela, mas pode obedecer-lhe.
A parte que goza da razo sem dvida a melhor. Segundo o sistema de
Aristteles esta parte se subdivide em duas outras: a parte ativa e a parte
contemplativa.
Ora, os atos devem corresponder a suas faculdades e seguir a mesma
diviso. Aqueles que provm da parte mais excelente so, por conseguinte,
preferveis, quer os comparemos em bloco, quer o confronto se faa de um por um.
Toda a vida se divide entre o Trabalho e o repouso, a guerra e a paz, e todas
as nossas aes se dividem em aes necessrias, aes teis ou aes honestas.
Devemos estabelecer entre elas a mesma ordem que entre as partes de nossa alma
e seus atos, subordinar a guerra paz, o trabalho ao repouso e o necessrio ou til
ao honesto.
Um legislador deve levar tudo isso em considerao ao escreve suas leis,
respeitar a distino das partes da alma e de seus atos; ter especialmente em vista
o que h de melhor, assim como o fim que deseja alcanar, conservar a mesma
ordem na diviso da vida e das aes; dispor tudo de tal maneira que se possa
tratar dos negcios e guerrear, mas que se prefira sempre o repouso aos negcios,
a paz guerra, e as coisas honestas s coisas teis e at as necessrias. de
acordo com este plano que se deve dirigir a educao das crianas e a disciplina
de todas as idades que dela precisam.

FIM PACFICO DA EDUCAO

No , sobretudo, nem uma felicidade para o Estado, nem um sinal de

sabedoria para o legislador treinar seu povo para vencer seus vizinhos. Disso s
podem resultar grandes males, e aquele que for bem-sucedido no vai deixar de
investir contra a sua prpria ptria e, se puder se assenhorear-se dela. Essa a
censura que os lacedemnios fazem ao rei Pausnias, cuja ambio no se
contentou com este alto grau de honra.
No pois, nem poltica, nem utilidade, nem bom senso em semelhantes
concepes nem numa tal legislao.
Um legislador deve imprimir profundamente no esprito de seu povo que o
que muito bom para cada um em particular o tambm para o Estado; que no
convm entregar-se ao treinamento militar a fim de sujeitar os que no o merecem;
O objetivo no dominar toda a terra, mas apenas os que no so capazes
de bem usar de sua liberdade e merecerem a escravido por sua maldade.
Que todo legislador deva subordinar a guerra e todas as suas outras leis ao
repouso e paz o que prova a experincia, juntamente com a razo.
A paz deve ser o fim da guerra e o repouso, o do trabalho.
A razo e o intelecto so a principal e derradeira parte onde se manifesta
para ns a obra da natureza.
A alma e o corpo so duas substncias distintas, assim tambm a alma tem
duas faculdades no menos distintas, uma iluminada pela razo e outra que no
tem esta luz; h dois tipos de hbitos, uns apaixonados ou provindos da
sensibilidade, outras intelectuais.
O raciocnio e a inteligncia s lhes vm naturalmente com a idade.
 Convm, portanto, dar as primeiras atenes ao corpo, as segundas aos
instintos da alma, recorrendo-se, todavia, ao intelecto ao tratar dos apetites e a
alma, ao tratar do corpo.

A REGULAMENTAO DOS CASAMENTOS E DOS NASCIMENTOS

Devendo o legislador cuidar antes de tudo da boa conformao do

corpo dos sditos que dever criar, cabe-lhe comear por bem regular os
casamentos, determinando a idade e a compleio dos que julgar admissveis na
sociedade conjugal.
Para estabelecer boas leis sobre esta associao, preciso em primeiro
lugar atentar para a idade e para as qualidades pessoais dos noivos, para que eles
se convenham em maturidade e em fora; se, por exemplo, sendo o homem capaz
de gerar, a mulher no estril, ou se pelo contrrio, podendo esta conceber, no
o homem que impotente.
Esta m combinao s boa para criar discrdia e para contrariar. No
devem pais e filhos ter idades to distantes e nem to prximas.
O final da procriao ocorre, para os homens, aos setenta anos, para as
mulheres, aos cinquenta.
Observa-se, com efeito, esta imperfeio em todos os lugares em que as
pessoas se casam jovem demais. S nascem abortos.
O parto das moas jovens , alis, penoso demais e elas morrem em maior
nmero.
Para preservar o sexo dos perigos da incontinncia, esperar para cas-las
certo tempo aps a puberdade. Aqueles que conhecem cedo demais o uso das
familiaridades conjugais so de ordinrias mais lascivas.
A verdadeira idade para casar as moas aos dezoito anos e para os
homens aos trinta e sete, aproximadamente.
Com isso a conjugao dos corpos se far em pleno vigor, e a gerao,
depois, terminar num tempo conveniente tanto para um como para outro.
 Quanto estao do ano prpria gerao, o inverno a que mais convm.
Tambm ser bom consultar sobre esta matria os preceitos dos fsicos e
dos mdicos.
Os mdicos ensinam quais estaes e os fsicos que ventos so favorveis
ao ato sexual; por exemplo, eles preferem o vento do norte ao do sul.
Durante a gravidez, as mulheres devem ficar atentas sua conservao,
tir-las da ociosidade, prescrever-lhes um regime alimentar substancial, dar-lhes
exerccios fazendo com que visitem todos os dias os templos dos deuses honrados
para a gerao. Se o corpo precisa de movimento, o esprito necessita de repouso
e de tranquilidade.
No ventre da me os filhos recebem, como os frutos da terra, a impresso
do bem e do mal. Sobre o destino das crianas recm-nascidas, deve haver uma lei
que decida os que sero expostos e os que sero criados. No seja permitido criar
nenhuma que nasa mutilada, isto , sem algum de seus membros; determine-se,
pelo menos, para evitar a sobrecarga do nmero excessivo, se no for permitido
pelas leis do pas abandon-los at que nmero de filhos se podem ter e se faa
abortarem as mes antes que seu fruto tenha sentimento de vida, pois nisto que
se distingue a supresso perdovel do que atroz.
Determinamos agora a poca que se deve parar, encerrar a procriao. De
fato, os filhos das pessoas de idade so, assim como os dos jovens demais,
imperfeitos, de corpo e de entendimento; os filhos dos muito velhos mostram-se
absolutamente frgeis e dbeis. Neste ponto, devem-se seguir as pocas da
natureza e preferir aquela em que o esprito e a inteligncia adquiriram seu pleno
vigor, o que, segundo certos poetas que dividem a idade em semanas ou
septenrios, acontece de ordinrio por volta dos cinquenta anos.
Passado em quatro ou cinco anos esta idade, deve-se renunciar
propagao da espcie e at ao comrcio com as mulheres, seja por motivo de
sade ou algo semelhante.
Quanto s relaes aps o casamento com outra mulher ou outro homem
que no aquela ou aquele a que se est unido, isto deve ser considerado como uma
diverso absolutamente desonesta.
 Se ainda se estiver em idade de ter filhos, o adultrio deve ser marcado de
infmia e punido segundo a enormidade do crime.

A EDUCAO DA INFNCIA

So muito importantes para a criana em sua formao os alimentos de que

vo nutrir-se. O leite o alimento mais conveniente ao corpo. O vinho no bom
para aquela idade; assim, deve-se descartar seu uso.
Todos os movimentos possveis so teis para os bebs. Desde o
nascimento, bom acostumar as crianas ao frio.
At os cinco anos, no conveniente dar nada para as crianas
aprenderem, nem submet-los a qualquer trabalho. Isto poderia impedir seu
crescimento.
Basta mant-las em movimento para preservar seus corpos da preguia e
do peso.
Em certos lugares, comete-se o erro de proibir criana o choro e os
movimentos expansivos. Todos estes atos servem para seu desenvolvimento e
fazem parte, por assim dizer, dos exerccios corporais.
As crianas devem ser impedidas muita conversa e familiaridade, sobretudo
com os escravos.
A educao domstica durar at sete anos.
O legislador deve at mesmo banir do Estado todas as conversas
indecentes.
Se proibirmos as conversas indecentes, com mais forte razo proibiremos
as pinturas e as exibies do mesmo gnero.
Tambm se deve proibir aos jovens, os teatros e, sobretudo a comdia, at
que tenham atingido a idade de participar das refeies pblicas e a boa educao
os tenha colocado em condies de experimentar impunemente a bebedeira dos
banquetes, sem contrariar a embriaguez ou os outros vcios que a acompanham.
 So as primeiras impresses as que mais nos afetam. Deve-se, portanto,
afastar dos jovens as ms, especialmente as que levam ao atrevimento e
maldade.
Entre os cinco e sete anos, as crianas sero simplesmente espectadores
dos exerccios que lhes devem ser ensinados mais tarde.
Aos sete anos, a educao divide-se em dois grupos, um at a puberdade,
outra da puberdade at os vinte e um anos.

CARTER PBLICO E OBJETO DA EDUCAO

Em suas diversas fases, a educao das crianas se revela um dos

primeiros cuidados do legislador, Ningum o contesta. A negligncia das Cidades
sobre este ponto -lhes infinitamente nociva.
No h dvida, de que, entre as coisas teis, se deve comear aprendendo
as necessrias, mas nem todas. Distinguem-se as profisses honestas das no
liberais. Deve-se limitar a educao aquelas cujo exerccio no aviltante, e
considerar vis toda arte e toda cincia que tornam o corpo, alma e inteligncia das
pessoas livres incapazes para o exerccio e para a prtica da virtude. So desse
gnero todos os trabalhos mercenrios e todos os ofcios que deformam o exterior
e aviltam ou fatigam o intelecto.

O PAPEL DA MSICA

H mais ou menos quatro coisas que de ordinrio se ensinam s crianas,1

as letras, 2 a ginstica, 3 a msica; alguns acrescentam e 4 a pintura; a escrita e
a pintura para as diversas circunstncias da vida; a ginstica por servir para educar
a coragem.
Quanto msica, sua utilidade no igualmente reconhecida. Muitos hoje
a aprendem apenas por prazer.
 A msica o princpio de todos os encantos da vida. A msica serve pelo
menos para passar agradavelmente o lazer. por isso que ela foi posta na moda.
Ela pareceu a seus inventores a diverso conveniente s pessoas livres.
Por isso Homero, aps ter descrito uma refeio suculenta e nomeado vrias
dos que concorriam para a alegria da festa, acrescenta:
Convidemos para o banquete um cantor harmonioso.
A msica uma excelente parte da educao e deve ser ensinada s
crianas, seno como necessria ou til para ganhar a vida, pelo menos como
liberal e honesta.
Deve-se tambm fazer com que as crianas, aprendam algum talento til,
tal como a arte de ler e escrever, no apenas pelo proveito que se pode tirar disso,
mas tambm como um mio de chegar s artes cincias.

OS LIMITES DA GINSTICA

At a puberdade s se praticaro exerccios leves, sem sujeitar os corpos

aos excessos de alimentao, nem aos trabalhos violentos, por temor de que isso
impea o crescimento.
Depois da puberdade, quando tiverem passado trs anos ocupados com
outros estudos, convir ento ocupar a idade seguinte com os trabalhos e o regime
prescrito pela lei do ginsio.
Com efeito, no se deve atormentar ao mesmo tempo o esprito e o corpo.
Desses exerccios, um impede o outro, o do corpo nocivo ao esprito e do esprito
ao corpo.

CAPTULO VII
DAS DIMENSES E DA LOCALIZAO DA CIDADE
 Um fundador de Estado e um legislador deve saber sobre o elemento que
consiste no nmero e na qualidade dos habitantes. Quantos deles preciso e de
que espcie? O segundo consiste na grandeza e na fertilidade da regio.

GRANDEZA DESEJVEL DO ESTADO

difcil a experincia prova at que quase impossvel que um Estado ou

mesmo uma Cidade muito povoada seja bem governada. Dentre aquelas que
consideramos bem policiadas, no vemos nenhuma cuja populao seja excessiva.
Um Estado no grande porque cheio de habitantes, porque escravos,
domiciliados e estrangeiros no so habitantes qualificados como os cidados.
No pensaremos em chamar de grande a Cidade de onde vm muitos
operrios e poucos guerreiros. Grande e Povoado so duas coisas distintas.
A primeira condio para uma Cidade ter uma quantidade de habitantes
tal que possa bastar para todas as suas funes e proporcionar todas as
comodidades da vida citadina.
Quanto localizao do pas, deve-se seguir a opinio dos militares mais
experientes, que pretendem que a sua entrada seja difcil para os inimigos e a sada
fcil para os habitantes; que, a exemplo da populao, a extenso territorial possa
ser apreendida com um olhar, para se poder perceber imediatamente onde preciso
socorro e leva-lo at l.

A BOA LOCALIZAO DA CIDADE

Se estiver em nosso poder escolh-la segundo o desejo, a situao da
Cidade deve ser prxima do mar e do campo; assim a ajuda seria fcil de um lugar
para outro e de toda parte, assim como a exportao e importao das mercadorias.
Haveria comodidade para transportar a madeira e todos os outros materiais do pas.
 Mas, alguns discordam pelo fato de que essa localizao tambm
perniciosa ao Estado.
Neste caso evidente que a proximidade do mar no apenas mais segura
para a cidade e suas dependncias, mas tambm mais propcia abundncia.
Se no se quer morrer, nem se expor ao ultraje, deve-se considerar como
uma das medidas mais autorizadas pelas leis da guerra manter suas muralhas no
melhor estado de fortificao, principalmente hoje, quando se imaginaram tantos
instrumentos e mquinas engenhosas para atacar fortificaes. No querer cercar
as cidades com muros como abrir o pas s incurses dos inimigos e retirar os
obstculos de sua frente, ou como se recusar a fechar com muros as casas
particulares, de medo que os que nelas habitam se tornem medrosos. Deve-se
refletir tambm que os que tm muros ao redor de suas cidades podem agir como
se no os tivessem, opo que falta ao que no possuem essa proteo.

A DISPOSIO INTERIOR

O interior das cidades devem ter muros divididos em corpos de guarda e

basties, situados em distncias e lugares cmodos. Ali devem se instalar salas de
refeies pblicas, j que, para estas, preciso que a multido dos cidados seja
dividida em companhias.
Os templos dos deuses e suas salas de aparato, onde se realizam os
banquetes dos magistrados, devem situar-se em lugar conveniente, nas mesmas
fortificaes. As mesas sero colocadas onde se quiser, contanto que no seja nos
santurios ou em lugares reservados pela lei, como nos santurios ou em lugares
reservados pela lei, como o local do tesouro e dos orculos.
Uma praa livre para passeios, onde no haja nenhum comrcio e onde no
sejam admitidos nem lavradores, nem artesos, nem outas pessoas semelhantes,
se no forem chamadas pelos magistrados. Este lugar seria ainda mais agradvel
se tivesse um local para exerccios destinado diverso dos ancios, em que a
decncia distribuiria os lugares de acordo com a idade; os magistrados presidiriam
ali os exerccios dos jovens e os velhos se sentariam junto aos magistrados.
O mercado deve ficar separado desta praa, num local cmodo e apropriado
para que a ele se conduzam todas as mercadorias que vierem de todos os lugares,
por terra e por gua.
Os refeitrios dos sacerdotes devem ficar perto dos templos. Mas a sala
destinada refeio dos magistrados e seus subalternos, dever ficar na parte da
cidade mais movimentada e junto ao comrcio de primeiras necessidades.
A mesma ordem ser observada no campo. Haver pequenos fortes
destinados ao mesmo tempo a proteger a regio e a abrigar tanto os oficiais
chamados florestais quanto os chamados agrnomos. Deve tambm haver templos
nas aldeias, consagrados uns aos deuses, outros aos heris.

CAPTULO VIII
DAS FUNES E DAS CLASSES SOCIAIS

As diferentes partes que compem os seres no pertencem todas de tal

forma sua essncia que seja preciso a sua reunio absoluta para constituir um
corpo organizado. Esta lei se aplica Cidade.

OS ELEMENTOS NECESSRIOS EXISTNCIA DA CIDADE

O Estado ou Cidade uma sociedade de pessoas semelhantes com vistas

a levar junta a melhor vida possvel. Sendo, portanto, a felicidade o maior bem e
consistindo no exerccio e no uso perfeito da virtude, e sendo possvel que alguns
participem muito dela e outros pouco ou absolutamente nada, esta diversidade teve
necessariamente que produzir vrias espcies de Estados e de governos, segundo
o gnero de vida e os meios que cada povo emprega para alcanar o bem-estar.
A cidade precisa:
1 de vveres;
2 de artes e ofcios, pois a vida necessita de muitos instrumentos;
3 de armas;
4 de numerrio para o comrcio dos cidados entre si e para os negcios da guerra;
5 de ministros;
6 de conselhos e de tribunais que conheam toda espcie de interesses e de
direitos de cidado para cidado.
A ESPECIALIZAO DAS FUNES

impossvel separar a felicidade da virtude; portanto, claro que num

Estado to perfeitamente constitudo que no admita como cidados seno pessoas
de bem, no apenas sob certos aspectos, mas integralmente virtuosos, no
devemos contar entre os cidados aqueles que exercem profisses mecnicas ou
comerciais, sendo esse gnero de vida ignbil e contrrio virtude; nem mesmo os
lavradores, pois preciso mais lazer do que eles tm para adquirir virtudes e para
o exerccio dos cargos civis.
Restam, portanto, os homens de guerra, os membros do Conselho que
deliberam sobre o interesse pblico e os juzes que sentenciam sobre o direito dos
pleiteantes. So estes, sem dvida, os principais membros do Estado.
Pergunta-se se estas funes devem ser divididas ou se podem ser
acumuladas. tambm evidente que, uma vez que certas funes exigem idades
diferentes uma exige prudncia, a outra coragem -, devem empregar-se pessoas
diversas.
Nada impede que elas passem em seguida de uns para outros. at bom
que isto acontea.
 Convm que os cidados tambm tenham riquezas. Devem gozar de certa
prosperidade, pois a cidadania no pode prostituir-se pelos trabalhadores manuais,
nem por outras pessoas a quem a prtica da virtude desconhecidos.
Restam os sacerdotes. Convm no ligar ao culto divino seno cidados, e
no se devem educar para o sacerdcio nem lavradores que puxam arado, nem
trabalhadores que saem de sua forja.
classe dos instrumentos necessrios pertencem os lavradores, os
artesos e todos os mercenrios, dos cidados, os homens de guerra e de lei,
quer exeram estas funes de uma vez para sempre, quer as exeram
alternadamente.
CARTER TRADICIONAL DAS CLASSES

Esta necessidade de dividir o Estado em classes diversas, segundo a variedade das

funes, e de separar os homens de guerra dos lavradores no uma inveno de
hoje, nem um segredo recm-descoberto pelos filsofos que se ocupam de poltica.
Tal distino foi introduzida no Egito pelas leis de Sesstris e em Creta pelas de
Minos. Elas ainda subsistem atualmente nestes lugares.
Ao que parece, inicialmente a necessidade inventou as coisas necessrias;
em seguida, por adjuno, as que servem para um maior conforto e para ornamento.
O mesmo ocorre com a legislao e as constituies civis. Podemos conjecturar
como elas so antigas pelo exemplo dos egpcios, que remontam mais alta
antiguidade e desde sempre tiveram leis e uma constituio. Cabe a ns aproveitar
suas boas invenes e lhes acrescentar o que lhes falta.

A PARTILHA DOS BENS

O uso da riqueza deve ser comunicado como entre amigos.

Todos concordam que as mesas comuns e as refeies pblicas convm s
cidades bem organizadas politicamente.
Outro tipo de despesa comum a todo o Estado a do culto.
 As terras sero divididas entre particulares e as comuns e estas divididas
entre o culto e as refeies pblicas.
Quanto aos cultivadores, se for possvel escolher, devem ser todos
escravos, mas nem de uma mesma nao ou de mesma tribo, nem audaciosos
demais. Eles sero mais teis nos trabalhos do campo e menos inquietantes para
o Estado. Na falta de Escravos, tomar-se-o trabalhadores do pas vizinho, de
mesmo carter que os acima. Os dos proprietrios particulares lhes pertencero e
cultivaro suas terras, os da nao sero escravos pblicos e exploraro a gleba
comum.
J indicamos como se deve usar dos escravos e por que melhor dar-lhes
a todos, como recompensa, a perspectiva da liberdade.
LIVRO III
DAS DIVERSAS FORMAS DE GOVERNO
A constituio integral diz:
1 de quem e de que espcie de pessoas um Estado deve ser composto;
2 como deve ser cente.

OS CRITRIOS DISTINTIVOS: NMERO E JUSTIA

O governo o exercido do poder supremo do Estado. Este poder s poderia

estar ou nas mos de um s, ou a maioria no buscam, uns ou outros, seno a
felicidade geral, o governo necessariamente justo.
Chamamos monarquia o Estado em que o governo que visa a este interesse
comum pertence a um s; aristocracia, aquele em que ele confiado a mais de um,
denominao tomada ou do fato de que as poucas pessoas a que o governo
confiado so escolhidas entre as mais honestas, ou de que elas s tm em vista o
maior bem do Estado e de seus membros; repblica, aquele em que a multido
governa para a utilidade pblica; este nome tambm comum a todos os Estados.
Estas trs formas podem degenerar: a monarquia em tirania; a aristocracia
em oligarquia; a repblica em democracia.
 A tirania no , de fato, seno a monarquia voltada para a utilidade do
monarca; a oligarquia, para a utilidade dos ricos; a democracia, para a utilidade dos
pobres. Nenhuma das trs se ocupa do interesse pblico. Podemos dizer ainda, de
um modo um pouco diferente, que a tirania o governo desptico exercido por um
homem sobre o Estado, que a oligarquia representa o governo dos ricos e a
democracia o dos pobres ou das pessoas pouco favorecidas.