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FACET

JURDIC A 53

Ronda de proteccin hdrica Polica Nacional


Las autoridades territoriales pueden ajustar, dependiendo de las Retiro. Fines de la facultad
necesidades particulares de su territorio, la medida de 30 metros discrecional
La Sala coincide con el planteamiento del a quo segn el cual, si bien es cierto el mnimo de la ronda Se ha dicho por la Corporacin
hdrica es de 30 metros durante el cauce a lado y lado y de 100 metros en su nacimiento, igualmente lo es que la validez del acto administrati-
que a las autoridades territoriales -en razn de la expedicin de la Ley 388 de 1997, se les revisti de poderes vo depende de que los motivos por
discrecionales para ajustar dicha medida a las necesidades particulares de su territorio, en virtud de la revisin los cuales se expide sean ciertos,
del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio. Ahora bien, un aspecto frente al cual se debe pertinentes y tengan el mrito sui-
llamar la atencin y que al parecer no fue tenido en cuenta por el apelante, es que el inciso 6 del artculo 154 ciente para justiicar la decisin que
del Acuerdo objeto de demanda, fue explcito en sealar que dadas las condiciones particulares del Cao, su mediante l se haya tomado. Es decir,
ronda de proteccin corresponde a 100 metros a la redonda en su lugar de nacimiento y que la franja de los que correspondan a los supuestos de
50 metros a lado y lado durante todo su recorrido, se distribua de la siguiente manera: que en los primeros hecho y de derecho jurdicamente
30 metros, solamente se podran adelantar usos de proteccin, conservacin, preservacin, recuperacin y necesarios para la expedicin del
revegetalizacin natural protectora y, que, en los 20 metros restantes, solamente se podrn realizar obras acto administrativo de que se trate,
para el establecimiento de infraestructuras de servicios pblicos domiciliarios, las cuales debern ser subte- y que se den en condiciones tales que
rrneas. De acuerdo con lo anterior, lo que se observa es que la medida de los 30 metros que ija como ronda hagan que deba preferirse la decisin
de proteccin hdrica el Decreto 2811 de 1974, se mantiene intacta en los artculos 154 y 162 parcialmente tomada y no otra. Se trata de un requi-
acusados del acto acusado, slo que el Concejo, con ocasin de la adecuacin del uso del suelo, dispuso de sito material, en cuanto depende de la
20 metros ms, para que en la misma franja, se pudieran establecer infraestructuras de servicios pblicos correspondencia de lo que se aduz-
domiciliarios. Segn lo expuesto, a juicio de la Sala, el Concejo Municipal lo que hizo fue disponer que 20 ca en el acto administrativo como
metros de los 50 de la ronda hdrica, fueran destinados para establecer infraestructuras de servicios pblicos motivo o causa del mismo, con la
domiciliarios, dando cumplimiento entre otras normas de la Ley 388 de 1997, al artculo 3. (Cfr. Consejo de realidad jurdica y/o fctica del caso.
Estado, Seccin Primera de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 4 de junio de 2015, exp. 85001 23 31 000 2009 As las cosas, la decisin adoptada
00025 01, M.S. Dra. Mara Claudia Rojas Lasso). por la administracin de retirar del
servicio al actor con fundamento en
la facultad discrecional, no encuen-
tra respaldo en los antecedentes ms
Asignacin o reasignacin de investigaciones
cuando la labor encomendada fue a
En la Fiscala General de la Nacin. Control jurisdiccional
todas luces sobresaliente, como da
Es necesario destacar que el Fiscal Jefe de la Unidad Delegada ante la Corte Suprema de Justicia, expuso las cuenta las anotaciones, 51 en total,
razones por las cuales no era viable el cambio de asignacin del proceso, y paradjicamente, el acto demanda- de felicitacin que obran en su hoja
do, en el argumento de motivacin que accede a la variacin de la asignacin, para [designar] especialmente de vida. La Sala en el fallo dejado sin
a la doctora (D), se apoya en el criterio expuesto el 28 de junio anterior por el Fiscal Delegado ante la Corte efecto, encontr ajustado a derecho
Suprema de Justicia, quien en los precisos trminos de la decisin demandada, lo toma como un argumento la expedicin del acto enjuiciado. No
de la recta y oportuna administracin de justicia en los que se basa para motivar la pertinencia de asignar obstante, acorde con las pautas ija-
a la doctora (D), especialmente el conocimiento de la segunda instancia. das en lneas anteriores conforme
Es protuberante el desconcierto que alige al acto administrativo cuestionado, pues en sntesis, para decir a la sentencia de uniicacin que se
s, se fundamenta en un criterio que deca no, hiptesis que conigura un grado de contradiccin suiciente cumple con esta providencia, y los
para habilitar la presencia de un vicio de nulidad por falsa motivacin, que por supuesto armoniza la censura medios de conviccin relacionados
de nulidad que el Consejo de Estado declarar sobre el acto demandado, en el entendido de los principios
antes, es vlido airmar que el ejer-
constitucionales que, pese a la textualidad de las modiicaciones a la Carta, en torno a la liberalidad del
cicio de la facultad discrecional no
Fiscal General para asignaciones o reasignaciones, en forma libre, no excluye la posibilidad de control
judicial contencioso administrativo que atribuye la interpretacin de la clusula constitucional citada, en se ajust a los ines y razones que
funcin de los principios superiores y transparencia de la administracin de justicia, y no meramente, con el la justiican, por lo siguiente: a) No
alcance de las nudas palabras empleadas por el constituyente derivado al modiicar la Carta, y que si no se existe en el expediente documento
corrigen en su alcance interpretativo, pueden dar lugar a la inaceptable categora de una funcin horizontal o prueba alguna que permita con-
de un servidor pblico ausente de cualquier control, como si se tratara de una potestad puramente privada, cluir que la decisin adoptada por
en los trminos del artculo 6 de la Constitucin. (Cfr. Consejo de Estado, Seccin Segunda de lo Contencioso la Polica sea suiciente, razonada
Administrativo, sentencia del 24 de junio de 2015, exp. 11001-03-24-000-2011-00438-00 (1245-13), M.S. Dr. Gustavo y proporcionada a las razones del
Eduardo Gmez Aranguren). servicio. b) No hay evidencia tam-
poco, que el actor haya conocido las
razones de su retiro y que se haya
Pacientes con VIH-SIDA e insuiciencia renal crnica cotejado para el efecto su hoja de
Procedimiento para garantizar su derecho a la salud y la seguridad social de manera gil y e ciente vida, que de acuerdo con las pro-
banzas es impecable. c) Bajo estos
La Resolucin 3186 de 2003 (24 de octubre) estableci un procedimiento especial para el caso de trasla-
supuestos, debe decirse que la par-
do de pacientes con VIH-SIDA e Insuiciencia Renal Crnica y al omitir lo establecido en el Decreto 806 de
te demandante logr desvirtuar la
1998, favoreci a los pacientes con Sida o enfermedad renal crnica que no tendran que esperar hasta el
primer da calendario del segundo mes siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud para su atencin. presuncin de legalidad que le asis-
En efecto, los artculos 5 y 6 de la Resolucin 3186 de 2003 (24 de Octubre), establecen que el traslado ta al acto administrativo acusado
del paciente se hace efectivo el primer da hbil del mes siguiente a la radicacin de la novedad del tras- razn por la cual, se anular el acto
lado y se debe garantizar la continuidad del tratamiento requerido por el paciente, es decir que se debe de retiro en cuanto toca con el actor
garantizar la atencin inmediata en la nueva entidad. Por el contrario, se reitera, el artculo 56 del Decreto y se acceder a las pretensiones de
806 de 1998 seala que el traslado solo se har efectivo a partir del primer da calendario del segundo mes la demanda formulada por el seor
siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud y que la entidad de la cual se retira el trabajador tendr (X) contra la Nacin, Ministerio de
a su cargo la prestacin del servicio hasta el da anterior a aquel que surjan las obligaciones para la nueva Defensa, Polica Nacional. (Cfr. Con-
entidad. Es decir, que el procedimiento sealado en la Resolucin acusada es mucho ms gil y eiciente sejo de Estado, Seccin Segunda de lo
que el sealado en el artculo 56 del Decreto 806 de 1998, y garantiza el derecho a la salud y a la seguridad Contencioso Administrativo, sentencia
social de los pacientes con VIH-SIDA e insuiciencia renal Crnica. (Cfr. Consejo de Estado, Seccin Primera del 22 de julio de 2015, exp. 25000-23-
de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 16 de julio de 2015, exp. 11001 03 24 000 2003 00535 01, M.S. Dra. 25-000-2000-00207-01(1615-03), M.S.
Mara Claudia Rojas Lasso). Dr. Jorge Octavio Ramrez Ramrez).

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