Strategie Nationale Pour L Architecture Rapport Groupes de Travail 07072015

Ministre de la culture et de la communication
Stratgie nationale pour larchitecture

Rapport des groupes de rflexion
7 juillet 2015
2/ Stratgie nationale pour larchitecture
4 / 74 Stratgie nationale pour larchitecture
Volet SENSIBILISER Volet INNOVER
Frdric Bonnet, Marc Barani,

animateur animateur
Architecte, Architecte Architecte
Conseil de lEtat,
Grand prix national
cofondateur de lagence
de larchitecture 2013
Obras
Laurat du Prix
Enseignant lEcole
de lquerre dargent
nationale suprieure
darchitecture, de la ville et 2008
des territoires de Marne-
la-Valle et lAccademia
di Architettura di Mendrisio Association
(CH) Bellastock,
co-animateur
Grand prix national de
lurbanisme 2014 reprsente
par Paul Chantereau,
Grand prix darchitecture
et dUrbanisme Auguste architecte
Perret 2008
Laurat du Palmars des
Jeunes Urbanistes 2005
Marie Zawistowski,
Prix Grand Public de
co-animatrice
larchitecture du Ministre
de la Culture et de la Architecte, cofondatrice de
communication 2003 lagence OnSite
Laurat Europan 3 en 1994 Enseignante Virginia Tech
(USA) et cofondatrice du
DesignbuildLAB
Boris Bouchet, Laurate des Albums des
co-animateur Jeunes Architectes et
Architecte, laurat des Paysagistes en 2014
Albums des Jeunes Prix Franoise Abella de
Architectes et Paysagistes lAcadmie des Beaux-Arts
2014 de lInstitut de France 2014
Laurat du palmars des
jeunes urbanistes 2014
Lorenzo Diez,
Enseignant lEcole
rapporteur
nationale suprieure
darchitecture de Clermont- Architecte, Architecte-
Ferrand Urbaniste en chef de lEtat
Prix de la Premire uvre Directeur de lEcole
de lEquerre dArgent 2013 nationale suprieure
darchitecture de Nancy
Prix National de la
Construction Bois 2013 Enseignant lEcole
de Chaillot, Cit de
Prix National de
larchitecture et du
larchitecture en Terre Crue
patrimoine
2013
Membre du Comit des
Laurat Europan 2008 grands prix nationaux de
larchitecture
Hlne Riblet,
rapporteure
Architecte, Architecte-
Urbaniste en chef de lEtat
Inspectrice du Patrimoine,
Ministre de la Culture et
de la Communication
Volet DEVELOPPER
Paul Chemetov,
animateur
Architecte, associ de
lAUA, puis fondateur de
latelier C+H et de lAUA
Paul Chemetov
Enseignant lcole
nationale des ponts et
chausses jusquen 1989
Enseignant lcole
polytechnique fdrale de
Lausanne
Grand prix national de
larchitecture 1980
Lucie Niney,
co-animatrice
Architecte, cofondatrice de
lagence NeM architectes
Laurate des Albums des
Jeunes Architectes et
Paysagistes en 2014
Lauriers de la construction
bois 2014, catgorie
rnovation Extension
Archi design club Awards
2013 2014
Christine Edeikins,
rapporteure
Architecte, Architecte
Conseil de lEtat
Cofondatrice de lagence
Arene-Edeikins architectes,
puis de Faubourg 2/3/4/ et
de 2/3/4/ Architecture
Prix du CAUE du Doubs,
catgorie Equipement
public, 2012
Grand prix darchitecture et
durbanisme Auguste Perret
2006
Prix darchitecture
contemporaine de
lURCAUE dIle de France
2004
Prix du patrimoine de
lEssonne en 1991
Laurate du PAN XI 1979
SOMMAIRE GENERAL
Avant-propos
PARTIE A : Volet TRANSVERSAL
1- Linterministrialit et la place accorde larchitecture par lEtat
2- Lexprimentation architecturale, levier urgent pour une sortie de crise
3- La reconnaissance du patrimoine du XXe sicle, continuit vivante entre tradition

et modernit
4- Les Ecoles nationales suprieures darchitecture, opportunit pour une stratgie

en rgion
PARTIE B : Volet SENSIBILISER & MOBILISER
Introduction
1- Sensibilisation et mobilisation du public et des citoyens

1.1- Les constats et les enjeux: larchitecture est laffaire de tous
1.2- Les mesures structurantes proposes
2- Sensibilisation et mobilisation des acteurs intervenant en amont : lus,

urbanistes, collectivits locales
2.1- Les constats et enjeuxh: lexpertise et le conseil architectural utile et ncessaire
3- Sensibilisation des partenaires usuels de larchitecture

3.1- Les constats et enjeux : larchitecture facilite le lien entre les spcialits et les mtiers
4- Sensibilisation des acteurs de la fabrication/de la mise en uvre : promouvoir la culture

du bien construire
4.1- Les constats et enjeux : la qualit des matriaux et des savoir-faire pour une
architecture durable
PARTIE C : Volet INNOVER
Introduction
1- Innover, innovation, de quoi parle-t-on ?
2- Innover en architecture et par larchitecture, une spcificit inscrite dans une

histoire longue
3- Pourquoi il est indispensable dinnover aujourdhui et pour demain en

architecture
4- Cinq grandes mesures structurantes proposes pour un cosystme de

linnovation en architecture et par larchitecture.
4-1 Les grands prceptes du dispositif dinnovation propos
4-2 Les cinq grandes mesures structurantes du dispositif propos pour innover en
architecture et par larchitecture
4-3- Mesures complmentaires
PARTIE D : Volet DEVELOPPER
Introduction
1- Dvelopper
1.1 - La dfinition commune du terme dvelopper
1.2 - Le sens de la stratgie : obtenir de larchitecture tout ce quelle peut donner la
socit
1.3 - Les enjeux et les acteurs
1.4 - Une si longue attente : de nombreux rapports, peu davances et des territoires
toujours plus dgrads
1.5 - Cinq champs dactions du groupe dvelopper dployer au bnfice du public
2 Les consultations publiques : assouplir et diversifier

2.1 Le concours darchitecture en dix mesures
2.2 Les Marchs Procdure Adapte (MAPA) et les Marchs ngocis en cinq mesures
2.3 - Dix recommandations dassouplissement et dadaptation la diversit des oprations
3 Les seuils de dispense de recours obligatoire un architecte : exclusions ou

drogations, le logement en question
3.1 - Les mesures structurantes proposes
4 - Les oprations inities par le public et portes par le priv : des responsabilits
collectives
4.2 - Cinq recommandations forte visibilit pour accompagner les mesures structurantes
5 - Les structures professionnelles : des entreprises fragiles fort potentiel

dinnovation et de relance conomique
5.2 - Cinq recommandations pour accompagner ces mesures structurantes
6 Lhabilitation la matrise duvre en son nom propre : un diplme national

suprieur fortifier
PARTIE E : ANNEXES
Annexe 1- Liste des mesures proposes par les groupes de rflexion

Annexe 2- Composition des trois groupes de rflexions
Annexe 3- Liste des sigles employs
AVANT-PROPOS
A la demande de Fleur Pellerin, Ministre de la Culture et de la Communication, les trois

groupes de rflexion que nous avons anims ont travaill selon trois fils conducteurs :
sensibiliser et mobiliser, innover et enfin dvelopper, afin de proposer des mesures
concrtes pour une Stratgie nationale pour larchitecture.
Runis de mars juin 2015, nous sommes partis des rcents rapports Bloche et Feltesse,
ainsi que des diagnostics et propositions labores dans plusieurs rapports antrieurs.
Ces lments ont t enrichis par des auditions et des contributions complmentaires de
personnalits et dinstitutions que nous tenons remercier. Les trois groupes ont apport
leurs propres rflexions, affines lors de runions transversales. Ces changes ont permis
didentifier des propositions propres chaque groupe, et des propositions transversales,
communes.
Notre rapport nest quune tape, nous nous rjouissons quil soit issu dune demande
politique forte. Larchitecture est redevenue un sujet commun ; nous esprons que
lensemble des mesures proposes permettra dlaborer une politique publique concrte, et
volontaire pour larchitecture.
Cette volont politique vient point nomm : les mtiers de larchitecture sont trs
fragiliss, difficult qui est le symptme de leffacement progressif, dans les politiques
publiques passes, de lattention aux lieux que nous habitons, quil sagisse ddifices,
despaces publics, de quartiers, de villes ou de villages, de paysages, ceci sur tout le
territoire franais. Nous insistons sur cette transversalit : larchitecture est un sujet qui
concerne tous les citoyens, tous les territoires, elle est dintrt gnral comme lnonce la
Loi sur lArchitecture de 1977- Elle ne peut donc qutre porte par un projet politique, une
parole publique affirme et installe dans la dure ce qui est le propre dune Stratgie.
Porte par le ministre de la Culture et de la Communication, la Stratgie nationale
pour larchitecture ne peut trouver de rponses adaptes qu la rencontre de plusieurs
politiques publiques : cologie, logement, territoires, ville, auxquelles on doit ajouter
recherche, industrie et conomie. Nous avons trs vite converg sur la ncessit dune
telle transversalit. Rflchir pour larchitecture, cest sintresser conforter les mtiers de
larchitecture, mais aussi lensemble de ceux qui contribuent transformer le monde o
nous vivons : lus, urbanistes, collectivits, matres douvrage ou oprateurs immobiliers,
entreprises et industriels et les citoyens que nous sommes, les habitants eux-mmes.
Une grande part de linnovation ncessaire rside dans ces rencontres et lexprimentation
rendue nouveau possible.
Les mesures que nous proposons sont structures selon les trois volets Sensibiliser/
mobiliser, Innover, Dvelopper. Elles pourront trouver, dans leur application, une autre
organisation thmatique.
Nous proposons des dispositifs parfois indits, mais en nous appuyant toujours sur les
ressources existantes et consolider, au premier rang desquelles les Ecoles nationales
suprieures darchitecture et leurs capacits de recherche, mais aussi les DRAC, les
maisons de lArchitecture, les CAUE, les architectes conseils de lEtat, les architectes
urbanistes de lEtat, lOrdre des architectes, la MIQCP
Nous pensons nanmoins quune instance nationale ddie larchitecture est ncessaire
pour porter dans la dure la Stratgie nationale, en lien avec tous les autres acteurs
concerns.
Introduction
Larchitecture, in fine, intresse lensemble des citoyens. Ses plus-values conomiques

et culturelles sont considrables sur de nombreux secteurs. Sa production, au-del des
uvres exceptionnelles, doit dabord savoir rpondre aux transformations des espaces
ordinaires. Cette exigence ne va pas de soi : russir lexcellence ordinaire dans les
espaces du quotidien, les lieux que nous habitons tous, demande une vision politique, des
mtiers solides, un effort dinnovation et une intelligence collective considrable.
Cest, nous lesprons, ce que la Stratgie nationale pour larchitecture permettra de
retrouver durablement.
Paul Chemetov, Grand prix national de larchitecture

Frdric Bonnet, Grand prix national de lurbanisme
Marc Barani, Grand prix national de larchitecture
Introduction
Photo : ENSarchitecture de Nancy
PARTIE A
VOLET TRANSVERSAL
Frdric BONNET
Grand prix national de lurbanisme
Marc BARANI
Grand prix national de larchitecture
Paul CHEMETOV
Boris BOUCHET, Marie ZAWISTOWSKI, Lucie NINEY

Laurats des Albums des jeunes architectes et paysagistes
Paul CHANTEREAU
Association Bellastock
Hlne RIBLET, Lorenzo DIEZ, Christine EDEIKINS

Rapporteurs
Partie A - volet Transversal

Plusieurs propositions dactions ont merg lors des rencontres entre les trois groupes de
rflexion de la Stratgie nationale pour larchitecture. Elles se sont confirmes ensuite au
cours des travaux communs entre les trois groupes. Ces propositions, si elles intressent
individuellement chacun des groupes, ont t cependant rassemble dans cette partie du
rapport, appel volet transversal, notamment afin dinsister sur leur aspect structurant et
prioritaire.
1- Linterministrialit et la place accorde larchitecture par lEtat
Le ministre de la Culture et de la Communication (MCC) assure la tutelle des architectes

et de leur Ordre, a en charge lenseignement et la recherche en architecture et le
patrimoine, la diffusion de larchitecture, le soutien aux structures de diffusion et de
conseil.... Or, le travail des architectes dpend aussi dautres ministres: ministre du
Logement, de lEgalit des territoires et de la Ruralit, et tout autant que du ministre de la
Ville, de la Jeunesse et des Sports, et de celui de lEcologie, du Dveloppement durable et
de lEnergie ; en effet, larchitecture, qui a vocation rendre la vie et les lieux meilleurs, est
prsente dans tous les lieux de la vie sociale, publics comme privs, et faonne lespace
public, comme lespace intime du logement, et ceux du travail, de la culture et des loisirs,
de lenseignement et de la sant.
Les enjeux de qualit du cadre de vie et de transversalit de la rflexion invitent proposer
daccorder larchitecture une place identifie au plus haut niveau, ce qui implique de :
- Crer une dlgation interministrielle larchitecture, regroupant en premier lieu les

ministres de la Culture et de la Communication, du Logement de lEgalit des territoires
et de la Ruralit, de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, de lEcologie du Dveloppement
durable et de lEnergie. Place auprs du Premier ministre. Sa prsidence est assure par
le ministre en charge de larchitecture.
La dlgation est couple avec un comit interministriel, dcisionnaire, compos des
ministres concerns, dont le secrtariat est assur par la dlgation interministrielle.
La dlgation interministrielle a vocation dune part traiter des questions de caractre
transversal relatives larchitecture mettant en jeu les comptences de plusieurs ministres
; dautre part exercer ses attributions sans prjudice de lexercice de celles du ministre
en charge de larchitecture.
- Crer, par dcret, un Conseil suprieur de larchitecture plac auprs du Premier

ministre, compos de reprsentants de la profession et de la socit civile. Son secrtariat
est assur par le ministre en charge de larchitecture, le ministre de la Culture et de
la Communication (MCC). Son (sa) prsident(e) sige de droit dans dautres instances
gouvernementales comptentes concernant la ville et le cadre de vie. Les modalits de la
ncessaire association des administrations concernes sont prciser.
Le Conseil suprieur de larchitecture a vocation recevoir un programme pluriannuel
de travail ancr sur les enjeux actuels. Il organise lchelle nationale et chance
rgulire des manifestations en faveur de larchitecture et du cadre de vie en y associant
tous les acteurs concerns. Enfin il est saisi et met des avis sur les projets de textes
rglementaires ou lgislatifs concernant larchitecture, des grandes orientations, des sujets
dactualit ou des thmatiques concernant larchitecture.
- Etablir une rpartition homogne des acteurs publics de larchitecture sur

lensemble du territoire, concidant avec la nouvelle dcoupe territoriale des 13 rgions,
et identifier dans chacune des rgions une instance de gouvernance interministrielle,
dclinaison de la dlgation interministrielle, sous lautorit du Prfet de Rgion, ayant
notamment pour mission de :
- Regrouper et coordonner les actions des acteurs publics de larchitecture sur le
territoire (administrations, conseils, lieux denseignement, de recherche et de diffusion de

larchitecture, etc), en relation avec les collectivits locales, les porteurs de projets, les
usagers,
- Etablir et mettre en uvre aux niveaux territoriaux appropris une stratgie pour
larchitecture, rpondant aux spcificits locales et rgionales,
- Augmenter la prsence des architectes conseils de lEtat, dAUE et des CAUE auprs des
collectivits locales et notamment des intercommunalits,
- Organiser vnements et prix diffusant la culture architecturale lchelle rgionale,
- Introduire un volet architecture et cadre de vie dans les PLUi,
- Organiser un dispositif prenne de prix darchitecture articulant le niveau rgional et le
niveau national : porter et systmatiser dans chacune des 13 rgions un prix darchitecture,
coordonn par les CAUE / URCAUE intgrant les rseaux locaux darchitecture dans le
jury (politique publique, diffusion, conseil) ; les prix rgionaux donnent accs aux prix
nationaux; les catgories en sont identiques (logement, espace public, rhabilitation, etc,
dont une catgorie architecture contemporaine et patrimoine, et une catgorie maison
individuelle , pour favoriser larchitecture domestique. La publication des rsultats des prix
rgionaux est soutenue par le Ministre de la Culture et de la Communication,
- A limage du systme AJAP, faire merger des jeunes agences en rgions.
La MIQCP (Mission Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques) cre

par dcret en octobre 1977, appuye sur lautorit culturelle et morale dun Conseil
suprieur de lArchitecture, sera redploye sur des missions rnoves et largies,
au bnfice dune action allant au-del des constructions publiques (elle pourra par
exemple procder au recensement document des concours publics et privs, etc) ;
elle retrouvera auprs des instances nationales et rgionales, et auprs des collectivits
territoriales et locales le rle de garant des conditions de la qualit architecturale quelle
eut sa fondation. Elle pourra galement associer, dans sa rflexion et dans son action,
des partenaires publics et professionnels, en France comme en Europe, et fonder ses
recommandations sur lobservation et lanalyse de leurs pratiques.
2- Lexprimentation architecturale, levier urgent pour une sortie de crise
Lexprience du Plan Construction des annes 70, qui permit la mutation du logement en
France fut positive : les REX (ralisations exprimentales) qui concernaient 1/1000 des
financements, eurent un effet de levier considrable. Cette exprience est reprendre,
en lien avec le PUCA, face la normalisation croissante qui implicitement suppose que
laddition des optimums de chaque norme aboutirait la meilleure forme, au meilleur
usage, la plus grande satisfaction, la meilleure relation au site.
Ce champ peut galement tre ouvert lexprimentation de nouvelles procdures de
marchs publics et privs adaptes aux capacits nouvelles des matrises duvre
et aux enjeux actuels de dlais et de cots des matrises douvrage ; galement,
lexprimentation peut viser soutenir les recherches typologiques, spatiales, ou de
matrialit des jeunes diplms afin quils poursuivent les rflexions souvent engages
sur les projets de fin dtudes, ou permettre aux doctorants de confronter leurs recherches
thoriques dans les entreprises darchitecture et de les confronter aux ralits de lexercice
professionnel.
3- La reconnaissance du patrimoine du XXe sicle, continuit vivante entre

tradition et modernit
La Stratgie nationale pour larchitecture cest aussi celle du patrimoine, puisquil

est en grande partie celui de larchitecture et que cette dernire, dans sa production
contemporaine, va tre le patrimoine de demain. Lengouement des franais pour le
patrimoine ancien et le prestige des lieux de pouvoirs, des ors de la rpublique se

confirme chaque anne. On pourrait dire que lignorance, voire le rejet de larchitecture
contemporaine, est symtriquement gale. Le label Patrimoine du XXe sicle reste promu
par la direction de larchitecture (dcern dans le cadre de laction des DRAC, encourag
par le ministre), mais est sans grande visibilit depuis le dbut des annes 2000 : les
derniers btiments labelliss ont environ 25 ans dge. Il serait utile de se fixer lan 2000
comme date butoir en anticipation de la future loi CAP (libert de la cration, architecture et
patrimoine) qui prvoit de ractiver une labellisation faisant suite au label patrimoine du XXe
sicle.
Le Label est la reconnaissance de larchitecture moderne, qui affirme le logement, lcole,
la sant, le travail, la culture et les loisirs pour tous, et y rpond dans son travail quotidien
au service de la socit contemporaine. Les btiments labelliss constituent un vivier
de slection en vue des inscriptions et classements futurs des immeubles au titre des
Monuments Historiques dans une vision moderne de la loi de 1913.
Cest aussi envisager nouveau la question historique du conserver cest transformer.
Celle-ci a prsid au mode opratoire de beaucoup darchitectures jusqu avant la
rvolution industrielle. Le talent des architectes tait aussi mesur leur capacit de
transformer les ouvrages de leurs confrres pour les adapts aux usages et aux gouts
du jour. Deux sicles aprs la rvolution industrielle, la notion de dveloppement durable
rouvre vraisemblablement un cycle dans la fabrique de la ville qui aujourdhui existe pour
lessentiel. Elle amne nouveau convoquer les pratiques architecturales pour donner
plusieurs vies des difices. Ces approches renouveles permettront aux usagers de
continuer bnficier de btiments aux qualits architecturales reconnues (puisquon
investit sur eux) ; de maintenir des tissus urbains faits de contrastes (et dagir par voie de
consquence contre la consommation de foncier) ; et dapprhender les notions culturelles
de continuit entre patrimoine et modernit (les formes changent, mais les logiques
conceptuelles guident les transformations).
Ainsi les lieux de projets venir concernent trs majoritairement le bti existant, ancien et
rcent, notamment les trs nombreuses constructions ralises au cours du XXe sicle,
dont la rhabilitation, et souvent, lamlioration de lhabitabilit sont ncessaires.
Ces rflexions conduisent proposer de dvelopper la capacit dintervention
architecturale sur la transformation du cadre bti existant et stimuler les dbats sur le
patrimoine du XXe sicle, ce qui implique de :
- Renforcer la prise en compte des enjeux architecturaux et patrimoniaux dans les
oprations de rhabilitation des centres-bourgs et de rnovation urbaine,
- Prparer les architectes y rpondre par une formation approfondie, initiale et
continue, dveloppe dans les ENSA et lEcole de Chaillot,
- Poursuivre activement la politique de reconnaissance et de labellisation de la
production architecturale du dernier sicle coul, comme le prvoit le projet de loi
CAP, conduite et/ou promue par les DRAC en lien avec les acteurs de larchitecture dans
les territoires, les acteurs ayant la connaissance, mais aussi et de manire incontournable,
les collectivits territoriales, qui interviennent de manire dterminante dans ce domaine,
- Eclairer les matres douvrage publics et privs, les collectivits territoriales, les
matres doeuvre et le grand public sur les enjeux du patrimoine contemporain et de
son devenir. A cette fin, il sera utile de renforcer les archives de larchitecture, dditer un
document-guide sur le droit moral de lauteur de loeuvre et des ayant-droit, dapposer le
nom de larchitecte sur les btiments.
4- Les Ecoles nationales suprieures darchitecture, opportunit pour une

stratgie en rgion
La France dispose dun rseau denseignement et de recherche en architecture cohrent

et de grande qualit. Il compte 20 Ecoles nationales suprieures darchitecture (ENSA)
rparties sur lensemble du territoire national, lEcole spciale darchitecture, lINSA de
Strasbourg et enfin lEcole de Chaillot. Ces coles accueillent et forment environ 20 000
tudiants-architectes sur des cursus Licence, Master, Doctorat et HMONP ou dans le cadre

de Diplme approfondissement et de spcialisation.

Bnficiant dune assise scientifique, professionnelle et culturelle, ces coles sattachent
proposer des enseignements et dvelopper des recherches qui nourrissent larchitecture
tant comme discipline que comme mtiers. Pour ce faire, les communauts denseignants
et de chercheurs qui y travaillent, pour certains par le CNRS, dveloppent leurs recherches
thoriques et pratiques au sein de laboratoires habilits et dagences darchitecture. A
linstar de nombre de Grandes coles notamment dingnieurs, les ENSA dveloppent des
liens fertiles avec les professionnels, les entreprises, les universits et les collectivits.
Structur et homogne, le rseau des coles darchitecture constituent, au sein du MCC,
une opportunit importante pour impulser et accompagner la dclinaison de la Stratgie
nationale pour larchitecture dans les rgions.
Pour ce faire, les efforts amorcs la suite du rapport Feltesse doivent tre poursuivis
et acclrs afin que lensemble des tablissements denseignement suprieur du MCC,
toutes disciplines confondues, puissent disposer de moyens identiques. Ainsi confortes,
les coles pourront renforcer leur ancrage scientifique, culturel, professionnel et territorial.
Elles pourront notamment dvelopper la formation doctorale en lien avec les entreprises
darchitecture ; mettre en place la formation continue des architectes, en lien avec les
instances professionnelles ; participer la formation de formateurs larchitecture en lien
avec Ministre de lducation nationale ; ou encore favoriser linsertion professionnelle des
jeunes diplms en lien avec les partenaires professionnels.

19 / Stratgie nationale pour larchitecture
Photo : ENSarchitecture de Nancy
PARTIE B
VOLET SENSIBILISER & MOBILISER
Frdric BONNET
Grand prix national de lurbanisme
Boris BOUCHET
Laurats des Albums des jeunes architectes et paysagistes
Hlne RIBLET
rapporteure
Introduction
Sensibiliser et mobiliser implique de promouvoir une culture partage de larchitecture,

la fois citoyenne et professionnelle, pour ceux qui interviennent sur les transformations
de notre cadre de vie : difices nouveaux et rutiliss, infrastructures et espaces publics,
environnement urbain, territoires dans toute leur diversit.
En ce sens, jamais le mot culture na eu pour larchitecture plus de force et de raison
dtre : au-del de raffirmer lexcellence des projets publics, il sagit de rvler quel
point larchitecture peut aider rsoudre les questions du quotidien, du logement, de la ville
et du quartier, des pratiques de tous les jours, dans leur immense diversit territoriale. Cela
est vrai pour les gares de la mtropole comme pour les bourgs ruraux. Il faut comprendre
ici culture sous langle de la cration contemporaine, des transformations du
patrimoine et de la discipline architecturale, mais aussi selon des valeurs et des ncessits
partages plus largement par tous. Larchitecture est un bien commun.
Cette dimension citoyenne est une des clefs de la sensibilisation , qui doit aussi
sancrer, au fil des expriences, sur les initiatives locales, sur les variations infinies des
situations territoriales, sur ce qui advient sur le terrain. Sensibiliser larchitecture, ce
nest pas porter un message, diffuser une version officielle de ce quest larchitecture, mais
plutt susciter un intrt gnral, un bouillonnement multiple autour des questions qui nous
touchent tous : o habitons-nous ? Que nous offrent les villes et les territoires o nous
vivons, comment construit-on les espaces publics, les logements, les lieux de travail, les
quipements ?
Cette sensibilit au cadre bti nest pas aussi vive, aussi inventive, diffuse, partage
quelle le devrait. Le constat est unanimement partag, linstar du diagnostic trs complet
port par le rapport Bloche, que les auditions de la Stratgie nationale pour lArchitecture
ont confort. Larchitecture apparat trop souvent comme une affaire de spcialistes, voir
un cadre dexcellence qui ne concerne que trs peu la vie quotidienne et les lieux plus
ordinaires.
Sensibiliser et mobiliser, cest stimuler la recherche, linvention, le dbat, la prise de
conscience et lengagement des uns et des autres est donc une condition si lon veut porter
une politique publique ambitieuse pour larchitecture et le cadre de vie.
Nous proposons de distinguer les stratgies daction en fonction des personnes
concernes, au-del des mtiers de larchitecte. Dabord le public, puis tous ceux qui
agissent en amont et dfinissent les conditions de larchitecture, puis les professionnels
qui accompagnent la conception architecturale, et enfin en aval tous ceux qui fabriquent,
assemblent, construisent.
Le public est bien videmment pluriel. Lgalit de laccs la conception
architecturale, quel que soit lobjet ou la taille de lamnagement, nest pas aujourdhui
garantie. Cest une question de culture, mais aussi dducation et dgalit des territoires,
une question minemment transversale. Les initiatives citoyennes, les dmarches
participatives, associatives ou coopratives sont autant dexpriences valoriser dans ce
cadre.
Les lus agissent en amont et, malgr la baisse des investissements publics, prennent
beaucoup de dcisions dterminant lamnagement des lieux o nous vivons; tous ceux
dont le mtier a un impact direct sur la qualit et sur la forme de nos villes, paysages et
difices.
Les acteurs qui accompagnent larchitecture sont les oprateurs immobiliers investisseurs,
promoteurs, bailleurs, constructeurs ainsi que les autres experts de la conception, qui ne
sont que peu sensibiliss larchitecture : ingnieurs, experts, conomistes
Partie B - volet Sensibiliser et mobiliser

On sadresse enfin tous ceux qui fabriquent, construisent : les entreprises artisanales et
industrielles et par extension toutes les coles qui ont pour vocation former les mtiers du
btiment.
Les actions pour sensibiliser et mobiliser doivent tre cibles et se diriger
explicitement vers ces quatre catgories dacteurs.
Ces actions de sensibilisation ont pour objet la stimulation, lenrichissement et lextension
de la demande pour larchitecture : une demande mieux prpare, mieux formule, en
prise avec les mutations socitales, une demande diversifie - touchant dautres champs
dactivits, dautres mtiers -, une demande aussi plus tendue, notamment pour des
territoires dont les besoins sont importants mais qui ont du mal accder larchitecture.
Les Ecoles darchitecture, mais aussi les CAUE ou les Maisons de larchitecture, ainsi que
la Cit de larchitecture et du patrimoine ont un rle considrable jouer dans ce processus
dextension de la demande darchitecture. Nous aurions pu les identifier comme des
acteurs spcifiques, nous avons prfr diffuser leurs possibles actions selon les quatre
catgories dacteurs cibles.
Frdric Bonnet

1- Sensibilisation et mobilisation du public et des citoyens
1.1- Les constats et enjeux : larchitecture est laffaire de tous

Larchitecture est dintrt gnral et concerne tous les citoyens. Au-del des lieux
emblmatiques et reprsentatifs, larchitecture doit prendre en charge les lieux ordinaires
du quotidien : le logement, les espaces publics, les quipements les plus courants, les
lieux de travail et au-del, lamnagement des quartiers, des infrastructures, des territoires.
Larchitecture nest pas rserve certains programmes ou matres douvrage. Tous les
citoyens doivent, dune manire adapte la taille des projets, avoir recours lexpertise
dun professionnel. Larchitecture concerne aussi des questions courantes de la vie
quotidienne et peut aider optimiser, faire le lien entre des sujets apparemment distincts
: habiter un lieu pratique, bnficier dun confort thermique, agrandir une pice, avoir une
plus belle vue,
Larchitecture a tout gagner ce que des initiatives citoyennes bottom-up prennent
parti, sapproprient les thmatiques de lamnagement spatial, de manire contextualise,
partir de besoins exprims par les habitants ou dautres acteurs locaux. Les actions de
sensibilisation ont tout gagner de la mobilisation de ces acteurs citoyens : la culture,
cest aussi cela.
Le patrimoine est une notion populaire bien partage dans le grand public. Mais
larchitecture intervient aussi trs majoritairement sur des lieux existants. Cest un enjeu
de dveloppement durable. Cet existant ne se rsume pas aux btiments historiques
jusquau 19e sicle, il comprend dsormais lhritage de la modernit et les constructions
les plus rcentes. Le patrimoine des XXe et XXIe sicle est souvent une chance pour les
projets venir et doit tre valoris par des actions culturelles auprs du grand public.
Les objectifs principaux :

- Dvelopper lintrt pour larchitecture et le cadre bti dans le grand public,
- Tirer parti des initiatives citoyennes, en diffuser et en dvelopper les expriences,
- Amliorer laccessibilit larchitecture pour tous les citoyens et favoriser lmergence
dune critique populaire de larchitecture ( la manire de la littrature ou des arts du
spectacle),
- Dvelopper lintrt pour larchitecture et le cadre bti dans lenseignement gnral,
- Dvelopper la culture gnrale sur la transformation de lexistant et stimuler les
dbats positifs sur le patrimoine du XXe sicle,
- Lier explicitement les grands enjeux socitaux prsents dans le dbat public (le
logement, le dveloppement durable, lcologie, par exemple) lapport indispensable
de larchitecture pour y rpondre.
1.2- Les mesures
Mesure 1 : Organiser un vnement annuel identifi sur le territoire national

clbrant larchitecture
Tel un week-end de larchitecture, destin pour une journe tous les publics :
Architecture pour tous (le samedi) auquel serait adosse une journe destination
spcifique du public scolaire : journe de larchitecture dans les classes (le vendredi).
Cet vnement pourrait introduire les mois ou semaines de larchitecture qui se
dploient dj dans certaines rgions sous lgide des Directions rgionales des affaires
culturelles (DRAC), rencontrent ladhsion des rseaux de larchitecture et connaissent un
vif succs auprs du public.
Cette action est inspire des journes europennes du patrimoine (JEP) et des journes
telles les architectes dans les classes ou la folle journe de larchitecture au

cours desquelles les architectes interviennent dans les classes sur une thmatique
convenue avec les enseignants, faisant sens dans le programme scolaire en cours. La forte
capacit de mobilisation dun vnement national ainsi que la conjonction dun vnement
touchant un jour le public jeune, et le lendemain, le grand public, dont les familles, peuvent
avoir un effet pdagogique dmultipli.
Mesure 2 : Crer une plate-forme numrique participative et citoyenne

Le grand public accderait :
- un agenda national dinformation des vnements et de lactualit de larchitecture
lchelle nationale et en rgions,
- un forum participatif nourri par une contribution ouverte prsentant les rfrences
architecturales, urbaines ou paysagres qui suscitent pour les citoyens attention et
dbat.
Cette mesure pourrait tre mise en uvre par la CAPA en complment de ses actions
de diffusion de la culture architecturale, en lien avec la Direction de larchitecture.
Mesure 3 : Dvelopper des programmes relatifs larchitecture, la ville, le territoire,

le paysage amnag dans les programmes culturels des mdias grand public
Dvelopper des programmes relatifs larchitecture, la ville, le territoire, le paysage
amnag, dans les programmes culturels des mdias grand public (presse crite, radio,
tlvision), des lieux de diffusion de la culture (mdiathques notamment), des associations
de diffusion de la culture architecturale (Villes et Pays dArt et dHistoire notamment).
Cette mesure pourrait tre mise en uvre dans le cadre des engagements de service
public des mdias, institutions et associations dveloppant une mission de service public.
Mesure 4 : Conforter et valoriser le Grand prix national de larchitecture
Mesure 5 : Assurer une organisation lchelle nationale, pour la sensibilisation

larchitecture et au cadre bti dans lenseignement gnral
Afin de donner une unit nationale aux actions de sensibilisation du public scolaire,
foisonnantes mais ingalement rparties, et den favoriser la gnralisation, il est propos
de :
- amorcer dans les ENSA des programmes de recherche et de formation la mdiation en
architecture et lducation artistique et culturelle dans la thmatique de larchitecture, (voir
mesure 2 du volet innover)
- publier un document de sensibilisation aux formes et lespace pour les enseignants de
maternelle,
- programmer llaboration dun corpus de fiches destination des enseignants, pouvant
tre utilis sur lensemble du parcours scolaire, afin de donner un dveloppement complet
et rapide la sensibilisation larchitecture et au cadre bti,
- largir la dmarche de parrainage dun chantier par une classe , permettant le suivi
concret par une classe dune opration de construction proche de son lieu dtude, la
comprhension approfondie dune uvre darchitecture, la confrontation la ralit dun
chantier et ses implications, la dcouverte des mtiers.
Cette mesure pourrait tre mise en uvre avec le concours dune ENSA contributive,
puis largie plusieurs coles. Louvrage destination des enseignants de maternelle
est en cours de ralisation et sera publi prochainement ; la mthode peut tre
reconduite pour les documents suivants, en mettant profit lexprience et les outils
labors par les acteurs de terrain, dont les Maisons de lArchitecture et les CAUE (cf site
Archipdagogie), les ENSA et les DRAC.

Mesure 6 : Faire du concours darchitecture un lieu de dbat public et de critique

populaire
Dans le but de faire merger une critique architecturale populaire et de haut niveau,
le concours darchitecture est une procdure de conception et de choix des projets
renforcer. Les dbats et les rsultats des concours doivent tre diffuss et tre les supports
de discussions critiques pour les mdias, les habitants, les lus et les architectes eux-
mmes. En particulier il conviendrait de :
- Dfinir un cadre de compte-rendu des dbats et des dcisions du jury des concours
darchitecture publics (sur le modle suisse par exemple) complet et argument,
- Rendre obligatoire la diffusion dun compte-rendu des dbats des jurys des concours
publics dans la presse crite et sur internet,
- Rendre obligatoire lexposition physique des panneaux des concours publics
(Voir galement la mesure 8 du volet Dvelopper)
2- Sensibilisation et mobilisation des acteurs en amont : lus, urbanistes,

collectivits locales
2.1- Les constats et enjeux : lexpertise et le conseil architectural utile et ncessaire

Les lus jouent un rle prpondrant dans la qualit des constructions et de
lamnagement du territoire. Soit parce quils sont directement matres douvrage, soit,
dans un contexte o les investissements publics se rduisent, parce quils prennent des
dcisions qui ont un impact sur les actions des oprateurs privs. Ils sont aussi les porteurs
dun rcit citoyen , dun projet de territoire o larchitecture devrait avoir plus de place.
La Stratgie nationale pour larchitecture doit renforcer et dvelopper le rle de conseil et
dexpertise des architectes afin daider les lus et dcideurs formuler leurs demandes,
consolider leurs dcisions et porter leurs messages sur larchitecture et le cadre de vie.
La nouvelle organisation de lurbanisme - avec lmergence des mtropoles et des
intercommunalits - redistribue les efforts, change lchelle de rflexion et organise
diffremment les comptences sur le territoire. Cest loccasion, en lien avec le ministre
du Logement, de lEgalit des Territoires et de la Ruralit, de renforcer la place de
larchitecture dans les services de ces nouvelles collectivits pour favoriser lapproche du
projet spatialis le plus en amont possible.
Les Ecoles darchitecture forment la discipline architecturale et urbaine, avec une
dimension gnraliste. Ceci doit pouvoir conduire des mtiers diversifis qui ne se
limitent pas la matrise duvre, linstar de certains de nos voisins europens : matrise
douvrage publique et prive, administrations, sont par exemple des mtiers dans lesquels
larchitecte diplm dEtat serait utile et bnfique.
Les objectifs principaux:

- Promouvoir la sensibilit larchitecture chez les lus, notamment par la mise en place
de formations spcifiques et adaptes,
- Favoriser lapproche projet et lapport de la discipline architecturale dans les rflexions
amont sur le territoire : planification, conseil,
- Favoriser lembauche darchitectes dans ladministration et la fonction publique
territoriale,
- Renforcer, dvelopper et diversifier les missions darchitecte conseil auprs de lEtat,
des collectivits et des oprateurs privs.

2.2 - Les mesures

Mesure 7 : Contractualiser un dispositif de formation initiale et continue larchitecture
destin aux lus, services et acteurs de la construction et du cadre de vie
Ce dispositif comprendrait :
- un volet formation initiale des futurs dcideurs du territoire, incluant des modules
denseignement sur larchitecture mis en oeuvre par les ENSA dans les programmes des
grandes coles (ENA, IRA, Sciences Po, Universits...),
- un volet formation continue des acteurs et dcideurs engags dans la transformation
spatiale des territoires toutes les chelles (lus et services des collectivits territoriales
et de lEtat, intervenant dans les domaines de la matrise douvrage pour lentretien, la
rhabilitation et la construction de btiments existants ou neufs, et de lamnagement
durable des territoires urbains et ruraux).
Cette action pourrait tre mise en uvre avec une ENSA dans une rgion pilote, puis
gnralise par la mise en rseau des ENSA et lanimation du rseau par la CAPA,
dans la perspective de cration dun institut des hautes tudes de la matrise douvrage
architecturale et urbaine.
Mesure 8 : Gnraliser les services darchitecture au sein des DRAC et confirmer le

rle des architectes conseils de lEtat auprs des DRAC
De manire gnrale raffirmer que larchitecture est, au mme titre que les autres
attributions du ministre de la Culture et de la Communication (Livre, Thtre, Muses,
Patrimoine, Mdias, etc.) un axe majeur de politique publique qui doit tre galement
prsent dans lorganigramme, les actions et les partenariats engags par les DRAC sur les
territoires dont elles ont la responsabilit.
Mesure 9 : Confirmer, dvelopper et diversifier les missions des architectes conseils

auprs de lEtat, des collectivits et tablissements publics et oprateurs privs
Il sagit de renforcer, de dvelopper et de diversifier le rle de conseil et dexpertise des
architectes en amont de la matrise doeuvre notamment afin de gagner en efficience
dans la programmation de linvestissement public ou priv et dans la formulation de la
commande. Il peut sagir darchitectes conseil, dAUE ou autres statuts. Le dveloppement
de ce type de mission est de nature aider les lus et dcideurs formuler leurs
demandes, consolider leurs dcisions et porter leurs messages sur larchitecture et le
cadre de vie.
Mesure 10 : Organiser lchelle nationale les missions de conseil des CAUE

Une convention triennale entre le MCC et la Fdration nationale des CAUE sur
un programme dactions national tabli partir dobjectifs partags et actualiss,
dcliner dans les rgions et dpartements, permettrait dharmoniser et de renforcer les
missions de conseil et de promotion de la qualit de larchitecture, damnagement et de
dveloppement durable des territoires des CAUE.
Cette mesure pourrait tre mise en uvre dans le cadre dun accord avec la Fdration
nationale des CAUE, linstar de la convention triennale MCC/Fdration nationale des
PNR.
Mesure 11 : Crer un cadre demploi de rfrence commun tous les architectes

employs par les personnes publiques
Cela favoriserait lintgration de professionnels de larchitecture et du cadre de vie dans
les services des collectivits territoriales, notamment les services impliqus dans la
matrise douvrage.

Mesure 12 : Insrer un volet diagnostic et enjeux architecturaux et patrimoniaux

relatifs au bti et aux espaces urbains dans les documents de planification des
territoires et les documents stratgiques des oprateurs publics
Ce volet devrait tre insr dans les documents de planification des territoires (SRADT/
SCoT/PLUi) et les documents stratgiques des oprateurs publics lors de leur laboration
ou rvision, afin de croiser les politiques publiques damnagement durable des territoires
(telles la matrise de lurbanisation, la revitalisation des centres bourgs, la transition
cologique, la prservation et mise en valeur des espaces patrimoniaux) et les attentes des
usagers (telle une habitabilit contemporaine, influant sur le type et la taille des logements,
la luminosit, le rapport intrieur/extrieur...). Cette disposition concernera le programme
local de lhabitat (PLH), adjoint au document durbanisme, et entranera la prsence de
comptences en matire de conception et despace dans les quipes de matrise duvre
des documents durbanisme.
Cette action caractre interministriel, associant le MCC et le MLETR pourrait tre
mise en uvre dans le cadre dun atelier national par une ou plusieurs collectivits
pilotes ou avec un ou des tablissements publics damnagement ( la suite dun appel
candidature ou manifestation dintrt), puis gnralise par voie rglementaire.
3 - Sensibilisation des partenaires usuels de larchitecture
3.1- Les constats et enjeux : larchitecture facilite le lien entre les spcialits et les
mtiers
Larchitecture nest pas seulement la question des architectes. Les autres intervenants
techniques et conomiques du cadre bti devraient avoir une culture architecturale et
surtout le dsir de la dvelopper au fur et mesure de leur activit. Cela concerne certes
lorganisation de la matrise duvre, mais aussi la formation initiale des autres mtiers de
lingnierie du BTP et de lamnagement du territoire.
Larchitecture ne se limite pas la conception des espaces. Dans un monde technique
de plus en plus complexe, mais aussi trs sectorise, elle aide construire des
passerelles entre les spcialits, proposer des solution synthtiques simples. Cette
approche transversale est prcieuse. Larchitecture est aussi lart de rsoudre la complexit
de manire lisible. A ce titre, elle est indispensable dans la plupart des transformations
spatiales.
Laccs au logement est difficile, les besoins ne sont pas satisfaits, et la production noffre
pas une qualit suffisante. Larchitecture a un rle dterminant jouer dans ce processus,
en particulier auprs des acteurs de limmobilier.
Les matres douvrage, et notamment les matres douvrage publics, ont intrt ce que
les conditions de rmunration et les missions de matrise duvre assurent la solidit et la
permanence du tissu professionnel sur lequel ils sappuient pour raliser leurs oprations.

- Dvelopper lintrt pour larchitecture et le cadre bti dans la formation des ingnieurs
et des acteurs de limmobilier,
- Dans le cadre des actions de sensibilisation larchitecture, diffuser par des oprations
pilotes cibles les exprimentations en matire de logement (question dintrt
gnral),
- Sensibiliser les matres douvrage publics aux conditions dexercice des missions
dintrt gnral quils confient leur matre duvre ; tablir un observatoire
permanent de lvolution de ces conditions contractuelles et financires.

3.2- Les mesures
Mesure 13 : Favoriser, pour les projets de taille modeste, les groupements de

commandes des architectes
Ces groupements seraient rendus possibles par la mise en place de plate-formes
dchanges, telles les plateformes de lADEME. Cette disposition permettrait aux
porteurs privs de projets de petite taille (rnovation nergtique dun btiment,
extension dhabitation, maison de 120 m2...) de contracter avec des architectes proches
et disponibles et daccder plus facilement une prestation architecturale que les
conditions de production rendent difficile lorsque la commande est isole. Elle permettrait
aux architectes de sengager sur plusieurs commandes concomitantes permettant
linvestissement requis (dplacement, dialogue...). En cela, la mesure rpondrait aux
enjeux publics de promotion de la qualit architecturale (tout projet mrite une pense
architecturale pour lui-mme et parce quil participe dun ensemble constitutif dun quartier
ou dun paysage urbanis) et daccs pour tous la qualit du cadre de vie.
Mesure 14 : Imposer le recours un architecte pour les permis damnager

notamment pour les zones dactivits, les lotissements commerciaux et dhabitation
Lenjeu est de favoriser la conception des formes urbaines et leur inscription dans un
paysage large, une bonne implantation des constructions et des infrastructures, un
traitement qualitatif des espaces publics, notamment en termes de fonctionnement et de
prsentation.
Mesure 15 : Encourager et favoriser le recours un architecte ou un paysagiste

pour la ralisation des espaces publics, pour tous les ouvrages dinfrastructure et
contractualiser sur une charte de bonne pratique avec les partenaires publics
Dans un contexte de rductions budgtaires qui encourage la frugalit, affirmer quil
est plus que jamais ncessaire de faire confiance des quipes de matrise duvre
solides pour en relever les dfis conceptuels et oprationnels. Crer un label innovation
frugale pour toutes les oprations remarquables effectues avec une grande conomie
de moyens grce une contractualisation adapte avec une quipe de matres duvre
engags sur une mission complte.
Mesure 16 : Lancer une mission dtude conomique portant sur la valeur

conomique de larchitecture dans le cot global de la construction et du
dveloppement des territoires
Cette mesure permettrait de faire valoir limpact conomique de la transformation
dgradante dun territoire et, linverse, les avantages conomiques quun territoire
peut retirer damnagements et de constructions forte valeur architecturale et
environnementale, en terme de qualit de vie et dattractivit, rsidentielle, touristique,
implantation dentreprises... Une mission dtude pourrait tre confie un conomiste par
le gouvernement.
Mesure 17 : Crer un rfrentiel de loffre anormalement basse au sens de

la directive march et sensibiliser les matres douvrage publics aux effets dune
rmunration anormalement basse des marchs de matrise duvre
Cette mesure vise mieux informer les matres douvrage lors des consultations quils
lancent dans le cadre des marchs publics. Ce rfrentiel national pourrait ensuite tre
adapt aux diffrents contextes rgionaux.
Sensibiliser les matres douvrage publics (SEM, SPL, EPA, bailleurs) aux effets dune
rmunration anormalement basse des marchs de matrise duvre sur la satisfaction
de leurs besoins et la continuit de service quassurent les professionnels de la matrise
duvre au sein des oprations dont ils ont la charge. Ceci concerne aussi bien lvaluation
pralable des cots dopration, les cots de matrise duvre et la part qui y est ddie

larchitecture. A cet effet, crer un observatoire de lvolution des cots de matrise

duvre sur ces missions menes par des oprateurs publics, en mettant en vidence
les dysfonctionnements ventuellement constats et leur lien avec les conditions de
rmunration (budgets dorigine, contrats, avenants). Ces mesures pourraient tre mises
en uvre par le MCC avec le concours du CNOA et des CROA.
4- Sensibilisation des acteurs de la fabrication et de la mise en uvre :

promouvoir la culture du bien construire
4.1- Les constats et enjeux : la qualit des matriaux et des savoir-faire pour une
architecture durable
Larchitecture se porte dautant mieux que la culture de lobjet bien construit est
une vidence - on le constate dans les pays nordiques, par exemple. Ainsi larchitecture
a tout gagner au dveloppement du design, des dmarches dexcellence du secteur
de la construction, de linnovation industrielle, au maintien de lexcellence des savoir-
faire ouvriers, de lengagement des acteurs de la fabrication, mais aussi de lexpression
gnralise dune culture du bien construire, populaire et inventive, inscrite dans les objets
et les lieux de la vie quotidienne.
Nous avons tout gagner la frugalit et construire moins cher. Mais la qualit du
cadre de vie et le dveloppement durable souffriraient de la gnralisation de solutions
de mauvaise qualit, avec des matriaux fragiles et non recyclables, effectues par des
oprateurs peu ou pas qualifis. Il faut donc promouvoir la qualit des ralisations et
dissuader les matres douvrages demployer des solutions qui ne tiennent pas compte du
cot global.

- Sensibiliser les matres douvrage comme le secteur de limmobilier au bien construire,
notamment en termes de qualit de conception et de mise en uvre, de cot global
dans la dure,
- Dvelopper les liens entre les coles darchitecture et le monde de lentreprise, entre
les coles darchitecture et les centres de formations des apprentis et autres coles
professionnelles,
- Valoriser les dmarches qualitatives des entreprises de construction, en termes de
savoir-faire comme en termes de recherche et dveloppement,
- Rduire lutilisation de matriaux et de techniques manifestement peu durables -
y compris dun point de vue cologique - et pourtant aujourdhui trs rpandus.
4.2 - Les mesures

Mesure 18: Renforcer dans la formation initiale des architectes les modules
denseignement art de la construction
Cette action vise renforcer les liens entre les coles darchitecture et le monde de
lentreprise, artisanale ou industrielle, dans lobjectif de dvelopper une connaissance
mutuelle, de valoriser la qualit des constructions et de rapprocher les tudiants de
la fabrication. Ces modules pourraient tre nourris par des programmes de recherche
pluridisciplinnaires prenant notamment appui sur les chantiers dmonstrateurs (voir mesure
3 au volet Innover). Ces modules favoriseraient les rendez-vous des acteurs du btiment
dans chaque rgion, les collaborations avec les centres de formation des apprentis, les
stages ouvriers de moyenne dure pour les tudiants architectes, le rapprochement avec
les units denseignement de design... La cration dun cursus d architecte - arts et
mtiers en alternance pourrait faire lobjet dune exprimentation.

Cette action contribuerait galement renforcer le rayonnement des ENSA dans leur
territoire dimplantation, et leur inscription dans une dynamique rgionale. Elle pourrait tre
mise en uvre par une ENSA pilote, puis tendue plusieurs coles.
(Voir galement les mesures 2 et 3 du volet Innover)
Mesure 19 : Instituer un prix du bien construit dcern par le MCC aux artisans
et entreprises qui ont ralis un ouvrage de grande qualit
Cette action permettrait la mise en valeur du travail de fabrication, artisanal ou industriel,
complmentaire au travail de conception, mais non encore distingu par le ministre.
Elle contribuerait la diffusion de la culture architecturale dans le grand public, par une
entre laquelle il est trs sensible : celle des matriaux, et de la qualit des ouvrages,
des performances techniques. Elle pourrait tre mise en uvre par le MCC lchelle
nationale.
Mesure 20 : Sur une ou plusieurs grands sites pilotes, mettre en place et promouvoir
un rseau (cluster) dexcellence constructive, en lien avec une production
architecturale valorise
Cette action vise mettre en vidence les liens entre les rseaux professionnels dune
part, les ressources locales des entreprises et lexigence et la cration architecturale
dautre part.
Mesure 21: Favoriser la recherche et le dveloppement dans les agences

darchitecture
Favoriser la recherche et dveloppement dans les agences darchitecture notamment entre
architectes, fabricants et entreprises de construction sur les matriaux et leur mise en
uvre, et le design. Cette action rejoint certaines propositions des groupes innover et
dvelopper encourageant la recherche applique notamment.
(Voir galement la mesure 2 & 4 du volet Innover)
Mesure 22: Maintenir les conditions de la ncessaire diversit des modes dexercice
pour rpondre des contextes trs diffrents
Lobjectif est de rpondre des contextes et des situations trs diffrentes - un hpital
mtropolitain ou une gare du Grand Paris nest pas lextension dune cole dune petite
commune rurale. Il est important de promouvoir cette diversit, aussi bien en direction
des grandes agences intervenant sur des marchs internationaux que pour des agences
de taille plus modeste insres dans un tissu local. Il faut pour cela sassurer que
la rglementation ne favorise pas les plus grosses agences en rendant trs difficile
laccomplissement des missions de service public dans les territoires les moins dots et les
plus fragiles. En particulier, une rflexion sur la ladaptation des outils numriques tel que le
BIM devrait tre confie une ou plusieurs ENSA pour viter que des mesures trop htives
ne viennent gnraliser des outils dont il est trs probable quils ne soient pas applicables
sur une grande partie du territoire.

Photo : copyright Mathurin / Hardel pour Hardel et Le bihan Architectes
PARTIE C
VOLET Innover
Marc BARANI
Marie ZAWISTOWSKI
Laurate des Albums des jeunes architectes et paysagistes
Paul CHANTEREAU
Association Bellastock
Lorenzo DIEZ
Rapporteur
Partie C - volet Innover


Introduction
En pralable lnonc des mesures que le groupe de rflexion Innover propose pour
la Stratgie nationale pour larchitecture, il nous faut prciser ce que nous entendons
par architecture et dans quel contexte nous situons linnovation. Ceci afin dviter que
linnovation ne devienne une incantation de plus mais quelle soit une relle mise en
perspective du futur de larchitecture.
Tout dabord, nous entendons ici par architecture les oeuvres quotidiennes ou
monumentales, passes ou actuelles, qui sont la substance mme de nos villes et de nos
campagnes, que les habitants, depuis toujours, vivent et transforment. Nous considrons
ensuite linnovation dans larchitecture comme un phnomne double, qui sinscrit la fois
dans une continuit historique de recherches et de propositions quil faut trier, actualiser,
renforcer ; et comme un travail prospectif didentification de problmes nouveaux, qui
appellent de nouvelles solutions.
Ceci tant dit, force est de constater quaujourdhui, les nouvelles ides se multiplient
face aux mutations techniques, conomiques et sociales qui influent sur larchitecture et
par voie de consquence, sur les architectes. Mais elles ont du mal se concrtiser et
sincarner dans les territoires du fait notamment dune saturation des normes de tous
types. A linverse dune culture de linnovation, nous assistons impuissants lmergence
dune pense qui laisserait entendre que laddition des optimum aboutirait la meilleure
architecture. Si linnovation est en partie une dsobissance qui a russi, il faut cependant
faire linventaire de ces ides, dcloisonner leurs contextes dorigine, les renforcer en
crant des synergies entre enseignement, recherche et mtiers, pour progressivement
inventer une nouvelle culture architecturale.
Ces ides doivent slaborer partir des connaissances internes la discipline
architecturale, mais elles doivent aussi souvrir dautres champs disciplinaires, comme
par exemple, les ingnieries techniques, la sociologie, lanthropologie, le design industriel.
Car mme si larchitecture nappartient pas quaux architectes, ils sont les seuls forms
cette discipline et les mieux placs pour oprer une synthse entre tous les champs
disciplinaires concerns par lacte de btir.
Aussi, nous proposons de crer un dispositif ambitieux dinnovation en architecture et
par larchitecture qui sappuierait sur cinq grandes mesures fondamentales : un label
national facilitant la ralisation doprations architecturales exprimentales portes par
les acteurs de terrain ; un soutien la cration de chaires partenariales de recherche
architecturale mobilisant les communauts dinnovation sur de grands enjeux ; un soutien
au dveloppement de chantiers-dmonstrateurs architecturaux dans les rgions ; un plan
national de dveloppement des contrats doctoraux en entreprises darchitectures ; et
enfin un portefeuille pour linnovation architecturale valorisant lengagement des jeunes
architectes dans linnovation et lentrepreneuriat.
Ces cinq mesures fonctionnent comme un cosystme. Les synergies quelles
dvelopperont permettront dinstaller en France un moteur dinnovation architecturale
partag, solidaire, ambitieux et prenne.
Marc Barani

1- Innover, innovation, de quoi parle-t-on ?
- Introduire une chose nouvelle pour remplacer quelque chose dancien,

- Sinscrire dans une histoire, une dynamique, une volution, un progrs,
- Linnovation industrielle, un concept bien dfini,
- Linnovation, une politique publique.
Innover provient du latin innovare et signifie introduire une chose nouvelle et encore
inconnue pour remplacer quelque chose dancien. Innover est linverse de conserver,
copier et imiter.
Le principe dinnover est inscrit dans la trajectoire de lhumanit. Il est un vecteur cl de
dveloppement et de progrs conomique, social et culturel. Innover est potentiellement
le souhait de chaque citoyen, le moteur de tous les mtiers humains. Linnovation est une
possibilit damliorer son quotidien, voire de rompre avec les habitudes et ds lors de
sapprocher de la crativit. En cela, innover est laffaire de tous.
Linnovation quant elle est dfinie de la manire suivante par le Manuel dOslo : cest
la mise en uvre dun produit (dun bien ou dun service) ou dun procd (de production
ou de distribution), dune nouvelle mthode (de commercialisation, dorganisation ou
de relations extrieures) nouveau ou sensiblement amlior. Notons par ailleurs que le
terme innovation architecturale est dj largement utilis par le monde industriel. Il
permet de dsigner une innovation portant sur larchitecture dun objet technique, dans
lassemblage des composants techniques. En consquence, afin dviter toute ambigit,
il importe ds lors de saccorder sur le terme dinnovation en architecture ou encore
dinnovation sur larchitecture et par larchitecture.
Enfin, linnovation entretient des liens troits avec les milieux de la recherche et de
lenseignement suprieur. Dans de nombreux pays industrialiss, elle est soutenue par
une politique publique plus ou moins incitative qui encourage notamment la recherche en
entreprise, les essais et les exprimentations, les dpts de brevets.
Si linnovation est prsente et active sur lensemble des domaines dactivit conomique et
culturelle de nos socits, quel est son rle dans le domaine de larchitecture ?
2- Innover en architecture et par larchitecture, une spcificit inscrite dans

une histoire longue
- Linnovation est le principe mme de la discipline et des mtiers de larchitecture.

- Larchitecture, domaine dactivit ancien, innove depuis lorigine de nos civilisations,
elle dispose dune histoire pluri-millnaire, archive visible dinnovation.
- Larchitecture produit des espaces situs et uniques entretenant une relation singulire
avec leur environnement et leurs habitants. Des prototypes qui sont autant
doccasions dinnover.
- Larchitecture (le btiment) est un secteur conomique important qui met en lien
plusieurs disciplines et mtiers qui, chacun, innovent.
Dans le domaine spcifique de larchitecture, linnovation tient une place particulirement

importante. En tant quart en mouvement qui mobilise la fois sciences, techniques et arts,
larchitecture agit avec des mthodes de pense crative et de projet qui sont propices
linnovation. Quelle soit monumentale ou quotidienne, elle entretient des relations troites
avec linnovation, rgulirement intresse par lide de remplacer une chose ancienne par
une chose neuve.
De plus, larchitecture est un domaine dactivit humaine inscrit ds lorigine de nos

civilisations. Depuis des sicles, elle rend explicite les innovations des civilisations des
quatre coins du monde par des oeuvres matrielles tangibles, habitables, conserves
sur un temps long et transformables. Elle bnficie donc dune histoire pluri-millnaire
qui constitue des archives sans prcdent de linnovation sur un plan technique, social et
culturel.
Contrairement aux objets industrialiss, larchitecture produit des oeuvres situes et
uniques qui entretiennent une relation singulire avec les habitants et lenvironnement. En
cela, larchitecture produit des prototypes qui constituent chaque fois une occasion
dinnover.
Larchitecture, au-del de son domaine propre, met en lien plusieurs disciplines et mtiers
autour de louvrage difier. Oprant au coeur dun secteur conomique important, elle
est rgulirement nourrie par des innovations extrieures son champ quelle mobilise
rtroactivement ou quelle anticipe pour dvelopper ses propres innovations. Larchitecture
est ainsi le coeur dun cosystme dinnovation et le moteur dune dmultiplication possible
de linnovation.
Linnovation en architecture peut donc tre considre comme un phnomne double,
rtroactif et proactif. Dune part, il viserait expertiser la dimension historique de
linnovation architecturale afin de linscrire dans une continuit et une consolidation des
acquis de la discipline et des mtiers de larchitecture. Dautre part, il viserait produire
des innovations architecturales en convoquant, combinant et donnant sens aux innovations
techniques, sociales et culturelles dautres domaines afin dapporter des solutions
contextualises en rponse aux demandes.
Si lapptit dinnovation a toujours t le moteur de larchitecture, quelles seraient les
opportunits saisir aujourdhui pour continuer innover en architecture ?
3- Pourquoi est-il indispensable dinnover aujourdhui et pour demain en

architecture ?
- Faire participer pleinement larchitecture llan national pour linnovation,

- Faire participer larchitecture avec son haut potentiel dinnovation llaboration des
solutions aux grands enjeux socitaux,
- Re-dvelopper les synergies entre les acteurs autour de lacte de btir,
- Diversifier les dbouchs et les pratiques et trouver des relais de croissance et de
dveloppement pour les entreprises darchitecture,
- Accompagner le citoyen acteur de son architecture.
Linnovation est aujourdhui un enjeu national. Elle est le principal moteur pour laborer
les rponses aux grands dfis de nos socits, pour identifier et exploiter les relais de
croissance conomique, technologique, sociale et culturelle. Larchitecture (le btiment),
secteur conomique important, est donc invite participer cet lan national dinnovation.
Par sa dimension historique et culturelle, ses mthodes et sa capacit fdrer plusieurs
domaines dinnovation, larchitecture dispose datouts indniables quil faut mobiliser dans
des approches pluri-disciplinaires et valoriser au service de tous.
Au-del de cet lan national qui interpelle tous les domaines de lconomie franaise,
plusieurs constats propres ou non larchitecture nous poussent acclrer aujourdhui
plus particulirement linnovation en architecture. En effet, si le mtier traditionnel de
larchitecte connait depuis le XIXe sicle une lente et constante dgradation conomique
et sociale (double aujourdhui dune crise sans prcdent), un regard raliste, innovant
et bienveillant nous laisse percevoir aussi des opportunits de redploiement saisir et
explorer dans les annes venir.
La premire opportunit est saisie par les jeunes qui sengagent dans les tudes
darchitecture. Force est de constater que larchitecture nest pas en peine de vocations.
Lengouement des jeunes pour les tudes darchitecture est rel. Face des parcours

scolaires devenus majoritairement orients vers les sciences exactes, larchitecture

apparat comme une discipline dingnierie technique alliant sciences exactes, sciences
humaines et arts. Elle ouvre ds lors sur des horizons cratifs et concrets qui rpondent
parfaitement aux aspirations des jeunes. Sils matrisent et voluent dans des univers
numriques, la possibilit pour eux de construire, dtre en contact avec la matire et avec
les autres acteurs de la construction, est aujourdhui une attente trs forte. Ces aspirations
sont de toute vidence des thmatiques de recherche, dexprimentation et dinnovation
quil convient daccompagner en replaant notamment le chantier au coeur de la discipline
et des mtiers de larchitecture.
Ces mmes tudiants ou jeunes architectes nen questionnent pas moins
fondamentalement les pratiques actuelles du mtier. Forms tre entrepreneur, ils
innovent dans les modes dexercice du mtier et des organisations notamment Fab-
lab, espace de co-working. Ils interrogent clairement aujourdhui les limites du cadre
professionnel lgal. Il sagit l encore de thmatiques dexprimentation, de volont
dinnover, quil convient daccompagner afin de rpondre aux opportunits de diversification
des pratiques et dbouchs professionnels de larchitecture.
La seconde opportunit concerne les grands dfis auxquels nos socits sont confrontes
lore du XXIe sicle et le rle que peut y jouer larchitecture. Quil sagisse de la
transition nergtique, de lallongement de la dure de vie, de laccs au logement
et aux ressources ou encore de la rvolution numrique, la discipline et les mtiers
de larchitecture sont interpels pour trouver des solutions. Dans cette perspective,
linnovation en architecture et par larchitecture doit permettre danticiper sur les solutions
et les mthodes susceptibles daccompagner positivement par des actions concrtes la
ralisation de ces grands enjeux.
La troisime opportunit nous est offerte par la richesse du milieu entrepreneurial et
culturel de larchitecture. Quil sagisse de petites ou de grandes agences, de socits,
dassociations, de collectifs ou encore de start-up, toutes ces structures sont autant
dentreprises darchitecture. De tailles et de structuration varies, elles partagent cependant
toutes un point commun : une volont forte dentreprendre tant dans le domaine
conomique que technique, social et culturel pour btir le monde de demain. Cette richesse
entrepreneuriale est un rservoir dinnovation encore peu exploit car loign du droit
commun de linnovation et de la recherche des entreprises.
La quatrime opportunit rside dans lexistence historique dune filire de production de
larchitecture. Elle runit avant, pendant et aprs le chantier, une quipe oprationnelle
constitue darchitectes, dingnieurs, de designers, de compagnons, dindustriels
intresss par le mme sujet : louvrage difier. Comme voqu prcdemment,
chaque innovation rejaillit sur lensemble des acteurs et peut potentiellement entraner une
dmultiplication des bnfices de linnovation et dautres innovations en consquence. La
filire de production de larchitecture est donc potentiellement un cosystme dinnovation.
Cest lintelligence collective de cette filire qui peut apporter une rponse la complexit
des questions socitales actuelles.
La cinquime opportunit nous est offerte par un regain dintrt des citoyens pour
larchitecture, substance des territoires quils vivent en habitants plus quen public. La
demande sociale est en hausse en matire darchitecture et de qualit des espaces. Ces
proccupations sont devenues un enjeu de dmocratie locale et de participation citoyenne.
Le dbat public autour de lavenir des mtropoles franaises illustre lintrt des citoyens
pour ces problmatiques. Sexprimant partout en France, en ville comme dans les espaces
ruraux, cet intert citoyen est porteur daspirations innover en architecture.
Aujourdhui donc, le contexte gnral incite se mobiliser collectivement autour dune
ambition renouvele dinnovation en architecture et par larchitecture.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait en effet nous permettre
dinstaller un nouveau paradigme normatif fonctionnant par objectif.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait en effet permettre de
consolider un enseignement et une recherche dexcellence, un savoir-faire franais,
positionn au niveau international, visant exporter les comptences de nos

architectes.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait en effet ouvrir de nouveaux
dbouchs professionnels, de nouvelles pratiques et soutenir les jeunes architectes
qui disposent dun potentiel important dengagement dans linnovation.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait en effet consolider la filire de
ldification autour du chantier et des exprimentations.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait rendre plus visible et relle
encore la valeur ajoute de larchitecture dans les territoires.
- Innover en architecture dans les annes venir devrait en effet placer encore plus le
citoyen au coeur des processus de projet par une participation active la vie de la cit
et la transformation de son environnement bti.
Si les opportunits pour innover en architecture aujourdhui sont relles, il importe que
lEtat innove aussi en laborant un cadre lgal et des dispositifs qui offriraient les conditions
favorables pour poursuivre et acclrer linnovation en architecture et par larchitecture en
France.
Quelles seraient les mesures indispensables mettre en oeuvre qui permettraient, sur
tous les territoires de la nation de dtecter linnovation en architecture ? de la promouvoir
? de la favoriser ? de la rendre possible ? de la partager ? de lvaluer ? et enfin de la
capitaliser et la valoriser conomiquement ?
4- Cinq grandes mesures structurantes proposes pour un cosystme de

linnovation en architecture et par larchitecture.
4-1- Les grands prceptes du dispositif dinnovation propos
Les mesures concrtes proposes par le groupe de rflexion innover de la Stratgie

nationale pour larchitecture reposent sur quelques grands objectifs noncs ci-dessous. Ils
sont incontournables pour installer de faon prenne une innovation en architecture et par
larchitecture susceptible danticiper sur les mutations afin de mieux les accompagner et de
mettre lhonneur sur le plan international larchitecture franaise.
- Renforcer les liens de fertilisation entre enseignement, recherche et mtiers de

larchitecture
Nous lavons vu, linnovation est un des moteurs du progrs des disciplines et des mtiers.
A linstar dautres domaines de lconomie, larchitecture franaise doit pouvoir innover
notamment en sappuyant sur des liens forts et rciproques entre ses milieux acadmiques,
conomiques et professionnels.
Dans les annes venir, il importe donc que les coles darchitecture, leurs laboratoires
de recherche et les entreprises darchitecture puissent renforcer leurs liens scientifiques,
culturels et professionnels au bnfice du progrs de la discipline, du dveloppement des
mtiers et de la cration de relais de croissance conomique et culturel.
- Aider les entreprises darchitecture rejoindre le droit commun de la recherche et

dveloppement
En matire dinnovation, la possibilit pour une entreprise davoir une activit de recherche
et dveloppement est fondamentale notamment pour son maintien et son dveloppement.
Malgr lexistence dune politique publique dans ce domaine, les milieux professionnels de
larchitecture en France bnficient trs peu de ces dispositifs de droit commun.
Dans les annes venir, les entreprises darchitecture, en lien notamment avec les

laboratoires de recherche des coles darchitecture, doivent tre accompagns fortement

pour rejoindre le droit commun de la recherche et dveloppement.
Il ne sagit pas de crer un dispositif prenne et spcifique larchitecture mais bien
de proposer des mesures transitoires qui permettront aux entreprises darchitecture
de rejoindre massivement le droit commun de la Recherche & Dveloppement et de
linnovation.
- Accompagner le citoyen acteur de larchitecture dans les mtropoles et les

campagnes
Au travers des nouveaux processus de participation, dauto-promotion, voir auto-
construction ou encore les fab-lab, lengagement des citoyens dans la fabrique et la
transformation de nos villes et nos campagnes est rel. Ils agissent de plus en plus en
crateurs de nouvelles valeurs et de nouveaux usages. Il sagit l dune source dinnovation
importante.
Dans les annes venir, les acteurs de larchitecture doivent reprer, couter et
accompagner ses innovations citoyennes afin de leur donner des formes issues des
diversits, des singularits et des habitudes.
4-2- Les cinq grandes mesures structurantes du dispositif propos pour innover en
architecture et par larchitecture
Nous proposons que lEtat, par le biais de sa Stratgie nationale pour larchitecture,
instaure un dispositif ambitieux dinnovation en architecture et par larchitecture qui
sappuierait sur les cinq grandes mesures fondamentales suivantes :
- Un label national facilitant la ralisation doprations architecturales exprimentales

portes par les acteurs de terrain,
- Des chaires partenariales de recherche architecturale mobilisant les communauts
dinnovation sur de grands enjeux,
- Des chantiers-dmonstrateurs architecturaux dans les rgions,
- Un plan national de dveloppement des contrats doctoraux en entreprises
darchitecture,
- Un portefeuille pour linnovation architecturale valorisant lengagement des jeunes
architectes dans linnovation et lentreprenariat.
Ces cinq mesures sont penses pour fonctionner en cosystme. Elles reposent tant sur
les acteurs de terrains accords agir ensemble que sur des lieux construits rendant
tangibles les innovations. Les synergies que dvelopperont ces cinq mesures permettront
dinstaller en France un moteur dinnovation architecturale partag, solidaire, ambitieux et
prenne capable de :
- Stimuler linnovation pour de nouvelles rponses aux enjeux actuels,

- Alimenter un observatoire des normes pour leur toilettage ultrieur,
- Stimuler la construction sur des territoires dfavoriss,
- Crer de nouvelles collaborations entre acteurs de la filire de production de
larchitecture,
- Capitaliser sur linnovation grce au suivi spcifique de ces oprations permettant une
rplicabilit,

- Faire de linnovation le fer de lance des jeunes architectes,

- Valoriser conomiquement linnovation.
Mesure 1 : Oprations architecturales exprimentales labellises

Nous proposons que lEtat instaure, par le biais de sa Stratgie nationale pour larchitecture,
un nouveau statut pour des oprations architecturales exprimentales orient notamment
vers le secteur de lconomie prive. A linitiative dacteurs de larchitecture et de
lamnagement, ce statut serait obtenu au travers dun label national et ouvrirait droit des
avantages permettant de couvrir en partie les cots financiers lis la recherche et les
risques pris pour lexprimentation.
Les oprations ainsi labellises permettraient de tester, amliorer, valider et capitaliser, au
travers dune ralisation concrte et valuable, des innovations architecturales portant sur
des thmes prioritaires issus des grandes politiques publiques. Les innovations pourraient
tre notamment dordre spatiales, conceptuelles, managriales, organisationnelles,
techniques. Elles devraient tre constitutives dun progrs conomique, technique, social et
culturel.
Les thmatiques prioritaires envisages, en plus de celles proposes par le rapport Bloche,
seraient notamment lconomie circulaire de larchitecture ; le logement social conomique
et adaptable ; les nouveaux usages et la rnovation du patrimoine XX; la transformation
du patrimoine architectural et urbain protg ; la transition nergtique; ladaptation de
lhabitat au vieillissement et aux handicaps, la transition numrique. Par ce principe de label,
la dtection et le soutien des innovations en architecture seraient un systme ouvert, grce
auquel lEtat devient facilitateur de lexprimentation. En effet, il importe doffrir aux acteurs
sur les territoires un cadre ouvert qui senrichirait au fur et mesure des propositions.
Les oprations devraient tre portes par une quipe runissant minima une entreprise
darchitecture, une structure de formation et de recherche (Ecole darchitecture et autres)
et un oprateur public ou priv disposant du foncier (Promoteur, ANRU, CdC, bailleurs,...).
Un doctorant dans lentreprise darchitecture (mesure 4) pourrait tre lorigine de
lexprimentation et en suivre plus prcisment lvaluation toutes les phases.
A chaque label attribu seraient li un contrat dinnovation architecturale fixant le cadre et
les objectifs de lexprimentation. Celui-ci fixerait notamment le cadre normatif adapt de
lopration, les normes auxquelles il serait permis de droger sans toutefois en trahir lesprit:
la dfinition des objectifs atteindre en lieu et place des moyens dployer usuellement
imposs par les normes franaises.
Les oprations exprimentales labellises entretiendraient un lien scientifique avec les
Chaires partenariales (mesure 2) et les Chantiers-dmonstrateurs (mesure 3). Elles
alimenteraient en objet dtudes les Chaires et pourraient, aprs retour dexpriences
et dvaluations, tre gnralises et changer concrtement les rgles et les normes de
production, dexcution et dutilisation de larchitecture.
Rsultats attendus :
- Dtecter les potentiels dinnovation en architecture par un systme ouvert reposant sur
des initiatives de terrain,
- Mettre en place sur le temps long un dispositif les initiatives prives et publiques
dinnovation en architecture,
- Acclrer linnovation en architecture pour rponse aux grands enjeux sociaux,
- Capitaliser, mutualiser et dvelopper les innovations en architecture,
- Contextualiser linnovation en architecture la diversit et la complexit des
territoires des rgions,
- Relancer lconomie franaise par linnovation en architecture.
- Recenser et toiletter les corpus normatifs dirimants pour linnovation et lgalit de la
production de larchitecture.

Mesure 2 : Chaires partenariales de recherche architecturale

accompagne et soutienne la cration de chaires partenariales de recherche architecturale
adosses aux coles darchitecture.
Ces chaires, constituant des communauts dinnovation pluridisciplinaires, runiraient des
acteurs acadmiques, professionnels, conomiques et des collectivits autour dun thme
de recherche architectural en lien avec les grandes politiques publiques. Avec le concours
de financement public et priv, elles permettraient daugmenter le nombre dquipes de
recherche de rang international oeuvrant en France sur larchitecture. Sur la base dun
projet scientifique partag disposant dun potentiel de dveloppement conomique et
professionnel, ces chaires participeraient la constitution de mthodes et savoirs nouveaux
pour larchitecture directement mobilisables dans les formations.
Agissant sous forme de communauts dinnovation, les chaires peuvent aussi croiser, au
bnfice des progrs de larchitecture, plusieurs disciplines ou mtiers comme le design,
les art plastiques, lingnierie, les TIC, lconomie de la construction.
Les thmes possibles pour les chaires partenariales de recherche architecturale
se recouperaient avec ceux des oprations exprimentales labellises (mesure 1)
notamment: construire le logement social conomique et adaptable ; valuation du cot
global en construction; logement durgence; technologies et architecture du btiment
durable; nouveau design et composantes du btiment ; nouveaux usages et rnovation du
patrimoine XXe; transformation du patrimoine architectural et urbain protg et transition
nergtique; technologies et architecture de la ville durable; construction en milieux
soumis aux risques naturels; valeur conomique et valeur dusage de larchitecture dans
les territoires durables; maitrise douvrage; jeunes publics et ducation architecturale et
culturelle.
Les chaires entretiendraient, par lintermdiaire des doctorants installs en agences
(mesure 4) un lien avec les oprations exprimentales labellises (mesure 1) et les
Chantiers-dmonstrateurs (mesure 3). Elles assureraient notamment le suivi, lvaluation
et la consolidation des acquis de chaque exprience dune part pour les rendre
reproductibles; et dautre part pour les r-intgrer dans les enseignements.
(Voir galement la mesure 5 du volet Sensibiliser)
Rsultats attendus :
- Acclrer la recherche sur les thories et pratiques architecturales, notamment
innovantes, afin de participer la relance de lconomie et laccompagnement des
grandes transitions,
- Capitaliser, mutualiser et dvelopper la recherche en architecture sous forme
contractuelle,
- Consolider et dvelopper un rseau dacteurs de la recherche architecturale de rang
international,
- Acclrer le renouvellement des savoirs et des enseignements de larchitecture.
Mesure 3: Chantiers-dmonstrateurs architecturaux

accompagne et soutienne le dveloppement de chantiers-dmonstrateurs architecturaux
sur des modles semblables aux Ateliers de lIsle dAbeau, au Solar Decathlon ou encore
au Actlab port par lassociation Bellastock sur lIle-Saint-Denis. Ces dmonstrateurs
permettraient de multiplier dans les rgions des lieux tangibles ddis des installations
architecturales provisoires chelle relle utiles tant dans le cadre de la formation initiale
et continue que pour la mdiation auprs du public.
Les dmonstrateurs seraient des sites et/ou des btiments en friche mis disposition

dune cole darchitecture pendant plusieurs annes par un propritaire notamment de

type collectivit, bailleur ou tablissement public. Associe dautres tablissements
de formation connexe comme des coles dingnieurs, ils permettraient de mener des
chantiers exprimentaux sur plusieurs annes explorant les diffrentes tapes de la
construction architecturale : programmation, conception, construction, modification,
dconstruction, r-emploi.
Pour les tudiants, les dmonstrateurs offriraient enfin la possibilit, quelque soit la rgion
dtude, dappliquer leurs savoirs thoriques par la pratique (chelle relle, relation
lenvironnement, matriaux, statique,...). Ils seraient aussi loccasion dun contact et
dun travail collaboratif avec dautres disciplines et/ou mtiers en formation tels que les
ingnieurs, les designers, les compagnons et les apprentis.
Pour les professionnels et les chercheurs, les dmonstrateurs permettraient de raliser les
premiers tests dune innovation issues des recherches dans les chaires, mais aussi des
savoirs et des techniques anciennes de constructions, avant de les tester plus largement
dans des oprations exprimentales labellises.
Pour le public, le dmonstrateur agirait comme une vitrine darchitecture volutive
qui linviterait rgulirement tester des spatialits, des usages, des ergonomies, des
matriaux et des ambiances, de nouvelles rponses aux normes.
(voir galement les mesures 18, 20 et 21 du volet sensibiliser)
Rsultats attendus :
- Rpondre une attente forte des tudiants-architectes actuels qui souhaitent avoir
accs, au mme titre que les tudiants dcoles dart par exemple, des ateliers et
plateformes dexprimentation adapts leur discipline,
- Rendre plus facile les allers-retours entre la conception et la ralisation architecturale,
souvent porteur de dynamique dinnovation,
- Renouveler les savoirs et les enseignements de larchitecture,
- Revaloriser la phase chantier et consolider les liens et favoriser les rapprochements
interprofessionnels entre les acteurs du btiment (architectes, ingnieurs, ouvriers,...),
- Consolider les liens avec le grand public en lui proposant dagir sur son architecture,
de participer des expriences constructives et de les tester.
Mesure 4: 200 Doctorants dans les agences darchitecture en 2020

instaure un plan national doctoral qui accompagne et soutienne fortement lembauche
de doctorants en architecture dans les entreprises darchitecture afin de dvelopper la
recherche et linnovation en lien avec les chaires (mesure 2).
Grace aux apports de la recherche, lobjectif consiste accelrer la montee en puissance
des entreprises darchitecture vers un haut niveau de qualification afin de repondre aux
nouveaux besoins des menages et des territoires, aux nouvelles techniques et ainsi
renforcer la capacite des professionnels. Il sera un moteur de la relance economique et
de ce fait, un accroissement global de lemploi est attendu par la creation dune expertise
architecturale plus facilement exportable.
Pour les doctorants-architectes, il sagit dune opportunit de cumuler une premire
exprience professionnelle en agence bnficiant dun encadrement renforc de haut
niveau (entreprise et laboratoire) ; et un diplme supplmentaire facilitant linsertion sur le
march international de lemploi.
Lhypothse de depart table sur un plan national pluri-annuel de 200 doctorants sur
cinq annes, notamment sous forme de contrat industriel de formation et recherche en
entreprise (contrat de droit commun). Charges de construire le lien de recherche entre
les entreprises darchitecture, les laboratoires de recherches et les chaires adosses aux
coles darchitecture (mesure 2), ces doctorants travailleront sur les questions actuelles

posees aux pratiques des professionnels, prenant en compte les besoins sociaux, culturels,
industriels et economiques des territoires.
Rsultats attendus :
- Dvelopper fortement la formation doctorale en architecture en lien avec une premire
exprience professionnelle facilitant linsertion des jeunes diplms notamment
linternational,
- Accompagner le dveloppement et la structuration de dmarches de R&D dans les
entreprises darchitecture afin didentifier des relais de croissance et de consolider et
diversifier leurs comptences en consquence,
- Renouveler les savoirs des enseignements de larchitecture,
- Installer pleinement la discipline de larchitecture au travers de ses thories et ses
pratiques dans le paysage de lenseignement suprieur et de la recherche,
- Atteindre et maintenir le niveau constant en recherche thorique et pratique en
architecture.
Mesure 5 : Portefeuille numrique de linnovation architecturale

mette en place un portefeuille numrique de linnovation architecturale qui permettrait
aux jeunes architectes de rfrencer, capitaliser et valoriser toutes leurs dmarches
lies linnovation. Ce portefeuille permettrait de dvelopper plus encore le got pour
linnovation et den faire le fer de lance des jeunes architectes. Il serait accessible de
droit tout tudiant-architecte partir de lentre en second cycle dtude, permettrait
dacqurir et cumuler des points valorisables par la suite. Le portefeuille servirait porter
connaissance le parcours et lengagement des jeunes professionnels dans linnovation
notamment dans une opration exprimentale labellise, une chaire ou encore un chantier-
dmonstrateur. Suivant un systme de valorisation dfinir, les points cumuls pourraient
tre transforms en avantages divers. Dans un premier temps il offrirait laccs gratuit
des formations, conseils et coaching, aide technique et scientifique au dveloppement
de projet. Dans un second temps, le systme ayant fait ses preuves, il faudrait, avec
des fondations de mcnat intresses, mettre en oeuvre des aides financires plus
consquentes, voire des avantages fiscaux pour cration dentreprises.
Rsultats attendus :
- Valoriser les engagements des tudiants et des jeunes professionnels dans des
actions dinnovation en architecture prvues dans le dispositif propos,
- Capitaliser, mutualiser et dvelopper les innovations provenant dexpriences vcues
en dehors du dispositif propos comme par exemple Europan,
- Maintenir lapptit des jeunes architectes pour linnovation,
- Participer la professionnalisation des parcours dinnovation en architecture,
- Renforcer et dvelopper la formation linnovation et par linnovation.
4-3- Mesures complmentaires
Mesure 6 : Matrise doeuvre exprimentale universitaire (en lien avec mesure 3)

Institutionnaliser la possibilit rglementaire pour les Ecoles darchitecture dassurer une
matrise duvre exprimentale sur des sujets circonscrits lis la pdagogie et/ou la
recherche. Cette mesure permettrait de rpondre notamment la demande croissante
des tudiants en architecture de pouvoir dvelopper leurs projets jusqu la ralisation

exprimentale dans un cadre juridique scuris (voir notamment les exemples des pays
voisins comme lAllemagne ou la Suisse).
Mesure 7 : Reconnaissance professionnelle du niveau de qualification doctorat en

architecture (en lien avec mesure 4)
Etudier la possibilit de rviser la convention collective des architectes afin dy intgrer le
niveau de qualification docteur en architecture .
Mesure 8 : Crer le statut denseignants-chercheurs des Ecoles nationales

suprieures darchitecture (en lien avec les mesures 2, 3 et 4)
Mesure 9 : Poursuivre et dvelopper les programmes de publication sur

larchitecture
Publication et diffusion de thses et/ou dtudes issues notamment des travaux de
recherche mens dans les chaires, les oprations labellises et les dmonstrateurs. R-
ditions des publications scientifiques fondatrices de la recherche architecturale. Porter
la connaissance de mdiathques universitaires dune bibliographie issues de la recherche
architectural et prsentant la didactique de la discipline.
Mesure 10 : Soutenir et dvelopper les ateliers de projet et de recherche hors-les-

murs des ENSA.
Soutenir le dveloppement dateliers de projet hors-les-murs qui sont loccasion de
rencontres fructueuses entre un territoire et ses questions puis une Ecole darchitecture
et sa pdagogie (voir le rseau ERPS notamment, rseau en lien avec Parcs naturel
rgionaux).

copyright Virginia Tech
PARTIE D
VOLET DEVELOPPER
Paul CHEMETOV
Lucie NINEY
Laurate des Albums des jeunes architectes et paysagistes
Christine EDEIKINS
rapporteure
Introduction
Larchitecture franaise dont on vante le regain, comme les ralisations hors de France,
que les Pritzker Price attribus Jean Nouvel et Christian de Portzamparc semblent
rcompenser toute entire, est aujourdhui confronte une crise sans prcdent depuis la
dernire guerre.
Cest dans ces circonstances que la Ministre de la Culture et de la Communication a
dcid, la suite du rapport de Patrick Bloche, de promouvoir une Stratgie nationale
pour larchitecture et de constituer trois groupes de rflexion Sensibiliser, Innover,
Dvelopper . Responsable de ce dernier avec Christine Edeikins et Lucie Niney et assist
des membres de notre groupe, nous avons dfini les actions qui paraissaient prioritaires
et les avons confrontes aux points de vue dorganisations professionnelles, de matres
douvrages et de matres duvres et vrifi leur acceptabilit parlementaire. Ce que
nous prsentons tient compte de cet change et des points daccord qui se sont dgags,
communs aux trois groupes.
La situation conomique : aujourdhui sur les quarante-sept mille diplms en activit,
trente mille sont inscrits lordre et vingt-huit mille la Mutuelle des Architectes Franais.
Sur ce nombre, neuf mille cinq cent seulement ont au moins un salari, gure plus de trois
cent structures comportent plus de dix architectes, de statut salari ou libral. Vingt pour
cent seulement des adhrents la Mutuelle des Architectes Franais dclarent un montant
de travaux qui suppose un chiffre daffaires suprieur 500 000 (ce qui correspond
aux dbours dune structure minimale sans possibilit dinvestissement par manque
de trsorerie). Une rcente tude (voir le Moniteur) rvle que le revenu moyen des
architectes est infrieur 2 500 par mois. Nous nous trouvons donc face une situation
de crise et une profession atomise, affaiblie conomiquement par la restriction croissante
de ses missions au seul permis de construire, ou au mieux lassistance la passation
des marchs de travaux.
Une telle situation, par labandon de la conduite de chantier, dqualifie les architectes dans
leur rle de constructeurs, dont ils sont les seuls en Europe et dans le monde assurer la
responsabilit dcennale et trentenaire. Elle dqualifie de la mme faon les entreprises
qui ne confrontent plus leur excution aux exigences de dtail, de formes et de sens,
portes par les architectes. Construire ce nest pas seulement respecter des normes, cest
prenniser des formes habitables, donc historiques, symboliques et sociales.
Ce qui faisait la singularit et la qualit de larchitecture franaise : lattribution des projets
publics par concours, qui en a permis aussi le renouvellement, a aujourdhui perdu une
grande partie de ses vertus, par la diminution des investissements publics et, pour y
remdier, le recours aux partenariats publics-privs de toutes formes. Lconomie mixte
est mise en question et mme dvoye quand les entreprises prives ont un budget
annuel suprieur celui du mme secteur public. Apple, Google, Amazon par exemple ou
quand le leader de la promotion prive est surnomme le Ministre du Logement bis. Dans
ce contexte, laugmentation exponentielle du nombre de candidats et larbitraire qui en
rsulte dans le choix des trois cinq quipes retenues lissue dune prslection, dont le
procs-verbal nest pas communiqu, pas plus que les raisons du choix final, met en cause
aujourdhui le principe mme des concours.
Dans cette situation, ou les chances dtre retenus la prslection ne dpassent pas
en moyenne un pour cent des candidatures prsentes par ceux qui de faon rgulire
rpondent aux consultations, louverture des concours publics franais des architectes
nexerant pas en France, si elle tmoigne dune grande ouverture desprit, pnalise les
architectes franais par labsence de rciprocit qui leur interdit laccs aux marchs
publics des pays dont nous accueillons les architectes.
De plus, le seuil de 170 m - mme rduit - qui permet dviter lintervention de larchitecte
dans la construction de maisons individuelles, et dont les consquences sont multiplies
Partie D - volet Developper

par les lotissements, a tout la fois restreint le champ dactivits des architectes et surtout
coups ceux-ci dune pratique formatrice : celle de la maison individuelle et prive, par la
mme occasion, nos concitoyens dun rapport vivant larchitecture contemporaine.
Cerise sur le gteau, la loi Boutin permet que les logements, mme aids, et les espaces
publics ne soient pas attribus au projet choisi par un jury, mais loffre juge la moins -
disant par le matre douvrage, en contradiction avec les principes mmes de la loi MOP.
Toutes ces drives expliquent quaujourdhui en France 70% du volume des travaux que les
architectes devraient tudier et contrler chappe leur comptence.
Le nombre des architectes en France, soit 0,46 pour mille habitants est un des plus faibles
dEurope. Comment esprer en augmenter le nombre et les missions (exercice libral,
conseil, fonction publique, enseignement, critique architecturale) dans ces conditions ?
Les mesures que nous proposons conditionnent la sortie de cette situation.
Paul Chemetov

1 Dvelopper
Avant daborder le dtail des propositions et mesures du groupe de travail Dvelopper, il

convient de prciser le sens du mot : sa dfinition commune, puis le sens, selon la double
acception du terme, que lon peut donner des actions de dveloppement attaches
larchitecture.
1.1- La dfinition commune du terme dvelopper
La dfinition du Larousse est riche de signifiants et recouvre derrire la smantique

des domaines divers qui trouvent cho auprs de la Stratgie nationale pour
larchitecture:laction, la pense, lconomie et enfin limage.
Lun des sens du terme dvelopper rejoint la notion daction. Il signifie drouler, tendre,
dployer ce qui tait roul, pli. Aider la croissance physique, augmenter lampleur,
assurer la croissance, lextension de quelque chose, agrandir.
A travers les champs de la pense et de la culture, dvelopper signifie cultiver, former
le corps ou lesprit ; analyser, exposer de manire plus dtaille ou mettre largement en
uvre une qualit, en faire preuve.
En conomie, le terme renvoie laction dassurer la production et la commercialisation
dun produit
Enfin, dans la sphre de limage, dvelopper signifie reprsenter les diverses faces dun
lment darchitecture (par exemple un voussoir), rabattues sur un mme plan.
Larchitecture faonne durablement notre environnement quotidien en rpondant aux
besoins humains en termes dquipements, de logement, de lieux de travail. De sa qualit
dpend la qualit de notre cadre de vie.
Ainsi, dvelopper larchitecture quivaut agir en faveur de la collectivit et des usagers
sur les conditions de la demande, comme celles de la mise au point du projet architectural,
celles de sa production, et celles de la vie ultrieure des difices raliss. Car larchitecture,
si elle ne peut se passer de la comptence des architectes, fait intervenir en amont et en
aval du projet de nombreux acteurs, co-responsables de la qualit de lamnagement des
territoires, au sein desquels les difices interviennent en gnrateurs .
La forte mutation socitale de ces dernires annes a marginalis les architectes par
rapport aux rseaux dacteurs conomiques du secteur du btiment, alors quils y occupent
une place ncessaire et continue. Cest donc galement par le dveloppement de la
profession darchitecte que larchitecture verra son dploiement. Divers leviers peuvent
ainsi tre sollicits, depuis la formulation du besoin despaces neufs par les matres
douvrage ou les lus jusqu la transformation mineure des espaces existants pour les
adapter aux volutions des usages.
1.2- Le sens de la stratgie : obtenir de larchitecture tout ce quelle peut donner la

socit
En nous appuyant sur le champ smantique du terme Dvelopper du Larousse

que nous avons explicit ci-dessus, apparaissent avec vidence les problmatiques qui
motivent le besoin dune stratgie.
Dans le domaine de laction, il sagit dtendre, de dployer un secteur dactivit sous-
employ, qui souffre dune mconnaissance chronique de sa fonction sociale et de la
nature de son travail. Elargir les domaines dintervention de larchitecture et en faciliter
laccs sont essentiels pour que chaque citoyen en tire bnfice dans lensemble des
lieux quil frquente, en particulier son habitat. Il convient dagir sur larchitecture : non pas
de tout attendre delle, mais de se mettre en position dobtenir delle tout ce quelle peut
donner une socit (Thierry Tuot, conseiller dEtat - Pour une nouvelle utilit publique de
larchitecture - juillet 2009).

Sur le terrain de la pense et de la culture, lenjeu consiste cultiver les connaissances

des citoyens et des lus en architecture, former les architectes aux dfis contemporains. Il
faut faire valoir la capacit danalyse et de synthse des architectes, la valeur intellectuelle
de leur travail, et mettre larchitecture et les architectes en capacit dexercer leurs
comptences et de dmontrer que larchitecture possde des vertus sociales et culturelles.
Sur le plan conomique, il convient dassurer une stabilit financire aux structures
professionnelles pour quelles deviennent des acteurs conomiques reconnus, et quelles
soient en capacit dinvestir dans la recherche et le dveloppement ; leur garantir des
missions qui les mettent en situation de faire valoir leurs comptences et leur niveau de
responsabilit face aux contraintes de leurs commanditaires.
Il faut affirmer larchitecture comme vecteur dconomie dans la construction, en termes
demploi dans la branche architecture, dans le secteur du btiment, et comme enjeu
conomique pour le dveloppement des territoires.
Concevoir aujourdhui un projet, une opration en termes de bnfice pour les citoyens,
cest galement intgrer les notions de prennit et de valeur culturelle dans le cot global.
Enfin en terme dimage, il est utile dagir pour que le seul professionnel du btiment form
lhistoire sociale et stylistique de larchitecture, et rompu - via le maniement de la dmarche
de projet - la formalisation dune pense conceptuelle globale, assure la ralisation
despaces et ddifices adapts leur contexte, et lutte contre les produits qui
envahissent et banalisent les paysages et fabriquent une France moche .
Il faut dmontrer par la pdagogie sur le mtier darchitecte, que larchitecture ne se rduit
pas au dessin de la faade, mais que la dfinition de la spatialit et de la matrialit, ainsi
que la qualit des lieux sont au cur de sa comptence.
1.3- Les enjeux et les acteurs
Pour des paysages urbains et ruraux de meilleure qualit, pour une conception
architecturale inventive et raisonne, pour des dbats sur le sens du projet, il convient
daller vers la simplification et la rapidit pour la matrise douvrage, laide aux jeunes
architectes en vue dun dmarrage dactivit avec des outils prospectifs, et laide aux
gnrations en milieu ou fin dexercice pour quelles sadaptent, se forment, ou se
rforment pour rester comptitives.
Pour cela deux leviers sont ncessaires : lever le niveau qualitatif et quantitatif de la
demande, et augmenter et mieux repartir loffre darchitecture.
Les maitres douvrage publics.

La rarfaction des procdures de marchs publics, accompagne de laffaiblissement de la
MIQCP, voit la perte de comptence de la matrise douvrage publique, lingnierie publique
ayant quitt les services de lEtat en rgions et ntant pas encore en place dans nombre
de collectivits locales : la rduction du nombre de concours est flagrante, les marchs
ngocis prestations non rmunres augmentent, les critres de jugement sont peu
tablis, peu respects.
Les maitres douvrage privs

La monte en puissance du priv dans la sphre de la commande pose des questions
dontologiques et conomiques : elle met les architectes en situation de risque et en
peine de promouvoir lintrt public, bien que les missions de matrise duvre en marchs
privs tendent plus frquemment vers la mission complte que par le pass.
Les professionnels et leurs instances

La profession darchitecte est en ncessit de se rformer pour sadapter aux volutions
de la socit et de la commande ; renforcer les structures et refonder la reprsentation

professionnelle permettra aux architectes de toutes gnrations de porter individuellement

et collectivement un projet de socit.
1.4- Une si longue attente : de nombreux rapports, peu davances et des territoires
toujours plus dgrads
On ne peut se satisfaire de la faible couverture des champs dintervention de larchitecture

sur le territoire franais ; dautant moins que les causes, les effets, et les pistes daction
sont identifies de longue date ; ltendue et la mdiocrit des secteurs construits sans
architectes pourraient, sils saccroissaient davantage, paradoxalement ne plus donner
sens la reconnaissance de la qualit de la production franaise ltranger.
Pourtant, depuis deux dcennies des rapports successifs traitent de la question de
larchitecture et de ses acteurs :
Le rapport Campagnac (1996),

Le rapport Sueur (1998),
Le rapport Barr (1998),
Le rapport Masboungi (2002),
Le rapport Garcia & Grand (2003),
Le rapport Peylet (2003),
Le rapport Dauge (2004),
Le rapport Tuot (2009),
Le rapport Welhoff et Prignon (2010),
Le rapport Colboc (2012),
Le rapport Feltesse (2013),
Le rapport Sueur Portelli (2014),
Le rapport Bloche (2014), sur lequel est adosse la Stratgie nationale pour larchitecture.
Ces rapports ont globalement analys la situation de la matrise duvre, de

lenseignement, de la commande, et fait de nombreuses recommandations en faveur de
larchitecture et de ladaptation du modle franais. Leur faible prise en compte na pas
permis denrayer la dgradation des paysages urbains et ruraux.
1.5- Cinq champs dactions du groupe dvelopper dployer au bnfice du

public
Le tronc commun de linterministrialit, de lexprimentation et de la reconnaissance

du patrimoine contemporain et des Ecoles nationales suprieures darchitecture tant
affirm, et les enjeux tant mis en lumire, le groupe Dvelopper saccorde sur cinq actions
concernant :
- Les consultations publiques,
- Les seuils de dispense de recours larchitecte,
- Les oprations inities par la puissance publique, portes par le priv,
- Les structures professionnelles,
- LHabilitation exercer la Matrise duvre en son Nom Propre.

2- Les consultations publiques : assouplir, diversifier
2.1- Le concours darchitecture en 10 mesures
Le concours est la procdure obligatoire pour les marchs de matrise duvre suprieurs
125 000 HT pour lEtat et 193 000 HT pour les collectivits. Ce mode de dvolution a
le mrite de permettre le choix dun projet ; la mise en concurrence favorise lmulation des
concepteurs, offrant une meilleure qualit des rponses. Mais lanonymat impos par la
directive services de 1999 noffre pas la mme possibilit pour le choix du matre duvre.
Les professionnels sont peu reprsents dans les jurys (1/3 de leurs membres). Or les
jurys constituent un lieu dchanges entre matres douvrage, utilisateurs et architectes
jurs pour parler darchitecture.
Mais le concours apparat dans sa forme actuelle trop lourd pour le matre douvrage et
demande parfois un investissement considrable pour les concurrents : les prestations
demandes sont proches, voire parfois suprieures celles requises pour un dossier de
demande de permis de construire ; les projets ne sont souvent plus jugs sur la pertinence
du parti architectural et urbain, mais sur la sduction des images.
Il apparat nettement que le concours est la procdure favorisant la qualit architecturale,
du fait de la mise en concurrence. Pour en augmenter les effets, il conviendrait de
diversifier et simplifier les procdures de concours et de rduire le nombre de drogations
la loi MOP. En particulier, il serait salutaire dabroger les dispositions de la loi Warsmann
qui permet depuis 2011 aux bailleurs sociaux de ne plus organiser de concours ; il en
dcoule depuis un appauvrissement de la production architecturale (le choix entre plusieurs
projets et lmulation entre quipes de matrise duvre sont des gages de qualit ; ils
favorisent linnovation et vitent de figer les logements dans des modles standardiss) et
un manque douverture de nouveaux concepteurs.
Labrogation des dispositions de la loi Boutin (2009) sur le logement et lespace public,
qui permettent le recours au processus de conception-ralisation, dfavorise les petites
structures et limite laction de larchitecte est galement envisager.
Un dossier de candidature un concours cote en moyenne 1 500 de dbours une
agence, ce qui totalise environ de 375 000 pour 250 candidatures (nombre aujourdhui
frquent). Choisir trois candidats sur deux cent cinquante cest donc dtruire une valeur qui
nest en rien compense par les primes accordes ceux qui sont retenus. Et que dire des
concours sans rponse, ni suite ?
Laffirmation des rles complmentaires de la MIQCP et du CNOA est vidente, la
diversification des formes de comptition est ncessaire, comme laudition des concurrents
et la publication des comptes - rendus des jugements (le procs-verbal de dlibration
nest actuellement transmis que sur demande des concurrents, et il est souvent refus). La
MIQCP doit se voir confier le recensement document des concours publics et privs en
France et la tenue de ltat des rciprocits des concours en Europe.
Les mesures de simplification et defficience proposes pour les concours sont :
Mesure 1 : Ouvrir une plateforme de marchs publics

Chaque agence y dposerait en dbut danne ses documents administratifs sous forme
de fiche type tlchargeable par les matres douvrage.
Mesure 2 : Introduire un critre de restriction du chiffre daffaires pour les projets de

budget limit
Ce principe contribuerait faciliter laccs la commande des petites structures : il
conviendrait pour cela de plafonner le chiffre daffaire des candidats admissibles 15% du

montant des travaux, sur la moyenne des 3 dernires annes.
Mesure 3 : Rserver les concours publics aux architectes exerant en France et

ceux des architectes trangers dont les pays pratiquent la rciprocit dans les
candidatures aux concours publics
Mesure 4 : Porter le nombre des architectes 50% du nombre des jurs

Pour respecter le principe dtre jug par ses pairs, comme dans toute discipline, le collge
darchitectes sigeant un jury doit tre lev 50%, dont 30% de matres duvres
libraux et 20% darchitectes de la fonction publique (Architectes conseils de lEtat, CAUE,
STAP). En cas davis conforme de lABF requis sur lopration, pour viter que celui-ci ne
soit juge et partie, le conseiller en architecture de la DRAC ou un homologue ABF sigera
sa place.
Mesure 5 : Retenir concourir 10% des candidatures prsentes pour disposer dun
plus grand choix
Mesure 6 : Limiter le rendu lquivalent dun format A0, compris texte, et adapter
lindemnit alloue en proportion
Mesure 7 : Auditionner les candidats, fut-ce aprs un classement par le jury

Lenjeu est de phaser les tapes du concours pour lever partiellement lanonymat et
permettre un dialogue du matre douvrage avec les concurrents. Comment peut-on
demander un matre douvrage de choisir un projet qui va se drouler sur plusieurs
annes sans apprcier le comportement de ceux avec qui il va travailler ?
Mesure 8 : Rendre compte des prslections et des jugements

Dj annonc par Catherine Trautmann lorsquelle tait Ministre de la culture en 1997,
il sagit de mettre en ligne les projets sur un site ddi, de publier les rapports de
commissions techniques et procs verbaux de dlibration des jurys avec le rappel des
critres et les raisons du choix, et enfin dexposer publiquement les projets (par exemple
dans les Maisons de lArchitecture).
Mesure 9 : Permettre le versement de lindemnit tous les concurrents au

lendemain de la sance de classement des projets par le jury. Cette mesure
concernerait galement le concurrent class premier, la notion de remise de prestation
tant un commencement dexcution du march.
Mesure 10 : Abroger les dispositions de la loi Warsmann et de la loi Boutin

Abroger les dispositions de la loi Warsmann qui permettent depuis 2011 aux bailleurs
sociaux de ne plus organiser de concours ainsi que celles de la loi Boutin (2009) sur
le logement et lespace public qui permettent le recours au processus de conception-
ralisation. Ces facilits accordes aux matres douvrage ont entran depuis une baisse
qualitative significative des ralisations architecturales concernes.
2.2- Les Marchs Procdure Adapte (MAPA) et les Marchs ngocis
La procdure de MAPA, utilise en-dessous des seuils du concours, est assez largement
dvoye, par des demandes de remises de prestations intellectuelles plus souvent que
graphiques non rmunres. Elles demandent plusieurs jours, voire parfois plusieurs

semaines de prparation, danalyse du site et du programme, et de formalisation de

vritable mmoires illustrs, par des schmas, croquis, etc
Leurs modalits sont librement fixes par le pouvoir adjudicateur ; larticle 74-I du CMP
pose toutefois le principe suivant, trs peu respect : Dans le cas de marchs de
matrise duvre passs en procdure adapte, toute remise de prestations donne lieu au
versement dune prime .
Restructurer la procdure de MAPA (en sappuyant sur le document de la MIQCP) est
indispensable pour crer un climat de confiance entre architectes et matres douvrage.
La procdure de Marchs ngocis (mise en concurrence limite lexamen des
comptences, rfrences et moyens humains et matriels des candidats) pose galement
problme en ce sens quelle ne demande pas de prestation mais quelle aboutit presque
systmatiquement lattribution du march au moins-disant en termes dhonoraires
(illicite), mme pondre en notation. La comptence et qualit des rfrences
apparaissent comme des critres de slection ngligs. Or, la procdure de concours
dmontre que les variations partir dune estimation de la rmunration de matrise
duvre sont ngligeables dans lquilibre financier dune opration.
Il sagit donc la fois de simplifier ces procdures et dliminer leurs effets ngatifs
(incitation au dumping des honoraires et au foisonnement du rendu).
Les mesures proposes pour les MAPA et marchs ngocis sont :
Mesure 11 : Empcher lattribution sur le seul critre du moins-disant conomique

Cela signifie donner la note maximale au candidat ayant prsent le prix moyen et non le
prix le plus bas.
Mesure 12 : Instaurer systmatiquement une procdure deux tours pour les MAPA,
et ngocier les honoraires ultrieurement avec le laurat
Cette mesure intervient, comme pour les concours, pour limiter le choix sur le critre des
honoraires, dont les carts sont non significatifs sur un cot dopration, et porter laccent
sur des critres culturels.
Mesure 13 : Instaurer un entretien avec les candidats pour les MAPA

En complment de lanalyse sommaire du programme et de la note dintention
architecturale illustre demande aux candidats, la matrise douvrage, qui ne peut dans
cette procdure choisir un projet, gagnerait sentourer de professionnels, sous une forme
proche de celle du jury de concours, pour rencontrer les quipes et ainsi faire un choix
avis.
Mesure 14 : Rmunrer toute prestation, comme prvu par les textes

Les carts de procdure sont monnaie courante en MAPA: les demandes de prestations,
pudiquement rebaptises intentions , masquent souvent la demande dune esquisse,
non rmunre.
Mesure 15 : Rtablir le droit de suite pour lauteur

En cas dintervention sur un btiment existant dont larchitecte est toujours en exercice
(supprim en 2001), ce qui existe dans dautres pays dEurope. Si celui-ci ne souhaite
pas se voir confier une mission de matrise duvre, le placer en conseil auprs du matre
douvrage.

2.3- Dix recommandations dassouplissement et dadaptation la diversit des

oprations
a) Bonifier les financements publics en cas de concours,

b) Retrouver une procdure quivalente aux marchs de dfinition, en programmation-
conception, pour aider le matre douvrage dfinir ses besoins,
c) Proposer des concours dides, sans BET ni remise de prix, avec un rendu lger, et
prime pour les 5/10 premiers,
d) Gnraliser lusage dun document unifi pour la prsentation des rfrences,
e) Lutter contre les conditions discriminatoires en interdisant le critre de rfrences
similaires,
f) Encourager les matres douvrage choisir des candidats prsentant des rfrences
dans dautres domaines, de complexit quivalente : larchitecte est form pour
travailler sur tous les types de programmes,
g) Accepter en rfrences les travaux de recherche et les projets raliss dans le cadre
de consultations publiques non suivis de ralisation,
h) Mettre en avant la complexit plus que le programme, et demander des rfrences de
complexit quivalente sur une plus longue priode,
i) Mettre disposition des candidats, quand elle existe, ltude ralise par la matrise
douvrage, pour connaitre ses attentes et sa vision de la complexit de lopration,
j) Organiser une meilleure communication sur les difices une fois construits.
3- Les seuils de dispense de recours obligatoire un architecte : exclusions

ou drogations, le logement en question
La Stratgie nationale pour larchitecture offre lopportunit de formuler clairement

quun projet darchitecture doit sa qualit de ralisation une attention continue de ses
concepteurs : la matrise duvre doit assister son client ds lnonc des besoins, puis
dans le temps du dveloppement du projet, puis lors de la passation des marchs de
travaux o larchitecte exerce son devoir de conseil et contrle lapplication du juste prix,
ensuite en suivi de la mise en uvre par le constructeur, et enfin aprs lentre dans les
lieux des occupants, pendant la priode de parfait achvement, voire au-del pour les
marchs incluant une mission exploitation - maintenance.
La loi sur larchitecture en son article 3 pose le principe du recours obligatoire larchitecte
pour ltablissement du projet faisant lobjet dun Permis de Construire. Par drogation
ce principe, larticle 4 prvoit une dispense de recours obligatoire pour les personnes
physiques construisant pour elles-mmes des constructions de faible importance
dont la surface maximale de plancher est fixe par dcret : 170m.
Nota 1 : La ralit de nos paysages amne sinterroger sur la notion de faible

importance quand celle-ci est rpte sur toutes les priphries de villes et de villages.
Nota 2: Larticle 5 de la loi prvoit que les modles - types de construction et leurs
variantes, industrialiss ou non, susceptibles dutilisation rpte, doivent avant toute
commercialisation tre tablis par un architecte. Cette disposition mriterait un contrle car
elle semble largement dvoye dans la ralit.
La rforme ayant unifi les notions de SHOB et SHON en une seule et unique surface
de plancher (SDP) a conduit rduire le champ dintervention des architectes dans le

domaine de la construction des maisons individuelles. Cette rforme ne sest pas faite
droit constant, puisque 170 m de SHON ne sont pas quivalents la mme surface
calcule en SDP.
Le groupe de rflexion Dvelopper a vocation travailler sur les conditions du
dploiement de larchitecture dans la socit franaise ; or, le droit constant na pas t
retenu par le groupe comme valeur damlioration potentielle de la situation actuelle :
la faible prsence darchitecture dans le logement individuel et la rare prsence des
architectes dans la conception des lotissements et des zones commerciales et dactivits
est une des origines de la France moche . Des secteurs entiers urbaniss sans
professionnels de lespace sont en cours de dgradation ; mal construits, ils sont peu
appropris par leurs occupants et peu entretenus ; qui va payer le cot de la rhabilitation
de lensemble de ce patrimoine bti de faible qualit ? Est-ce la collectivit ? La
suppression du seuil et lintervention de larchitecte ds le premier m a t en revanche
exprime dans le groupe de rflexion comme une proposition phare affirmant que le
logement, lieu de vie privilgi, ne peut tre priv darchitecture.
Pour pouvoir considrer que le droit constant en matire de seuil devienne terme
satisfaisant, il conviendrait de retrouver lesprit de la loi et de supprimer dans le mme acte
lgislatif la plupart des drogations inscrites dans le code de lurbanisme. Pour ce faire, une
mission danalyse et de clarification devrait tre conduite, tant il apparait aujourdhui que
le champ dapplication est devenu illisible, pour les ptitionnaires comme pour les services
instructeurs.
3.1- Les mesures de simplification proposes concernant les seuils sont :
Mesure 16 : Supprimer le seuil de 170 m pour les maisons individuelles

Seuls les particuliers auto-constructeurs pourraient tre exempts du recours larchitecte,
comme ils le sont actuellement dans le cadre de la loi.
Mesure 17 : Imposer le recours obligatoire un architecte pour les permis

damnager
Cela concernerait les lotissements dhabitation et commerciaux et les zones dactivits ds
quun lotissement comprend deux lots qui gnrent des droits construire suprieurs au
seuil de rfrence de 170 m de surface de plancher.
Cette mesure au bnfice de la collectivit nationale toute entire est par ailleurs
implicitement inscrite dans le code de lurbanisme, puisque, concernant les lotissements,
un projet architectural, paysager et environnemental est joint la demande. Il tient lieu
du projet damnagement. Larticle R 442-5 du Code de lUrbanisme indique : un projet
architectural doit tre joint la demande de Permis damnager (article L 442-2 : les
lotissements sont soumis permis damnager ds lors quils ncessitent la cration de
voirie) sachant que le code de lurbanisme nous dit :
- Article R*431-1 : Le projet architectural prvu larticle L. 431-2 doit tre tabli par un
architecte.
- Article L431-2 : Le projet architectural dfinit, par des plans et documents crits,
limplantation des btiments, leur composition, leur organisation et lexpression de leur
volume ainsi que le choix des matriaux et des couleurs. Il prcise, par des documents
graphiques ou photographiques, linsertion dans lenvironnement et limpact visuel des
btiments ainsi que le traitement de leurs accs et de leurs abords.
Les articles R. 441-2 R. 441-8 prcisent le contenu du dossier, et en particulier un
document graphique faisant apparatre une ou plusieurs hypothses dimplantation des
futurs btiments . Quel autre professionnel, en dehors de larchitecte, serait comptent
pour tablir ces documents ?
Cette mesure pourrait tre ventuellement assortie dune rduction du dlai dinstruction.

Mesure 18 : Crer un permis de construire dclaratif (PCD)

Il serait applicable pour lhabitation et les btiments agricoles, en dessous des seuils
drogatoires, pour les projets de particuliers tablis par un architecte dans le cadre dune
mission complte de matrise duvre, garantie par une assurance. Cette disposition
concernerait les habitations dont la surface de plancher est comprise entre 40 et 170 m2 et
les btiments agricoles dune surface utile infrieure 800 m2.
Le PCD dispense le ptitionnaire de la phase dinstruction du permis de construire et rduit
linstruction de deux mois, hors recours le dlai dobtention, sous conditions de compltude
du dossier, de fourniture dune attestation de mission complte cosigne du ptitionnaire et
de larchitecte et dun dossier graphique tmoignant du projet architectural.
La simplification propose (pour les ptitionnaires comme pour les services instructeurs)
tend ouvrir le public larchitecture pour ainsi disposer de rponses typologiques plus
varies dans la sphre de lhabitat individuel comme dans le secteur agricole. Par une
dmarche de projet contextualis, elle vise intgrer la notion de site et lutter contre la
banalisation de lespace public.
De nature administrative, elle vise donc sortir lhabitat individuel et les btiments agricoles
de lapproche marchande dans laquelle ils sont cantonns, o ils ont facilit et continuent
de fabriquer la France moche .
Les risques de la mission limite :

Une mission darchitecte limite au permis de construire donne une vision trs partielle
du mtier et ne garantit pas la qualit du rsultat ; elle ne participe ni dvelopper le
sens critique des individus sur leur environnement bti ni favoriser lenvie darchitecture
contemporaine du grand public.
Seule la mission complte garantira la collectivit la possibilit de tirer un constat positif
de cette mesure. En effet, si celle-ci ntait pas assortie de lobligation de mission complte,
les architectes ne seraient pas en situation de contrler la ralisation de ce quils ont conu.
Les risques dchec du PCD seraient pluriels et cumulatifs :
- Accroissement du nombre de signatures de complaisance,
- Projets images insuffisamment adapts aux attentes,
- Modifications de chantier inappropries et non matrises,
- Drive des cots,
- Augmentation de la sinistralit des btiments,
- Et in fine dvalorisation de la profession darchitecte.
Les avantages de la mission complte :

Le bnfice de la mission complte pour la collectivit et les particuliers est objectivement
constatable, en particulier sur les sujets suivants :
- Exercice du rle de conseil,
- Dfense des intrts du matre douvrage,
- Rsolution des difficults de chantier au service du projet,
- Sinistralit rduite par rapport aux missions partielles,
- Dlivrance de lattestation de conformit par le concepteur.
Mesure 19 : Editer un tableau comparatif entre contrat de construction de maison

individuelle (CCMI) et contrat darchitecte
Cela concerne notamment la sinistralit, la capacit durer dans le temps, le bilan
Carbone, et le cot global. Le CCMI a t cr afin de protger les particuliers de certains
constructeurs douteux et il est le contrat le plus utilis dans la construction de maison

individuelle. Il permet dobtenir les garanties encadres par la rglementation franaise.

Ce contrat est obligatoire lorsque le terrain nappartient pas au constructeur et que celui-
ci est en charge de la ralisation dun ou deux logements, destins au mme acqureur.
Vritable protection pour les maitres douvrage, le CCMI offre des garanties de livraison, de
prix et des dlais.
Mesure 20 : Lancer une mission danalyse et de clarification

La suppression du seuil et lintervention de larchitecte ds le premier m serait une
mesure phare affirmant que le logement, lieu de vie privilgi, ncessite lintervention
de larchitecture. A tout le moins, lobligation dun architecte pour toute opration de
lotissement ou groupe au-dessus du seuil (Voir mesure 17 ci-dessus), permettrait de
ramener dans le cadre de la loi lessentiel des logements individuels qui la contournent
actuellement.
4- Les oprations inities par le public et portes par le priv : des

responsabilits collectives
Face la complexit grandissante des oprations de construction et au recul de la matrise
douvrage publique, il apparait ncessaire de rinterroger le cadre des oprations de
partenariat public-priv, des oprations de conception-ralisation (CR), de conception-
ralisation-exploitation-maintenance (CREM), et des partenariats publics-privs (PPP), en y
prcisant le rle et la place de la matrise duvre.
En particulier, il sagit de maintenir lintrt du consommateur (ou intrt public) dans les
prrogatives de larchitecte, seul professionnel ayant prt serment pour cela.
Il conviendrait de conforter lindpendance de larchitecte par rapport aux constructeurs en
dfinissant plus prcisment le cadre juridique des marchs publics globaux qui associent
la conception et la ralisation.
Ainsi, il serait ncessaire de prciser que :
- Le groupement doprateurs conomiques attributaire du march comprend
obligatoirement une quipe de matrise doeuvre indpendante des quipes charges de la
ralisation.
- Ds leur passation, lacheteur public doit distinguer deux lots, lun concernant les missions
de matrise doeuvre, lautre les travaux.
Il conviendrait galement de dfinir le contenu des missions de matrise doeuvre, la
mission complte devant tre adapte au regard de la spcificit de ces marchs.
La proposition dun groupement soumissionnaire devrait ainsi tre accompagne dun
affichage des responsabilits attribues chacun de ses membres, de faon permettre
au matre douvrage de se dterminer pour une quipe (et un projet) dans la plus grande
clart et garantir chaque membre de lquipe une rmunration proportionne son
intervention.
4.1- Les mesures proposes concernant les oprations inities par le public et
portes par le priv sont :
Mesure 21 : Retenir un projet avant de choisir linvestisseur ou le constructeur

Il faudrait pour cela prvoir en pralable un concours ou un dialogue comptitif.
Le choix de loprateur doit saccompagner dun projet architectural, assur par un matre
duvre indpendant du constructeur ou de linvestisseur (voir la proposition 7 du rapport
Sueur & Portelli. Les majors du BTP avaient indiqu lpoque quils taient tout fait
capables de fonctionner de cette faon).
Il est essentiel de donner une mission de contrle des cots la matrise duvre en
phase tudes, pour assurer un change sur lconomie du projet avec le constructeur et le

porter la connaissance de lacheteur public.
Mesure 22 : En labsence de concours pralable, instaurer lobligation pour

linitiateur public davoir un assistant la matrise douvrage architecturale
Mesure 23 : Crer un cadre de la commande prive initie par les collectivits

locales
Pour toute ralisation initie par une collectivit publique, il est essentiel de prvoir une
mission complte de matrise duvre, de type mission loi MOP, pour dune part matriser
lurbanisme et la conception aboutie des projets et garantir le bien public ; et dautre part
mettre en place les conditions conomiques dmergence de la qualit. Un contrle public
de ces oprations pourrait tre assur dans de nouvelles missions de la MIQCP .
Mesure 24 : Prvoir un meilleur financement par la puissance publique en cas de

mission complte de larchitecte pour le logement en particulier (en regard du taux
de sinistralit moindre constat par la MAF sur ce type de mission)
Mesure 25 : Proposer des mthodes dvaluation dans une logique de cot global
Nous prconisons dlaborer des outils objectifs de mesure du cot global des projets
en sappuyant sur les observatoires CAUE et MIQCP ainsi quintgrer et valoriser cette
thmatique dans la formation initiale et continue des architectes.
Au niveau des instances nationales, il serait ncessaire de communiquer sur les chiffres de
sinistralit, plus importante pour les btiments raliss sans architectes.
Pour les PPP, il faut en particulier rendre les rsultats de lvaluation pralable
contraignants pour la personne publique ; en effet, contre toute logique, cette valuation
pralable obligatoire na pas ce jour vocation justifier ou remettre en question
lopportunit dun projet : la dcision ne peut tre remise en question par les conclusions de
lvaluation pralable.
Nota : lvaluation pralable ralise afin de justifier le choix dun contrat de partenariat
pour un projet donn comporte deux parties principales : dune part, une analyse juridique
des diffrentes formules de la commande publique pouvant sappliquer au projet en
question ; dautre part, une analyse conomique de lefficience de la ralisation du projet en
contrat de partenariat, en comparaison avec les autres formules.
4.2- Cinq recommandations forte visibilit, pour soutenir la politique de lEtat en

faveur de larchitecture dans un contexte de baisse de la commande publique
k) Instaurer au niveau ministriel une direction de larchitecture dans laquelle lconomie

de larchitecture, comprenant la cration et la diffusion, occupe une place centrale
(larchitecture actuelle et future, en tant que secteur conomique) ; le patrimoine,
comprenant la conservation, tant aux cts de cette direction centrale ; le service
des ressources et de laction territoriale comprenant les professions, les relais sur les
territoires, et les moyens supports, venant en appui de lentit centrale ( linstar des
3 dpartements du livre et de la lecture du MCC),
l) Instaurer un dpt lgal des ralisations architecturales publiques et prives (inspir
de lISBN du livre),
m) Elargir et rorganiser le prix national de lEquerre dArgent pour une plus grande
reconnaissance des champs de la production architecturale, en le portant au niveau
interministriel, et en confier lorganisation au Conseil suprieur de larchitecture. Le
doter de plusieurs rubriques et le coordonner avec des prix rgionaux comportant les
mmes rubriques,

n) Redfinir le rle du COMITEX / COMAREX trs peu connu et rflchir rintgrer

lAFEX, plus avance actuellement sur ce thme, dans une structure publique.
Sappuyer sur Business France (par exemple Ubi France), dj engag aux cts
de lAFEX. Favoriser les aides ponctuelles lexport ( linstar de ce qui est fait pour
la musique) pour que larchitecture franaise, au mme titre que lindustrie, puisse
bnficier dune aide conomique et logistique de lEtat,
Augmenter la lisibilit des institutions et des rseaux culturels et conomiques prsents
ltranger,
Appuyer les agences franaises de toutes tailles dans leur recherche de marchs lexport
et favoriser des associations plus jeunes, sur une architecture plus quotidienne ,
Se servir des Erasmus pour crer des synergies internationales entre les futures structures,
Runir sur une plateforme les concours europens ( limage de Europa Concorsi). Ceci
pourrait constituer une mission de la MIQCP largie,
Utiliser les AJAP comme ambassadeurs internationaux, en partenariat et changes
avec les prix similaires ltranger. Organiser des rencontres, des confrences, renforcer
litinrance de lexposition pour tisser des liens entre les structures et trangres et la
France sur une architecture de taille plus humble que les grands concours internationaux,
o) Proposer une aide aux collectivits de moins de 10 000 habitants faisant appel
une quipe pluridisciplinaire intgrant un architecte pour la ralisation des documents
durbanisme, et crer des critres bonifiants en cas dintervention darchitecte sur les
projets damnagement.
5- Les structures professionnelles : des entreprises fragiles fort potentiel

dinnovation et de relance conomique
Dans lintrt du public, les notions dentreprises, dacteurs conomiques, sont

rintroduire durablement dans la profession, pour que les structures professionnelles
regagnent les comptences conomiques, juridiques, techniques qui ont migr vers les
structures dingnierie.
Une recomposition profonde de lexercice de larchitecture sest opre dans la priode
rcente : leffacement de la matrise douvrage publique au profit de la matrise douvrage
prive - de plus en plus souvent dpendante des majors du btiment - a report sur les
architectes les risques de la promotion prive sans quils en retirent les bnfices. La
monte en puissance du priv dans la sphre de la commande soumet les architectes
des commanditaires parfois sans autre exigence que le critre du moindre prix, rendant
dlicate la dfense des intrts des habitants et des citoyens.
Il sagit daugmenter et mieux repartir loffre darchitecture, et dadapter la profession aux
volutions de la socit et de la commande. Il est tout aussi important pour cela de se
pencher sur les architectes en milieu dexercice (qui peuvent avoir une forme de rsistance
se former) que duvrer pour les gnrations qui sortent de lcole et doivent rapidement
matriser la complexit de lacte de btir. De mme, les architectes exerant en milieu rural
sont tout aussi importants pour la qualit des territoires que ceux installs en milieu urbain,
ou que les grandes agences travaillant hors de France.
La formation continue reste peu value et peu contrle. Elle doit se saisir des enjeux
du BIM (building-information-modeling) : Bien que ntant quun outil, le BIM permet, pour
les projets dune relative complexit, dassurer la synthse globale de louvrage dans le
respect du projet architectural et den coordonner les acteurs. Le BIM est aussi laffaire des
matres douvrage qui vont grer et exploiter. La gnralisation de ces outils lensemble
des situations de matrise duvre doit toutefois tre examine avec prudence.
Dans une conjoncture dgrade et inquitante, dans laquelle les savoirs et comptences
des architectes sont dans certains cas sollicits lexcs et gchs, dans dautres cas
mpriss et insuffisamment exploits, il est urgent de mettre en place des conditions dune
offre darchitecture rnove.

La commande darchitecture reste infrieure 30% des constructions ralises au niveau

national. Elle a vu baisser ses niveaux qualitatifs et quantitatifs, et se rpartit variablement
entre deux courants : dun ct une demande toujours plus forte dobjets singuliers servis
par des images dcoiffantes - qui rduit le travail de larchitecte du faadisme au
dtriment de la qualit de lespace, celle-ci disparaissant progressivement des critres
dvaluation - de lautre des lus, souvent dmunis de conseils, qui font la part belle aux
commerciaux du foncier, majoritairement dans les territoires ruraux, et o le prix de la
construction est alors souvent la seule exigence exprime.
5.1- Les mesures proposes concernant les structures professionnelles
Mesure 26 : Crer un observatoire partenarial de lexercice professionnel pour bien

valuer afin de mieux voluer
Il aurait la responsabilit dtablir un diagnostic sur :
- La situation conomique, quantitative et qualitative de la profession,
- La place du march de larchitecture par rapport au march du BTP en France et en
Europe,
- La qualit, les cots et les dlais, des oprations, complte par lclairage des
pratiques rencontres dans dautres pays europens
- Lvolution des comptences et des pratiques de la maitrise douvrage publique et
prive,
- Ltat de la commande et des missions,
- La rpartition du conseil sur lensemble du territoire,
- La taille critique des structures professionnelles,
- Lusage et le niveau de qualit des outils,
- La reprsentation professionnelle.
Son travail consisterait ensuite cartographier et analyser les informations :

- Recueillir et analyser toutes les donnes nationales et territoriales, le nombre et
lactivit des entreprises darchitecture, pour mieux cartographier la profession et la
commande, en lien avec les mouvements socitaux,
- Recenser les conditions dexercice sur le territoire et lexport (missions,
rmunrations),
- Apprcier le cot des prestations intellectuelles vues par lensemble des acteurs, et
notamment le matre de louvrage (ex : dvelopper, minima dans la commande
publique, un quantitatif-estimatif au temps pass de chaque catgorie dintervenant),
- Mettre en place des critres et donnes consultables actualises annuellement sur la
branche architecture compare au BTP,
- Editer des tableaux comparatifs (cout global + prennit + sinistralit).
Mesure 27 : Dvelopper des portails territoriaux de loffre professionnelle prive en

matrise duvre architecturale et urbaine
Il faudrait crer des plateformes rgionales de loffre, o chaque agence puisse dposer un
book rsumant ses rfrences et ses savoir-faire et proposer des modes de structuration
des liens interprofessionnels des mtiers de la matrise duvre, entre architectes et
bureaux dtudes notamment.

Mesure 28 : Dfinir des dispositifs ouvrant des synergies inter-gnrationnelles

professionnelles
Dans tous les projets importants (par exemple, 100 logements ou tout projet suprieur 10
000 000 ) obligation de prsenter une quipe compose dun snior mandataire et dun
junior dont la part de travail autonome serait denviron 20% du projet, sous la responsabilit
du mandataire envers le matre douvrage et les entreprises en cas de difficults.
Mesure 29 : Favoriser laccs la commande des TPE et PME darchitecture et des

candidats sans rfrence
Nous prconisons de :
- Crer un fonds daide la premire commande et une aide linstallation de jeunes
architectes sur des secteurs dtermins,
- Confier systmatiquement une REX (ralisation exprimentale) aux laurats des AJAP,
- Ractiver le cercle de parainnage des AJAP et impulser des cercles de parainnages
rgionnaux,
- Introduire un critre de restriction du chiffre daffaires pour les projets de budget limit
; exemple : plafonner le chiffre daffaire des attributaires potentiels 5% du montant
des travaux, sur moyenne des 3 dernires annes (dito mesure 2 sur les concours),
- Slectionner dans les consultations une quipe sans rfrences adaptes, pour lui
donner une chance de dcouvrir un programme et bnficier dune premire rfrence
(tirer au sort le dernier candidat),
- Organiser des consultations pilotes pour jeunes architectes pour la conception de
lotissements avec une aide fiscale la ralisation dau moins 1 maison individuelle
par un architecte dbutant,
- Favoriser lmergence des nouvelles commandes issues et/ou portes par la socit
civile, les accompagner (type projets coopratifs suisses),
Il faut rflchir de nouvelles formes dassociations ou de regroupements pour associer
plusieurs structures (collectif) en regroupant leurs moyens ( la manire dun GIE),
ainsi qu de nouvelles formes de PME du btiment, pour permettre aux jeunes
agences et aux petites structures de participer des oprations de type Conception -
Ralisation.
Il faut enfin crer des mesures sociales adaptes permettant de rsister la volatilit de
la commande et incitant lentre de jeunes architectes au capital des agences. (voir
galement la mesure 4 et 5 du volet Innover)
Mesure 30 : Augmenter la capacit et les outils des structures professionnelles et

en favoriser la prennit
Cela consisterait :
- mettre jour et diffuser (avec formation) le Guide de ngociation des contrats de MOE
(argumentation sur temps pass, comptences, exprience), pour dfinir, dtailler et
expliciter la valeur des prestations,
- Gnraliser lusage de la Convention collective des entreprises darchitecture, encore
mal connue dans la profession, la rviser pour intgrer la qualification doctorat en
architecture,
- Valoriser lesprit du code des devoirs professionnels, trop souvent vu comme un outil
disciplinaire, et en faire un atout dans lexercice professionnel quotidien,
- Favoriser le passage au BIM par des mesures sociales adaptes (relais de trsorerie,
TVA taux rduit, crdit dimpt, prt aux TPE ),

- Communiquer largement les recommandations de la MAF, le rle du mandataire,

- Renforcer la formation continue des salaris et des employeurs,
- Augmenter les capacits matrielles accueillir et encadrer les diplms pour la
HMNOP (labsence actuelle de soutien de lEtat fait porter la profession une partie
importante de cette priode dhabilitation).
(voir galement la mesure 1, 2 et 4 du volet Innover)
Mesure 31 : Ouvrir une rflexion sur la composition du capital social des agences
darchitecture
En tout tat de cause, au-del de la limite actuelle des 25% pour une personne morale,
louverture des matres duvre indpendants, ingnieurs, designers, urbanistes,
paysagistes, conomistes, est faciliter, pour constituer des entreprises aux comptences
et savoir-faire multiples.
Il faut galement :
- Examiner les incidences dune limite de 40% de personnes morales (indique dans
le Code du Commerce comme seuil de prise de contrle du capital social), ou de 49%,
avec donnes danalyse des positions, supprimer lobligation des 5% dtenus par un
seul architecte personne physique (prvu dans la loi Macron et obsolte dans un tissu
professionnel o lexercice libral solitaire est peu usit par les nouvelles gnrations),
- Crer ou promouvoir les outils facilitant les groupements dquipes de matrise duvre,
ouvrir ces socits aux autres professionnels de la matrise duvre,
- Permettre aux architectes, seules professions rglementes qui ne peuvent pas le faire,
de constituer des socits de participation financire des professions librales (ncessite
la publication dun dcret propre la profession), et permettre aux architectes de crer plus
facilement des holdings,
- Rflchir une forme juridique qui permettrait aux architectes et autres professions de
la matrise duvre de sassocier ponctuellement sur un projet, de manire plus forte
que le classique mandataire cotraitant, et dassocier plusieurs agences en collectifs
darchitectes, la manire dun GIE (groupement dintrt conomique), mais de faon
ponctuelle.
Mesure 32 : Rorienter le fonctionnement de linstitution ordinale

Cela consiste :
- Axer la reprsentation sur un service accru au public,
- Renforcer la lisibilit de la profession par lintgration de la diversit des mtiers
de larchitecture dans les colonnes du Tableau (Architectes Diplms dEtat,
fonctionnaires, architectes dans les collectivits ou dans le priv), allant de pair
avec la cration dun cadre demploi de rfrence commun tous les architectes
employs par les personnes publiques. Runir au sein dun collge diffrenci tous les
architectes qui travaillent sur le cadre de vie en tant que matre douvrage, amnageur
etc...,
- Crer une plateforme mutualise nationale des actions au service des architectes,
leurs permettant de sidentifier davantage linstitution : organes existants autour de
la profession (organigramme ministre, rle et missions du CNOA et des syndicats,
convention collective, organismes de formation, caisses sant, mutuelle de branche,
CAPA, rseau des MA, CAUE, AFEX, COMAREX, liste des principaux bailleurs et
promoteurs, laboratoires de recherche des ENSA, etc),
- Rnover le code des devoirs professionnels pour ladapter la diversit des mtiers,
en interrogeant lvolution de la profession depuis le code Gadet qui avait instaur au
XIXe sicle la scission entre architecture et gnie civil,

- Revoir le scrutin lectif ordinal national, qui ne permet pas un vote clair pour les
nouveaux conseillers rgionaux,
- Gnraliser la capacit agir de lOrdre pour mettre fin aux pratiques illicites ou
abusives des matres douvrages publics ou privs (mise en comptition, clauses
lonines dans les contrats), ou en cas de dumping des matres duvre sur les
honoraires (depuis la loi Warsmann de 2011, larticle 26 de la loi sur larchitecture a
t modifi et a largi lintrt agir de lOrdre, mais les architectes saisissent peu
linstitution,
- Lutter contre la cration de socits de production non inscrites lOrdre qui
chappent la branche et au financement de la formation continue (ntant pas des
socits darchitecture).
5.2- Cinq recommandations pour accompagner ces mesures structurantes
p) Actualiser le guide MOP par rapport aux volutions des missions,

q) Sur proposition du CNOA, ouvrir un dbat sur la transformation ventuelle du
titre darchitecte diplm dtat (ADE) en master 2 darchitecture (au-del de la
simplification smantique, quelles sont les implications sur le port du titre et la tenue
du tableau ?),
r) Donner les moyens aux instances de reprsentation professionnelle et la formation
continue de former les architectes la comptabilit analytique et la valorisation de
ses cots de production, ainsi que dans les domaines conomiques, juridiques, et
techniques,
s) Dvelopper les aides la mutualisation services support (juridiques, comptables,
secrtariat) et aux incubateurs/grappes dentreprises Crer des mesures fiscales et
des plateformes collaboratives favorisant lusage du BIM dans les agences (TVA
taux rduit, crdit dimpt pour aider les agences squiper),
t) Favoriser lexercice en salariat divers niveaux dans les agences, en lien avec
les coles (licence, master et doctorat en particulier pour favoriser la R&D dans les
agences).
6- LHabilitation la matrise doeuvre en son nom propre : un diplme

national suprieur fortifier
Douze ans aprs sa mise en application, il apparait ncessaire de rformer lhabilitation

exercer la matrise duvre en son nom propre (HMONP) qui donne une rponse peu
satisfaisante ce jour : en allonger la dure, la professionnaliser, lautonomiser.
Les gnrations nouvelles, mieux armes la vie professionnelle que les prcdentes,
sont en effet ingalement traites, tant par les coles et les jurys que par les structures
daccueil.
6.1- Les mesures proposes concernant lHMNOP
Mesure 33 : Rviser et harmoniser la HMNOP dans lensemble des ENSA

Il serait ncessaire de :
- Allonger la dure un an minimum, aprs soutenance du PFE (projet de fin dtudes)
pour aborder la diversit des tches inhrentes lexercice professionnel, aprs
acquisition des processus de conception du projet, sanctionn par le diplme dEtat,

- Composer les jurys HMNOP parit enseignants / professionnels, pour viter quils ne
deviennent, comme parfois, un vecteur dlvation du taux de russite de lcole, au
risque de mettre sur le march professionnel des architectes insuffisamment prpars.
- Crer une plateforme nationale des agences daccueil usage des ADE (architectes
Diplms dEtat) et des ENSA, y inclure les critres de formation dfinis dans la
HMNOP, les conditions de rmunration, ainsi que lvaluation par les ADE.
Mesure 34 : Aider la profession prenniser sa participation la HMONP

Cette aide pourrait prendre la forme dun abattement ou dune suppression des charges des
structures daccueil, qui investissent dans la transmission dexpriences et de savoir faire.
Il faudrait mieux affecter les taxes dapprentissage et prtendre aux contrats CIFRE avec le
titre de docteur en matrise duvre la cl.
Mesure 35 : Crer des relais professionnels dans les structures daccueil

La cration dun annuaire danciens lves des coles faciliterait les relais professionnels
linstallation. Il conviendrait dexaminer la pertinence dun parrainage des architectes
dtenteurs de la HMONP par leurs structures daccueil, et damener celles-ci contracter
avec des candidats lHMNOP en proportion du nombre des salaris architectes dans les
agences (1/10e par exemple) sous rserve de lapplication de la mesure prcdente,
Le dveloppement demplois dHMONP au sein dagences darchitectes du patrimoine et
dans des structures de la fonction publique en charge de larchitecture ouvrirait une plus
grande diversit dexpriences et une meilleure diffusion de la culture architecturale et
des mtiers de larchitecture.

copyright Jeff Goldberg / esto
PARTIE E
ANNEXES
Annexe 1 : Liste des mesures proposes par les groupes de rflexion
Mesure s1 : Organiser un vnement annuel identifi sur le territoire national clbrant larchitecture
Mesure s2 : Crer une plate-forme numrique participative et citoyenne
Mesure s3 : Dvelopper des programmes relatifs larchitecture, la ville, le territoire, le paysage

amnag dans les programmes culturels des mdias grand public
Mesure s4 : Conforter et valoriser le Grand prix national de larchitecture
Mesure s5 : Assurer une organisation lchelle nationale, pour la sensibilisation larchitecture et

au cadre bti dans lenseignement gnral
Mesure s6 : Faire du concours darchitecture un lieu de dbat public et de critique populaire
Mesure s7 : Contractualiser un dispositif de formation initiale et continue larchitecture destin aux

lus, services et acteurs de la construction et du cadre de vie
Mesure s8 : Gnraliser les services darchitecture au sein des DRAC et confirmer le rle des
architectes conseils de lEtat auprs des DRAC
Mesure s9 : Confirmer, dvelopper et diversifier les missions des architectes conseils auprs de
lEtat, des collectivits et tablissements publics et oprateurs privs
Mesure s10 : Organiser lchelle nationale les missions de conseil des CAUE
Mesure s11 : Crer un cadre demploi de rfrence commun tous les architectes employs par les
personnes publiques
Mesure s12 : Insrer un volet diagnostic et enjeux architecturaux et patrimoniaux relatifs au bti
et aux espaces urbains dans les documents de planification des territoires et les
documents stratgiques des oprateurs publics
Mesure s13 : Favoriser, pour les projets de taille modeste, les groupements de commandes des
architectes
Mesure s14 : Imposer le recours un architecte pour les permis damnager notamment pour les
zones dactivits, les lotissements commerciaux et dhabitation
Mesure s15 : Encourager et favoriser le recours un architecte ou un paysagiste pour la ralisation

des espaces publics, pour tous les ouvrages dinfrastructure et contractualiser sur une
charte de bonne pratique avec les partenaires publics
Encourager et favoriser le recours un architecte pour la ralisation des espaces publics et pour
tous les ouvrages dinfrastructure
Mesure s16 : Lancer une mission dtude conomique portant sur la valeur conomique de
larchitecture dans le cot global de la construction et du dveloppement des territoires
Mesure s17 : Crer un rfrentiel de loffre anormalement basse au sens de la directive

march et sensibiliser les matres douvrage publics aux effets dune rmunration
anormalement basse des marchs de matrise duvre
Mesure s18 : Renforcer dans la formation initiale des architectes les modules denseignement art
de la construction
Mesure s19 : Instituer un prix du bien construit dcern par le MCC aux artisans et entreprises
ayant ralis un ouvrage de grande qualit
Mesure s20 : Sur un ou plusieurs grands sites pilotes, mettre en place et promouvoir un rseau
(cluster) dexcellence constructive, en lien avec une production architecturale valorise
Mesure s21 : Favoriser la recherche et le dveloppement dans les agences darchitecture
Mesure s22 : Insister sur la ncessaire diversit des modes dexercice pour rpondre des
contextes et des situations trs diffrents
Mesure i1 : Oprations architecturales exprimentales labellises
Mesure i2 : Chaires partenariales de recherche architecturale
Mesure i3 : Chantiers-dmonstrateurs architecturaux
Mesure i4 : 200 Doctorants dans les agences darchitecture en 2020
Mesure i5 : Portefeuille numrique de linnovation architecturale
Mesure i6 : Matrise duvre exprimentale universitaire
Mesure i7 : Reconnaissance professionnelle du niveau de qualification doctorat en architecture
Mesure i8 : Crer le statut denseignants-chercheurs des Ecoles nationales suprieures

darchitecture (en lien avec les mesures 2, 3 et 4)
Mesure i9 : Poursuivre et dvelopper les programmes de publication sur larchitecture
Mesure i10 : Soutenir et dvelopper les ateliers de projet et de recherche hors-les-murs des ENSA
Mesure d1 : Ouvrir une plateforme de marchs public
Mesure d2 : Introduire un critre de restriction du chiffre daffaires pour les projets de budget limit
Mesure d3 : Rserver les concours publics aux architectes exerant en France et ceux des
architectes trangers dont les pays pratiquent la rciprocit
Mesure d4 : Porter le nombre des architectes 50% du nombre des jurs
Mesure d5 : Retenir concourir 10% des candidatures prsentes pour disposer dun plus grand
choix
Mesure d6 : Limiter le rendu lquivalent dun format A0, compris texte, et adapter lindemnit
alloue en proportion
Mesure d7 : Auditionner les candidats, fut-ce aprs un classement par le jury
Mesure d8 : Rendre compte des prslections et des jugements
Mesure d9 : Permettre le versement de lindemnit tous les concurrents au lendemain de la

sance de classement des projets
Mesure d10 : Abroger les dispositions de la loi Warsmann et de la loi Boutin
Mesure d11 : Empcher lattribution sur le seul critre du moins-disant conomique
Mesure d12 : Instaurer systmatiquement une procdure 2 tours pour les MAPA et ngocier les
honoraires ultrieurement avec le laurat
Mesure d13 : Instaurer un entretien avec les candidats pour les MAPA
Mesure d14 : Rmunrer toute prestation, comme prvu par les textes
Mesure d15 : Rtablir le droit de suite pour lauteur
Mesure d16 : Supprimer le seuil de 170 m pour les maisons individuelles
Mesure d17 : Imposer le recours obligatoire un architecte pour les permis damnager
Mesure d18 : Crer un permis de construire dclaratif (PCD) en dessous des seuils, pour les projets
de particuliers pour lhabitation et les btiments agricoles, avec si mission complte
darchitecte
Mesure d19 : Editer un tableau comparatif entre contrat de construction de maison individuelle
(CCMI) et contrat darchitecte
Mesure d20 : Lancer une mission danalyse et de clarification

Mesure d21 : Retenir un projet avant de choisir linvestisseur ou le constructeur
Mesure d22 : En labsence de concours pralable, instaurer lobligation pour linitiateur public davoir
un assistant la matrise douvrage architecturale
Mesure d23 : Crer un cadre de la commande prive initie par les collectivits locales
Mesure d24 : Prvoir un meilleur financement par la puissance publique en cas de mission
complte de larchitecte pour le logement en particulier
Mesure d25 : Proposer des mthodes dvaluation dans une logique de cot global
Mesure d26 : Crer un observatoire partenarial de lexercice professionnel pour bien valuer afin de
mieux voluer
Mesure d27 : Dvelopper des portails territoriaux de loffre professionnelle prive en matrise
duvre architecturale et urbaine
Mesure d28 : Dfinir des dispositifs ouvrant des synergies inter-gnrationnelles professionnelles
Mesure d29 : Favoriser laccs la commande des TPE et PME darchitecture et des candidats
sans rfrence
Mesure d30 : Augmenter la capacit et les outils des structures professionnelles et de favoriser la
prennit des structures
Mesure d31 : Ouvrir une rflexion sur la composition du capital social des agences darchitecture
Mesure d32 : Rorienter le fonctionnement de linstitution ordinale
Mesure d33 : Rviser et harmoniser la HMNOP dans lensemble des ENSA
Mesure d34 : Aider la profession prenniser sa participation la HMONP
Mesure d35 : Crer des relais professionnels dans les structures daccueil
Annexe 2 : Liste des membres des groupes de rflexion de la Stratgie nationale

pour larchitecture
Groupe de rflexion Sensibiliser et mobiliser

Frdric Bonnet, Grand prix de lurbanisme 2014,
animateur
Boris Bouchet, Laurat des Albums de la jeune architecture et paysage 2014,
co-animateur
Hlne Riblet, Inspectrice du patrimoine, Ministre de la Culture et de la Communication,
rapporteure
Mireille Sicard, Directrice de la Maison de larchitecture de lIsre
Jean-Pierre Dufay, Directeur gnral de lOprateur du patrimoine et des projets immobilier
de la culture
Elizabeth Rojat-Lefevre, Directrice du Conseil darchitecture, durbanisme et
denvironnement des Yvelines
Guy Amsellem, Prsident de la Cit de larchitecture et du patrimoine
Peter Swinnen, architecte et ancien baumeister de la Rgion flamande (B)
Groupe de rflexion Innover

Marc Barani, Grand prix national de larchitecture 2013,
animateur
Marie Zawistowski, Laurate des Albums de la jeune architecture et paysage 2014,
co-animatrice
Paul Chantereau, Association Bellastock,
co-animateur
Lorenzo Diez, Directeur de lEcole nationale suprieure darchitecture de Nancy,
rapporteur
Nicolas Grivel, Directeur de lAgence nationale pour la rnovation urbaine
Francine Fort, Directrice dArc en rve
Brice Piechaczyk, Fondation Palladio
Isabelle Moulin, secrtaire gnrale dEuropan
Pierre-Ren Lemas, Prsident de la Caisse des dpots et consignations
Groupe de rflexion Dvelopper

Paul Chemetov, Grand prix national de larchitecture 1980,
animateur
Lucie Niney, Laurate des Albums de la jeune architecture et paysage 2014,
co-animatrice
Christine Edeikins, Architecture conseil de lEtat
rapporteure
Catherine Jacquot, Prsidente du Conseil nationale suprieure des architectes
Yves Laffoucrire, Directeur gnral de limmobilire 3F
Roland Peylet, Conseiller dEtat
Philippe Chiambaretta, architecte et ingnieur
Emmanuelle Didier, Architecte des btiments de France, STAP de lAin
Annexe 3 : Liste des sigles employs
ABF Architecte des btiments de France MCC Ministre de la culture et de la

communication
ADE Architecte diplm dEtat
MEDDE Ministre de lcologie, du dveloppement
ADEME Agence de lenvironnement et de la durable et de lnergie
matrise de lnergie
MEN Ministre de ducation nationale
AFEX Association des architectes franais
lexport MIQCP Mission interministrielle pour la qualit
des constructions publiques
AIGP Atelier international du Grand Paris
MLETR Ministre du logement, de lgalit des
AJAP Album des jeunes architectes et territoires et de la ruralit
paysagistes
MOE Matrise doeuvre
AMO Assistance matrise douvrage
MOP Matrise douvrage publique
ANRU Agence nationale pour la rnovation
urbaine MVJS Ministre de la ville, de la jeunesse et des
sports
AUE Architecte et urbanistre de lEtat
PAN Programme architecture nouvelle
BET Bureau dtude technique
PCD Permis de construire dclaratif
BIM Building information modeling
PLH Plan local de lhabitat
BTP Btiments et travaux publics
PLUI Plan local durbanisme intercommunal
CAP Cration, architecture et patrimoine (loi)
PME Petites et moyennes entreprises
CAPA Cit de larchitecture et du patrimoine
PNR Parc naturel rgional
CAUE Conseil darchitecture, durbanisme et
denvironnement PPP Partenariat public-priv
CCMI Contrat de construction de maison PUCA Plan urbanisme, construction et
individuelle architecture
CdC Caisse des dpots et consignations R&D Recherche et dveloppement
CIFRE Contrat industriel de formation et de REX Ralisation exprimentale
recherche en entreprise
REX Ralisation exprimentale
CII Crdit dimpt innovation
SCOT Schma de cohrence territoriale
CIR Crdit dimpt recherche
SDP Surface de plancher
CMP Code des marchs publics
SEM Socit dconomie mixte
CNOA Conseil national de lordre de architectes
SHOB Surface hors oeuvre brute
CNRS Centre national de recherche scientifique
SHON Surface hors oeuvre nette
COMAREX Comit interministriel des actions en
faveur de lexport des architectes SNA Stratgie nationale pour larchitecture
COMITEX Comit interministriel des pilotage des SPL Socit publique locale
architectes de lexport SRADDT Schma rgional damnagement et de
CR Conception-ralisation dveloppement durable du territoire
CREM Conception-ralisation-exploitation- STAP Service territorial de larchitecture et du
maintenance patrimoine
CROA Conseil rgional de lordre des architectes TIC Technologies de linformation et de la
communication
DRAC Direction rgionale des affaires culturelles
TPE Trs petite entreprise
DSA Diplme de Spcialisation et
dapprofondissement UNSFA Union nationale des syndicats franais
darchitectes
ENA Ecole nationale dadministration
URCAUE Union rgionale des CAUE
ENSA Ecole nationale suprieure darchitecture
EPA Etablissement public administratif
ERPS Espace rural et projet spatial
GIE Groupement dintrt conomique
HMONP Habilitation la matrise doeuvre en son
nom propre
IRA Institut rgional dadministration
ISBN International standard book number
JEP Journes europennes du patrimoine
MAF Mutuelle des architectes franais
MAPA March procdure adapte
Ministre de la culture et de la communication

Rapport des groupes de rflexion
7 juillet 2015
version 2.1
conception graphique : ENSarchitecture de Nancy

Strategie Nationale Pour L Architecture Rapport Groupes de Travail 07072015

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Stratgie nationale pour larchitecture

Volet SENSIBILISER Volet INNOVER

Frdric Bonnet, Marc Barani,

PARTIE A : Volet TRANSVERSAL

1- Linterministrialit et la place accorde larchitecture par lEtat

2- Lexprimentation architecturale, levier urgent pour une sortie de crise

3- La reconnaissance du patrimoine du XXe sicle, continuit vivante entre tradition

4- Les Ecoles nationales suprieures darchitecture, opportunit pour une stratgie

PARTIE B : Volet SENSIBILISER & MOBILISER

1- Sensibilisation et mobilisation du public et des citoyens

2- Sensibilisation et mobilisation des acteurs intervenant en amont : lus,

3- Sensibilisation des partenaires usuels de larchitecture

4- Sensibilisation des acteurs de la fabrication/de la mise en uvre : promouvoir la culture

PARTIE C : Volet INNOVER

1- Innover, innovation, de quoi parle-t-on ?

2- Innover en architecture et par larchitecture, une spcificit inscrite dans une

3- Pourquoi il est indispensable dinnover aujourdhui et pour demain en

4- Cinq grandes mesures structurantes proposes pour un cosystme de

PARTIE D : Volet DEVELOPPER

2 Les consultations publiques : assouplir et diversifier

3 Les seuils de dispense de recours obligatoire un architecte : exclusions ou

5 - Les structures professionnelles : des entreprises fragiles fort potentiel

6 Lhabilitation la matrise duvre en son nom propre : un diplme national

Annexe 1- Liste des mesures proposes par les groupes de rflexion

A la demande de Fleur Pellerin, Ministre de la Culture et de la Communication, les trois

Larchitecture, in fine, intresse lensemble des citoyens. Ses plus-values conomiques

Paul Chemetov, Grand prix national de larchitecture

Photo : ENSarchitecture de Nancy

Boris BOUCHET, Marie ZAWISTOWSKI, Lucie NINEY

Hlne RIBLET, Lorenzo DIEZ, Christine EDEIKINS

Partie A - volet Transversal

1- Linterministrialit et la place accorde larchitecture par lEtat

Le ministre de la Culture et de la Communication (MCC) assure la tutelle des architectes

- Crer une dlgation interministrielle larchitecture, regroupant en premier lieu les

- Crer, par dcret, un Conseil suprieur de larchitecture plac auprs du Premier

- Etablir une rpartition homogne des acteurs publics de larchitecture sur

Partie A - volet Transversal

La MIQCP (Mission Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques) cre

2- Lexprimentation architecturale, levier urgent pour une sortie de crise

3- La reconnaissance du patrimoine du XXe sicle, continuit vivante entre

La Stratgie nationale pour larchitecture cest aussi celle du patrimoine, puisquil

Partie A - volet Transversal

4- Les Ecoles nationales suprieures darchitecture, opportunit pour une

La France dispose dun rseau denseignement et de recherche en architecture cohrent

Partie A - volet Transversal

de Diplme approfondissement et de spcialisation.

Partie A - volet Transversal

Photo : ENSarchitecture de Nancy

Sensibiliser et mobiliser implique de promouvoir une culture partage de larchitecture,

Partie B - volet Sensibiliser et mobiliser

Partie B - volet Sensibiliser et mobiliser

1- Sensibilisation et mobilisation du public et des citoyens

1.1- Les constats et enjeux : larchitecture est laffaire de tous

Les objectifs principaux :

1.2- Les mesures

Mesure 1 : Organiser un vnement annuel identifi sur le territoire national

Partie B - volet Sensibiliser et mobiliser

Mesure 2 : Crer une plate-forme numrique participative et citoyenne

Mesure 3 : Dvelopper des programmes relatifs larchitecture, la ville, le territoire,

Mesure 4 : Conforter et valoriser le Grand prix national de larchitecture

Mesure 5 : Assurer une organisation lchelle nationale, pour la sensibilisation

Partie B - volet Sensibiliser et mobiliser