AREAS ESTRATEGICAS Y PRIORITARIAS DEL SECTOR PUBLICO
Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las finanzas pblicas. Son las actividades econmicas que por sus caractersticas cumplen una Funcin impulsora y dinamizadora del sistema econmico general, y que por lo mismo forman un mbito cuyo control est reservado exclusivamente al Estado para garantizar su explotacin y uso racionales. Los artculos 27 y 28 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos establecen las reas estratgicas y prioritarias reservadas al Estado Mexicano. En Mxico el Poder Ejecutivo Federal del gobierno es ejercido por el Presidente de la Repblica cuya denominacin oficial es Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para llevar a cabo el desarrollo de sus atribuciones y funciones, el presidente tiene la facultad de nombrar libremente a los miembros de su gabinete, cada uno del cual es titular de una Secretara de Estado que tiene a su cargo un ramo de la Administracin Pblica Federal, la organizacin de estas dependencias y las atribuciones que cada una tienen, estn fijadas por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado que constituirn el Gabinete en Mxico constituido por los titulares de las secretaras de estado. Los Secretarios de Estado sern nombrados por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente de la Repblica podr convocar a reuniones de Secretarios de Estado y dems funcionarios competentes, cuando se trate de definir o evaluar la poltica del Gobierno Federal en materias que sean de la competencia concurrente de varias dependencias, o entidades de la Administracin Pblica Federal. Estas reuniones sern presididas por el Titular del Ejecutivo Federal y el Secretariado Tcnico de las mismas estar adscrito a la Presidencia de la Repblica Mexicana. Secretaras de Estado: Secretara de Gobernacin (Mxico): La Secretara de Gobernacin de Mxico es una secretara de estado del poder ejecutivo federal con funciones de Ministerio del Interior e integrante del gabinete del presidente de Mxico. Tiene a su cargo vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales, atender los asuntos de poltica interior, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros poderes de la Unin, los gobiernos estatales y dems autoridades municipales y coordinar las acciones de proteccin civil y seguridad nacional. Segn la ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 27 le corresponde el despacho de las siguientes funciones: Presentar ante el Congreso de la Unin las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo.Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unin, Brenda Estefania Robles Toriz 6 Unico matutino
alguna de las dos Cmaras o la Comisin Permanente y los reglamentos que
expida el Presidente de la Repblica, as como las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Administrar y publicar el Diario Oficial de la Federacin. Manejar el servicio nacional de identificacin personal. Secretara de Relaciones Exteriores: es la Secretara de Estado encargada de administrar las relaciones del pas con el exterior (lo que incluye la recopilacin de autgrafos extranjeros, misiones diplomticas y lmites territoriales). Adems, proporciona los pasaportes y las cartas de naturalizacin; operativamente, se puede decir que administra todo el Registro Civil. Promueve el comercio y el turismo va las secretaras respectivas de economa y turismo. Secretara de la Defensa Nacional: es, junto con la Secretara de Marina, la Secretara de Estado encargada de la defensa y de la educacin militar de ese pas. Tiene su sede en la colonia Lomas de Sotelo, en la delegacin Miguel Hidalgo de la Ciudad de Mxico. La Secretara de la Defensa Nacional organiza, administra y prepara al Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos desplegados a lo largo y ancho del pas y que tiene entre sus misiones Defender la integridad, la independencia y la soberana de la nacin; con una visin capaz de hacer frente a amenazas externas e internas, que pongan en riesgo la consecucin y/o mantenimiento de los objetivos nacionales. Desde su creacin la Secretara ha tenido las siguientes denominaciones:(1821 - 1884): Ministerio de Guerra y Marina, (1884 - 1937): Secretara de Guerra y Marina, (1937 ) Secretara de la Defensa Nacional Secretara de Marina de Mxico: es la secretara de Estado que organiza la Armada de Mxico y vigila las aguas que pertenecen al territorio mexicano, adems de lo establecido en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Con base en el artculo 30 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal: Organizar, administrar y preparar la Armada de Mxico. Manejar el activo y las reservas de la Armada en todos sus aspectos. Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros de la Armada. Ejercer la soberana en aguas territoriales, as como la vigilancia de las costas del territorio, vas navegables, islas nacionales y la zona econmica exclusiva. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es una secretara de estado de la administracin pblica federal a cuyo encargo se encuentra todo lo relacionado con la recaudacin tributaria, administracin financiera y fiscalizacin de recursos del gasto pblico, as como la regulacin y vigilancia de las instituciones bancarias y de valores de dicho pas. Conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, a esta secretara le corresponden, entre otras, las siguientes funciones: Proyectar y calcular los ingresos de la federacin, del Gobierno del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la Brenda Estefania Robles Toriz 6 Unico matutino
utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la
administracin pblica federal. Manejar la deuda pblica de la federacin y del Gobierno de la Ciudad de Mxico; Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico; Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito. Secretara de Desarrollo Social" (SEDESOL) de Mxico: es un rgano centralizado de la administracin pblica federal encargado de ofrecer programas y apoyos al pueblo, a travs de la administracin de recursos para el mismo propsito; adems de crear programas para combatir la pobreza. Proporciona bienes y productos de inters social a personas necesitadas, incluyendo apoyos, servicios especiales, despensa bsica, entre otros. Trabaja en coordinacin con institutos para jvenes, adultos mayores y personas con capacidades especiales. Al igual que la SAGARPA, fomenta la artesana rural. De acuerdo al artculo 39 del Diario Oficial de la Federacin (Vigente al 2 de abril de 2014)y a la Ley General de Desarrollo Social, SEDESOL ser la dependencia encargada de regular el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social por sus siglas FAIS, esto de acuerdo al Ramo 33 de a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), que comprende como dispositivo presupuestario creado para que distribuir los recursos Federales a los estados y municipios, con lo que buscan solucionar las necesidades en materia de: Educacin, Salud, Infraestructura bsica, Fortalecimiento financiero y seguridad pblica, Programas alimenticios y de asistencia social, Infraestructura educativa, dando atencin a las demandas del gobierno. Secretara del medio ambiente y Recursos Naturales" (SEMARNAT) :es la secretara de estado del poder ejecutivo federal de Mxico encargada de todo lo relacionado a la proteccin, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales del pas y de la conformacin de la poltica ambiental nacional para desarrollo sustentable. Fue creada el 30 de noviembre de 2000 y la sede de la Secretara se encuentra en la demarcacin territorial de Tlalpan en la Ciudad de Mxico. Conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, a esta secretara le corresponden, entre otras, las siguientes funciones: Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales; as como en materia de ecologa, saneamiento ambiental, agua y regulacin ambiental del desarrollo urbano y de la actividad pesquera. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que correspondan a la Federacin, con excepcin de los hidrocarburos y los minerales radioactivos. Brenda Estefania Robles Toriz 6 Unico matutino
Secretara de Energa es una secretara del Estado mexicano encargada
(como su nombre lo sugiere) de controlar, administrar y regular todos los medios energticos, tales como los combustibles, energa elctrica y material radioactivo, entre otros. Adems, regula todas las concesiones que se aplican a la explotacin y uso de los mismos. Funciones: Conducir la poltica energtica del pas. Ejercer los derechos de la nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; energa nuclear; as como respecto del aprovechamiento de los bienes y recursos naturales que se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. Conducir la actividad de las entidades paraestatales cuyo objeto est relacionado con la explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la generacin de energa elctrica y nuclear, con apego a la legislacin en materia ecolgica. Secretara de Economa de Mxico: es la Secretara de Estado encargada de administrar los impuestos locales y de exportacin de los productos, as como de los precios de los mismos; incluyendo la defensa del consumidor ante el comercio. Tiene en su control las bases de datos de la propiedad industrial y mercantil. Tambin administra el buen uso de la Norma Oficial Mexicana y el Sistema Internacional de Unidades; del cual este ltimo est registrado en el primero. Tal y como se ha fijado en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 34 le corresponde el despacho de las siguientes funciones: Formular, conducir, regular y controlar las polticas generales de industria, comercio exterior e interior, abasto y precios del pas; con excepcin de los precios de bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal. Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a las motos globales establecidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los estmulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importacin, y administrar su aplicacin, as como vigilar y evaluar sus resultados. Secretara de Educacin Pblica: es una secretara de estado del poder ejecutivo federal de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de la educacin tanto cientfica como deportiva en todos los niveles, as como de sus contenidos, programas de estudio y calendarios. Como labor adicional, tiene en su control los registros del derecho de autor y marcas registradas. Conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, a esta secretara le corresponden, entre otras, las siguientes funciones: Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas. Organizar y desarrollar la educacin artstica que se imparta en las escuelas e institutos oficiales, incorporados o reconocidos para la enseanza y difusin de las bellas artes y de las artes populares. Brenda Estefania Robles Toriz 6 Unico matutino
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin" (Sagarpa) de Mxico: es la Secretara de Estado encargada de administrar recursos federales al desarrollo rural. Adems, fomenta la investigacin para fines rurales (incluyendo semillas, plantas, entre otros),tambin regula las actividades relacionadas con la pesca, as como el control todas las medicinas y alimentos para animales domsticos y de granja; adems de los veterinarios y sus respectivas clnicas. Fomenta, como actividad extra, todas las artesanas rurales, en conjunto con la SEDESOL. Se encuentra en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 35. Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) de Mxico: es la Secretara de Estado encargada de administrar, controlar y operar los medios y mtodos de transporte conocidos y por conocerse; as como sus fines de uso. Tiene en su poder el uso total del espectro radioelctrico y las carreteras federales (incluyendo puentes, vas y dems similares). Adems, se encarga de la operacin de los correos y telgrafos. A travs del organismo descentralizado de nombre Instituto Federal de Telecomunicaciones, tiene el registro de las estaciones de televisin, radiodifusin y empresas de televisin de paga por cable y televisin de paga va satlite. Se encuentra en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 36. Secretara de la Funcin Pblica: es el organismo del Estado mexicano encargado de coordinar, evaluar y vigilar el ejercicio pblico del gobierno de nivel federal. El 8 de septiembre de 2009, Felipe Caldern Hinojosa anunci su desaparicin ante las fuertes crticas generadas por esta dependencia y como una necesaria medida de austeridad en el marco de la crisis que afect a Mxico de 2008 a 2009, sin embargo, dicha propuesta nunca lleg a ver la luz debido a que el Congreso no la aprob. Secretara de Salud de Mxico: es una secretara de estado del poder ejecutivo federal, encargada de la salud del pueblo mexicano; as como de su educacin, cuidado a travs de campaas de vacunacin y fomento mediante diversos programas de salud. Adems, se encarga del control de los sitios privados y pblicos, y la manutencin de los sitios pblicos (Centros de Salud, Hospitales, Sanatorios, Clnicas, Consultorios Mdicos); y tiene en su control los registros de los sitios mdicos, personal mdico, personas afiliadas a sus distintos programas, alimentos y bebidas de consumo y el catlogo de todas las medicinas utilizadas tanto en libre venta como las prescritas; con excepcin de todo lo anterior aplicado para animales, de las que se encarga la SAGARPA, se encuentra en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en su Artculo 39. Secretara del Trabajo y Previsin Social de Mxico: es la Secretara de Estado encargada de las relaciones obrero-patrn, as como de los contratos, conciliaciones y mtodos de trabajo. Adems, fomenta la capacitacin laboral en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica. Segn el artculo 40 Brenda Estefania Robles Toriz 6 Unico matutino
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, le corresponde el
despacho, entre otras, de las siguientes funciones: Vigilar la observacin y aplicacin de las disposiciones relativas contenidas en el artculo 123 y dems de la Constitucin Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos. Coordinar la formulacin y promulgacin de los contratos de la ley de trabajo. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU): es la entidad del Gobierno de Mxico encargada de los temas de desarrollo agrario, urbano y de vivienda. Con su creacin, se extingui la Secretara de la Reforma Agraria. La SEDATU fue creada por las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013.Sus principales atribuciones son: Aplicar la legislacin agraria derivada del artculo 27 de la Constitucin. Disear e implementar polticas de desarrollo agrario. Administrar los terrenos propiedad de la Nacin. Secretara de Turismo (Sectur): es la Secretara de Estado a la que le corresponde el despacho de las funciones relacionadas con el desarrollo de la industria turstica. Para su colaboracin, es apoyado por la Secretara de Economa con la Procuradura Federal del Consumidor), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (con la determinacin de precios), la Secretara de Educacin Pblica (con la asesora de los empleados) y la Secretara de Relaciones Exteriores. Se encuentra en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 42. Secretara de Cultura en Mxico: es una secretara de estado del poder ejecutivo federal, encargada de la cultura a nivel nacional, as como de sus contenidos. Mantiene los centros utilizados para la exhibicin e interaccin, entre los que se incluyen museos, bibliotecas y escuelas de arte. Organiza exposiciones, galeras y eventos culturales en todos los mbitos del arte. Adems, fomenta la cultura y las artes en escuelas pblicas en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica.