Delito de Colusión

Expediente 18-2010 PRIMERA SALA PENAL LIQUIDADORA Pgina 1 de 158
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

PRIMERA SALA PENAL LIQUIDADORA
EXPEDIENTE N 18 2010
Lima, veintiuno de enero de

dos mil catorce
En la causa seguida contra Vctor Mario Armando Rojo Tejero, Carlos Csar Lartiga
Caldern y Manuel David Flores Malpartida por delito contra la administracin
pblica-colusin desleal y peculado doloso, la PRIMERA SALA PENAL
LIQUIDADORA de la Corte Superior de Justicia de Lima integrada por las
seoras jueces superiores Ins Tello de ecco, Presidenta y Directora de
Debates, Mara del Carmen Paloma Altabs Kajatt y Carolina Lizrraga
Houghton, dicta la siguiente
SENTENCIA
PARTE EXPOSITIVA
Instruccin
1. El siete de mayo de dos mil nueve, la Cuarta Fiscala Provincial

Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios formaliz denuncia
contra VICTOR MARIO ARMANDO TEJERO ROJO y NELSON SALDARRIAGA
ALTUNA, como autores por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica- Peculado
Doloso en agravio del Estado Peruano, contra CARLOS LARTIGA CALDERN como cmplice
primario por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica Peculado Doloso en
Agravio del Estado Peruano, contra VICTOR MARIO ARMANDO TEJERO ROJO y
NELSON SALDARRIAGA ALTUNA como autores por la presunta comisin del delito contra la
Administracin Pblica Colusin Desleal en agravio del Estado, contra MANUEL DAVID
FLORES MALPARTIDA e IGNACIO NOBOA MALAGA como coautores por la comisin del
delito contra la Administracin Pblica Colusin Desleal en agravio del Estado Peruano ()
RESUELVE: NO HA LUGAR A FORMALIZAR DENUNCIA PENAL contra
CARLOS CHANGANAQUI GONZALES, EDUARDO SUAREZ ESCOBAR,
EDGARDO CESAR TRUJILLO GONZALES y MARIA ELENA CONTRERAS
GUTIRREZ, por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica PECULADO
DOLOSO y COLUSIN DESLEAL en agravio del Estado DISPONIENDO: EL
ARCHIVO DEFINITIVO de los actuados () 1.
2. El trece de mayo de dos mil nueve, el seor juez del Quinto Juzgado Penal
Especial emiti el auto de apertura de instruccin en cuya parte resolutiva
dispuso: ABRIR INSTRUCCIN en va ORDINARIA contra VCTOR MARIO
ARMANDO ROJO TEJERO y NELSON SALDARRIAGA ALTUNA, como presuntos
1 Foja 3672 a 3688, tomo 7.

autores y contra CARLOS LARTIGA CALDERN como presunto cmplice primario del delito
contra la administracin Pblica PECULADO DOLOSO en agravio del Estado Peruano, contra
VCTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO y NELSON SALDARRIAGA
ALTUNA, como autores y contra MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA e
IGNACIO A NOBOA MLAGA como presuntos co autores del delito contra la Administracin
Pblica COLUSIN DESLEAL en agravio del Estado Peruano, ilcitos penales descritos en los
artculos trescientos ochenta y siete, segundo prrafo y trescientos ochenta y cuatro del Cdigo Penal vigente a
la fecha de los hechos; concordado con el artculo veinticinco de la norma legal acotada; () 2.
3. En virtud de la Resolucin Administrativa N 1302009CE-PJ (que

convierte al Quinto y Sexto Juzgado Penal Especial en rganos
jurisdiccionales con competencia para procesos con reos en crcel), mediante
auto de veintisiete de junio de dos mil nueve el Cuarto Juzgado Penal Especial
se avoc al conocimiento de la causa.
4. Por auto de veintisiete de junio de dos mil nueve, se tuvo como apersonado
al Procurador Pblico Especializado en delitos de Corrupcin de
Funcionarios3. El diecisiete de julio de dos mil nueve, el juzgado tuvo al
Estado como parte civil4.
5. Por auto de treinta y uno de agosto de dos mil nueve, se dispuso tener por
constituido en parte civil al Servicio Industrial de la Marina Sociedad
Annima5.
Dictmenes e informes finales
6. Vencido el plazo de la instruccin, mediante decreto de catorce de

setiembre de dos mil nueve se orden la vista fiscal 6.
7. El veinticuatro de setiembre, la Cuarta Fiscala Provincial Penal

Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios remiti el Dictamen
N 55-20097, mediante el cual solicit ampliar el plazo de instruccin por
sesenta das para que se realicen las diligencias pertinentes.
8. Mediante resolucin de cinco de octubre de dos mil nueve, el juzgado

ampli el plazo de instruccin por sesenta das conforme a lo solicitado8, y
ampli el auto de apertura de instruccin para comprender los nombres
completos del encausado Pedro Nelson Saldarriaga Altuna como queda dicho.
2 Foja 3689 a 3723, tomo 7.

3 Foja 3767, tomo 7.
7 Foja 4176 a 4181, tomo 8.
9. Vencido el plazo, el cuatro de diciembre de dos mil nueve se dispuso la

remisin de los autos al Ministerio Pblico para la vista fiscal 9.
10. El dieciocho de diciembre de dos mil nueve, el Ministerio Pblico remiti

el Dictamen N 74-2009, en el que indic que se haba cumplido con el plazo
de la instruccin y solicit subsanar lo referido al punto siete de su escrito10.
11. Por auto de seis de enero de dos mil diez, el juzgado decret la caducidad
de la medida de impedimento de salida del pas impuesta a los procesados11.
12. Por auto de seis de enero de dos mil diez12, el juzgado orden que los
autos se eleven a Sala con los informes finales13.
13. El diecinueve de abril de dos mil diez, la Cuarta Sala Penal Especial
ordena remitir los auto al Ministerio Pblico para vista fiscal 14.
14. El cinco de agosto de dos mil diez, la Cuarta Fiscala Superior

Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios emiti el Dictamen
N 66-10-4FSEDCF mediante el cual solicit ampliar el plazo de instruccin
por cuarenta das para que la fiscala provincial ample su denuncia contra
Vctor Mario Rojo Tejero, como autor, Carlos Changanaqu Gonzles y
Eduardo Surez Escobar, como cmplices secundarios, del delito contra la
administracin pblica negociacin incompatible o aprovechamiento
indebido del cargo previsto en el artculo 397 del cdigo penal vigente a la
fecha de ocurridos los hechos15.
15. El nueve de agosto de dos mil diez, la Cuarta Sala Penal Especial declar
procedente lo solicitado, concedi un plazo ampliatorio de sesenta das y
orden devolver los autos al juzgado 16.
16. El veintinueve de octubre de dos mil diez, la Cuarta Fiscala Provincial

Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios formaliz denuncia
ampliatoria contra:
() VICTOR ARMANDO ROJO TEJERO () como presunto autor de los delitos

contra la Administracin Pblica, Peculado tipificado en el artculo 387 del Cdigo Penal y
Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido del Cargo, previsto en el artculo 397 del
mismo cuerpo legal, vigente al momento de los hechos, en agravio del Estado Peruano ()

10 Foja 4457 a 4461, tomo 8.
11 Foja 4497 a 4498, tomo 8.
12 Foja 4511, tomo 8.
13 Foja 4499 a 4510, tomo 8.
14 Foja 4579, tomo 8.
15 Foja 4599 a 4605, tomo 8.
16 Foja 4607, tomo 8.
NELSON SALDARRIAGA ALTUNA () CARLOS LARTIGA

CALDERN, () como presuntos autores del delito contra la Administracin Pblica,
Peculado tipificado en el artculo 387 del Cdigo Penal, vigente al momento de los hechos, en
agravio del Estado.
4. EDUARDO SUAREZ ESCOBAR () como presunto cmplice secundario del delito
contra la Administracin Pblica, Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido del
Cargo, previsto en el artculo 399 del Cdigo Penal vigente a la fecha de ocurrido los hechos.
5. CARLOS ROLANDO CHANGANAQUI GONZALES () como presunto
autor del delito contra la Administracin Pblica en su modalidad de Peculado, en agravio del
Estado Peruano y como presunto cmplice secundario del delito contra la Administracin Pblica,
Negociacin Incompatible o Aprovechamiento Indebido del Cargo, previsto en el artculo 399 del
Cdigo Penal vigente a la fecha de ocurrido los hechos () 17.
17. El veintids de diciembre de dos mil diez, el juzgado emiti auto

ampliatorio de instruccin en cuya parte resolutiva dispuso, textualmente:
() AMPLIESE EL AUTO DE APERTURA DE INSTRUCCIN corriente a

fojas tres mil seiscientos cincuenta y nueve, a fin de comprenderse a VICTOR MARIO
ARMANDO ROJO TEJERO, PEDRO NELSON SALDARRIAGA
ALTUNA y CARLOS CSAR LARTIGA CALDERN, como presuntos coautores
del delito Contra la Administracin Pblica Peculado (por los hechos comprendidos
en la presente resolucin) en agravio del Estado; contra CARLOS ROLANDO
CHANGANAQUI GONZALES como presunto autor del delito Contra la
Administracin Pblica Peculado en agravio del Estado; y contra VICTOR MARIO
ARMANDO ROJO TEJERO, como presunto autor, contra EDUARDO
FRANCISCO SUREZ ESCOBAR y CARLOS ROLANDO
CHANGANAQUI GONZALES como presuntos cmplices secundarios del delito Contra
la Administracin Pblica Negociacin Incompatible en agravio del Estado. ()
ACLRESE EL AUTO DE APERTURA DE INSTRUCCIN corriente a fojas
tres mil seiscientos cincuenta y nueve, a fin de comprenderse al procesado IGNACIO
ANTONIO NOBOA MLAGA, por su nombre completo. ()18
18. Conforme con lo dispuesto en la Resolucin Administrativa N 390-2010,

el cuatro de enero de dos mil once el juzgado orden remitir los autos a la
mesa de partes nica de los juzgados penales especiales para su distribucin
aleatoria al juzgado liquidador y continuar el trmite19.
19. El veintitrs de mayo de dos mil once, el Tercer Juzgado Penal Liquidador
Transitorio se avoc al conocimiento de la causa20.
20. La Primera Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de

Corrupcin de Funcionarios emiti el Dictamen N 163-2011, mediante el
17 Foja 4618 a 4644, tomo 8.

18 Foja 4668 a 4677, tomo 8.
19 Foja 4678, tomo 8.
20 Foja 4683, tomo 9.
cual consider que se haba cumplido con el plazo perentorio fijado por el
Superior Colegiado21.
21. El veinte de junio de dos mil once, la seora Juez del Tercer Juzgado Penal
Liquidador Transitorio orden que los informes finales complementarios22
sean puestos a disposicin de las partes y se eleven los autos al Superior
Colegiado23.
Etapa intermedia y juicio oral
22. El dieciocho de agosto de dos mil once, esta Primera Sala Penal
Liquidadora se avoc al conocimiento de los autos y orden remitir los autos
al Ministerio Pblico para su pronunciamiento24.
23. El nueve de diciembre de dos mil once, la seora representante del

Ministerio Pblico emiti el Dictamen N 153-201125 mediante el cual solicit
un plazo excepcional de treinta das con la finalidad de que el juez practique
diligencias, solicitud que fue desestimada por la Sala por auto de quince de
diciembre de dos mil once26.
24. El catorce de junio de dos mil doce, la seora representante del Ministerio
Pblico emiti el dictamen acusatorio con las siguientes textuales
pretensiones:
() FORMULA ACUSACIN PENAL CONTRA:

VICTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO, como autor de los delitos contra la
Administracin Pblica Colusin, Peculado Doloso (Segundo prrafo), como coautor del delito
de Peculado (Primer Prrafo), como autor del delito de Negociacin Incompatible, en agravio del
Estado Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien solicita una sancin
de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e
INHABILITACIN de conformidad con el artculo 426 del Cdigo Penal, concordante con el
numeral 36 incisos 1 y 2 por el trmino de TRES aos.
PEDRO NELSON SALDARRIAGA ALTUNA, como autor de los delitos contra la
Administracin Pblica Colusin, Peculado Doloso (Segundo Prrafo), como coautor del delito
de Peculado (Primer Prrafo), en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina
Sociedad Annima, para quien solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD e INHABILITACIN de conformidad con el artculo
426 del Cdigo Penal, concordante con el numeral 36 incisos 1 y 2 por el trmino de TRES
aos.
MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA, como cmplice primario del delito
contra la Administracin Pblica Colusin, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
21 Foja 4685 a 4687, tomo 9.

22 Foja 4690 a 4693, tomo 9.
23 Foja 4694, tomo 9.
24 Foja 4709, tomo 9.
25 Foja 4710 a 4711, tomo 9.
26 Foja 4714 y vuelta, tomo 9.
Marina Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA
aos.
IGNACIO ANTONIO NOBOA MLAGA, como cmplice del delito contra la
Administracin Pblica Colusin, en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina
Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA
aos.
CARLOS CSAR LARTIGA CALDERN, como cmplice primario del delito contra
la Administracin Pblica Peculado Doloso (Segundo Prrafo), como coautor del delito de
Peculado (Primer Prrafo), en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina Sociedad
Annima, para quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA
DE LIBERTAD e INHABILITACIN de conformidad con el artculo 426 del Cdigo
Penal, concordante con el numeral 36 incisos 1 y 2 por el trmino de TRES aos.
CARLOS ROLANDO CHANGANAQUI GONZALES, como autor del delito
contra la Administracin Pblica Peculado (Primer Prrafo), como cmplice secundario del
delito de Negociacin Incompatible, en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina
Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de SIETE AOS DE PENA
aos.
EDUARDO FERNANDO SUAREZ ESCOBAR, como cmplice secundario del delito
contra la Administracin Pblica Negociacin Incompatible, en agravio del Estado Servicios
Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de CUATRO
AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e INHABILITACIN de
conformidad con el artculo 426 del Cdigo Penal, concordante con el numeral 36 incisos 1 y
2 por el trmino de TRES aos. () 27.
Auto superior de enjuiciamiento
25. Mediante auto superior de enjuiciamiento de doce de noviembre de dos

mil doce, la Sala declar haber mrito para pasar a juicio oral en los trminos
postulados por el Ministerio Pblico en lo referente a acusados y delitos;
asimismo, seal fecha para el inicio del mismo28. El ocho de enero de dos
mil trece, la Sala reprogram la fecha para el martes doce de marzo de dos mil
trece29.
Acusacin oral
26. Instalada la audiencia en el da, hora y lugar indicados, en sesin dos la

seora representante del Ministerio Pblico formul acusacin en estos
trminos:
27 Foja 4729 a 4752, tomo 9.

28 Foja 4809 a 4811, tomo 9.
29 Foja 4846, tomo 9.
() En primer lugar: Vamos a sealar en cuanto al primer hecho sealado en el Auto

Apertorio de fecha trece de mayo de dos mil nueve, con respecto contra la Administracin Pblica
COLUSION DESLEAL -, atribuido los procesados en calidad de autor VICTOR
ARMANDO ROJO TEJERO y PEDRO NELSON SALDARRIAGA ALTUNA.
Con respecto al procesado ROJO TEJERO, que en aquella fecha en enero de dos mil uno a dos
mil dos, ejerca el cargo de jefe de SIMA ELECTRNICA nmero cuatro, suscribi convenios
en los cuales comprometa a SIMA PERU a garantizar econmicamente a empresas que
efectuaban obras civiles, en el cual se les haba adjudicado. Estos convenios no conotaban con la
autorizacin legal correspondientes, otorg cartas fianzas, sin recibir las contra garanta
correspondientes, con lo cual perjudic econmicamente a SIMA PERU. Con respecto a los
proyectos Palacio de Justicia - Corte Superior de Justicia de Lambayeque stano y primer piso:
En esta participacin irregular tanto de los procesados SALDARRIAGA ALTUNA como
ROJO TEJERO, en este proyecto en la ejecucin y administracin de esta obra (Palacio de
Justicia de la Corte Superior de Lambayeque), en perjuicio de SIMA PER. Con respecto a
PEDRO SALDARRIAGA ALTUNA, se tiene que en su condicin de Jefe de
Administracin de SIMA ELECTRNICA, tena como funcin, planear, cautelar, dirigir
todas las actividades, as como de la administracin, con respecto a Tesorera, Contabilidad,
tambin tena esa facultad de firmar cheques, as como dirigir la formulacin presupuestal, con
respecto a SIMA ELECTRNICA. En estos convenios que fueron suscritos por el procesado
ROJO TEJERO, con respecto a este proyecto que acabo de sealar (Proyecto de Palacio de
Justicia). El proyecto de construccin de obras de cruce por el ro Tayme antiguo y obras de arte, y
conexin del sistema de drenaje D mil, de mil cuatrocientos, de mil setecientos, de mil quinientos
veinte con del ro Tayme antiguo; y, en el proyecto de instalaciones, mantenimiento, obras de
electrificacin a TECSUR Sociedad Annima; y, tambin en el proyecto de agua potable
MASAN IQUITOS. En estos proyectos antes sealados, el procesado VICTOR ROJO
TEJERO como ya he sealado firm estos convenios que no estaban regulados. Asimismo, estos
procesados concertaron con los representantes legales de estos proyectos, con el ya fallecido
VICTOR CONTRERAS PALOMINO, quien era representante legal de PROCSAC
Sociedad Annima, asimismo con el representante legal de la empresa QUEPAY NOBOA
MALAGA, y con los representantes legales del proyecto MASAN IQUITOS. En estos
proyectos han participado estos procesados, quienes han concertado con los procesados DAVID
FLORES MALPARTIDA e IGNACIO ANTONIO NOBOA MLAGA, quienes
tienen la calidad de cmplices primario-. Con respecto a MANUEL FLORES
MALPARTIDA en su condicin de representante legal del proyecto PRO OBRAS SAC, luego
de haber obtenido la buena pro de Proyecto de agua potable, firm convenio con la persona de
VICTOR ROJO TEJERO, beneficindose econmicamente. FLORES MALPARTIDA se
habra adjudicado la buena pro, con la finalidad de obtener el financiamiento econmico que su
empresa requera, por cuanto se le otorg las cartas fianzas por el fiel cumplimiento, adelanto
directo de la obra y otros en nmero de cuatro cartas fianzas. Asimismo en los proyectos del Ro
TAYME y obras de conexin del sistema de drenaje antes sealado por un valor de DOS
MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS
ONCE NUEVOS SOLES a favor de DEPOL, para garantizar la ejecucin de obra
contratada por obras SAC, cuyo representante legal era FLORES MALPARTIDA. En
prestacin a esto PRO OBRA SAC, entreg como contra garanta una camioneta pick up Marca
Mazda, la misma que era de propiedad de CESAR TRUJILLO GONZLES, una
camioneta pick up doble cabina Marca Toyota, asimismo como dos computadoras Pentiun con
impresora modelo dynamic, monitor catorce con accesorios, ambas de propiedad de PRO OBRAS
SAC. No obstante que estos bienes estaban valorizados en CINCUENTA Y CINCO MIL
NUEVOS SOLES, el cual representaba el veintids por ciento del total de las fianzas que se les
haba otorgado, restando un setenta y ocho por ciento de la cartas fianzas; ms an, los vehculos
estaban a nombre de un los vehculos estaban a nombre de TRUJILLO GONZLES y
LLANOS MONTALVAN y no a nombre de PRO OBRAS SAC. Con respecto al

procesado IGNACIO NOBOA MALAGA en su condicin de gerente general de la empresa
QUEPAY Compaa y Representaciones de Servicios FAC, suscribi un contrato de
construccin, mantenimiento y conexin de redes elctricas con la empresa LUZ DEL SUR, para
concertar luego con VICTOR ROJO y NELSON SALDARRIAGA, quienes se
beneficiaron econmicamente con la suscripcin del convenio de financiamiento SP dos mil dos,
con fecha nueve de abril de dos mil, con que se otorg cartas fianzas a favor de la empresa
QUEPAY Compaa y representaciones SA. Esta carta fianza nmero cero cero cero veinte ocho
noventa y cuatro, de fecha veintinueve de abril de dos mil dos. Posteriormente tambin se le atribuye
a IGNACIO NOBOA MALAGA, a quien sustituye en sus obligaciones y asumiendo sus
deudas ante TECSUR, quedando como nico responsable de la carta fianza que le haba
otorgado SIMA ELECTRNICA, representada por VICTOR ROJO TEJERO, motivo
por el cual celebr un nuevo contrato de obra con fecha dos de setiembre de dos mil dos. Asimismo
entrego dos cartas fianzas, por fiel cumplimiento por el valor de VEINTE MIL DLARES a
travs del Banco Interbank, y como adelanto un efectivo por la cantidad de SETECIENTOS
CINCUENTA MIL NUEVOS SOLES por el Banco Financiero. Con respecto a esta obra,
causaron un perjuicio econmico a SIMA PERU, por cuanto declararon resuelto el contrato y
procedieron a ejecutar las cartas fianzas de fiel cumplimiento y adelanto en efectivo. Estos hechos de
COLUSIN DESLEAL, se encuentran previstos y penados en el artculo trescientos ochenta y
cuatro del Cdigo Penal. Las imputaciones con respecto al delito de Peculado Doloso atribuido a
ttulo de autora contra VICTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO y
SALDARRIAGA ALTUNA: Se seala con respecto a estos procesados: es que VICTOR
ARMANDO ROJO TEJERO en su condicin de Ex Jefe de SIMA ELECTRNICA
autoriz el egreso por un total de DIECISEIS MIL CERO VEINTINUEVE NUEVOS
SOLES, tratando de justificar dichas compras con la adquisicin de materiales de construccin y
otros, los mismos que no ingresaron al almacn, no tenan el requerimiento del ingeniero de obra, y
no haba una gua de transportista de donde se llevaban estos materiales. En algunos casos fueron
llevados al domicilio del procesado ROJO TEJERO, el mismo que queda ubicado en la calle
catorce nmero doscientos ochenta y seis . Las Magnolias, distrito de SURCO, materiales que
fueron presupuestados para las respectivas obras; que fueron como ya se ha sealado, depositadas
en el domicilio del procesado. Asimismo se utiliz dinero del proyecto de rehabilitacin de
infraestructura y saneamiento del PRONAC - Selva Central, para la compra de pasajes areos
Lima Cusco. Debemos sealar que tambin en este caso se entreg dinero a personas que no
laboraban en SIMA PERU, como son las personas de la esposa de ANA BELEN
HORRUITINIER, y la esposa del procesado PEDRO SALDARRIAGA, la seora
NILDA CRUZ, las mismas que no tenan contrato laboral con SIMA. y se les otorg estos
pasajes al Departamento de Lima - Tacna - Lima. Tambin se tiene el recibo de egreso nmero
diecisis dos ochenta y dos con la cantidad de DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA
NUEVOS SOLES, autorizado por el procesado SALDARRIAGA ALTUNA, para la
entrega de dinero a VICTOR ROJO TEJERO por concepto de viticos. En este caso debemos
sealar que se le asign la suma de DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO
NUEVOS SOLES, y este seor al momento de presentar su liquidacin, solicit que se le
reintegre otra suma de CIENTO CUATRO NUEVOS SOLES, por mayores gastos, los
mismos que fueron aceptados por SALDARRIAGA ALTUNA, como jefe de Administracin
de SIMA ELECTRNICA. Con respecto a SALDARRIAGA ALTUNA, que en su
condicin de Jefe de Administracin de SIMA, autoriz y aprob los egresos de dinero de gastos de
materiales, servicios que se hacan a favor de SIMA ELECTRNICA, as como pasajes
areos, que conjuntamente con ROJO TEJERO dispusieron pues del presupuesto de SIMA
ELECTRNICA. El procesado SALDARRIAGA mostr su conformidad con el pago por
honorarios que se realiz el procesado ROJO TEJERO, no obstante que estaba prohibido, por
cuanto ya tena un cargo en SIMA ELECTRNICA, como jefe, y por lo tanto estaba
recibiendo doble remuneracin por esta actividad. Cabe aclarar con respecto al segundo hecho
punible, el mismo que he sealado que se inici con el auto ampliatorio de instruccin, de fecha
veintids de diciembre de dos mil diez. En el delito de Peculado atribuido a ttulo de coautores a
VICTOR ARMANDO ROJO TEJERO y PEDRO NELSON SALDARRIAGA
ALTUNA, tambin se le comprendi a la persona de CARLOS CESAR LARTIGA
CALDERN. En este punto quera sealar que en el primer hecho, en la ltima parte,
tambin le comprendi por estos mismos hechos que se van a sealar a CARLOS LARTIGA
CALDERON en calidad de cmplice primario; estando a que, en este caso el procesado
VICTOR ROJO TEJERO era jefe del centro operativo SIMA ELECTRONICA,
juntamente con su codenunciado el procesado SALDARRIAGA ALTUNA, quien era jefe de
Administracin, ellos se encargaban de la administracin del patrimonio de SIMA PER. Ellos
en forma conjunta, administraban y controlaban los caudales asignados, los mismos que en este
caso era por la suma de CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS
SETENTA Y UNO NUEVOS SOLES. Aqu, a LARTIGA CALDERN, se le
consign como coautor, por lo cual solicitara a ustedes que se le tenga como cmplice primario con
respecto a estos hechos, por cuanto no tena directamente la relacin funcional con los caudales del
Estado, por cuanto el procesado CARLOS LARTIGA CALDERON, en su condicin de
subalterno de la Marina de Guerra del Per, habra rendido cuenta de los gastos que efectuaba de
los caudales de SIMA PER, dinero que era entregado por los procesados antes sealados. El
procesado VICTOR ROJO TEJERO, como ya lo hemos sealado era jefe del centro operativo de
SIMA ELECTRONICA conjuntamente con sus coprocesados, eran encargados como ya lo he
sealado en la administracin del patrimonio, y autorizados para girar cheques en forma conjunta,
as como administrar y controlar las disposiciones de los caudales asignados, tambin en este caso
por la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO dlares, afectaron
contablemente la orden de trabajo, destinados a la reparacin y calibracin de tarjetas electrnicas
de radar Orin diez XP del BAP MONTERO. No hay una relacin al ingreso del almacn de
SIMA ELECTRNICA. El procesado NELSON SALDARRIAGA, en su condicin de
jefe de Administracin, conjuntamente con coprocesado eran pues los encargados autorizados para
suscribir los recibos de egreso, los mismos que salan a nombre de terceras personas. Estos
procesados, se habran apropiado de la suma de SEIS MIL SEISCIENTOS CUARENTA
Y CUATRO NUEVOS SOLES con NOVENTA Y NUEVE CNTIMOS,
justificando su utilizacin aparente con compra de materiales para las obras respectivas, hecho que
como vuelvo a sealar, no tena requerimiento del ingeniero, no exista un ingreso del almacn, no
haba una gua de transportista. Los procesados ROJO y SALDARRIAGA, en su condicin
de Jefe de SIMA y jefe de Administracin, participaron en el egreso de la suma de DOS MIL
DOSCIENTOS SESENTA NUEVOS SOLES, mediante recibos por consumos en
restaurantes en la Provincia de Piura, y estada en hotel de Lima a nombre de ROJO TEJERO,
dinero pues que estaba bajo el control y la administracin de su coprocesado. Hechos que son
corroborados por el Jefe de Contabilidad MAXIMO AVILA AYALA. Los procesados
ROJO TEJERO y NELSON SALDARRIAGA se habran apropiado de la suma de
NOVECIENTOS OCHENTA NUEVE NUEVOS SOLES, para cuyo efecto habran
autorizado recibos de egresos, que afectaron rdenes de trabajo de una obra cuya ubicacin era
distinta a la ciudad en la cual ellos haba solicitado o haban rendido cuenta de estos viticos, no
existiendo una relacin contractual donde realizaron los gastos de este dinero al lugar donde
deberan haberlo efectuado. Tambin la utilizacin irregular de recursos sustentados en gastos como
comprobantes de pagos por concepto de servicios de asesoramiento, sin justificacin, siendo aprobado
y afectado el gasto en forma irregular a centros de costos que no guardan relacin, con el concepto de
pago por la suma de OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES NUEVOS
SOLES. Tambin en este caso, tenemos en calidad de Peculado a tribuido a ttulo de autor al
procesado CARLOS CHANGANAQUI GONZALES, quien en su condicin de jefe de la
Oficina de Licitaciones, se habra apropiado de la suma de SEISCIENTOS TREINTA
NUEVOS SOLES, para cuyo efecto present recibo de egresos y liquidado el gasto, con cargo al
proyecto PRONAC - SELVA CENTRAL, sin corresponderlo con la autorizacin del
procesado VICTOR ROJO TEJERO y SALDARRIAGA ALTUNA. Con respecto al
delito contra la Administracin Pblica - NEGOCIACION INCOMPATIBLE-, atribuido
a ttulo de autor a VICTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO, por cuanto en su
condicin de representante legal de SIMA PER ELECTRNICA, habra intervenido en la
celebracin de los convenios con las empresas PRO OBRA SAC y QUEPAY Compaa y
Representaciones y Servicios SAC, asumiendo un inters particular con finalidad de favorecer a
estas ltimas personas, con el otorgamiento de las Cartas Fianzas. Asimismo como cmplice
secundario en estos hechos a las personas de CARLOS ROLANDO CHANGANAQUI
GONZALES y EDUARDO FERNANDO SUAREZ ESCOBAR. Respecto al
procesado ROLANDO CHANGANAQUI habra prestado su colaboracin en el accionar de
su codenunciado ROJO TEJERO, al haber participado en las negociaciones previas de los
convenios que favorecan a PRO OBRA SAC y QUEPAY. Con respecto a SUAREZ
ESCOBAR, habra prestado su colaboracin en el accionar de su coprocesado VICTOR ROJO,
al haber participado en las negociaciones previas en los convenios de las empresas PRO OBRA
SAC y QUEPAY Compaa de Representaciones y Servicios SAC, al garantizar las
obligaciones de estas ltimas de estos proyectos en los que habran obtenido la buena pro. Estos
hechos se encuentran subsumidos en los artculos trescientos ochenta y cuatro, tres ochenta y siete y
tres noventa y siete del Cdigo Penal. En este resumen sucinto de los hechos de las imputaciones,
solicito a la Sala que se les sancionen con una pena al procesado VICTOR MARIO
ARMANDO ROJO TEJERO como autor de los delitos contra la Administracin Pblica
COLUSION, PECULADO DOLOSO, como coautor del delito de PECULADO, como
autor del delito de NEGOCIACIN INCOMPATIBLE -, en agravio del Estado
Servicios Industriales de La Marina sociedad Annima, una sancin de OCHO AOS DE
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, e Inhabilitacin de conformidad con el artculo
cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal, concordante con el artculo treinta y seis inciso uno y dos
por el trmino de TRES AOS. Contra PEDRO NELSON SALDARRIAGA
ALTUNA, como autor de los delitos contra la Administracin Pblica COLUSION,
PECULADO y como coautor del delito de PECULADO en agravio del Estado Servicios
Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien se solicita OCHO AOS DE
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e Inhabilitacin de conformidad con el artculo
cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal, concordante con el numeral treinta y seis inciso uno y dos
por el trmino de TRES AOS. A MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA
como cmplice primario por delito contra la Administracin Pblica COLUSION en agravio
del Estado Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien se solicita una
sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e Inhabilitacin
por el trmino de TRES AOS. Al procesado IGNACIO ANTONIO NOBOA
MALAGA, como cmplice del delito contra la Administracin Pblica COLUSION en
agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien se una
sancin una sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e
Inhabilitacin por el termino de TRES AOS, A CARLOS CSAR LARTIGA
CALDERON, como cmplice primario del delito contra la Administracin Pblica
PECULADO DOLOSO -, en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina
Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD e Inhabilitacin de TRES AOS. Contra CARLOS
ROLANDO CHANGANAQUI GONZLES, como autor del delito contra la
Administracin Pblica PECULADO -, cmplice secundario del delito de
NEGOCIACION INCOMPATIBLE, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
Marina, para quien se solicita una sancin de SIETE AOS DE PENA PRIVATIVA
DE LIBERTAD e Inhabilitacin por TRES AOS. A EDUARDO FERNANDO
SUAREZ ESCOBAR, como cmplice del delito contra la Administracin Pblica

NEGOCIACION INCOMPATIBLE -, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
Marina Sociedad Annima solicitamos una sancin de CUATRO AOS DE PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD e Inhabilitacin por TRES AOS. Se les imponga como
Reparacin Civil a los citados procesados en forma solidaria la cantidad de DOSCIENTOS
CINCUENTA MIL NUEVOS SOLES, que debern abonar. ()30.
27. En sesin tres, accediendo al pedido del Ministerio Pblico, la Sala orden
notificar la acusacin a Ignacio Antonio Noboa Mlaga va consular en el
domicilio que registra en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
RENIEC 31.
28. En sesin cuatro, la seora representante del Ministerio Pblico, aclar su

acusacin:
() Estando a lo sealado en la audiencia anterior, en que se aclar respecto al delito de

PECULADO, por cuanto los hechos estaran inmersos en el primer prrafo del artculo
trescientos ochenta y siete del Cdigo Penal. Estando a ello, y habindose formulado los cargos,
tenemos que con respecto al procesado VICTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO, a
quien en la acusacin Fiscal, se le imputa ser autor de los delitos contra la Administracin Pblica
Colusin Peculado Doloso primer prrafo, y como coautor del delito del Peculado, primer
prrafo, y como autor del delito de Negociacin Incompatible -, en agravio del Estado, Servicios
Industriales de la Marina sociedad Annima, al cual solicito y me ratifico en lo sealado
anteriormente a la sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD. En cuanto a la pena: de conformidad con el artculo trescientos ochenta y cuatro
Colusin - la pena flucta entre los tres a quince aos, el delito de Peculado, el artculo trescientos
ochenta y siete la sanciona con una pena privativa de libertad no menor ni mayor de ocho aos.
Estando a ello, me ratifico con respecto al procesado VICTOR MARIO ARMANDO ROJO
TEJERO. Con respecto al procesado PEDRO NELSON SALDARRIAGA ALTUNA,
a quien la acusacin Fiscal sindica como autor de los delitos contra la Administracin Pblica
Colusin Peculado Doloso- primer prrafo, en agravio del Estado y los Servicios Industriales de
la Marina Sociedad Annima, el Ministerio Pblico, solicita se imponga al procesado antes
sealado, la sancin de SIETE AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.
Asimismo con respecto al procesado CARLOS CESAR LARTIGA CALDERON, quien
de conformidad con lo sealado anteriormente, para comprenderlo como cmplice primario del delito
de Peculado Doloso primer prrafo, por cuanto a este procesado se le haba sealado en el segundo
prrafo, siendo esta la nica imputacin por delito de Peculado en agravio del Estado Servicios
Industriales de la Marina Sociedad Annima, solicito una sancin de SEIS AOS DE
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD. Con respecto a los otros procesados, en nada vara,
por cuanto se les ha indicado que desde un primer momento, se encuentran inmersos en el delito de
Peculado el primer prrafo. Estando a ello, me ratifico en todos sus extremos. () 32.
29. Oda la acusacin, se pregunt a los acusados sobre su conformidad o no

con ella; slo el acusado Nelson Saldarriaga Altuna acept los cargos y se
acogi a la conclusin anticipada. Conforme lo dispone la norma, la Sala dict
30 Foja 4929 a 4938, tomo 9.

31 Foja 4953, tomo 9.
32 Foja 4978 a 4979, tomo 9.
sentencia33 contra el referido acusado en sesin cinco y continu el proceso

contra los dems acusados.
Nulidad
30. En sesin dieciocho la seora representante del Ministerio Pblico

formul acusacin complementaria contra los acusados Vctor Mario
Armando Rojo Tejero, Eduardo Fernando Surez Escobar y Carlos Rolando
Changanaqu Gonzles34. Por auto emitido en sesin veintiuno, el Colegiado,
de oficio, declar nulo lo actuado en juicio oral con respecto a Carlos Rolando
Changanaqui Gonzles y a Eduardo Fernando Surez Escobar y orden que
se retiren de la Sala35; del mismo modo, en sesin veintitrs, de oficio, declar
nulo lo actuado en contra del acusado Ignacio Antonio Noboa Mlaga36.
31. Llevada a cabo la audiencia en sesiones consecutivas, el debate probatorio

concluy en sesin treinta y tres, la seora Fiscal Superior formul su
requisitoria oral en sesiones treinta y cuatro y treinta y seis (sus conclusiones
obran de foja 7220 a 7226). Dijo la seora fiscal:
33 Foja 4984 a 5012, tomo 9. ()FALLA: I. ABSOLVIENDO a PEDRO NELSON SALDARRIAGA

ALTUNA de la acusacin fiscal como autor de delito contra la administracin pblicacolusin en agravio
del Estado. II. CONDENANDO a PEDRO NELSON SALDARRIAGA ALTUNA como autor de
delito contra la administracin pblica peculado doloso (primer prrafo del artculo 387 del Cdigo Penal),
en agravio del Estado y como tal le IMPONE: (a) TRES AOS Y CUATRO MESES DE PENA
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD SUSPENDIDA por el plazo de dos aos con la siguiente regla de
conducta: concurrir cada fin de mes al Juzgado a fin de informar y justificar sus actividades y reparar el dao
ocasionado por el delito; (b) TRES AOS DE INHABILITACIN: incapacidad para obtener mandato,
cargo, empleo o comisin de carcter pblico. III. CONDENANDO a PEDRO NELSON
SALDARRIAGA ALTUNA al pago de TREINTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS
SETENTITRES NUEVOS SOLES CON CUARENTIOCHO CNTIMOS (39,773.48) como
reparacin civil a favor del Estado, suma que comprende la restitucin de treinta y cuatro mil setecientos
setenta y tres nuevos soles con cuarenta y ocho cntimos (34,773.48) y la indemnizacin ascendente a cinco
mil nuevos soles (5,000.00). ORDENA: Que, consentida o ejecutoriada que sea la presente sentencia, se
cursen los oficios para su inscripcin por las autoridades competentes, con aviso al Juez de la causa.
Firmado: Dra Ins Tello de ecco Presidenta y Directora de Debates-, Mara Del Carrmen Paloma Altabas
Kajatt Jueza Superior -, Marco Antonio Lizrraga Rebaza Juez Superior ()
34 Foja 6421 a 6428, tomo 11. () formulamos esta acusacin complementaria contra los procesados
CARLOS ROLANDO CHANGANAQUI GONZALES como autor del delito contra la Administracin
Pblica PECULADO -, primer prrafo, como cmplice secundario del delito de NEGOCIACIN
INCOMPATIBLE, y como autor del delito de COLUSIN DESLEAL -, en agravio del Estado, Servicios
Industriales de la Marina Sociedad Annima, para quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD e Inhabilitacin de conformidad con lo sealado en el artculo cuatrocientos
veintisis Cdigo Penal, concordante con los numerales uno y dos del artculo treinta y seis del mismo cdigo
por el trmino de TRES AOS. Contra EDUARDO FERNANDO SUREZ ESCOBAR, como autor del
delito contra la Administracin Pblica PECULADO DOLOSO-, primer prrafo, como cmplice
secundario por el delito de NEGOCIACIN INCOMPATIBLE, y tambin como autor del delito de
COLUSIN DESLEAL, en agravio del Estado, Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima, para
quien se solicita una sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD e inhabilitacin de
conformidad con lo sealado con el artculo cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal, concordante con los
numerales uno y dos del artculo treinta y seis del mismo cdigo por el trmino de TRES AOS. Con
respecto a la Reparacin Civil, la misma que se ha sealado que es solidaria en el dictamen acusatorio, por un
monto de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL NUEVOS SOLES.()
35 Foja 6681 a 6688, tomo 11.
36 Foja 6749 a 6755, tomo 11.
() este Ministerio Pblico, solicita con respecto al acusado VICTOR ARMANDO

ROJO TEJERO como autor por delito contra la Administracin Pblica COLUSION y
PECULADO DOLOSO, en agravio del Estado Servicios Industriales de la Marina
Sociedad Annima una sancin de OCHO AOS DE PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD, e INHABILITACIN de conformidad con el artculo cuatrocientos veintisis
del Cdigo Penal, concordante con el numeral treinta y seis incisos uno y dos, por el trmino de
TRES AOS.
MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA como cmplice primario por delito
contra la Administracin Pblica - Colusin -, en agravio del Estado Servicios Industriales de
la Marina Sociedad Annima, para quien solicito una sancin de OCHO AOS DE
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, e INHABILITACIN de conformidad con el
artculo cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal, concordante con el numeral treinta y seis incisos
uno y dos, por el trmino de TRES AOS.
CARLOS CESAR LARTIGA CALDERON, como autor por delito contra la
Administracin Pblica PECULADO DOLOSO, en agravio del Estado Servicios
Industriales de la Marina Sociedad Annima, e INHABILITACIN de conformidad con el
artculo cuatrocientos veintisis del Cdigo Penal, concordante con el numeral treinta y seis incisos
uno y dos, por el trmino de TRES AOS.
Con respecto a la Reparacin Civil antes sealada, de acuerdo a la Pericia Contable, el perjuicio
irrogado al Estado - SIMA PERU asciende la suma de NOVECIENTOS
VEINTINUEVE MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO NUEVOS
SOLES, de acuerdo al Cuarto Plenario nmero seis dos mil seis, numeral siete, en el mbito
del proceso civil penal est regulado por el artculo noventa y tres del Cdigo Penal, se le solicita
reparacin civil de acuerdo a este monto, la misma que debe ser solidaria. Teniendo en cuenta que
los procesados antes sealados CHANGANAQUI, SUAREZ ESCOBAR y NOVOA
MALAGA, se han remitido al juzgado a efectos de que ste cumpla con las formalidades de
acuerdo a Ley. Seora Presidenta y Directora de Debates: Disculpe, la pena solicitada
para LARTIGA CALDERN. Seora Fiscal Superior: La pena es de SEIS AOS
DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, la INHABILITACION de TRES
AOS. Y solicitara tambin estando a lo ya sealado que se remitan copias para ver en cuanto
a las personas de RETUERTO ALDAVE y TRUJILLO GONZALES, con respecto a la
participacin en estos proyectos que se ha sealado. ()37.
32. En sesiones treinta y siete y treinta y ocho se escucharon los alegatos de

las defensas de los acusados, que luego presentaron sus conclusiones escritas.
Odos los acusados en sesiones treinta y nueve (Rojo Tejero), cuarenta (Flores
Malpartida) y cuarenta y uno, se declar cerrado el juicio oral.
Acusados
33. Apartados los ciudadanos Changanaqui Gonzales, Surez Escobar y

Noboa Mlaga, los acusados son:
VCTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO, titular del documento

nacional de identidad nmero cuatro tres tres cuatro cuatro seis cuatro dos,
nacido el veintinueve de diciembre de mil novecientos cincuenta y tres, natural
37 Foja 7246 a 7247, tomo 12.
del distrito, provincia y departamento de Piura, con domicilio en avenida

Pacfico Norte ocho cinco nueve, departamento uno cero uno distrito de
Punta Negra38, hijo de doa Alicia y don Vctor, estado civil casado, con grado
de instruccin Superior Completa, de ocupacin actual empresario39.
MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA, titular del documento

nacional de identidad nmero cero siete cero tres nueve ocho uno tres, nacido
el treinta de diciembre de mil novecientos treinta y seis, en el distrito,
provincia y departamento de Hunuco, con domicilio en avenida Arenales
cuatrocientos treinta y uno, departamento diez A, distrito de Lima, hijo de
don Simn y doa Teresa, de estado civil casado, con grado de instruccin
secundaria completa40, de ocupacin jubilado41.
CARLOS CSAR LARTIGA CALDERN, titular del documento

nacional de identidad nmero cero nueve cinco tres nueve nueve siete tres,
nacido el veintitrs de enero de mil novecientos setenta y dos, en el distrito,
provincia y departamento de Ica, con domicilio en Calle Piedra Redonda,
manzana C nueve, lote catorce Urbanizacin Los Cedros de Villa, distrito de
Chorrillos, hijo de don Julio y doa Edith, estado civil casado, con grado de
instruccin superior completa42, de ocupacin Sub oficial de la Marina de
Guerra del Per 43.
PARTE CONSIDERATIVA
Cuestin procesal
Concurso de delitos: colusin desleal y negociacin incompatible con el

cargo
34. Tanto al formular la acusacin escrita como al formular la requisitoria oral,

la representacin del Ministerio Pblico postul la pretensin penal bajo los
tipos de colusin y negociacin incompatible con el cargo. Con independencia
de que la accin penal por este ltimo delito ha prescrito (pues, antes ubicado
en el artculo 397 del Cdigo Penal, denominado aprovechamiento indebido del
cargo, la penalidad mxima es de cinco aos de privacin de la libertad, ya
transcurridos desde el ao dos mil uno; lo mismo que los siete aos y medio
de prescripcin extraordinaria), la Sala advierte y recuerda lo dicho en similar
ocasin en la sentencia emitida en el expediente 30-2010 (caso COFOPRI):
38 Foja 5096, tomo 9.

39 Foja 4815, tomo 9.
40 Foja 4817, tomo 9.
41 Foja 5064, tomo 9.
42 Foja 4819, tomo 9.
43 Foja 2125, tomo 5.
A. El delito de Colusin sanciona el supuesto segn el cual determinado

funcionario pblico CONCERTA, en razn de su cargo, con determinado
particular respecto de algn procedimiento de provisin de bienes o servicios en la que
el Estado participe como parte. Ntese que el injusto aqu radica en un deber
funcional44 que se expresa justamente en la concertacin. Dicho de otro modo, puede
que la finalidad de la colusin no se consiga, lo cual en nada niega la inobservancia
funcionarial con contenido penal.
La acepcin del vocablo concertar es: traer a identidad de fines o propsitos cosas
diversas o intenciones diferentes.45 Esto indica que la Colusin sanciona la
bilateralidad en un acuerdo, donde los intereses personales (tanto del servidor pblico
como el particular46) se superponen al inters prestacional o comunitario que el
Estado representa.
La jurisprudencia suprema al interpretar el tipo penal no ha requerido
necesariamente un perjuicio patrimonial efectivo del Estado, sino slo que el acuerdo
colusorio ponga en peligro el patrimonio.
B. El delito de Aprovechamiento del Cargo (art. 399 CP) sanciona el

supuesto segn el cual determinado funcionario de forma directa, indirecta o
simulada se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operacin en el que intervenga en razn de su cargo. Por inters debe entenderse
cualquier acto material, que en el contexto de un contrato u otra operacin realizada
por el Estado, exprese un inters privado supuesto sobre el inters pblico que le
demanda el ejercicio del cargo47.
Este tipo penal a diferencia del de Colusin no exige concertacin, es decir, no se
requiere bilateralidad. De hecho, si se sanciona un ilegal inters que responde a
criterios distintos a los que inspiran la correcta administracin pblica (algunos
autores mencionan que el inters siempre es econmico48, otros no49) es porque se
desvalora, al igual que en la Colusin, un injusto funcionarial, slo que sin que
medie actos de concertacin.
En este orden de ideas, se reconoce la subsidiaridad de este tipo penal, tal como lo
apunta Fidel Rojas, para quien este delito es subsidiario de aquellos que sancionan
44 Sobre este concepto entendido como la obligacin de cumplir diligentemente la funcin encomendada, ver
en: RETAMOZO LINARES, Alberto, Contrataciones y Adquisiciones del Estado y Normas de Control,
Jurista Editores, Lima, 2010, pp. 163-166
45 Diccionario de la Real Academia Espaola
http://buscon.rae.es/drael/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=concertar
45 En buena cuenta el funcionario acta como juez y parte respecto de los intereses. Sobre esta afirmacin ver
en: Delitos cometidos por funcionarios pblicos contra la Administracin Pblica, Gaceta Jurdica, Lima,
2000. pp.182.
47 CASTILLO ALVA, Jos. La negociacin incompatible, en: Los delitos contra la Administracin Pblica,
Jurista Editores, Lima, 2009, p. 583.
48 SALINAS SICCHA, Ramiro, Delitos Contra la Administracin Pblica, Grijley, Lima, 2009, pp, 532.
49 Delitos cometido por funcionarios pblicos contra la Administracin Pblica, Gaceta Jurdica. Op. Cit. Pp.
184.
el hecho de que funcionarios prioricen intereses infuncionales.50 Dicho de otra forma,

es subsidiario, a efectos del caso que nos ocupa, del delito de Colusin.
Para quienes opinan, como Abanto Vsquez, que lo que se protege en estos
supuestos es el patrimonio estatal, este tipo de delito expresan una figura de peligro.
No se niega en ese sentido la subsidiariedad del tipo penal.
()
D. Conclusin: De acuerdo a lo hasta aqu mencionado, bien puede explicarse

que los delitos de omisin de funciones y aprovechamiento del cargo son supuestos
subsidiarios del delito de Colusin, all donde no se puede probar la concertacin.
Subsidiariedad que se expresa en conductas omisivas y comitivas respectivamente.
Bajo estas consideraciones es importante que, frente a un caso concreto en el que se

encuentren involucrados todos estos delitos, se tenga las siguientes consideraciones:
La colusin es la figura ms compleja que, si se verifican sus elementos, debera

tener la opcin preferencial sobre el resto de figuras delictivas. Esto porque
desvalora cabalmente el suceso delictivo a diferencia del resto tendran dficit de
desvaloracin del hecho.
Sin embargo, la imputacin por colusin slo es posible en la medida que pueda
afirmarse la participacin delictiva dolosas tanto de funcionarios responsables
como de particulares en el hecho (no olvidar que se trata de una figura de
participacin necesaria). En ese sentido si se evidencia que algn interviniente no
conoca la concertacin entre funcionarios y particulares entonces correspondera
aplicar las otras figuras delictivas (omisin de funciones o negociacin
incompatible).
Lo importante es que la figura consigna una clusula abierta lo que permite
incluir cualquier procedimiento reglado conducente a proveer o proveerse de un
bien o servicio. En este caso se trata de la formalizacin de la propiedad rural
informal a una persona. Si en ese procedimiento se evidencia una concertacin de
voluntades pblico privadas entonces hay colusin.
Fundamentos de la pretensin del Ministerio Pblico contra el acusado

Vctor Mario Rojo Tejero
35. Segn la acusacin fiscal, el acusado Rojo Tejero, como jefe de SIMA
ELECTRNICA suscribi convenios con empresas que haban ganado la
buena pro en licitaciones pblicas comprometiendo los recursos de SIMA
PERU. Convenios que no contaban con la autorizacin legal correspondiente
50ROJAS VARGAS, Fidel, Delitos contra la Administracin Pblica, 4 Edicin, Grijley, Lima, 2007, pp.
824.
y las cartas fianzas emitidas causaron perjuicio a SIMA. Suscribi convenios

de prestacin de servicios de direccin tcnica y ejecucin de obras sin contar
con la autorizacin del rgano superior (Direccin Ejecutiva) y como jefe de
SIMAE autorizaba egresos que justificaba como compra de materiales y
accesorios para SIMA PERU sin que exista requerimiento alguno,
adquisiciones que no ingresaron al almacn y que no se encontraban
presupuestadas como materiales que correspondan a las obras que se estaban
realizando, estos materiales fueron internados en el domicilio del acusado
Rojo Tejero. Utiliz dinero del proyecto Selva Central para comprar pasajes
areos para su esposa la seora Ana Beln Horruitinier y para la esposa de
Pedro Nelson Saldarriaga Altuna, la seora Nilda Cruz. Autoriz el egreso de
dinero justificndolo en compra de materiales sustentando estos gastos con
comprobantes de pago emitidos a favor de SIMA PERU, que autoriz girar
cheques por montos que afectaron contablemente orden de trabajo destinados
a otros fines.
Posicin y defensa del acusado Vctor Mario Rojo Tejero
36. En sesiones cinco y seis el acusado Rojo Tejero declar que el SIMAE a
su cargo haba recibido la orden del directorio a travs del director ejecutivo
de realizar obras civiles con el objeto de participar activamente y obtener
ingresos; que este sistema de participacin se vena desarrollando desde antes
de que asumiera el cargo, de esa manera es que se suscribieron diversos
convenios en los cuales el SIMA se comprometa a emitir cartas fianzas y que
la emisin de las mismas pasaron la previa evaluacin de la gerencia financiera
y fueron autorizadas con conocimiento del director ejecutivo en ambos
periodos dos mil uno- dos mil dos. Obras que generaron utilidades, en las que
SIMA participaba al setenta por ciento y otorgaba un cincuenta por ciento a la
empresa sub contratada y el veinte por ciento lquido restante quedaba para
SIMA PERU; que en el caso de las obras indirectas la utilidad era el cincuenta
por ciento del diez por ciento de la utilidad total de la obra. Sostuvo, que los
egresos autorizados por su persona se encontraban debidamente requeridos
por la empresa a cargo de la obra y que estos materiales eran recibidos por el
seor Cceres encargado de su recepcin a los almacenes de CIAMSA; que su
domicilio era usado solo como un almacn de trnsito ya que no se podan
guardar en los almacenes de CIAMSA en Lima porque estaba muy lejos; que
Lartiga Caldern tena la orden de internarlos en su domicilio para luego ser
entregados a los camiones que viajaban a provincia destino a la obra; que los
pasajes adquiridos para su esposa y la esposa del seor Saldarriaga Altuna
estaban debidamente autorizados por el director ejecutivo y que la labor
desempeada por su esposa ayud a evitar la imposicin de multas en contra
de SIMA PERU; que todos los gastos eran requeridos por el rea usuaria y
que estos han emitido la conformidad respectiva; que la afectacin de
determinados materiales, distinta a la orden de trabajo que le corresponda, se
deba a una falla del sistema UNISYS el cual presentaba dificultades desde
antes que asumiera la jefatura del Centro de Operaciones N 4.

Manuel David Flores Malpartida
37. Segn la acusacin fiscal, el acusado Flores Malpartida, como

representante de Pro Obras SAC, luego de obtener la buena pro, concert con
el acusado Rojo Tejero para beneficiarse econmicamente, firmando un
convenio por cada una de las obras que se obtenan y de esa manera
obteniendo el afianzamiento econmico que requera; garantizaban la fianza
con una contragaranta que no igualaba el monto afianzado.
Posicin y defensa del acusado Manuel David Flores Malpartida
38. En el sesin cinco el acusado Flores Malpartida declar que trabajaba en

Pro Obras ad honorem por tener amistad con el gerente Vctor Contreras
Palomino; que en los aos dos mil uno y dos mil dos no ocup ningn cargo
en Pro Obras; que slo realizaba mandados y llevaba documentos a la calle;
que los funcionarios de SIMA establecieron como condicin para emitir las
cartas fianzas que Carlos Changanaqui Gonzles los represente; que Pro
Obras intervino en las obras de Ro Taymi Antiguo y Poder Judicial de
Lambayeque-stano y primer piso y la obra Mazn Iquitos; que Pro Obras
form un consorcio con Cromasa S.A. y que estuvo representado por l y por
Changanaqui Gonzales; que no suscribi ningn convenio con SIMA PERU;
que no es su firma la que aparece en el convenio; que en la obra de Mazan
Iquitos firmaba cheques con el seor Changanaqui de manera mancomunada;
que los representantes de SIMA son los que han manejado la obra y deben ser
ellos quienes deben decir si hubo utilidades o no, ya que Changanaqui y
Surez Escobar tenan al manejo econmico de las obras; que la
contragaranta que se otorg fue con acuerdo de los funcionarios de SIMA.

Carlos Csar Lartiga Caldern
39. Segn la acusacin fiscal, el acusado Lartiga Caldern adquiri materiales

de construccin sin el requerimiento de los bienes y servicios; no se
encontraron listas de materiales ni servicios en el presupuesto; no se
fundament la emergencia de su adquisicin; los materiales comprados no se
ajustaban a las caractersticas de materiales que se utilizaban en la obra, se
ajustaban, s, para ser utilizados en acabados de viviendas; sustent la compra
de materiales con los comprobantes de pago y fueron internados en el
domicilio del acusado Rojo Tejero; en su condicin de subalterno de la Marina
de Guerra del Per, rindi cuenta de los gastos efectuados con cargo a los
caudales de SIMA PERU, a fin de justificar el uso de la suma correspondiente

en la aparente compra de material y prestacin de servicios.
Posicin y defensa del acusado Carlos Csar Lartiga Caldern
40. En sesin cinco el acusado Lartiga Caldern declar que conoca al

acusado Rojo Tejero desde mucho tiempo atrs, como secretario del BAP
Herrera; que ste lo convoc para realizar labores administrativas y,
adicionalmente, labores de compra y movilidades; que ejerca dos funciones: el
de Marina como secretario administrativo, y el otro cargo en SIMA como
encargado de compras de emergencia; que realiz la compra de materiales
para las obras y las intern en el domicilio del acusado Rojo Tejero por orden
de ste para luego entregarlas al representante de CIAMSA Csar Cceres; que
CIAMSA no tena almacenes en Lima por eso se internaban en el domicilio
del acusado Rojo Tejero; que se le entregaba dinero para realizar compra de
materiales y que con memorndum dirigido a administracin renda cuenta
con boletas y facturas; que no conoca las directivas que normaban esos
procedimientos; que si no cumpla la orden de su superior sera sancionado;
que el representante de CIAMSA le firmaba un cargo por los materiales
entregados.
Determinacin de los hechos
Antecedentes o hechos no controvertidos por las partes
Naturaleza, objeto y estructura de la Empresa Servicios Industriales de

la Marina Sociedad Annima SIMA PER S.A.
41. La Empresa Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima, (en

adelante SIMA PERU S.A., es una empresa estatal de derecho privado
comprendida dentro del mbito del Ministerio de Defensa. Se rige por las
disposiciones de la Ley 27073, la misma que establece como:
Artculo 4.- Objeto social

El objeto social de SIMA-PERU S.A., comprende:
a) Efectuar en forma prioritaria la reparacin, carena, alteracin y construccin de los buques de la
Marina de Guerra del Per, as como los trabajos que sta le encargue con relacin al
mantenimiento de su equipamiento.
b) Efectuar la reparacin, carena, alteracin y construccin de buques para la Marina Mercante
Nacional, y de las personas y entidades nacionales o extranjeras, si ello le fuera encargado.
c) Establecer y operar astilleros factoras, talleres, varaderos y prestar los servicios propios de la
construccin y reparacin naval.
d) Realizar actividades en el campo de la metal-mecnica, y obras complementarias y conexas.
e) Producir los insumos necesarios para los fines indicados en los incisos anteriores.
f) Realizar por s misma, actividad de investigacin y desarrollo tecnolgico, relacionados con sus
actividades.
g) Celebrar convenios de cooperacin tecnolgica, cientfica, de capacitacin, con entidades nacionales

o extranjeras para promover el desarrollo tcnico-cientfico nacional en los asuntos de su
competencia.
h) Promover el desarrollo social, cultural, profesional y tcnico de sus trabajadores.
i) Realizar todas aquellas actividades y celebrar todos los actos o contratos que sean necesarios
para el mejor cumplimiento de su finalidad y objeto social.
42. Le estaba permitido participar en contratos de colaboracin empresarial:
Artculo 5.- Colaboracin empresarial

SIMA-PERU S.A., podr participar en cualquier clase de contrato de colaboracin empresarial
con terceros, cuyo objeto social sea similar o afn.
43. La estructura orgnica del Centro de Operaciones N 4-SIMAE:

DIRECCIN EJECUTIVA
CENTRO DE OPERACIONES
N4
Oficina de Planificacin
y control de gestin
Oficina de aseguramiento Oficina de JEFATURA PROYECTO Jefatura Proyecto Sector

SECTOR PARTICULARES
de la calidad Administracin Marina de Guerra
Jefatura de Produccin
44. En el periodo comprendido entre los aos dos mil uno a dos mil dos se
encontraban vigentes las directivas siguientes:
a. Directiva DES-97-019 de tres de marzo de mil novecientos noventa y siete

normas para la adquisicin de bienes y prestacin de servicios no
personales para los trabajos que desarrolla SIMA PERU S.A. para terceros
y para su propio desarrollo (fs. 222 a 224)
b. Directiva DES-98-021 de siete de julio de mil novecientos noventa y ocho
cumplimiento de normas tcnicas de control interno para el sector
pblico (fs. 230-231)
c. Directiva DES 2000-016 de diecisiete de marzo de dos mil normas para
autorizacin de gastos y rendicin de cuentas por entrega de dinero por
medio de cheques (fs. 226 228)
d. Directiva DES-2001-008 de veinticinco de enero de dos mil uno normas
de austeridad y racionalidad (fs. 290 296)
e. Directiva DES- 2001-011 de catorce de febrero de dos mil uno normas
para el pago de viticos y asignacin por comisin de trabajo (fs. 298-304)

f. Directiva DES-2001-027 de diecisiete de mayo de dos mil uno normas
para viajes en comisin de servicio al interior del pas (fs. 451 453)
g. Directiva DES-2002-011 de treinta de enero de dos mil dos normas para
el pago de viticos y asignacin por comisin de trabajo en el pas (fs.
306-313).
h. Directiva DES-2002-026 de doce de junio de dos mil dos normas para
autorizacin de gastos y rendicin de cuentas por entrega de dinero por
medio de cheques (fs. 2872-2875)
45. El doce de febrero de dos mil uno, mediante Decreto Supremo N 012-
2001-PCM se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado, norma a la cual se deban sujetar todas las
empresas del Estado de derecho pblico o privado como es el caso de SIMA
PER S.A.
46. Ese mismo ao se emitieron los Decretos Supremos 029-2001-PCM

(veintids de marzo de dos mil uno) y el 034-2001-PCM (seis de abril de dos
mil uno) que prohiban al Estado participar en actividades que poda asumir el
sector privado, entendindose como el uso directo o indirecto de los recursos
del Estado para la ejecucin de contratos. Se establecan tambin
procedimientos mediante los cuales el FONAFE delimita y autoriza el
desarrollo de actividades empresariales que con carcter subsidiario realiza el
Estado.
DS. 029-2001-PCM
() Que, resulta conveniente prevenir que la actividad empresarial del Estado no
distorsione los espacios empresariales, poniendo en riesgo no slo la participacin del
sector privado en la provisin de los bienes, servicios, obras, arrendamientos y seguros que
la Administracin Pblica requiera para cumplir con sus funciones, sino sobre todo la
continuidad y expansin futura de los mismos en perjuicio directo de los usuarios y del
desarrollo del sector privado;
Que, asimismo, resulta necesario garantizar una utilizacin adecuada de los recursos
pblicos, evitando que stos sean destinados al desarrollo de actividades que impliquen un
descuido de tareas prioritarias que son inherentes al Estado;
Que, por tanto, a efectos de eliminar los riesgos de competencia desleal con el sector
privado, resulta conveniente perfeccionar la regulacin establecida en el Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N 013-2001-PCM, en relacin a la participacin del Estado y de las empresas
conformantes de la actividad empresarial del Estado como proveedores de las Entidades
del Estado a que se refiere el Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-
2001-PCM;
()
DECRETA:
Artculo 1.- Modifcase el punto 2 del Artculo 3 (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2001-PCM, el mismo que quedar redactado
con el siguiente texto:
2. Principio de Libre Competencia (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS: En los

procedimientos de adquisiciones y contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos
que fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
de postores potenciales. Queda prohibida la participacin de una entidad como postor en
aquellos procesos de seleccin en los que la oferta de las empresas privadas resulte
suficiente para satisfacer la demanda existente en condiciones de competencia. Se presume,
sin admitir prueba en contrario, que tal condicin se verifica en aquellos procesos de
seleccin en los que se han recibido al menos dos (2) propuestas vlidas de parte de
entidades del sector privado.
Artculo 2.- Adicinase como segundo prrafo del Artculo 56 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-
2001-PCM, el siguiente texto:
Si el postor fuese una de las Entidades a las que se refiere el Artculo 2 de la Ley, el Titular
del Pliego o mxima autoridad administrativa de la misma, segn corresponda, deber
formular adicionalmente una declaracin jurada en la cual manifieste que no utilizar
recursos provenientes del tesoro pblico para la ejecucin de las prestaciones derivadas del
contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro. El incumplimiento en la presentacin de
la declaracin jurada determina la descalificacin automtica de la propuesta conforme a lo
establecido en el inciso c) del Artculo 59. Por su parte, el uso directo o indirecto de
recursos del Tesoro Pblico en la ejecucin del contrato, determinar su nulidad.()
DS. 034-2001-PCM, cuyo artculo 3 fue modificado el 12-02-2002 con el siguiente
texto:
Artculo 3.- Queda prohibido el desarrollo de actividades empresariales por parte del
Estado bajo cualquier forma empresarial en aquellos mercados en los que la oferta de las
empresas privadas se considera suficiente para satisfacer la demanda existente, en todo el
territorio nacional o en la parte en donde atienden. Se presume, salvo demostracin en
contrario, que tal condicin se verifica en aquellos mercados en los que operan al menos
dos empresas privadas no vinculadas entre s.
La prohibicin dispuesta por el prrafo precedente comprende tambin a aquellas empresas
que pertenezcan mayoritaria o totalmente a los Sectores Defensa e Interior.
La prohibicin contenida en el presente artculo no es aplicable a las empresas cuyos
activos o acciones se encuentren dentro del proceso de promocin de la inversin privada,
a cargo de COPRI.
La prohibicin contenida en este artculo no ser aplicable a las actividades que el
Directorio de FONAFE determine especfica e individualmente. En estos casos, el
Directorio tomar en cuenta el aprovechamiento de la capacidad operativa de las empresas,
pudiendo establecer limitaciones al incremento y/o renovacin de dicha capacidad.
47. El primero de abril de dos mil dos el Director Ejecutivo de SIMA PERU
S.A. Fernndez Lino51 emite el Memorndum DES 2002- 176 a travs del
51 Foja 5933, tomo 10 () Testigo FERNNDEZ LINO: S. Yo estuve presente durante el dos mil dos,
de director ejecutivo, durante ese ao, cabe acotar, que hubo una disposicin gubernamental respecto a los
trabajos que haca las empresas del Estado, y especficamente el FONAFE emiti a travs del MEF un
Decreto Supremo respecto a los trabajos a terceros que estaba relacionados a la subsidiaridad del Estado a las
actividades del Estado respecto a los concursos de obras, de actividades en general en las cuales no poda
participar la empresa SIMA PER, si haban dos postores diferentes. En el caso de que estuviera otro postor
nico o con otro postor; entonces, su oferta podra ser aceptada por la entidad gubernamental que estuviera
invitando a concurso. Me toc ese ao hacer bastante esfuerzo con el FONAFE y el Ministerio de Economa,
para que se pusiera en perspectiva esta ley, respecto a la realidad. Lo que ocurra es que empresas estatales,
brasileras, chinas de otros pases, venan y podan concursar directamente o consorciadas, y eran aceptadas
sus propuestas; sin embargo, pero el propio Estado no dejaba que la empresa SIMA concurse, con lo cual
limitaba la capacidad de generar puestos de trabajo, o de mantener puestos de trabajo. Entonces, esto fue una
actividad que durante el ao dos mil dos, nos llev a gran parte del esfuerzo relacionado con obras
particulares, y esto tambin redujo el nmero de casos que hubieron, que se iniciaron durante el ao dos mil
dos. Entonces, especficamente, nosotros llevbamos, yo personalmente llevaba al Directorio ventas de cada
cual pone a conocimiento de los Jefes de Centro de Operacin, Gerente de

Comercializacin y Jefe de la Oficina de Proyectos con el siguiente tenor:
() En relacin al Decreto Supremo N 034-2001-PCM, modificado por Decreto

Supremo N 011-2002-PCM, comunico a Ud. que a la fecha el Directorio del FONAFE
an no ha emitido la autorizacin para que este Servicio Industrial participe en Procesos de
Seleccin (Licitaciones pblica, concursos pblicos, etc.) habiendo iniciado un proceso de
evaluacin de la situacin de esta Empresa, que se presume durar algunas semanas.
En tanto se emita la autorizacin para participar de manera directa en (licitaciones pblicas,
concursos pblicos, etc.), una de las formas de participacin puede ser en forma indirecta a
travs de la subcontratacin por terceros, para lo cual estimar a Ud. efectuar las acciones
correspondientes.()52.
Adems agreg:
() Testigo FERNNDEZ LINO: () Durante el ao dos mil dos, cuando recibo el

cargo ya haba conversado con el Almirante saliente, el que haba ocupado el cargo durante el dos
mil uno, sobre la prohibicin de emisin de documentos de forma autnoma como se haba estado
haciendo. Durante el ao dos mil dos, viene esta norma de subsidiariedad y se le indica a todos los
jefes de operaciones que tienen que comportarse y actuar de acuerdo a ley, y de acuerdo a ley
cualquier trabajo pueden abrir sus ventanas de opciones, siempre y cuando est dentro del marco de
la ley.()53.
48. El cinco de abril de dos mil dos el Jefe de Centro de Operaciones N 04

SIMAE eleva la ayuda memoria dirigida al Director Ejecutivo de SIMA PERU
Contralmirante Ricardo Fernndez Lino, con el objeto de dar a conocer el
procedimiento para el control de las obras indirectas.
() PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE OBRAS
Con relacin a la Ayuda Memoria remitida con fecha 04 de abril, a continuacin detallamos
el Procedimiento que este Centro de Operaciones llevar a cabo en caso se gane estas
Licitaciones, la misma que se encuentra en aplicacin en las obras cuya participacin es
indirecta a travs de subcontratacin por terceros.
a) Obras en Ejecucin
1.Obras de Cruce y Conexin sobre el Ro Taymi Chiclayo.
Contratista: PRO OBRAS SAC
2. Construccin de la 1ra Etapa Central Stano y Primer piso de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque
()
Procedimiento:
1.Una vez ganada la Licitacin Pblica o Concurso Pblico por parte de la Ca
Constructora se establece un Convenio de Asistencia Administrativa con el Centro de
Operaciones N 04 SIMA PERU S.A. para la ejecucin de la obra.
2. El Centro de Operaciones N 04 proceder a la ejecucin de la obra en todo lo
concerniente al aspecto administrativo, mientras que la Ca. Constructora se hace cargo del
aspecto tcnico.
centro de operaciones, incluyendo la venta de particulares, con los resmenes de que ventas se haban
realizado, cuales estaban en curso, cual era la situacin general sintetizada de cada una.
52 Foja 6922, tomo 11.
53 Foja 5956 a 5957, tomo 10.
3. Como garanta de ejecucin, el subcontratista (Servicios Industriales de la Marina S.A.

SIMA PERU S.A.) emite las Cartas Fianzas correspondientes (Fiel cumplimiento, Adelanto
Directo y Adelanto de Materiales) a la Ca. Constructora, la misma que es derivada a la
Entidad.
4. En todo momento la garanta econmica (Carta Fianza) se ver respaldada por la
Administracin Directa del Centro de Operaciones N 04 del SIMA PER S.A. a travs de
una CUENTA MANCOMUNADA ENTRE EL CENTRO Y LA CA
CONSTRUCTORA.
La Garanta de avance de obra ser a travs del seguimiento, control y supervisin por
parte del personal del rea Comercial de este Centro mediante:
a. La designacin de un Coordinador e ingeniero Asistente de obra en el lugar, puesto por
el Centro de Operaciones N 04 del SIMA PERU S.A.
b. Control de requerimientos logsticos centralizados en la oficina principal de Lima
(Contratista y SIMA PERU S.A.) para que nuestra oficina de Logstica efecte los contratos
con proveedores locales.
c. Situacin contable administrada en forma coordinada con el Contratista mediante
reuniones quincenales para control de facturacin y pago de impuestos.
d. Seguimiento estricto del Cronograma de Avance de Obra as como de la situacin de las
fianzas para renovacin por la oficina Comercial del Centro de Operaciones N 04 del
SIMA PERU S.A.
e. Reunin de Directorio mensual (Centro de Operaciones N 04- Contratista) para la
discusin y toma de decisiones generales segn novedades en obra.
2. Las utilidades al trmino de obra se revertir para el Centro de Operaciones N 04
SIMA PERU S.A. y Ca. Constructora en el orden de 50% para cada uno, del mismo modo
se considera el pago del 3% anual como gasto administrativo por la emisin de las cartas
fianzas, el mismo que es abonado a la cuenta del SIMA PERU S.A.
Los gastos administrativos correspondientes a las emisiones de cartas fianzas se
considerarn dentro de los gastos generales de la obra ()54.
49. El ao dos mil uno, la Direccin Ejecutiva de SIMA PER, estuvo a

cargo del seor Contralmirante Luis Alejandro Ramos Ormeo55 y el ao dos
mil dos desempe esa funcin el seor Contralmirante Ricardo Fernandez
Lino56. Funcionarios de los cuales dependa el acusado Vctor Mario Armando
Rojo Tejero, quien asumi la jefatura del Centro de Operaciones N 4 para el
periodo dos mil uno y dos mil dos.
50. Sus funciones como Jefe del Centro de Operaciones N 4

1. CARGO : JEFE DE CENTRO DE OPERACIONES
AREA ORGANICA : JEFATURA CENTRO DE OPERACIONES N 4
CENTRO DE COSTO : 101
2. OBJETO DEL PUESTO
Conducir el Centro de Operaciones, administrando las actividades relacionadas con la investigacin,
produccin y comercializacin, as como las relativas a la optimizacin del potencial humano, los
recursos materiales y econmicos asignados, en funcin de los objetivos y dentro de la poltica de
descentralizacin dispuesta por el Directorio y la Direccin Ejecutiva de Sima Per.
3. FUNCIONES ESPECFICAS
3.1. Administrar las actividades del Centro de Operaciones de conformidad con los objetivos y
54 Foja 1998 a 2000, tomo 5 y 4333, tomo 8..

55 Foja 5964, tomo 10. () Testigo RAMOS ORMEO: Era el Director Ejecutivo de los servicios
industriales de la Marina. () Dos mil uno. Hasta el treinta y uno de diciembre del dos mil uno.()
56 Foja 5928, tomo 10. ()Testigo FERNNDEZ LINO: Yo () En el ao dos mil dos, fui nombrado
como director ejecutivo del SIMA PER, cargo que ocup hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil
dos()
polticas sealados por el Directorio y la Direccin Ejecutiva de SIMA PERU.

3.2. Planificar, organizar y controlar la gestin del Centro de Operaciones, optimizando los recursos
disponibles y las condiciones de trabajo.
3.3. Propiciar el desarrollo del Centro de Operaciones, promoviendo actividades de estudio e
investigacin a fin de optimizar los sistemas, procesos tcnicos y administrativos.
3.4. Conducir en forma integrada el accionar de los rganos del Centro de Operaciones, en armona
con los dispositivos legales y la normatividad administrativa de SIMA-PERU.
3.5. Mantener el sistema de informacin y comunicacin internos y externos del Centro de
Operaciones.
3.6. Administrar el Plan de Inversiones y controlar su adecuada implementacin, a fin de lograr el
desarrollo tecnolgico del Centro.
3.7. Aprobar la contratacin de personal, la adquisicin de insumos y de bienes de capital, la
contratacin de servicios, de acuerdo a la legislacin y a la escala de autorizacin de montos y niveles
vigentes.
3.8. Celebrar transacciones comerciales, asimismo, firmar cheques bancarios, compromisos y otros
documentos derivados de las obligaciones del Centro de Operaciones, segn los montos y niveles
establecidos.
3.9. Mantener informado al Director Ejecutivo sobre el desarrollo de las actividades administrativas
y productivas que se realicen en el SIMAE.
3.10. Representar al Centro de Operaciones ante las diferentes instancias y entidades pblicas y
privadas.
3.11. Recomendar los cambios en la estructura orgnica y en el Manual de Organizacin y Funciones
del Centro de Operaciones, coordinando para ello con la Gerencia de Informacin Estratgica.
3.12. Otras funciones que le sean asignadas por el Director Ejecutivo.
4. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
DEPENDE DE : DIRECTOR EJECUTIVO
SUPERVISA A : Jefe de Proyecto del Sector Marina de Guerra
Jefe de Proyecto del Sector Particulares
Jefe de Oficina de Planificacin y Control de Gestin
Jefe de Oficina de Administracin
Jefe de Oficina de Aseguramiento de la Calidad
Jefe Departamento de Produccin
Jefe de Secretara
Chofer
Mayordomo
5. REQUISITOS MNIMOS
EN EDUCACIN: Oficial Superior de Marina
EN EXPERIENCIA: Cinco (5) aos en puestos gerenciales() 57.
51. El acusado Rojo Tejero explic en sesin cinco:
() Seora Fiscal Superior: En el dos mil uno dos mil dos () qu cargo tena.
Acusado ROJO TEJERO: Jefe del Centro de Operaciones nmero cuatro. () Seora
Fiscal Superior: () cul era sus funciones? Acusado ROJO TEJERO: ()
bsicamente era planificar la operacin del centro, () Como Servicio de Armas Electrnica, era
el soporte tcnico al servicio de alistamiento de armas navales, y mis funciones eran bsicamente
asesorar tcnicamente al servicio de armas navales, esto involucra todo lo que son buques, estacin
de misiles, misiles, todo lo que eso conlleva y como SIMAE nos encargamos de la reparacin.
()58.
52. Durante la gestin de Rojo Tejero, la estructura orgnica del Centro de

Operaciones N4 SIMAE era la siguiente:

58 Foja 5097, tomo 9.
DIRECCIN EJECUTIVA
CENTRO DE OPERACIONES
N4
Oficina de Planificacin
y control de gestin
Oficina de aseguramiento Oficina de JEFATURA PROYECTO Jefatura Proyecto Sector

SECTOR PARTICULARES
de la calidad Administracin Marina de Guerra
Jefatura de Produccin
Sector Minera Obras Civiles
Hechos controvertidos. Valoracin de la prueba
Facultades otorgadas al acusado Rojo Tejero como Jefe del Centro de

Operaciones N 04 SIMAE
53. El cinco de febrero de dos mil uno, ante notario de Lima Fausto Montoya
Romero, el Director Ejecutivo de SIMA PER S.A., Contralmirante Luis
Alejandro Ramos Ormeo, otorg poder a favor de los funcionarios Vctor
Mario Armando Rojo Tejero y Reynaldo Pizarro Antram. Respecto del
primero consta:
() B.- CAPITN DE NAVO VICTOR ROJO TEJERO, Como jefe del Centro de
Operacin N 04 Sima electrnica, se le delega las siguientes facultades:
B.A.- Celebrar y ejecutar cualquier tipo de contratos y actos relacionados con el objeto social.
B.B. Realizar con el requisito de doble firma con el jefe de la oficina de Administracin de su
correspondiente centro de operacin, las siguientes operaciones bancarias: apertura de cuentas
corrientes bancarias, autorizar cualquier operacin bancaria, inversiones en valores, girar cheques
sobre los saldos acreedores o en sobregiro de la sociedad as como cobrar, endosar, avalar, afianzar
o protestar cheques, retirar los depsitos sean en cuenta corriente, ahorro a plazo fijo o en cualquier
otro tipo de modalidad, girar, cobrar, endosar, descontar, protestar, avalar, afianzar, cancelar y
afectar en garanta, letras de cambio, valores y pagars, solicitar avances en cuenta corriente,
protestar letras y cualquier otra clase de documentos de crdito. () 59.
54. Las fichas de inscripcin ante registros pblicos obran de fojas 3490 a
3494. En la fecha en que el acusado Rojo Tejero asumi funciones como jefe
59 Foja 3480 a 3489, tomo 7 y 1189 a 1199, tomo 3..

del Centro de Operaciones N 4, la Oficina de Jefatura de Proyectos

Particulares, conforme a la relacin de funcionarios en el ao dos mil uno
emitida por la Jefatura de la Oficina de Personal de SIMA PER, estaba a
cargo del seor C. de C. Leoncio Rodrguez Delfn60, rea en la que laboraba el
empleado civil, seor Carlos Rolando Changanaqui Gonzles como
Superintendente de la Oficina Comercial.
55. El seor Rodrguez Delfn, Jefe de la oficina Sector Clientes Particulares

(periodo dos mil uno) explic:
() Testigo RODRIGUEZ DELFIN: () necesitbamos () generar ganancias

debido a que el Centro se autosostena de acuerdo a los trabajos que haca, a las utilidades que se
tena con eso se pagaban los sueldos, una serie de compromisos. () haba un seor encargado de
ventas, entonces, visitaba a los diferentes clientes e iban a ofrecer los productos de SIMA-
ELECTRONICA para tratar de obtener algunos ingresos () Eran [productos] relacionados
a lo que son tarjetas electrnicas, bienes de Mecnica, Electricidad, Electromecnica de Sistemas,
Octrnica, especialidades que en la calle eran muy requeridas.() 61.
56. El Director Ejecutivo Fernndez Lino:
()Testigo FERNNDEZ LINO: () El SIMA no recibe presupuesto o asignacin

mensual o anual alguna del gobierno, tiene que vivir con sus propios recursos; entonces, es muy
importante el mantener un flujo de caja slido y creciente para poder incrementar. Entre esas
diferentes ramas de actividades, una de ellas es de clientes particulares; y, s, yo tena conocimiento
del resumen de las actividades de clientes particulares de cada uno de los centros de operaciones.
() las obras, en general las ventas del SIMA se realizaban todas, bajo las reglas y condiciones
de trabajo del SIMA ELECTRNICA, del SIMA PER en general. Cada centro de
operaciones tena algn grado de libertad, en el sentido de poder adecuar la modalidad de trabajo
con alguna forma independiente, pero siguiendo las pautas del SIMA PER.()62.
57. Con el objeto de incrementar el nmero de obras civiles que vena

ejecutando el Centro de Operaciones N4, el acusado Rojo Tejero convoc a
don Fernando Surez Escobar con quien lo una lazos de amistad de antigua
data y a Carlos Rolando Changanaqui Gonzles, quien laboraba en el SIMA
como asistente administrativo63, los design en posiciones relevantes en la
oficina del Sector Clientes Particulares. Al primero como Coordinador
General de Obras y al otro como Encargado de Licitaciones respectivamente.
En lo referente a su amistad con el seor Surez Escobar, explic a la Sala el
60 Foja 5885, tomo 10. () Testigo RODRIGUEZ DELFIN: En el ao dos mil uno, fui Jefe del Sector
Clientes Particulares, en el ao dos mil dos fui el Segundo Comandante de una corbeta misilera ()
61 Foja 5888 a 5889, tomo 10.
62 Foja 5932 a 5933, tomo 10.
63 Foja 2370, tomo 5. Constancia emitida por el jefe de la Oficina de Personal de SIMA Callao. () Certifica
que el Sr. CARLOS ROLANDO CHANGANAQUI GONZALES, trabaja en los Servicios Industriales de la
Marina SIMA PERU S.A., Empresa Estatal de Derecho Privado, perteneciente al Ministerio de Defensa,
desde el 01.10.84 hasta el 02.06.91 como Electricista y del 03.06.91 a la fecha como Asistente Administrativo.
Se expide el presente a solicitud del interesado, para los fines que estime pertinentes. Callao, 22 de junio del
2004. Capitn de Navo Oficina de Personal SIMA CALLAO, Juan ARBOCCO Rossi.
acusado Rojo Tejero:
()Defensa de los procesados ROJO TEJERO y SUAREZ ESCOBAR:

Cmo es que conoce usted al seor EDUARDO SUAREZ ESCOBAR?. Acusado
ROJO TEJERO: Desde la Escuela Naval del Per, seor. () fue contratado con esos
Recibos por Honorarios porque estbamos impedidos de contratar ms gente, pero s en ese sentido
para zonas productivas64 ()El seor SUAREZ trabajaba en la oficina de asuntos particulares
como Coordinador General y yo lo design ah. ()65.
58. Respecto de las funciones asignadas al seor Carlos Rolando Changanaqu

Gonzales, empleado civil, por el acusado Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: El estaba tambin en la oficina de clientes particulares, l

s perteneca a la planilla del SIMA66 () Como coordinador de obras y encargado de
Licitaciones Seora Presidenta y Directora de Debates: () era un empleado civil?.
Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo. () De acuerdo a su Currculum y a la
inscripcin en el SIMA, era como Tcnico Electricista o Electrnico, no recuerdo bien, como tcnico
electricista. El recibi una capacitacin en ESAN tengo entendido, por lo cual asumi esos cargos.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Ese cargo se lo da usted, o se lo da el
Comando?. Acusado ROJO TEJERO: Yo internamente del Centro de Operaciones
Seora Presidenta y Directora de Debates: Entonces, fue una decisin de usted?.
Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo. Seora Presidenta y Directora de
Debates: Ese cargo de coordinador existe?. Las funciones del coordinador de particulares, est
en su Manual de Organizacin y Funciones?. Acusado ROJO TEJERO: () para casos
de obras que se cre por la orden que ya vino del Directorio y del DES, se cre esto de Obras
Civiles. Ah fue designado l como encargado de Licitaciones y Coordinador de Obras.
Afirmativo, yo lo design. () Seora Presidenta y Directora de Debates: Cmo
llega CHANGANAQUI a esa dependencia que recin se crea?. Usted lo pide?. Acusado
ROJO TEJERO: () Cuando yo asum el cargo, l ya estaba en esta estructura creada para
obras civiles. () yo lo confirmo en el cargo. Seora Presidenta y Directora de
Debates: Usted lo encuentra ya como Coordinador?. Acusado ROJO TEJERO: Yo ya
lo encontr ah, porque ya se efectuaban obras.67 () El especficamente, trabajaba en lo que es
particulares, encargado de licitaciones, apoyo tcnico para obras civiles, dentro de la nueva
estructura que se form en el SIMA a base de la orden de participar en obras. () El encargado
inmediato superior, () era el seor EDUARDO SUAREZ, () 68.
59. Respecto del acusado Lartiga Caldern, Rojo Tejero explic que:
() es cambiado por la Direccin General de Personal y se le asigna el cargo de Secretara y

Asesor. () adicionalmente con funciones, como cualquier otro tripulante del Centro. Seora
Presidenta y Directora de Debates: () usted lo trae?. Acusado ROJO
TEJERO: () yo lo recomiendo. Seora Presidenta y Directora de Debates: ()
de dnde conoca a LARTIGA?. Acusado ROJO TEJERO: Del BAP Herrera.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Cunto tiempo haba trabajado con l?.
64 Foja 5193, tomo 9.

65 Foja 5123, tomo 9.
66 Foja 5123, tomo 9.
67 Foja 5274 a 5275, tomo 9.
68 Foja 5184, tomo 9.
Acusado ROJO TEJERO: Un ao. () En el BAP Herrera, l estaba a cargo de la

Secretara.() Yo era el Comandante del buque. () El era el personal de Secretara, porque
hay un Oficial Secretario. () lo conozco desde Comandante de Buque, que ha sido en el noventa
y seis, noventa y siete () Cuando fui Comandante de Buque. Seora Presidenta y
Directora de Debates: LARTIGA, siempre fue un empleado o un trabajador encargado
de hacer compras, de buscar precios, de adquirir bienes?. Acusado ROJO TEJERO: No, se
le asign esa funcin en adicin solamente en el SIMA ELECTRONICA. ()69.
60. La Oficina de Sector Clientes Particulares, qued conformada para el ao

dos mil uno por el seor Rodrguez Delfn como jefe (quien para el dos mil
dos es reemplazado por CPC Marko Perkovich Baretic, el mismo que
tampoco asumi la direccin de las obras civiles70); Eduardo Fernando Surez
Escobar, como Coordinador General de Obras, cargo que no exista en la
estructura orgnica de esa oficina, creada por el acusado Rojo Tejero; el seor
Carlos Rolando Changanaqui Gonzles, quien conforme al reporte de
personal el ao dos mil uno ocupaba el cargo de Superintendente de la
Oficina Comercial (dos mil dos Jefe de Oficina Comercial); y como auxiliar
directo del seor Changanaqui Gonzles el seor Edgardo Csar Trujillo
Gonzales71:
()Testigo TRUJILLO GONZALES:() preparbamos la documentacin para

participar en licitaciones.() entre todos, preparbamos la documentacin. Preparbamos los
requerimientos que era para la sustentacin del expediente tcnico, las propuestas, para participar
en una licitacin. ()Por ejemplo pedan,() vehculos o maquinaria pesada como sustento, la
relacin del personal unidades pesadas, documentacin de la empresa, constitucin, despus todo lo
que era referente para el trabajo. En el trabajo nos pedan digamos el expediente tcnico,
consultbamos con ingenieros, preparaban la documentacin que era al costo, pedan
documentacin, cuadros, porque cada rea de los costos que se encargaba el ingeniero. Nosotros
juntbamos toda la documentacin, anillbamos, folibamos e bamos a presentar esa
documentacin. () en la institucin que haca la licitacin, por ejemplo el Ministerio de
Agricultura, de repente MTC. De acuerdo al tipo de licitacin.()72.
61. Al acusado Rojo Tejero le reportaban sus subordinados:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () en la lnea de Comando que se
69 Foja 5275, tomo 9.

70 Foja 6335, tomo 10. () Testigo PERKOVIC BARETIC: Cuando yo me presento () el Comandante
SUAREZ era () Jefe del Proyecto Sector Particulares. () el Jefe del Sector de Clientes Particulares tena
tres divisiones: La divisin de Obras Civiles, la divisin de Minera y la Oficina de Clientes Particulares. La
Oficina de Clientes Particulares, era la encargada de efectuar trabajos como le digo de reparacin de equipos
electrnicos, de unidades civiles; o sea, no tena nada que ver con Marina y eran trabajos que se presentaban
eventualmente en la calidad de que el SIMA- Electrnica era representante de algunas empresas
internacionales de radares.()
71 Foja 5627, tomo 10. () yo estuve trabajando en el SIMA, () En la oficina comercial el comandante
SUREZ, el seor CHANGANAQUI y el inmediato era el comandante SUREZ. Seora Fiscal

Superior: Quin era su jefe? Testigo TRUJILLO GONZALES: El seor CHANGANAQUI.() Estaba
de jefe de la oficina. Seora Fiscal Superior: El seor CHANGANAQUI, Qu cargo ocupaba en gerencia
comercial? Testigo TRUJILLO GONZALES: Como jefe de oficina.() mi jefe era CARLOS
CHANGANAQUI, y su jefe inmediato era el comandante SUREZ.
72 Foja 5628 a 5629, tomo 10.
establece, est usted como Jefe del Centro SIMAE-Cuatro, Centro de Operaciones, luego en
cuanto a particulares el segundo es la persona que nos acaba de decir y debajo de ellos est
SUAREZ y CHANGANAQUI () Esa es la lnea?. Acusado ROJO TEJERO:
Afirmativo. Seora Presidenta y Directora de Debates: () segn lo que nos ha
relatado, SUAREZ ESCOBAR no era personal de la Marina, sino era una persona que usted
contrata Acusado ROJO TEJERO: Contratado por el SIMA. () Seora
Presidenta y Directora de Debates: () Dentro de la estructura de la oficina, usted nos
dice: Yo era el jefe, tena mi segundo Comandante, tengo entendido para el cargo de particulares,
que han sido estos dos seores; debajo de estos dos seores en la lnea de comando, estaban
SUAREZ ESCOBAR Y CHANGANAQUI. Es correcto?. Acusado ROJO
TEJERO: Afirmativo, () En obras civiles, porque haban varias ()73.
Las obras directas e indirectas y su ejecucin
62. Organizado el equipo encargado de la ejecucin de obras, segn explic el

jefe de la Oficina de Centro de Operaciones N 4 Vctor Rojo Tejero, este
realiz obras que diferenci entre directas e indirectas:
() Acusado ROJO TEJERO: Nosotros, cuando hacemos un contrato hay obras directas
e indirectas. En obras directas, nosotros firmamos. Con la autorizacin del caso de la junta
directiva, del directorio y del director, subcontratamos empresas para que realicen la obra. Las
obras las ganbamos al setenta por ciento, y nosotros subcontratbamos74() En las obras
indirectas no, ah entraba yo, porque las obras indirectas la representante ante la entidad es la
empresa que ganaba la buena pro, no nosotros()75.
63. En lo que respecta a las obras directas estaban aquellas cuya buena pro
ganaba SIMA PERU, en la suscripcin de los contratos intervena el Director
Ejecutivo, as como para subcontratar a la empresa que se hara cargo de la
misma. En lo referente a las obras indirectas era el Jefe del Centro de
Operaciones N 4 acusado Vctor Rojo Tejero quien suscriba el convenio con
la empresa que ganaba la licitacin.
64. El testigo C. de C. Leoncio Rodrguez Delfn, jefe de la Oficina de Sector

Particulares, seal que la oficina a su cargo no participaba en la ejecucin de
las obras:
() yo vea todo lo que era Particulares y lo que era Sector Minero, y todo lo que eran obras
civiles lo vea el Comandante SUAREZ. Seorita Fiscal Superior: Usted no ha
participado en estas obras civiles, que le he sealado anteriormente?. Testigo RODRIGUEZ
DELFIN: No. Yo recuerdo, tena conocimiento que se estaban haciendo obras civiles s, y yo
tambin perteneca al Sector, pero tengo entendido que se designaba un Jefe de Proyecto a cada obra
civil y l era el encargado de la ejecucin y de todo lo relacionado a la obra. Seorita Fiscal
Superior: SUAREZ ESCOBAR ha manifestado que l trabajaba directamente con usted, a
usted le informaba de estas obras civiles como Jefe de Proyecto. Testigo RODRIGUEZ
73 Foja 5271 a 5276, tomo 9.

74 Foja 5169, tomo 9.
75 Foja 6321, tomo 9.
DELFIN: S lo que pasa es que en el Organigrama usted ve y figura Jefe del Sector Clientes
Particulares por dos aos, Clientes Particulares y Sector Minero, pero no existe obras civiles, esto
es algo que se incluy en los aos dos mil o dos mil uno para generar ms recursos, pero el
Comandante SUAREZ con la misma jerarqua era un oficial ms antiguo que yo, yo no poda
estar a rdenes de l; entonces l agarraba y despachaba con el Comandante ROJO que era el Jefe
de Centro. Seorita Fiscal Superior: () No le informaban a usted de estas obras,()?
Testigo RODRIGUEZ DELFIN: No, o sea, yo tena conocimiento general s, pero la
ejecucin, el control y todo eso yo no lo vea. () Seorita Fiscal Superior: Cul era la
relacin laboral que usted tena con el seor CHANGANAQUI, el seor TRUJILLO y el
seor SUAREZ?. () Testigo RODRIGUEZ DELFIN: Fsicamente trabajamos en
la misma rea, estbamos cerca en las mismas oficinas, pero como mencion anteriormente el seor
CHANGANAQUI trabajaba directamente con el Comandante SUAREZ.()76.
65. Saldarriaga Altuna:
() en las oficinas del rea del sector proyectos particulares,() estaba jefaturado por el
comandante EDUARDO SUAREZ, tambin haba el rea de Licitaciones a cago del seor
CARLOS CHANGANAQUI, haba un asistente administrativo que era el seor CESAR
TRUJILLO, haban otros eventuales que no recuerdo sus nombres, aparentemente a veces estaban
y por limitaciones de economa no participaban, y una secretaria que estaba ah. Seora Fiscal
Superior: () De quin dependa? Quin era su jefe inmediato superior? Testigo
Saldarriaga Altuna: El jefe de Centro, el comandante VICTOR ROJO. () Todos los jefes
de rea, de acuerdo al organigrama del Centro, los que cumplen funciones de jefatura de rea,
reportan directamente al jefe del Centro. Los cargos de analista reportan a sus jefes inmediatos
superiores. Seora Fiscal Superior: En esta oficina de clientes particulares, Haba algn
analista? Testigo Saldarriaga Altuna: () le haban asignado al seor CARLOS
CHANGANQUI. () l cumpla la funcin que estaba en el Manual de Funciones.()77.
66. Ante la Sala, como testigo atpico ofrecido por la seora representante del
Ministerio Pblico, Pedro Nelson Saldarriaga Altuna declar que slo conoca
de las obras directas, desconoca de otras dado que no eran supervisadas por
personal de la administracin y no llevaban un registro contable de las
mismas:
() Las obras directas, () son las que ejecuta directamente el SIMA, tienen registro
contable78 Seora Presidenta y Directora de Debates: La ejecucin de las obras
indirectas Tenan ustedes conocimiento cmo eran? Testigo SALDARRIAGA ALTUNA:
No podra decirle, porque cada obra indirecta tiene una particularidad diferente, la forma de
distribucin de utilidades, que aporta el SIMA, que aporta el otro contratante, como se va a
ejecutar las obras, quien pone los materiales; o sea, no hay un parmetro fijo para poder decir esto
es el perfil ()79.
67. En lo referente a sub contratacin de la empresa encargada de la ejecucin

de las obras directas no se conoce el o los procesos de seleccin que se
76 Foja 5889 a 5890, tomo 10.

77 Foja 5828 a 5829, tomo 10.
78 Foja 5870, tomo 10.
79 Foja 5872, tomo 10.
realizaban. El seor Surez Escobar, responsable del control y supervisin de

las obras, explic que la calificacin y evaluacin de la empresa subcontratada
estaba a cargo de los seores Rodrguez Delfn y Perkovich Baretic:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () En las obras directas ()

ustedes subcontrataban la obra Cmo elegan? Acusado SUREZ ESCOBAR: Se haca
una convocatoria de las empresas que se tena conocimiento, y que haban trabajado antes con el
SIMA ELECTRNICA, y de ah se evaluaba cual era la mejor opcin, dentro de la
evaluacin que se haca de los subcontratistas. () haban tambin empresas que haban efectuado
anteriormente obras con el SIMA ELECTRNICA y se tenan buenas referencias, ellos
digamos eran evaluados () Seora Presidenta y Directora de Debates: Quin los
evaluaba?() Quin los convocaba? Acusado SUREZ ESCOBAR: Se convocaba en el
departamento.() De clientes particulares. () en el ao dos mil uno. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Con el seor RODRGUEZ DELFIN. Y en el ao dos mil dos?
con el seor PERCOVICH BARETIC Acusado SUREZ ESCOBAR: Efectivamente.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Ustedes los convocaban. Acusado
SUREZ ESCOBAR: As es. () el comit prcticamente era la parte de ingenieros, la
parte tcnica, la parte operativa que era yo, y la parte de evaluacin digamos tcnica y por
experiencia que era el seor CARLOS CHANGANAQUI. () El comit no estaba
designado oficialmente, eso verbalmente el comandante ROJO designaba al grupo para que
definiera quienes podran ser los subcontratistas, y ellos enviaban sus propuestas, en cuanto al
porcentaje. () Nosotros tenamos una lista de varias empresas; entonces, enviamos las
evaluaciones que habamos hecho tcnicamente, y le decamos estos son el expediente tcnico. () se
escogan dentro de la lista a cuatro o cinco, involucrados dentro de los que hacan obras, y ellos,
lgicamente contestaban sus evaluaciones y sus expedientes. Seora Presidenta y Directora
de Debates: Esa relacin de subcontratista, Quin las tena? Dnde se conservaban?
Acusado SUREZ ESCOBAR: En el mismo grupo en el SIMAE. () en lo que es
clientes particulares. () Seora Presidenta y Directora de Debates: () Haba
algn representante de Logstica? Acusado SUREZ ESCOBAR: De Logstica en s, no.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Ustedes tenan una relacin en la cual no
haba participado Logstica. () teniendo en cuenta que CHANGANAQUI era jefe de
licitaciones, Quin tena la relacin de las empresas que podan subcontratar con el SIMA?
Acusado SUREZ ESCOBAR: Bueno, no le podra decir claramente, pero me imagino que
el jefe de clientes particulares tena un listado de empresas. () No era un comit formado,
doctora. () Seora Presidenta y Directora de Debates: Quines eran las personas
que seleccionaban, que iban a proveer del servicio? Acusado SUREZ ESCOBAR: Como
le digo, estaba el seor CARLOS CHANGANAQUI. Seora Presidenta y Directora
de Debates: Los mismos? Acusado SUREZ ESCOBAR: Los mismos, claro.()
SALDARRIAGA, el jefe de clientes particulares, el seor TAVARA que era el economista,
los ingenieros que estaban a cargo, y ese era el grupo que se juntaba y recomendaba despus de
hacer una evaluacin tcnica, quienes podan tomar el subcontrato. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Dnde elevaban ese acuerdo? Acusado SUREZ
ESCOBAR: A nivel del jefe del Centro que era el comandante ROJO. () Normalmente era
respetada y de ah se le pasaba la ayuda memoria al Almirante. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Ya iba seleccionada, la empresa. Acusado SUREZ
ESCOBAR: Digamos que las recomendaciones eran otorgadas en funcin de un nivel de
propuesta. Seora Presidenta y Directora de Debates: Perfecto. Pero ustedes decan por
ejemplo: La obra se le van a dar a C&M, por poner un ejemplo, o equis empresa. () Ese era el
procedimiento, lo elevaban al seor ROJO. El seor ROJO lo elevaba al comandante; y el
comandante que tipo de resolucin expeda para tomar la decisin. Acusado SUREZ
ESCOBAR: Se haca la ayuda memoria nada ms al almirante, para proponer dentro del
subcontrato y la ejecucin de la obra, a la empresa que se haba recomendado, lgicamente el

almirante dispona o no la autorizacin para eso. Seora Presidenta y Directora de
Debates: La inquietud es: Esa disposicin del almirante constaba en un documento. Qu tipo
de documento podemos buscar?. Acusado SUREZ ESCOBAR: En la misma ayuda
memoria, doctora. () Como era interno, no haba ninguna resolucin que yo sepa, y
sencillamente con puo y letra dentro del sello de accin, el almirante autorizaba digamos la obra.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Eso era para obras directas? Acusado
SUREZ ESCOBAR: S.()80.
68. Fue el seor Surez Escobar la persona que asumi los controles de estas
obras civiles y daba cuenta directamente al Jefe de Centro de Operaciones N
4 acusado Vctor Rojo Tejero. Al seor Rodrguez Delfn slo se le encarg el
rea de Proyectos de Minera y Marina de Guerra. Situacin que se encarg de
confirmar el seor Contralmirante Director Ejecutivo de SIMA PER S.A.
Ramos Ormeo81 y el testigo Perkovic Baretic82.
La Rendicin de Cuentas
69. La ejecucin de las obras directas que se examinan tenan como

caracterstica que SIMA PERU subcontrataba a la empresa CIAMSA para que
realice la obra, las razones no se conocen. Obras a la que la oficina de
Contabilidad le asignaba una orden de trabajo (Ot).
Se sabe que los funcionarios a cargo del uso del dinero destinado para las
obras, rendan cuentas de esos gastos, fuera del plazo que ordenaba la
directiva.
La seora Contreras Gutirrez83, encargada de la seccin caja explic al
Colegiado el procedimiento para la emisin de los cheques:
() Seora Fiscal Superior: () Cmo es que se realizaba todo el trmite desde el

momento del requerimiento hasta entrega de cheque respecto a la persona indicada? Testigo
CONTRERAS GUTIERREZ: Bueno, el solicitante lo solicitaba con un recibo de caja o
puede ser con un memorndum, los solicitaba al Jefe del Centro Operativo. El Jefe del Centro
Operativo firmaba autorizando esa solicitud, y luego el documento llegaba a la Oficina de
Administracin, al jefe de Administracin l lo evaluaba y le daba el visto bueno para as llegaba
a Caja para poderle girar el cheque. Seora Fiscal Superior: Usted para los efecto del giro
del cheque Qu documentos tena a la vista? Testigo CONTRERAS GUTIERREZ:
80 Foja 5564 a 5570, tomo 10.

81 Foja 5966, tomo 10. ()Testigo RAMOS ORMEO: () yo saba que el seor ROJO y el seor
SUAREZ se encargaban de todo lo que eran obras civiles. El otro seor oficial se encargaba de todo lo que
era Minera. Seora Fiscal Superior: () A quin tena que dar cuenta el seor SUAREZ ESCOBAR de las
acciones que tena con respecto a las obras civiles? Testigo RAMOS ORMEO: Entiendo que tena que
darle parte, informacin al seor ROJO.()
82 Foja 6336, tomo 11. ()Seorita Fiscal Superior: Quin era el encargado de ver Obras Civiles?
Testigo PERKOVIC BARETIC: () el que vea las Obras Civiles era el Comandante SUAREZ
doctora.()
83 Foja 5709, tomo 10. () Seora Fiscal Superior: En SIMA ELECTRONICA usted en el dos mil uno al
dos mil tres, Qu funciones desempeaba? Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: Normalmente vea lo
que era Seccin de Caja, vea los ingresos y egresos de la empresa, las obligaciones que tena la empresa, los
pagos de planillas y otras obligaciones.()
Era su recibo de caja, su requerimiento, firmado y autorizado por () el Jefe de Administracin y

por el Jefe del Centro Operativo () comandante VICTOR ROJO TEJERO. () El seor
NELSON SALDARRIAGA. Seora Fiscal Superior: Dganos: Para los efectos de
solicitud de los cheques antes sealados, aparte de ello, le llegaba alguna hoja de administracin.
Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: Era el memorando o recibo de Caja con su
requerimiento y las firmas autorizadas. () Yo llevaba Caja Chica de la empresa, y por eso
giraba a mi nombre una rendicin de cuenta. Seora Fiscal Superior: Los cheques que se
giraba a su nombres, Usted cobraba ese dinero? Testigo CONTRERAS
GUTIERREZ: Claro, la Caja Chica yo la cobraba. Seora Fiscal Superior: Y de ese
dinero Cul era la finalidad? Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: La finalidad era
que lo solicitaban para comprar materiales de menor cuanta y se le entregaba el dinero, y ellos
() Los de produccin, los que lo solicitaban. Pero esa solicitud era previa autorizacin tambin.
Seora Fiscal Superior: () Quines era las personas de produccin que solicitaban esos
materiales? Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: Los Jefes de Produccin cuando
solicitaban, porque mi rendicin de cuenta era de quinientos soles, no era mucho. Seora Fiscal
Superior: Tan solo era para materiales u otros servicios? Testigo CONTRERAS
GUTIERREZ: Otros servicios adicionales. () cafetera, y otras cosas. Seora Fiscal
Superior: Usted no utilizaba ese dinero que le giraban a usted, aparte como Caja chica, para
efectos de la compras de materiales de construccin? Testigo CONTRERAS
GUTIERREZ: No. Solamente era para cafetera y movilidad. Para compra de materiales
haba un comprador, un rea de compras que se dedicaba a eso. Seora Fiscal Superior:
Usted, estos requerimientos del rea usuaria. Estos cheques tambin eran girado por los proyectos
de obras directas. Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: Cuando solicitaban como
rendicin de cuenta, s. () Solicitaban igual, como produccin, el rea usuaria solicitaba con una
hoja de coordinacin con su memorndum, y toda su firma autorizada y se le giraba. Seora
Fiscal Superior: Esta hoja de coordinacin Por quin era firmada? Testigo
CONTRERAS GUTIERREZ: Por el solicitante. Por el Jefe de Centro Operativo y por el
Jefe de Administracin. Todo pasaba por el Jefe de Administracin. Seora Fiscal Superior:
Y esos cheques estaban girados a su nombre. Testigo CONTRERAS GUTIERREZ:
No. Cada rea lo solicitaba. Mi nombre no. () todos son compra para la empresa. Seora
Fiscal Superior: Dganos: Usted recuerda su declaracin prestada a nivel policial y de juzgado.
Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: S. Seora Fiscal Superior: Usted ha
sealado cuando la han interrogado le han preguntado a usted, que con respecto a los cheques
girados a su nombre, usted entregaba las respectivas liquidaciones; y, estas liquidaciones con sus
respectivos comprobantes de pago de materiales, y ahora usted est sealando que no ha habido
pago de materiales. Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: Yo llevaba caja chica, pago
de materiales no, para eso haba un comprador ah. haban rendiciones de cuenta que sacaba mi
nombre para Caja Chica, compra en cafetera y otras pequeas cosas.()84.
() Seora Fiscal Superior: () Por qu motivo existen liquidaciones a su nombre
como rindente de cuenta por cantidad de MIL QUINIENTOS VEINTITRES nuevos
soles, por comprobantes de pago de materiales y servicios en Lima a nombre de SIMA, cancelados
con fondos de la misma asignados a SIMAE, afectados a cargo de la ejecucin de obra
Uchusuma-Magollo ubicado en Tacna en abril y mayo de dos mil dos. Testigo
CONTRERAS GUTIERREZ: Esas rendiciones de cuenta es solicitada y el dinero yo no
haca las compras, se la entregaba al comprador, y el comprador, ejecutaba todas las compras, y l
me renda cuenta con los documentos, entonces ya firmado y autorizado.() Yo cobraba el cheque.
Seora Fiscal Superior: Quin era el comprador? Testigo CONTRERAS
GUTIERREZ: El seor CARLOS LARTIGA. Seora Fiscal Superior: Usted le
entregaba a l; y, l se encargaba de la compra de materiales. Testigo CONTRERAS
84 Foja 5710 a 5713, tomo 10.

GUTIERREZ: Se encargaba de la compra. Seora Fiscal Superior: Por qu motivo

usted efectuaba ese trmite si en otras ocasiones se le entregaba directamente cheques a CARLOS
LARTIGA? Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: No s, era autorizacin del Jefe
de Centro. () Todos los documentos llegaban firmados y autorizados por el Jefe del Centro.
Seora Fiscal Superior: Est bien seora. Usted ha sealado de que los cheques iban
directamente a su nombre. Testigo CONTRERAS GUTIERREZ: No. Todos los
cheques no iba a mi nombre. Seora Fiscal Superior: Los que estaban a su nombre. Y usted
le entregaba al comprador CARLOS LARTIGA. Mi pregunta es: Por qu motivo reciba
esos cheques y le entregaba al comprador CARLOS LARTIGA? Si el seor CARLOS
LARTIGA en otras compras, tambin eran directamente girados a su nombre Por qu efectuaba
eso? Por qu no deca los motivos por el cual haca ese trmite? Testigo CONTRERAS
GUTIERREZ: No s. Eso era por autorizaciones del jefe, era por lo que de repente no se
encontraba en ese momento l, pero el dinero se le entregaba a l para hacer las compras. () todos
los documentos que llegaban eran autorizados y firmados y yo despus renda cuenta al Jefe de
Administracin. () Las facturas firmadas, autorizadas, con su requerimiento respectivo, yo lo
nico que generaba era el memorndum indicando todos los documentos y se le llevaba al
comandante para que los firme todos esos documentos y pasar al Jefe de Administracin para que
l pueda pasarlo a Contabilidad. ()85.
70. La entrega de dinero al acusado Lartiga Caldern, para que este realice las
compras de materiales, estaba a cargo de la seora Contreras Gutirrez quien
realizaba dicha actividad por orden expresa del acusado Rojo Tejero y
autorizacin del sentenciado Saldarriaga Altuna. De ese modo se obtena los
cheques que luego deba rendir cuenta sustentado con facturas por compras
que se hacan en Lima para, segn su versin, ser enviados a las obras en
provincias.
Las OBRAS DIRECTAS

N Obra Ejecucin Empresa
Subcontratada
01 Proyecto Construccin Puentes Coline Agosto 2000 febrero 2001 CIAMSA
y Huadquia
02 Proyecto rehabilitacin Infraestructura Noviembre 2000 agosto 2001 CIAMSA
de Saneamiento Pronaap Selva
Central
03 Proyecto Sostenimiento y Marzo - 2001 CIAMSA
Reforzamiento 5to Tnel Aricota
Tacna
04 Proyecto Construccin del Canal 04 Agosto 2001 marzo 2002 SIMA ejecuta la
Uchusuma/Magollo Tacna Marzo 2002 setiembre 2003 obra
Octubre 2003 mayo 2004
71. Tratndose de obras directas, como se ha sealado, una vez suscrito el

contrato de la obra, este se registraba y se le asignaba un registro en el sistema
con la denominacin de orden de trabajo (OT). Procedimiento explicado por
el sentenciado Pedro Nelson Saldarriaga Altuna, jefe de la oficina de
administracin a nivel preliminar ante representante del Ministerio Pblico:
85 Foja 5713 a 5715, tomo 10.

() el procedimiento es el siguiente, se [r]ecepciona la solicitud de trabajo por parte del cliente por
la jefatura del SIMAE y este dispone las acciones que correspondan dependiendo el tipo de trabajo
al sector marina o particular, el rea posteriormente a lo cual ha sido derivado la solicitud de
trabajo elabora el planeamiento de trabajo y una vez elaborado procede a valorizarlo, una vez
valorizado le remite al cliente para su aprobacin, el cliente lo acepta, lo devuelve para su posterior
trmite por parte del rea encargada, este lo remite a la oficina de planificacin quien a su vez
registra en el sistema UNISYS (SISTEMA DE CONTROL INT[E]GRAL DE
GESTIN) la valorizacin y el sistema en automtico le asigna un nmero el cual ya lo va a
identificar como la orden de trabajo, posteriormente se procede a la distribucin a todas las reas
que intervienen en la orden de trabajo basando el control y supervisin en la orden de trabajo a
cargo del Jefe del Proyecto del Sector a que corresponde. Al trmino del trabajo los Jefes de proyecto
proceden a solicitar la conformidad del trabajo terminado el cual se realiza mediante un acta de
conformidad que firma el cliente y el jefe del rea respectiva terminado este proceso se procede a
solicitar su terminacin a la Oficina de planificacin, quiero precisar que para solicitar su
terminacin a la Oficina de planificacin, quiero precisar que para las obras se sigue el mismo
procedimiento pero la valorizacin inicial solo se refiere al adelanto que recibe por tanto no tiene un
planeamiento definido con relacin al trabajo y posteriormente las futuras ante proyecto se
valorizan ante proyectos relacionados a la misma obra, se efectan en funcin a la valorizacin de
la obra a seguir, asimismo estas no requieren la aprobacin del cliente por la suscripcin del
contrato, todo lo antes mencionado es para obras directas,
72. Diferenci los procedimientos que regan las obras directas e indirectas:
() respecto a las obras indirectas, no contabilizadas por el SIMAE se efecta su supervisin y

control segn lo dispuesto por el jefe del SIMAE. Con relacin del rea de tesorera se
recepcionaba los cheques de los diferentes trabajos realizados tanto de la MGP y particulares y de
las obras los cuales eran depositados en una sola cuenta corriente para el caso de la MGP los
ingresos econmicos por los trabajos de Marina se hacan a travs de transferencias por parte del
SIMA Callao directamente a la cuenta corriente del SIMAE comunicando por escrito a la
jefatura del SIMAE el depsito realizado y a que trabajo corresponda, deseo precisar que no
exista cuenta corriente especfica para un proyecto u obra o cliente Marina, ya que exista una
sola cuenta corriente, cualquier requerimiento econmico se giraba contra la cuenta corriente del
SIMAE. Para el rea de logstica el procedimiento era el siguiente[:] se recepcionaba tod[o]s los
requerimientos de materiales y servicios a travs de la jefatura de proyecto tanto de Marina como de
cliente particulares, este requerimiento era por escrito indicando los materiales a comprar
debidamente codificado por el sistema UNISYS, los cuales eran remitidos a la oficina de
Administracin para que esta ltima la remitiera al rea de logstica para su procesamiento, esta a
su vez proceda a solicitar tres cotizaciones como mnimo de proveedores inscritos se confeccionaba el
cuadro comparativo de precios, posteriormente se aprobaba y se colocaba a la orden de compra al
proveedor, este despachaba los materiales y los internaba en el almacn para su posterior despacho
al rea requerida mediante vales de salida, para el caso de las obras el rea de particulares remita
las tres cotizaciones que eran el lugar que se ejecutaba la obra se generaba la orden de compra
previas autorizaciones y se faxeaba al proveedor con copia al administrador de la obra [e] ingeniero
residente, una vez recepcionado los materiales en obra remita los documentos de la recepcin a la
oficina del sector particulares y este le remita a la oficina de administracin para proceder a la
emisin de los vales de salida conforme a la recepcin informado por el administrador de la obra.
En la facturacin se emita a la recepcin el pago y se enva al cliente para su cancelacin. En la
parte contable se registraban todas las operaciones cargadas a las rdenes de trabajo tanto MGP y
particulares obtenindose el balance general y el estado de ganancias y prdidas, esto era para todas
las obras directas y todos los trabajos del SIMA, las obras indirectas no se contabilizaban en el
SIMA. () estas obras se contabilizaban por parte que era el convenio que haba suscrito entre el
SIMAE y la empresa que estaba asociado, por lo que la contabilidad lo llevaba las empresas
asociadas con el SIMAE ()86.
73. Para la ejecucin de las obras directas Coline y Huadquia, Selva Central y
5to Tnel Aricota, se subcontrat a la empresa CIAMSA, cuyo Gerente
General seor Prieto Delgado87, declar en sesin veintids:
()Seora Fiscal Superior: () En cuntas oportunidades su empresa () fue

subcontratada por SIMA PER? Testigo PRIETO DELGADO: () debe haber sido
en tres obras, () como subcontratada me parece que tres. Seora Fiscal Superior: Usted
recuerda en qu obras particip? Testigo PRIETO DELGADO: S, () fueron las obras
de los puentes de COLINE y HUADQUIE, las obras de SELVA CENTRAL y con
SIMA CALLAO, creo que fue una obra en HUADQUIE. () Seora Fiscal
Superior: () Estos contratos o convenios con quines los efectuaban? Quines firmaban estos
contratos? Testigo PRIETO DELGADO: Bueno, yo como representante legal de la
empresa y el director ejecutivo del SIMA en su oportunidad. () en esa poca los contratos se
ganaban al monto ms bajo, es decir, eso ya no existe hoy da, pero antes quien ofreca la oferta
ms baja, ganaba la obra. Entonces, SIMA ganaba la obra, porque tena una capacidad
financiera que las otras empresas no tenan probablemente, pero el SIMA ganaba una obra al
setenta por ciento, y la subcontrataba a nosotros al cincuenta, esa era la realidad, no haba mucho
margen. Ellos cobraban de cada cien, ellos cobraban setenta, nosotros cobrbamos cincuenta, se
pagaba mensualmente una valorizacin, que era la valorizacin que aprobaba la entidad, y el
SIMA nos pagaba el porcentaje que corresponda.() 88.
74. De las obras ya sealadas, dos de ellas estaban iniciadas Coline Huadquia
y Pronaap Selva Central y se dio inicio a otras dos (5to Tnel Aricota y
Uchusuma Magollo).
75. El diez de abril de dos mil uno, el acusado Rojo Tejero emiti la Directiva
SIMAE -2001-00289 en el que puso de conocimiento de todo el personal el
nombramiento de jefes de proyectos, y de sus facultades90.
86 Foja 2042 a 2043, tomo 5.

87 Foja 6718, tomo 11. () Testigo PRIETO DELGADO: Esta empresa trabaj hasta el ao dos mil dos
o dos mil tres, y yo era representante legal, gerente general de esta empresa. () como gerente general
bsicamente seguir los lineamientos del Directorio, y hacer que se cumplan las polticas y funciones de la
empresa; o sea, para eso haban varios gerentes que hacan esa labor.
88 Foja 6718 a 6719, tomo 11.
89 Foja 2806 a 2808, tomo 6 y 4319 a 4321, tomo 8.
90 Foja 5295, tomo 9. () Seora Presidenta y Directora de Debates: () las obras indirectas era usted
el que tena que dictar las normas para su supervisin y control. Qu normas dict usted, qu disposiciones
dict?. Acusado ROJO TEJERO: Hay unas Directivas que emit. Voy a buscar ese documento, hay unas
Directivas que emit que se dieron cumplimiento. Seora Presidenta y Directora de Debates: Esa
Directiva, qu dispone, qu contena?. Acusado ROJO TEJERO: Las acciones para controlar las obras.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Entonces seor, Haba dictado disposiciones para controlar
obras?. Acusado ROJO TEJERO: Yo hice un control exhaustivo. Seora Presidenta y Directora de
Debates: Entonces seor, s haba?. Acusado ROJO TEJERO: Y yo dispuse que se haga el control.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Pero, usted s dio Directivas?. Acusado ROJO TEJERO:
Yo di la orden que se controle. Seora Presidenta y Directora de Debates: No. Acusado ROJO
TEJERO: Emit un documento, no s si es Directiva u oficio. Seora Presidenta y Directora de Debates:
Bueno, emiti un documento. En ese documento usted daba las disposiciones para la supervisin y control.
() RELACIN DE ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS

1. Aperturar la Orden de trabajo respectiva
2. Solicitud y seguimiento de la apertura Libro de Planillas en la zona de trabajo.
3. Solicitud y seguimiento de las plizas de Seguros requeridos en el Contrato.
4. Solicitud y seguimiento de la emisin de las Cartas Fianzas.
5. Solicitud de adelantos.
- Para el inicio de la obra
- Materiales
6. Cronograma de inicio y trmino
7. Seguimiento de las actividades de produccin a travs del sub-contratista conforme a lo establecido
en Convenios y/o Contratos.
8. Seguimiento del Sistema logstico para la provisin oportuna de materiales y/o servicios.
9. Seguimiento de avance fsico y econmico de la obra a travs del rea Tcnica y Administrativa del
Centro.
10. Seguimiento de la Confeccin de planillas de jornadas y pago respectivo.
11. Seguimiento de pago de impuestos.
12. Solicitud de autorizacin para visita de la obra, informando las novedades al retorno de la misma.
13. Seguimiento de la entrega de la obra con su respectiva Acta de Recepcin de obra.
14. Seguimiento del cumplimiento del levantamiento de las observaciones.
15. Seguimiento de la Entrega final de la obra.
16. Seguimiento de la Liquidacin Final de la obra.
17. Seguimiento de la Recuperacin de las Cartas Fianzas.
RELACIN DE PERSONAL ENCARGADO DE PROYECTOS EN EJECUCIN

CENTRO DE OPERACIONES N 4
ITEM PROYECTO CLIENTE PRECIO JEFE DE
S/. PROYECTO/ENCARGADO
9 Habilitacin del 5to Tunel de la
Laguna Aricota para operacin EGESUR 3,066.119.15 C. de F. Eduardo Surez Escobar
por gravedad (Incluye II etapa)
12 Construccin de (2) Puentes
Cusco: Puente Coline. Puente MTC 1,867.831.95 Ing. Felipe Laban Elera
Huadquia
16 Obras de Saneamiento en las
ciudades de Chachapoyas, PRONAAP 3,570.214.27 Ing. Cesar Larrea Agreda
Satipo, Villa Rica, La Merced y
San Ramn
18 Reconstruccin Canal PSI MINIST. 6,109.959.80 C. de F. Eduardo Surez Escobar
Uchusuma Magollo en Tacna AGRICULTURA
76. En el citado documento, el acusado Rojo Tejero otorg al seor Surez

Escobar facultades que correspondan al administrador Saldarriaga Altuna, lo
que motiv que este ltimo eleve el catorce de abril de ese ao, el
Memorandum SE-OA 2001-03391 solicitndole aclaraciones al respecto
Saldarriaga Altuna:
() Seora Fiscal Superior: En este caso UCHUSUMA-MAGOLLO Quin era el

jefe de proyecto de obras? Testigo Saldarriaga Altuna: En el canal UCUSUMA
Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo. Seora Presidenta y Directora de Debates: Ese documento
como se trataba de una Entidad del Estado, tena que recoger lo que dice la Contralora, lo que dicen otras
entidades respecto a obras. Es as, o no?. Quin elabor en todo caso ese documento. Acusado ROJO
TEJERO: Ese documento, yo lo elabor. Seora Presidenta y Directora de Debates: Tuvo el visto
bueno de su Asesor Legal?. Acusado ROJO TEJERO: No, ese documento no. Eso es para unas acciones
de control que yo quise disponer.()
91 Foja 2805, tomo 6 y 4322, tomo 8.
MAGOLLO, recuerdo que eral el comandante SUAREZ. () Esto estaba definido () en

la Directiva dos mil uno cero cero dos, de fecha trece, donde en el anexo dos ah dice todas las
funciones que debe de cumplir cada jefe de proyecto. () esa directiva seala apertura del libro del
proyecto, gestionar los requerimientos de las fianzas, gestionar las plizas de caucin, efectuar el
cobro de los adelantos de los materiales, efectuar el cobro de las valorizaciones, efectuar el control de
los avances y obras, llevar el visto bueno del cuadro de obras, efectuar el seguimiento de las cartas
fianzas, renovacin de las cartas fianzas, y obtener la firma del acta de conformidad, al trmino de
la obra; y, por ltimo la recuperacin de las cartas fianzas.()92.
() mediante esa Directiva la dos mil uno, cero cero dos, dispone que el control y seguimiento
sean a cargo de los jefes de proyectos. Entonces, yo envo ese memorndum cero treinta y tres al jefe
del centro, donde le digo, le manifiesto, que con relacin a la solicitud y seguimiento de la Carta
Fianza, que me confirme si va a corresponder a la oficina de clientes particulares. En ese mismo
documento figura un provedo donde dice afirmativo, y proyectos a futuro tambin le preciso, me dice
afirmativo, el control y seguimiento ser efectuado por la oficina comercial. Es ms, este mismo
procedimiento est en una ayuda memoria de fecha cuatro de abril, que ha sido dirigida al director
ejecutivo, donde el jefe del Centro, le pone de conocimiento este mismo procedimiento, la solicitud y
procedimiento de la Carta Fianza estaban a cargo de la jefatura de la oficina comercial, pero repito
es solamente requerimiento. Los centros de operacin no tienen firma para poder tramitar
directamente Cartas Fianzas. () Los nicos que tienen registros. () En este caso, era la
seora DELIA PASAPERA que era la Gerente Financiera, y dos mil uno - dos mil dos el
director ejecutivo en uno de los casos habr sido el almirante RAMOS y en el otro almirante
RICARDO FERNNDEZ, son los nicos que tenan firma registrada para poder sealar
endeudamiento del SIMA PERU, ante las entidades bancarias. Ningn centro puede
hacerlo.()93.
Construccin de puentes Coline y Huadquia Cuzco, administrado

por el ex Sima Electrnica
77. No se tiene copia del acta o del documento de adjudicacin de la Buena

Pro a SIMA PERU S.A. para la ejecucin de esta obra. El veinte de julio de
dos mil el Banco Sudamericano emiti la Carta Fianza N 0000105845-00094
por el monto de S/. 373,566.40 (Trescientos setenta y tres mil quinientos
sesenta y seis y 40/100 Nuevos Soles) a favor del Ministerio de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a solicitud de SIMA PER S.A.
78. El treinta y uno de julio de dos mil, se celebr el Contrato N 003-2000-

MTC/15.17.FN95 adjunto presupuesto96 entre SIMA PER S.A. representado
por el Director Ejecutivo Contralmirante Raul Haro Araujo, y el Ministerio de
92 Foja 5826 a 5827, tomo 10.

93 Foja 5842 a 5843, tomo 10.
94 Foja 6589, tomo 11, 667, tomo 2. Carta Fianza N 0000105845-000 por el monto de S/.373,566.40 nuevos
soles a favor del MTC que equivale al 20% del contrato con una vigencia desde el 20 de julio de 2000 al 28 de
febrero de 2001, sin embargo, segn el artculo 52 del contrato de garanta, la carta fianza se emite hasta por
60 das posteriores de la fecha de emisin del certificado de terminacin de las obras
95 Foja 634 a 665, tomo 2 y en anexo 2 fojas 6553 a 6587, tomo 11.
96 Foja 670 a 674, tomo 5. Se describe las obras a desarrollar y la utilidad presupuestada del orden del 10% del
Costo Directo, siendo del Puente Coline S/.54,473.53 y del Puente Huadquia S/.69,691.19, total de utilidad
presupuestado para el proyecto S/. 124,164.72. Considerando el ajuste a valores contratados por Coline la
utilidad sera de S/.123,664.72.
Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin (MTC) representado

por el Director General de Caminos seor Moiss Mlaga Mlaga, cuyo
propsito era que la primera ejecute la obra: Construccin del Puente Coline
y accesos ubicado en el kilmetro 161+000 de la Carretera Urcos-Quincemil-
Puerto Maldonado en el Departamento del Cuzco, Provincia de
Quispicanchis; y del Puente Huadquia y Accesos ubicado en el Km. 45+500
de la Carretera a Santa Mara (Km. 214+000 de la carretera Cuzco
Quillabamba a Yanatile) en el departamento del Cuzco, Provincia de
Quillabamba con un plazo de ciento veinte das calendarios, que corresponde
al lote 6 de la Licitacin Pblica Internacional N 003-2000-MTC/15,17.FN,
del Programa de Apoyo a la Emergencia Fenmeno El Nio, en el mismo
se seala la oferta de SIMA PERU por el monto de S/.1867,831.95 (Un
milln ochocientos sesenta y siete mil ochocientos treinta y uno y 95/100
Nuevos Soles), en ese sentido se estableci:
Puente COLINE y Accesos : S/. 815,216.24 I/IGV.
Puente HUADQUIA y Accesos : S/. 1052,615.71 I/IGV
79. El nueve de agosto de dos mil, el Director Ejecutivo de SIMA PERU

Contralmirante Ral Haro Araujo y el representante de la Compaa
CIAMSA, seor Luis Fernando Prieto Delgado97, celebran el Convenio N
SP-2000-98 para la ejecucin de la obra, cuyo objeto fue:
() la prestacin de servicios de Direccin Tcnica y Alquiler de Maquinaria, que prestar LA

EMPRESA ASESORA a SIMA para la ejecucin de la obra ().
80. Conforme al convenio que antecede, el diez de agosto de dos mil se

elabor el Acta N 001 al Convenio SP -2000-, en el cual la empresa asesora
CIAMSA pone de conocimiento a SIMA PERU S.A. las tarifas a ser cobradas
por la direccin tcnica, equipos y herramientas, haciendo un monto total de
S/1400,000.0099 (Un milln cuatrocientos mil y 00/100 nuevos soles).
81. Realizada la subcontratacin, la obra se ingres al sistema de Contabilidad

y se le asign una Orden de Trabajo (Ot.) N EL 10068, EL10069 entre otros
(fs. 2693).
82. El acusado Rojo Tejero, como jefe de Centro de Operaciones N 4, el

ocho de febrero de dos mil uno, recibi del Director Ejecutivo Alejandro
97 Foja 6718, tomo 11. ()Testigo PRIETO DELGADO: Bueno, esta era una empresa familiar desde su
fundacin, esta se deriva de otra empresa que es CIAMSA, pero ms o menos desde el ao ochenta y cinco u
ochenta y ocho, por ah puede haber sido. Seora Fiscal Superior: Hasta que ao, y qu cargo ocup en
esta empresa? Testigo PRIETO DELGADO: Esta empresa trabaj hasta el ao dos mil dos o dos mil tres,
y yo era representante legal, gerente general de esta empresa. () como gerente general bsicamente seguir
los lineamientos del Directorio, y hacer que se cumplan las polticas y funciones de la empresa; o sea, para eso
haban varios gerentes que hacan esa labor.
98 Foja 2457 a 2458, tomo 5.
99 Foja 2459 a 2461, tomo 5.
Ramos Ormeo, la orden de viaje N 004-2001, para que se traslade a la

ciudad del Cuzco con el objeto de efectuar la entrega de los puentes Coline y
Huadquia con cargo a rendir cuenta de los gastos. Las actas de recepcin de
obra del puente Coline y accesos establece que esta se realiz el da siete de
febrero de dos mil uno100 y el acta de recepcin de obra del puente Huadquia
y accesos seala como fecha de dicho acto el nueve de febrero de dos mil
uno101.
83. Durante su gestin como jefe de Centro de Operaciones Rojo Tejero

autoriz la ejecucin de gastos asignndosele a la Orden de trabajo (Ot) de
esta obra, gastos que comprendan operaciones en Lima para adquisicin de
materiales y pagos por honorarios a pesar de que la obra se realiz en
provincia, no obra en el expediente requerimiento de materiales por parte de
la empresa subcontratada ni cargos de ingreso de estos materiales al almacn
de SIMA PERU como lo estableca la Directiva, ni al almacn de la empresa
CIAMSA que estaba a cargo del seor Cceres Vargas (fallecido segn acta de
defuncin fs. 2817); dichos materiales fueron adquiridos por el acusado
Lartiga Caldern e internados en el domicilio de Rojo Tejero, gastos
liquidados en los meses de octubre a diciembre de dos mil uno y de enero a
abril de dos mil dos, esto es, despus de la culminacin y entrega de la obra
febrero de dos mil uno. El acusado Rojo Tejero sostuvo as que los gastos de
Puente Coline y Huadquia por el monto de S/. 20,285.00 (Veinte mil
doscientos ochenta y cinco y 00/100 Nuevos Soles) correspondan a la obra
de Selva Central, empero esa afirmacin no se corresponde con las fechas en
que se realiz esa obra, (noviembre de dos mil a agosto de dos mil uno).
Agreg que si el gasto fuera cargado a la Ot de otra obra se debi a una falla
del sistema UNISYS.
Coline Huadquia Periodo de ejecucin: agosto 2000 a febrero de 2001
Selva Central Periodo de ejecucin: noviembre de 2000 a agosto de 2001
Gastos liquidados- octubre a diciembre 2001 y enero a abril de 2002
() Seora Fiscal Superior: Estando al Informe Especial del Proyecto de Construccin de

los Puentes Coline y Huaquia en el Cusco, que fue administrado por SIMA
ELECTRONICA,() Tambin autoriz la adquisicin de materiales, pago de honorarios.
Acusado ROJO TEJERO: Todo, seorita. () los materiales y servicios corresponden a
Selva Central, el Sistema UNISIS lo carg a otra, pero es de Selva Central. () Todos son con
requerimientos del rea usuaria, lastimosamente el Sistema de Gestin UNISIS lo asignaba a
determinada OT. () Seora Fiscal Superior: () esta adquisicin de estos materiales
() eran recepcionados por el Ingeniero CACERES?. Acusado ROJO TEJERO:
Afirmativo, () Requerimiento, evaluacin, control, adquisicin, entrega, verificacin de llegada,
listo y ejecucin de la obra, () Los requerimientos son de Selva Central, () se haca todo el
procedimiento, el Sistema UNISIS deca: No, la OT disponible es Uchusuma, en el Sistema de
Control apareca Uchusuma, pero los requerimientos son de Selva Central y los materiales iban a
Selva Central. El por qu figura en otra, ya es un problema que escapa a nosotros, que escapa a
100 Foja 2464 a 2465, tomo 5.

101 Foja 2462 a 2463, tomo 5.
todos los centros de operacin, es el Sistema UNISIS; pero los requerimientos son de Selva
Central, registrados, controlados, oleados y sacramentados, todo lleg, absolutamente todo doctora.
Seora Fiscal Superior: () Por qu se cargaba todo a estas rdenes de trabajo de estas
diferentes obras?. Acusado ROJO TEJERO: () Habra que preguntarle al SIMA, ojal
ya hayan cambiado ese sistema de control tan antiguo. Ese es un Sistema UNISIS, que escapa
como le dije a mi gestin, escapa a los aqu presentes, o sea, lastimosamente es el sistema de control
que tena en esos momentos el SIMA.()102.
84. Sobre la emisin de recibos de egreso para justificar los gastos asignados a
esta obra, Saldarriaga Altuna declar:
A nivel preliminar:
() si emit los recibos de egresos () a nombre de Carlos LARTIGA CALDERN y

Mara CONTRERAS GUTIERREZ, contando previamente con la autorizacin del Jefe
SIMAE, para la compra de materiales y servicios al respecto deseo precisar que todas las obras
ejecutadas por el Jefe SIMAE, fueron declaradas en emergencia, por lo cual significo la abreviacin
de trmites administrativos, aunado a ello debo reiterar que mi rea no contaba con personal para
efectuar la labor del control administrativo financiero () el seor LARTIGA ejecut el gasto y
la rendicin de cuenta, l tena conocimiento de cmo efectuarla por lo tanto l, deber sealar el
destino de los materiales. Con respecto a la seora CONTRERAS, la emisin de recibo de egreso
fue ordenado por el Sr. ROJO que saliera a nombre de ella y que debido a la emergencia el era
quien iba a disponer la compra alcanzndole posteriormente los comprobantes del gasto, debo
precisar que la Sra. firm y se pas al rea de contabilidad para su registro. () yo cumpla dos
funciones como Jefe de la Oficina de Planificacin y control y de la Oficina de Administracin, ya
que dado el volumen de operaciones que se ejecutaba en el SIMAE, era humanamente imposible
revisar la documentacin al detalle ()103.
A nivel instructivo:
() para la emisin de los cheques la oficina de Administracin y yo como jefe de
Administracin daba cumplimiento para la emisin del cheque, es decir contar con la autorizacin
previa que era exclusivamente del jefe del Centro ya que el manejo de los fondos, la adquisicin, el
internamiento de los materiales corresponda a los rindientes ejecutores que manejaban los fondos
como est establecido en el cuatro punto tres de la Directiva en referencia (DES/DOS MIL
CERO DIECISEIS y DES- DOS MIL DOS CERO VEINTISIS). ()104.
Agreg adems que Surez Escobar estaba a cargo de esta obra:

() Seora Fiscal Superior: En la obra de COLINE-HUADQUIA, Quin era el
Jefe de proyectos? Testigo Saldarriaga Altuna: () era el comandante SUAREZ.
()105.
85. Confirma la versin de Saldarriaga los gastos que rindi cuenta el acusado
Lartiga Caldern y la seora Mara Contreras, (segn consta de fojas 541, 550,
102 Foja 5131 a 5132, tomo 9.

103 Foja 2068 a 2069, tomo 5.
104 Foja 3832, tomo 7.
105 Foja 5827, tomo 10.
564, 571, 573, 583, 587 y 588) por orden expresa del acusado Rojo Tejero.
Lartiga Caldern no dispuso de un catlogo de proveedores a quienes adquirir
esos productos, ni mucho menos de una relacin de entidades que podan
ofertarlos, o conforme lo estableciera la norma de adquisiciones del Estado,
por el contrario, explic que recibida la orden verbal de su co acusado Rojo
Tejero se dedic a indagar en ferreteras sobre el menor precio:
()Acusado LARTIGA CALDERON: CIAMSA no tena un almacn para los
materiales que se compraba, entonces, como se compraban en trnsito, () se llevaba al domicilio
del comandante VICTOR ROJO TEJERO, y se le entrega al seor CESAR CACERES, l
se encargaba de llevar los materiales a las obras. Seora Fiscal Superior: () Por qu no
lo internaba en el almacn de SIMAE o de SIMA? Acusado LARTIGA CALDERON:
() porque ya no pertenecan a Marina, pertenecan al contratista. () Yo compraba los
materiales para entregarlos. () Su cochera era amplia, pero ah se lo entregaba in situ, se lo
entregaba al seor CESAR CACERES. () l estaba llegando, lo esperaba, pero la entrega de
materiales era el mismo da, y como hay en actas, yo haca firmar un cargo que le entregaba los
materiales a l. El me firmaba los cargos. () no tena injerencia yo en que obra a que partida
iban a ir, yo solamente cumpla la orden. Anda compra y entrega al seor CACERES. ()
cuando me entregaban un cheque, me decan que tena que rendir cuenta con las facturas y un
memorndum. Compraba los materiales, haca mi memorndum, y adjuntaba mis facturas por el
monto total. ()106 Seora Fiscal Superior: El seor ROJO TEJERO, () le
manifest a usted o le dijo que dejara estos productos en su casa, en su domicilio. Acusado
LARTIGA CALDERON: Efectivamente.()107 Seora Presidenta y Directora
de Debates: () Usted () para hacer las compras iba a ferretera en ferretera. Acusado
LARTIGA CALDERON: Efectivamente. () Cuando inici mis actividades de compra de
emergencia, no tena proveedores, iba y buscaba el menor precio de las ferreteras que estaban en
camino, o de repente alguien que me indicaba: Oiga, por ah hay una ferretera ms barata. Nadie
me dijo que vaya a tal ferretera, buscaba el precio ms barato. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Se da cuenta que al decir: Yo buscaba el precio ms barato, yo me
puedo ubicar en las ferreteras que estaban en el Callao, o vena la ferretera de Surquillo o me voy
a las ferreteras de Lima. As se poda hacer una compra de emergencia para una obra de tanta
relevancia como () puente Coline y Huadquine en Cusco. Para una obra de esta envergadura la
persona encargada de realizar las compras de emergencia va de ferretera en ferretera. En qu
zona? () por ah hemos visto que hay un recibo de movilidad de Zrate. Acusado
LARTIGA CALDERON: Claro, iba de ferretera en ferretera. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Usted vena desde el CALLAO hasta Zrate buscando de
ferretera en ferretera?. Acusado LARTIGA CALDERON: Me iba por todos lados. ()
As trabajaba, seora. () Seora Presidenta y Directora de Debates: Los almacenes
de la MARINA, Dnde estn ubicados? Acusado LARTIGA CALDERON: En la
Base Naval del CALLAO. () En algn momento me mandaron ubicar un almacn, para
que sea un almacn en trnsito. Se busc, costaba algo de tres mil dlares. ()108.
86. El acusado Rojo Tejero, para justificar el depsito de materiales en su

domicilio, arguy la dificultad para internarlos en los almacenes de SIMA. No
neg conocer las directivas que ya delimitaban el procedimiento respectivo.
Reconoci que orden a su co acusado Lartiga Caldern internarlos en su
106 Foja 5035 a 5037, tomo 9.
107 Foja 5038, tomo 9.
108 Foja 5059 a 5063, tomo 9.
domicilio. Al respecto sobre los materiales que eran adquiridos para Selva
Central y afectados a la Ot de Coline Huadquia, explic:
() Acusado ROJO TEJERO: () llevarlos al SIMA era todo un problema y tiempos,
entonces, ubicamos, tratamos de ubicar un local de almacenaje que nos sala muy caro, no recuerdo,
entre CUATRO MIL o SEIS MIL DOLARES MENSUALES y haba la Directiva del
DES, mismo nmero que mencion que en su acpite y est en autos, cinco punto dos, cinco punto
diez, que tambin nos prohiba alquilar almacenes. Entonces, cuando preguntamos: Y dnde
quedan estos paoles de la Empresa CIAMSA, esto que el otro?, quedaban muy cerca a mi casa.
Entonces, se asign un lugar especfico para que como almacn temporal llegaran all y fueran
remitidos a Selva Central, entregados a la Empresa CIAMSA, pero como almacn temporal, no
para mi beneficio ni mucho menos. () Se le entregaba al seor CACERES, representante de
CIAMSA, o sea, llegaban los materiales y el mismo da se estaban entregando. Ni siquiera
estaban all das, ni horas, a veces minutos, a veces el camin ya estaba esperando. () entonces
llegaban y se entregaba a CIAMSA todos los materiales, absolutamente todos. () El control yo
no lo llevaba directamente, el rea tcnica respectiva llevaban todo un control al respecto. 109 ()
Defensa de los procesados NOVOA MALAGA y LARTIGA CALDERON:
El seor LARTIGA tena la obligacin expresa de llevar los materiales que se le encargaba de
comprar a su domicilio?. Acusado ROJO TEJERO: S. Se le daba esa orden cuando ya
haba el camin contratado por la empresa C[I]AMSA para ir a Selva Central, entonces, no
queramos dejarlos en los paoles de ellos sino entregarlos directamente en el camin y que lleguen
all y estbamos en control con nuestro Ingeniero,110 () Prieto tena almacenes, pero en el Sur,
muy lejanos. () Y tenan un pequeo almacn que era su oficina. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Y en Comas. Tena tres almacenes segn la versin de Prieto, fojas
dos mil cuatrocientos treinta y nueve. Si tena Prieto tres almacenes en la ciudad de Lima, Por
qu dejar estos materiales en su domicilio, con las incomodidades y todo lo que genera?. Acusado
ROJO TEJERO: () La Oficina Principal del seor Prieto, de su empresa quedaba como
dije, no saba pero me enter que quedaba muy cerca de lo que antes era mi casa. Yo le dije ms o
menos, por Veintiocho de Julio, por Repblica de Panam, en una de esas transversales y yo viva
por El Cortijo, bastante cercano. Es ms, los materiales llegaban ah y prcticamente se
coordinaba la movilidad para que vaya a Selva Central. Seora Presidenta y Directora
de Debates: Quin coordinaba la movilidad?. Acusado ROJO TEJERO: Obras
particulares111 () Cuando se le entregaban directamente los fondos a las contratistas. ()
Cuando se les entregaban los materiales directamente a ellos, a veces tambin no se reciban en la
obra esos materiales, o parte de ellos, entonces, nosotros decidimos entregrselos directamente y
embarcarlos en el camin que se iba hacia all y ya controlbamos mejor. () El control, () es
en la parte tcnica del SAE-SIMAE, all se llevaba el control de todos los materiales, todo lo que
se iba comprando, entregando a requerimiento de la Empresa CIAMSA seorita. ()112.
87. Saldarriaga Altuna como testigo impropio ante el Colegiado, explic:

() Seora Fiscal Superior: () El SIMA ELECTRONICA o SIMA tena un
almacn donde debera internarse todos estos materiales de construccin? () Dnde eran esos
almacenes? Dnde estaban ubicados? Testigo Saldarriaga Altuna: Dentro de las mismas
instalaciones () del SIMA ELECTRNICA, en la parte posterior tena all reas para el
internamiento de materiales, con un almacenero tambin. Seora Fiscal Superior:
109 Foja 5114 a 5116, tomo 9.

110 Foja 5188, tomo 9.
111 Foja 5282 a 5283, tomo 9.
112 Foja 5115 a 5117, tomo 9.
CARLOS LARTIGA al efectuar estas compras, l tena la obligacin, de acuerdo a la

Directiva que usted ha sealado, de hacer las compras e internarlos en el almacn que ha referido.
Testigo Saldarriaga Altuna: Est establecido en la Directiva, salvo como dice en la directiva
cero veintisis, uno de esos puntos: En el caso que sean de provincias, la recepcin recae en el jefe del
proyecto. Seora Fiscal Superior: En este caso, segn lo que usted ha sealado, el jefe de
proyecto, el seor SUAREZ. En l recaa? Testigo Saldarriaga Altuna: Si era el seor
SUAREZ, tena que firmar l la recepcin. Seora Fiscal Superior: El tena que firmar la
recepcin. Testigo Saldarriaga Altuna: En el caso de l, o en caso contrario, podra ser un
representante de la misma obra. Seora Fiscal Superior: Dganos: Y quin se encargaba del
traslado de estos materiales del domicilio del procesado ROJO TEJERO durante los aos dos mil
uno dos mil dos al interior del pas? Testigo Saldarriaga Altuna: Bueno, en este caso el
mismo rindente es el que se debe encargar de efectuar el embarque de los materiales si es que tienen
que ser embarcados o efectuar la coordinacin; y, solicitar el Acta de Recepcin si es que pudiera el
otro ente, la empresa ejecutora desde el consorcio, si cuenta con el material, y l lo puede trasladar,
podra darse. Lo importante era de que esos materiales deberan de ser recepcionados por algn
representante de la obra, si es que l no los embarcaba directamente, para lo cual debera utilizar
cualquier medio de transportes y utilizar las rdenes que entregan como envo de
materiales.()113.
Prieto Delgado explic:

() Seora Fiscal Superior: Qu papel ocupaba el seor CESAR CACERES
VARGAS,()? Testigo PRIETO DELGADO: Era el Coordinador, nosotros cada vez
que nos bamos a hacer una obra, hacemos una oficina, donde adems viven los ingenieros, porque
se trasladan varios ingenieros de Lima para trabajar, entonces hay como una oficina de enlace en
esa ciudad, y l era el encargado de enlace de esa oficina con nuestra oficina en esas pocas.
Seora Fiscal Superior: Ac en lima. Testigo PRIETO DELGADO: S. Pero l
estaba mucho en Cusco.()114
Sobre los almacenes de CIAMSA, seal:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: En primer lugar: Quines eran los

encargados de almacenar los bienes? Ustedes. Testigo PRIETO DELGADO: S, nosotros.
Seora Presidenta y Directora de Debates: SIMA no tena nada que ver con el
almacenaje de materiales. Ustedes lo pedan, ellos se los entregaban, ustedes lo almacenaban y eran
ustedes los encargados de trasladarlos. Testigo PRIETO DELGADO: S, correcto.
Seora Presidenta y Directora de Debates: El seor hace referencia a un tema
econmico: En algn momento ustedes hablaron con l, de que el almacn les iba a salir muy caro,
y que lo tena que pagar SIMA. Testigo PRIETO DELGADO: No. () Seora
Presidenta y Directora de Debates: En alguna oportunidad le informaron a usted, que
haba que recoger materiales en la casa del seor ROJO. Testigo PRIETO DELGADO:
No.()115.
88. Situacin que sealaron desconocer los testigos:

Ramos Ormeo:
113 Foja 5830 a 5831, tomo 10.

114 Foja 6723, tomo 11.
115 Foja 6733, tomo 11.
() Seora Fiscal Superior: () Tena conocimiento que los bienes y servicios,

materiales de bienes y servicios que se compraban para estas obras, eran almacenadas en el
domicilio del seor ROJO TEJERO? Testigo RAMOS ORMEO: No he sabido eso
nunca, aparte eso no es lo correcto. Seora Fiscal Superior: Cuando estaba como Director
Ejecutivo, exista almacenes para el ingreso de estos materiales? Testigo RAMOS
ORMEO: S.()116.
Fernandez Lino:
() Seora Fiscal Superior: () Con respecto al almacn. SIMA y SIMA
ELECTRONICA contaban con un almacn para los efectos del ingreso de los materiales y
servicios que iban a utilizar en las obras y en los proyectos. Testigo FERNNDEZ
LINO: Correcto. Existe en el SIMA todo un sistema normativo y fsico para los procesos de
compras, tanto para bienes que son como usuario final SIMA, como para bienes que son como
usuario final proyectos u rdenes de trabajo, o sea, van a clientes, los procesos son diferentes, pero
estn reglamentados, y existe un jefe de compra, un jefe de almacn, y almacenes para ese propsito.
Seora Fiscal Superior: Seor FERNNDEZ, Usted tena conocimiento que los
materiales y servicios de los proyectos que he enumerado anteriormente, se remitan o se llevaban a
la casa o domicilio de procesado ROJO? Testigo FERNNDEZ LINO: No tena
conocimiento. Seora Fiscal Superior: Seor FERNNDEZ, dganos: En aquella
poca, en el dos mil dos, estaba permitido el poder alquilar algn almacn, si es que no hubiera
almacn en SIMA ELECTRNICA? Haba esa posibilidad. Testigo FERNNDEZ
LINO: () Existen reglamentos y disposiciones para como trabajar con la compra de materiales
para servicios a terceros. Yo no quisiera que se malinterprete el hecho de que pudiera haber una
obra en los quintos apurados, y no por ello se utilice almacenes imprevistos, o la residencia de una
persona, no es posible. Yo entiendo que una obra remota, en sitio remoto, requiera de un almacn
temporal, distante y eso es lo que la lgica impone, pero debera de reportar y debe de reportar a su
registro en el sistema UNISYS de los movimientos de almacn, no estaba liberado, porque estaba
en remoto, liberado de ser controlado.()117.
89. Con estas acciones se contravinieron lo dispuesto en las Directivas DES-

2000-016 numeral 4.2 y 4.3 incisos a) d) y e) y DES-2002-026.
()
4.2 Otorgamiento
Las entregas a rendir cuenta con cheque para la atencin de adquisiciones de bienes y/o
servicios y gastos, se otorgarn en casos de emergencia debidamente autorizados.
4.3 De la rendicin de cuentas
a) El plazo mximo para efectuar la rendicin de cuenta documentada por dinero
recibido es de 72 horas y para los casos de las comisiones de servicios fuera de la localidad
de Lima y Callao, el mismo plazo rige, una vez terminada la comisin. Vencidos los plazos
establecidos, el rea de Caja bajo responsabilidad proceder a coordinar el traslado del
importe entregado a la cuenta corriente del omiso, para el descuento en planilla de
remuneraciones del mes.
()
d) Todos los materiales adquiridos bajo esta modalidad debern ser internados
fsicamente en el Almacn, a efectos de registrar su ingreso a la empresa, de
acuerdo a lo dispuesto por Resolucin de Contralora N 072-98-CG.
e) Al momento de presentar Liquidacin de Gastos, se deber tener presente:
116 Foja 5968, tomo 10.

117 Foja 5948 a 5949, tomo 10.
Las facturas, tickets o boletas de ventas debern estar emitidas a nombre de la

empresa, debiendo figurar el RUC.
En los comprobantes de gastos constarn su fecha de emisin, el cual no podr ser
anterior a la entrega del dinero.
Los comprobantes por consumo de combustible para vehculos considerados en la
Asignacin y Distribucin Anual no podrn ser presentados como Justificacin de
gastos.
90. Otra situacin que contravino las directivas fue el pago de pasajes areos,
con cargo a esta Ot de la obra Coline Huadquia, para el traslado a provincias
de personas ajenas al SIMA por el monto de S/.549.84 (Quinientos cuarenta y
nueve y 84/100 Nuevos Soles) siendo beneficiada con este gasto la seora
Ana Beln Horruitinier, esposa de Rojo Tejero.
() Acusado ROJO TEJERO: Fuimos a Cusco para la entrega de los famosos Coline y
Huadquia, () y le ped autorizacin al Director: Seor, nos estn poniendo una multa de
QUINCE MIL y picos, nos estn poniendo esto por ac, () Viaja precisamente para
ayudarme a evitar las multas que arbitrariamente nos estaba colocando el Municipio y se lograron
evitar las multas, eran multas por ms de QUINCE MIL SOLES su seora 118 () viaj
como un asistente con conocimiento de la Direccin doctora. () y yo me reafirmo en esto y con
conocimiento pleno y total doctora, con autorizacin y cargado a la obra de la empresa civil, de la
empresa privada, perdn. O sea, no se usaron los recursos pblicos directamente, sino privados, de
la empresa privada doctora.()119.
El seor Director Ejecutivo, Contralmirante Ramos Ormeo, neg tal

aseveracin:
() Seora Fiscal Superior: El seor ROJO ha sealado que sus viajes en compaa de
su esposa, ANA BELEN HORRUITINIER, as como la compra de estos materiales y
servicios, usted tena conocimiento. () Testigo RAMOS ORMEO: Eso es totalmente
falso.()120.
91. Por estos gastos, la seora Mara Elena Contreras por orden del acusado
Rojo Tejero y el seor Saldarriaga Altuna, rindi cuenta por el boleto de
pasaje areo adquirido a la empresa Aero Continente, (fs. 714). En la
ejecucin de estos viajes, se incumpli con las Directivas DES-2001-011,
DES-2002-011 y Directiva DES 2000-016.
Directiva DES 2001-011
()
5. NORMAS GENERALES
5.1 Se denomina Comisin de Trabajo dentro del pas a toda labor que realiza el Personal
en calidad de comisionado, en un lugar distante ms de 50 Km., o ms de 30 millas nuticas
de su Centro habitual de trabajo y cuya duracin sea mayor de veinticuatro horas continuas,
por un plazo de hasta de treinta (30) das calendario, susceptible de ampliacin
fundamentada y autorizada y se lleva a cabo dentro del Territorio Nacional.
5.2 La propuesta de toda comisin de Trabajo dentro del pas es responsabilidad del:
118 Foja 5136, tomo 9.

119 Foja 5182, tomo 9.
120 Foja 5970, tomo 10.
- Gerente o Jefe de Oficina de igual nivel, en los Organismos de la Direccin Ejecutiva.

- Jefe de rea Productiva o Jefe de rea Administrativa, en los Centros Operativos.
()
5.4 En la propuesta de la Comisin, se adjuntar el plan de trabajo, en el cual se especificar
por lo menos lo siguiente:
- Propsito de la Comisin
- Resultados esperados
- Personal propuesto
-Periodo de duracin
- Cronograma y tareas a desarrollar.()121.
()
6.7 Al concluir la Comisin de Trabajo es responsabilidad del comisionado, presentar a su
Jefe inmediato un informe sobre el cumplimiento y objetivos alcanzados conforme al
programa de trabajo asignado.
6.8 Los comisionados estn en la obligacin de presentar dentro de las 48 horas, (si la
comisin es un mximo de SIETE (07) das) y dentro de 72 horas, (si la comisin es ms de
OCHO (08) das), siguientes a su retorno, la constancia de permanencia expedida por el
Organismo o representante del lugar donde se efectu la comisin y la rendicin de
cuentas de los viticos, adjuntando los documentos que cumplan con los requisitos
establecidos por la SUNAT, por cada uno de los siguientes conceptos:
a) Boletos de viaje de traslado y retorno
b) Facturas por alojamiento y alimentacin
c) Cualquier otro gasto a cargo de la Empresa, sustentado con facturas u otros
comprobantes de pagos autorizados por el Jefe de Centro Operativo, Gerente o Jefe de
Oficina correspondiente.
6.10 La Gerencia Administrativa u Oficina de personal de los Centros Operativos
considerarn FALTA, la no rendicin de cuentas de una Comisin dentro de los DIEZ
(10) das del retorno y FALTA GRAVE de no hacerlo dentro de los TREINTA (30) das
calendario, aplicando las sanciones correspondientes.
6.11 La Gerencia Financiera u Oficina de Administracin de los Centros Operativos de la
Empresa procedern a cargar en la cuenta corriente del comisionado el importe del IGV,
de la rendicin de cuenta que no ha regularizado en el plazo previsto y el importe total de la
comisin que no haya rendido cuenta, deducindola de su remuneracin.
()
7.5 Para la sustentacin de gastos por concepto de viticos, sta deber ser efectuada
preferentemente con factura o boletas, slo en casos excepcionales o especiales,
dependiendo de la naturaleza del gasto, se podr efectuar una declaracin jurada hasta por
un monto mximo del VEINTE POR CIENTO (20%) del monto total recibido por ste
concepto.()122.
()
a) El plazo mximo para efectuar la rendicin de cuenta documentada por dinero recibido
es de 72 horas y para los casos de las comisiones de servicios fuera de la localidad de Lima
y Callao, el mismo plazo rige, una vez terminada la comisin. Vencidos los plazos
d) Todos los materiales adquiridos bajo esta modalidad, debern ser internados
fsicamente en el Almacn, a efectos de registrar su ingreso a la empresa, de acuerdo a
lo dispuesto por Resolucin de Contralora N 072-98-CG
e) Al momento de presentar Liquidacin de Gastos, se deber tener presente:
Las facturas, tickets o boletas de ventas debern estar emitidas a nombre de la empresa,
121 Foja 299 a 300, tomo 1.

122 Foja 309 a 310, tomo 1.
debiendo figurar el RUC.

Asignacin y Distribucin Anual, no podrn ser presentados como justificacin de
gastos()123.
92. El ocho de marzo de dos mil dos, el Jefe de Centro de Operaciones N 04

acusado Vctor Rojo Tejero, eleva el Memorandum SE-2002-207, dirigido al
Director Ejecutivo de SIMA PERU S.A. Contralmirante Fernndez Lino con
la finalidad de poner en su conocimiento el estado de la obra.
() OBRA NRO 07: (A cargo del SIMA)
CONSTRUCCIN DE LOS PUENTES COLINE Y HUADQUIA EN EL
CUSCO
A.- Monto de la Obra: S/. 1867,813.95 Nuevos Soles
B.- Entidad Contratante: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
C.- Utilidad Esperada: S/. 440,000.00 Nuevos Soles
D.- Utilidad: S/. 440,000.00 Nuevos Soles
E.- Inicio: Obra iniciada en el ao 2000.
F.- Cartas Fianzas otorgado por el SIMA:
S/. 186,783.20 Fiel Cumplimiento.
Situacin Actual:
-Obra terminada y entregada
-El Subcontratista CIAMSA mantiene montos pendientes de pago que ascienden a la fecha a:
S/. 165,000.00 a proveedores. Estos pagos se vienen amortizando de saldos de valorizaciones
de la Obra de la Selva Central y otras obras, que ejecuta dicha empresa.
-La liquidacin de obra ha sido sometida a un proceso arbitral con el estudio Bedoya-Dr. Vctor
Palomino, habindose presentado a la fecha los alegatos y se est a la espera del laudo arbitral.
Recientemente las partes dieron su conformidad para que dicho proceso contine con la
intervencin del Dr. Vctor Palomino
-Asimismo se encuentra gestionando con la Entidad el pago de saldos por concepto de
retenciones de garanta.()124.
Al realizarse el balance operativo para esta obra, se determin con el Cdigo

380 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ventas 1197,874.50
Costos de Ventas 1409,643.90
Prdida Bruta (211,769.40)
93. Conclusin:
De las versiones que dio el acusado Rojo Tejero ante el Colegiado, no se ha
acreditado la existencia del requerimiento previo de los materiales comprados
por Lartiga con dinero en efectivo y depositados en su domicilio, ni que estos
fueron para la obra de Coline Huadquia y mucho menos que por fallas del
Sistema UNISYS se hallan derivado para la obra de Selva Central, que ya
haba sido culminada y entregada. Situacin que vulnera lo dispuesto en la
123 Foja 227 a 228, tomo 1.

124 Foja 6376 y 6384, tomo 11.
Directiva sealada anteriormente. Asimismo la adquisicin de los materiales

por parte del acusado Lartiga Caldern por rdenes de su co acusado Rojo
Tejero, para luego ser internados en el domicilio de este, contraviene lo que
dispona la Directiva vigente para estos casos, deban ser internados en el
Almacn General de SIMA PERU con sus rdenes de compra para su
respectivo registro. Los pasajes pagados a su esposa contraviene lo dispuesto
por la directiva vigente en esas fechas, el acusado Rojo Tejero argument que
se trataba de solucionar la imposicin de una multa, sin embargo en la
autorizacin del viaje para el acusado Rojo Tejero slo se establece la entrega
de la obra.
Est probado que la adquisicin de materiales, pago de honorarios, generaron
un egreso de S/.19,474.80 (Diecinueve mil cuatrocientos setenta y cuatro y
80/100 Nuevos Soles), lo mismo sucedi respecto a los pasajes areos,
conforme a las facturas y recibos de egresos por el monto de S/.549.84
(Quinientos cuarenta y nueve y 84/100 Nuevos Soles). El monto de lo
apropiado asciende a S/.20,024.64 (Veinte mil veinticuatro y 64/100 Nuevos
Soles).
Proyecto Especial Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado

en adelante (PRONAAP) Selva Central, obras de rehabilitacin de la
infraestructura de saneamiento de las localidades de La Merced, San
Ramn y Satipo del departamento de Junn, Villa Rica - departamento
de Pasco y Chachapoyas - departamento de Amazonas.
94. Antes de que el acusado Rojo Tejero asuma la jefatura del Centro de
Operaciones N 4, SIMA PERU haba iniciado gestiones para participar en la
licitacin pblica que el PRONAAP haba convocado, -Licitacin Pblica N
07-2000-, en la que se adjudic la buena pro. El catorce de noviembre de dos
mil el Director Ejecutivo Contralmirante Raul Haro Araujo, celebr el
Contrato de obra N 07-2000/PRES/VMI/PRONAP125 con el PRONAAP
representado por su Director Ejecutivo Ingeniero Sixto Requena Mendizabae,
adjunto cuadros de presupuesto, para la ejecucin de obras Rehabilitacin de
la Infraestructura de Saneamiento. Se estableci como plazo de ejecucin
doscientos treinta y seis das, cuyo periodo estaba comprendido entre los
meses de noviembre de dos mil a agosto de dos mil uno.
95. El veinte de marzo de dos mil uno se suscribi el Convenio SP-2001-

entre SIMA PERU representado por su Director Ejecutivo Contralmirante
Luis Alejandro Ramos Ormeo y la Compaa CIAMSA126 representado por
su gerente general Dr. Luis Fernando Prieto Delgado, a esta ltima se le
encarg la ejecucin de la norma por el monto de S/. 2953,986.62 (dos
millones novecientos cincuenta y tres mil novecientos ochenta y seis y 62/100
125 Foja 836 a 873, tomo 2 y fojas 6598 a 6615, tomo 11.
126 Foja 2466 a 2477, tomo 5.
Nuevos Soles) con la utilidad del diez por ciento del costo directo.
A esta obra se le asign las Ot N EL 10049, EL 10050, EL 10051 entre otras,
las mismas que fueron registradas en la contabilidad de SIMA PERU (fs.
2693).
96. El quince de agosto de dos mil uno el seor Fernando Prieto Delgado,
emite la carta C-087-01-CIASAC127, dirigida al acusado Rojo Tejero con el
requerimiento de materiales que se debern usar para atender los cinco frentes
de la obra Selva Central.
97. Indebidamente se efectuaron pagos por la compra de materiales y servicios

en Lima, sin ser requeridos ni corresponder a la obra se asignaron a esa Ot de
Selva Central. Al igual que en el proyecto anterior la compra estuvo a cargo
del acusado Lartiga Caldern y no se internaron en el almacn de SIMA
PERU. Los pagos acumulan un monto de S/. 16,409.22 (Diecisis mil
cuatrocientos nueve y 22/100 Nuevos Soles) y se liquidaron el ao dos mil
dos, esto es en fecha posterior en que se ejecut esta obra (noviembre dos mil
a agosto dos mil uno).
98. No se observaron las normas para adquisicin de bienes y servicios. Al

momento de rendir las cuentas no se respet el plazo. Las Directivas bajo las
cuales se debi realizar estas actividades son: DES-2000-016 numeral 4.2 y 4.3
incisos a), d) y e) y DES-2002-026, mencionadas anteriormente. Rindieron
cuenta los seores Surez Escobar, Lartiga Caldern y Mara Elena Contreras
y Herlinda Ramrez Mere, (fs. 765, 771, 781, 787, 789, 792, 795, 798, 801, 803,
805).
El acusado Rojo Tejero explic:
() Seora Fiscal Superior: () Con respecto a () Selva Central Usted autoriz las
operaciones tramitadas en Lima por adquisicin de materiales y/o servicios, afectndose el
proyecto, este proyecto sin ingreso al almacn y sin corresponder a los materiales presupuestados
para esta obra por el valor de DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS NUEVE
PUNTO VEINTIDOS?. Acusado ROJO TEJERO: Yo aprob todo eso, yo, por
requerimiento del rea usuaria, el control de todos los tcnicos que corresponda a todas las
cuestiones. () los expedientes tcnicos de cada obra que licita el Estado son presupuestos, pero
estos presupuestos varan, cuando la obra se lleva a cabo, han pasado tres o cuatro aos desde que
pas, desde que se arma el file, ese para la obra determinada, entonces, las condiciones cambian, el
terreno no es el mismo, entonces, hay adicionales, hay trabajos adicionales que hacer para cumplir
la obra, hay que hacer campamento para los obreros que estn ah, hay que hacer una serie de
acciones. () todo fue por requerimiento, para eso estn mis controles all, () tendra que haber
cuantas cabezas de por medio en toda esta cadena de controles y todos esos materiales son de Selva
Central, el Sistema UNISIS lo carga en otro, me va a hablar usted de dos mil, de mil; y por qu
el recibo este () Seora Fiscal Superior: () este material, () de construccin y otros
servicios se afectaron presupuestados para la ejecucin de esta obra por DIECISEIS MIL
CUATROCIENTOS NUEVOS SOLES () por qu motivo estos materiales no
127 Foja 1965 a 1969, tomo 5.

ingresaron esta vez a Selva Central, en su orden de trabajo?. () Acusado ROJO

TEJERO: S llegaron a Selva Central y fueron recibidos por la gente de CIAMSA, todos esos
materiales doctora, absolutamente todos () Y prueba que se recibieron es que se culmin la
obra.()128.
99. Al igual que la obra anterior, se afect a esta el pago de pasajes areos por
un monto de S/.668.41 (Seiscientos sesenta y ocho y 41/100 Nuevos Soles)
que no se corresponden con la obra: el pasaje areo que se compr para el
seor Luis Luna en junio de dos mil dos, posterior a la culminacin de la obra;
y el otro para la esposa del acusado Rojo Tejero la seora Ana Horruitinier
quien no fue empleada de SIMA. Rindi cuenta de estos pagos la seora
Mara Elena Contreras Gutirrez.
100. Se efectuaron gastos por compras en S/.630.00 (Seiscientos treinta y

00/100 Nuevos Soles), que se realizaron en Lima afectndose a la obra, en el
mes de setiembre de dos mil uno pese a que la misma culmin en agosto de
dos mil uno conforme a lo que informara SIMA en su momento (fs. 2682),
como en las anteriores obras se incumpli lo establecido para estas
actividades, en la Directiva DES-2000-016 numeral 4.2 y 4.3 incisos a), d) y e)
y la Directiva DES-2002-026.
101. La rendicin de cuenta por estos gastos la realiz el seor Carlos

Changanaqui Gonzles, (fojas 988 y 991). El seor administrador de SIMAE,
Saldarriaga Altuna precis:
A nivel preliminar:
() 17. PREGUNTADO DIGA: Precise usted si emiti los recibos de egresos N

14844 y 14897, afectado a la Ot PRONAPP por S/630.00 a nombre de Carlos
CHANGANAQUI, para adquisicin de materiales de construccin quien en su respectiva
liquidacin emiti[] con memorando SE-OL-2001-373 y 375, sustento los gastos de los recibos
de egresos antes mencionados, en donde incluye facturas por pagos realizados en Lima, de compra
de maylicas de fino acabado, lo cual segn el informe de la OCI-SIMA, dichos materiales se
adquirieron sin haber un requerimiento del ingeniero residente de la Obra o del rea usuaria que
genero la necesidad, tal como lo indica la Directiva N DES-97-019, asimismo al no haber
ingresado al almacn de SIMAE, ni al de la obra tal como lo indica la Directiva N DES-
2000-016, adems que los mismos no se encuentran en la relacin de materiales presupuestados a
la obra? Dijo: Que, al respecto debo mencionar que el requerimiento fue solicitado por el Jefe de
Proyecto Sector particulares y autorizado por el Sr. ROJO TEJERO, el Sr. Carlos
CHANGANAQUI ejecuto el gasto y tena conocimiento de cmo efectuar las rendiciones de
cuenta por lo menos el Sr. CHANGANAQUI es quien deber sealar el destino de los
materiales, al recepcionar la rendicin de cuenta esta se firm y se pas al rea de contabilidad para
su registro contable teniendo en cuenta lo manifestado anteriormente de la falta de personal en el
CAP ()129.
128 Foja 5134 a 5136, tomo 9.

129 Foja 2073, tomo 5.
Changanaqui Gonzles:
() Seora Fiscal Superior: Con respecto a la apropiacin de la suma de
SEISCIENTOS TREINTA NUEVOS SOLES, y a que usted present los recibos de
egreso y liquidacin a cargo del proyecto PRONA[P] SELVA CENTRAL, sin
corresponderle a este proyecto. Por qu motivo se apropi de esta suma? O hizo el cobro de esta
suma. Acusado CHANGANAQUI GONZALES: () ese es un recibo de egreso que
giraron a mi nombre, pero quien estuvo a cargo de esos gastos, fue el comandante SUAREZ ()
el once de setiembre de dos mil uno, en el ao donde todo se giraba a mi nombre.() todo gasto
que se haca con cargo a las obras, yo tena que firmarlo, a efecto de llevar un control para
encontrar al final la utilidad operativa de los proyectos. Por eso es que aparece mi firma al contado,
pero el que genera la solicitud es el comandante EDUARDO SUREZ, y dice que se gire un
cheque a nombre de l; entonces, en el mismo contexto que le explicaba hace unos instantes, al
momento que sale el giro de los TRESCIENTOS NOVENTA SOLES, sale a nombre de
CARLOS CHANGANAQUI, porque yo la nica persona estable en el rea, no le podan
girar cheques a nombre de EDUARDO SUREZ; entonces esta es la documentacin que yo
tengo hasta ah. la rendicin de cuentas, no la tengo.
Surez Escobar:
() Seora Fiscal Superior: Dgame: Por qu motivos el seor CHANGANAQUI
firmaba las liquidaciones y el dinero era entregado a su persona? Siendo la persona de
CHANGANAQUI quien renda la cuenta. Acusado SUREZ ESCOBAR: Lo que
pasa es que en el ao dos mil uno, especficamente, bueno mejor dicho el Sistema UNISYS que le
digo, haca de que solamente uno poda captar el fondo a los funcionarios o la gente que estaba en
planilla del SIMA, como yo estaba por Servicios No Personales, yo no estaba dentro del famoso
Sistema este, y cuando yo viajaba en el dos mil uno no viaj mucho, pero se le otorgaba los fondos a
uno de los funcionarios, en este caso lgicamente el que estaba planilla era el seor
CHANGANAQUI, y yo renda cuentas igual, al administrador que era el seor NELSON
SALDARRIAGA.()130.
102. El ocho de marzo de dos mil dos el Jefe de Centro de Operaciones N

04 SIMA PER S.A. Vctor Rojo Tejero, eleva el Memorandum SE-2002-207
dirigido al Director Ejecutivo de SIMA PER S.A. Fernndez Lino, dando a
conocer la situacin de la obra:
() OBRA NRO. 13: A cargo del SIMA

EJECUCIN DE LA OBRAS DE REHABILITACIN DE LA
INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE LA
MERCED, SAN RAMON Y SATIPO DEL DEPARTAMENTO DE JUNN, VILLA
RICA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO Y CHACHAPOYAS DEL
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
A.- Entidad Contratante: Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado PRONAP.
B.- Utilidad Esperada: S/. 450,000.00
C.- Utilidad: S/. 450,000.00 (Cobrado real a la fecha 175,000.00 saldo pendiente con
liquidacin de obra)
D.- Carta Fianza otorgado por SIMA:
- Fiel Cumplimiento S/. 357,021.43
130 Foja 5493, tomo 10.

- Fiel Cumplimiento Plazos S/. 357,021.43

- Seriedad Cumplimiento S/. 1724,502.68
F.- Situacin Actual:
- La Obra se encuentra terminada y entregada conforme
- Asimismo se encuentra en proceso de elaboracin los expedientes de liquidacin de obra.
- Las actas de conformidad se encuentran en proceso de firma por parte de la entidad.
()131.
103. A fojas 2693 a 2700 se encuentra el balance operativo de culminacin de

obra firmado por el seor Mximo vila Ayala:
Ventas 3121,413.97
104. Conclusin:
Al igual que en la obra anterior, los materiales adquiridos con el dinero
asignado a la ot de Selva Central, fueron trasladados al domicilio del acusado
Rojo Tejero por parte de su co acusado Lartiga Caldern, no existe en el
expediente documento alguno que acredite que fueron recepcionados por el
encargado de CIAMSA y trasladados a la obra correspondiente. El acusado
Lartiga Caldern realizaba las compras con el dinero que se le otorgaba por
parte de los encargados en la oficina de Administracin autorizados por
Saldarriaga Altuna y Rojo Tejero. No dispona de orden de compra sellada y
autorizada por la entidad como lo prevea la norma. Est probado que este
accionar por parte de los funcionarios a cargo de este proyecto comprometi
el pago por adquisicin de materiales y servicios por el monto de S/.16,409.22
(Diecisis mil cuatrocientos nueve y 22/100 Nuevos Soles) y el pago por
pasajes areos para personal ajeno al SIMA por S/. 668.41 (Seiscientos sesenta
y ocho y 41/100 Nuevos Soles), as como tambin gastos posteriores a la
ejecucin de la obra por el monto de S/.630.00 (Seiscientos treinta y 00/100
Nuevos Soles). El monto de lo apropiado asciende a: S/. 17,707.63 (Diecisiete
mil setecientos siete y 63/100 Nuevos Soles).
Proyecto Sostenimiento y Reforzamiento 5 Tnel Aricota Tacna
105. Esta obra se realiz bajo la gestin del Director Ejecutivo Ramos
Ormeo y del jefe de Centro de Operaciones N 4 acusado Rojo Tejero. Se
suscribieron dos contratos (026-2001 y 030-2001): el catorce de marzo de dos
mil uno el Director Ejecutivo suscribi con la empresa EGESUR
representado por su Gerente General Toms Gonzles Castillo, el contrato
N 026-2001, a efectos de que SIMA PERU se encargue de la ejecucin de la
obra: Reforzamiento del quinto tnel de la laguna Aricota Aguas Abajo de la
cmara de vlvulas e inyecciones en la cmara de vlvulas y pique por el
131 Foja 6376 y 6390, tomo 11.
monto total de US$ 124,845.06 (Ciento veinticuatro mil ochocientos cuarenta

y cinco y 06 Dlares Americanos)132 en un plazo de noventa das calendarios.
106. El cuatro de mayo de dos mil uno el Contrato N 030-2001 con la

finalidad de que SIMA PER S.A., se haga cargo de la ejecucin de la obra:
Sostenimiento del quinto tnel Aguas Abajo de la cmara de vlvulas133 por
el monto total de US$ 24,325.63 (Veinticuatro mil trescientos veinticinco y 63
Dlares Americanos), por motivo del derrumbe ocurrido en el 5 tnel de la
laguna Aricota aguas abajo de la cmara de vlvulas, como consecuencias de
las filtraciones originadas por el incremento del nivel de la laguna Aricota en
un plazo de treinta das calendarios.
107. El diecisiete de octubre de dos mil uno el Director Ejecutivo emite la

orden de viaje N 014-2001134 dirigida al acusado Rojo Tejero con el objeto de
asistir a la reunin de coordinacin con la Gerencia General de EGESUR a
fin de evaluar el resultado de la negociacin asistida sobre la obra de
Reforzamiento del Quinto Tnel de la Laguna Aricota, con cargo a rendir
cuenta documentada de sus gastos.
108. No obra en el expediente documentacin que acredite la subcontratacin

de CIAMSA, la que se determina de la revisin del informe (fojas 2683).
109. Iniciada la ejecucin de esta obra, se efectuaron pagos que no estaban

comprendidos en ese presupuesto, la compra de materiales por parte del
acusado Lartiga Caldern que al igual que en las obras anteriores no eran
internados en los almacenes de SIMA PERU. Se emitieron recibos de egresos
autorizados por el acusado Rojo Tejero. El monto pagado por estos materiales
y por la adquisicin de una caseta de seguridad suman un total de S/. 2,245.48
(Dos mil doscientos cuarenta y cinco y 48/100 Nuevos Soles) las fechas de los
gastos liquidados (octubre dos mil uno y julio de dos mil dos) resultan ser
posteriores al periodo en el que se ejecuta la obra (marzo a junio de dos mil
uno). Gastos que no cumplen con lo establecido por las directivas cuya cuenta
rindi el acusado Carlos Lartiga Caldern (fojas 1020 al 1023 y 1036).
() Seora Fiscal Superior: () Con respecto a este tema, es por la autorizacin que
usted efectu de material afectndose este proyecto sin requerimiento del rea usuaria, sin ingreso al
almacn y sin corresponder a los materiales presupuestados para la ejecucin de esta obra, por la
suma de DOS MIL DOSCIENTOS CUARENTICINCO PUNTO
CUARENTIOCHO. Acusado ROJO TEJERO: () corresponde a Selva Central, pero
que figuran por el Sistema UNISYS en otro. Seora Fiscal Superior: Con respecto a estos
materiales tambin ingresaban al inmueble, al depsito que haba en su inmueble?. Acusado
ROJO TEJERO: Al temporal y ya expliqu por qu no iban al SIMA, porque tenan que
134 Foja 2333, tomo 5.
entregarse en el momento, ya.() No s seorita el detalle. Yo era el Gerente General, yo vea

pues obras, buques, estaciones terrestres. Ya no iba pues al detalle, a verificar las guas, no me
corresponde a m seorita. ()135.
Sostuvo que se trataba de dinero que era propiedad de la empresa

subcontratada.
() Acusado ROJO TEJERO: () Yo creo que hasta este punto se est teniendo la idea
que estamos manejando solamente fondos pblicos. Acurdese usted que ya hay un sub-contrato,
que ese dinero pasa a ser un dinero privado, porque es una empresa privada y esa empresa privada
maneja sus presupuestos, sus requerimientos. () esta empresa ejecuta con esos dineros que ya son
de ellos, debido a su contrato, porque eso es el sub-contrato que hacemos. () Sub-contratamos
esta obra para que la ejecute por UN MILLON DE SOLES, entonces, ese MILLON DE
SOLES ellos lo administran en tal obra de llevar a cabo esa obra, Correcto?; sus planillas,
materiales y todo. Nosotros supervisamos, chequeamos y ellos me envan adquisicin de materiales:
Necesito comprar materiales por CINCUENTA MIL SOLES, a ver qu materiales son,
corresponden, verifiquen. Seor, esto lo podemos bajar, bajen precios y lo comprbamos ya no por
treinta, cincuenta, sino lo comprbamos por veinte, ahorrbamos. Le entregbamos el material,
procede, toma. () Ellos administran prcticamente () planillas y todo. () ese dinero, ese
monto sub-contratado ellos ya lo administran, ellos ya compran sus materiales, nos solicitan a veces
a nosotros materiales, nosotros compramos con cargo a ese sub-proyecto, as es. Y nosotros
llevbamos el control de todo eso. ()136.
110. Los seores Carlos Lartiga Caldern y Mara Contreras elevaron

memorndum al Jefe de administracin dando cuenta de los gastos realizados.
Respecto a esta situacin el seor Saldarriaga Altuna seal:
() todas estas adquisiciones fueron efectuadas mediante rendiciones de cuenta que comprometan
las directivas cero diecisis del dos mil y cero veintisis dos dos mil dos, que establece que el nico
requisito es el requerimiento autorizado por el Jefe del Centro en este caso el Comandante Vctor
Rojo Tejero. Con respecto al destino de los materiales es de responsabilidad del rindiente cumplir
con lo establecido en las directivas de referencia. ()137.
111. Se contravino lo que dispona la Directiva DES-2000-016 numeral 4.2 y

4.3 incisos a), d) y e) y DES-2002-026. El ocho de marzo de dos mil dos el
Jefe de Centro de Operaciones N 04 SIMA PER S.A. Vctor Rojo Tejero,
eleva el memorandum SE-2002-207 dirigido al Director Ejecutivo de SIMA
PER S.A. Contralmirante Fernndez Lino, dando a conocer la situacin de
la obra:
OBRA NRO 11: A cargo del SIMA
REFORZAMIENTO DEL QUINTO TUNEL DE LA LAGUNA ARICOTA AGUAS
DEBAJO DE LA CAMARA DE VALVULAS E INYECCIONES EN LA CAMARA
DE VALVULAS Y PIQUE
135 Foja 5137, tomo 9.

136 Foja 5286 a 5289, tomo 9.
137 Foja 3833, tomo 7.
A.- Monto del Contrato: US$124,845.06 Dlares Americanos

B.- Entidad Contratante: Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A. EGESUR.
C.- Utilidad Esperada: US$15,000.00 Dlares Americanos
D.- Utilidad: US$15,000.00 Dlares Americanos
E.- Inicio: Obra iniciada en el ao 2001
F.- Carta Fianza otorgado por SIMA:
- Fiel Cumplimiento US$12,484.50
- Adelanto Efectivo US$24,969.00
- Adelanto Materiales US$49,930.00
G.- Situacin Actual:
- La Obra se encuentra terminada y entregada conforme.
- Se encuentran en proceso de retiro de la entidad las Cartas Fianzas de Fiel Cumplimiento
y adelantos, en vista que la obra se encuentra liquidada y consentida por las partes.
OBRA NRO. 12: A cargo del SIMA
SOSTENIMIENTO DEL REFORZAMIENTO DEL QUINTO TUNEL DE LA
LAGUNA ARICOTA AGUAS DEBAJO DE LA CAMARA DE VALVULAS
A.- Monto del Contrato: US$24,325.63 Dlares Americanos
B.- Entidad Contratante: Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A. EGESUR.
C.- Utilidad Esperada: US$5,000.00 Dlares Americanos
D.- Utilidad: US$5,000.00 Dlares Americanos
- Fiel Cumplimiento US$2,432.56
- Adelanto Efectivo US$4,865.00
- Adelanto Materiales US$2,135.00
- La Obra se encuentra terminada y entregada conforme
- Se encuentra en proceso de retiro de la entidad las Cartas Fianzas de Fiel cumplimiento y
Adelantos, en vista que la Obra se encuentra liquidada y consentida por las partes.()138.
112. Como en las obras anteriores, se emiti el balance operativo a cargo de la

oficina de contabilidad, en dicho balance se establece:
Ventas 516,843.57
113. Conclusin:
El acusado Rojo Tejero orden a su co acusado Lartiga Caldern realizar la
compra de materiales que fueron cargadas a la Ot de la obra Reforzamiento
del Quinto Tnel Aricota, y como en las anteriores que sean internados en su
domicilio. Nuevamente argument que los gastos por estas compras que eran
afectados a la ot de esta obra se deba a una deficiencia del sistema Unisys. No
existen los requerimientos de materiales por parte de la empresa sub
contratada. Las facturas no tienen la firma del ingeniero residente de la obra o
la conformidad de su recepcin. Como en las obras directas anteriores, est
probado que SIMA asumi el pago afectando a esta obra por el monto de S/.
2,245.48 (Dos mil doscientos cuarenta y cinco y 48/100 Nuevos Soles),
siendo este el monto apropiado.
138 Foja 6376 y 6388 a 6389, tomo 11.

Proyecto Construccin del Canal Uchusuma Magollo Tacna,

administrado por el ex Sima Electrnica.
114. Esta obra es la segunda que se dio inicio en la gestin del acusado Rojo
Tejero. El veinticuatro de agosto de dos mil, el Director Ejecutivo de SIMA
PERU S.A. Contralmirante Raul Humberto Haro Araujo emite la oferta de
contratista dirigido a la Unidad de Coordinacin del Proyecto Sub sectorial de
irrigacin del Ministerio de Agricultura, en adelante UCPSI, ofreciendo
ejecutar la obra en mencin por el monto de S/. 6109,959.80 (Seis millones
ciento nueve mil novecientos cincuenta y nueve y 80/100 Nuevos Soles)
adjuntando el presupuesto total de la oferta139.
115. El seis de febrero de dos mil uno, el Jefe de Centro de Operaciones N4

SIMAE acusado Vctor Rojo Tejero, eleva el Memorandum N 120, dirigido
al Director Ejecutivo de SIMA PERU Contralmirante Luis Ramos Ormeo,
en el cual, entre otros, le seala las actividades pendientes que encontr al
asumir el cargo de Jefe de Centro. Entre estas figura:
() 3.- Continuar con las firmas de los contratos de las obras que a continuacin se indican:
()
d. Reconstruccin Canal Uchusuma Magollo en Tacna con el PSI Ministerio de Agricultura
por $1745,702,00 dlares americanos. En conversaciones para firma de contrato.().140
116. Ganada la Buena Pro, el veintiuno de junio de dos mil uno el Director
Ejecutivo de la UCPSI, Ing. Alvaro Ledesma Rebaza suscribe con el Director
Ejecutivo de SIMA-PERU, el contrato de ejecucin de obra N 001-2001-O-
AG-UCPSI. Su objeto la ejecucin de la obra: Mejoramiento de la
infraestructura de riego en el valle de Tacna, mejoramiento del canal
Uchusuma Magollo, departamento de Tacna, por el monto de S/.
6341,852.50 (Seis millones trescientos cuarenta y un mil ochocientos
cincuenta y dos y 50/100 Nuevos Soles)141. Explic el acusado Rojo Tejero:
()Acusado ROJO TEJERO: El canal UCHUSUMA MAGOLLO corresponde a

una obra directa ganada por el SIMA, por el Centro de Operaciones y nosotros la
ejecutamos.()142
117. Se le asign la Ot EL 10156 entre otras, en la cual se cargaban los gastos

de la adquisicin de materiales, entrega de dinero, y otros pagos que eran
realizados en coordinacin con el seor Surez Escobar, con autorizacin
expresa del acusado Rojo Tejero. Explic al colegiado:
139 Foja 218 a 220, tomo 1 y en anexo 1, fojas 6549 a 6551, tomo 11.
140 Foja 2013 a 2014, tomo 5.
141 Foja 187 a 217, tomo 1 y que anexo 1 obra a fojas 6518 a 6548, tomo 11..
142 Foja 5101, tomo 9.
() Acusado ROJO TEJERO: S, yo autorizaba todas esas situaciones, pero cada uno de
los requerimientos era solicitada por el rea respectiva, o sea, hay todo un procedimiento que se
cumple, no es porque se le ocurre a VICTOR ROJO: Giren esto, giren; no, no. Hay un
requerimiento del usuario, () sea esta una obra o por la otra obra, hay todo un requerimiento
que va al rea, el rea lo eleva, lo evalan, lo chequean si es congruente o no y lo van elevando, lo
traen a m, sustentan, apruebo y se ejecuta, ese es bsicamente el procedimiento. Ahora dnde est
escrito, () Est escrito en las funciones que no las tengo a la mano. () me exponan el caso
las gerencias particulares, ya coordinbamos con el seor SALDARRIAGA que es el
Administrador, daba su visto bueno y procedamos, estbamos de acuerdo que era necesario y se
proceda. Como le digo, los requerimientos nacen de una obra y () nosotros tambin tenamos
() controles en cada obra,() pusimos controles en cada obra especficamente.()143.
118. No se conoce el procedimiento seguido para elegir como empresa sub

contratista a CIAMSA. Contablemente se registraron compras de materiales y
pagos de servicios para otras obras afectados a la Orden de Trabajo (Ot) de
Uchusuma Magollo, sin que existan documentos que acrediten los
requerimientos, asimismo no obra en el expediente documentacin que
acredite que los materiales comprados para otras obras y cargados a la Ot. de
Uchusuma hayan sido internados en los almacenes de SIMA PERU como lo
estableca la Directiva para el caso especfico, estos materiales adquiridos no
coinciden con los que se encuentran dentro de la relacin que se adjunt al
presupuesto144. Los trabajos a efectuarse:
Descripcin total
Mano de obra oficial
Mano de obra pen
Limpieza y desbroce de canales
Retroexcavadora
Encimado de canal
Tubo de fierro para cruce de camino
13,108.56
Trabajo preliminares
Cartel de identificacin de obra
Movil. y desmovil. de maquinaria
Desvo provisional de canales
Demolicin de estruct.
Camino de acceso
571,821.83
Movimiento de tierras:
Compactacin y nivelacin
Perfilado del talud del canal
245,485.93
Obras de concreto:
Emboquillado de piso del canal
Piso canal de mampost de piedra
Mampost de piedra
Sellado de rajaduras
Mampost de piedra
Unin de concreto nuevo
2,059,360.48
Limpieza y desbroce de terreno
143 Foja 5104 a 5109, tomo 9.

144 Foja 218 a 219, tomo 1.
Demolicin de estructuras y eliminacin de escombros

1,115.15
Excavacin de caja de canal en roca blanda
Perfilado de la caja del canal
Rell. de plataf.
8,170.09
Obra de arte:
Concreto
Encof. y desencof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
58,848.79
Trabajo preliminares:
Demol de estruct.
Desvo provisional
6,066.89
Excavacin de cimentacin
Compact. y nivelacin
Relleno compactado
4,657.89
Obras de concreto:
Concreto
Encof. y desencof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
Unin de concreto
64,418.04
Trabajo preliminares:
Desvo provisional
Demolicin de estruct.
101,289.58
Excav. de cimentacin
Compact y nivelacin
Relleno compactado de espaldones
105,172.61
Obras de concreto:
Concreto
Encof. y desncof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
Unin de concreto
943,148.25
Trabajos preliminares:
Desvo provisional
Demol. de estructuras
2,857.30
Excavacin y cimentacin
Relleno compactado
1,504.58
Obras de concreto:
Concreto
Encof. y desencof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
Unin de concreto
25,317.86
Desvo provisional
3,545.07
Perfilado del talud del canal
Relleno compactado de espaldones
2,816.12
Obras de concreto:
Concreto
Encof. y desncof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
Mampost. de piedra
Unin de concreto
22,26470
Desvo provisional
1,766.09
Relleno compactado
1,706.87
Obras de concreto:
Concreto ciclopeo
Concreto
Encof. y desencof.
Acero de refuerzo
Water stop de pvc
Unin de concreto
36,151.59
Costo directo: 4,280,614.05
Gastos generales: 597,675.00
Utilidad: 299,642.96
Sub total: 5,177,932.03
IGV 932,027.77
Total presupuesto de oferta: 6,109,959.60
119. Se pag por esos conceptos el monto de S/. 16,029.25 (Diecisis mil
veintinueve y 25/100 Nuevos Soles) conforme a los recibos de egreso,
sustentados en las facturas con las cuales rindieron cuenta en su momento los
seores Eduardo Surez Escobar, Mara Elena Contreras Gutirrez y Carlos
Changanaqu Gonzles (fs. 127 a 185).
Los justific el acusado Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: () estos requerimientos de materiales nacen de una obra

que es la de Selva Central, llega al rea, es evaluada y procedemos. Y efectivamente, s. () Eso
figura en el Canal Uchusuma-Magollo por el problema ste del Sistema UNISIS que acabo de
mencionar, estaba habilitada y se coloc en la OT del Canal Uchusuma, pero no es para
Uchusuma-Magollo, sino es para Selva Central, por qu?. Ese es un problema que tenemos o
tenamos todos los centros de operaciones, no s si hasta ahora, pero corresponde a Selva Central;
por qu figura en esto de ac? por el problema del Sistema UNISIS, no es un problema nuestro y
que nosotros hayamos querido ponerlo: Crgaselo a esta obra, no, as no es. Entonces, es por el
problema de Sistema UNISIS, corresponde a todo lo que usted me va a decir, material, servicios y
todo esto corresponde a la Obra de Selva Central.()145.
145 Foja 5110, tomo 9.

El Director Ejecutivo Fernndez Lino:
() Seora Fiscal Superior: () Usted tena conocimiento con respecto al proyecto de

construccin del canal UCHUSUMA-MAGOLLO en Tacna. Sobre operaciones tramitadas en
ese sentido, de transferencia de rdenes de trabajo de este proyecto UCHUSUMA
MAGOLLO al de SELVA CENTRAL? Testigo FERNNDEZ LINO:
Positivamente es imposible que yo haya tenido conocimiento de una actividad de esa, porque de
hecho es una actividad ilcita, no me cabe, pero no es posible de hacer eso en el sistema, y menos
todava que lo ejecute un jefe de operaciones sin autorizacin de la direccin ejecutiva. Seora
Fiscal Superior: () el procesado ROJO, le manifest, le inform sobre esta transferencia de
rdenes de trabajo de uno a otro. Testigo FERNNDEZ LINO: No. Ninguna vez.
()146.
120. Para la ejecucin de la obra, la empresa subcontratada emita su

presupuesto y se le abasteca de los materiales para la construccin de la obra
contratada por SIMA PERU. Sobre este dinero asignado a la obra se hicieron
compras que no corresponda:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () ac es donde se dan algunos

gastos indebidos -segn la Acusacin Fiscal-. En el Proyecto Uchusuma-Magollo, es donde se
hace el ingreso de materiales que usted nos explic. () En esta obra, hay cheques que salen a
nombre de la seora CONTRERAS. La seora CONTRERAS GUTIERREZ () dice
que a ella le decan que cobrara el cheque y que entregara el dinero. Eso es correcto?. Acusado
ROJO TEJERO: S, porque los cheques doctora se tenan que entregar a personal estable del
SIMA. Seora Presidenta y Directora de Debates: () Estos materiales que van, no
tienen la firma del Ingeniero Residente () Juan Francisco Guevara Rojo () se compra con
dinero del SIMA, porque se gira el cheque, la seora CONTRERAS era de Tesorera, cobra el
cheque y lo entrega, ese era presupuesto del SIMA, por eso es que estamos investigando. () Ah
viene otro problema, porque el seor CACERES que aparece recibiendo como representante de
CIAMSA, CIAMSA no tena nada que hacer en Uchusuma-Magollo y aparece recibiendo
materiales de Uchusuma-Magollo. Acusado ROJO TEJERO: Por eso, porque figura se
registra en el Canal Uchusuma- Magollo, no siendo de Uchusuma-Magollo, sino de Selva Central,
() pero se registra por la problemtica del Sistema UNISIS, en otra obra, en otra OT
disponible en ese momento, pero siendo de ac. ()147.
121. Conforme a su versin, los gastos de estos materiales correspondan a la

Ordenes de trabajo de Selva Central (Ots: EL 010242, EL 010243, EL
010246), pero culp a el mal funcionamiento del Sistema UNISYS y por ello
eran cargados a la Orden de trabajo de la obra Uchusuma Magollo en Tacna
(Ot: EL 010156), lo cual no se condice con lo que obra en los documentos y
contratos pues segn se observa los gastos se efectuaron en los meses de
enero, febrero, abril y mayo de dos mil dos posteriores a la fecha en que se
liquid la obra de Selva Central (noviembre de dos mil - agosto de dos mil
uno).
146 Foja 5936 a 5937, tomo 10.

147 Foja 5298 a 5300, tomo 9.
Explic Changanaqui Gonzles:
() Seora Fiscal Superior: () Estas compras menores, () A dnde se cargaban?

A qu orden de trabajo? Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Bueno, si
corresponde al Proyecto canal UCHUSUMA, debe cargarse a la Obra de UCHUSUMA.
() Seora Fiscal Superior: La pregunta es: Los materiales que se compraban de
UCHUSUMA-MAGOLLO, se le cargaban a esta orden de trabajo a esta obra. Acusado
CHANGANAQUI GONZALES: Bueno, la asignacin de la orden de trabajo, por nuestra
oficina salen los cargos a cada obra, pero la asignacin propiamente en el sistema, no estaba a cargo
nuestro, estaba a cargo del seor SALDARRIAGA; entonces, tendramos que consultarle a l,
si efectivamente se carg a la obra de UCHUSUMA los gastos que se han hecho a
UCHUSUMA.()148.
122. Respecto a esta documentacin emitida hacia la oficina de administracin

el acusado Saldarriaga Altuna declar:
A nivel preliminar:
() 15. PREGUNTADO DIGA: () Indique usted porque motivo autoriz a la oficina

de tesorera la emisin de recibos de egreso con cargo a rendir cuenta documentaria a nombre del jefe
de la Oficina de Coordinacin Eduardo SUAREZ ESCOBAR, Mara CONTRERAS
GUTIERREZ encargada de tesorera y al jefe de la oficina de Licitaciones Sr. Carlos
CHANGANAQUI GONZALES, por la cantidad total de S/. 16,029.25 nuevos soles, lo
cual en su rendicin de compras presentaron facturas y comprobantes de pago de adquisiciones de
materiales y servicios, efectuados en Lima, afectndose dichos gastos a la obra Canal
UCHUSUMA, que esta ubicada en Tacna? Dijo: Que, al respecto quiero aclarar que yo no
autorizo, las autorizaciones son previas tanto como el rea que efecta el requerimiento y
autorizado por el Jefe del SIMAE, por lo tanto con estas autorizaciones se remite los recibos de
egresos, doy el visto bueno y se gira los cheques correspondientes entregndole el rindiente para que
ejecute el gasto, a lo que el efectuado el gasto como en este caso son los Ot afectada, ya que ellos
ejercen el control y supervisin de las rdenes de trabajo, como mencion anteriormente al no estar
implementado el rea de control administrativo financiero que segn el ROF es el rea que debe
verificar toda la documentacin que se genere en el centro y que se de cumplimiento a las directivas
que para el caso de la rendicin de cuenta la establece, debido a los dos cargos que desempeaba
tanto como jefe de la oficina de Administracin y jefe de la Oficina de planificacin me era difcil
verificar la documentacin por lo [que] proceda a firmarla y pasarla al rea de contabilidad para
su registro tal cual eran presentadas, siempre teniendo en consideracin de que la OCI-SIMA,
efecta auditoras y revisa toda la documentacin contabilizada, para el caso de la Sra. Mara
CONTRERAS, el recibo de egreso sali a nombre de ella por orden del jefe SIMAE Vctor
Rojo TEJERO, entregando el dinero a la persona que el dispuso recepcionando ella los
comprobantes de pago y procediendo a la rendicin de cuenta ()149.
() el procedimiento establecido para la entrega de dinero con cargo a rendir cuenta estableca
148 Foja 5361, tomo 9.

149 Foja 2041, tomo 5.
que era un requisito solicitado mediante un documento escrito por el rea usuaria y autorizado
previamente por el jefe del SIMAE, () el seor Eduardo Surez y Carlos Changanaqui
solicitaron montos segn correspondan con cargo a rendir cuenta mediante los documentos firmados
y autorizados por el jefe del Centro (SIMAE), ellos ejecutaron el gasto y rindieron cuenta por los
montos recepcionados () a la recepcin de los documentos teniendo en cuenta lo mencionado sobre
la responsabilidad del manejo de los fondos as como dar cumplimiento a la Directiva cero
veintiuno, a la recepcin de la documentacin solo me limitaba a firmarla y la pasaba al rea de
contabilidad; debo agregar, de que como yo ocupaba dos cargos uno de jefe de planificacin y control
y, jefe de la oficina de administracin y, en cumplimiento a la ltima directiva mencionada solo me
limitaba a firmarla y a pasarla a la oficina de contabilidad, ()150.
123. La adquisicin de los materiales con el dinero que era desembolsado por
parte de la administracin, estaban a cargo del acusado Lartiga Caldern quien
reciba este dinero y deba entregar dichos materiales a los almacenes de SIMA
PER S.A., conforme a la directiva que rega esas actividades, sin embargo, de
acuerdo a su manifestacin, por orden del acusado Rojo Tejero los
almacenaba en el domicilio de ste ltimo para luego ser entregados al seor
Csar Cceres quien se encontraba a cargo de la recepcin de los materiales de
CIAMSA y seran llevados a la obra en provincia.
() Acusado LARTIGA CALDERON: Se reuna el supervisor de obra el coordinador

de la empresa y el pool de SIMAE, de ah sala la lista de requerimientos, enviaban el
requerimiento a Administracin. Administracin emita el cheque y me entregaban la lista de
compras, y yo iba y compraba. Seora Fiscal Superior: El cheque sala a su nombre?
Acusado LARTIGA CALDERON: Efectivamente. Seora Fiscal Superior: Este
cheque que estaba a su nombre, Por quin era firmado? Acusado LARTIGA
CALDERON: () el jefe del centro VICTOR ROJO TEJERO y () el seor
SALDARRIAGA, () Yo no veo a que obra van. A mi me decan compra, y se lo entregas al
representante de CIAMSA, al seor CESAR CACERES.()151.
124. El siete de noviembre de dos mil uno el Jefe de la oficina de

Administracin Nelson Saldarriaga Altuna es encomendado por el acusado
Rojo Tejero para la inspeccin administrativa de las obras de Canal Uchusuma
Magollo Aricota, ciudad de Tacna, de cuyo resultado emite el Memorandum
N OA-01-246152, establecindose una serie de hallazgos e irregularidades por
parte del personal a cargo de la obra asignada al seor Surez Escobar. El
sentenciado Saldarriaga realiz ese viaje en compaa de su esposa la seora
Nilda Cruz y otras personas utilizando los fondos de la obra que corresponde
a canal Uchusuma Magollo, segn explic el acusado Rojo Tejero al Colegiado
en sesin cinco:
() Acusado ROJO TEJERO: () tenamos que hacer inspeccin inopinada y ya

corresponda ese frente que se me estaba demorando mucho en la produccin, entonces, haba que
caerles para ver qu pasaba.() en cuanto a esos pasajes yo le consult al Director Ejecutivo
150 Foja 3830 a 3831, tomo 7.

151 Foja 5034 a 5035, tomo 9.
152 Foja 2930 a 2943, tomo 6, 3976 a 4003, tomo 7 y 4369 a 4397, tomo 8.
porque necesitaba que el seor SALDARRIAGA vaya y pase una inspeccin econmico-
financiera en Tacna. La seora NILDA estaba muy enferma, entonces, SALDARRIAGA me
dijo: no poda ir; consult al Director Ejecutivo: Necesitamos hacer esta inspeccin inopinada para
chequear nuestros fondos por seguridad del SIMA. Pero el seor no puede ir por su esposa,
entonces, va a ir con su esposa, correcto que vaya, pero que me hagan ese trabajo, por supuesto.
Luego pedimos doctora, que se descuenten estos fondos tanto el de la seora NILDA como el de
mi esposa, lo pedimos, () estos viajes inclusive fueron con conocimiento y autorizacin de la
Direccin Ejecutiva () Seora Fiscal Superior: Seor ROJO, el seor
SALDARRIAGA como Gerente Administrativo, Cul era el motivo, razn, la urgencia que
viajara a la Ciudad de Tacna?. () Acusado ROJO TEJERO: Son los controles que
tenemos que llevar cada cierto tiempo, controles programados e inopinados para un mejor control de
las obras ()153.
125. El seor Surez Escobar, quien segn la Directiva emitida por el acusado
Rojo Tejero, tena la responsabilidad del control de la ejecucin de la obra
Uchusuma Magollo en Tacna, explic al Colegiado en sesin nueve, que se
trataba de cuestiones administrativas y pequeos detalles de obras que se
corregan posteriormente pues estaba a cargo del seor Rodrguez Delfn y
que fue este quien orden al seor Saldarriaga realizar dicha diligencia en ese
lugar de la obra.
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () cuando viaj el seor

SALDARRIAGA, en una inspeccin administrativa a las obras del canal Uchusuma
Magollo - Aricota, que fue a la ciudad de Tacna. Usted estaba a cargo de la obra. Acusado
SUREZ ESCOBAR: Yo estaba a cargo de la obra, como coordinador de obra efectivamente.
() Seora Presidenta y Directora de Debates: El seor SALDARRIAGA
encontr irregularidades administrativas. El elabor un Plan de Trabajo y comienza por el rea
de Personal, vienen las recomendaciones porque dicen: Se observ que en un caso a pesar de contar
con las boletas de pago slo se efectu pago parcial. Existen trabajadores de la sub-contratista que
se encuentran en la planilla del SIMA, lo cual no corresponde. El Administrador manifiesta que
fueron tareados por indicacin de la Oficina Comercial de Lima. Quin estaba a cargo de la
Oficina Comercial de Lima? Acusado SUAREZ ESCOBAR: Del Canal de Uchusuma-
Magollo, el que tena el control de toda la parte tcnica digamos, era mi Departamento donde yo
trabajaba. Seora Presidenta y Directora de Debates: Quin representaba a la
Oficina Comercial, usted? Acusado SUAREZ ESCOBAR: No, yo no representaba. Yo
era parte del grupo. Seora Presidenta y Directora de Debates: Bueno, en todo hay un
jefe Quin estaba a cargo? Acusado SUAREZ ESCOBAR: El Comandante
RODRIGUEZ era el jefe. () Pero le puedo decir, que aparte hay un administrador en Tacna.
() el mismo Comandante RODRIGUEZ haca sus evaluaciones cada cierto tiempo y lo
nombr al seor SALDARRIAGA para que vaya a la Oficina de Administracin en Tacna.
()154.
126. El ocho de marzo de dos mil dos el Jefe de Centro de Operaciones de

SIMA PER S.A. Vctor Rojo Tejero eleva el memorandum SE-2002-207
dirigido al Director Ejecutivo de SIMA PER S.A. Contralmirante Fernndez
Lino con la finalidad de poner en su conocimiento el estado de la obra.
153 Foja 5125 a 5126, tomo 9.

154 Foja 5580 a 5583, tomo 10.
() OBRA NRO. 14: A cargo del SIMA

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL VALLE DE
TACNA- CONSTRUCCIN DEL CANAL UCHUSUMA MAGOLLO
A.- Monto Ofertado: S/. 6341,852.50 Nuevos Soles.
B.- Entidad Contratante: Unidad de Coordinacin del Proyecto Subsectorial del Ministerio
de Agricultura
C.- Utilidad Esperada: S/. 750,000.00 Nuevos Soles.
D.- Utilidad: S/. 750,000.00 Nuevos Soles.
-Fiel Cumplimiento S/. 650,000.00 Nuevos Soles
-Adelanto Directo S/. 650,000.00 Nuevos Soles.
- La Obra se viene ejecutando en tres Frentes y dos Subcontratistas.
- Se encuentra terminados los trabajos de la primera etapa.
- El inicio de la segunda etapa del contrato se encuentra sujeto a la firma del convenio con
la junta de usuarios y el EPS de Tacna.
- Se estima que el inicio de los trabajos en la segunda etapa se inicien los primeros das del
mes de marzo.()155.
127. Del mismo modo se afectaron a la Orden de trabajo de Uchusuma

Magollo los gastos por liquidacin de viticos en comisin de servicios a
provincias pese a que los comprobantes de pago de proveedores estaban
ubicados en Lima, evidencindose de esta manera que son gastos que no
corresponden a la obra. No hay autorizaciones. El acusado Rojo Tejero
explic que estos gastos fueron autorizados de manera verbal por el Director
Ejecutivo. El monto es de S/. 4,907.17 (Cuatro mil novecientos siete y 17/100
Nuevos Soles) en fs. 278 cuentas que rindiera en su momento el seor
Changanaqui Gonzles.
128. No se tom en cuenta la Directiva de control sobre las autorizaciones de

gastos por viajes y viticos.
Directiva DES -2001-008, numeral 5.2.9:
()
5.2.9 Viajes al interior del pas o extranjero
- Los Jefes de Centro y Organismos de la Direccin Ejecutiva slo se podrn realizar gastos
por viajes necesarios para el cumplimiento de sus fines, cuando se requiera la
representacin oficial, o por motivos de capacitacin.
()
Los Jefes de Centro y Organismos de la Direccin Ejecutiva, que requieran efectuar o
disponer viajes de su Personal al interior del pas o al extranjero, debern de solicitar la
respectiva autorizacin a esta Direccin Ejecutiva, indicando los motivos que lo justifiquen
o los beneficios que puede traer a la Empresa la realizacin de este viaje. ()156.
Directiva DES 2001-011 numeral 5.2 y 5.4

()
5. NORMAS GENERALES
155 Foja 6376 y 6391, tomo 11.

156 Foja 293 a 294, tomo 1.
5.1 Se denomina Comisin de Trabajo dentro del pas a toda labor que realiza el Personal
en calidad de comisionado, en un lugar distante ms de 50 Km., o ms de 30 millas nuticas
de su Centro habitual de trabajo y cuya duracin sea mayor de veinticuatro horas continuas,
por un plazo de hasta de treinta (30) das calendario, susceptible de ampliacin
fundamentada y autorizada y se lleva a cabo dentro del Territorio Nacional.
5.2 La propuesta de toda comisin de Trabajo dentro del pas es responsabilidad del:
- Gerente o Jefe de Oficina de igual nivel, en los Organismos de la Direccin Ejecutiva.
- Jefe de rea Productiva o Jefe de rea Administrativa, en los Centros Operativos.
()
5.4 En la propuesta de la Comisin, se adjuntar el plan de trabajo, en el cual se especificar
por lo menos lo siguiente:
- Propsito de la Comisin
- Resultados esperados
- Personal propuesto
-Periodo de duracin
- Cronograma y tareas a desarrollar.()157.

()
6.7 Al concluir la Comisin de Trabajo es responsabilidad del comisionado, presentar a su
Jefe inmediato un informe sobre el cumplimiento y objetivos alcanzados conforme al
programa de trabajo asignado.
6.8 Los comisionados estn en la obligacin de presentar dentro de las 48 horas, (si la
comisin es un mximo de SIETE (07) das) y dentro de 72 horas, (si la comisin es ms de
OCHO (08) das), siguientes a su retorno, la constancia de permanencia expedida por el
Organismo o representante del lugar donde se efectu la comisin y la rendicin de
cuentas de los viticos, adjuntando los documentos que cumplan con los requisitos
establecidos por la SUNAT, por cada uno de los siguientes conceptos:
a) Boletos de viaje de traslado y retorno
b) Facturas por alojamiento y alimentacin
c) Cualquier otro gasto a cargo de la Empresa, sustentado con facturas u otros
comprobantes de pagos autorizados por el Jefe de Centro Operativo, Gerente o Jefe de
Oficina correspondiente.
6.10 La Gerencia Administrativa u Oficina de personal de los Centros Operativos
considerarn FALTA, la no rendicin de cuentas de una Comisin dentro de los DIEZ
(10) das del retorno y FALTA GRAVE de no hacerlo dentro de los TREINTA (30) das
calendario, aplicando las sanciones correspondientes.
6.11 La Gerencia Financiera u Oficina de Administracin de los Centros Operativos de la
Empresa procedern a cargar en la cuenta corriente del comisionado el importe del IGV,
de la rendicin de cuenta que no ha regularizado en el plazo previsto y el importe total de la
comisin que no haya rendido cuenta, deducindola de su remuneracin.
()
7.5 Para la sustentacin de gastos por concepto de viticos, sta deber ser efectuada
preferentemente con factura o boletas, slo en casos excepcionales o especiales,
dependiendo de la naturaleza del gasto, se podr efectuar una declaracin jurada hasta por
un monto mximo del VEINTE POR CIENTO (20%) del monto total recibido por ste
concepto.()158.
Directiva DES 2000-016 numeral a) y e) y la DES 2002-026

()
a) El plazo mximo para efectuar la rendicin de cuenta documentada por dinero recibido
es de 72 horas y para los casos de las comisiones de servicios fuera de la localidad de Lima
157 Foja 299 a 300, tomo 1.

158 Foja 309 a 310, tomo 1.
y Callao, el mismo plazo rige, una vez terminada la comisin. Vencidos los plazos
f) Todos los materiales adquiridos bajo esta modalidad, debern ser internados
fsicamente en el Almacn, a efectos de registrar su ingreso a la empresa, de acuerdo a
lo dispuesto por Resolucin de Contralora N 072-98-CG
g) Al momento de presentar Liquidacin de Gastos, se deber tener presente:
Las facturas, tickets o boletas de ventas debern estar emitidas a nombre de la empresa,
debiendo figurar el RUC.
Asignacin y Distribucin Anual, no podrn ser presentados como justificacin de
gastos()159.
129. Las liquidaciones que se entregaron por estos gastos superan el plazo
establecido por estas directivas (setenta y dos horas). Se afect a la obra de
Uchusuma Magollo, pagos por un monto de S/. 5,526.09 (Cinco mil
quinientos veintinueve y 09/100 Nuevos Soles) en gastos por pasajes areos a
personas que no pertenecen a SIMA PERU, para viajes a lugares distintos a
Tacna (a la ciudad de Iquitos) a favor del seor Retuerto Aldave quien
laboraba para la obra de Mazn; de la misma manera se pagaron los pasajes
para los seores:
Roberto Chvez Chiclayo
Luis Luna Piura
Luis Vega Juliaca
130. Pagos para viajes a lugares distintos al lugar en el que se ejecutaba la obra
de Uchusuma Magollo en Tacna. Esto tambin se repiti al viajar a Tacna la
seora Nilda Cruz, esposa del seor Saldarriaga Altuna, pagando el SIMA
PER su pasaje areo. Cuentas que rindiera la seora Mara Contreras (fs.
361, 442, 370, 376, 380, 384, 391, 403)
131. Adicionalmente se realizaron gastos cargados a esta obra, por la estada

en hoteles y pasajes areos en provincias distintas a la ciudad de Tacna, gastos
que ascienden a la suma de S/. 2,157.76 (Dos mil ciento cincuenta y siete y
76/100 Nuevos Soles) se trata de pasajes areos Lima Iquitos- Lima, Lima
Cuzco Lima, y alojamiento en hotel de Iquitos, estos gastos son para la obra
de Mazn, pero eran cargados a la Orden de trabajo de Uchusuma Magollo en
Tacna. Cuentas que rindieran los seores Changanaqui Gonzales, Mara
Contreras (fs. 434, 437, 442, 446, 366).
132. Se realizaron gastos por un monto de S/.2,053.00 (Dos mil cincuenta y

tres y 00/100 Nuevos Soles) que no corresponden a la obra que se realizaba
159 Foja 227 a 228, tomo 1.

en Tacna, como son gastos de alojamiento, cuentas que rindiera el seor

Changanaqui Gonzles (fs. 464 y 467)
133. Asimismo se pag bajo la misma operacin, gastos por supervisin y

asesoramiento no justificado que no se aplicaran a la obra de Tacna por el
monto de S/.9,203.33 (Nueve mil doscientos tres y 33/100 Nuevos Soles)
Entre estas personas se pag a Luis E. Luna Garca, Andrs Chiarella. Fue
rendida por la seora Mara Contreras y el seor Surez Escobar (fs. 491, 495,
499 y 502) Conforme a esto, no se tuvo en cuenta las Directivas de Control
DES-2000-016 y la DES-2002-026 numeral 4.3 g).
()
En la presentacin de la Liquidacin de Gastos, los responsables de la recepcin de dinero
con cargo a rendir cuenta, debern tener presente los siguientes requisitos:
1.Cada entrega de dinero deber ser liquidada en forma independiente.
2. En la liquidacin de gastos deben constar los siguientes datos:
- Nmero y fecha del Recibo de Egreso de Caja.
- Nmero y fecha del cheque, indicacin del banco y el importe en Nuevos Soles y/o
Dlares.
- Nmero de Orden de Trabajo y su denominacin as como el nmero de la actividad y su
denominacin.
- Nmero de la cuenta interna.
- Nmero del Centro de Costos.
- Nmero del Portarretrato del responsable de la rendicin de cuenta.
- Relacin detallada de comprobantes de pagos, indicando nmero de orden, nmero y
fecha de comprobante de pago, proveedor, concepto e importe.
- Indicacin del total recibido, total gastado y saldo (si lo hubiera)
3. La liquidacin de gastos debe ser aprobada por el Jefe del rea correspondiente y
remitida a travs de un memorandum al rea Financiera correspondiente.
4. La liquidacin de gastos debe contener comprobantes de pagos cuya naturaleza de gasto
debe ser coherente con la del requerimiento, Orden de Trabajo o Cuenta Interna que le dio
origen.
5. Adjuntar copia de la Nota de Abono que acredite la transferencia de fondos, cuando se
trata de Proyectos que son ejecutados en zonas alejadas (Provincias).
6. Las liquidaciones de gastos debern ser sustentadas con facturas las que deben estar
emitidos a nombre de la Empresa: Servicios Industriales de la Marina SIMA PER S.A.
con indicacin de su nmero de RUC y conforme a los requisitos establecidos por Ley. Las
boletas de venta y los tickets debe excluirse, salvo el caso en que no sea posible de parte del
proveedor la expedicin de facturas.
7. Asimismo la fecha de emisin de los Comprobantes de Pagos, no podr ser anterior a la
de la entrega del anticipo de fondos.
8. Adjuntar copia fotosttica del Recibo de Ingreso de Caja por devolucin de saldo (si lo
hubiera).()160.
134. Explic Rojo Tejero:

() Acusado ROJO TEJERO: () en mis requerimientos pona mi informe a la
Direccin Ejecutiva, sta me responda y es ms, me haca una orden de viaje, un documento que
se llama orden de viaje, de todos mis viajes, tengo autorizacin y tena dos autorizaciones, porque
tena que pedir autorizacin al Director Ejecutivo del SIMA y otra al Jefe de Alistamiento de
160 Foja 2872 a 2873, tomo 6.

Armas Navales porque yo era jefe de dos dependencias. Seora Fiscal Superior: () Por
qu usted solicitaba reintegro a la suma que se le haba dado por los viticos y por los das que iba
a estar usted fuera de Lima?. () Acusado ROJO TEJERO: Esto fue para el Canal
Uchusuma, fue tambin para las obras que tenamos ah con EGESUR en la Laguna de
Aricota. Entonces, exceda por las gestiones efectuadas, exceda el monto, por eso fue el motivo.
Fue traslado por ms de seis horas doctora de la ciudad de Tacna, no crea que es en la misma
ciudad. () tenamos las Directivas del SIMA. () todas las Directivas estaban hechas para
trabajos de buques, para hacer un trabajo especfico en Paita, para la antena del radar del buque
tal, no; estos son trabajos de obras que son distintos. Entonces, no me catalogue con unas reglas de
directivas de buque para trabajos de obras, es una modalidad totalmente distinta doctora, involucra
una serie de gestiones ms, traslados ms all de la ciudad. Entonces, hay gestiones que se tienen
que hacer antes, durante y despus de esas comisiones para obras. Seora Fiscal Superior:
() por qu motivos con fecha diecinueve de julio del dos mil dos con la factura RH cero uno tres
tres, se le pag a usted por servicios prestados SETECIENTOS OCHENTA Y UN
SOLES, estando a que usted es un trabajador, o tiene el cargo de Jefe de Operaciones del Centro?.
Acusado ROJO TEJERO: () es una falla administrativa, ahora s lo s y no lo vuelvo a
hacer, carambas, con Recibo de Honorarios he debido de hacer una Declaracin Jurada, si alguien
me lo hubiera dicho, se hubiera solucionado ()161.
Seora Fiscal Superior: () volviendo tambin a este punto al monto de los DOS MIL
NOVECIENTOS SETENTA y que usted rindi cuenta de los gastos efectuados en la
Ciudad de Tacna, mi pregunta es: Por qu motivo incluy en la rendicin de cuentas, productos
que compr en la Ciudad de Lima?. Por ejemplo, con fecha dieciocho de junio del dos mil dos,
usted ha sealado que compr en Lima kreso, trapo, perfumador, bolsa de detergente, alfombra
para puerta de entrada. Acusado ROJO TEJERO: Y tintas de impresora. Seora
Fiscal Superior: QUINIENTOS NOVENTA SOLES y despus tambin en Lima
compr cartucho para impresora, QUINIENTOS NOVENTA SOLES; tambin en Lima
diez del dos, TREINTA SOLES, son gastos que efectu en Lima, cuando los viticos son para
el lugar donde usted iba a estar. Acusado ROJO TEJERO: S y papel tambin para llevar
precisamente a la Oficina que se tena de control en Tacna. Seora Fiscal Superior: Usted
estaba llevando todos estos implementos. Dnde estaba la Oficina de Control en Tacna con
respecto a este proyecto?. Acusado ROJO TEJERO: Estaba en la Ciudad de Tacna.
Seora Fiscal Superior: Qu lugar?, me puede dar la direccin?. Acusado ROJO
TEJERO: No recuerdo la direccin, a eso iba. Seora Fiscal Superior: Y quin estaba
all trabajando en esta oficina?. Acusado ROJO TEJERO: S, tenamos ah un control
para chequear todo lo que era el Canal. Seora Fiscal Superior: Quin era la persona?.
Acusado ROJO TEJERO: No recuerdo quin era. Seora Fiscal Superior: Pero estos
productos que usted llevaba a la Ciudad de Tacna y que haba un personal all, no eran la
entrega de la respectiva institucin directamente a estas personas?. Acusado ROJO
TEJERO: No seora, son unas obras. Corresponden a obras, no es de la Institucin.()162.
() Seora Fiscal Superior: () En qu gast los SETECIENTOS OCHENTA
Y UN SOLES?. Acusado ROJO TEJERO: () fui a ver el Canal, fui a ver
EGESUR, todos los gastos estn ah, o sea, traslados yendo all y encima en el quinto tnel
nuestra gente, que era un problema que inclusive lo conversamos en ese momento con el Director
Ejecutivo, la gente estaba paralizada porque carambas, no tenan su rancho adecuado y una serie
de cuestiones y estbamos ya con tiempos cortos, entonces, todo eso ocasiona estas situaciones.
Ahora definitivamente doctora, usted comprender que es una cosa, despus de un partido todos
somos entrenadores, mariscales, pero en esa zona, a tres mil metros de altura donde no hay ni
facturas no hay esto, pero hay que pagarle a la seora que les da el rancho y todas las cuestiones; es
161 Foja 5117 a 5120, tomo 9.

162 Foja 5121 a 5122, tomo 9.
fregado, trasldese all y regrese. Tenga en cuenta esa situacin.()163.
135. Del mismo modo las autorizaciones al seor Changanaqui:
() Seora Fiscal Superior: Usted autoriz egresos de dinero por concepto de viticos a
la persona de CARLOS CHANGANAQUI, a fin que viaje a la Ciudad de Tacna, como Jefe
de la Oficina de Licitaciones?. Acusado ROJO TEJERO: Todos los egresos son
debidamente sustentados por las reas respectivas. Seora Fiscal Superior: Con respecto a
esta entrega de viticos a esta persona de CARLOS CHANGANAQUI, dgame usted por
qu motivos no viaj esta persona y en su lugar lo hizo la persona de SUAREZ, Jefe
Coordinador de Obras? Acusado ROJO TEJERO: Viaj el seor SUAREZ, que era el
coordinador en las obras del sur. Lo que pasa es que el Sistema no permita que se le gire
directamente al seor SUAREZ porque el seor SUAREZ no era parte del sistema de personal
de planta del SIMA; entonces, el SIMA no permita que se le gire a una persona que no era de
planta. Por eso, es que se le gira a nombre del seor CHANGANAQUI, pero quien hace el
viaje es el seor SUAREZ por requerimiento mismo de obra. () Si el recibo, o el cheque sala a
nombre del seor CHANGANAQUI, l era el que tena rendir las cuentas. Seora Fiscal
Superior: Sobre qu norma o directiva se basaba usted para hacer estos cambios?. Acusado
ROJO TEJERO: Eso es precisamente lo que no tenamos, () las reglas.()164.
() Seora Fiscal Superior: Con respecto a los gastos efectuados en Lima e Iquitos que
afectaron el Proyecto Uchusuma-Magollo por el monto de DOS MIL CINCUENTA Y
TRES, por la compra de cien bolsas de cemento y hospedaje en esa Ciudad que afectaron la obra.
Dgame Usted autoriz esos pagos?. Acusado ROJO TEJERO: Todos los pagos los he
autorizado, absolutamente todos () Puse una serie de controles para evitar cualquier desvo de
materiales, dinero, valores, etctera, etctera.()165
136. Culminada la obra se hizo un balance operativo firmado por el seor

Mximo vila Ayala encargado de Contabilidad, establece que la obra arroja
una prdida de S/. 793,756.91 (Setecientos noventa y tres mil setecientos
cincuenta y seis y 91/100 Nuevos Soles).
Ventas 4119,761.33
137. Conclusin:
En la ejecucin de esta obra se usaron fondos asignados a su Orden de
trabajo, como: la compra de materiales, pasajes areos, servicios, etc., en lugar
distinto a donde se desarrollaba la obra. La versin del acusado Rojo Tejero
de los gastos por compra de materiales y pasajes areos correspondan a
labores para la obra de Laguna Aricota en Tacna y que eran afectados a
Uchusuma Magollo, no se condice con las fechas en las que se ejecutaron: en
mayo de dos mil uno se concluy la ejecucin de la obra de Aricota y la obra
de Uchusuma Magollo se inici en junio del mismo ao. De la revisin de los
recibos de egreso, rendicin de cuentas as como facturas por compra de
163 Foja 5120 a 5121, tomo 9.
164 Foja 5122 a 5123, tomo 9.
165 Foja 5129, tomo 9.
materiales, etc. est probado que el SIMA pag S/. 16,029.25 (Diecisis mil
veintinueve y 25/100 Nuevos Soles) para la adquisicin de materiales sin que
correspondan a los que se presupuestaron para esta obra; S/. 4,907.17 (Cuatro
mil novecientos siete y 17/100 Nuevos Soles) por liquidacin de viticos en
comisin de servicios a provincias; S/. 5,526.09 (Cinco mil quinientos
veintisis y 09/100 Nuevos Soles) por pagos de pasajes areos a personas
ajenas al SIMA; S/. 2,157.76 (Dos mil ciento cincuenta y siete y 76/100
Nuevos Soles) por pagos por estada en hoteles y pasajes areos en provincias
distintas al lugar de la obra; S/.2,053.00 (Dos mil cincuenta y tres y 00/100
Nuevos Soles) por gastos en alojamientos en Lima e Iquitos afectado a esta
obra que se realiz en Tacna.; S/.9,203.33 (Nueve mil doscientos tres y
33/100 Nuevos Soles) por pagos de supervisin, asesoramiento sin
justificacin ni requerimiento que adems no corresponden a esta obra. El
total apropiado asciende a S/. 49,876.60 (Cuarenta y nueve mil ochocientos
setenta y seis y 60/100 Nuevos Soles).
De las Obras Indirectas

138. La ejecucin de las obras denominadas indirectas fue una modalidad
introducida por el acusado Rojo Tejero como lo hizo conocer la seora
Pasapera
() 13. PREGUNTADO DIGA: Indique usted desde cuando el SIMA PERU, solicita
a las entidades financieras la emisin de Cartas Fianzas para el afianzamiento a favor de
empresas privadas que han sido otorgadas la buena pro en obras civiles? Dijo:
Que, tengo conocimiento que se inici esa forma de afianzamiento desde el periodo de gestin del Sr.
Vctor ROJO TEJERO de lo cual yo no estaba de acuerdo. ()166.
139. Quien el veinticuatro de julio de dos mil uno emite el informe
()
a) Es necesario tener en cuenta que en los ltimos meses se han dictado diversas
disposiciones que afectan las actividades de las empresas del Estado argumentndose
que de acuerdo al Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per, solo autorizado por
ley expresa el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial directa e
indirectamente por razones de ndole pblico o de manifiesta conveniencia nacional.
b) Es el caso de SIMA PERU se encuentra autorizado por ley expresa para realizar
actividad empresarial en los campos sealados en el Artculo 4 de la ley 27073 ley de
SIMA PERU que son los siguientes:
El objeto social de SIMA PERU S.A., comprende:
a) Efectuar la reparacin, carena, alteracin y construccin de buques para la Marina
Mercante Nacional, y de las personas y entidades nacionales o extranjeras, si ello le
fuera encargado.
b) Efectuar la reparacin, carena, alteracin y construccin de buques para la Marina
Mercante Nacional, y de las personas y entidades nacionales o extranjeras, si ello le
fuera encargado.
166 Foja 2154, tomo 5.

c) Establecer y operar astilleros factoras, talleres, varaderos y prestar los servicios

propios de la construccin y reparacin naval.
d) Realizar actividades en el campo de la metal mecnica, y obras complementarias
y conexas.
e) Producir los insumos necesarios para los fines indicados en los incisos anteriores.
f) Realizar por s misma actividad de investigacin y desarrollo tecnolgico
relacionados con sus actividades.
g) Celebrar convenios de cooperacin tecnolgica, cientfica, de capacitacin, con
entidades nacionales o extranjeras para promover el desarrollo tcnico-cientfico
nacional en los asuntos de su competencia.
h) Promover el desarrollo social, cultural, profesional y tcnico de sus trabajadores.
i) Realizar todas aquellas actividades y celebrar todos los actos o contratos que sean
necesarios para el mejor cumplimiento de su finalidad y objeto social.
3.- Es por ello que resulta conveniente cautelar que las actividades de nuestra empresa se
sujeten al marco de los campos que seala el artculo 4 de la ley 27073, que no contempla los
casos de obras civiles ni actuar como empresa financiera.
4.- Es conocido que uno de los orgenes de estas disposiciones limitativas para las empresas del
Estado han sido generadas por los gremios de empresas privadas dedicadas a Obras Civiles que
se han visto afectadas por la participacin de la empresa del Estado, especialmente por SIMA
PER; en tal sentido es conveniente cuidar que no seamos afectados con sealamientos de que
estamos saliendo de la autorizacin que nos confiere la ley 27073, lo cual podra originar que de
acuerdo a dichas normas ya mencionadas el FONAFE pueda disponer la privatizacin o
disolucin de una empresa estatal.
5.- La participacin en Obras Civiles consideramos que debe limitarse a participar como
subcontratistas en actividades de metal-mecnica que si nos autoriza nuestra ley.
6.- Adems debe revaluarse la participacin en cualquier actividad de financiamientos distinta a
las actividades que nos seala nuestra ley 27073, porque nos quedaramos sin justificacin para
actuar en dicho financiamiento si no se trata de las actividades propias de la empresa.
7.- De otro lado, la liquidez de la empresa se encuentra limitada por los financiamientos
otorgados a la Marina de Guerra del Per, razn adicional por lo cual nuestra actual capacidad
financiera debe estar orientada a aquellas actividades propias de la empresa que generen liquidez
y trabajo para las diferentes centros de operaciones.
8.- Por lo expuesto, consideramos que no es momento oportuno para participar en el
afianzamiento de Obras Civiles y de otras actividades a terceros que no estn
vinculados a los fines establecidos en el artculo 4 de la ley 27073.()167.
140. El marco temporal en que se efectuaron obras civiles bajo esta modalidad
fue el comprendido entre agosto de dos mil uno a junio de dos mil dos. Se
encontraba vigente la ley de SIMA PERU N 27073 y los Decretos Supremos
N 29-2001 y N 34-2001 PCM.
141. La cuarta obra Proyecto de Instalaciones Mantenimiento Obras de

electrificacin a TECSUR S.A. que involucra a la empresa QUEPAY S.A.C. y
Tecsur ser analizada en forma separada. Conforme al artculo 5 de la ley N
27073 SIMA poda celebrar contratos de colaboracin empresarial respecto a
actividades que tengan relacin con la labor propia de SIMA. La Directiva
DES -99-036 en referencia a los contratos asociativos para la ejecucin de
obras, prevea
() 2. SELECCIN DE LA EMPRESA PARA UN CONTRATO ASOCIATIVO
167 Foja 1218 a 1219 y 1312 a 1313, tomo 3. El resaltado es de la Sala.

a. Para utilizar los servicios de una empresa externa, nacional o extranjera, es necesario
obtener informacin, preferentemente documentada, sobre proyectos similares ejecutados
por ellas, con indicacin de los montos de los proyectos, los montos de su participacin en
ellos y su desempeo.
b. Obtener, en coordinacin con la Gerencia Financiera, la informacin de la solvencia
econmica de la firma participante, que nos permita determinar la capacidad para
proporcionar fianzas bancarias y atender la ejecucin del proyecto hasta su conclusin.
c. Considerar los posibles acuerdos informales entre grupos de constructoras.()
Saldarriaga Altuna:
() Seora Fiscal Superior: Quin estaba encargado en cuanto al aspecto financiero,

administrativo y contable de estas obras indirectas. () Testigo Saldarriaga Altuna: Como
procedimiento le puedo sealar, como ya le he dicho que no tengo conocimiento, pero como
procedimiento se debe establecer un control por parte del SIMA cuando el SIMA afianza o hace
contratos asociativos, debe de cumplir ciertos parmetros para efectuar este control. Debe de tomar
el control econmico, debe tener algn representante que pueda ver la parte tcnica, para que pueda
cumplirse con la ejecucin del proyecto.()168 () En primer lugar, por mis funciones no he
participado en ninguna de estas obras; () solamente se efectuaron reuniones con ellos de
coordinacin para suministro de cartas fianzas y todo, como lo he aclarado, y han firmado actas
con la participacin del seor EDUARDO SUAREZ, CARLOS CHANGANAQUI, el
seor CESAR TRUJILLO, y bueno otros nombres que no los conozco; () No he participado,
para nada.()169.
142. La eleccin de la empresa con quien se iban a asociar para la ejecucin de

estas obras estuvo librada a la decisin del acusado Rojo Tejero. Se incumpli
lo dispuesto por la directiva.
Explic el acusado Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: () la finalidad dispuesta por el Directorio () era

participar en obras hasta obtener utilidad, esa es la finalidad. Yo, () tengo () poderes ()
para firmar los Convenios y se regulariza todo esto con el Memo del cuatro de abril del dos mil
dos, uno siete seis que obra en autos, en que autoriza todo esto. () Parte Civil,
representante legal de SIMA-PERU: A ver, el hecho de que no haya obtenido una
autorizacin escrita de la Direccin Ejecutiva de SIMA-PERU para firmar Convenios, le ha
permitido obtener la emisin de Cartas Fianzas, que SIMA ha tenido que obligarse en favor de
estas empresas, es as?. Acusado ROJO TEJERO: () Yo presento un requerimiento, si
ste es aprobado interviene usted, interviene Gerencia Financiera, recomiendan y se emiten las
Cartas Fianzas. Ese es el procedimiento doctora ()170.
Acusado ROJO TEJERO: () Estbamos en una actividad empresarial cumpliendo
rdenes del ms alto nivel. Para estas obras indirectas, estas empresas buscan siempre asociarse con
otra empresa porque no tienen muchas veces la capacidad de apalancamiento para llevar a cabo
estas obras, es decir, la emisin de Cartas Fianzas. Por eso es que nos ubican a nosotros, nosotros
hacemos la seleccin, seleccionamos, esta obra s, esta obra no, y le damos el requerimiento. Es
bsicamente porque no tienen la capacidad de apalancamiento, han ganado la Buena-Pro, pero no
tienen la capacidad de apalancamiento; entonces, as entran, se asocian otras empresas para llevar
una obra. En este caso, nosotros estbamos buscando ese tipo de negocios y entrbamos como
168 Foja 5836, tomo 10.
169 Foja 5833, tomo 10.
170 Foja 5179 a 5180, tomo 9.
socios con ellos para llevar a cabo, bsicamente por su capacidad, su falta de apalancamiento para
estas obras. La utilidad para nosotros era el cincuenta por ciento de la utilidad resultante de esta
obra. () Seora Presidenta y Directora de Debates: (). El riesgo tiene un costo,
la inversin tiene un costo, las Cartas Fianzas, estoy sacando dinero del SIMA. Nos dijo: Nos
estaban retirando de la actividad empresarial, Cul era el negocio para SIMA?, el riesgo que se
asuma de hacer una inversin de esa magnitud porque se otorgan las Cartas Fianzas hasta por
millones, Justificaba esa inversin?. Porque antes que ustedes ganen, ya estaban tramitando.
Obtn la obra que yo te voy a afianzar. No entendemos. Acusado ROJO TEJERO: () el
SIMA no se presentaba a las Licitaciones, porque ya tenamos los Decretos Supremos esos.
Entonces, tenamos la orden de participar en asociacin con terceros, y ah es donde entran la obras
indirectas; no solamente del caso de Mazn, Tayni, Poder Judicial, sino que hay varias. ()171.
() Acusado ROJO TEJERO: () en ningn momento legal me puso observacin a m.
Al Director Ejecutivo creo que no tampoco, porque las fianzas se daban en todas las propuestas
que hacamos y es ms doctor, cuando nosotros presentbamos probabilidades de negocio, en las
reuniones que siempre hago referencia su seora, a veces vamos a decir, unas obras que llevbamos
nosotros, se las daban a otros Centros de Operaciones. O sea, para que vea usted el conocimiento
total que haba de todas estas estructuras, estas ejecuciones de obras.()172.
143. Surez Escobar como coordinador de ejecucin de obras indirectas y a

cargo de la oficina de sector clientes particulares en el rea de obras civiles,
dijo:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: Bueno, se recomendaba entrar o no a esa obras.

Tambin se recomendaba al comandante ROJO. El comandante ROJO tomaba la recomendacin
y haca la ayuda memoria, lgicamente que iba con esto, y se dispona para que el almirante acepte
la designacin de la carta fianza 173() Yo verificaba que efectivamente las obras, o que el plazo
establecido se cumpliera. Es decir, supervisaba el avance en funcin a las propuestas que haca el
Ingeniero residente en obra, los avances de acuerdo a las partidas que se especificaban dentro del
expediente tcnico y con el apoyo de los Ingenieros, que haba un Ingeniero a cargo de cada obra y
la supervisin con el Ingeniero residente, se vea el avance tcnico. Ese avance tcnico estaba acorde
o no, que era lo que yo verificaba con el avance econmico, o sea, de lo que se gastaba. Cada obra
tena plazo de ejecucin. Seora Fiscal Superior: Usted, a quin informaba en cuanto a la
parte operativa que ha sealado, el avance tcnico, el avance econmico? Acusado SUREZ
ESCOBAR: () directamente con el Comandante ROJO. () lo que verificaba en las
Cartas Fianzas era especficamente que no se pasara el tiempo, en cuanto al plazo que nos daban
para el otorgamiento de las fianzas.174() Verificaba los plazos, y la rentabilidad de las obras
()175.
144. Si bien el acusado Rojo Tejero no realizaba el trmite de las cartas fianzas
porque segn su versin no eran sus funciones, elevaba la ayuda memoria
dirigida al Director Ejecutivo de SIMA PER para que ste inicie el trmite
de la carta fianza a efectos que sea emitida por el Banco respectivo.
171 Foja 5310 a 5312, tomo 9.

172 Foja 5192, tomo 9.
173 Foja 5570 a 5573, tomo 10.
174 Foja 5462 a 5463, tomo 10.
175 Foja 5464, tomo 10.
() Acusado SUREZ ESCOBAR: La ayuda memoria, se origina por una sola vez,
lgicamente ante el requerimiento, la inquietud de tener una obra para poder ejecutar. Esa nica
ayuda memoria, es la que se le aplica () al comandante ROJO en este caso, que era el jefe del
Centro; y, l lgicamente pona, modificaba o haca su recomendacin al almirante. El almirante
ah defina si entraba o no entraba; o sea, al final l era el que tomaba la decisin. () Y con esa
autorizacin por escrito doctora, agarraba y le daba la orden, () el almirante, de otorgar la
fianza a la gerencia financiera, que en ese tiempo estaba la seora PASSAPERA.()176.
() Las fianzas eran tres bsicamente en cualquier tipo de obra: Una Carta Fianza de fiel
cumplimiento, una Carta Fianza de adelanto directo y una Carta Fianza de adelanto de
materiales. La Carta Fianza de fiel cumplimiento era cuando uno ganaba la obra digamos, o era
adjudicada la obra y se otorgaba el diez por ciento en cuanto a fianza, en funcin a la posicin en
ese caso, si era directa la otorgaba el SIMA directamente, y las Cartas Fianzas de los adelantos,
lo que yo verificaba era que estn lgicamente correctos los montos y el plazo en el cual tena que ser
entregado. Cabe recalcar, que las Cartas Fianzas de los adelantos se amortizaban en cada
valorizacin. Es decir, se solicitaba las Cartas Fianzas de los adelantos y cada mes cuando se
valorizaba, se amortizaba el porcentaje del monto que se haba solicitado. Ejemplo: Si tenamos
un avance de QUINIENTOS MIL SOLES y si haba recibido la fianza de adelanto directo
por el veinte por ciento y el adelanto de materiales por el cuarenta por ciento, entonces, de esos
QUINIENTOS MIL SOLES, ya se amortizaba el sesenta por ciento. O sea, la entidad
restaba ese sesenta por ciento()177.
145. Fueron tres obras que se ejecutaron bajo esta modalidad y con la
participacin de Pro Obras SAC quien haba obtenido la Buena Pro para la
ejecucin de las mismas.
N Obra Ejecucin En convenio

con
01 Proyecto Agua Potable Mazn Agosto 2001 diciembre 2001 PRO OBRAS-
Iquitos CROMASA
02 Proyecto Cruce Rio Taymi Antiguo y Enero 2002 junio 2002 PRO OBRAS
obras de Arte
03 Proyecto Palacio de Justicia: Corte Febrero 2002 PRO OBRAS
Superior de Justicia de Lambayeque
stano y primer piso.
De la empresa PRO OBRAS SAC y su asociacin con SIMAE
146. La empresa PRO OBRAS SAC fue constituida por Escritura Pblica del
siete de febrero de mil novecientos noventa y seis y por escritura pblica
aclaratoria el uno de marzo de dos mil uno otorgada ante notario Corvetto
Romero Anbal en Lima.
Objeto: Dedicarse a:
Al servicio de construccin de obras pblicas y privadas.
A la importacin, exportacin, representacin nacional e internacional, distribucin,
comprar, venta, comercializacin de materiales de construccin, artculos de ferretera, de
productos tradicionales y no tradicionales.
176 Foja 5508 a 5509, tomo 10.

177 Foja 5463 a 5464, tomo 10.
A las fabricaciones encargadas a terceros, al comercio y prestacin de servicios en general, a

la satisfaccin de las necesidades de las personas naturales y/o jurdicas.
()Gerente General: Vctor Contreras Palomino. (renunci al cargo el 10/08/2001
siendo reemplazado por la seora Teresa Beatriz Paraizaman Llerena)
El ttulo fue presentado el 05 de abril de 2001 a las 13.2 horas, bajo el N 2001-00065899.
147. El acusado Rojo Tejero eligi a esta empresa para ejecutar en forma
conjunta esas obras. No se conocen las razones que tuvo para tomar tal
decisin, no obra en el expediente documentacin alguna de que haya
realizado una seleccin con respecto a otras empresas o evaluacin de la
informacin documentada sobre proyectos similares que hubiera ejecutado
con montos similares a los que se iban a ejecutar, tampoco informes respecto
a su desempeo, averiguaciones que se deban efectuar en coordinacin con la
Gerencia Financiera para conocer su solvencia. Requisitos contemplados en la
Directiva DES -99-036.
() Acusado ROJO TEJERO: Tenamos los Ingenieros que estaban a cargo de obras
civiles, tenamos una serie de ingenieros. () que verificaban, evaluaban, organizaban, calificaban
y se haca todo un proceso para cada obra.178 () Nosotros evalubamos () Todas esas
evaluaciones se han hecho. () se hacen todo un anlisis de cada proyecto de cada obra. Seora
Presidenta y Directora de Debates: Usted ha coordinado con la Gerencia Financiera,
() Obtener en coordinacin con la Gerencia Financiera, la informacin de la solvencia econmica
de la firma participante, que nos permita determinar la capacidad para proporcionar. () Dice
coordinar. Un momento. Dice: Obtener en coordinacin. Ustedes obtuvieron en coordinacin con la
Gerencia Financiera esta informacin que le exige la directiva. Acusado ROJO TEJERO:
A m, no est en mis funciones, eso se enmarca dentro de la Gerencia Financiera como le he dicho.
Ah habra que preguntar.()179.
148. La ya sealada directiva DES 99-036, en el acpite 3.b prevea que SIMA
PERU actuase como empresa subcontratada para lo cual se exiga
autorizacin de la entidad contratante y la inscripcin del contrato en el
registro de CONSUCODE. En el acpite 4 Ejecucin de Proyectos impone
como obligacin que la Gerencia de Informacin Estratgica implemente un
sistema de reporte de situacin de contrato de consorcio, para que la jefatura
del centro de operaciones y/u oficina que ejecute la obra lo lleve a
conocimiento de la Direccin Ejecutiva, lo que podr aplicarse siempre y
cuando SIMA no haya otorgado las garantas para el contrato, caso contrario
es de aplicacin el apartado b, que seala que no slo debe controla el pago de
bienes y servicios a los proveedores, sino tambin velar por la contabilidad y
otras cargas que se precisan, entre ellas las cartas fianzas y sus renovaciones.
Para obras en consorcio de acuerdo al numeral 1e, se debe establecer que la
administracin, el ingeniero residente y el contador sean de SIMA PERU con
178 Foja 5184 a 5185, tomo 9.

179 Foja 5331 a 5333, tomo 9.
la finalidad de ejercer el control econmico y fsico de la obra, sobre todo si es

que el SIMA PERU es el que aporta las garantas bancarias.
149. El realizar actividades y financiar la participacin del Consorcio PRO

OBRAS -CROMASA por parte de SIMA PER, exiga la entrega de
contragarantas, obligacin que fue dejada de lado por los funcionarios a cargo
de estos proyectos. Sostuvo el seor Surez Escobar al manifestar que se
design al seor Changanaqui Gonzles, trabajador de Simae -
Superintendente de la Oficina Comercial (dos mil uno)-, como representante
legal de ese Consorcio:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: () En el tema de las contragarantas que

pudiera haber en las indirectas, era especficamente la mayor contragaranta era el personal que
estaba a cargo, que en este caso se design al seor CARLOS CHANGANAQUI, para que
l se hiciera cargo de la representacin legal en forma manomunada con la otra parte. Esa era
nuestra contragaranta.180 () Parte Civil, representante de SIMA PER: Usted
saba que SIMA PERU, otorg cartas fianzas, sin recibir las contragarantas. Acusado
SUREZ ESCOBAR: Pero claro, si tuviera garantas la otra parte, no hubiera pedido al
SIMA que le entregramos la fianza. Es decir, una empresa que ha ganado una obra y que est
solicitando un socio para poder ejecutar una obra, lgicamente se asocia con alguien que tenga las
fianzas. T pones la fianza, yo pongo la obra. Hacemos en forma mancomunada, y las utilidades
se generan al cincuenta por ciento, perfecto. Ese digamos es el sentido de ese tipo de obras. Sin
embargo, el hecho de que yo le pida a una empresa que me de contragarantas por el mismo monto
de los cuales estoy otorgando la fianza, pues entonces cual es el sentido de que ellos nos pidan a
nosotros la fianza, para tal caso, ellos con su contragaranta que saquen su propias fianzas. Eso
era un poco el tema del proceso de las obras indirectas. ()181.
De la administracin del dinero de las cartas fianzas que se asignaron

para cada obra indirecta con Pro Obras-SAC.
150. Asignado el dinero con el que SIMA PER S.A. afianzaba cada una de
las obras que ejecutaba con Pro Obras, conforme a los convenios que
previamente se firmaban, el manejo de este dinero no pasaba por el rea de
contabilidad de SIMA PERU S.A., pues por decisin del acusado Rojo Tejero,
ste deba ser asignado exclusivamente a la obra que se ejecutara. El seor
Changanaqui Gonzles, designado como Gerente Tcnico de Pro Obras, se
hizo cargo de su administracin que llev de manera conjunta con el acusado
Flores Malpartida, pues ambos manejaran la cuenta bancaria y seran los
responsables de los cheques que se emitieron para la compra de materiales y
pagos al personal.
Situacin que explic el seor Surez Escobar al Colegiado en sesin nueve:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: En las obras indirectas, doctora, lo que trataba de

hacer el SIMA bajo la decisin del jefe del centro, que es el comandante ROJO, era que el dinero
180 Foja 5504, tomo 10.

181 Foja 5506 a 5507, tomo 10.
vaya exclusivamente a obra. Cmo hacemos para que el dinero vaya a obra? Primeramente cuidar
los intereses del SIMA para que el dinero en forma mancomunada sea ejercida tanto por el
contratista que present su obra, as como el SIMA que otorgaba la fianza, cuidando esa primera
posicin de que los dineros vayan directamente a la obra, por supuesto las obras se acabaron,
porque sino se hubieran acabado se dira donde est ese dinero. Efectivamente, los dineros iban
directamente para la obra, y los dos que firmaban los cheques eran los representantes. Seora
Presidenta y Directora de Debates: Quines eran los titulares de las cuentas?
Acusado SUREZ ESCOBAR: El seor CARLOS CHANGANAQUI y el seor
FLORES. () En la obra indirecta, cuando una contratista gana la licitacin pblica, hay un
representante legal. Ese representante legal, al proponer esa obra, ya no es pblico, es una obra
privada prcticamente, en funcin de la gestin, porque esa plata no era del SIMA. Esa plata no
es del SIMA, esa plata es de la entidad que le est dando el dinero a esta contratista privada que
ha ganado esa licitacin pblica. ()182.
El Director Ejecutivo (periodo dos mil dos) Fernandez Lino:
()Testigo FERNNDEZ LINO: () los contratos firmados por la direccin ejecutiva

tenan cartas fianzas, que estaban dispuestas y verificadas por las gerencia financiera, y aprobadas
por la direccin ejecutiva. Ningn otro tipo de carta fianza puede ser vista si no tiene un contrato
de la direccin ejecutiva.()183.
El acusado Rojo Tejero argument que las cartas fianzas que emita el SIMA
PERU eran solo un papel que se otorgaba y no dinero en efectivo.
() Acusado ROJO TEJERO: Pero es un papel, es una Carta Fianza, no es dinero.

Seora Presidenta y Directora de Debates: Tenemos formacin, usted tambin,
sabemos lo que es una Carta Fianza. Es el documento que representa una cantidad de dinero.
Hoy da seor, hacemos por Internet todo y el dinero, no lo tenemos en efectivo. Voy a un Banco,
celebro un Contrato de Fianza con el Banco, le digo al Banco: Me vas a afianzar frente a terceros
y yo te voy a pagar por esta Carta Fianza, entonces, el Banco me emite la carta, pero el Banco
tiene el dinero y me est cobrando por emitirme la Carta y me la da por un plazo, mientras dure
ese plazo le voy pagando. Porque el Contrato de Fianza es entre fiado y fiador, y se la doy al
tercero. Esa es una operacin de Fianza, obviamente no me darn el dinero, me dar el
documento en el que consta que yo he celebrado este Contrato de Fianza, ese Contrato de Fianza
tiene un costo. Le pregunto entonces: Esto lo aprueba el seor FERNANDEZ? () De qu
partida sale este dinero? Acusado ROJO TEJERO: No son mis funciones, no manejo las
cuentas generales del SIMA, yo solicito las Cartas Fianzas que son emitidas en este caso por la
Gerencia Financiera, es ella la que debera responder. Esto excede mis funciones. ()184.
Proyecto Agua Potable Mazn Iquitos
151. El Ministerio de la Presidencia a travs del Instituto Nacional de

Desarrollo (en adelante INADE) tena a su cargo el proyecto Especial
Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo, convoc a
Licitacin Pblica N 001-2001-INADE-6500 para seleccionar la empresa
contratista que se encargara de ejecutar la obra Agua Potable en la localidad
182 Foja 5575 a 5578, tomo 10.

183 Foja 5953, tomo 10.
184 Foja 5313, tomo 9.
de Mazn, distrito de Mazn, provincia de Maynas, regin Loreto; la fecha de

otorgamiento de la buena Pro estaba prevista para el treinta y uno de julio de
dos mil uno185.
El acusado Flores Malpartida:
() Seora Fiscal Superior: En el Proyecto de agua potable Mazan Iquitos. Acusado

FLORES MALPARTIDA: Ah intervino efectivamente la empresa PRO OBRAS, por
intermedio del seor RICARDO RETUERTO ALDAVE. Seora Fiscal Superior:
En qu circunstancias la empresa PRO OBRAS SAC form un consorcio con CROMASA?
Acusado FLORES MALPARTIDA: Casualmente para ejecutar esa obra de agua potable
Mazan. Seora Fiscal Superior: Quin era el representante legal de la empresa
CROMASA? Acusado FLORES MALPARTIDA: VICTOR FLORES
WIDMAN.()186.
152. El uno de agosto de dos mil uno el Gerente General de la empresa Pro
Obras S.A.C. Vctor Contreras Palomino (fallecido segn acta de defuncin de
fojas 2818) y el Gerente de la empresa Constructora e Inmobiliaria San
Cristbal SRLtda. Ing. Ricardo Retuerto Aldave, suscriben el contrato privado
de ejecucin de obra, se establece que Pro Obras SAC encargue en forma
irrevocable a Constructora e inmobiliaria San Cristbal a quien se le denomina
ejecutor responsable de la ejecucin total de las obras.
153. El nueve de agosto de dos mil uno los seores Vctor Rojo Tejero,
Eduardo Surez Escobar, Carlos Changanaqui Gonzles y Csar Trujillo
Gonzles tuvieron una reunin en las instalaciones del Centro de Operaciones
N 4, en la cual evaluaron la participacin del SIMAE en el Consorcio con
Pro Obras y la Constructora San Cristbal acordando nombrar al seor Carlos
Changanaqui Gonzles como representante del Centro de Operaciones N 4
encargado en la gerencia tcnica del Consorcio, de tal manera firmaron el acta
de acuerdos SIMAE 2001-098187 dicho nombramiento se dio de manera
informal, pues no existe resolucin por parte del SIMA PER S.A. que avale
dicho nombramiento.
Rojo Tejero:
() Seora Fiscal Superior: Dganos: Para los efectos de por qu motivo antes de que se
suscribiera este convenio, que presentara usted la ayuda memoria, se designa como gerente tcnico de
dicho consorcio PRO OBRAS SAC- CROMASA, a CARLOS CHANGANAQUI
GONZALES, quien ocupaba un cargo como jefe de licitaciones de SIMA PER. Acusado
ROJO TEJERO: Para llevar un mejor control de las mismas, porque as era el requerimiento
que lo pona al gerente financiera ante la direccin ejecutiva, y tenamos que hacer un mejor control,
entonces era un control para estas obras, indirectas. () Yo lo design, doctora. Seora Fiscal
185 Foja 1652, tomo 4.

186 Foja 5069, tomo 9.
187 Foja 2009 a 2010, tomo 5.
Superior: Pero este seor fue nombrado gerente tcnico antes que usted suscribiera el convenio.
Acusado ROJO TEJERO: Por las coordinaciones previas que ha habido, para llevar
adelante, porque este convenio o el proyecto tuvo una serie de observaciones con la entidad. A efectos
de ayudar a solucionar esas controversias con la entidad, y sea este consorcio PRO OBRAS -
CROMASA, gane definitivamente eso, fue nombrado el seor CHANGANAQUI. Seora
Fiscal Superior: Qu otro personal del SIMAE nombr o particip en CROMASA?
Acusado ROJO TEJERO: () el seor TRUJILLO, el seor LUIS LUNA, una serie
de controles, para verificar, controlar, todas estas obras indirectas. ()188.
En sesin siete seal:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () Usted firma un contrato

asociativo con Pro Obras CROMASA y nombran como Gerente Tcnico al seor ROLANDO
CHANGANAQUI GONZLES, pero el seor CHANGANAQUI era empleado de
SIMA, Cmo poda, explquenos, el empleado de SIMA contratar con SIMA, como el seor
CHANGANAQUI?. Usted nos ha dicho, empleado civil, oficina de licitaciones, coordinador de
obras aparece como gerente administrativo de la empresa que iba a contratar con la empresa donde
l presta servicio y que iba ejecutar la obra Acusado ROJO TEJERO: Es que no hay
irregularidad en estas situaciones porque la empresa contratante,() gan la buena pro PRO
OBRAS, entonces es PRO OBRAS con INADE, esa es una obra indirecta, nosotros no
estamos en esa fotografa, la obra de INADE y la contratista es PRO OBRAS CROMASA.
PRO OBRAS CROMASA viene a nosotros y despus de todo un proceso de evaluacin
decimos, si, se ve rentable, nosotros podemos afianzar y vamos al cincuenta por ciento de utilidad,
como un celo de nosotros () nosotros ponemos al seor CHANGANAQUI en PRO
OBRAS como nuestro representante y que va a supervisar que el SIMA no sea perjudicado, es
INADE o PRO OBRAS CROMASA, nosotros no intervenimos ah. Seora Presidenta
y Directora de Debates: En Pro Obras CROMASA aparece el trabajador del SIMA,
no hay prohibicin legal de los trabajadores del SIMA, representando a una persona jurdica
contraten con el mismo SIMA? porque finalmente Pro Obras contrata con INADE, pero a su
vez PRO OBRAS SAC, los subcontrata a ustedes y CHANGANQUI era empleado de la
oficina con la que iban a contratar? Acusado ROJO TEJERO: Es que no hay ningn
impedimento, PRO OBRAS firma el convenio con INADE, para yo entregar mis garantas
como una accin de control le digo: PRO OBRAS el Gerente Tcnico para el control de todas
estas situaciones y salvaguardar mis fianzas va a ser este seor, pero l trabaja en PRO OBRAS
con INADE no con nosotros, nosotros vamos a ver ya la parte final de la utilidad y estamos
alargando los intereses no he roto ningn precepto.()189.
154. El catorce de agosto de dos mil uno suscriben un contrato asociativo con
Construcciones Roma S.A. en cuya clusula segunda se dice que se asocia con
CROMASA para la ejecucin de ese proyecto y se nombra como gerente
tcnico a Carlos Rolando Changanaqui Gonzales y como gerente
administrativo a Manuel David Flores Malpartida a quienes se les da las
facultades indicadas en la clusula sptima. Premunido de ese poder, el
veintisis de diciembre de dos mil uno en dicho contrato se establece que al
haber sido favorecido Pro Obras con el contrato para la ejecucin de obras de
Agua Potable Mazn por el monto de S/.1057,978.99 (Un milln cincuenta y
188 Foja 5164 a 5165, tomo 9.

189 Foja 5325 a 5326, tomo 9.
siete mil novecientos setenta y ocho y 99/100 Nuevos Soles), Constructora e

Inmobiliaria San Cristbal deber brindar todo el apoyo logstico,
administrativo y tcnico necesarios para la ejecucin de la obra en mencin as
como encargarse adems de obtener las cartas fianzas para las garantas y
adelantos requeridos por el INADE190.
Flores Malpartida:
() Acusado FLORES MALPARTIDA: El seor ALDAVE tena conocimiento o

con personal de SIMA para poder conseguir las fianzas, y l se comprometi a ejecutar la obra de
agua potable Mazan, y l iba a conseguir las fianzas. Seora Fiscal Superior: Le explic a
travs de quien o con quin se iba a contactar? Con qu personal del SIMA para conseguir estas
fianzas? Acusado FLORES MALPARTIDA: En ese momento no s por intermedio de
quien consigui las fianzas, pero lo que si, una de las condiciones que pudieron los funcionarios del
SIMA, era el nombramiento de un representante de ellos, para poder controlar la obra.()191.
155. En contrato asociativo se estableci nombrar como gerente tcnico al

seor Carlos Rolando Changanaqu Gonzles y como gerente administrativo
al seor Manuel David Flores Malpartida. El mismo que fue certificado ante
Notara Pblica192.

() Seora Fiscal Superior: En este contrato asociativo () se nombra como gerente
tcnico a CARLOS CHANGANAQUI GONZALES. Acusado FLORES
MALPARTIDA: As es, hay un documento donde se le nombra a l para exigencia del SIMA
para poner la fianza. () El que suscribi este convenio fue el gerente que estaba a cargo de la
obra. Seora Fiscal Superior: Quin estaba a cargo de la obra? Acusado FLORES
MALPARTIDA: VICTOR CONTRERAS y el seor VICTOR FLORES, porque eran
los representantes de las empresas.()193.
() En la obra de MAZAN, () el SIMA se asoci con el Consorcio PRO OBRAS

CROMASA, y como representante me designaron a m por parte del SIMA, y como
representante del Consorcio designaron al seor MANUEL FLORES, entonces es ah donde lo
conozco.() en la obra de MAZN con el SIMA se gest una forma de Consorcio; entonces, yo
fui designado por el SIMA como su representante dentro del Consorcio, y por el Consorcio fue
designado el seor MANUEL FLORES. Pero el seor MANUEL FLORES con el gerente
de PRO OBRAS el seor CONTRERAS, designaron al ingeniero RICARDO
RETUERTO; entonces, yo coordinaba todos los detalles, con el ingeniero
RETUERTO.()194.
190 Foja 5249 a 5250, tomo 9.

191 Foja 5067, tomo 9.
192 Foja 1662 a 1665, tomo 4.
193 Foja 5069 a 5070, tomo 9.
194 Foja 5347, tomo 9.
Surez Escobar:
() la designacin del seor CARLOS CHANGANAQUI en el ao dos mil uno,

lgicamente dependa del () comandante ROJO su designacin, () yo () avalo esa
designacin, porque era el que ms conoca de obras en ese momento. () Seora Fiscal
Superior: Como gerente tcnico, () Qu funcin iba a ocupar a favor de este consorcio PRO
OBRAS CROMASA? Acusado SUREZ ESCOBAR: () era la responsabilidad
de que todos los materiales y todo el personal de trabajadores de esa obra, puedan estar dentro de la
gestin misma, y puedan concluir con el objetivo que era digamos la recepcin de dicha obra. ()
esa obra era muy complicada en MAZAN-IQUITOS, y se concluy con la recepcin de la obra;
o sea, la responsabilidad de la gerencia tcnica es justamente que tcnicamente se recepcione dicha
obra. ()195.
Retuerto Aldave:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: () Habiendo subcontratado con

SIMA, le pusieron en conocimiento de SIMA las designaciones que haban hecho. Testigo
RETUERTO ALDAVE: S, porque el seor CHANGANAQUI representaba al
SIMA. Seora Presidenta y Directora de Debates: Pero ah no aparece SIMA, ah
aparece el seor CHANGANAQUI. Aparece designado por las persona jurdicas-naturales
como gerente; y, el seor FLORES como gerente administrativo y el otro como gerente tcnico. Si
ustedes ya tenan el convenio con SIMAE de que SIMAE iba a participar con ustedes en la
ejecucin de la obra. Le pregunto: Ustedes le pusieron en conocimiento del SIMAE estas
designaciones? Testigo RETUERTO ALDAVE: No recuerdo si fue por escrito, pero s
tenan conocimiento que los representaba. Seora Presidenta y Directora de Debates:
Quin iba a ejecutar la obra? Quin se encargaba de la ejecucin de la obra? Testigo
RETUERTO ALDAVE: La parte de PRO OBRAS, la asociacin veamos la parte
tcnica. Seora Presidenta y Directora de Debates: Quin iba a encargarse de la
ejecucin de la obra? Usted nos dice: SIMA entraba con el afianzamiento. Y por ese
afianzamiento iba a obtener una utilidad del cincuenta por ciento, pero Quin se encargaba de
ejecutar la obra? Era el consorcio PRO OBRAS SAC-CROMASA. Testigo
RETUERTO ALDAVE: As es. Seora Presidenta y Directora de Debates: Y
SIMA como vigilaba, Qu estableci para poder controlar los avances de obra? Testigo
RETUERTO ALDAVE: Bueno, al nombrarlo al seor CHANGANAQUI como su
representante, l tena las facultades. Seora Presidenta y Directora de Debates:
Dnde aparece el nombramiento del seor CHANGANAQUI? () Testigo
RETUERTO ALDAVE: O sea, un documento oficial que lo nombre, no exista.()196.
156. El veintids de agosto de dos mil uno197 el Proyecto Especial Binacional

Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo (PEDICP) representado
por el Director Ejecutivo Ing. Walter A. Vsquez Ribeiro, y el Consorcio Pro
Obras- Cromasa S.A. representado por el seor Carlos Rolando Changanaqui
Gonzales celebraron el Contrato de Obra N 003-2001-INADE-6501198 cuyo
objeto qued establecido: en ejecutar la obra Agua Potable Mazn que se
desarrollara en la localidad de Mazn, distrito de Mazn, provincia de Maynas
195 Foja 5470 a 5471, tomo 10.
196 Foja 5681 a 5683, tomo 10.
197 Errneamente se consign el ao 2002 en el texto del contrato.
198 Foja 5207 a 5217, tomo 9.
regin Loreto, el monto del contrato en S/.1057,978.99 (Un milln cincuenta

y siete mil novecientos setenta y ocho y 99/100 Nuevos Soles) con un plazo
de ejecucin de ochenta y cuatro das calendarios.
Flores Malpartida:
() el que firma el contrato con la entidad misma para hacer la obra el seor
CHANGANAQUI, solo.()199.
157. Debe puntualizarse que como aparece de la copia literal de la partida

11283975 (fojas 5234) el diez de agosto de dos mil uno el seor Contreras
Palomino haba renunciado al cargo de Gerente General de Pro Obras SAC
nombrndose en ese cargo a doa Teresa Beatriz Pairazaman Llerena. El
ttulo fue presentado el veinticinco de setiembre de dos mil uno al registro de
personas jurdicas de la Oficina Registral de Lima y Callao.
158. Obra en autos un documento firmado el veintisiete de agosto de dos mil

uno, en que cual el Consorcio Pro Obras SAC - CROMASA S.AC
representado por el seor Manuel David Flores Malpartida y la empresa SIMA
representada por el seor Vctor Rojo Tejero suscribieron el Convenio SP-
2001-200 cuyo objeto consisti en que SIMA brinde asesora tcnica, ejecucin
de la obra materia del contrato y la emisin de tres plizas:
Fiel Cumplimiento : S/. 399,351.94
Adelantos Directos : S/. 141,595.79
Adelantos de Materiales : S/. 165,479.24
El acusado Flores Malpartida neg haber suscrito tal convenio:

() Acusado FLORES MALPARTIDA: Esa no es mi firma, () no es mi firma
sencillamente, y nunca he firmado ningn documento con el seor VICTOR ROJO
TEJERO.()201.
Al respecto explic el seor Changanaqui Gonzles:

() Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Es como producto de la asociacin
que hace el SIMA en consorcio con el consorcio PRO OBRAS-CROMASA. El consorcio
PRO OBRAS-CROMASA, se present, fue ganador de la buena pro, pero no contaba con las
fianzas, no contaba con las plizas; entonces, acude al SIMA para que como socio le aporte las
fianzas, las plizas, y en la asociacin el SIMA me designa como su representante, para que la
obra sea ejecutada bajo esa modalidad, en consorcio; por eso es que se designa un representante
tambin de ellos, y entre los dos, manejbamos la cuenta mancomunada. Seora Fiscal
Superior: Cul era el representante de ellos? Acusado CHANGANAQUI
199 Foja 5088, tomo 9.

200 Foja 3968 a 3969, tomo 7, 4314 a 4315, tomo 8 y 1649 a 1650, tomo 4.
201 Foja 5071, tomo 9.
GONZALES: En este caso, en la obra de MAZAN, fue el ingeniero

RETUERTO.()202.
159. El treinta y uno de agosto de dos mil uno, Consorcio Pro Obras SAC
Cromasa S.A. Asociados y Sima suscriben el acta N 001 al Convenio SP-
2001-203 en el cual se fijan las tarifas a ser cobradas por SIMA como empresa
asesora, dicho convenio aparece suscrito por el Representante legal del
Consorcio seor Manuel David Flores Malpartida y el Jefe de Centro de
Operaciones N 4 del SIMA PERU S.A. Vctor Rojo Tejero establecindose
como monto total la suma de S/. 1057,978.99 (Un milln cincuenta y siete
mil novecientos setenta y ocho y 99/100 Nuevos Soles) por un plazo de
ochenta y cuatro das calendarios, del mismo modo la relacin de maquinarias
y equipos que obran en anexo uno204. Respecto a estas actividades el acusado
Rojo Tejero explic a la Sala en sesin seis:
() Seora Fiscal Superior: ()Usted suscribi este convenio de prestacin con respecto a
este proyecto? Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo, conforme a los poderes entregados a
mi persona, y las autorizaciones del caso. Seora Fiscal Superior: Usted estuvo presente con
el representante legal de PRO OBRAS SAC - CROMASA, el seor MALPARTIDA. ()
Acusado ROJO TEJERO: Debe haber estado, no recuerdo especficamente. Seora
Fiscal Superior: Cuando usted suscriba los convenios de los proyectos, se realizaban con las
personas representantes legales de las empresas. Acusado ROJO TEJERO: Cuando yo
estaba presente s, porque normalmente iban y firmaban, sino estaba yo presente, porque tena una
serie de actividades, lo firmaba posteriormente, pero no hay ningn problema. Seora Fiscal
Superior: Quin era el encargado de hacer firmar cuando usted no estaba presente? Acusado
ROJO TEJERO: La Oficina de Particulares. Seora Fiscal Superior: Qu estaba a
cargo de quin? Acusado ROJO TEJERO: Cuando hay obras, se hace una estructura
aparte. La Oficina de Particulares, que est al cargo del segundo comandante del SAE SIMAE,
pero la parte de obras, el encargo, es el seor SUAREZ. Seora Fiscal Superior: Dganos:
Ha tomado conocimiento que el seor FLORES MALPARTIDA ha sealado que no firm
este convenio? Acusado ROJO TEJERO: Desconozco, porque la persona que ms estaba al
tanto era el seor CONTRERAS. Si el seor FLORES firm o no firm ese documento, no es
mi competencia. Pero se llev a cabo en toda su magnitud.() El seor FLORES en ese
momento, seguramente no ha estado frente a mi, como le digo, pero ese documento se ejecut en toda
su magnitud; o sea, es vlido.()205.
Retuerto Aldave seal:

()Testigo RETUERTO ALDAVE: Las garantas que se pusieron fueron Cartas
Fianzas para cubrir parte de los adelantos, porque una buena parte de los adelantos yo los gestion
a travs de los mismos proveedores; entonces, varios proveedores pusieron sus Cartas Fianzas y lo
que les corresponda a ellos como pago lo afianzaron y solamente la diferencia fue afianzada por el
SIMA. () Seorita Fiscal Superior: () Tena conocimiento del documento ()
suscrito por el Consorcio PRO-OBRAS CROMASA, que tena como representante al seor
202 Foja 5370 a 5371, tomo 9.

203 Foja 3971, tomo 7.
204 Foja 4316, tomo 8.
205 Foja 5163 a 5164, tomo 9.
FLORES MALPARTIDA y por SIMA-PERU al seor ROJO TEJERO, para la

ejecucin y la direccin tcnica de esta obra de Mazn? Testigo RETUERTO ALDAVE:
S, se hizo un acuerdo para que las responsabilidades queden establecidas. ()206.
Situacin descrita por Surez Escobar:

() yo, lo nico que hice fue () revisar el presupuesto que traan ellos de esa obra de
MAZAN en Iquitos, con los ingenieros verificamos el presupuesto, estaba dentro de los permisible
de las utilidades que se poda ganar el Servicio Industrial de la Marina, y por ende mi
recomendacin tcnica por lo menos fue al comandante RODRGUEZ, de que si se poda ejecutar
esa obra, con algunas utilidades a favor del SIMA.()207.
160. Iniciada la ejecucin de la obra, la direccin administrativa estaba a cargo

de los seores Flores Malpartida y Carlos Changanaqui Gonzles conforme al
acuerdo que firmaron anteriormente, explic al respecto el seor Surez
Escobar:
() Seora Fiscal Superior: () el seor CHANGANAQUI como gerente tcnico en
esta obra de MAZN, () Qu tiempo ejerca esa labor en Iquitos? Se encontraba perenne
en Iquitos? () Acusado SUREZ ESCOBAR: El como representante en forma
mancomunada con el seor FLORES [MALPARTIDA] viajaban, una semana o diez das
viajaba FLORES [MALPARTIDA], y otros das viajaba el seor CHANGANAQUI,
pero la responsabilidad directa en la parte tcnica, era del ingeniero residente de obra. Ellos,
verificaban lgicamente los cuadernos de obra, verificaban que efectivamente todos los materiales
llegaran al lugar, verificaban en forma conjunta que se ejecutaran los trabajos, pero el responsable
tcnico ante la entidad, era el ingeniero residente de obra. Seora Fiscal Superior: Quin era
el responsable residente de obra. Acusado SUREZ ESCOBAR: En la de MAZN si
no me equivoco era el ingeniero RETUERTO, justamente el que propuso la gente de PRO
OBRAS-CROMASA, porque era el que supuestamente haba ganado la licitacin con ese
residente. Seora Fiscal Superior: Y el aspecto econmico, el seor CHANGANAQUI?
Acusado SUREZ ESCOBAR: La parte econmica la vean los dos, en realidad, doctora.
() Los dos manejaban parte econmica; o sea, me imagino que se refiere a quien compraban,
que hacan con el dinero de la compra de materiales, a quien contrataban en la parte tcnica. Eso
los vean () CHANGANAQUI con FLORES, esa es la parte ms que nada tcnica-
administrativa.()208.

() Acusado FLORES MALPARTIDA: Nos otorgaron como control compartido para
firmar los cheques en agua potable Mazan, con el seor CHANGANAQUI con el que habla,
firmbamos los cheques mancomunados de la obra. () solamente algunos cheques, porque la
chequera totalmente la manejaba el seor RICARDO RETUERTO en la obra. () Seora
Fiscal Superior: En la pregunta treinta y tres de su declaracin policial, usted ha manifestado
que haba un seor que falsificaba su firma con respecto a la chequera. Nos puede decir quin es
esa persona? Por qu le consta a usted eso? Acusado FLORES MALPARTIDA: No
206 Foja 5662 a 5663, tomo 10.

207 Foja 5466, tomo 10.
208 Foja 5475 a 5476, tomo 10.
podra indicar quien, porque la chequera estaba en poder del seor RICARDO RETUERTO
ALDAVE y del seor CHANGANAQUI () probablemente he dicho eso, pero solamente
en suposicin, pero no puedo dar fe si fue l u otra persona, ya que ellos tenan la chequera en su
poder. ()209.
161. El veinticinco de setiembre de dos mil uno se apertura en el Banco de

Crdito del Per la cuenta corriente N 390-1134317-0-39 a nombre del
Consorcio Pro Obras Cromasa Asoc. en el cual se registran los movimientos y
pagos con cheques del periodo comprendido los aos dos mil uno y dos mil
dos210, cuyo monto por ingresos en depsitos con la siguiente descripcin:
Efectivo: S/. 131,500.00
Cheques: S/. 884,106.92
total: S/.1015,606.92
162. El seis de octubre de dos mil uno, el Jefe de Centro de Operaciones N

04 del SIMA PER S.A. Capitn de Navo Vctor Rojo Tejero eleva la Ayuda
Memoria al Director Ejecutivo Contralmirante Luis Alejandro Ramos
Ormeo.
() Al Consorcio PRO OBRAS CROMASA ASOCIADOS, les fue adjudicada la
Buena Pro por la Obra de la referencia en el mes de setiembre de 2001, por un plazo de
ejecucin de 84 das calendarios.
El Consorcio en mencin requiere de un socio estratgico que aporte una parte del monto
que deber dejarse en Garanta ante la entidad (INADE-IQUITOS), las cuales de acuerdo a
la nueva Reglamentacin de Adquisiciones del Estado, permite la entrega de PLIZAS DE
CAUCIN emitidas por alguna Empresa de Seguros llmese POPULAR Y PORVENIR-
WIESE AETNA, SEGUROS RIMAC, entre otras.
El Socio Estratgico que aporte estas garantas podr ADMINISTRAR la Obra en
mencin y participar del 50% de las cantidades estimadas en aproximadamente
S/.180,000.00 en un plazo de 84 das calendarios.
Las Garantas a que se refiere el prrafo anterior corresponden al adelanto directo
adquisicin de materiales por fiel cumplimiento del Contrato.
El rea de ingeniera de este Centro de Operaciones ha evaluado los anlisis de precios
unitarios, los cuales forman parte integrante del presupuesto del Consorcio, siendo
aceptables de acuerdo a los precios de la zona (Iquitos-Mazn).
Los trabajos comprendidos en la presente obra corresponden a trabajos ELCTRICOS
METAL MECNICA, HIDRULICA Y complementariamente OBRA CIVIL.
RECOMENDACIN:
Se recomienda aprobar la solicitud de trmite de emisin de las correspondientes
POLIZAS DE CAUCIN, garantizando al CONSORCIO que se remite adjunto a la
presente, por representar una buena oportunidad de negocio para este Centro de
Operaciones ()211.
163. Dicha ayuda memoria fue trasladada por el Director Ejecutivo a la oficina
de Gerencia Financiera a cargo de la Ing. Delia Pasapera Bancayan como
tambin a la oficina administrativa ordenando se emita opinin y
209 Foja 5073, tomo 9.

210 Foja 5521 a 5542, tomo 10.
211 Foja 1654, tomo 4, fs. 6364, tomo 11.
recomendacin muy urgente segn se observa del sello de la Direccin

Ejecutiva, as como tambin la anotacin que en el reverso de dicho
documento expresa:
()YO HE ORDENADO QUE NO HAGA OBRAS PARTICULARES HASTA QUE
ADMINISTRATIVO LO APRUEBE()212.
164. El dieciocho de octubre de dos mil uno la seora Delia Pasapera

Bancayan Gerente Financiera eleva al Director Ejecutivo el memorandum
GF-2001-1651213
()
1. Respecto a la solicitud indicada en el sello de accin inserta en el documento de la
referencia, informo a usted seor Director Ejecutivo que, el otorgar Plizas de Caucin
implica comprometer el patrimonio de la empresa.
2. En el caso de participacin en contratos de trabajo en forma indirecta, las garantas
deben otorgarse, cuando se trata de fiel cumplimiento, slo en el porcentaje y monto de
trabajo que asuma SIMA PER, para lo cual se debe contar previamente con una
evaluacin de la capacidad tcnica y financiera de la empresa, con la cual va a participar
SIMA PERU a fin de determinar que no habr problemas en la ejecucin de los trabajos
contratados y que puedan implicar alguna responsabilidad para nuestra empresa.
Cuando se trata de garantas por adelantos, stas debern otorgarse solo hasta el monto del
adelanto que corresponde recibir a nuestra empresa y en caso de tratarse de una entrega
posterior, se fije una contra garanta.
3. En el caso del Centro Operativo solicitante, tiene otros contratos a los cuales nuestra
empresa ha otorgado garantas y que es conveniente se evale su cumplimiento y se
descarte cualquier riesgo de ejecucin de las garantas otorgadas ()214.
El acusado Rojo Tejero seal:

() Seora Fiscal Superior: Usted tuvo conocimiento de que la ingeniera DELIA
PASAPERA, gerente financiera, en una ayuda memoria dirigida al director ejecutivo, ha
sealado que no estaba de acuerdo con respecto a las cartas fianzas que usted estaba solicitando por
comprometer el patrimonio de la empresa. Acusado ROJO TEJERO: Claro, y es
precisamente por eso, que se hicieron esos controles, como lo mencion anteriormente, yo le mencion
que la gerente financiera, estaba preocupada, no solamente por m, por los otros centros de
operaciones que hacan obras; entonces, nuestra propuesta fue tener un mejor control in situ, esa fue
nuestra respuesta, por eso se dieron las cartas fianzas adecuadas, sino no nos hubieran autorizado
las cartas fianzas, doctora () 215.
Sobre ese punto tambin se pronunci la seora Pasapera:

() 16.PREGUNTADO DIGA: Indique usted si tena conocimiento de la Ayuda
Memoria de fecha 06OCT2001, presentada por el Sr. Vctor ROJO TEJERO Jefe del Centro
de Operaciones N 04 del SIMA PERU, en donde menciona que suscribi e Convenio SP-2001
de fecha 27AGO2001 con el representante legal del Consorcio PRO OBRAS CROMASA,
212 Foja 1678, tomo 4, fs. 6364 vuelta, tomo 11.

213 Foja 1677, tomo 4.
214 Foja 1677, tomo 4.
215 Foja 5165, tomo 9.
para la ejecucin de la obra Agua Potable Mazan, ubicado en Iquitos, por lo que en mrito a
dicho convenio solicita la emisin de las Plizas de Caucin a favor del Consorcio mencionado, de
ser as, en que circunstancias tom conocimiento y que accin realiz como Jefe de la Gerencia
Financiera Dijo:
Que, tom conocimiento de la ayuda memoria a travs de la direccin ejecutiva que me pide una
opinin, informndole a travs del Memorando GF-2001-1651 de fecha 18OCT2001 que el
otorgar plizas de Caucin comprometen el patrimonio de la empresa en su momento y que la
empresa debe garantizar adelantos solo hasta el monto que recibe, entendindose que si el SIMA
entraba a trabajar a travs de terceros debe ser como subcontratista de obra. Asimismo, deber
contarse con contragarantas en caso de no ser as.()216.
165. El Director Ejecutivo Contralmirante Luis Alejandro Ramos Ormeo

hace la anotacin al reverso de dicho memorndum:
() DESESTIMADO PROYECTO DE AGUA POTABLE MAZAN IQUITOS()
Dicha anotacin fue recibida por la Gerencia Financiera y por la Secretara del
Centro de Operaciones N 4 SIMA PER, segn los sellos de recepcin que
obran en la misma. Refiri la seora Pasapera:
() 17. PREGUNTADO DIGA: Tena conocimiento usted que el Director Ejecutivo al
tomar conocimiento de su opinin a travs del Memorando GF-2001-1651, en la parte reversa de
la misma escribe con su puo y letra de DESESTIMADO el proyecto de agua potable en
Mazan Iquitos, pero sin embargo se realiz la solicitud del trmite ante la compaa de Seguros
WIESE AETNA, para la emisin de plizas de Caucin correspondiente a la Obra de Agua
Potable en Mazan Iquitos, en Octubre del 2001, a favor del Consorcio PRO OBRAS
CROMASA SAC. y estas fueron dadas? Dijo.
Que, si tena conocimiento, pero desconozco porque motivo se realiz el trmite porque no estaba
dentro de mis funciones la de solicitar o tramitar las plizas de caucin.()217.
Explic el acusado Rojo Tejero en sesin seis:

() Seora Fiscal Superior: Usted tiene conocimiento que el director ejecutivo desestim
este proyecto. Acusado ROJO TEJERO: Inicialmente s, y como consta en autos, yo fui a
conversar con l. () Le dije: Usted est con stress laboral, porque usted me autoriz, seor
almirante. Verdad me dice, he confundido con otra obra de otro centro. Voy a regularizar despus,
con otra ayuda memoria. Seora Fiscal Superior: Hubo alguna autorizacin por escrito?
Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo, doctora. () existe un documento, sino como se
hubiera emitido las cartas fianzas, doctora. O sea, eso es un hecho, el procedimiento de carta
fianzas, requiere de todas maneras la autorizacin de la direccin ejecutiva, seguramente, no me
corresponde, visto bueno de legales, participacin de gerencia financiera y todo, o sea para que se
pueda emitir, el SIMA, que no es mi responsabilidad, emita la carta fianza, requiere todo ese
procedimiento, entonces, s.()218.
166. Rojo Tejero, al no obtener la aprobacin, solicit asesora al Jefe de

Seguros, seor Garca Morales, quien dependa en ese entonces de la Gerencia
216 Foja 2154 a 2155, tomo 5.
217 Foja 2155, tomo 5.
218 Foja 5165, tomo 9.
Administrativa a cargo del seor Oleg Kriljenco, explic a la Sala que sus
funciones se enmarcaban en asesorar al Director Ejecutivo y a los jefes de
Centro sobre los riesgos y contratacin de plizas de seguros. Explic al
acudir a la Sala como testigo en sesin diez:
() Testigo GARCIA MORALES: () el jefe de Centro Operativo me solicit ayuda,
envi a una persona pidiendo por favor que me acercara a su oficina, porque tena un problema con
uno de los proyectos que vena ejecutando el Centro. () necesitaba una solucin a un tema
urgente de la emisin de unas garantas, para poder cumplir con los requisitos que ese proyecto
requera. () convers directamente con el jefe del Centro, el comandante ROJO, me explic, me
mostr un papel que haba firmado el SIMA, respecto a compromisos que tena en ejecucin de
una obra, y que era un requisito que se presentara unas garantas para que pueda continuar el
proyecto o pueda ejecutar la cobranza de los trabajos que ya se haban realizado, era un
compromiso ya hecho, ya firmado () por l, y la otra parte. Seora Fiscal Superior: ()
sobre que garanta en especial era. Testigo GARCIA MORALES: Era una pliza de
caucin. Es una garanta que se otorga en ejecucin de proyecto, que para garantizar precisamente
los adelantos que se reciben de la parte contratante para la ejecucin de proyecto. Estas deben tener
una vigencia determinada hasta la entrega del proyecto. Seora Fiscal Superior: Esta pliza
de caucin, Quin la otorgaba? Testigo GARCIA MORALES: Las otorgan las
compaas de seguro. () La nica que otorgaba esta pliza de caucin era la Compaa Wiese
Aetna. () Haba un documento emitido por el jefe de Centro, solicitando la emisin de una
pliza de caucin a la Gerencia Administrativa, ese documento estaba en stand by, no se le dio ni
una aprobacin ni una desaprobacin, transcurrieron los das, y en ese nterin es cuando recibo el
pedido del comandante ROJO, para que vaya a su oficina, porque l requera con urgencia hablar
conmigo, sobre este tema. () lleg a mis manos, pero sin ninguna instruccin de ejecutar las
acciones o negarlas. Por eso le digo que se qued stand by el documento. () Seora Fiscal
Superior: De quin era esa instruccin para ejecutar esa pliza de caucin? Testigo
GARCIA MORALES: Debera venir del Gerente Administrativo. () El comandante
ROJO TEJERO me pide asesora para que se gestione la emisin de esta pliza. l asume las
responsabilidades y firma los documentos necesarios para solicitar esa pliza. () Ante nuestra
oficina, hasta nuestra rea, no. l directamente. Seora Fiscal Superior: Cmo se efecta
ese trmite? Cmo se efectu directamente ese seor ROJO TEJERO el trmite de caucin, sin
pasar por la Gerencia de Administracin? Estaba permitido? Testigo GARCIA
MORALES: Estaba permitido segn los poderes, que en ese entonces, y las facultades que tena
el Jefe del Centro, as como tena facultades para contratar la ejecucin de proyectos, tambin tiene
otras facultades entre ellas, contratar una pliza de cualquier tipo, usen este caso una pliza de
caucin, pero poda ser de otro tipo.()219.
() Testigo GARCIA MORALES: Lo normal es que cuando se recibe documentos en el
rea administrativa, el gerente a cargo dispone las acciones y las instrucciones que se deben realizar;
en este caso, me entreg el documento y me dijo que lo mantuviera hasta que recibiera instrucciones
de l. () El Gerente Administrativo, me entrega el documento como Jefe de la Oficina de
Seguros, porque sta era una solicitud de emisin de una pliza de caucin; o sea, corresponda y
estaba de acuerdo a las funciones que yo realizaba. () el comandante ROJO me dijo que l tena
poderes para contratar una pliza. Yo manifest que no tena autorizacin de mi Jefe, que el era el
Gerente Administrativo para proceder en la contratacin de las plizas, que l asuma la
responsabilidad como jefe del Centro. () l iba a hacer las acciones, las gestiones. Por supuesto
no puedo negarlo con mi asesora, pero l iba a hacer las gestiones, las responsabilidades, l firm
los documentos y todas las cosas.() Seora Presidenta y Directora de Debates: Con
posterioridad a esa accin administrativa de remitirse al despacho del seor ROJO, Recibi usted
219 Foja 5613 a 5616, tomo 10.

algn reclamo del seor Gerente Administrativo o alguna indicacin porque le haba dicho que
todo esto estuviera en stand by? Testigo GARCIA MORALES: Ninguna.220.
167. El veintitrs de octubre de dos mil uno la Compaa de Seguros Wiese

Aetna emite la carta N FIA-162-2001221 dirigida al seor Luis Walter Garca
Morales Jefe de la Oficina de Seguros de SIMA PER S.A. dando respuesta a
la solicitud que se les formulara para la obra de Agua Potable Mazn Iquitos
adjuntndole el modelo de pagar en razn a las siguientes plizas:
Fiel cumplimiento N 110167
Adelanto Directo N 110168
Adelanto de Materiales N 110169
Explic al respecto el testigo:

() Testigo GARCIA MORALES: () ha sido remitido a mi nombre, porque soy el
representante del SIMA en todos los temas de seguros. Seora Presidenta y Directora de
Debates: Usted tramit o no? Testigo GARCIA MORALES: No tramit. Seora
Presidenta y Directora de Debates: Cul fue la accin que usted tom? Testigo
GARCIA MORALES: Bueno, esta carta fue remitida directamente al rea del centro de
operativo. () al SIMAE, al que jefatura el comandante ROJO.()222.
Ramos Ormeo:
Seora Fiscal Superior: Especficamente, En esta Obra MAZAN-IQUITOS firm
alguna Carta Fianza de afianzamiento con respecto a esta obra? Testigo RAMOS
ORMEO: No Seora Fiscal Superior: Estando a que estas Cartas Fianzas tenan que
ser autorizadas por su persona, con su firma y del rea financiera, dgame Por qu motivo se
llev adelante la suscripcin de estas Carta Fianzas? Testigo RAMOS ORMEO:
Desconozco.()223
Fernndez Lino:
() Defensa de los procesados ROJO TEJERO y SUAREZ ESCOBAR: ()
directamente el seor VICTOR ROJO solicitaba o tena la potestad o atribuciones para solicitar
directamente cartas fianzas. Testigo FERNNDEZ LINO: () Es posible, y yo no
recuerdo que todas las cartas fianzas que ha requerido el SIMA ELECTRNICA, hayan
pasado por la direccin ejecutiva ()224.
168. El diecisis de noviembre de dos mil uno el Jefe de Centro de

Operaciones N 04 Vctor Rojo Tejero eleva el Memorandum SE-2001-793 al
Director Ejecutivo de SIMA PER S.A. Luis Alejandro Ramos Ormeo bajo
los siguientes trminos:
220 Foja 5618, 5624 tomo 10.

221 Foja 1656 a 1660, tomo 4.
222 Foja 5622 a 5623, tomo 10.
223 Foja 5969, tomo 10.
224 Foja 5954, tomo 10.
MEMORANDUM SE-2001-793
Callao, 2001-11-16
Al : Director Ejecutivo SIMA PERU S.A.
Asunto: Obra : Agua Potable Mazan Iquitos
Referencia: a) Memo. GF-2001-1651 del 18//10/01
b)Plizas de Caucin Wiese Aetna.
1. Con relacin al Memorandum de la referencia (a), cumplo con informar a Ud. seor
Contralmirante, que despus de la evaluacin efectuada por este Centro para la ejecucin
de la obra en mencin, se determin la conveniencia de realizar el mismo dentro de un
anlisis costo-beneficio, tal como se detalla a continuacin en los avances de la obra;
haciendo hincapi, que toda garanta de cualquier tipo es siempre un riesgo, pero que
tratndose especficamente de este Centro hemos demostrado durante el presente ao
nuestro profesionalismo y constancia para solucionar cualquier tipo de problemas y
muestra de ello como Ud. tiene conocimiento es nuestro record positivo,
comparativamente, en la generacin de utilidades para la Empresa.
CAPTACIN DE AGUA:
Se encuentra terminado la fabricacin del pontn (balsa). Se estima llegue a Mazn el
prximo mircoles 21 del presente. Lleva (2) bombas de succin, vlvulas de alivio,
tuberas, tableros elctricos, entre otros equipos.
()
RESERVORIO (TANQUE ELEVADO)
Se encuentran en almacn la totalidad de materiales como Cemento, fierro, madera para
encofrado, etc, necesarios para el trmino de los trabajos.
()
TANQUE ELEVADO:
En espera del trmino de los trabajos de Estructura. Los trabajos de ferretera se
encuentran terminados en taller, listos para su instalacin al trmino de los trabajos de la
estructura.
()
PLANTA DE TRATAMIENTO:
Se encuentra en un 95% de avance en lo que se refiere la parte de Obra Civil e instalaciones
()
LNEA DE IMPULSO Y DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE:
Se encuentra en un 85% de avance. El trmino se estima para el 30 de Noviembre del
presente.
Actualmente se vienen entregando tramos parciales efectundose para tal efecto las pruebas
de presin sin y con relleno.
2. Asimismo, sobre el particular debo informar a Ud. seor Contralmirante, que este
Centro de Operaciones coordin con la Oficina de Seguros los detalles para la emisin de
las Plizas de Caucin en calidad de Garantas por los adelantos en efectivos.()225.
169. Al tomar conocimiento del memorandum que antecede, el Director

Ejecutivo anot al reverso la orden siguiente:
()
- INFORMAR POR ESCRITO EN EL TRMINO DE 24 HORAS PORQUE NO
CUMPLI LO ORDENADO DE PUO Y LETRA EN MEMORANDUM GF-2001-
1651
- DAR NOMBRE DE RESPONSABLES DE INCUMPLIMIENTO DE MI ORDEN,
FIN TOMAR ACCIONES CORRECTIVAS. ()226.
225 Foja 1667 a 1668, tomo 4, fs. 6366 a 6367, tomo 11.
226 Foja 1669, tomo 4.
Pese a ello el acusado Rojo Tejero continu con la ejecucin del proyecto,
explic:
() Acusado ROJO TEJERO: () como yo lo he sostenido, el Almirante debe haberse
equivocado, debe haberse confundido, porque l me autoriz, lo regularic, me dijo: Negativo,
hablar con l; seor: Usted ya me haba autorizado, estas son obras indirectas() Verdad, le
voy a rehacer la Ayuda Memoria; seor, otra vez se ha equivocado. Perdn, ok. Pero prueba de
que estaba autorizado doctora, independientemente de todas estas idas y vueltas de toda esta
situacin, independientemente de todo esto como usted dice: lo que interesa ac es el fondo. Se
emitieron las fianzas, las cauciones y todo eso en una situacin que ya no es mi funcin y para que
sean emitidas esas fianzas, esos documentos, requieren de la autorizacin de la Direccin
Ejecutiva. Esa es una prueba fehaciente doctora, de que esto fue aprobado por la Direccin
Ejecutiva y por la Gerencia Financiera, la Oficina de Administracin, lo que correspondiera 227
() yo mismo fui a conversar con el almirante y le dije seor, y me dijo ay, verdad, y as han
pasado dos veces hasta que ya se regulariz. () Yo fui personalmente a hablar con l. () yo le
manifest el da de hoy minutos antes yo le dije, por escrito no, pero fui a conversar con l.()228.
Ramos Ormeo:
() Seora Fiscal Superior: Por qu motivo se llev adelante este Proyecto de Agua
Potable Mazn-Iquitos? Testigo RAMOS ORMEO: Eso no lo podra responder yo,
debe responderlo quien sin conocimiento mo, ya incluso inici el proyecto, y es ms, tengo entendido
que haban pasado ya cerca de mes y medio, o dos meses cuando l me solicit algo que l ya haba
iniciado. Seora Fiscal Superior: () estas cartas fianzas eran autorizadas por su
persona? Testigo RAMOS ORMEO: En los Proyectos en que el SIMA-
ELECTRONICA firm los Convenios y todo, no. Yo no he autorizado229 () Hay unas
Ayudas Memorias que presentaba o me conversaba, pero eran en forma muy general y como le
digo, es por eso que en el caso especifico de Mazn, pese a mi prohibicin igual se hacan. Seora
Fiscal Superior: Estando a que tuvo conocimiento posteriormente que se realiz esta obra,
Pidi un Informe Especial al seor ROJO por esta accin que realiz? Testigo RAMOS
ORMEO: S, de puo y letra ya a fines de ao, al enterarme por un documento que l me
enva, dndome el avance, si mal no recuerdo pongo: Por qu no se ha dado cumplimiento a mi
orden de hace meses atrs, que me informe por escrito, que me sindique los responsables?. Bueno,
vino fin de ao y a los quince o veinte das fui cambiado y nunca recib respuesta. Seora
Fiscal Superior: Comunic de este hecho al Director Ejecutivo entrante? Testigo
RAMOS ORMEO: S, convers con el Almirante Fernndez y ah tengo entendido,
tomaron algunas acciones al respecto, y esto se concreta ya en el dos mil tres con unas juntas
internas, tengo entendido que lo realiza el seor ROJO, e incluso culmina con su invitacin de pase
al retiro. Pero ms detalles, no s.230 () Seora Presidenta y Directora de Debates:
El seor ROJO TEJERO ha dicho que efectivamente, usted desestima dicho proyecto, y que l va
a conversar con usted y que le dice: Usted est con stress laboral, porque me autoriz seor
Almirante, y manifiesta que usted le responde: Verdad, he confundido con otra obra de otro
Centro, voy a regularizarlo despus con otra Ayuda Memoria. Testigo RAMOS
ORMEO: Quiero expresarle mi indignacin y decirle que eso es falso. Seora Presidenta
y Directora de Debates: El seor dice tambin que en tres oportunidades habla con usted y
227 Foja 5290 a 5292, tomo 9.
228 Foja 5326 a 5327, tomo 9.
229 Foja 5968 a 5969, tomo 10.
230 Foja 5972, tomo 10.
que le dice: Bueno pues, te lo apruebo. Esto no es correcto?() Testigo RAMOS

ORMEO: No es correcto.()231.
170. El trmite de la investigacin ordenada por el Director Ejecutivo

Contralmirante Ramos Ormeo fue solicitada a la Marina por el Colegiado en
sesin siete, la que fue absuelta con el oficio DES-2013-083232 de once de
junio de dos mil trece remitido a la Sala.
171. La ejecucin de la obra de Mazn Iquitos no report utilidades, en ese

sentido explic el seor Changanaqui Gonzles:
() En la obra de MAZAN, no hubieron utilidades. En la obra de MAZAN hubieron dos
eventos: uno es un siniestro, y el otro es una liquidacin de parte de la entidad unilateral, que
recort metrados que ya estaban ejecutados, por un tema de concepto tcnico; entonces, no valoriz
lo que debera valorizar; entonces, eso normalmente lo hacen las entidades, porque quien representa
a la entidad es un funcionario pblico. Entonces el funcionario pblico a fin de evitarse estos casos
de revisiones y la Contralora, ellos prefieren liquidar las obras, recortando metrados a los
contratistas, es la mejor posicin para un funcionario pblico, en este caso ocurri esto, entonces
nosotros deberamos haber impugnado la resolucin de la liquidacin por parte de la entidad, y
exigirle en una va arbitral o en una conciliacin que se reconozca los verdaderos
metrados.()233.
En ese mismo sentido el seor Retuerto Aldave:

() Testigo RETUERTO ALDAVE: () la obra se termin, casi a costo. Es bueno
recordar que en aquella oportunidad, las obras las adjudicaban al postor que ofreca el menor
precio, entonces, si mal no recuerdo esa obra se adjudic al ochenta y cuatro, ochenta y cinco por
ciento del valor referencial. Entonces, la utilidad que se haba previsto fue absorbida por algunas
partidas que en la liquidacin la supervisin que tena a cargo la obra no las incluy. Entonces,
esto hizo que prcticamente nuestra utilidad al final sea cero, solamente se celebr cumplir con el
contrato y entregar la obra.()234
172. El veintisiete de junio de dos mil cinco, el acusado Flores Malpartida

emite Informe a la Gerencia General de Pro Obras S.A.C. respecto a la obra
de agua Potable de Mazn.
()
231 Foja 5976, tomo 10.

232 Foja 5915 y vuelta, tomo 10 () c) Ante los hechos antes descritos, se dispuso que la Jefatura de Centro
de Operacin N 4 sea sometida a un Examen Especial por la Oficina de Auditora Interna de SIMA PERU
S.A., hoy rgano de Control Institucional (OCI), solicitando a la citada oficina, un pronunciamiento
definitivo luego de las investigaciones exhaustivas a realizar al Proyecto Agua Potable Mazan Iquitos y
otros, sobre los alcances de las responsabilidades administrativas y/o judiciales, que se pudieran concluir de
las mismas. d) Concluidos los exmenes especiales realizados por la Oficina de Auditora Interna, se encontr
como presuntos responsables de ilcito penal al seor Vctor Armando ROJO Tejero, conjuntamente con
otras personas, motivo por el cual y de acuerdo a la recomendacin de dicha oficina, SIMA PERU S.A.
formul la denuncia penal correspondiente ante la Fiscala Penal de Turno del Callao, inicindose el proceso
penal ()
233 Foja 5371, tomo 9.
234 Foja 5664, tomo 10.
a) Las cartas fianzas para esta obra fueron proporcionadas por el seor Carlos Changanaqui
Gonzles, quien solicit tener el manejo de obra en garanta por las fianzas entregadas.
b) Para la ejecucin de la obra se constituy el consorcio PRO OBRAS SAC CROMASA,
habindose nombrado como Gerente Tcnico al seor Carlos Changanaqui Gonzles y al
suscrito como Gerente Administrativo debiendo representar al Consorcio en forma
mancomunada.
c) El contrato con el PEDICP para la ejecucin de la obra fue firmada nicamente por el
Sr. Carlos Changanaqui, lo que demuestra que el solo quera manejar la obra.
d) Para el manejo de la obra se apertura la Cta. Cte. N 390-1134317-0-39 del Banco de
Crdito del Per en la localidad de Iquitos con firmas mancomunadas para lo cual el seor
Changanaqui present en la ciudad de Lima al suscrito los formularios para la apertura de
cuenta, firmndolas sin ninguna reparo.
e) El suscrito en ningn momento viaj a la ciudad de Iquitos por cuanto no se le
proporcionaba los correspondientes gastos de movilidad y viticos.
f) El ingeniero Ricardo Retuerto como parte de esta asociacin debera hacerse caso de la
supervisin tcnica.
g) El suscrito como Gerente Administrativo del consorcio en ningn momento, ni verbal
ni escrito deleg parte de sus atribuciones al ingeniero Ricardo Retuerto Aldave.
h) La chequera de la cuenta corriente fue nicamente manejada por el seor Carlos
Changanaqui, lo que se puede demostrar con las correspondientes pericias grafotcnicas de
la firma y los manuscritos de los montos de los cheques.
i) El Gerente de esa fecha Seor Vctor Contreras Palomino ni el suscrito firm ningn
convenio ni acuerdo con el SIMA para la ejecucin de esta Obra.
j) El acuerdo para la ejecucin y afianzamiento de la Obra solamente fue un pacto verbal
entre el seor Carlos Changanaqui Gonzales, Ricardo Retuerto Aldave y Vctor Contreras
Palomino, Gerente de PRO OBRAS de esa fecha. La obra sera manejada por el afianzador
correspondindole al Consorcio una utilidad del 5% del costo directo.
k) Hasta la fecha el seor Changanaqui no rinde cuentas sobre el resultado de esta obra.
()235.
Al ser preguntado sobre este documento manifest:

() Seora Presidenta y Directora de Debates: El contenido es el correcto, de lo que
usted hizo. Acusado FLORES MALPARTIDA: En el contenido, quizs si la palabra es
retractarme, porque en el momento en que yo redacto esto, no tena conocimiento exacto de lo que
ha sucedido o est sucediendo; estoy revisando archivos que encuentro, y me estoy dando cuenta que
el seor CONTRERAS por ejemplo haba firmado con el seor ALDAVE un convenio, y yo
estoy manifestando ac que el seor CONTRERAS no ha firmado, porque yo no saba.
Seora Fiscal Superior: En cuanto a su contenido, usted se ratifica en el contenido que se le
ha puesto a la vista en el documento. Acusado FLORES MALPARTIDA: Parcialmente.
Seora Fiscal Superior: Cules son las partes en que no est conforme? Acusado
FLORES MALPARTIDA: La que dice ac, que yo mismo manifiesto que el seor
CONTRERAS no firm ningn acuerdo con el SIMA. Yo en ese momento ignoraba si firm o
no, por eso yo respondiendo digo que no ha firmado. Seora Fiscal Superior: Seor
FLORES, usted ha sealado que a partir de dos mil seis, ocup el cargo de gerente
administrativo. Acusado FLORES MALPARTIDA: Correcto. Seora Fiscal
Superior: Antes era una persona que apoyaba ad honorem. Acusado FLORES
MALPARTIDA: As es. Seora Fiscal Superior: En calidad de que cargo ocupaba
usted, para que emita este informe con fecha veintisiete de junio de dos mil cinco. Acusado
FLORES MALPARTIDA: Bueno, como repito,, ya haba fallecido el seor
CONTRERAS, y por la confianza que haba entre los dos, era la personas que ms conoca de
235 Foja 1729 a 1730, tomo 4.

este asunto, si era alguien de SIMA tena que responder; y, ya haba sido nombrado como gerente
administrativo en la obra de MAZAN, pero as un nombramiento no con poder estatutario, sino
solamente de amistad para representar en un Banco nada ms, el movimiento de una cuenta. Esa
es mi participacin y de ah comienzo a conocer estas obras. ()236.
173. Conclusiones:
Como se ha sealado, Pro Obras SAC ganadora de la buena Pro para la
ejecucin del Proyecto Agua Potable Mazan Iquitos celebr convenio en la
cual encarg la ejecucin de la obra a la empresa San Cristbal, hecho que fue
conocido por Rojo Tejero y su personal quienes decidieron que Changanaqui
Gonzales asuma la Gerencia Tcnica, sin embargo aparece un documento con
firma legalizada, contrato asociativo celebrado en la ciudad de Iquitos Pro
Obras SAC con una tercera empresa Construcciones Roma en el que le dan
facultades al igual que al gerente administrativo para celebrar y ejecutar
contratos y representar al consorcio ante toda clase de actividades pblicas y
privadas. Resultando evidente que este ltimo acto tuvo como propsito que
pudiera suscribir el contrato con la entidad licitante, se tiene conocimiento que
a esa fecha Contreras Palomino ya haba renunciado a la gerencia de Pro
Obras SAC, ardid que sirvi para que SIMA ejecuta la obra pues no es cierto
como lo ha sostenido Rojo Tejero que solo afianzaba a esta ltima empresa,
sino como se consigna en el documento (fojas 3968 y siguiente) que SIMA
brinde asesora tcnica, ejecute la obra y emita las plizas. Importaba que
sustituya a PRO OBRAS SAC y CROMASA en la ejecucin de las mismas
con inobservancia de las disposiciones legales y administrativas que regan su
actividad. Para ello Rojo Tejero gestion y obtuvo las fianzas sin intervencin
del Director Ejecutivo como aparece de las declaraciones prestadas por los
testigos Garca Morales y Pasapera Bancayan ratificado por el informe de fojas
1729. Se incumpli la directiva DES -099-036 en su totalidad, por lo que no se
conoce el uso del dinero, las utilidades, prdidas, etc.
Proyecto de Construccin de Obras de Cruce por el Ro Taymi Antiguo

y Obras de Arte y Conexin del Sistema de Drenaje D-1000, D-1400, D-
1700 Y D-1520 con el Ro Taymi Antiguo
174. El veinte de diciembre de dos mil uno se firma el acta de acuerdos

agregada a fojas 1994, en la cual se consigna que intervienen representando a
Pro Obras SAC el seor Contreras Palomino como gerente general y el
Gerente Tcnico seor Ricardo Retuerto Aldave y por SIMA PERU S.A. el
Jefe de Centro de Operacin N 4 Vctor Rojo Tejero, el Jefe de Oficina
Comercial SIMAE, Eduardo Surez Escobar, el Supervisor de obras SIMAE
Ing. Alejandro Daz Aquije, el Jefe de la Oficina de Licitaciones SIMAE,
Carlos Changanaqui Gonzales y el asistente administrativo SIMAE Csar
Trujillo Gonzales con el objeto de formalizar la asociacin estratgica para el
236 Foja 5080 a 5081, tomo 9.
desarrollo de la obra Construccin de obras de arte y cruce por el ro Taymi

antiguo, obra adjudicada por el INADE DEPOLTI a la empresa PRO
OBRAS SAC Contratistas Generales, para lo cual SIMA PER S.A. actuar
como socio estratgico aportando las Cartas Fianzas.237
() 2.1 A la empresa PRO OBRAS SAC Contratistas Generales, les ha sido adjudicada la
Buena Pro para la ejecucin de la Obra: Construccin de Obras de Arte y Cruce por el
Ro Taymi Antiguo mediante la Licitacin Pblica Nacional N 0001/2001-INADE-8200
llevada a cabo por el DEPOLTI-Chiclayo.
2.2 La empresa PRO OBRAS SAC Contratistas Generales, no cuenta con el respaldo
financiero que les permita emitir las garantas exigidas en las Bases de la Licitacin; motivo
por el cual recurren al SIMA PERU S.A. y otras empresas contratistas, en bsqueda de un
afianzamiento, que les permita efectuar la obra en mencin ().
175. En dicha acta de acuerdos SIMA PERU S.A. se compromete a entregar a

la empresa PRO OBRAS SAC Contratistas Generales las cartas fianzas:
Fiel cumplimiento de Contrato : S/. 244,992.62
Monto diferencial de propuesta : S/. 1049,548.61
Adelanto Directo : S/. 489,985.25
Adelanto de Materiales : S/. 489,985.25
Total: 2274,511.73

() Seora Presidenta y Directora de Debates: En este caso que usted firma el
convenio, ac ustedes se comprometen a entregar garanta por dos millones doscientos setenta y
cuatro mil quinientos once setenta y tres, y el contratante se obliga a poner a disposicin de SIMA
una pliza de caucin, una declaracin jurada de bienes a favor de ste ltimo, por el monto
correspondiente a su fiel cumplimiento. Aqu no se recibe pliza de caucin o hubo de caucin.
Acusado ROJO TEJERO: No, entreg materiales. Seora Presidenta y Directora
de Debates: l entrega vehculos que no estaban a nombre de ellos, Quin fue el encargado de
verificar que esta empresa PRO OBRAS SAC., cumpliera con su compromiso de la clusula
quinta de otorgar garantas?, Quin fue la persona? Acusado ROJO TEJERO: De recibir
todo esto, en obras particulares. Seora Presidenta y Directora de Debates: Quin
era? Acusado ROJO TEJERO: Estas se reciban y eran derivadas hacia la Gerencia
Financiera. Seora Presidenta y Directora de Debates: Quin era la persona?() a
quin le corresponde? Acusado ROJO TEJERO: Obras Civiles. () Especficamente de
recibir esos bienes, hay ingenieros, hay una serie de situaciones y esos materiales que se reciban
eran enviados. Seora Presidenta y Directora de Debates: () de acuerdo a clusula
quinta, pliza de caucin o declaracin jurada de bienes, se entregaron bienes Quin era la
persona encargada de recibir los bienes?. () Quin fue la persona que usted design para que
recibiera. Acusado ROJO TEJERO: No recuerdo especficamente quin.() Seora
Presidenta y Directora de Debates: Sabe quin era el seor EDGARDO CSAR
TRUJILLO GONZALES, trabajaba en obras civiles? Acusado ROJO TEJERO:
Trabajaba en el SIMA () era personal civil.() l estaba como controler ah.()238.
237 Foja 1994 a 1997, tomo 5.

238 Foja 5327 a 5329, tomo 9.
176. Surez Escobar quien suscribi el contrato como jefe de la Oficina

Comercial de SIMAE:
() Acusado SUAREZ ESCOBAR: Nosotros firmamos esa acta, porque fue un acta de
acuerdo sino me equivoco tomando conocimiento de esa acta. Pero, nosotros no tenamos ninguna
como le digo, el SIMA no nos dio ningn poder para poder dar la cara ante un acta, solamente
como parte del grupo de trabajo se firm, los nicos digamos representantes que podan hacerlo, era
el Comandante ROJO y del otro lado, el representante legal.()239.
Trujillo Gonzles:
() Testigo TRUJILLO GONZALES: A m me designaron para tener el cargo de
administrador y tena que firmar la documentacin. () Seora Presidenta y Directora
de Debates: El seor CHANGANAQUI Poda darle facultades para representar al
SIMA? Testigo TRUJILLO GONZALES: En ese momento era mi jefe. () creo que
haba firmado un convenio, haban hecho un documento, () Entonces, estaban pendientes esos
documentos para poder presentarlos y darme como le digo, el cargo de administrador. As se firm
esos documentos. ()240.
177. El diez de agosto de dos mil uno, conforme aparece de la partida N

11283975 (fs. 5234) el seor Contreras Palomino haba renunciado al cargo
de gerente general de Pro Obras SAC, cargo que como ya se ha sealado
haba asumido la seora Teresa Beatriz Pairazaman Llerena, cuyo ttulo se
haba presentado para su inscripcin del veinticinco de setiembre de dos mil
uno.
En esa misma acta de acuerdos aparece que el seor C. de F. Luis E. Luna
Gonzles fue designado coordinador de enlace entre la Alta Direccin de
DEPOLTI, el jefe de Centro de Operacin N 4 y el jefe de la Oficina
Comercial SIMAE. Carlos Changanaqui Gonzales asumi la representacin de
Pro Obras SAC. Sobre estos acuerdos explic el acusado Rojo Tejero al
Colegiado:
() Acusado ROJO TEJERO: () era por requerimiento de un mejor control, derivado
de la conversacin y requerimiento de la Gerencia Financiera, entonces, nosotros lo pusimos como
representante de PRO-OBRAS ante la entidad, para tener un mejor control de la obra en
salvaguarda de los intereses del SIMA. El seor se limit a cumplir el encargo. () Ser el
representante de PRO-OBRAS ante la Entidad, es decir, coordinar los avances, gestionar los
pagos por los avances, todo lo que corresponde a la obra como encargado. () Tiene que haber
manejado las chequeras, porque l era el representante de PRO-OBRAS, en forma conjunta con
la empresa privada. Defensa de los procesados FLORES MALPARTIDA y
CHANGANAQUI GONZALES: A quin renda cuentas de los gastos que generaban
estos?. Acusado ROJO TEJERO: Nuestro control interno y la Empresa PRO-OBRAS,
tena dos controles encima. () tena dos controles porque la empresa definitivamente eran sus
intereses y nosotros en labor a nuestras finanzas, tena dos controles encima de l. ()241.
239 Foja 5586, tomo 10.

240 Foja 5656, tomo 10.
241 Foja 5185 a 5186, tomo 9.
Fue nombrado como administrador de la obra el seor Trujillo Gonzales

() Seora Fiscal Superior: Usted ha sealado que el seor CHANGANAQUI lo ha
nombrado como administrador de una obra. Nos puede sealar en que obra? Testigo
TRUJILLO GONZALES: () era reconstruccin de los canales del ro Taymi. () Como
administrador de obras. Seora Fiscal Superior: Administracin de obras, por parte de
SIMAE ELECTRNICA. Testigo TRUJILLO GONZALES: No. Como PRO
OBRAS SAC. Seora Fiscal Superior: PRO OBRAS SAC. Testigo TRUJILLO
GONZALES: Claro, PRO OBRAS SAC. Porque creo que la obra era de PRO OBRAS
SAC, como administrador tengo que entrar como PRO OBRAS SAC, no como SIMA.() el
vnculo laboral que tena con SIMA, solamente era por recibos por honorarios, () entonces, me
hicieron la propuesta para ir a trabajar como administrador y acept el cargo. () Empec a
trabajar para PRO OBRAS SAC, y ya tena un sueldo mensual. () Una vez que liquidaron
la obra, o termin la obra, regres a SIMA, () Controlaba las planillas de pago, controlaba los
avances de obra y toda la documentacin referente a las obras. Por ejemplo los ingenieros evaluaban
los avances del trabajo y las cuadrillas que trabajaban emitan una planilla, yo recepcionaba todas
esas planillas de pago, juntaba la cantidad que se tena que pagar de fin de semana, y lo enviaba a
Lima para que me enven el dinero, y hacer las cancelaciones respectivas. Seora Fiscal
Superior: Quin le enviaba el dinero a usted? A quin le enviaba toda esa documentacin?
Testigo TRUJILLO GONZALES: Yo la documentacin la enviaba al seor CARLOS
CHANGANAQUI y al seor MANUEL FLORES. Seora Fiscal Superior: Ellos
le enviaban el dinero? Testigo TRUJILLO GONZALES: Ellos destinaban un dinero a
mi cuenta para hacer los pagos, y responda con las liquidaciones de pagos. () Yo siempre he
estado en Chiclayo trabajando en la obra.()242.
178. El mismo da que se firma el acta de acuerdos (veinte de diciembre de

dos mil uno), el Jefe de Centro de Operaciones N 4 del SIMA PER
acusado Rojo Tejero eleva una ayuda memoria al Director Ejecutivo
Contralmirante Luis Alejandro Ramos Ormeo, con el siguiente tenor:
() A la empresa PRO OBRAS SAC les fue adjudicada la Buena Pro por la obra de la
referencia, por un plazo de ejecucin de 96 das calendarios.
La empresa en mencin, requiere de un Socio Estratgico que aporte el monto que deber
dejarse en Garanta ante la entidad (INADE-DEPOLTI), las cuales debern ser CARTAS
FIANZAS emitidas por entidades Bancarias de primer orden que se encuentren dentro del
mbito de control de la Superintendencia de Banca y Seguros.
El Socio Estratgico que aporte estas garantas podr ADMINISTRAR la Obra en
mencin y participar del 50% de las utilidades estimadas en aproximadamente S/.
180,000.00 en un plazo de 96 das calendarios.
Las garantas a que se refiere el prrafo anterior, corresponden al Adelanto Directo,
Adquisicin de Materiales, Fiel Cumplimiento del Contrato y Variacin entre la Propuesta y
el monto referencial del concurso.
El rea de Ingeniera de ste Centro de Operaciones ha evaluado los anlisis de precios
unitarios, los cuales forman parte integrante del presupuesto del Contratista, siendo
aceptables de acuerdo a los precios de la zona (Chiclayo).
Los trabajos comprendidos en la presente Obra corresponden a trabajos ELCTRICOS,
METAL MECNICA, HIDRULICA y complementariamente OBRA CIVIL, los cuales,
en parte, pueden ser ejecutados por ste Centro de Operaciones.
RECOMENDACIN:
242 Foja 5630 a 5633, tomo 10.

Se recomienda aprobar la solicitud de trmite de emisin de las correspondientes CARTAS

FIANZAS, garantizando al Contratista, por representar una buena oportunidad de negocio
para ste Centro de Operaciones.()243.
El acusado Rojo Tejero explic al Colegiado en sesin cinco:
() Acusado ROJO TEJERO: () yo le solicit a la Direccin Ejecutiva. Seora

Fiscal Superior: Y la Direccin Ejecutiva, le dio el visto bueno?. Acusado ROJO
TEJERO: S, debe ser, porque es el nico que autoriza todas las emisiones de Carta Fianza.
Como dije en un comienzo, yo soy Jefe del Centro de Operaciones pero no emito las Cartas
Fianzas ni fianzas, esa es la Gerencia Financiera y para que la Gerencia Financiera emita,
necesita la autorizacin del DES y el DES, el visto bueno me imagino yo de Legal y todas las
oficinas co-adherentes. ()244.
179. Al reverso de esta ayuda memoria obra el sello de la Direccin Ejecutiva

de SIMA PER firmada por el Director Ejecutivo Luis Alejandro Ramos
Ormeo aprobando la solicitud, ordenando su accin y se traslade al rea
financiera. El monto de las cartas fianzas hacan un total de S/. 2274,511.73
(Dos millones doscientos setenta y cuatro mil quinientos once y 73/100
Nuevos Soles). La seora Pasapera como jefe de la Gerencia Financiera
seal:
() 19. PREGUNTADO DIGA: Indique usted si tena conocimiento de la ayuda
Memoria de fecha 17DIC2001, presentada al DES para su aprobacin por el Sr. Vctor ROJO
TEJERO Jefe del Centro de Operaciones N 04 del SIMA PERU, donde menciona que
suscribi un convenio SP-2002 sin fecha suscrito con el representante Legal del Consorcio PRO
OBRAS Sr. Vctor CONTRERAS PALOMINO, para el afianzamiento y la ejecucin de la
obra Construccin de cruce del ro Taymi () por lo que en mrito a dicho convenio solicita la
emisin de las ca[r]tas fianzas a favor del consorcio mencionado, de ser as, en qu circunstancias
tom conocimiento y que accin realiz como Jefe de la Gerencia Financiera? Dijo:
Que, tuve conocimiento al momento de que se recepcion a travs de la Direccin ejecutiva con signo
de accin y de aprobacin, para la tramitacin de las cartas fianzas que mencionan en la ayuda
memoria que present el Sr. ROJO TEJERO.()245.
Ramos Ormeo:
() Testigo RAMOS ORMEO: () s han sido firmadas y han seguido el trmite
regular con el fin de afianzar. Seora Presidenta y Directora de Debates: Cul es el
trmite? Testigo RAMOS ORMEO: Bueno, eso pasa por Legal, Financiera y finalmente
se firma. Seora Presidenta y Directora de Debates: Es dinero del presupuesto de
SIMA-PER? Testigo RAMOS ORMEO: S.()246.
180. Iniciadas las actividades de ejecucin de la obra PRO OBRAS SAC

entreg a SIMA en contragaranta bienes por monto diminuto. Explic el
243 Foja 1273, tomo 3.

244 Foja 5145, tomo 9.
245 Foja 2155, tomo 5.
246 Foja 5979, tomo 10.
acusado Rojo Tejero:

() Seora Presidenta y Directora de Debates: () Se produjo la entrega de las
contra-garantas? Acusado ROJO TEJERO: S, nos entregaron unos carros, unas
mquinas y unas computadoras, pero no ramos responsables nosotros de pedir las contra-
garantas; o sea, s nos entregaron. Seora Fiscal Superior: Seor ROJO: Quin fue la
persona encargada de valorizar estos bienes?.() Quin efectuaba el seguimiento de las garantas
seor ROJO?. () De quin era la funcin?. Acusado ROJO TEJERO: () la
Gerencia Financiera.() a m no me corresponde verificar las contra-garantas. Seora Fiscal
Superior: Quin estaba a cargo de la Gerencia Financiera?. Acusado ROJO TEJERO:
La seora PASAPERA. Seora Fiscal Superior: () supo que estos bienes estaban
valorizados en CINCO MIL NUEVOS SOLES, que correspondan al veintids por ciento
del total de la garanta de fiel cumplimiento que se daba, que era de DOSCIENTOS
CUARENTICUATRO MIL NUEVOS SOLES?. Acusado ROJO TEJERO: No
soy perito, ni mi gente tampoco es perita y cumplimos ms all de nuestras funciones. No nos
corresponde pedir las contra-garantas a nosotros, al Centro de Operaciones, no nos corresponde;
hemos hecho acciones ms all de lo que estbamos asignados para salvaguardar los intereses del
SIMA. O sea, si vala un sol, yo no soy perito seora. () Desconozco a nombre de quines
estaban. ()247.
Trujillo Gonzles explic:

() Testigo TRUJILLO GONZALES: Cuando iniciamos la obra necesitbamos
movilidad, y las movilidades que tenamos alquiladas eran demasiadas costosas y eran ineficiente
para la obra, porque era terreno agrcola, y comentamos con el seor CHANGANAQUI y el
seor FLORES, que compren una camioneta para la obra a. Entonces, por versin del seor
FLORES quedamos en que la camioneta iba a estar a mi nombre, compramos la camioneta, y al
final de obra se la devolv al seor FLORES. () le hicieron una transferencia con devolucin al
seor FLORES. () Hice la transferencia () Al seor MANUEL FLORES, que es el
representante de lo que es la empresa PRO OBRAS, porque el dinero con el que se compr la
camioneta fue dinero de la obra de PRO OBRAS, por eso es que le devolv al seor que me hizo
el depsito del dinero. Seora Fiscal Superior: Dganos, con respecto, usted conoce a la
persona de JAVIER LUCIANO LLANOS MONTALVAN. () Por qu motivo
tambin una camioneta pick up, doble cabina, marca Toyota, doble traccin, se puso a nombre de
propiedad de ese trabajador? Testigo TRUJILLO GONZALES: Como le digo, yo
solamente he participado en la compra de la camioneta blanca, de la otra camioneta, no he
participado de la compra. () No saba que se haya dejado como contraprestacin. () lo que
hayan conversado ellos sobre garanta de las cartas fianzas, no fueron como carta fianza, esas
computadoras se compraron para la ejecucin de la obra. Una vez que se termin la obra, se
regres con las cosas, y se dej en el SIMA, y de ah le entregaron al seor FLORES. Todas las
cosas se le entregaron al seor FLORES. Seora Fiscal Superior: Qu cargo ocupaba el
seor FLORES MALPARTIDA en PRO OBRAS SAC?. Testigo TRUJILLO
GONZALES: Era el gerente general de PRO OBRAS. () Seora Presidenta y
Directora de Debates: () en ese memorndum usted dice que la camioneta se pone a su
nombre, en coordinacin con el seor SUAREZ ESCOBAR. Testigo TRUJILLO
GONZALES: Claro. Seora Presidenta y Directora de Debates: Luego dice, que
los bienes que usted trae los deposita en el SIMA Es cierto? Testigo TRUJILLO
GONZALES: S, es cierto.()248.
247 Foja 5145 a 5147, tomo 9.

248 Foja 5655 a 5656, tomo 10.
Seal Changanaqui Gonzles:
() Seora Presidenta y Directora de Debates: En cuanto a los vehculos, hemos

visto que aparece un vehculo a favor del seor TRUJILLO. Quin recibi estos bienes que se
dieron en garanta? () Qu personas? Acusado CHANGANAQUI GONZALES:
Bueno, no recuerdo quin. Pero supongo yo, que debi ser el rea de Almacenes, porque eso
ingres, con el seor TRUJILLO ingres con todas las cosas que vinieron de Chiclayo.()249.
181. El veintisis de diciembre de dos mil uno el Ingeniero Oscar Valdivia

Avalos Director Ejecutivo de DEPOLTI y el seor Carlos Changanaqui
Gonzales representante de PRO OBRAS S.A.C. suscriben el Contrato de
ejecucin de obra N 062/2001-INADE-8200250, cuyo objeto es la ejecucin
de la obra: Construccin de Obras de Cruce por el ro Taymi Antiguo y
Obras de Arte y conexin del sistema de drenaje D-1000, D-1400, D-1700 y
D-1520 con el ro Taymi Antiguo por el monto de S/.2449,926.23 (Dos
millones cuatrocientos cuarenta y nueve mil novecientos veintisis y 23/100
Nuevos Soles) en un plazo de 96 das calendarios.
Al respecto explic el acusado Rojo Tejero en sesin cinco:
() Seora Fiscal Superior: Por qu este Contrato de Ejecucin de Obras de

DEPOLTI y PRO-OBRAS SAC., fue suscrito por CARLOS CHANGANAQUI
GONZALES, quien era personal de SIMA-ELECTRONICA y como usted ha sealado de
clientes particulares, o qu cargo ocupaba este seor?() Por qu CHANGANAQUI que
era empleado del SIMA, aparece firmando como representante de la Empresa? Esa es la
pregunta. Acusado ROJO TEJERO: Porque nosotros hicimos un Convenio en el cual: t
haz ganado la Buena Pro, somos un Convenio de Cooperacin Empresarial, bien, nosotros damos
las fianzas, pero a cambio de eso tambin nosotros queremos el control de la obra, para que sta se
lleve a cabo. Por eso es que aparece el seor CHANGANAQUI, para un mejor control y
seguimiento de la obra. () estaba en coordinaciones con la Empresa contratante INADE y el
Consorcio para llevar a cabo toda la obra y que se cumpla en los plazos dados () Seora
Fiscal Superior: Este control econmico quin lo tena? Acusado ROJO TEJERO:
() PRO-OBRAS y nuestra contra parte, particulares, nosotros tenamos esa situacin.
Seora Fiscal Superior: O sea, ambas partes tenan el control econmico? () el dinero
que ustedes reciban Quin lo reciba, PRO-OBRAS SAC., o SIMAE.?. Acusado ROJO
TEJERO: El Contrato estaba a nombre de PRO-OBRAS, o sea, es una obra indirecta.
INADE le paga a PRO-OBRAS, tenan un Convenio, entonces, entran a las partidas de
PRO-OBRAS; pero ah, nuestro control era: Bien, adquisicin de materiales, pago de personal y
avance de obras. Son obras indirectas doctora y PRO-OBRAS una empresa.()251.
182. El veintisiete de diciembre, el Director Ejecutivo Luis Alejandro Ramos

Ormeo, la Gerente Financiera Delia Pasapera Bancayan y el seor Capitn de
Navo Jos de la Torre Ugarte, suscriben las solicitudes de Cartas Fianzas
dirigidas al Banco Interbank ante la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial
249 Foja 5452 a 5453, tomo 10.

250 Foja 1258 a 1268, tomo 3, fojas 5251 a 5261, tomo 9.
251 Foja 5143 a 5145, tomo 9.
Olmos Tinajones (DEPOLTI) afianzando a PRO OBRAS S.A.C. por el

monto de S/. 1049,548.61 (Un milln cuarenta y nueve mil quinientos
cuarenta y ocho y 61/100 Nuevos Soles); S/. 489,985.25 (Cuatrocientos
ochenta y nueve mil novecientos ochenta y cinco y 25/100 Nuevos Soles); S/.
244,992.62 (Doscientos cuarenta y cuatro mil novecientos noventa y dos y
62/100 Nuevos Soles); S/.489,985.25 (Cuatrocientos ochenta y nueve mil
novecientos ochenta y cinco y 25/100 Nuevos Soles) asimismo autoriza el
cargo a la cuenta de SIMA-PERU252.
Explic la seora Pasapera a cargo de la Gerencia Financiera de SIMA PERU:
() 20. PREGUNTADO DIGA: Indique usted si las cartas fianzas N 00020012,

00020013, 00020014, 00020015, emitidos por el Banco Interbank a favor de la empresa Pro
Obras S.A.C., las cuales fueron solicitadas por el SIMA PERU, por un total de S/.
2274,511.73 Nuevos Soles, fueron tramitadas por la Gerencia Financiera? Dijo:
Que, si fueron tramitadas por la gerencia financiera porque contaba con las autorizaciones
correspondientes y funcionalmente me corresponda tramitarlas.
()
21. PREGUNTADO DIGA: Indique usted si por la emisin de las cartas fianzas ()
esta[s] deban contar necesariamente con la entrega de contra garantas por parte del contratante a
favor del SIMA PERU, de ser as, cules eran las contra-garantas que deba entregar? Dijo:
Que, s deberan contar pero que estas se deban haber fijado en el contrato de negociacin en la
cual no participo, ya que estos se ven en las negociaciones que haca el jefe del centro.()253.
183. El veintiocho de diciembre INTERBANK emite las cartas fianzas:
Carta Fianza Vencimiento Importe

N 00020012254 26/04/2002 S/. 1049,548.61
N 00020013255 27/03/2002 S/. 489,985.25
N 00020014256 26/04/2002 S/. 244,992.62
N 00020015257 27/03/2002 S/. 489,985.25
Total 2274,511.73
184. Ese mismo da, mediante R.D. N 328/2001-INADE-8200 se aprob el

contrato de obra N 062/2001-INADE-8200 con la empresa PRO OBRAS
SAC para la ejecucin de la obra Construccin de Obras de Cruce por el Ro
Taymi Antiguo y Obras de Arte y Conexin del Sistema de Drenaje D-1000,
D-1400, D-1700 y D-1520 con el Ro Taymi Antiguo por un monto de S/.
2449,926.23 (Dos millones cuatrocientos cuarenta y nueve mil novecientos
veintisis y 23/100 Nuevos Soles) en un plazo de noventa y seis das
252 Foja 1445 a 1448, tomo 3.

253 Foja 2156, tomo 5.
254 Foja 1281, tomo 3.
255 Foja 1282, tomo 3.
256 Foja 1283, tomo 3.
257 Foja 1284, tomo 3.
calendario.
185. El tres de enero de dos mil dos, el seor Vctor Contreras Palomino
como Gerente General y como representante de Pro Obras SAC y el Jefe del
Centro de Operaciones N 4 SIMA PERU Vctor Rojo Tejero, suscriben el
Convenio SP-2002-S/N258 cuyo objeto es la asociacin de Pro Obras y SIMA
PERU para el afianzamiento y la ejecucin de manera conjunta de la obra
Construccin Obras de Cruce y Conexin del Sistema de Drenaje D-1000, D-
1700 y D-1520 con el Ro Taymi a desarrollarse en la ciudad de Chiclayo,
departamento de Lambayeque, dentro del convenio se estableci tambin que
SIMA PERU se comprometa a entregar a PRO OBRAS SAC las cartas
fianzas:
Monto Diferencial de Contrato : S/. 1049,548.61
Adelanto Materiales : S/. 489,985.25
Rojo Tejero explic:

() Seora Fiscal Superior: () Usted firm algn Convenio de Afianzamiento,
Ejecucin Conjunta de Obras con la Compaa PRO-OBRAS SAC.?. () Ese Convenio,
lo firmaba su persona?. Acusado ROJO TEJERO: S. Seora Fiscal Superior:
Tena conocimiento el Director Ejecutivo de estos Convenios?. Acusado ROJO TEJERO:
Por supuesto, nada se hace bajo la manga, absolutamente doctora. Seora Fiscal Superior:
Quin era el Gerente General de PRO-OBRAS SAC.? Acusado ROJO TEJERO: ()
nosotros tenamos relacin con un tal seor CONTRERAS de lo que yo ubico, o sea, yo tampoco
tengo relacin con mucha gente. A m me traen ya el extracto, el resumen. Seora Fiscal
Superior: Con respecto a este Convenio, dgame usted por qu motivos tampoco se seala la
fecha de inicio del Convenio, no tiene nomenclatura, no tiene visacin del rea Legal ni
Financiera?. Acusado ROJO TEJERO: Me disculpo tremendamente por esa falla
administrativa de mi personal a cargo.()259.
186. El nueve de enero de dos mil dos la Junta General de Pro Obras otorg
Poder al seor Changanaqui Gonzles, segn consta en la ficha N 11283975
(fs. 5235) para que la represente en la ejecucin de la obra.
Explic Changanaqui Gonzales:

() Seora Presidenta y Directora de Debates: () Ese poder, quin se lo da en
definitiva? Est inscrito en los Registros Pblicos?() Fue por Escritura Pblica? Acusado
CHANGANAQUI GONZALES: S, fue por Escritura Pblica. Seora Presidenta
y Directora de Debates: Quin se lo da? Acusado CHANGANAQUI
GONZALES: El Contratista PRO-OBRAS, a solicitud del SIMA. Seora Presidenta
y Directora de Debates: O sea, usted firma el documento como Contratista, no como
SIMA?. Es as? Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Doctora, como usted lo
258 Foja 3972 a 3973, tomo 7 y 4312 a 4313, tomo 8 y 1270 a 1271, tomo 3.
259 Foja 5142 a 5143, tomo 9.
acaba de decir: El SIMA para mantener el negocio, le estaba sacando la vuelta a los Decretos
Supremos. Entonces, me designa a m para que en su representacin, administre los fondos de esa
obra. Entonces, para yo actuar vlidamente con PRO-OBRAS en la ejecucin conjunta de la
obra, tena que darme un poder; o sea, yo no poda presentarme ante INADE y decir: Bueno, soy
CARLOS CHANGANAQUI, vengo a nombre de PRO-OBRAS, tena que tener un poder,
tener las facultades para representarlos a ellos puntualmente en esa obra. Por eso es que, el SIMA
en el acta donde se define este tema, pide que se me de un poder especial y eso tambin fue
recomendacin del doctor Ponce, de la Oficina Legal del SIMA. Seora Presidenta y
Directora de Debates: No, la pregunta que le hago es: Ese poder, se lo da el SIMA, o se
lo da PRO-OBRAS?. Acusado CHANGANAQUI GONZALES: PRO-OBRAS.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Nunca tuvo poder del SIMA, como
SIMA? Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Como SIMA, no.()260.
187. El diecisis de enero de dos mil dos, el seor Carlos Changanaqui

Gonzles, representante de la empresa PRO OBRAS S.A.C. como contratante
y el seor Jos Meza Neyra como representante de la empresa PLSTICA
INTERANDINA S.A. suscriben el contrato de suministro e instalacin de
tuberas y accesorios, siendo objeto del contrato que el proveedor (Plstica
Interandina) fabrique las tuberas y accesorios en obra por un monto de
US$172,000.00 (Ciento setenta y dos mil Dlares Americanos)261 segn la
orden de compra262.
Al respecto sostuvo el acusado Rojo Tejero en sesin siete:
() Acusado ROJO TEJERO: () con Plstica INTERANDINA, la empresa

PRO OBRAS firma un convenio de suministro de materiales, () unas tuberas especiales que
solamente las tenia Plstica INTERANDINA y en este convenio de suministros de materiales
tpico de cualquier obra, le deca a PRO OBRAS, te vamos a pagar conforme la entidad pague
()263.
Changanaqui Gonzles seal:
() Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Estando ya como representante de

PRO OBRAS, a cargo de la obra, se firmaron varios contratos, entre ellos uno de los principales
era la fabricacin de unas tuberas que iban a formar parte de la estructura de unos tneles, al ser
una obra de prevencin, y ante la venida del ro, el agua del ro debera pasar por esos tneles;
entonces, tenamos que hacer toda la obra civil, y toda la colocacin de estas tuberas. Entonces, la
empresa PLASTICA INTERANDINA, era el nico proveedor, el nico fabricante en Per,
de ese tipo de tuberas, unas tuberas corrugadas especiales; entonces, la empresa plstica traslad
su planta a la zona, para fabricar sus tubos all en la misma obra, para ello tuvimos que firmar
un contrato. Dentro de todos los contratos que se firmaron como parte del suministro de lo que
necesitaba la obra.()264.
260 Foja 5453 a 5455, tomo 10.

261 Foja 1450 a 1452, tomo 3.
262 Foja 1387, tomo 3.
263 Foja 5329, tomo 9.
264 Foja 5375, tomo 9.
188. El ocho de marzo de dos mil dos el Jefe de Centro de Operaciones N 4

de SIMA PERU S.A. eleva el Memorandum SE-2002-207 dirigido al Director
Ejecutivo de SIMA PER S.A. Contralmirante Fernndez Lino, en el cual
pone de su conocimiento el avance de la obra:
OBRA NRO 15: A cargo de PRO OBRAS SAC
CONSTRUCCIN DE OBRAS DE CRUCE POR EL RO TAYMI ANTIGUO Y
OBRAS DE ARTE Y CONEXIN DEL SISTEMA DE DRENAJE D-1000, D-1400,
D-1700 Y D-1520 CON EL RO TAYMI ANTIGUO
A.- Monto Ofertado: S/. 2449,926.23 Nuevos Soles
B.- Entidad Contratante: Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Olmos Tinajones-
DEPOLTI.
C.- Utilidad Esperada: S/. 230,000.00 Nuevos Soles (50% utilidad por socio)
D.- Utilidad SIMA: S/. 115,000.00 Nuevos Soles
Monto Diferencial de Contrato : S/. 1049,548.61
Adelanto Materiales : S/. 489,985.25
- Se recepcion el terreno el 09 de Enero de 2002.
- Se cobraron los adelantos en efectivo y adelanto por adquisiciones de materiales.
- La planta de fabricacin de tuberas de la empresa POLITUBOS, ha sido trasladada al
lugar de la obra y se encuentra en proceso de fabricacin de las tuberas de acuerdo a los
requerimientos.
- Se ha abastecido de fierro, cemento y dems materiales agregados suficientes para atender
los prximos 20 das, de acuerdo al calendario de avance de obra.
- Se gestiona a la fecha el segundo adelanto de materiales por el monto de 490,000.00
nuevos soles, lo cual est previsto para la prxima semana.
- Est previsto para la prxima semana una reunin de coordinacin con la entidad a fin de
sustentar los avances y la segunda valorizacin de obra.
- Existen algunos atrasos en las obras de arte. Los mismos que se irn recuperando en el
transcurso de las prximas semanas. ()265.
189. El quince de marzo de dos mil dos el Gerente de Plstica Interandina

S.A. remite la carta dirigida al representante de PRO OBRAS SAC seor
Carlos Changanaqui Gonzles carta sealndole:
() Que a la fecha PLSTICA INTERANDINA ha cumplido con traslado y montaje

para la fabricacin in situ de la referencia obra, habindose nicamente otorgado como
adelanto la suma de S/. 160,000.00 adeudando la cantidad de S/. 522,434.47 y segn lo
pactado se iba a cancelar de la siguiente manera:
S/. 489,985.25 con la carta fianza que otorgamos garantizndolos a usted ante DEPOLTI.
Y el saldo, contra valorizacin por avance en obra, sin embargo reiteramos que dado
nuestro avance a la fecha del 90% de la fabricacin de Tuberas y al no tener muy claro el
compromiso de pago acordado, les comunicamos que el da de hoy estamos retirando
nuestras maquinarias del lugar de la obra hasta no tener claro al pago pendiente referido
()266.
265 Foja 6376 y 6392, tomo 11.

266 Foja 1329, tomo 3.
190. El veinticinco de marzo de dos mil dos, el Coordinador de obras del

Centro de Operaciones N 4 de SIMA PERU S.A. Capitn de Fragata
Eduardo Surez Escobar y el representante legal de PRO OBRAS S.A.C.
Carlos Changanaqui Gonzles suscriben el contrato privado con el
representante de Plstica Interandina S.A. en el cual reconocen la deuda de
sta ltima con Plstica Interandina. Resulta extraa la intervencin de SIMA.
() 2.2 PRO OBRAS y SIMA PERU, manifiestan que queda pendiente y se

comprometen a:
1.- Se adeuda a PLSTICA INTERANDINA S.A., la suma de US$.150,217.15; segn
detalle de carta remitida por PLSTICA INTERANDINA S.A. De fecha 12.03.02
2.- Devolver a PLSTICA INTERANDINA S.A. El original de la anterior carta fianza por
entrega de materiales a favor de DEPOLTI por S/. 489,985.25
3.- Cancelar a PLASTICA INTERANDINA S.A., la suma de S/. 294,000.00 hasta el
08.04.02.
4.- Cancelar el saldo de la deuda a ms tardar dentro de los 30, 60 das mximo calendarios
contados desde la fecha del presente documento a travs de valorizaciones de avance de
obra. ()267.
Sobre esta situacin explic el acusado Rojo Tejero:

() Acusado ROJO TEJERO: () ellos no son representantes legales del SIMA, por lo
tanto, no compromete, repito, no compromete los intereses de SIMA-PERU bajo ningn punto de
vista. Es a requerimiento de la obra, para que se surta de los materiales y contine, pero eso no
significa que el SIMA asuma tal responsabilidad, porque nmero uno: Ni siquiera son Jefes de
Centro de Operaciones que tienen la autorizacin para firmar, no, son trabajadores del SIMA.
() S tuve conocimiento. Seora Fiscal Superior: () Por qu permiti que suscribieran
este documento privado? () Acusado ROJO TEJERO: Para la ejecucin de la obra, para
el suministro de materiales, porque el representante ante Plstica, ante la INADE es PRO-
OBRAS, no el SIMA; ellos pedan que hubieran representantes del SIMA, s fueron ellos que
son de trmino medio, ms no representantes legales. () Fue a requerimiento de la misma
Plstica Interandina y de INADE la empresa, para poder llevar a cabo la ejecucin de la
obra. () porque qu es lo que pasa?, es una obra muy especial con materiales especiales y los
nicos en el mercado que tenan esa tubera era Plstica Interandina. Pero ahora, no es el SIMA
quien asume eso, es PRO-OBRAS porque PRO-OBRAS es el que gan la obra, no el SIMA,
nosotros hemos entrado despus en una de colaboracin empresarial, pero quien da la cara ah es
PRO-OBRAS.()268.

() Seora Fiscal Superior: Por qu motivo usted firm conjuntamente con
EDUARDO SUREZ ESCOBAR el acuerdo privado con la empresa PLASTICA
INTERANDINA, para el reconocimiento de la deuda por los materiales adelantados en la
obra cruce por el ro Tayme por la suma de DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO
MIL NUEVOS SOLES. Acusado CHANGANAQUI GONZALES: () porque
el proveedor PLASTICA INTERANDINA, amenazaba con retirarse de la zona con toda su
planta, porque efectivamente no haban pagos. () ellos reclamaban y decan: Pero si yo tengo mi
267 Foja 1330 y 1388, tomo 3.

268 Foja 5148 a 5150, tomo 9.
fianza, Por qu no me pagan? Y la razn era esa, porque el proyecto especial OLMOS -
TINAJONES, no CANCELABA a PRO OBRAS, y al no cancelar a PRO OBRAS, no
podamos pagarle a PLASTICA INTERANDINA, ellos amenazaban en retirarse de la
obra con toda su planta, y eso hubiese sido perjudicial para el contrato; entonces, lo que hicimos
nosotros fue firmar un acuerdo de pago de todo lo que haba suministrado hasta esa fecha, que
deben ser los DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SOLES, que usted me
indica, y el saldo a travs de las valorizaciones.269
Surez Escobar:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: () esa acta se suscribe en funcin a un contrato
que se hizo con PLASTICA INTERANDINA, () lo que tena que hacer es enviar un
equipo especial en obra para poder hacerlas, y lgicamente nosotros lo que tenamos que hacer era
con cargo a eso, a la presentacin de las tuberas, tenamos que pagarles con la plata de los
adelantos de materiales, cosa que en primera instancia de acuerdo al acta, se cumpli, pero despus
ellos tenan que seguir otorgando las tuberas, cosa que se demoraron, esas demoras ocasionaron
algn perjuicio para nosotros; entonces, ellos establecieron y dijeron que ellos tenan que cobrar
porque ellos cumplieron, pero no cumplieron en la medida que no cumplieron con los plazos 270()
yo he firmado es porque justamente el Comandante ROJO me dio la autorizacin para hacerlo.
Seora Presidenta y Directora de Debates: La autorizacin fue escrita, verbal?
Acusado SUAREZ ESCOBAR: Verbal ()271.
191. El cinco de abril de dos mil dos el acusado Rojo Tejero eleva la Ayuda
Memoria272 que fue recibida por la Secretara General de SIMA PERU y por la
Gerencia Financiera de dicha entidad, aparte de otros pone en conocimiento
la ejecucin de dos obras indirectas, entre ellas Rio Taymi Antiguo y la posible
adjudicacin de Buena Pro en tres licitaciones a la que participan diversos
postores con los cuales se pretende subcontratar.
()PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE OBRAS:
licitaciones, la misma que se encuentra en aplicacin en las obras cuya participacin
es indirecta a travs de subcontratacin por terceros.
a) Obras en Ejecucin:
1. Obras de Cruce y Conexin sobre el Ro Taymi Chiclayo.
2. Construccin de la 1ra. Etapa [] Central Stano y Primer Piso de la Corte
Superior de Justicia de Lambayeque
()
b). Procedimiento:
1. Una vez ganada la Licitacin Pblica o Concurso Pblico por parte de la Ca.
2. El Centro de Operaciones N 04 proceder a la ejecucin de la obra en todo lo
concerniente al aspecto administrativo, mientras que la Ca. Constructora se hace cargo
269 Foja 5376 a 5377, tomo 9.

270 Foja 5480 a 5481, tomo 10.
271 Foja 5589 a 5590, tomo 10.
272 Foja 4215 a 4217, tomo 8.
del aspecto tcnico.

3. Como garanta de ejecucin, el subcontratista (Servicios Industriales de la Marina
S.A. SIMA PERU S.A.) emite las Cartas Fianzas correspondientes (Fiel
Cumplimiento, Adelanto Directo y Adelanto de Materiales) a la Ca. Constructora, la
misma que es derivada a la Entidad.
4. En todo momento la garanta econmica (Carta Fianza) se ver respaldada por la
Administracin Directa del Centro de Operaciones N 04 del SIMA PERU S.A. a
travs de una CUENTA MANCOMUNADA ENTRE EL CENTRO Y LA CA.
CONSTRUCTORA.
La garanta de avance de obra ser a travs del seguimiento, control y supervisin por
a) La designacin de un Coordinador e Ingeniero Asistente de obra en el lugar,
puesto por el Centro de Operaciones N 04 del SIMA PERU S.A.
b) Control de Requerimientos logsticos centralizados en la oficina principal de Lima
(Contratista y SIMA PERU S.A.) para que nuestra oficina de Logstica efecte los
contactos con proveedores locales.
c) Situacin contable administrada en forma coordinada con el Contratista mediante
d) Seguimiento estricto del Cronograma de Avance de Obra as como de la situacin
de las fianzas para renovacin por la oficina Comercial del Centro de Operaciones
N 04 del SIMA PERU S.A.
e) Reunin de Directorio mensual (Centro de Operaciones N 04-Contratista) para
discusin y toma de decisiones generales segn novedades en obra.
5. Las utilidades al trmino de obra se revertir para el Centro de Operaciones N 04
SIMA PERU S.A. y Ca. Constructora en el orden de 50% para cada uno, del mismo
modo se considera el pago del 3% anual como gasto administrativo por la emisin de
las cartas fianzas, el mismo que es abonado a la cuenta del SIMA PERU S.A.
6. Los gastos administrativos correspondientes a las emisiones de cartas fianzas se
considerarn dentro de los gastos generales de la obra.()273.
192. El doce de junio de dos mil dos el Director Ejecutivo del Proyecto
Especial Olmos Tinajones (DEPOLTI) emite la Resolucin Directoral N
177/2002-INADE-8200 en la que:
()
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Resolver el Contrato de Obra N 062/2001-INADE-8200: Construccin de
obras de Cruce por el Ro Taymi Antiguo y Obras de Arte y Conexin del Sistema de
Drenaje D-1000; D-1400; D-1700 y D-1520, con el Ro Taymi Antiguo, suscrito con el
Contratista PRO OBRAS S.A.C. por las causales establecida en los Incs. a) y b) del Art. 143
del D.S. N 013-2001-PCM ()
Artculo 2.- Disponer la inmediata paralizacin de las obras y proceder a la constatacin
fsica e inventario en el lugar de la obra, fijndose para el da martes 18 de junio de 2002, a
horas 9.30 am, con la presencia del Juez de Paz de la jurisdiccin del lugar de las obras,
procedindose a levantar el acta correspondiente
()
Artculo 5.- Los gastos de Resolucin del Contrato, penalidades y dems previstos en la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, ser de responsabilidad del Contratista,
procedindose a ejecutar las Cartas Fianzas que correspondan.
Artculo 6.- Disponer la devolucin de la Carta N PO-216/CH del 11 de Junio del 2002
por improcedente y no cumplir con lo dispuesto por el Art. 191 del D.S. N 013-2001-
PCM.
Artculo 7.- Notificar al Contratista con la presente resolucin y hacer de conocimiento de
273 Foja 4215 a 4217, tomo 8, el resaltado es de la Sala.

la misma al CONSUCODE, Contralora General de la Repblica, INADE y PL

480.()274.

() Acusado CHANGANAQUI GONZALES: Resolvi el contrato, porque entramos
en atraso injustificado, para ellos, la posicin de ellos. Entonces, ellos al momento de elaborar la
resolucin del contrato, invocaron esa causal, atraso injustificado; sin embargo, nosotros tenamos
una posicin distinta. Nosotros decamos: Al no haber DEPOLTI cumplido con sus obligaciones
de pago, no haba ese atraso injustificado, porque lo que nos corresponda era una ampliacin de
plazo por falta de pago de la entidad. Ahora, la entidad no cumpla con pagar, porque no reciba
los fondos del banco que estaba financiando el proyecto, esa era la realidad; ()275.
Trujillo Gonzles:
() Testigo TRUJILLO GONZALES: No se lleg a terminar por el problema que
hubo en la ejecucin de obras, nos rescindieron el contrato, se consult a las personas adecuadas, y
nos rescindieron el contrato, con la condicin de ofrecer creo un arbitraje, porque estaba mal
rescindido el contrato; entonces, yo me regres a la ciudad de Lima, y coordinaban con las personas,
en este caso del SIMA, para poder hacer el seguimiento al Arbitraje. Seora Fiscal
Superior: Por qu motivo se rescindi este contrato? Testigo TRUJILLO
GONZALES: Bueno, segn el DEPOLTI, por la mala ejecucin de la obra. Seora
Fiscal Superior: A cargo de quin estaba la ejecucin de la obras? No estaba a cargo de
PRO OBRAS. Testigo TRUJILLO GONZALES: Por eso le digo, la institucin
DEPOLTI, rescindi el contrato a la empresa PRO OBRAS por la mala ejecucin. Segn ellos
argumentando ciertas cosas; entonces, se hizo un Arbitraje por el mal procedimiento que se hizo de
la rescisin de contrato()276.
Retuerto Aldave:
() Seorita Fiscal Superior: Con respecto a esta obra del Ro Taymi, dgame Por qu
motivo se rescindi el contrato? Testigo RETUERTO ALDAVE: Se resolvi.() Bueno,
la entidad en este caso DEPOLTI, de acuerdo a las clusulas del contrato que se manej, adujo
que estbamos en un retraso de obra, que para ellos era irreversible, que no bamos a poder
cumplir con la obra dentro del plazo que ya se haba establecido en el contrato y por esa razn,
resolvieron el contrato.()277.
193. El cuatro de octubre de dos mil dos el acusado Rojo Tejero como Jefe de
Centro de Operaciones SIMAE mediante Carta Notarial comunica al
representante de la empresa Plstica Interandina S.A. el incumplimiento del
contrato de abastecimiento de tuberas, que motiv la resolucin de contrato
entre DEPOLTI y PRO OBRAS278.
() el compromiso que Uds. asumieron con relacin a la entrega de la tubera y
274 Foja 2260 a 2263, tomo 5.

275 Foja 5376, tomo 9.
276 Foja 5639 a 5640, tomo 10.
277 Foja 5666, tomo 10.
278 Foja 2265, tomo 5.
accesorios no se cumpli en los plazos, por lo que motiv la Resolucin del Contrato
principal entre DEPOLTI-PRO OBRAS, por tanto, queda sin efecto el compromiso a que
hacen referencia.
No obstante hemos oficiado a la empresa PRO OBRAS a fin de que asuman el
compromiso con cargo al proceso arbitral que viene siendo objeto el contrato en mencin.
As mismo queremos manifestarles que el acuerdo inicial entre ustedes y PRO OBRAS fue
que se cancelara la tubera cuando la Entidad cancela el total de adelanto directo, el cual
hasta la fecha no se ha dado cumplimiento.
Finalmente, debemos recordarles que vuestro compromiso fue que para efectos del
reconocimiento de la deuda previamente entregara las Guas de Remisin conforme con
sello y conformidad del almacn de PRO OBRAS en Chiclayo, lo que hasta la fecha no se
ha cumplido. ()279.
Al respecto explic el acusado Rojo Tejero en sesin cinco:
() Acusado ROJO TEJERO: () Durante el dos mil dos, hubo un problema de

Plstica Interandina en que le solicitaba a PRO-OBRAS: Oye, pgame el material, todava no
me paga INADE, no te puedo pagar, acurdate el contrato que hemos hecho: Yo te pago conforme
pague la Entidad. Entonces, va donde m, a mi Centro de Operaciones: Necesito que me paguen,
esto que el otro, entonces, yo le puse una Carta Notarial, donde le digo: No, porque todava no
paga la entidad y no corresponde, no seores Plstica Interandina y firmo yo y lo hago
notarialmente y le entregamos a Plstica Interandina. No, algo de SESENTITANTOS MIL
DOLARES y esa fue la carta que yo dije. Despus de mi gestin, posterior a mi gestin, yo ya
no estaba en el Centro de Operaciones, me enter de que el SIMA haba pagado a Plstica
Interandina, el SIMA, ni siquiera el Consorcio PRO y SIMA; el SIMAE haba pagado a
Plstica Interandina y me culpan a m y yo ya no estaba en el Centro de Operaciones. ()280.
Presidenta y Directora de Debates: Usted le dice a Plstica INTERANDINA que
vuestro compromiso fue que para los efectos del reconocimiento de la deuda, previamente entreguen
la gua de remisin conforme con sello y conformidad de almacn de Pro Obras de Chiclayo.
Acusado ROJO TEJERO: Si doctora, el compromiso de Plstica INTERANDINA
haber entregado el material y el pago conforme pague la entidad a travs de PRO OBRAS, yo no,
y fjese usted la transaccin, no se por qu ya fuera de mi gestin que hizo mi relevo y legal de
SIMA.()281.
194. Conclusiones:
Se ha probado documentalmente que al veinte de diciembre de dos mil uno el
seor Contreras Palomino no tena la representacin legal de la empresa Pro
Obras SAC, el seor Retuerto Aldave no aparece con poder alguno inscrito en
el registro de mandato para obligar a esa empresa, igualmente que el poder
que Pro Obras SAC otorga a Changanaqui Gonzales fue aprobado en junta
general del nueve de enero de dos mil dos, siendo presentado el ttulo el
catorce de mayo de dos mil dos, esto es, con posterioridad a su intervencin
como representante de Pro Obras SAC, tanto ante INADE -DEPOLTI como
al negociar con la empresa Plstica Interandina. Respecto a este ltimo no se
entiende ni se conocen las razones por las cuales el seor Suarez Escobar y
Rojo Tejero intervienen en este negocio que era completamente ajeno al
279 Foja 1331, tomo 3.
280 Foja 5147 a 5148, tomo 9.
281 Foja 5329 a 5330, tomo 9.
SIMA, desvirta sus afirmaciones de que la participacin conforme han

sostenido se haba limitado a otorgar fianzas. Debiendo recordar que el objeto
social de SIMA no era afianzar a terceros y es ms que como se conoce y se
ha sealado exista una prohibicin legal de participar en este tipo de
contratos, pese a lo cual no solo Rojo Tejero sino el Director Ejecutivo del
SIMA aprob y autoriz la solicitud de otorgamiento de cartas fianzas, debe
considerarse no solo el costo de la expedicin de la misma sino tambin el
perjuicio financiero que caus a la entidad.
Proyecto Palacio de Justicia: Corte Superior de Justicia de Lambayeque

(stano y primer piso).
195. El veintiocho de diciembre de dos mil uno el acusado Rojo Tejero eleva
Ayuda Memoria al Director Ejecutivo de SIMA PER Contralmirante Luis
Alejandro Ramos Ormeo, da a conocer la adjudicacin de la obra
Construccin de la 1era Etapa may Central Stano y Primer piso de la Corte
Superior de Justicia de Lambayeque por parte de la empresa PRO OBRAS
SAC y la necesidad de otorgar cartas fianzas con los siguientes trminos:
() A la empresa PRO OBRAS SAC, les fue adjudicada la Buena Pro por la Obra de la
referencia por un plazo de ejecucin de 70 das calendarios.
La empresa en mencin requiere de un Socio Estratgico que aporte el monto que deber
dejarse en Garanta ante la entidad (PODER JUDICIAL), las cuales debern ser CARTAS
FIANZAS emitidas por entidades Bancarias de primer orden que se encuentren dentro del
mbito de control de la Superintendencia de Banca y Seguros.
El Socio Estratgico que aporte estas garantas podr ADMINISTRAR la obra en mencin
y participar del 50% de las utilidades estimadas en aproximadamente S/. 40,000.00 en un
plazo de 70 das calendarios.
Las garantas a que se refiere el prrafo anterior, corresponden al Adelanto Directo,
Adquisicin de Materiales, Fiel cumplimiento del Contrato y Variacin entre la Propuesta y
el monto referencial del concurso.
El rea de ingeniera de ste Centro de Operaciones ha evaluado los anlisis de precios
unitarios, los cuales forman parte integrante del presupuesto del Contratista, siendo
aceptables de acuerdo a los precios de la zona (Chiclayo).
Los trabajos comprendidos en la presente Obra corresponden a trabajos ELCTRICOS,
METAL MECNICA, HIDRULICA y complementariamente OBRA CIVIL, los cuales,
en parte, pueden ser ejecutados por este Centro de Operaciones.
RECOMENDACIN:
Se recomienda aprobar la solicitud de trmite de emisin de las correspondientes CARTAS
FIANZAS, garantizando al Contratista, por representar una buena oportunidad de negocio
para este Centro de Operaciones.
FECHA DE PRESENTACIN: 2001-12-28 ()282.
El acusado Rojo Tejero explic al Colegiado en sesin cinco:

() Seora Fiscal Superior: Con respecto a la obra indirecta, () de la Corte Superior
de Justicia, Cmo ustedes llegan a contactarse con esta Empresa PRO- OBRAS SAC.?
Acusado ROJO TEJERO: () llegan una serie de contratistas a nosotros, seores he
282 Foja 1147, tomo 3.
ganado esta Buena Pro, tengo esta situacin, lo que me falta es un socio estratgico para
afianzarme, bien, hagamos una evaluacin del caso, se evaluaba, se aceptaba y plantebamos
nuestros requerimientos; utilidad cincuenta por ciento y nosotros controlamos esa situacin porque
nosotros ponemos las fianzas. Fianzas que estaba autorizada por el Directorio del SIMA de
llevar a cabo eso () Estbamos totalmente autorizados, todo el mundo tena conocimiento, las
fianzas yo no las emita, las emita la Gerencia Financiera y la Gerencia Financiera con su
procedimiento tena que ser autorizada por el Director Ejecutivo y seguramente por Asesora
Legal, entonces, es el SIMA en s el que hace todas las cuestiones. Por eso que continuamos con
estas obras indirectas()283.
196. El ao dos mil dos el Contralmirante Fernandez Lino asume el cargo de

Director Ejecutivo del SIMA PER. El quince de enero de dos mil dos el
Seor Vctor Contreras Palomino arogndose la representacin de Pro Obras
SAC otorga poder especial mediante documento privado con firma legalizada
ante notario publico el da diecisiete del mismo mes y ao a favor de Carlos
Changanaqui Gonzles en nombre y representacin de esa persona jurdica
acte vlidamente en todo asunto referido al contrato de obra de la
adjudicacin sealada:
()
PRIMERO: PRO OBRAS SAC ha obtenido la Buena Pro en la Adjudicacin Directa con
Publicacin N 0003-2001-INFRA7GG/PJ para la ejecucin de la Obra: Palacio de
Justicia: Corte Superior de Justicia de Lambayeque Primera etapa (Stano y Primer Piso)
De acuerdo al referido contrato, durante la etapa de ejecucin del mismo, PODER
JUDICIAL debe entregar a PRO OBRAS SAC adelantos de dinero a efectos de realizar las
obras, as mismo PRO OBRAS SAC debe presentarse ante diversas autoridades.
SEGUNDO: En atencin a lo sealado en la clusula anterior se autoriza expresamente al
seor CARLOS CHANGANAQUI GONZALES, a fin de que en nombre y
representacin de PRO OBRAS SAC acte vlidamente en todo asunto referido al
contrato de obra de la Adjudicacin sealada. En tal sentido podr expresamente:
a) Iniciar, tramitar y concluir toda clase de demandas, cualesquiera fuese la naturaleza
de las mismas ante todos los fueros e instancias del poder judicial, confirindole
para estos efectos las facultades generales de representacin contenidas en artculo
74 del Cdigo Procesal Civil y adicionalmente las siguientes facultades especiales:
Disposicin de derechos sustantivos para demandar, reconvenir, contestar
demandas y reconvenciones, desistirse del proceso y de la pretensin, allanarse a la
pretensin, conciliar, transigir, tramitar ampliacin de plazo, tramitar adicionales,
ver con la entidad los plazos, coordinar los trabajos operativos y otras medidas
Tcnico Legales afines, contestar cartas, enviar cartas y/u oficios a la entidad,
someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el proceso, sustituir o delegar
la representacin procesal. As mismo, se incluye expresamente en el ejercicio de
las atribuciones que se le confieren las necesarias para percibir el importe de toda
suma que le corresponda percibir y otorgar los recibos y cancelaciones que se
adeude por cualquier concepto.
b) Apersonarse y llevar la representacin que se le confiere ante cualquier autoridad o
funcionario de todo fuero y jurisdiccin sin reserva ni limitacin alguna,
entablando reclamaciones y prosiguindolas en las instancias que estime
pertinentes para su derecho; iniciando, contestando y tramitando todo y cualquier
expediente y/o procedimiento administrativo.
La presente autorizacin no ser tachada de nula o insuficiente por ningn motivo
pues es nuestra expresa voluntad conferir a nuestro apoderado las ms amplias
283 Foja 5139, tomo 9.

facultades para su ejercicio, a efecto de lo cual cumplimos con legalizar la firma de

nuestro representante legal al pie del presente documento.()284.
() Acusado CHANGANAQUI GONZALES: () el SIMA se asocia ya no con el
consorcio PRO OBRAS CROMASA, sino solo con PRO OBRAS. PRO OBRAS fue
ganador de buena pro, de esa obra del Palacio de Justicia de Lambayeque; entonces, igual que en
la obra de MAZN, se asocia con el SIMA para que el SIMA le asigne las fianzas, bajo esa
modalidad de consorcio. ()285.
197. El diecisiete de enero de dos mil dos SIMA PERU, a travs de su

Director Ejecutivo Contralmirante Fernndez Lino presenta cuatro solicitudes
de carta fianza al Banco Interbank por los siguientes montos S/. 210,945.44
(Doscientos diez mil novecientos cuarenta y cinco y 44/100 Nuevos Soles);
S/. 226,012.96 (Doscientos veintisis mil doce y 96/100 Nuevos Soles); S/.
52,736.36 (Cincuenta y dos mil setecientos treinta y seis y 36/100 Nuevos
Soles); S/. 105,472.72 (Ciento cinco mil cuatrocientos setenta y dos y 72/100
Nuevos Soles)286 a favor de la empresa PRO OBRAS S.A.C. sealando
adems que autoriza que las mismas debern ser cargadas a las cuentas de
SIMA PERU.
Interbank emiti las cartas fianzas solicitadas segn el siguiente detalle:

N 00020283287 16/05/2002 S/. 52,736.36
N 00020284288 16/04/2002 S/. 105,472.72
N 00020285289 16/05/2002 S/. 226,012.96
N 00020286290 16/04/2002 S/. 210,945.44
Total S/. 595,167.48
198. El veintitrs de enero de dos mil dos la seorita Sub Gerente de Logstica
de la Gerencia de Administracin y Finanzas de la Gerencia General del
Poder Judicial y el seor Vctor Contreras Palomino Gerente General de la
empresa Pro Obras S.A.C. suscriben el contrato de ejecucin de obra: Palacio
de Justicia de Lambayeque 1era etapa (stano y primer piso) por el monto
de S/. 527,363.60 (Quinientos veintisiete mil trescientos sesenta y tres con
60/100 Nuevos soles)291.
284 Foja 5262 a 5263, tomo 9.

285 Foja 5372, tomo 9.
286 Foja 1209 a 1212, tomo 3.
287 Foja 1149, tomo 3.
288 Foja 1150, tomo 3.
289 Foja 1151, tomo 3.
290 Foja 1152, tomo 3.
291 Foja 1134 a 1142, tomo 3.
199. Obra a fojas 3913 y siguiente un documento denominado Convenio SP-

2002 que se dice suscrito por PRO OBRAS SAC representado por el seor
Contreras Palomino entre SIMA PER S.A.292 representado por el jefe de
Centro de Operaciones N 4, Capitn de Navo Vctor Rojo Tejero, sin poner
fecha al mismo, en su clusula segunda se seala que su objeto es el
afianzamiento y la ejecucin de manera conjunta por los contratantes de la
obra descrita en la clusula anterior; llama la atencin que en la clusula
primera se seale que el contratante ha celebrado un contrato de ejecucin de
obra del Poder Judicial de Lambayeque lo que permite afirmar que el
documento que se examina fue elaborado con posterioridad al otorgamiento
de las fianzas, caso contrario no se hubiera podido suscribir el mismo.

() Acusado ROJO TEJERO: () si no tiene la fecha y todo esto, debe ser falla
administrativa de Secretara de no poner la fecha. () Estos Convenios corresponden a un
formato establecido previamente con Legal del SIMA, es muy parecido a lo que haca seguramente
el SIMA-CALLAO; no se nos ha ocurrido as de la noche a la maana. () Seora
Presidenta y Directora de Debates: La pregunta es: Por qu no est visado por el
Asesor Legal?, sus poderes obran, se sabe, porque ah se indica. La pregunta es: Por qu no est
visado por el Asesor Legal?. Acusado ROJO TEJERO: Porque no es un procedimiento de
mi Centro de Operaciones que sea visado por Legal. Yo puedo hacer Convenios a los cuales estoy
autorizado por mis funciones, no es un requisito que sea visado por Legal. Pero quiero abundar en
la respuesta, o sea, no es un requisito que est firmado por Legal, pero al momento que yo elevo la
Ayuda Memoria para que me autoricen en participar en tal obra, ah la Gerencia Financiera
antes de la emisin de las Cartas Fianzas, ve todo esto, chequea todo esto y me imagino que su
procedimiento ah s interviene Legal y todo antes de la autorizacin de la Direccin Ejecutiva,
para que nos den las fianzas. Pero en la firma de los Convenios que yo hago no requiero la firma
de Legal ni ningn otro, yo tengo los poderes suficientes para hacerlo. Seora Fiscal Superior:
Si fuera as, Por qu motivo no tiene la fecha, Usted no lo revis previamente?. Acusado
ROJO TEJERO: Seorita, yo no pongo la fecha. () debe ser una falla administrativa.
Seora Fiscal Superior: Cuando firm este Convenio, ya se haba efectuado, se le haba
otorgado la Buena Pro a PRO-OBRAS en este Proyecto de Palacio de Justicia?. Acusado
ROJO TEJERO: S, claro que s, por eso va el Convenio porque ya tena la Buena Pro.
()293.
Surez Escobar:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: () el convenio es producto de un procedimiento,
as como los subcontratos. El subcontrato es una obra directa, y el convenio de una obra indirecta.
El convenio sale en funcin de una negociacin que se tiene con la persona en la cual o la empresa
la cual propone en este caso esta posibilidad de ejecucin de obra, pero de ah a que yo verificaba
estrictamente, la verdad, no me puedo haber percatado de la fecha. ()294.
200. El ocho de marzo de dos mil dos el Jefe de Centro de Operaciones N

293 Foja 5139 a 5141, tomo 9.
294 Foja 5477 a 5479, tomo 10.
04 SIMA PER S.A. Vctor Rojo Tejero, eleva el Memorandum SE-2002-

207, dirigido al Director Ejecutivo de SIMA PERU S.A. Contralmirante
Fernndez Lino, dando a conocer la situacin de la obra:
() OBRA NRO. 18: A cargo de PRO OBRAS

CONSTRUCCIN DE LA 1RA ETAPA may CENTRAL SOTANO Y PRIMER PISO
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
A.- Monto Ofertado: S/. 527,363.60 Nuevos Soles
B.- Entidad Contratante: Poder Judicial
C.- Utilidad Esperada: S/. 85,000.00 Nuevos Soles (50% utilidad por socio)
D. Utilidad SIMA: s/. 42,500.00 Nuevos Soles.
- Fiel Cumplimiento S/. 52,736.36 Nuevos Soles
- Monto Diferencial del Contrato S/. 226,012.96 Nuevos Soles
- Adelanto Directo S/. 105,472.72 Nuevos Soles
- Adelanto de Materiales S/. 210,945.44 Nuevos Soles
- Situacin Actual:
- La obra se encuentra en un 5% de avance fsico
- El inicio contractual est previsto a la cobranza de los adelantos.
- El cobro de los adelantos se encuentra programado para el viernes 22 de los corrientes.
- Las obras se iniciaron con fecha anterior a cuenta de un prstamo de la Obra de
DEPOLTI.()295.
Sobre los pagos que se realizaban, as como la liquidacin de la obra explic el

seor Changanaqui Gonzles:
() Acusado CHANGANAQUI GONZALES: () yo manejaba la cuenta con el
representante de PRO-OBRAS y con el Ingeniero RETUERTO. () Administrbamos la
cuenta donde ingresaban los fondos. () haba una cuenta bancaria.() en el Banco de
Crdito.() a mi nombre. ()296.
201. El cinco de abril de dos mil dos el acusado Rojo Tejero eleva la ayuda
memoria dirigida al Director Ejecutivo de SIMA PERU Contralmirante
Ricardo Fernndez Lino, con el objeto de dar a conocer el procedimiento para
el control de las obras indirectas.
() PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE OBRAS

Licitaciones, la misma que se encuentra en aplicacin en las obras cuya participacin es
indirecta a travs de subcontratacin por terceros.
A)Obras en Ejecucin
1.Obras de Cruce y Conexin sobre el Ro Taymi Chiclayo.
2. Construccin de la 1ra Etapa Central Stano y Primer piso de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque
()
295 Foja 6376 y 6395, tomo 11.

296 Foja 5451 a 5452, tomo 10.
Procedimiento:
1. Una vez ganada la Licitacin Pblica o Concurso Pblico por parte de la Ca
2.El Centro de Operaciones N 04 proceder a la ejecucin de la obra en todo lo
concerniente al aspecto administrativo, mientras que la Ca. Constructora se hace cargo
del aspecto tcnico.
3.Como garanta de ejecucin, el subcontratista (Servicios Industriales de la Marina
S.A. SIMA PERU S.A.) emite las Cartas Fianzas correspondientes (Fiel
cumplimiento, Adelanto Directo y Adelanto de Materiales) a la Ca. Constructora, la
misma que es derivada a la Entidad.
4.En todo momento la garanta econmica (Carta Fianza) se ver respaldada por la
Administracin Directa del Centro de Operaciones N 04 del SIMA PER S.A. a
travs de una CUENTA MANCOMUNADA ENTRE EL CENTRO Y LA CA
CONSTRUCTORA.
La Garanta de avance de obra ser a travs del seguimiento, control y supervisin por
a.La designacin de un Coordinador e ingeniero Asistente de obra en el lugar,
puesto por el Centro de Operaciones N 04 del SIMA PERU S.A.
b.Control de requerimientos logsticos centralizados en la oficina principal de Lima
(Contratista y SIMA PERU S.A.) para que nuestra oficina de Logstica efecte los
contratos con proveedores locales.
c.Situacin contable administrada en forma coordinada con el Contratista mediante
d.Seguimiento estricto del Cronograma de Avance de Obra as como de la
situacin de las fianzas para renovacin por la oficina Comercial del Centro de
Operaciones N 04 del SIMA PERU S.A.
e.Reunin de Directorio mensual (Centro de Operaciones N 04- Contratista) para
la discusin y toma de decisiones generales segn novedades en obra.
5.Las utilidades al trmino de obra se revertir para el Centro de Operaciones N 04
SIMA PERU S.A. y Ca. Constructora en el orden de 50% para cada uno, del mismo modo
se considera el pago del 3% anual como gasto administrativo por la emisin de las cartas
fianzas, el mismo que es abonado a la cuenta del SIMA PERU S.A.
Los gastos administrativos correspondientes a las emisiones de cartas fianzas se
considerarn dentro de los gastos generales de la obra ()297.
202. Conclusiones:
Como se ha sealado a la fecha de la celebracin de los actos jurdicos que
contienen los documentos suscritos entre Rojo Tejero y Contreras Palomino,
este ltimo haba dejado de tener la representacin legal de Pro obras SAC,
por lo cual solo se obligaba personalmente. La pregunta que se le formula es:
estaba en condiciones de responder financieramente por las fianzas que se
otorgaban? Obviamente no se haba examinado su capacidad generndose un
riesgo a la entidad. La Sala nuevamente se detiene en la insuficiencia del poder
otorgado por este mismo seor Changanaqui Gonzales dado que est
contenido en un documento privado con una firma legalizada, no obstante el
monto de lo contratado. No satisface requisito alguno las constancias de foja
5264 y siguiente por estar referida a la empresa Pro Obras SAC que resulta ser
ajena al seor Contreras. El director ejecutivo de SIMA PERU asume
297 Foja 1998 a 2000, tomo 5 y 4333, tomo 8..

responsabilidad al haber autorizado la emisin de las cartas fianzas con el

costo econmico y financiero que ella importaba.
Proyecto de Instalaciones, Mantenimiento de Obras de Electrificacin

a Tecsur Sociedad Annima Abierta
203. La Sala consider necesario analizar estos convenios en forma

independiente dado que en un primer momento se puede asimilar a lo que de
acuerdo a la denominacin dada por Rojo Tejero hemos calificado como obra
indirecta, esto es la intervencin de SIMA PERU en la persona jurdica de
QUEPAY SA contratista de TECSUR y en un segundo momento asumiendo
la posicin de QUEPAY contrata directamente con TECSUR. No se cuentan
con antecedentes de la empresa.
204. El nueve de abril de dos mil dos el Gerente General de la empresa

QUEPAY CA de Representaciones y Servicios, Sr. Ignacio Noboa Mlaga y
el representante de Servicios Industriales de la Marina S.A. SIMA S.A.
Centro De Operaciones N 4 Capitn de Navo Vctor Rojo Tejero, suscriben
el Convenio SP-2002-298 cuyo objeto es la prestacin de servicios de Direccin
en Administracin, Control y Afianzamiento que prestar SIMA a favor de
QUEPAY SAC.
Explic el acusado Rojo Tejero en sesin seis:

() Seora Fiscal Superior: () Para firmar el convenio con la empresa QUEPAY
Compaa Representaciones y Servicios SAC, de fecha nueve de abril de dos mil dos, usted tena el
permiso o tena conocimiento su superior de este convenio que usted estaba suscribiendo. Acusado
ROJO TEJERO: Afirmativo, seorita. Tenan conocimiento previo por informe verbal, porque
estbamos buscando trabajos inherentes a nuestra materia. Seora Fiscal Superior: A
quin dio cuenta? Cul de los superiores? Acusado ROJO TEJERO: A la Direccin
Ejecutiva () a cargo FERNANDO LINO () en reunin del Director con los dems
Centros Operativos, con Legal, OCI, todos estaban al tanto de esta situacin 299() es un rubro
en el cual el SIMA es especialista: Mantenimiento de redes elctricas, electrnicas, mantenimiento
de grupos electrgenos, que era precisamente lo que estbamos buscando ampliar ese contrato. O
sea, era totalmente beneficioso para nosotros () Todas mis acciones, todo en conocimiento de mis
superiores, todos. Tanto as, que para llegar a la firma del contrato, que firma el Director
Ejecutivo; para que firme este ltimo tiene que tener conocimiento y autorizacin del Directorio,
todo con conocimiento, todo con causales. La participacin del SIMA de Asesora Legal, cmo
tienen que ser las Cartas Fianzas, en la estrategia de entrada, todo, hasta que termin mi gestin.
() Yo llegu a ellos a travs de TECSUR. TECSUR mismo nos dice: Esta empresa est en
reestructuracin empresarial y es el momento, si ustedes quieren entrar a trabajar conmigo, porque
s me interesa trabajar con el SIMA TECSUR-, hganlo a travs de esta empresa, es ah donde
contactamos con ellos, es ah donde comenzamos a entrar, es ah donde comienzo a hacer todas las
cuestiones, es ah donde aplicamos una estrategia empresarial de tomar directamente ese negocio
298 Foja 1484 a 1486, tomo 4.
299 Foja 5154, tomo 9.
nosotros300() Esto corresponde a una estrategia de conseguir un nicho en el mercado. () ya

haban salido () los Decretos Supremos del Estado, impedan actividad empresarial, entonces,
estbamos buscando con conocimiento de la superioridad, diferentes trabajos inherentes a nuestras
funciones, en cuanto a electricidad, electrnica. Es as que fuimos a TECSUR; y, en TECSUR,
nos comunicaron que estaban disminuyendo a sus contratistas de treinta y siete, treinta y cinco a
siete, y que una de las empresas que era QP SAC, que estaba en reordenamiento empresarial, que
furamos a conversar con ellas. Es as que llegamos a QP SAC; entonces, nosotros firmamos con
ellos, luego de la evaluacin respectiva, con conocimiento a todos nuestros superiores, Director
Ejecutivo y por ende al Directorio, firmamos ese convenio con ellos el nueve de abril. Viene la
ayuda memoria, la emisin de cartas fianzas; posteriormente, despus de ese convenio que usted
manifiesta del nueve de abril, hay otro convenio con ellos porque la estrategia era conversada con
legal y el director, ir asumiendo ese trabajo directamente, no podamos hacerlo directamente, porque
TECSUR estaba eliminando a todos sus subcontratistas; entonces no podamos entrar
directamente, tenamos que ser a travs de uno de ellos. Es as como nosotros ingresamos a travs
de QP SAC. Con conocimientos de todos, doctora.()301.
Surez Escobar:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: () Nosotros hicimos un acta de acuerdo, que
lgicamente estaba basado en funcin a esa acta, si nos podan dar el contrato que lo tena QP
SAC para el SIMA. En otras palabras, QP SAC sal, que ese contrato que tu tienes, ahora es
mo. Ese era el objetivo. () Esto origin que de alguna manera cuando TECSUR nos dijo:
Miren seores, hay un monto determinado que se est debiendo, o que debe QP SAC a
TECSUR, esta deuda se origina por todo esto que le digo; entonces, lgicamente si nosotros
hubiramos entrado a firmar un contrato directamente, lo primero que tenamos que haber hecho es
capacitar a todo el personal, lgicamente tener un local para hacer el trabajo, tener la maquinaria
especificada, pero eso ya lo tenamos, eso ya fue gastado()302.
205. Al da siguiente (diez de abril) el acusado Rojo Tejero eleva el

Memorandum SE-OL-2002-126303 al Gerente Financiero de SIMA solicitando
la gestin de la carta fianza de Fiel Cumplimiento que presentar Quepay SAC
a favor de Luz del Sur por el contrato de Prestacin de Servicios de
Mantenimiento Construccin de Redes y Conexiones Elctricas por el monto
de S/. 600,000.00 (Seiscientos mil y 00/100 Nuevos Soles) con una validez
por sesenta das con la condicin de solidaria, incondicionada, irrevocable, sin
beneficio de excusin y de realizacin automtica al slo requerimiento del
beneficiario, la cual fue recibida por la referida oficina el diecisis de abril de
ese ao.
206. El quince de abril Rojo Tejero, eleva ayuda memoria dirigida al Director
Ejecutivo de SIMA PER, Contralmirante Ricardo Fernndez Lino, que fue
recibida el diecisis de abril, recomienda aprobar la solicitud de trmite de
emisin de la carta fianza garantizando al Contratista QUEPAY SAC ante Luz
del Sur; solicitud que fue aprobada. Sustent Rojo su pedido en:
300 Foja 5188 a 5190, tomo 9.
301 Foja 5155 a 5156, tomo 9.
302 Foja 5485 a 5487, tomo 10.
303 Foja 4063 y 4317, tomo 8.
() la empresa Quepay Compaa de Representaciones y Servicios SAC-QPSAC,

mantiene actualmente un contrato de prestacin de servicios y mantenimiento,
Construccin de Redes y conexiones elctricas para las diferentes reas de luz del sur, bajo
el procedimiento de rdenes de trabajo y garanta del servicio, con un total de 301,967
horas/hombre a un costo de S/. 12.48 (Doce con 48/100 Nuevos Soles) por
hora/hombre, contando con un plazo de ejecucin de UN (01) ao a partir del 01 de
agosto de 2001.
La empresa en mencin, requiere de un socio estratgico que aporte el monto que deber
dejarse en Garanta ante la entidad (LUZ DEL SUR), el cual deber ser CARTA FIANZA
emitidas por entidades bancarias de primer orden que se encuentren dentro del mbito de
control de la Superintendencia de Banca y Seguros.
En tal sentido Quepay Ca. de Representaciones y Servicios SAC-QPSAC tiene a bien
extender una Declaracin Jurada debidamente Notariada la cual consigna el detalle de sus
bienes valorizados por un monto ascendente a S/. 311,655.74 a favor del SIMA, monto
muy superior al 10% de Fiel Cumplimiento, lo cual respaldan la operacin de
afianzamiento a cargo de los Servicios Industriales de la Marina S.A. por el mismo importe
en un periodo de 60 das renovable hasta el trmino del contrato correspondiendo a la
garanta de Fiel Cumplimiento.
El Socio Estratgico que aporte el afianzamiento bancario para que la empresa cumpla las
exigencias de la Entidad, supervisar y ejecutar parte de la Obra en mencin y participar
del 50% de las utilidades estimadas en aproximadamente S/. 180,000.00 en un plazo de 120
das calendarios, tomando en cuenta que la obra se encuentra avanzada en 240 das
calendarios (agosto 2001).
Este contrato entre la Entidad (LUZ DEL SUR) y el Contratista (QPSAC) es renovado
peridicamente en forma anual, pudindose considerar con esta sociedad estratgica el
incremento del monto contractual hasta en un 300% y la posibilidad de presentarse en el
siguiente contrato como Consorcio QPSAC-SIMA PERU S.A.
El procedimiento para llevar a cabo esta operacin sera en forma similar a la
administracin, control y supervisin que se sigue con las obras civiles, complementndose
con la participacin directa de personal especializado de este Centro. Asimismo, la
seguridad en la administracin de los fondos mediante la apertura de una cuenta
mancomunada para la aplicacin de los recursos.
Cabe mencionar Seor Contralmirante que este Centro de Operaciones cuenta con la
experiencia en un trabajo similar como Redes Secundarias del Pequeo Sistema Elctrico
de Samn, Ilave y Azngaro, en Puno, obra que comprenda la instalacin de lnea de
transmisin en media tensin e instalacin del cableado a medidores, instalacin de
medidores domiciliarios.
Asimismo la empresa en mencin tiene el precedente de haber mantenido varios periodos
contractuales con la Ca. Luz del Sur, habiendo sido seleccionada como una de las siete
empresas con resultados ptimos de servicio entre 40 de ellas que prestaban dicho servicio.
Esta relacin es ms directa an al haber sido el Ing. Alvaro Noboa (actual controller de la
Ca QPSAC), Gerente General de Luz del Sur, manteniendo una situacin de intereses
laborales muy importante entre ambas empresas al ms alto nivel.
RECOMENDACIN:
En concordancia al prrafo (2) de su Memorandum DES -2002-176 de fecha 01 de abril de
2002 esta Jefatura se permite recomendar a Ud. aprobar la solicitud de trmite de emisin
de la correspondiente CARTA FIANZA, garantizando al Contratista, por representar una
buena oportunidad de negocio para este Centro de Operaciones. ()
Sobre estas solicitudes explic al Colegiado en sesin seis:

() Acusado ROJO TEJERO: Yo solicit la autorizacin respectiva, mediante una
ayuda memoria al Director Ejecutivo, y ste a su vez, a travs de sus organismos, tanto legal como
financiera, dispone la emisin de las cartas fianzas, es el procedimiento, doctora.()304.
La Seora Pasapera explic:

() 23. PREGUNTADO DIGA: Indique usted si por el convenio SP-2002 de fecha
09ABR2002 suscrito por Vctor en representacin del SIMA con el representante Legal de la
Empresa QUEPAY representado por su Gerente General Ignacio NOBOA MLAGA,
para la prestacin de servicios de direccin en administracin, control y afianzamiento, por lo cual
se pone a disposicin de la empresa contratante las cartas fianzas correspondiente a la seriedad de
propuestas, fiel cumplimiento de contrato, adelanto directo de contrato, adelanto directo en efectivo y
de materiales por la Suma de S/. 6000,000.00 nuevos soles emitido por la entidad Bancaria de
Interbank de 29DIC2002, la Gerencia Financiera realiz el trmite requerido por el SIMAE y
quien autoriz el mismo? Dijo.
Que, si se realiz el trmite correspondiente a solicitud del Sr. ROJO TEJERO, previamente
autorizado por el Director Ejecutivo, asimismo estas fianza[s] fueron devueltas sin problema
alguno.()305.
207. El veintinueve de abril el Director Ejecutivo de SIMA PER

Contralmirante Ricardo Fernndez Lino suscribe la solicitud de carta fianza a
INTERBANK las mismas que deban otorgarse a favor de Luz del Sur
afianzando a la empresa QUEPAY CA DE REPRESENTACIONES Y
SERVICIOS SAC por el monto de S/.600,000.00 (Seiscientos mil y 00/100
Nuevos Soles)306

N 00020894307 27/06/2002 S/. 600,000.00
N 00021866308 13/04/2003 US $. 20,000.00
208. El diecinueve de julio de dos mil dos suscriben la minuta de un contrato

de Dacin, en pago la empresa QUEPAY representada por el seor Noboa
Mlaga en calidad de deudor, y SIMA PERU representada por el acusado
Rojo Tejero en calidad de acreedor, en el cual seala:
() Antecedentes:
Clusula Primera.- Como consecuencia del desarrollo de las actividades comerciales de la
deudora, esta contrajo obligaciones con la firma TECSUR S.A. derivadas de la ejecucin
del contrato de construccin, mantenimiento y conexin de redes elctricas celebrado por
la deudora con la firma Luz del Sur S.A.
De dicha ejecucin contractual, a la fecha se han generado obligaciones a cargo de la
deudora en los montos siguientes:
S/. 570,519.14 (Quinientos setenta mil quinientos diecinueve y 14/100 nuevos soles), mas
intereses.
304 Foja 5155, tomo 9.

305 Foja 2156 a 2157, tomo 5.
306 Foja 1488, tomo 4. monto que adems afianz la deuda que tena Quepay con Luz del Sur segn se
establece en el acuerdo Privado de asuncin de deuda firmado por Rojo Tejero y Novoa Mlaga (fojas 1491 a
1492 del tomo 4.
307 Foja 1489, tomo 4.
308 Foja 1518, tomo 4.
US$ 13,498.38 (Trece mil cuatrocientos noventa y ocho y 36/100 Dlares americanos) mas
intereses.
Cabe sealar que dichas obligaciones estuvieron inicialmente afianzadas por la acreedora
mediante carta fianza de fiel cumplimiento N 00020894 hasta por la suma de S/.
600,000.00 (Seiscientos mil y 00/100 nuevos soles) emitida por el Interbank cuya vigencia
fue fijada desde el 29 de abril del 2002 hasta el 27 de junio de 2002.
Del Objeto del presente contrato.
Clusula Segunda.- Por este acto y en calidad de pago a cuenta de las obligaciones sealadas
en la clusula precedente, la deudora entrega en va de dacin en pago, segn lo regulado en
los artculos 1265 y siguientes del Cdigo Civil, los bienes muebles que se detallarn en la
clusula siguiente del presente documento.
(relacin de bienes muebles)
total S/. 250,682.44 (doscientos cincuenta mil seiscientos ochenta y dos y 44/100 nuevos
soles)
De la entrega de los bienes.- Clusula Cuarta.- Por este acto la deudora se obliga a entregar
a la acreedora los bienes descritos en la clusula precedente a la firma de la presente minuta,
sin mas constancia de su entrega que las firmas puestas al final del documento.
De la aplicacin del valor de los bienes a la deuda.
Clusula Quinta.- las partes convienen que el monto de la valorizacin de los bienes
sealados en la clusula tercera que antecede ser aplicado a las obligaciones que la deudora
mantiene frente a la acreedora, segn la descripcin que consta en la clusula primera, en la
forma prevista en el artculo 1257 del Cdigo Civil, esto es, a los intereses y finalmente al
capital.
209. Contrato que fue presentado ante Notario Pblico Eugenio Cisneros
Ferreyros el quince de agosto de dos mil dos309. Respecto a este contrato
explic al colegiado el acusado Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: Aceptamos como garantas de la empresa QUEPAY ese

contrato de dacin de pago que ha mencionado, y que tambin lo mencion la seora Fiscal:
DOSCIENTOS CINCUENTA, DOSCIENTOS SESENTA MIL SOLES, y yo dije:
Ese monto corresponde a los precios de TECSUR, y es ms, por estrategia ma, quisimos
disminuir, porque queramos sacar a QUEPAY. () di la orden expresa al seor Vega, bjeme
usted los precios considerablemente, dentro de la estrategia; pero estos precios corresponden a
TECSUR, bjeme los precios, l no es perito, no es nada y me envi la valorizacin de l.
Seora Presidenta y Directora de Debates: Seor ROJO, usted le dice bjame los
precios, y l le baja los precios porque usted le ordena. Eso es lo que nos quiere decir? Acusado
ROJO TEJERO: La estrategia era hacer a un lado a QUEPAY y tomar nosotros
directamente. Seora Presidenta y Directora de Debates: Pero cul era la estrategia si
estaban ustedes recibiendo por Escritura Pblica unos bienes valorizados de DOSCIENTOS Y
TANTOS MIL. Acusado ROJO TEJERO: Ese monto es el correcto, es el adecuado
conforme los precios de TECSUR. Lo que yo le estoy diciendo materia de su pregunta, por qu
internamente lo valorizan, es por la orden que yo di. () la razn es tener una herramienta ms
para decirle a QUEPAY: Mira hazte a un costado, djame a m directamente con TECSUR,
yo quiero ese contrato, queremos ese contrato en forma directa, porque ya no bamos a participar en
obras civiles. Seora Presidenta y Directora de Debates: No haba un perjuicio para
SIMA desde su punto de vista? Acusado ROJO TEJERO: No doctora, porque lo he
explicado, si usted suma la capacitacin del personal () de acuerdo a las NEC treinta y ocho,
ese tambin es un activo, ir directamente nosotros con TECSUR hubiramos tenido ese material
doscientos sesenta mil, ms la capacitacin del personal, ms las movilidades, la inversin hubiera
sido mucho ms grande, por eso es la estrategia. No s si estoy siendo claro, la estrategia era
309 Foja 1495 a 1506 y vuelta, tomo 4.

meternos a travs de QUEPAY 310() Acusado ROJO TEJERO: Nosotros en la

estrategia de negociacin, previamente lo conversbamos con legal, con la Direccin Ejecutiva, y con
el Asesor externo legal, el doctor CASSINA, () nos asesoramos adecuadamente, para ello,
sabamos de que [QUEPAY] tena una deuda con TECSUR; entonces, ellos nos entregaban a
cambio de esa deuda, materiales cotizados por TECSUR, en un monto alrededor de
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL SOLES; y, el personal capacitado por TECSUR,
que de acuerdo a las NIC treinta y ocho, es considerado un activo por el monto de
DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL, TRESCIENTOS MIL SOLES.
()311.
210. El veinticuatro de julio de dos mil dos se firma el acuerdo privado entre
Quepay CIA de Representaciones y Servicios S.A.C. representado por el seor
Antonio Novoa Mlaga; y la empresa Servicios Industriales de la Marina S.A.
SIMA S.A. representada por el seor Vctor Rojo Tejero. El objeto de
acuerdo a la clusula segunda que SIMA PERU asuma las obligaciones que
QUEPAY tena con la firma LUZ DEL SUR SAA, compuesta por:
S/. 570,519.14 (Quinientos setenta mil quinientos diecinueve y 14/100 nuevos soles), mas
intereses.
US$ 13,498.32 (Trece mil cuatrocientos noventa y ocho y 38/100 dlares americanos), mas
intereses.312.

() Acusado ROJO TEJERO: () Esto corresponda a una estrategia que tenamos de
tomar directamente nosotros el negocio con TECSUR. () TECSUR () disminua sus
contratistas, de veintisiete treinta y cinco, no s, a solamente siete. Y lo peor que nos poda pasar
era triplicar el contrato de TRES MILLONES SETECIENTOS, era triplicar ese monto.
Entonces, nosotros llegamos a QUEPAY () entonces, la estrategia nuestra era tomar
directamente el contrato con TECSUR, ya no a travs de QUEPAY, () hicimos este segundo
acuerdo, le dijimos bien, te voy a seguir afianzando, porque hay buena oportunidad de negocio, pero
la deuda que tienes la pagas con tu utilidad, cincuenta por ciento de utilidad. Esa deuda la pagas
con tu utilidad. En este momento nuestra estrategia es coger el contrato con TECSUR, no existe
ningn documento de SIMA con TECSUR, de decirle: Yo asumo esa deuda, no, ah es un
acuerdo privado, SIMA-QP, y nuestra estrategia es asumir el contrato. () Es ms, Asesora
Legal, el mismo doctor Len Yauri y Ponce Yauri nos dicen: Para esta situacin, no hay que
poner ningn documento que asumimos deuda, perfecto, y las fianzas que emitamos no tiene que
ser por deudas, sino por adelanto; y no van a recibir ningn adelanto, no, porque lo ponemos
nosotros. Perfecto, esa es la estrategia y as lo expusimos ante el director ejecutivo y
comenzamos.() A l se le expuso esta situacin, pero no hay un acta. () No fue en reunin
de Directorio, fue en una exposicin de esta lnea de negocios y explicndoles cul era nuestra
estrategia para tomar esta lnea de negocios. Tanto es as, que Legal dijo: No hay ningn
problema, podemos asumir. Seora Presidenta y Directora de Debates: Dnde est el
documento que consta eso?. Acusado ROJO TEJERO: () no hay ninguna acta. () Es
una exposicin que hicimos de la viabilidad de este negocio y todo estaba a cargo. Entonces, por eso
es que se llega a la firma del convenio en setiembre, directamente SIMA- TECSUR y en ese
310 Foja 5316 a 5319, tomo 9.

311 Foja 5156 a 5157, tomo 9.
312 Foja 1491 a 1493, tomo 4.
Contrato SIMA directamente con TECSUR, no aparece en ningn momento la deuda de

QUEPAY, no hay nada vinculante precisamente siguiendo la estrategia diseada.313
Surez Escobar:
() Acusado SUREZ ESCOBAR: () el pago de esa deuda, era en funcin al acta de
acuerdo que se origin con ellos, en virtud del contrato que se firm con TECSUR. De ese
contrato con TECSUR que era inicialmente por un perodo de dos aos, sino me equivoco o tres
aos, de eso el cincuenta por ciento de las posibles utilidades que deba de salir de esa obra, deba de
pagarse esa deuda que se origin, justamente por eso es de que la gente de QP SAC nos otorg la
gente, los materiales y el equipo.()314.
Momento en que culminan las negociaciones entre SIMA y QUEPAY,

dndose inicio a una relacin directa entre SIMA y TECSUR
Del contrato con TECSUR
211. El dos de setiembre de dos mil dos se suscribe el contrato de Prestacin

de Servicios de Construccin y Mantenimiento de Redes y Conexiones
Elctricas315 entre TECSUR S.A.A. y Servicios Industriales de la Marina S.A.
representado por el seor Ricardo Fernndez Lino como Director Ejecutivo,
y el acusado Rojo Tejero; objeto del contrato que SIMA S.A. realice la
prestacin de servicios de construccin de torres metlicas y mantenimiento
de redes elctricas y conexiones celebrado el dos de setiembre de dos mil dos
entre Luz del Sur y Tecsur.

() Acusado ROJO TEJERO: () ya cuando estbamos nosotros con TECSUR ()
logramos hacerlo a un costado, ya mi trato era con TECSUR, habamos logrado nuestro
objetivo.()316
Fernndez Lino:
() Testigo FERNNDEZ LINO: En el ao dos mil dos, s, efectivamente, () A
mediados de ao, aproximadamente fue presentado a la Direccin Ejecutiva, y bueno, pasado el
provedo a la gerencia legal, a la gerencia de finanzas, y al secretario general para que haga la
evaluacin correspondiente al requerimiento presentado por jefe de centro de operaciones nmero
cuatro. Visto la situacin de ese caso especfico, se lleg a realizar el contrato, y ese contrato lo
firm la direccin ejecutiva debido a los requerimientos que el servicio presentaba, esto es, desarrollo
de cartas fianzas que comprometen por un monto importante a la empresa, por eso es que la
decisin se lleva encima de la decisin del jefe del centro de operaciones, a nivel de la direccin
ejecutiva. () El jefe de operaciones y el director ejecutivo firman, porque el director ejecutivo no
313 Foja 5314 a 5316, tomo 9.

314 Foja 5491, tomo 10.
315 Foja 1508 a 1516, tomo 4.
316 Foja 5191, tomo 9.
hace ventas directas. El director ejecutivo no firma solo, siempre con un jefe de operaciones, que es el
promotor y el ejecutor del servicio317() este es un documento que he firmado con fecha dos de
setiembre de dos mil dos, para hacer unas instalaciones elctricas con torres de alta tensin. Hay
unas clusulas de antecedentes y toda una redaccin. S reconozco este trabajo. Seora Fiscal
Superior: Con respecto a este contrato o recuerda: Cules era los antecedentes con respecto a esta
obra? Le inform el seor ROJO TEJERO. Testigo FERNNDEZ LINO: No. Este
trabajo viene o se incorpora como un requerimiento en ese momento a la Direccin Ejecutiva. Si
hubiera algn antecedente previo, estuviera redactado en la clusula primera. Si leemos la clusula
primera solamente habla de quien es TECSUR, quien es el contratista y que TECSUR ha sido
seleccionado para la ejecucin de unas obras, celebrado el dos de setiembre de dos mil dos. Como ve
es la misma fecha del contrato, por tanto no hay antecedentes que el suscrito haya tenido a la vista
o haya verificado antes () las firmas de contratos vienen propuestas por el jefe del centro, y
evaluadas por la gerencia legal, econmica y secretara general, quienes estampas sus rbricas antes
que lo firme el director ejecutivo. Los detalles de la valorizacin no estn aqu en el contrato, pero
tampoco no hay ningn antecedente si esto tiene algo previo, no hay nada.() Seora Fiscal
Superior: Usted conoce a la persona de IGNACIO NOBOA MALAGA? Testigo
FERNNDEZ LINO: No lo conozco.()318.
212. El control de esta obra estuvo a cargo del seor Surez Escobar, as lo
dio a conocer el testigo Saldarriaga Altuna:
() l era el jefe del proyecto; y, ese proyecto s estaba a cargo del SIMA ELECTRONICA, y
tena sus rdenes de trabajo, y tambin se registraba contablemente en el SIMA
ELECTRONICA. () hubieron varias rdenes de trabajo.() donde se procesan todos los
requerimientos de materiales, todos los requerimientos. Como ya existe una orden de trabajo, ya
hay cargo para esa orden, requerimientos para esa orden, solicitudes para esa orden; entonces, ya
haba pagos de personal. () Cuando se generan las rdenes de trabajo, despus de la firma del
contrato, que fue firmado por el almirante, sino recuerdo el almirante FERNNDEZ el gerente
general DAILLY y el comandante ROJO; entonces, este contrato se hizo en forma oficial, ()
esto ya entra al sistema contable. A todo el procedimiento. Seora Fiscal Superior: () el
jefe de proyecto le dio un alcance de la situacin en que encontraba o como estaba dejando esta obra
de TECSUR. Testigo Saldarriaga Altuna: No corresponda l informarme a mi, porque
yo no era. () el comandante VICTOR ROJO, era el que tena conocimiento porque era su jefe
inmediato. A m no me poda dar reporte, porque yo perteneca a otra rea.()319.
213. El diecisiete de setiembre de dos mil dos, el acusado Rojo Tejero eleva el
Memorandum SE-2002-1014320 dirigido al Gerente Financiero de SIMA
PERU solicitndole gestione la carta fianza por concepto de Adelanto de
Efectivo que presentar SIMA S.A. a favor de TECSUR S.A. por el Contrato
de Prestacin de Servicios de Mantenimiento, Construccin de Redes y
Conexiones Elctricas de diecisis de setiembre de dos mil dos por el monto
de S/. 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles) con una
validez de tres meses a partir del diecisis de setiembre, con la condicin de
solidaria, incondicionada, irrevocable y de realizacin automtica al solo
317 Foja 5942, tomo 10.

318 Foja 5945 a 5947, tomo 10.
319 Foja 5837 a 5838, tomo 10.
320 Foja 4064 y 4318, tomo 8 y 1520, tomo 4.
requerimiento del beneficiario
Explic la seora Pasapera:

() 24. PREGUNTADO DIGA: Indique usted si por el Contrato de Prestacin de
servicios de Construccin, Mantenimiento de Redes y Conexiones Elctricas suscrito entre SIMA
PERU representado por el Director Ejecutivo Ricardo FERNANDEZ LINO conjuntamente
con Vctor ROJO TEJERO y la empresa TECSUR representado por Jaime DALY
ARBULU, de fecha 02SET2002, para la prestacin de servicios de instalaciones elctricas y
otros, la Gerencia Financiera realiz el trmite correspondiente, de ser as, quien autoriz la
misma? Dijo:
Que, s se realiz dicho trmite, a solicitud del Jefe del SIMAE por el monto y el plazo establecido
en su solicitud Memorando SE-2002-1014 DEL 17SET2002, por el adelanto en el efectivo y
por la de fiel cumplimiento, aclarando que el monto de adelanto en efectivo no est considerado en el
contrato el cual fue determinado por el jefe SIMAE, en el memorando antes mencionado.()321.
214. El dieciocho de setiembre de dos mil dos, el Director Ejecutivo de SIMA

PERU Contralmirante Ricardo Fernandez Lino suscribe la solicitud de
emisin de Carta Fianza dirigido al Banco Financiero, cuyo beneficiario sera
TECSUR S.A.A. por el monto de S/. 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil y
00/100 Nuevos Soles).
215. El veinte de setiembre, el Banco Financiero emite la carta fianza:

N 000297208349322
19/12/2002 S/. 750,000.00

() Acusado ROJO TEJERO: () las fianzas escapa a mi responsabilidad,
simplemente se solicitan, y son parte inherente del contrato que se firma, el cual se tiene que dar
cumplimiento, por eso se emiten las cartas fianzas, () con conocimiento pleno, total de la
Direccin Ejecutiva y del Directorio por ende, tanto es as que se lleva a ese contrato de
setiembre,() el hecho con conocimiento de Financiera, ya implica el conocimiento pleno de esta
situacin. () el hecho de que participaran todos ellos, y que firmara la direccin ejecutiva,
inherentemente quiere decir de que ya tenan conocimiento de todos ellos, Cmo? Si es por escrito o
verbal, lo desconozco, no es en mi estructura. Seora Fiscal Superior: Seor este documento
que usted ha sealado, tambin los firm usted. Acusado ROJO TEJERO: Afirmativo, lo
firmo yo tambin, por supuesto, debe estar mi firma en la ltima pgina y en todas las
anteriores.()323.
() Seora Fiscal Superior: () A qu se debe de que mediante cartas posteriores al dos
de setiembre, solicite al gerente financiero a efectos de que emita una carta fianza, por concepto de
adelanto en efectivo por la suma de SETECIENTOS CINCUENTA MIL NUEVOS
SOLES? Vlido por tres meses a partir del diecisis de setiembre. Acusado ROJO
321 Foja 2157, tomo 5.
322 Foja 1522, tomo 4.
323 Foja 5159 a 5160, tomo 9.
TEJERO: Era parte del contrato de setiembre, () Y el director ejecutivo, con conocimiento de
todos, era parte del contrato y as lo exiga ()324.
216. El treinta de setiembre de dos mil dos el jefe de administracin Nelson

Saldarriaga Altuna eleva al Jefe del Centro de Operaciones N 4, el
memorandum N OA-2002-022 en el cual da cuenta de los resultados de la
reunin de coordinacin en las oficinas de TECSUR325 en cumplimiento a lo
ordenado por su despacho.
() Se acord la ejecucin de los cheques entre ambas empresas no procede debido a que
afecta contable y tributariamente con la SUNAT
De tenerse la posibilidad remota de efectuarse esta operacin el SIMA tendra problemas
de tipo administrativo, contable y tributario al no existir facturacin (Evasin tributaria por
concepto desvo de actividades, menos pago impuesto a la renta, etc.)
En la reunin tom conocimiento que la firma del contrato es de slo tres meses (3) para lo
cual se otorg una Carta Fianza por parte del SIMA por la suma de S/. 750,000.00 no
tenindose en cuenta que el otorgamiento de horas a ejecutar por parte de TECSUR al
SIMA sera un promedio de 14,000 horas mensual, teniendo como ingresos de Facturacin
de este periodo la suma de (S/.522,060.00), es decir el monto afianzado es mayor que los
ingresos por facturacin, situacin que debe corregirse.
Al respecto de considerarse la facturacin en el periodo de TRES (03) meses con los
ingresos que representa la Facturacin total slo permitira pagar parte de la deuda del
pasivo con que cuenta el proyecto sin considerar que el SIMA tiene gasto de operacin. En
consecuencia el beneficiado slo sera TECSUR debido a que no existe contrato por un
ao bajo este criterio sera inviable la firma del contrato slo por tres meses.
Planteamientos a ser analizados con la participacin de Asesora Legal y Gerencia
Financiera de SIMA-PERU S.A.
Consultar a la Oficina Legal la factibilidad de compra de deuda que QP S.A.C. mantiene
con TECSUR, para la suscripcin del contrato con esa Entidad ya que el proyecto si
permite generar utilidades. Teniendo en consideracin que QP. S.A.C. valorice los activos a
transferir previa verificacin de la existencia de stos as como si el SIMA estara de
acuerdo a lo valorizado para determinar el monto y cantidad a transferir al SIMA siendo lo
recomendable que cubra el total de la deuda, caso contrario otorgue garanta en valores por
la diferencia.
()
Asimismo, el suscrito por encargo del JESIMAE ha dispuesto al personal SIMA que labora
en la planta San Juan, levante un inventario para confirmar la existencia de los activos en su
totalidad as como tambin su valorizacin a fin de determinar y/o aprobar lo valorizado
por QP SAC el cual tendra en cuenta como monto real a transferir.()
Explic Saldarriaga Altuna:

() Testigo Saldarriaga Altuna: En la parte de TECSUR, yo asist a una reunin en
compaa del comandante VICTOR ROJO, EDUARDO SUREZ a efectos de que
participe ah para tomar nota de lo que estaba en acuerdo. Al trmino de la reunin, despus de
haber tomado nota de todo los acuerdos, yo emit un documento donde present mis recomendaciones
de lo que yo haba escuchado en la reunin. El contrato se estaba estableciendo en esa reunin que
yo estuve, por tres meses, se haba otorgado una carta fianza de SETECIENTOS
CINCUENTA MIL SOLES. En esa oportunidad yo hice un clculo al grueso, porque
estaban hablando de CIENTO CATORCE soles la hora; entonces, ese proyecto con un pasivo,
324 Foja 5162, tomo 9.

entonces, en uno de mis prrafos, del memo cero treinta y tres, sino me equivoco en el mes de
setiembre, que obra en folios, yo manifest que la firma de este contrato sera inviable. Que por lo
tanto no sera procedente, que debera de participar la Oficina de Asesora Legal y la Gerencia
Financiera. Posteriormente, en este mismo caso, como el proyecto contaba con unos activos que eran
parte del proyecto, en compaa del seor MAXIMO AVILA, en una oportunidad me dirig a
la oficina del rea Legal, hice la consulta si esto era factible; y, la jefatura del rea Legal me
contest que no sera procedente porque tena que estar dentro del marco de Adquisiciones del
Estado. En ese mismo sentido, de la misma forma como me lo expresaron lo escrib, y se lo envi a
comandante ROJO con copia al jefe de proyectos sector particulares, seor EDUARDO
SUAREZ, donde transmit lo mismo que me dijeron, que no era procedente, ()326.
Explic Surez Escobar:

() Este Informe que hizo el seor NELSON SALDARRIAGA, es un Informe personal
como Jefe de Administracin. El seor SALDARRIAGA si bien es cierto, tena que exponer
desde su punto de vista en funcin de la reunin que nosotros fuimos a TECSUR, l no saba lo
que efectivamente das previos, nos habamos reunido con el Gerente General de TECSUR, seor
Jaime Daily, y en la cual iba a otorgar en virtud de la sesin que iba a hacer el QUEPAY al
SIMA, con relacin al contrato que despus se firm. Porque hay un contrato de obra que se firm
por TRES MILLONES Y MEDIO DE SOLES aproximadamente con TECSUR, eso no
lo saba el seor NELSON SALDARRIAGA, () se dio una fianza. () que se gener no
fue por la deuda, fue por un adelanto de obra,() en funcin a los intangibles y a los activos que
dio QUEPAY, si bien es cierto, es parte dentro del capital social o patrimonio que tiene el
SIMA, el SIMA nunca dio plata para eso, nunca dio un sol; lo que dio fue una Carta Fianza
como adelanto y nosotros tuvimos digamos el cuidado de que no haya ningn vnculo entre la deuda
de QUEPAY y SIMA con TECSUR, sino sencillamente lo que se hizo fue que esa deuda se
considerara como si fuera un adelanto, pero ese adelanto que nunca se otorg diera luz que
podamos firmar el contrato, como que se firm el contrato. Porque hubo un contrato firmado. ()
Si bien es cierto, es parte del patrimonio del SIMA el hecho de otorgar una Fianza, pero esa
garanta en s no fue un dinero que sali porque el SIMA tiene una lnea; no porque la lnea sea
VEINTE MILLONES, el SIMA tenga que pagar esos VEINTE MILLONES. Porque
cuando uno comienza una obra, cuando nos dan lgicamente la Fianza, no es que el SIMA tenga
que pagar ese adelanto, es una lnea que se da y que lgicamente tiene un inicio y un trmino. Esa
Carta Fianza fue otorgada por tres meses. () Seora Presidenta y Directora de
Debates: Y eso de dnde sali, de dinero del SIMA? Acusado SUAREZ ESCOBAR:
Claro, porque la obra ya era del SIMA()327.
217. El tres de octubre de dos mil dos Saldarriaga Altuna le remite el

memorandum N OA-2002-023328, dirigido al Jefe del Centro de Operaciones
N 4 le hace conocer que conforme a lo indicado por los asesores externos
Cassina y Montoya la compra de los bienes materia del contrato de Dacin en
pago debe realizarse conforme a la ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado por lo cual no sera procedente la adquisicin al tratarse de bienes en
condiciones usadas, lo que originara posteriormente observaciones por los
entes de control.
326 Foja 5832 a 5833, tomo 10.

327 Foja 5591 a 5594, tomo 10.
328 Foja 3959, tomo 7 y 4301, tomo 8.
218. El catorce de octubre de dos mil dos el seor Emilio Cassina Rivas
remite carta dirigida al acusado Rojo Tejero dando a conocer los beneficios e
inconvenientes de asumir las deudas de QUEPAY ante LUZ DEL SUR329.
219. El diecisiete de octubre de dos mil dos, el jefe de administracin de

SIMAE seor Nelson Saldarriaga Altuna le eleva el Memorandum SE-OA-
2002-025330 al jefe de Centro de Operaciones, acusado Rojo Tejero, dando
cuenta de la relacin de Bienes Valorizados de Q.P S.A.C. dejados al SIMA,
suscrita por el seor Gerente de Operaciones del Contrato Luz del Sur SIMA-
PERU Luis Vegas Costamagna. En dicha relacin de bienes se detalla que QP
S.A.C. establece el monto total por S/. 253,806.66 (Doscientos cincuenta y
tres mil ochocientos seis y 66/100 Nuevos Soles) mientras que la valorizacin
de SIMA es por S/. 92,794.54 (Noventa y dos mil setecientos noventa y
cuatro y 54/100 Nuevos Soles).
El acusado Rojo Tejero explic al Colegiado:

() Acusado ROJO TEJERO: () son bienes vendidos, entregados en gran mayora por
TECSUR. Nosotros fuimos a TECSUR a constatar esta situacin, y corresponda a estos
montos. Son gras, una serie de detalles, son materiales que entrega TECSUR; entonces, haba
que ir a la fuente, y fuimos a TECSUR.()331.
() tenamos cargado un control ejecutante de obras ah, que era el seor LUIS VEGA, quien
contact y verific que son los precios de TECSUR. Esos materiales son entregados por
TECSUR a QP y son los montos que estableca TECSUR. () dentro de la estrategia, yo le
orden al seor VEGA: Mira, tenemos que tomar este negocio para el SIMA. Ese monto y
tenemos que presionar a QP, que se haga a un costado. Esos materiales hazme un informe. ()
disminyeme tremendamente esos montos, para as tener un asidero de negociacin ms fuerte con
QP, a fin de que de un paso al costado. Es as que el seor VEGA, que no es un perito legal, no
es un experto en peritaje, me hace un informe dicindome acerca de los materiales que asciende al
monto de CIEN MIL SOLES aproximadamente, () Eso nos sirvi a nosotros como una
herramienta ms, para presionar a QP, de que de un paso al costado, doctora. Seora Fiscal
Superior: Seor, el documento que usted () firma y ah la suma figura de DOSCIENTOS
CINCUENTA MIL NUEVOS SOLES, y no con lo que usted est manifestando en este
momento de NOVENTA Y DOS MIL NUEVOS SOLES. () Acusado ROJO
TEJERO: Ese monto de materiales que nos entrega QP, corresponde a los costos de TECSUR,
porque TECSUR le entrega esos materiales a QP. () Seora Fiscal Superior: Seor, mi
pregunta es: Usted firma este documento? Acusado ROJO TEJERO: S. Seora Fiscal
Superior: Ah figura que estn entregando bienes por un total de DOSCIENTOS
CINCUENTA MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS NUEVOS SOLES.
Acusado ROJO TEJERO: S, doctora Seora Fiscal Superior: Valorizacin
convenida en dicho contrato. Acusado ROJO TEJERO: S. Seora Fiscal Superior:
Dganos: Por qu posteriormente fueron tasados por un personal especializado, el mismo que el
monto es de NOVENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO,
cuando esta cantidad debi figurar en este documento. Acusado ROJO TEJERO: Repito, el
monto de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL, corresponde a los costos de TECSUR, los
329 Foja 2310 a 2311, tomo 5.

330 Foja 3960 a 3967, tomo 7, 4302 a 4309, tomo 8 y 1529 a 1532 y vuelta, tomo 4..
331 Foja 5162, tomo 9.
noventa y tantos mil soles, fueron por orden ma a fin de que rebajaran esos precios, como un
instrumento de negociacin ante QP; y no es un perito especializado, no es una persona
especializada como comenta usted, doctora. Estoy diciendo y han sido los informes, y el seor
VEGA lo reconoce, no es perito, ha sido en cumplimiento a mi orden por estrategia. Seora
Fiscal Superior: A su orden, perfecto. Por qu motivo se sobrevaloriz en CIENTO
SESENTA Y UN MIL SOLES cuando firmo usted el contrato? Acusado ROJO
TEJERO: Son los precios de TECSUR doctora, habra que preguntarle a TECSUR porque
vende a sus contratistas materiales tan caros o con esos precios, ya eso escapa a lo mo,
doctora.()332.
220. En el desarrollo de esta obra, como en los casos anteriores, se realizaron

pagos por supervisiones y asesoramientos que no corresponden a la obra y
que no tienen justificacin. Existe un gasto por S/. 5,000.00 (Cinco mil y
00/100 Nuevos Soles) sustentados en el memorandum SE-2002 (foja 1567 y
foja 1573), firmados por la seora Mara Contreras y el seor Saldarriaga
Altuna. Estos pagos y conformidad por el trabajo fueron firmados por el
acusado Rojo Tejero con el argumento que pertenecan a la obra de Tecsur y
se registraban as en la contabilidad. Entre los pagos figura el realizado al
seor Andrs Chiarella, segn explic al Colegiado:
() Seora Fiscal Superior: () Cul fue su participacin en estas obras de
TECSUR? () Por qu motivos asesoraba en estas obras, si como ha sealado, el trabajo que
realizaba difera con la labor de construccin de la obra? Testigo CHIARELLA
CABALLERO: Bueno, yo me suscrib a trabajar en lo mo, ahora, ya la presentacin o la
directiva del jefe que me contrat o la administracin que me contrat, de poner ese texto, es un
problema de la Administracin, lo mo fue misiles, el hecho de poner ese texto ya fue un problema
de Administracin propiamente. Seora Fiscal Superior: () present algn informe al
seor ROJO TEJERO. Testigo CHIARELLA CABALLERO: S, definitivamente, por
lo menos verbalmente dentro del equipo de trabajo. () Seora Fiscal Superior: () Ese
trabajo de misiles que usted efectuaba, no lo realiz en esta obra de TECSUR. Testigo
CHIARELLA CABALLERO: No, definitivamente TECSUR son dos cosas diferentes.
Seora Fiscal Superior: ()Ha efectuado otros servicios por convocatoria del seor
ROJO?. Testigo CHIARELLA CABALLERO: No. ()333.
Sobre el trabajo que realiz en misiles y cuyo pago apareciera cargado a

TECSUR, el acusado Rojo Tejero explic:
() Acusado ROJO TEJERO: l es Banco de Misiles, UNISIS lo coloc en
TECSUR Seora Presidenta y Directora de Debates: A UNISIS Quin le dio la
orden?, porque UNISIS no trabaja solo, la mquina se alimenta Quin le autoriz? ()
Quin le da la informacin a UNISIS, para que aparezca ah, porque UNISIS no funciona
as, la mquina se alimenta, quin es la persona que le da esta informacin? Acusado ROJO
TEJERO: El personal de particulares ()334.
Seora Presidenta y Directora de Debates: El seor CHIARELLA
CABALLERO nunca trabaj en TECSUR. Acusado ROJO TEJERO: En
332 Foja 5157 a 5159, tomo 9.

333 Foja 6322 a 6323, tomo 11.
334 Foja 5319 a 5320, tomo 9.
TECSUR no. Seora Presidenta y Directora de Debates: Y por qu otorg recibos

diciendo que por servicios prestados a TECSUR? Acusado ROJO TEJERO: Para que le
pudieran cancelar, son sistemas administrativos que escapan a mi funcin, pero el trabajo para el
mantenimiento de los misiles si se hizo y la prueba contundente de eso de que Banco est reparado
y lanzamos el misil, esa es la prueba ()335.
221. Similar trmite se realiz con la contratacin de las personas de Jorge

Burga Arias, Patty Longa Pirola, Wilmer Salas Roca, Roberto Ponce Yauri,
Sergio Canchumani Pea, Teodoro Ramos Bermdez, Oscar Villalobos
Snchez y Dany Ros Gutirrez, que aparecen cobrando y dicho pago se carga
a la orden de trabajo de TECSUR.
() Seora Presidenta y Directora de Debates: Le pagan a Jorge Burgas Arias a
Patty Longa Pirola, a Wilmer Salas Roca, Roberto Ponce Yauri, Sergio Canchumani Pea,
Teodoro Ramos Bermdez, Oscar Villalobos Snchez y Dany Ros Gutirrez. Todas esta
personas aparecen cobrando con cargo a la orden de trabajo de TECSUR Trabajaron en
TECSUR o no, o tambin fue UNISIS que lo mand a otro lado? Acusado ROJO
TEJERO: UNISIS, hay mucha gente de UNISIS, es por la disponibilidad del sistema
UNISIS, eso ya escapa a mis funciones.()336.
222. El dos de enero de dos mil tres, el jefe de Centro de Operaciones N 4

del SIMA PERU S.A. Vctor Rojo Tejero, mediante documento SE-2003-002
se dirige al Gerente General de la Compaa TECSUR:
() solicitarle tenga a bien disponer la paralizacin temporal a partir de la fecha de
asignacin de rdenes de trabajo, recalcando que las rdenes ya asignadas sern ejecutadas
sin excepcin dando cumplimiento al contrato inicial de tres meses, a la fecha concluido.
Sobre el particular, debemos manifestarles que actualmente nuestra empresa se encuentra
en un cambio general de nuestra Alta Direccin, la cual ha generado un anlisis ms
detallado de todas las operaciones de obras a nivel nacional.
Como efecto, nuestro sistema logstico y financiero slo atienden requerimientos
contractuales vigentes, lo cual imposibilita la atencin a partir de la fecha; no obstante
nuestras cartas fianzas han sido renovadas en virtud a la expectativa de continuar con las
operaciones al ms breve plazo.
Es preciso mencionar, que para una optimizacin de nuestras operaciones, es necesario
contar con todos los equipos, maquinarias y movilidades propias, para lograr que esta lnea
de negocio sea rentable; inversin que nuestra central de riesgo mantiene pendiente.
()337.

() En coordinacin con los directivos de TECSUR, con la finalidad de ampliar el
contrato.338() Yo no decido dar por finalizado el contrato, yo () en coordinacin total con
todo el personal de TECSUR con el Jefe de Operaciones, el Gerente General, estbamos ya viendo
una ampliacin del contrato,() En total coordinacin con estas personas, el dos de enero es que
firm el documento, paralizacin temporal por cambios en la alta direccin, pero sin embargo, ()
335 Foja 5320, tomo 9.
336 Foja 5320, tomo 9.
337 Foja 1525, tomo 4.
338 Foja 5160 a 5161, tomo 9.
continuamos haciendo todos los trabajos pendientes porque estbamos ya para ampliar el convenio
o firmar un nuevo contrato o una addenda donde nos permita todo esto, ah es donde sale mi
cambio,()339.
Surez Escobar seal:

() Acusado SUAREZ ESCOBAR: () la decisin la tom el Comandante ROJO, en
virtud de que l ya dejaba el cargo. Como estaba dejando el cargo, era fin de ao, y se quera hacer
una evaluacin de todo lo que se haba hecho en todos esos tres meses de ejecucin de obra, l envi
un documento coordinado con el seor ALEJANDRO GAMARRA, porque el seor
ALEJANDRO GAMARRA que era el Gerente de Operaciones de TECSUR, quera hacer
una evaluacin hasta el momento de lo que se haba hecho. Y el documento se orienta a una
paralizacin temporal, que iba a ser una semana, quince das. () En el documento, en la parte
inicial dice en el texto doctora, dice: Paralizacin temporal.()340 () La recomendacin la
dimos nosotros () al Comandante ROJO con la finalidad de evaluar en ese momento cmo
estaban todas las rdenes de trabajo.() 341.
223. Documento que motiv que el diecisis de enero el Gerente General de

TECSUR Sr. Jaime L. Daly y el Gerente de administracin y Finanzas de
dicha institucin Sr. Alejandro Gamarra Luna suscribieran la carta GG-03-001
dirigida al acusado Rojo Tejero como representante de Servicios Industriales
de la Marina S.A. dando a conocer la resolucin de contrato.
() De conformidad con la clusula Dcima Stima del Contrato de prestacin de
servicios de construccin y mantenimiento de redes y conexiones elctricas suscrito el 2 de
setiembre de 2002 entre Servicios Industriales de la Marina S.A. y Tecsur S.A.A., hoy
Tecsur S.A., el plazo del referido contrato se estableci en 90 das contado a partir del 16
de setiembre de 2002, renovable de manera automtica por igual plazo si una de las partes
no da aviso por escrito a la otra de su intencin de ponerle trmino con no menos de
quince das de anticipacin al vencimiento.
En tal sentido y al no haber Servicios Industriales de la Marina S.A. cursado el aviso de
trmino dentro del plazo establecido, el contrato qued automticamente renovado hasta el
16 de marzo de 2003.
Aclarada la vigencia del contrato, debemos mencionar ahora que Servicios Industriales de la
Marina S.A. ha incurrido en la causal de resolucin prevista en la clusula 9.2 del contrato,
al habrsele aplicado durante la vigencia del mismo cinco multas por infracciones previstas
en la clusula 9.1
De otro lado, Servicios Industriales de la Marina S.A. ha incumplido igualmente con
ejecutar algunas rdenes de trabajo o dejado inconclusas muchas de ellas, por lo cual
Tecsur S.A. har efectiva la carta fianza a que hace referencia el segundo prrafo de la
clusula 7.3 que garantiza adelantos efectuados a requerimiento de Servicios Industriales de
la Marina S.A. con cargo a las mencionadas rdenes de trabajo, conforme a lo estipulado en
el primer prrafo de la misma clusula.
Consecuentemente, en virtud de los antecedentes consignados, Tecsur S.A. da por resuelto
el Contrato de prestacin de servicios de construccin y mantenimiento de redes y
conexiones elctricas y proceder a ejecutar tanto la fianza que garantiza los adelantos,
como la fianza que garantiza el fiel, total y oportuno cumplimiento de las obligaciones
339 Foja 5321 a 5322, tomo 9.

340 Foja 5597 a 5598, tomo 10.
341 Foja 5599 a 5600, tomo 10.
contractuales asumidas por Servicios Industriales de la Marina S.A. ()342.
Al respecto manifest el acusado Rojo Tejero al Colegiado:

() Acusado ROJO TEJERO: () salgo yo y entran mi relevos, han habido dos o ms
reuniones, no se habra que preguntarle al seor Surez, donde toman equivocadamente esta
decisin y ah es donde TECSUR decide revocar fuera de mi gestin. Seora Presidenta y
Directora de Debates: Al margen de ello, en enero usted le manda la carta el dos, el da
diecisis TECSUR le dice no me puedes paralizar la obra, y yo creo como le dije hace un
momento, que habiendo un contrato firmado, no es que yo te dije, tu me dijiste, hay un documento,
ustedes firman un contrato, otorgan carta fianza, Analiz las consecuencias de comunicarle que
no iba a seguir? Acusado ROJO TEJERO: () yo le he informado, he manifestado de que
hemos continuado haciendo los trabajos de emergencia, mi mejor defensa es la demanda que hizo el
SIMA ya despus fuera de mi gestin, eso es mi mejor defensa, ah especifica bsicamente todo, y
ah inclusive que se continuaron haciendo las obras de emergencia y tal como lo he sostenido, sal
yo, ya es fuera de mi gestin, ya no compete a mi las actitudes que hayan tomado mi relevos o las
personas que continuaron despus de mi para que lleven a cabo esa resolucin.()343.
224. El veintiuno de enero de dos mil tres el Banco Financiero del Per
comunica a SIMA PER344 el requerimiento de la carta fianza a beneficio de
TECSUR por el importe de S/. 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil y
00/100 Nuevos Soles) solicitando adems se d la regularizacin respectiva.
Comunicacin recibida por la Gerencia Financiera el veintitrs de enero, la
misma que la seora Delia Pasapera comunic va correo a las autoridades
respectivas poniendo conocimiento de la emisin del cheque a favor de
TECSUR y cargada a la cuenta de SIMA PERU. Del mismo modo se
comunic de la ejecucin de la carta fianza otorgada por INTERBANK a
favor de TECSUR por el monto de US$20,000.00 (Veinte mil dlares
americanos)345.
Al ser interrogada a nivel preliminar en presencia de representante del
Ministerio Pblico explic:
() 25. PREGUNTADO DIGA: Indique usted porque motivo la empresa TECSUR
solicit la ejecucin de la carta fianza otorgada por el SIMA por un monto de S/. 750,000.00
nuevos soles? Dijo:
Que, por intermedio de la entidad Bancaria tuve conocimiento que haba mandato de ejecucin y
luego se ejecut dicha fianza a solicitud de TECSUR, desconociendo los motivos, todo esto lo puse
en conocimiento del Director Ejecutivo y Jefe de SIMAE.()346.
225. Siendo de conocimiento de los directivos del SIMA PERU la situacin

que se present con la ejecucin de la carta fianza por el monto de
S/.750,000.00 (Setecientos cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles) a favor de
TECSUR, el tres de febrero de dos mil tres el seor Mximo vila Ayala, Jefe
343 Foja 5322 a 5323, tomo 9.
346 Foja 2157, tomo 5.
del Departamento de Contabilidad del Centro de Operacin N 4, constat

con el notario Rafael Enrique Rivero Castillo, que no obraban en el libro
ingreso caja periodo dos mil dos. Tal monto no est anotado en ningn
asiento contable347.

() Acusado ROJO TEJERO: No apareca en la contabilidad de SIMA que
TECSUR nos haya dado dinero como adelanto. Eso es lo que est diciendo al SIMA no ha
entrado ningn sol de TECSUR, perfecto. () est dando fe que no ha entrado un sol de
TECSUR () Si, no hay asiento contable. Entonces, tampoco hay ingreso. Seora
Presidenta y Directora de Debates: Cmo sali la carta fianza? Acusado ROJO
TEJERO: Es parte del contrato, en el contrato especifica, () No va a haber ningn registro
contable ni nada en el SIMA porque no se recibi un sol para esta situacin de TECSUR, por
eso que la estrategia era hacer una carta fianza de adelanto sin recibir un sol para evitar cualquier
problema () Seora Presidenta y Directora de Debates: El acuerdo era que
TECSUR entregara el adelanto los SETECIENTOS CINCUENTA MIL como adelanto y
TECSUR no les entrega nada y ustedes entregan la carta fianza. Acusado ROJO
TEJERO: Nosotros entregamos eso es parte del contrato. Seora Presidenta y Directora
de Debates: Parte del contrato era que entregaran el adelanto. Acusado ROJO
TEJERO: Pero no recibimos ningn sol, porque tenamos ya los materiales y comenzamos a
trabajar en base a eso. Doctora es parte de la estrategia que he comentado.()348.
226. Conclusiones:
En lo que respecta a la relacin Quepay Tecsur no se encuentra razn que
explique por qu se asumi las obligaciones que tena esta empresa con Tecsur
ms an si como se advierte del informe que emiti el director de
administracin, los bienes dados en pago adems que no podan adquirirse
por incompatibilidad con la ley de adquisiciones del Estado estaban
sobrevaluados. En lo que respecta al negocio Sima Tecsur tampoco se
encuentra razn que justifique la suspensin de un contrato con las obvias
consecuencias que se conocen: ejecucin de las cartas fianzas.
De la documentacin que obra en el expediente y declaraciones de los
funcionarios comprometidos en la ejecucin, se tiene conocimiento que la
obra realizada con TECSUR primeramente se inici con el trmite de obra
indirecta, sin embargo luego de la firma de los convenios con la empresa
QUEPAY se suscribe contrato con TECSUR para la ejecucin del Proyecto
Instalaciones Mantenimiento Obras de Electrificacin.
347 Foja 1540, tomo 4. () proced a verificar el libro denominado ingreso-caja periodo 2002
correspondiente a Servicios Industriales de la Marina S.A. legalizado ante mi mismo, con fecha 19 de febrero
de 2002 y registrado bajo el nmero 6169, compuesto de 70 folios sueltos; as como las fojas adicionales 71 a
76 del referido libro, legalizados con fecha 21 de diciembre del 2002, bajo el 8349 y tambin ante mi oficio
notarial, habiendo constatado de la revisin de los mencionados folios que no existe anotado individualmente
ningn asiento contable por el monto de S/.750,000.00 setecientos cincuenta mil y 00/100 nuevos soles.
Siendo las 15.00 horas del mismo da, se dio por concluido el proceso de constatacin notarial levantndose la
presenta acta de conformidad con los artculos 94 inc. C, 98 y 99 de la ley del notariado y a solicitud de la
parte interesada de lo que doy fe ().
348 Foja 5323 a 5324, tomo 9.
Est probado que la emisin de las cartas fianzas gener un gasto a SIMA por
el monto de S/.5,547.56 (Cinco mil quinientos cuarenta y siete y 56/100
Nuevos Soles) asimismo la afectacin que origin el contrato de dacin en
pago, la ejecucin de la carta fianza por S/.531,393.04 (Quinientos treinta y un
mil trescientos noventa y tres y 04/100 Nuevos Soles), dichos gastos hacen un
total de S/.536,940.60. (Quinientos treinta y seis mil novecientos cuarenta y
60/100 Nuevos Soles).
De otros pagos efectuados con cargo a los ingresos por obras civiles:
227. En los intereses pagados a la Marina de Guerra del Per sustentado en la

papeleta de depsito, esto constituir un delito de malversacin y no
apropiacin como se ha denunciado por lo que no se pronuncia al respecto.
En lo que respecta a los otros gastos, la Sala conforme a la pericia casos uno al
siete existe un gasto no justificado por un monto de S/. 74,958.73 (Setenta y
cuatro mil novecientos cincuenta y ocho y 73/100 Nuevos Soles).
El Jefe del Centro de Operaciones N 4, acusado Rojo Tejero, en
coordinacin con la oficina de administracin los autoriz. rdenes de trabajo
que no tienen ninguna relacin con las obras civiles, pero que se registraron
bajo esa misma modalidad.
Adquisicin de materiales y servicios:
228. Como sealaron los seores peritos, estos gastos que se realizaban para
determinadas rdenes de trabajo, no tienen justificacin ni requerimiento por
los jefes de proyecto de cada orden de trabajo, as como tampoco cumplen
con lo dispuesto por las Directivas de control de adquisicin de bienes y
servicios ya que no fueron aprobadas por el rea usuario, as como tampoco
obra registro de que hayan sido internados en el almacn de SIMA PER,
acumulando un total de S/. 54,063.14 (Cincuenta y cuatro mil treinta y seis y
14/100 Nuevos Soles). De esta manera se incumplieron las Directivas DES-
2000-016, numerales 4.2 y 4.3 incisos a), d) y e) as como tambin la Directiva
DES-2002-026.
Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: () A requerimiento del rea usuaria y de los controles,

se autorizaban los gastos. Seora Fiscal Superior: () Por qu motivo este dinero, ()
afectaban stas rdenes de trabajo, () cuando no hay un requerimiento de estas rdenes de
trabajo? Acusado ROJO TEJERO: () corresponde ya a una limitacin del sistema
UNISIS, doctora, en esos momentos estaba habilitada una determinada OT, y se cargaba
temporalmente en esa determinada OT, cuando los materiales corresponden a otra OT, esas son
las limitaciones del sistema UNISIS, doctora, que escapa totalmente a nuestra responsabilidad,
por eso llevbamos un control de cada obra especfica, () Seora Fiscal Superior: Ese
control especfico () Quin lo llevaba? Acusado ROJO TEJERO: El rea usuaria.
Particulares para obras, () y as cada uno llevaba su control. Seora Fiscal Superior:
Esto iba a administracin estos controles que usted ha sealado? Acusado ROJO
TEJERO: Son controles de las reas operativas, porque cuando va a Administracin y se

contabiliza en el sistema del SIMA, el sistema, por limitaciones, lo carga a diferentes OT que ese
momento estn habilitadas. No correspondiendo a esa OT, sino a otras, ya son limitaciones
administrativas del SIMA.()349.
229. Pagos que el seor Lartiga Caldern y la seora Mara Contreras deban
rendir cuenta, conforme a fojas 3057 a 3321.
Los procedimientos para estos pagos, plazo para la rendicin de cuentas, etc.,
dispuestos en las Directivas pertinentes, no se tomaron en cuenta.
En la evaluacin de la documentacin que obra en el expediente respecto a
este caso, se tiene como probado estos gastos no cumplen con lo que se
estableca en las directivas vigentes para estas situaciones afectndose al SIMA
por el monto de S/.54,063.14 (Cincuenta y cuatro mil sesenta y tres y 14/100
Nuevos Soles) (anexo I-1 de la pericia-fs. 7065 a 7074).
Adquisicin de los pines de oro
230. Del mismo modo que en el caso anterior, se destin pagos de manera
irregular sin tomar en cuenta lo que dispone la Directiva pertinente, de esta
manera el acusado Rojo Tejero autoriz la adquisicin de pines de oro por el
monto de S/. 1,699.34 (Mil seiscientos noventa y nueve y 34/100 Nuevos
Soles), respecto al requerimiento no se acredit que el Proyecto BAP Montero
haya autorizado dicho pedido, ni que los pines hayan ingresado al almacn de
SIMA PERU como lo dispone la directiva para ese caso. Slo obra en autos el
acta de conformidad de trabajos de ocho de junio de dos mil uno en la
dependencia BAP MONTERO350 por reparacin parcial y calibracin de tres
tarjetas ECAS el radar Orin 10XP (AGC, ECCM2 y DESCRIMIN.
TIEMPO), suscriben el acusado Rojo Tejero, el jefe del Servicio de
Alistamiento de Armas y el Comandante del BAP MONTERO.
Rojo Tejero:
() Fiscal Superior: () Por qu motivo se compr estos pines de oro sin requerimiento
afectndose como ya he sealado otra orden de trabajo? Acusado ROJO TEJERO: ()
cuando se hacen trabajos electrnicos, las tarjetas electrnicas, reciben bao de oro, plata, platino.
() usbamos los pines para los contactos.() los equipos electrnicos, tienen que estar
totalmente fijos. () Seora Fiscal Superior: () Por qu motivo no existiendo
requerimiento del rea usuaria, ni sustento tcnico que genere la necesidad de confeccionar estos
treinta y tres pines de oro de dieciocho kilates? Usted autoriz la compra de estos pines?
Acusado ROJO TEJERO: Doctora, viene por requerimiento del rea usuaria, el bao de
oro de las tarjetas, de las pistas electrnicas, son requerimiento del rea usuaria, no se emite nada
que no sea adecuadamente solicitado. () Seora Fiscal Superior: () Por qu motivo no
ingresaron al almacn de SIMAE ELECTRONICA estos treinta y tres pines de oro?
Acusado ROJO TEJERO: El buque estaba por salir a navegar y fue un trabajo de
349 Foja 5167 a 5168, tomo 9.

350 Foja 2323 a 2327, tomo 5.
emergencia, me imagino que por ese motivo se obviaron una serie de procedimientos internos.
Procedimientos internos que escapan ya, porque no puedo verificar si estn en espaol. ()
Internamente ya hay personal que est encargado de todas esas situaciones, doctora. () Seora
Fiscal Superior: Usted recuerda haber dispuesto de los caudales, apropindose de la suma de
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO dlares, destinados. () A la reparacin y
calibracin de tarjetas electrnicas de radar, que no tiene relacin con el ingreso al almacn de
SIMA ELECTRNICA. Acusado ROJO TEJERO: () est ah la prueba tajante
de que el radar est funcionando, la tarjeta esta ah, y el acta de conformidad del buque. El hecho
que no haya ingresado al almacn y todo esto, ya son procedimientos internos del rea usuaria,
()351.
231. El rendimiento de dicho pago lo realiz la seora Mara Contreras,

sustentando con la factura N 001-00012 de catorce de diciembre de dos mil
uno, el pago fue por el monto de US$ 495.00 (Cuatrocientos noventa y cinco
dlares americanos) que equivale a S/.1,699.34 (Mil seiscientos noventa y
nueve y 34/100 Nuevos Soles) fojas 3439.
Viticos en comisin a provincias con comprobantes de gasto de Lima:
232. Durante el periodo en que el acusado Rojo Tejero fue Jefe de Centro de
Operaciones N 4, se realizaron gastos que se requeran para determinado fin
como son los viticos en comisiones de servicios a provincias, sin embargo
estos no corresponden al pedido, pues en su mayora se han hecho estos
gastos para actividades de otra naturaleza, como gastos generales, de
mantenimiento y el pago de servicios por honorarios profesionales con
comprobantes de pago que corresponden a gastos efectuados en Lima. Estos
acumulan un monto de S/. 7,082.59 (Siete mil ochenta y dos y 59/100
Nuevos Soles) segn fojas 3472 a 3478 y 3526 a 3530 y 3537. Para el
desarrollo de estas actividades, como en las anteriores, no se tuvo en cuenta lo
dispuesto por la directiva DES-2001-011 que establece que para el caso del
Jefe de Centro el vitico por da es de S/. 131.00 (Ciento treinta y uno y
00/100 Nuevos Soles) para la zona de costa y sierra. En ese sentido el acusado
Rojo Tejero argument que se trataba del uso de dinero que ya corresponda a
la empresa privada.
() Acusado ROJO TEJERO: () Cuando hacemos ya un contrato con una empresa
privada, esos fondos son ya de la empresa privada, son fondos privados, hay viajes tcnicos, hay
viajes de supervisin, viajes de control que son cargados a los presupuestos de esa empresa
privada.352 ()cada viaje mo y como obra en autos estaba autorizado por la Direccin
Ejecutiva, es ms, tena informe de todo lo que se iba a hacer, porque para hacer esto, por
supuesto doctora y no solamente la Direccin Ejecutiva, () Seora Fiscal Superior: Por
qu motivos haba morosidad de noventa y ocho das para liquidar los gastos?. () Cuando haca
la rendicin de cuentas, la de entrega de los comprobantes de pago. () Acusado ROJO
TEJERO: Desconozco los trmites administrativos internos. () Yo entregaba, es ms, el seor
351 Foja 5172 a 5174, tomo 9.

352 Foja 5177, tomo 9.
Saldarriaga siempre nos estaba exigiendo y controlaba todas esas situaciones()353.
Gastos de hoteles en Lima y restaurantes en provincias en das no

laborables:
233. Por estas actividades se ha efectuado un gasto de S/. 2,260.36 (Dos mil
doscientos sesenta y 36/100 Nuevos Soles), que fue autorizado por el acusado
Rojo Tejero, en los cuales se observan por conceptos de alojamiento y
consumos que se efectuaron en Lima y Piura, en das no laborables
sustentndose por el acusado en que han sido por motivo de relaciones
pblicas as como de representacin, sin embargo estos no cuentan con la
autorizacin del Director Ejecutivo. La rendicin de cuenta de estos gastos se
realiz fuera del plazo que establece la directiva aplicable al caso.
Siendo esto as se ha infringido lo que dispone las directivas DES-2001-011
numeral 6.1 e) y la directiva DES-2000-016 numeral 4.1 y 4.3 inc. E) tercer
prrafo. Rendan cuenta de estos gastos el acusado Rojo Tejero y el seor
Saldarriaga Altuna (fs. 3543, 3545, 3547, 3549)
Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: Corresponde a los Convenios de Cooperacin

Empresarial, a los contratos que tenamos. Nosotros hemos actuado como empresa privada con
autorizacin, visto bueno de la Direccin Ejecutiva, del Directorio, entonces, haba que recibir a
los Gerentes que venan, a COLIMAR precisamente todos nuestros presupuestos, verificar todas
estas situaciones;() Vendr el Gerente de la empresa tal, lo vamos a recibir porque tenemos este
arbitraje, y queremos obtener esto de ac, todo era con conocimiento, informacin abierta y se
cargaban a las respectivas OT de esas empresas privadas, o sea, fondos privados, as se descontaba.
No era plata del SIMA, ya era producto de un Convenio, de una obra que convierte ya en privado
y lo ejecutaban empresas privadas. Seora Fiscal Superior: () Por qu presentaba recibos
de estadas en Lima, si viva en Lima? Acusado ROJO TEJERO: () yo iba y los
atenda, yo peda la factura. Yo era el Gerente de ah, reciba al gerente de la otra empresa, y es
ms, lo llevbamos a visitar al Director Ejecutivo. Ibamos al SIMA, bamos donde el Director
Ejecutivo()354.
Pago de pasajes areos a personal que no es de SIMAE:
234. Se ha acreditado tambin la existencia de pagos por pasajes areos a la

ciudad de Tacna a favor de personal ajeno al SIMA PER, en este caso se
trata de la seora Ana Beln Horruitiner quien es esposa del acusado Rojo
Tejero, as como tambin la seora Nilda Cruz, esposa del sentenciado
Saldarriaga Altuna, el total de estos pagos asciende a la suma de S/.989.66
(Novecientos ochenta y nueve y 66/100 Nuevos Soles) por este gasto
rindieron cuenta cada uno en su momento con recibo de egreso N 15152 y
353 Foja 5178, tomo 9.

354 Foja 5174 a 5175, tomo 9.
N 15099 respectivamente, sin contar con autorizacin de la Direccin

Ejecutiva conforme lo establece la Directiva que regula los gastos por viajes y
viticos en comisin de servicios al interior del pas.
Se infringe as la Directiva DES-2001-011 numeral 6.1 c) y la Directiva DES-
2002-011.
Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: () en cuanto a esos pasajes yo le consult al Director
Ejecutivo porque necesitaba que el seor SALDARRIAGA vaya y pase una inspeccin
econmico-financiera en Tacna. La seora NILDA estaba muy enferma, entonces,
SALDARRIAGA me dijo: no poda ir; consult al Director Ejecutivo: Necesitamos hacer esta
inspeccin inopinada para chequear nuestros fondos por seguridad del SIMA. Pero el seor no
puede ir por su esposa, entonces, va a ir con su esposa, correcto que vaya, pero que me hagan ese
trabajo, por supuesto. Luego pedimos () que se descuenten estos fondos tanto el de la seora
NILDA como el de mi esposa, lo pedimos, () inclusive que el seor MAXIMO AVILA
reconoce que s efectivamente, se pidi que se devolviera esos fondos, CUATROCIENTOS y
SEISCIENTOS SOLES; estos viajes inclusive fueron con conocimiento y autorizacin de la
Direccin Ejecutiva ()355.
Gastos por asesoramiento sin justificacin:
235. Otro de los gastos autorizados por el Jefe de Centro de Operaciones N

4 Vctor Rojo Tejero, son los honorarios pagados al seor Andrs Chiarella
por un monto de S/. 8,863.64 (Ocho mil ochocientos sesenta y tres y 64/100
Nuevos Soles), los que en su momento fueron requeridos por el acusado Rojo
Tejero y no por el rea usuaria. Justific el pago por la labor que realiz en
Banco de Misiles y que fue nuevamente el sistema UNISIS quien coloc dicho
pago en la orden de trabajo de TECSUR por responsabilidad del sector
particulares sin mencionar el personal que orden dicha asignacin del pago a
cargo de la obra.
Rojo Tejero:
() Acusado ROJO TEJERO: () corresponde por el monto especificado al pago que se

le efectu al seor Andrs Chiarella, por el mantenimiento y reparacin del Banco de Prueba de
Misiles ECSOCET y est la carta de l en que confirma su trabajo y la ejecucin de dicho
trabajo, figura en autos, pero fue cargado por problemas del Sistema UNISIS con cargo a otra
OT. Ese es el problema seorita Fiscal, se llev a cabo el trabajo, fue anotado, fue controlado por
cada uno de los usuarios, pero registrado con cargo a otra OT por el Sistema UNISIS ()356.
Es de observarse que, conforme a su versin, al igual que en los casos

anteriores, no se ha tomado en cuenta lo dispuesto por las directivas que
regulaban todas estas acciones.
355 Foja 5126, tomo 9.

356 Foja 5175 a 5177, tomo 9.
Delitos imputados
Delito contra la administracin pblicacolusin desleal
236. Acaecidos los hechos imputados en el ao dos mil uno y dos mil dos, el
tipo de aplicacin es el artculo 384 del Cdigo Penal en su redaccin vigente
hasta antes de su modificacin por Leyes N 29703 y N 29758:
Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones,
concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn
de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley,
concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos."
237. La Sala Penal Especial de la Corte Suprema, en el Recurso de Nulidad

N 20-2003-AV. (caso Mobetek), precis sobre el tipo:
() El delito de COLUSIN ILEGAL que es un delito de infraccin de deber cuyo bien

jurdico tutelado es el normal orden y legal desenvolvimiento de la funcin de los rganos del Estado, y
su objeto y es el patrimonio administrado por la Administracin Pblica, en su mbito objetivo
incorpora dos elementos necesarios: la concertacin con los interesados y la defraudacin al Estado o
ente pblico concreto:
A. La concertacin, como se sabe, significa ponerse de acuerdo con los interesados, pero este
acuerdo debe ser subrepticio y no intereses pblicos que le estn encomendados, y de los principios
que informan la actuacin administrativa. La concertacin, al exigir una conjuncin de
voluntades o pacto, se erige en un delito de participacin necesaria.
B. Por otro lado, en cuanto a la defraudacin, como este Tribunal lo ha entendido en una
oportunidad anterior, la conducta que lo define est dirigida al gasto pblico en los marcos de una
contratacin o negociacin estatal, incide en la economa pblica en tanto debe implicar una
erogacin presupuestal. Lo que es evidente y, por tanto, necesario desde la perspectiva del tipo
legal, de ah el peligro potencial que se requiere, es que deben darse conciertos colusorios que tengan
idoneidad para perjudicar el patrimonio del Estado y comprometer indebida y lesivamente recursos
pblicos.
238. Respecto de la clandestinidad, precisa el profesor Montoya Vivanco:
() la jurisprudencia nacional, compartida prcticamente en su totalidad por la doctrina

nacional, ha sealado que el acuerdo colusorio entre el funcionario competente y los particulares
interesados en el proceso de competencia reglado debe ser clandestino. Evidentemente por acuerdo
clandestino podra entenderse a todo acuerdo no conocido por terceros (no vinculados a las partes del
acuerdo) o no conocido por otros funcionarios de la entidad estatal. Sin embargo, dado que el
acuerdo colusorio puede ser conocido por un espectro de personas un poco ms amplia que la de las
partes que integran el acuerdo, lo importante es, en nuestra opinin, que el acuerdo debe mantenerse
poco conocido ms all de las partes que intervienen en el acuerdo, especialmente debe pretenderse
mantener fuera del conocimiento y alcance de los rganos vinculados al sistema de control 357.
357Montoya Vivanco, Ivn. ASPECTOS RELEVANTES DEL DELITO DE COLUSIN TIPIFICADO

EN EL ARTCULO 384 DEL CDIGO PENAL PERUANO En: Actualidad Jurdica, revista de Gaceta
Jurdica, 2008, N 171, pgina 100.
239. Refirindose a la autora y la complicidad, apunta el profesor Fidel Rojas:
SUJETO ACTIVO Y SUJETO PASIVO

Slo los funcionarios y servidores pblicos que acten en razn de su cargo o por comisin especial
pueden ser sujetos activos, no el contratista o interesado. No puede ser autor por lo tanto cualquier
funcionario o servidor que carezca de las facultades especficas de decisin que el tipo exige; sus
aportes sern en todo caso de complicidad o asumirn irrelevancia. La norma no crea un tercer
sujeto en el comisionista. El delito de colusin desleal o defraudatoria es uno de aquellos ilcitos
penales en los cuales la vinculacin funcional del sujeto activo con el objeto normativo materia de
delito y con el bien jurdico se halla fuertemente enfatizada por la norma penal, de forma que la
autora se presenta restringida a determinados sujetos pblicos vinculados, quienes se relacionan con
el objeto material del delito (negociaciones y operaciones contractuales) por razones exclusivamente
derivadas del cargo o comisin especial.
Se puede actuar como autor o en co-autora siempre que, para este segundo ttulo de imputacin, los
funcionarios se hallen colocados en idntica posicin de vinculacin funcional con relacin a las
negociaciones o contrataciones en razn al cargo o comisin especial. La presencia de otros
funcionarios, incluso de mayor jerarqua, que se hallen al margen de tal nexo, no legitima la co-
autora.
El por lo comn largo tracto de realizacin que implican las negociaciones estatales, con sus
escalonadas fases de perfeccionamiento y la intervencin de diversos agentes vinculados hace propicia
la co-autora sucesiva de los funcionarios pblicos, la misma que puede integrar complejos cuadros
de intervencin en el delito.
En este delito, como tambin en el de peculado, entre otros, se aprecia en toda su dimensin la
existencia de la necesaria vinculacin funcional que debe poseer el sujeto activo con el objeto
material del delito: en el caso del peculado, con los caudales o efectos; en el de la colusin desleal,
con las operaciones o negociaciones estatales 358.
Responsabilidad del acusado Vctor Mario Armando Rojo Tejero
El acuerdo colusorio: prueba por indicios
240. Sobre la base de los hechos antes establecidos es que el Ministerio

Pblico acusa la colusin con los terceros interesados, tal colusin, dada su
especial naturaleza como delito de corrupcin en suma, la clandestinidad,
que, per se, determina la dificultad de la probanza, determina, a su vez, la
necesidad de recurrir a la prueba por indicios. La Sala pasa a establecerlos:
(a) Como se ha desarrollado, por decretos supremos N 029-2001 y N 034-

2001 PCM se haba prohibido el desarrollo de actividades empresariales por
parte del Estado en aquellos mercados en los que sea suficiente la
participacin de las empresas privadas. Haber procedido en contradiccin, por
lo tanto, obedeci solo a la voluntad de los funcionarios comprometidos,
entre ellos, el acusado Rojo Tejero como Jefe del Centro de Operaciones.
358ROJAS VARGAS, Fidel. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA. Editora jurdica

Grijley E.I.R.L., cuarta edicin, Lima 2007, pginas 408 y siguiente.
(b) Por otra parte, en ninguno de los citados fines sociales establecidos en los
estatutos de la empresa estatal SIMA PER se encontraba comprendido que
la empresa pudiera contratar afianzamientos con terceros, es decir, poner en
riesgo su patrimonio ante el eventual incumplimiento de los tales (empresas
afianzadas). Por lo tanto, ello obedeci solo a la voluntad de los funcionarios
comprometidos, entre ellos, el acusado Rojo Tejero.
(c) Siempre se trat de la misma empresa afianzada: Pro Obras legalmente

solo contrat con esta empresa para una obra, hizo figurar en los otros
convenios al seor Contreras para las siguientes obras, pese a que conoca que
la responsabilidad legal de Pro Obras la tena otra persona. En efecto, como
se ha desarrollado, para las obras Proyecto Agua Potable Mazn Iquitos,
Proyecto Palacio de Justicia Corte Superior de Justicia de Lambayeque
(stano y primer piso), Proyecto Construccin de obras de cruce por el ro
Taymi antiguo y obras de arte y conexin del Sistema de drenaje D-1000, D-
1400, D-1700 y D-1520 con el ro Taymi Antiguo, siempre se trat de la
empresa Pro Obras SAC.
(d) No hubo contragaranta por las fianzas otorgadas, o si las hubo, fueron
notoriamente insuficientes (bienes de poco valor). Aqu no puede soslayarse
que el riesgo en que ponan el patrimonio de la empresa estatal por los
significativos montos de las fianzas (que ascendan a: Mazn Iquitos
S/.806,426.97 (Ochocientos seis mil cuatrocientos veintisis y 97/100 Nuevos
Soles); Ro Taymi Antiguo S/.2274,511.73 (Dos millones doscientos setenta y
cuatro mil quinientos once y 73/100 Nuevos Soles); Poder Judicial stano y
primer piso S/.595,167.48 (Quinientos noventa y cinco mil ciento sesenta y
siete y 48/100 Nuevos Soles); Tecsur S/.600,000.00 (Seiscientos mil y 00/100
Nuevos Soles)), ameritaba cautelar semejante inversin; sin embargo, el
proceder del acusado Rojo Tejero, en su condicin de Jefe de Centro de
Operaciones N4 - SIMAE, permite inferir su voluntad de favorecer a las
empresas afianzadas con total conocimiento de su incapacidad econmica
para afrontar eventuales prdidas. Por lo tanto, ello obedeci solo a la
voluntad de los funcionarios encargados de evaluar la emisin de las cartas
fianzas y del acusado Rojo Tejero.
(e) Con relacin al indicio anterior, se verifica el indicio siguiente: que a efecto
de supuestamente cautelar las fianzas otorgadas, y fuera de toda norma, se
incorpor a la persona de Carlos Changanaqui Gonzales, funcionario de la
empresa estatal, como Gerente Tcnico para los proyectos que ejecutaba la
empresa particular afianzada Pro Obras SAC; se cre, pues, una suerte de
funcionario pblico y a la vez privado, y adems este funcionario recibi
poder de representacin por parte de la empresa en mencin.
(f) Pese a que hubo opinin en contra de otorgar las fianzas por parte de la
seora Gerente Financiera Pasapera Bancayan, e inclusive hubo orden en
contra expresa y escrita del Director Ejecutivo de la empresa estatal Ramos
Ormeo, el acusado Rojo Tejero persisti y logr el otorgamiento de las
mismas para la obra Mazan.
(g) Conforme a la pericia contable realizada por los peritos de la Corte

Suprema la comparacin entre la utilidad que se pensaba obtener a favor de la
empresa estatal y los montos que significaron las fianzas arroja un resultado
irrisorio en contra del Estado. Vase el cuadro siguiente:
Obra Afianzada Monto de Utilidad esperada Utilidad ingresada a la

Fianza segn Convenio cuenta de Sima Per
Proyecto Palacio de S/. 595,167.48 S/. 17,457.75 No hay registro
Justicia
Ro Taymi S/. 2274,511.73 S/. 280,000.00 No hay registro
Tecsur-Quepay S/. 750,000.00 No seala No hay registro
Mazn Iquitos S/. 706,426.97 No seala No hay registro
(h) Por ltimo, en el caso de la obra Mazn Iquitos, Ro Taymi, Poder

Judicial-stano y primer piso, el convenio no se limit a la sola fianza, sino
que comprendi inclusive la ejecucin de la obra; para el convenio firmado
con Quepay, se estableci la direccin administrativa, control y afianzamiento,
de ah, que, como se ha visto, el acusado, luego de cursar carta notarial a
TECSUR ocasionara el compromiso econmico de la empresa estatal y,
finalmente, que sta perdiera la suma de setecientos cincuenta mil nuevos
soles S/.750,000.00 (Setecientos cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles) por la
ejecucin de la carta fianza otorgada.
Consideracin aparte, merece lo referente a la deficiencia del sistema UNISYS

alegada por el acusado Rojo Tejero con la que justific el mal desempeo y
atribuy responsabilidad a la jefatura de la oficina del sector clientes
particulares obra civiles, de ese modo seal que estas asignaciones de
gastos escapaban de su control, sin embargo lo declarado por los testigos que
acudieron al proceso desestima ese argumento pues han sealado que era un
sistema que brindaba la informacin necesaria y no reportaba dificultades.
241. Estos hechos indiciarios, ya desarrollados y establecidos con la prueba

actuada, permiten inferir vlidamente y en grado de certeza que aparte de
actuaciones de funcionarios no procesados- el acusado Rojo Tejero, en su
condicin de Jefe de Centro de Operaciones N 4-SIMAE, concert con los
representantes de Pro Obras SAC y QUEPAY, para, -afianzndolos,
poniendo en riesgo el patrimonio de la empresa estatal que ms bien deba
cautelar-, favorecerlos en la ejecucin de las obras a que se haban obligado.
Inclusive, lleg a extender ese original afianzamiento a la ejecucin de las
obras que solo competa a la empresa Pro Obras SAC, ganadora de la buena
pro para las obras denominadas Indirectas, revelando con ello un clarsimo
inters y acuerdo ilcito y un total apartamiento de los deberes funcionales que
le competan; en suma, una infidelidad funcional para con el patrimonio
pblico. El tipo de colusin, es preciso recordarlo, no exige la obtencin y la
prueba de un beneficio econmico en contraprestacin.
El perjuicio econmico
242. Est probado el perjuicio al patrimonio del Estado, realizado en los

gastos por la compra de materiales y otros pagos sin requerimiento, cuya
ejecucin fue ordenada por el acusado Rojo Tejero. Estos gastos se han
detallado en la Pericia N 009-2013-CPPE-CS-PJ, practicada por los peritos
de la Corte Suprema, segn el detalle siguiente:
Obra: Agua potable Mazn-Iquitos, se asumieron una serie de gastos a

personal directivo, tcnico y administrativo en distintas etapas de la
administracin y ejecucin de esta obra, siendo el total afectado, por la firma
de este convenio en S/. 36,446.84 (Treinta y seis mil cuatrocientos cuarenta y
seis y 84/100 Nuevos Soles).
Obra: Proyecto Poder Judicial stano y primer piso. Gastos por emisin
de carta fianza: S/. 3,941.50 (Tres mil novecientos cuarenta y uno y 50/100
Nuevos Soles) (fs. 1523). No se obtuvo las utilidades pactadas para esta obra
por S/. 17,457.75 (Diecisiete mil cuatrocientos cincuenta y siete y 75/100
Nuevos Soles), El total afectado a esta obra es S/. 21,399.25 (Veintiun mil
trescientos noventa y nueve y 25/100 Nuevos Soles).
Obra: Proyecto Ro Taymi los gastos por las cartas fianzas es S/. 90,390.22
(Noventa mil trescientos noventa y 22/100 Nuevos Soles) (fs. 1523), el no
ingreso a las cuentas del SIMA de las utilidades que se acordaron asciende a
S/.84,398.73 (Ochenta y cuatro mil trescientos noventa y ocho y 73/100
Nuevos Soles), estos montos hacen un total de S/.174,788.95 (Ciento setenta
y cuatro mil setecientos ochenta y ocho y 95/100 Nuevos Soles).
Obra: Proyecto Instalaciones, obras de electrificacin a Tecsur S.A.

gastos por cartas fianzas S/.5,547.56 (Cinco mil quinientos cuarenta y siete y
56/100 Nuevos Soles), valor afectado por emisin de carta fianza
S/.531,393.04 (Quinientos treinta y un mil trescientos noventa y tres y 04/100
Nuevos Soles) y por los pagos por supervisin y asesoramiento sin
justificacin el monto de S/. 5,000.00 (Cinco mil y 00/100 Nuevos Soles).
Estos montos hacen un total de S/.541,940.60 (Quinientos cuarenta y un mil
novecientos cuarenta y 60/100 Nuevos Soles).
Obras Indirectas Monto

Mazn Iquitos S/. 36,446.84
Ro Taymi S/. 21,399.25
Poder Judicial Lambayeque S/. 174,788.95
Tecsur S/. 541,940.60
Total S/. 774,575.64
Responsabilidad del acusado Manuel David Flores Malpartida
243. El Ministerio Pblico le imput colusin en grado de cmplice tercero

interesado del acusado Rojo Tejero, es decir, que concert con l y con el ya
sentenciado Nelson Saldarriaga Altuna como representantes de SIMA PER
para el otorgamiento de las fianzas. Sin embargo, con la actuacin de la
prueba no se ha probado tal acuerdo, es decir, no se han probado hechos
indicadores del mismo; por el contrario, la valoracin de la prueba permite
afirmar:
(a) Que el acusado Manuel Flores Malpartida no fue representante legal de la

empresa PRO OBRAS S.A.C. con quien, segn la acusacin, concert el
acusado Rojo Tejero-; en efecto, as consta en la Ficha 11283975 de foja
5232: el representante legal era el fallecido Vctor Contreras Palomino.
(b) Que el acusado Manuel Flores Malpartida a quien se atribuye la

suscripcin del convenio SP-2001 de veintisiete de agosto de dos mil uno
por el Proyecto Mazn Iquitos, en el que solo aparece un sello como
representante legal de Pro Obras-Cromasa y una rbrica como suya fojas
1650, neg sostenidamente que tal signatura le pertenezca; por ello,
sumado que el Ministerio Pblico, titular de la carga de la prueba, no inst
la prueba de autenticidad correspondiente y que, como se ha dicho, el
mencionado no era el representante legal de la empresa, no se ha probado
que el acusado haya suscrito el convenio.
(c) Que de todas las obras indirectas: Mazan Iquitos, Ro Taymi - Depolti,
Poder Judicial de Lambayeque- stano y primer piso, Quepay
Electrificacin Tecsur en total, el acusado Manuel Flores Malpartida no
aparece como suscriptor en ninguna, salvo en aquella cuya firma no se ha
probado como suya (Proyecto Mazan Iquitos).
Delito contra la administracin pblica peculado doloso
244. Se imputa a los acusados Vctor Mario Armando Rojo Tejero y Carlos
Csar Lartiga Caldern la comisin del delito contra la administracin pblica
peculado doloso, ilcito previsto en el primer prrafo del artculo 387 del
Cdigo Penal en estos trminos (en su versin vigente durante los hechos) :
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para
otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su
cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
().
245. La Corte Suprema de Justicia de la Repblica, en el Acuerdo Plenario

nmero 04-2005/CJ-116, de treinta de septiembre de dos mil cinco,
estableci como precedentes vinculantes:
6. El artculo 387 del Cdigo Penal vigente, establece en primer lugar la accin dolosa en el
delito de peculado, al sealar que El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en
cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia
le estn confiados por razn de su cargo...; en segundo lugar, la accin culposa se traduce en el
comportamiento negligente del sujeto activo, describindolo como Si el agente, por culpa, da ocasin
a que se efecte por otra persona la sustraccin de caudales o efectos; concluyendo en tercer
lugar, que las acciones dolosas y culposas admiten circunstancias agravantes precisamente en la
importancia especial de la finalidad pblica para lo cual estaban destinados los bienes Si los
caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social
(Forma de circunstancia agravante incorporada por Ley N 26198 del 13 de junio de 1993).
Para la existencia del delito de peculado no es necesario que sobre los bienes que se le haya confiado
por razn de su cargo en cualquiera de las formas y que constituyan el objeto material del hecho
ilcito, el agente ejerza una tenencia material directa. Es suficiente que el sujeto activo tenga la
llamada disponibilidad jurdica, es decir, aquella posibilidad de libre disposicin que en virtud de
la ley tiene el funcionario o servidor pblico; debe tener, por tanto, competencia funcional especfica.
La disponibilidad a que se hace referencia se encuentra ntimamente ligada a las atribuciones que
el agente ostenta como parte que es de la administracin pblica. Todo ello nos lleva a sostener que
tratndose el peculado de un delito pluriofensivo, el bien jurdico se desdobla en dos objetos
especficos merecedores de proteccin jurdico - penal: a) garantizar el principio de la no lesividad de
los intereses patrimoniales de la Administracin Pblica y b) evitar el abuso del poder del que se
halla facultado el funcionario o servidor pblico que quebranta los deberes funcionales de lealtad y
probidad.
7.- Es necesario tener en cuenta los comportamientos tpicos que la norma en anlisis nos seala a
efectos de limitar o restringir la relevancia penal de los actos del delito de peculado. La norma, por
consiguiente, al describir la accin dolosa utiliza dos supuestos para definir los comportamientos
tpicos del sujeto activo: apropiar o utilizar, los mismos que deben contener ciertos elementos para
su configuracin; estos son, en tal virtud, los elementos materiales del tipo penal:
a. Existencia de una relacin funcional entre el sujeto activo y los caudales y efectos. Se entiende
por relacin funcional el poder de vigilancia y control sobre la cosa como mero componente tpico,
esto es, competencia del cargo, confianza en el funcionario en virtud del cargo, el poder de vigilar y
cuidar los caudales o efectos.
b. La percepcin, no es ms que la accin de captar o recepcionar caudales o efectos de procedencia
diversa pero siempre lcita.
La administracin, que implica las funciones activas de manejo y conduccin.
La Custodia, que importa la tpica posesin que implica la proteccin, conservacin y vigilancia
debida por el funcionario o servidor de los caudales y efectos pblicos.
c. Apropiacin o utilizacin. En el primer caso estriba en hacer suyos caudales o efectos que
pertenecen al Estado, apartndolo de la esfera de la funcin de la Administracin Pblica y
colocndose en situacin de disponer de los mismos. En el segundo caso: utilizar, se refiere al
aprovecharse de las bondades que permite el bien (caudal o efecto), sin tener el propsito final de
apoderarse para s o para un tercero.
d. El destinatario: para s. El sujeto activo puede actuar por cuenta propia, apropindose l
mismo de los caudales o efectos, pero tambin puede cometer el delito para favorecer a terceros. Para
otro, se refiere al acto de traslado del bien, de un dominio parcial y de trnsito al dominio final del
tercero.
e. Caudales y efectos. Los primeros, son bienes en general de contenido econmico, incluido el
dinero. Los efectos, son todos aquellos objetos, cosas o bienes que representan un valor patrimonial
pblico, incluyendo los ttulos valores negociables.
8.-Respecto a la conducta culposa, es de precisar que dicha figura no esta referida a la sustraccin
por el propio funcionario o servidor pblico de los caudales o efectos, se hace referencia directamente
a la sustraccin producida por tercera persona, aprovechndose del estado de descuido imputable al
funcionario o servidor pblico. Es decir, se trata de una culpa que origina (propiciando, facilitando,
permitiendo de hecho) un delito doloso de tercero; sea que lo sustrajo con la intencin de apropiacin
o de utilizacin, sea que obtuvo o no un provecho. El tercero puede ser un particular u otro
funcionario o servidor pblico que no tenga la percepcin, administracin o custodia de los bienes
sustrados, no se castiga la sustraccin de caudales o efectos, sino el dar lugar culposamente a que
otro lo sustraiga dolosamente. ().
Responsabilidad del acusado Vctor Mario Armando Rojo Tejero
246. Del desarrollo in extenso de los hechos probados se tiene establecida la

responsabilidad penal del acusado Rojo Tejero con prueba documental.
En efecto, se trata de la documentacin que obra en el expediente (recibos de
egreso, facturas a nombre de SIMA PERU por compra de materiales distintos
a los presupuestados para las obras, comprobantes de pago por boletos de
avin, boletas por consumo en restaurantes y alojamiento en hoteles, recibos
por honorarios, etctera), segn se detalla:
(a) Obra: Canal Uchusuma Magollo adquisiciones de materiales y servicios

que se afectaron a la obra los mismos que no contaban con requerimiento y
no tenan registro de que se hayan internado en los almacenes de SIMA
PERU sino en el domicilio del acusado Rojo Tejero, sin existir acta de
recepcin de los mismos y orden de entrega, dichos gastos ascienden a
S/.16,029.25, bajo el argumento de pago a proveedores en Lima, por viticos
en no comprobada comisin de servicios a provincias el monto de S/.4,907.17
(Cuatro mil novecientos siete y 17/100 Nuevos Soles), pago de pasajes areos
a personal ajeno a SIMA PERU por el monto de S/.5,526.09 (Cinco mil
quinientos veintisis y 09/100 Nuevos Soles), el pago por estada en hoteles
en distinta provincia en la que se desarrollaba la obra por el monto de
S/.2,157.76 (Dos mil ciento cincuenta y siete y 76/100 Nuevos Soles), se
afect, sin justificacin alguna pagos por materiales y alojamiento en Lima e
Iquitos cuando la obra se realizaba en Tacna por el monto de S/.2,053.00
(Dos mil cincuenta y tres y 00/100 Nuevos Soles), supuesta supervisin y
asesoramiento sin justificacin alguna las mismas que no correspondan a la
obra por el monto de S/.9,203.33 (Nueve mil doscientos tres y 33/100
Nuevos Soles), estos pagos por todos estos conceptos hacen un monto total
de: S/.49,876.60 (Cuarenta y nueve mil ochocientos setenta y seis y 60/100

Nuevos Soles).
(b) Obra: Proyecto Construccin Puentes Coline y Huadquia, se realizaron

pagos por adquisicin de materiales y pagos de honorarios afectados a la obra
sin haber sido requeridos y no consta el ingreso de estos materiales al almacn
de SIMA PERU por el monto de S/. 19,474.80 (Diecinueve mil cuatrocientos
setenta y cuatro y 80/100 Nuevos Soles), pagos por pasajes areos a personal
que no labor en SIMA por el monto de S/.549.84 (Quinientos cuarenta y
nueve y 84/100 Nuevos Soles). El monto total: S/.20,024.64 (Veinte mil
veinticuatro y 64/100 Nuevos Soles).
(c) Obra: Selva Central, se realizaron pagos por adquisicin en la ciudad de

Lima de materiales y pagos por servicios afectados a esta obra, los materiales
no eran internados en el almacn de SIMA PERU por el contrario eran
almacenados en el domicilio del acusado Rojo Tejero, el monto por estos
pagos de S/.16,409.22 (Diecisis mil cuatrocientos nueve y 22/100 Nuevos
Soles), pagos por pasajes areos: S/.668.41 (Seiscientos sesenta y ocho y
41/100 Nuevos Soles), otros materiales que no cuentan con aprobacin y se
afectaron a esta obra por el monto de S/.630.00 (Seiscientos treinta y 00/100
Nuevos Soles). El monto total es de S/.17,707.63 (Diecisiete mil setecientos
siete y 63/100 Nuevos Soles).
(d) Obra: proyecto Quinto tnel Aricota en Tacna, se adquirieron materiales

sin que conste requerimiento alguno; no ingresaron a los almacenes de SIMA
PERU; por el contrario, como se sealara anteriormente, fueron internados en
el domicilio del acusado Rojo Tejero, el monto total es de S/.2,245.48 (Dos
mil doscientos cuarenta y cinco y 48/100 Nuevos Soles).
Obras Directas Monto

Coline Huadquia S/. 20,024.64
Selva Central S/. 17,707.63
Quinto Tnel Aricota S/. 2,245.48
Uchusuma Magollo S/. 49,876.60
Total S/. 89,854.35
(e) Adems de esto, al margen de los gastos en las obras mencionadas

anteriormente, se han realizado gastos por adquisicin de materiales y
servicios sin requerimiento para otras obras por el monto de S/.54,063.014
(Cincuenta y cuatro mil sesenta y tres y 14/100 Nuevos Soles). Por la
adquisicin de pines de oro, no consta la conformidad por este servicio ni la
recepcin del mismo establecindose el monto de S/.1,699.34 (Mil seiscientos
noventa y nueve y 34/100 Nuevos Soles) Por los viticos a provincias con
comprobantes de gastos en Lima que no corresponden a lo que se habra
requerido por el monto de S/.7,082.59 (Siete mil ochenta y dos y 59/100

Nuevos Soles). De los gastos de hoteles en Lima y restaurantes en provincias
en das no laborables, estos pagos se han realizado por alojamiento y
consumos efectuados en provincias diferentes a la obra por el monto de
S/.2,260.36 (Dos mil doscientos sesenta y 36/100 Nuevos Soles). El pago de
pasajes areos a personas ajenas a SIMA PERU por el monto de S/.989.66
(Novecientos ochenta y nueve y 66/100 Nuevos Soles) Se realizaron gastos
por asesoramiento sin justificacin como el que se hizo al seor Chiarella
requeridos por el acusado Rojo Tejero y no por el jefe del rea que
corresponde adems de otros sealados anteriormente por el monto de
S/.8,863.64 (Ocho mil ochocientos sesenta y tres y 64/100 Nuevos Soles).
Estos pagos hacen un total de: S/.74,958.73 (Setenta y cuatro mil novecientos
cincuenta y ocho y 73/100 Nuevos Soles).
Concepto Monto
Adquisicin de materiales y servicios S/. 54,036.14
Pines de oro S/. 1,699.34
Viticos a provincias S/. 7,082.59
Gastos de hoteles S/. 2,260.36
Pasajes areos S/. 989.66
Asesoramiento sin justificacin S/. 8,863.64
Total S/. 74,731.73
Responsabilidad del acusado Carlos Csar Lartiga Caldern
247. En cuanto al acusado Lartiga Caldern, a quien se imputa el mismo delito

peculado doloso- en grado de complicidad de Rojo Tejero, es preciso
recordar con Villavicencio Terreros que: [p]articipacin es la cooperacin dolosa en un
delito doloso ajeno. () Partcipes son aquellos cuya actividad se encuentra en dependencia , en relacin a
la del autor. El partcipe interviene en un hecho ajeno, por ello, es imprescindible la existencia de un autor
respecto del cual se encuentra en una posicin secundaria, por ende, no es posible un partcipe sin un autor.
Todas las conductas de los partcipes deben adecuarse bajo el mismo ttulo de imputacin por el cual
responde el autor (unidad del ttulo de imputacin o unidad de calificacin jurdica). () Al partcipe se le
puede caracterizar de manera negativa pues no ejecuta la accin, no comete el delito, no realiza el tipo
principal. Por ello, los tipos de lo injusto de la parte especial del Cdigo Penal no abarcan el
comportamiento de los partcipes en su descripcin. El partcipe realiza un tipo dependiente del principal,
pues slo a travs de la comisin de un delito, por parte de un autor, se le podr aplicar lo dispuesto en los
artculos 24 y 25 del Cdigo Penal. De esto se deduce que el contenido del injusto de la participacin se
deriva de lo injusto del hecho principal. As, las disposiciones vigentes sobre la participacin significan una
ampliacin del tipo a comportamientos que seran impunes de otro modo. 359
248. Desarrollando la imputacin objetiva en la participacin, el mismo autor

puntualiza reglas, entre ellas, en lo que al caso atae: no responde como partcipe quien
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. DERECHO PENAL. PARTE GENERAL. Editora Jurdica

359
Grijley E.I.R.L. , Lima 2009, pgina 492 y siguiente.

realiza un comportamiento cotidiano (neutral, banal) que est relacionado con la conducta delictiva de otra
persona, sin embargo no hay nada en comn entre ellos. 360 .
Al acusado se le imputa la conducta siguiente:

Peculado doloso atribuido a ttulo de cmplice primario a Carlos Lartiga Caldern.
() en su condicin de encargado de Secretara General del Servicio de Armas
Electrnicas y encargado de movilidades y control de materiales de emergencia para
las obras civiles a cargo del SIMAE, siendo su Jefe Directo el procesado Vctor
Rojo Tejero, quien en diversas ocasiones autoriz el egreso de sumas de dinero por un
monto de S/.54,471.24 nuevos soles, dinero que le fue entregado al procesado
Lartiga Caldern, quien adquiri materiales de construccin y otros, sin el
requerimiento de los bienes y servicios que adquiri en razn de que no se
encontraron listas de materiales ni serviciasen el presupuesto para la ejecucin de la
obra Sostenimiento y Reforzamiento Quinto Tnel Aricota y obra Puente Coline y
Huadquia en Cuzco, ni se fundament la emergencia de su adquisicin, materiales
que no se ajustan a las caractersticas de materiales que se utilizan en la obra, dichos
materiales son utilizados y se emplean mayormente en acabados de viviendas, as
mismo son materiales que no se encuentran dentro de la lista de materiales
presupuestados en la Licitacin Pblica, ni en los Anexos del Contrato N
EGESUR 30-2001, celebrado entre la Empresa de Generacin Elctrica del
Sur S.A. EGESUR, conforme se aprecia en los comprobantes de pago con los que
sustent el gasto, materiales que fueron depositados en el domicilio del procesado Rojo
Tejero, ubicado en calle 14 N 286 Las Magnolias Distrito de Surco. () en su
condicin de subalterno de la Marina de Guerra del Per, habra rendido cuenta de
los gastos efectuados con cargo a los caudales de SIMA S.A., tratando de justificar
la utilizacin de la suma correspondiente en la aparente compra de material y
prestacin de servicios.
249. Pero, actuada la prueba, establecidos los hechos, se ha probado, por un

lado, a favor de la imputacin, que el acusado Lartiga Caldern era
subordinado del acusado Rojo Tejero, que era el encargado de las movilidades
y las compras de emergencia y que fue quien intern los bienes en el domicilio
de Rojo Tejero. Pero, en contra, se ha probado que rindi cuenta de tales
gastos con memorandus varios al rea de administracin encargada y que dio
cuenta del cumplimiento a su jefe inmediato (el acusado Rojo Tejero) vase
fojas 541 a 583, 772, 783, 1020 a 1023 y 1036, 3057 a 3096 3120 a 3132, 3154
a 3274, 3305 a 3321-. As, pues, en el mbito de la subordinacin que puede
afianzar o facilitar la complicidad, pero tambin la eximente de la obediencia
debida de rdenes no manifiestamente antijurdicas, tal actitud de rendir
debida cuenta de las compras e ingresos, genera duda respecto de su
responsabilidad, es decir, respecto del aspecto subjetivo que califica la
complicidad; en consecuencia, en virtud del in dubio pro reo que contiene el
360 VILLAVICENCIO TERRERO, Felipe. Obra citada, pgina 509.

inciso 11 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado debe

absolvrsele.
Determinacin de la pena
250. Desvirtuada la presuncin de inocencia que favoreca al acusado Vctor

Mario Rojo Tejero, corresponde establecer las consecuencias jurdico-penales.
La individualizacin o determinacin de la pena es un acto netamente
jurisdiccional y siempre conforme con los criterios contenidos en los artculos
45 y 46 del Cdigo Penal. La vigencia del principio de culpabilidad impide
que la pena en cuanto a su naturaleza y medida pueda ser establecida slo
por criterios preventivos, sean stos de tipo especial o general (positiva o
negativa). La pena ha de fundamentarse en el grado de injusto y de
culpabilidad como conceptos cuantificables de acuerdo a las circunstancias de
cada procesado y segn las pautas normativas antes indicadas. Este es el punto
de partida sobre el cual, despus, deber tenerse en cuenta la finalidad
preventiva de la pena segn el esquema poltico criminal en que se sustenta
nuestro ordenamiento penal; tal finalidad har posible disminuir la pena que
resulte (de la graduacin del injusto y la culpabilidad) o determinar la forma de
su cumplimiento, pero nunca aumentarla o hacerla ms gravosa; el principio
de proporcionalidad consagrado en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del
Cdigo Penal lo impide, pues de acuerdo con el artculo 1 de la
Constitucin Poltica del Estado: La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Pena privativa de la libertad
251. Resumidos estos principios, en cuanto a la pena bsica, ha de

considerarse: (a) delito contra la administracin pblica (artculo 384 del
Cdigo Penal, en su versin anterior a su modificacin por leyes N 29703 y
N 29758, en que se prev la pena privativa de la libertad de no menos de tres,
ni ms de quince aos), (b) delito contra la administracin pblica peculado
doloso (artculo 387, primer prrafo, en su versin vigente al momento de los
hechos)
252. Establecidos y expuestos los hechos en los fundamentos

correspondientes, se advierte una pluralidad de acciones que lleva a la
infraccin de ms de un tipo penal y en ms de una ocasin por cada uno de
ellos, esto es, delito continuado tanto con respecto a la colusin, como con
respecto al peculado y ambos ilcitos en concurso real entre ellos. As, pues, de
conformidad con los artculos 49 y 50 del Cdigo sustantivo, se configura
un concurso real de delitos continuados que, por la vigencia temporal de la
norma (no corresponde el incremento de pena que se introdujo por Ley N
28730) se reprime con la pena ms grave, es decir, con la prevista para el

delito de colusin en lo que a la privacin de la libertad se refiere.
253. A lo anterior sigue la determinacin de la pena concreta conforme con

los artculos 45, 45-A y 46 del Cdigo Penal (modificados por Ley N
30076). El Ministerio Pblico solicit imponer al acusado Rojo Tejero ocho
aos de pena privativa de la libertad y pena de inhabilitacin por tres
aos (privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado,
aunque provenga de eleccin popular, e incapacidad para obtener mandato,
cargo, empleo o comisin de carcter pblico.
254. Estando a los hechos probados y las circunstancias personales del

acusado, esta Sala considera que, segn a lo previsto en el artculo 45, no se
verifican circunstancias de abuso del cargo, posicin econmica, formacin,
poder, oficio, profesin o funcin (ms all del injusto propio de los delitos de
infraccin de deber), cultura, costumbres, carencias sociales o intereses de la
vctima, que puedan fundamentar atenuantes o agravantes especficas.
255. Y en la fase de determinacin de la pena concreta, estando a lo dispuesto

en el artculo 45-A.2, distingue la penalidad abstracta en tres partes: tres a siete
aos (tercio inferior), ocho a once aos (tercio intermedio) y doce a quince
aos (tercio superior).
256. En la consideracin de los factores atenuantes y agravantes segn lo

establecido en el artculo 46 -modificado por Ley N 30076, solo se verifica
a favor la atenuante del literal a: la carencia de antecedentes penales del
acusado segn es de verse de foja 4899. En cuanto a las agravantes, numeral
2 de la norma, no se verifica ninguna. En consecuencia, de conformidad
con el artculo 43-A literal a, la pena debe situarse dentro del tercio
inferior.
257. As, en el rango de tres a siete aos, considera la Sala que, aunque la
penalidad es la del delito ms grave, se ha establecido responsabilidad tambin
por peculado doloso cuya pena en el momento de los hechos era de no
menos de dos ni ms de ocho aos de privacin de la libertad, y no se trat
de conductas aisladas o espordicas, sino reiteradas (delito continuado), por lo
que la pena se aleja del mnimo y se acerca al tercio intermedio.
Pena de inhabilitacin
258. En Acuerdo Plenario N 2-2008/CJ-116 de dieciocho de Julio del ao

dos mil ocho la Corte Suprema de Justicia de la Repblica ha esclarecido:
() La pena de inhabilitacin consiste en la privacin, suspensin o incapacitacin de uno o ms
derechos polticos, econmicos, profesionales y civiles del penado. A travs de esta pena se sanciona
a quien ha infraccionado un deber especial propio de su cargo, funcin, profesin, comercio,

industria o relacin familiar; o a quin se ha prevalido de su posicin de poder o de dominio para
delinquir () .
En el mismo acuerdo, la Corte Suprema ha establecido que la pena de

inhabilitacin que se impone a los funcionarios pblicos en el mbito de los
delitos contra la administracin pblica constituye siempre una pena principal.
El delito de colusin se halla sancionado con pena de inhabilitacin de uno a
tres aos conforme al artculo 36 incisos 1 y 2 (artculo 426 en su redaccin
vigente al momento de los hechos361 ).
259. Como se ha visto y probado, el acusado Vctor Mario Armando Rojo

Tejero, en calidad de funcionario pblico, incumpliendo elementales deberes
de probidad afect el normal desarrollo del aparato pblico y con ello el
patrimonio estatal. La Sala concuerda con el Ministerio Pblico en cuanto a
los tres aos de inhabilitacin solicitados por cuanto que, a diferencia de la
privacin de la libertad, la inhabilitacin no afecta directamente a sta, sino
que, sancionando al acusado, se orienta a cautelar la buena marcha de la
administracin pblica con servidores y funcionarios de los que pueda
predicarse correccin y honestidad; si bien todo ciudadano y ciudadana tiene
derecho a acceder al servicio y funcin pblica siempre que cumpla con los
requisitos legales, no puede desdearse aquel genrico de no estar sufriendo
condena penal. Siendo la inhabilitacin, en este caso, pena principal y no
accesoria, no puede establecerse un criterio de proporcionalidad en cuanto a
grado de injusto y culpabilidad anlogo o en paralelo al que se refiere a la
restriccin de un derecho tan fundamental como la libertad personal
(ambulatoria); siendo as, recordando la importancia del deber especial
infringido respecto del intraneus, considera esa Sala que la pena de
inhabilitacin se impone en el quantum solicitado.
260. En cuanto al objeto de la afectacin, es de advertir, de acuerdo a las

generales de ley del acusado, declaradas en juicio oral, que ya no es personal
activo de la Marina de Guerra del Per.
Reparacin civil
261. Se establece en los artculos 92 y 93 del Cdigo Penal: La reparacin civil se

determina conjuntamente con la pena, y comprende: 1. La restitucin del bien o, si no es posible, el
pago de su valor; y 2. La indemnizacin de los daos y perjuicios.
361Por Ley N 29758, publicada el 21 julio 2011, el artculo ha sido modificado con el tenor siguiente:
"Artculo 426. Inhabilitacin accesoria y especial
Los delitos previstos en el captulo II de este Ttulo se sancionan, adems, con pena de inhabilitacin accesoria, con igual tiempo
de duracin que la pena principal, de conformidad con el artculo 36, incisos 1 y 2. Los delitos previstos en el captulo III de este
Ttulo se sancionan, adems, con pena de inhabilitacin de uno a tres aos, de conformidad con el artculo 36, incisos 1 y 2
262. En Acuerdo Plenario N 6-2006/CJ-116 (trece de Octubre del ao dos

mil seis), la Corte Suprema de Justicia de la Repblica ha establecido:
6. El proceso penal nacional, regulado por el Cdigo de Procedimientos Penales, acumula

obligatoriamente la pretensin penal y la pretensin civil. El objeto del proceso penal, entonces, es
doble: el penal y el civil. As lo dispone categricamente el artculo 92 del Cdigo Penal, y su
satisfaccin, ms all del inters de la vctima que no ostenta la titularidad del derecho de penar,
pero tiene el derecho a ser reparada por los daos y perjuicios que produzca la comisin del delito-,
debe ser instado por el Ministerio Pblico, tal como prev el artculo 1 de su Ley Orgnica. El
objeto civil se rige por los artculos 54 al 58, 225.4, 227 y 285 del Cdigo de Procedimientos
Penales y los artculos 92 al 101 del Cdigo Penal este ltimo precepto remite, en lo pertinente,
a la disposiciones del Cdigo Civil-. A partir de esas normas, nuestro proceso penal cumple con una
de sus funciones primordiales: la proteccin de la vctima y aseguramiento de la reparacin de los
derechos afectados por la comisin del delito, en cuya virtud garantiza ...la satisfaccin de intereses
que el Estado no puede dejar sin proteccin (ASENCIO MELLADO, JOS MARA:
Derecho Procesal Penal, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 2004, pgina 27).
7. La reparacin civil, que legalmente define el mbito del objeto civil del proceso penal y est
regulada por el artculo 93 del Cdigo Penal, desde luego, presenta elementos diferenciadores de la
sancin penal; existen notas propias, finalidades y criterios de imputacin distintos entre
responsabilidad penal y responsabilidad civil, an cuando comparten un mismo presupuesto: el acto
ilcito causado por un hecho antijurdico, a partir del cual surgen las diferencias respecto de su
regulacin jurdica y contenido entre el ilcito penal y el ilcito civil. As las cosas, se tiene que el
fundamento de la responsabilidad civil, que origina la obligacin de reparar, es la existencia de un
dao civil causado por un ilcito penal, el que obviamente no puede identificarse con ofensa
penal lesin o puesta en peligro de un jurdico protegido, cuya base se encuentra en la
culpabilidad del agente-[la causa inmediata de la responsabilidad penal y la civil ex delicto,
infraccin / dao, es distinta]; el resultado daoso y el objeto sobre el que recae la lesin son
distintos.
8. Desde esta perspectiva el dao civil debe entenderse como aquellos efectos negativos que derivan de
la lesin de un inters protegido, lesin que puede originar consecuencias patrimoniales y no
patrimoniales. Una concreta conducta puede ocasionar tanto (1) daos patrimoniales, que
consisten en la lesin de derechos de naturaleza econmica, que debe ser reparada, radicada en la
disminucin de la esfera patrimonial del daado y en el no incremento en el patrimonio del daado o
ganancia patrimonial neta dejada de percibirmenoscabo patrimonial-; cuanto (2) daos no
patrimoniales, circunscrita a la lesin de derechos o legtimos intereses existenciales no
patrimoniales- tanto de las personas naturales como de las personas jurdicas se afectan, como acota
ALASTUEY DOBN, bienes inmateriales del perjudicado, que no tienen reflejo patrimonial
alguno- (Conforme: ESPINOZA ESPINOZA, JUAN: Derecho de la responsabilidad civil,
Gaceta Jurdica, 2002, pginas 157 / 159).
263. Bajo el trmino reparacin civil nuestro ordenamiento penal se refiere tanto
a la restitucin como a la indemnizacin. La primera de tales formas constituye la
reparacin por antonomasia, in natura, la que se constituye por la devolucin
del bien, la rectificacin por el honor y la reputacin afectada, entre otros. La
indemnizacin, en ocasiones como complemento, en ocasiones como
sustitucin de una restitucin insatisfactoria o impracticable, constituye la
forma de componer el perjuicio econmico, la disminucin del patrimonio e
inclusive la compensacin por daos que no pueden ser estimados ni
valorados en dinero.
264. Como se ha visto, probado y establecido, el acusado Rojo Tejero se

apropi de bienes. Se explica, conforme a la pericia contable realizada por los
seores peritos de la Corte Suprema, con el cuadro siguiente:
Obra Concepto Monto

Uchusuma Magollo- Materiales internados en el domicilio del 16,029.25
Tacna acusado Rojo Tejero
Alojamiento 2,053.00
Viticos a favor de Rojo Tejero en comisin de 4,907.17
servicios a provincias liquidndose con
comprobantes de pago a proveedores de Lima:
Coline y Huadquia Adquisicin de materiales internados en su 19,474.80
domicilio
Pasajes areos a favor de su esposa Ana Beln 549.84
Horruitinier
Selva Central Materiales internados en su domicilio 16,409.22
Pasaje areo a favor de su esposa Ana Beln 420.00
Horruitinier
Adquisicin de bienes no requeridos y 630.00
almacenados en su domicilio
5 Tnel Aricota Adquisicin de materiales internados en su 2,245.48
domicilio
Total S/. 62,718.76
Casos Adicionales
Adquisicin de materiales y servicios S/. 54,063.14
Adquisicin de Pines de oro sin acta de recepcin ni conformidad S/. 1,699.34
Viticos a favor de Rojo Tejero en comisin a provincias con S/. 7,082.59
comprobantes de gasto en Lima
Gastos realizados por el acusado Rojo Tejero en hoteles y restaurantes S/. 2,260.36
en das lo laborables
Pasaje areo pagado a favor de su esposa Ana Beln Horruitinier S/. 476.10
Total S/. 65,581.53
Los montos antes detallados suman: S/.128,300.29 (Ciento veintiocho mil

trescientos y 29/100 Nuevos Soles).
265. Asimismo, como autor de colusin debe responder por el perjuicio

ascendente a S/.636,272.32 (Seiscientos treinta y seis mil doscientos setenta y
dos y 32/100 Nuevos Soles), constituido, de acuerdo al informe pericial, por
gastos de emisin de cartas fianzas, asuncin de deuda con Quepay ante
Tecsur y pagos por concepto de supervisin. Conforme al cuadro siguiente:
Obra Concepto Monto

Corte Superior de Gastos por carta fianza S/. 3,941.50
Justicia de
Lambayeque
Rio Taymi Gastos por carta fianza S/. 90,390.22
Tecsur Gastos por carta fianza S/. 5,547.56

Asuncin de la deuda de Quepay S/. 531,393.04
Pagos por concepto de supervisin y S/. 5,000.00
asesoramiento sin justificacin y que no
corresponde a la obra
Total S/. 636,272.32
Responsabilidad de terceros
266. Considerando la vinculacin y la posicin funcional de quienes en calidad

de directores ejecutivos conocieron y aprobaron los convenios de
afianzamiento, deber remitirse al Ministerio Pblico copia de los referidos
convenios, de las actas de juicio oral, de la denuncia y sus recaudos, del auto
de apertura de instruccin, de la acusacin fiscal y de la presente sentencia..
PARTE RESOLUTIVA
Por estos fundamentos, en aplicacin de los artculos 23, 28, 29, 31, 36,
incisos 1 y 2, 38, 45, 45-A, 46, 49, 50, 92, 93, 384, 387 primer
prrafo, y 426 del Cdigo Penal, as como los artculos 280, 283, 284 y
285 del Cdigo de Procedimientos Penales, la PRIMERA SALA PENAL
LIQUIDADORA DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE
LIMA, administrando justicia a nombre de la Nacin y en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitucin y las leyes,
FALLA:
I. ABSOLVIENDO a MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA de

la acusacin fiscal como cmplice primario de delito contra la administracin
pblica colusin desleal, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
Marina Sociedad Annima (SIMA PER S.A.).
II. ABSOLVIENDO a CARLOS CSAR LARTIGA CALDERN de la

acusacin fiscal como cmplice primario de delito contra la administracin
pblica peculado doloso, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
Marina Sociedad Annima (SIMA PER S.A.).
III. CONDENANDO a VCTOR MARIO ARMANDO ROJO

TEJERO como autor de delito contra la administracin pblicacolusin
desleal en agravio del Estado -Servicios Industriales de la Marina Sociedad
Annima (SIMA PER S.A.), y como autor de delito contra la administracin
pblica peculado doloso, en agravio del Estado Servicios Industriales de la
Marina Sociedad Annima (SIMA PER S.A.); en consecuencia, le
IMPONE: (a) CINCO AOS de PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD EFECTIVA que, computada desde el da de hoy, veintiuno de
enero de dos mil catorce, vencer el veinte de enero de dos mil diecinueve; (b)
TRES AOS de INHABILITACIN: incapacidad para obtener mandato,
cargo, empleo o comisin de carcter pblico.
IV. CONDENANDO a VCTOR MARIO ARMANDO ROJO

TEJERO al pago restitucin- de S/.764,572.61 (Setecientos sesenta y cuatro
mil quinientos setenta y dos y 61/100 Nuevos Soles) como reparacin civil a
favor del Estado Servicios Industriales de la Marina Sociedad Annima
(SIMA PER S.A.), ms intereses legales.
V. ORDENANDO: remitir copias al Ministerio Pblico conforme a lo

fundamentado en el ttulo de responsabilidad de terceros.
VI. ORDENANDO: que, consentida o ejecutoriada que sea la presente

sentencia, se cursen los oficios para su inscripcin por las autoridades
competentes, con aviso al juez de la causa. Asimismo, en cuanto a la pena de
inhabilitacin impuesta, se d cumplimiento a lo establecido por la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica en Acuerdo Plenario N 2-2008/CJ-116,
de dieciocho de julio de dos mil ocho, fundamentos 15 y 16, en lo que
corresponda y con atencin a lo establecido en el Acuerdo Plenario N 10-
2009/CJ-116, fundamento 9.
VII. ORDENANDO: levantar las medidas coercitivas personales y reales

que se hubiesen decretado contra los absueltos y anular los antecedentes
policiales y judiciales contra ellos generados.
SS.
INS TELLO DE ECCO MARA DEL CARMEN PALOMA ALTABS KAJATT

Presidenta y D.D. Jueza superior
CAROLINA LIZRRAGA HOUGHTON

Jueza superior
EL SECRETARIO QUE SUSCRIBE DEJA CONSTANCIA DEL

VOTO SINGULAR DE LA DOCTORA MARIA DEL CARMEN
PALOMA ALTABAS KAJATT, ES COMO SIGUE:
La suscrita en la parte correspondiente a la determinacin de la pena, pgina
ciento cincuenta y tres de la presente sentencia se aparta de la aplicacin de los
artculos cuarenta y cinco, cuarenta y cinco A, y cuarenta y seis del Cdigo
Penal en su texto modificado por la Ley treinta y mil setenta y seis, ah
consignado, y considera que es de aplicacin la norma vigente al momento de

la comisin de los hechos por ser norma sustantiva y por ser la ms
favorable.-
MARA DEL CARMEN PALOMA ALTABS KAJATT

Jueza superior

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Expediente 18-2010 PRIMERA SALA PENAL LIQUIDADORA Pgina 1 de 158

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

Lima, veintiuno de enero de

1. El siete de mayo de dos mil nueve, la Cuarta Fiscala Provincial

1 Foja 3672 a 3688, tomo 7.

3. En virtud de la Resolucin Administrativa N 1302009CE-PJ (que

Dictmenes e informes finales

6. Vencido el plazo de la instruccin, mediante decreto de catorce de

7. El veinticuatro de setiembre, la Cuarta Fiscala Provincial Penal

8. Mediante resolucin de cinco de octubre de dos mil nueve, el juzgado

2 Foja 3689 a 3723, tomo 7.

9. Vencido el plazo, el cuatro de diciembre de dos mil nueve se dispuso la

10. El dieciocho de diciembre de dos mil nueve, el Ministerio Pblico remiti

14. El cinco de agosto de dos mil diez, la Cuarta Fiscala Superior

16. El veintinueve de octubre de dos mil diez, la Cuarta Fiscala Provincial

() VICTOR ARMANDO ROJO TEJERO () como presunto autor de los delitos

9 Foja 4401, tomo 8.

NELSON SALDARRIAGA ALTUNA () CARLOS LARTIGA

17. El veintids de diciembre de dos mil diez, el juzgado emiti auto

() AMPLIESE EL AUTO DE APERTURA DE INSTRUCCIN corriente a

18. Conforme con lo dispuesto en la Resolucin Administrativa N 390-2010,

20. La Primera Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos de

17 Foja 4618 a 4644, tomo 8.

Etapa intermedia y juicio oral

23. El nueve de diciembre de dos mil once, la seora representante del

() FORMULA ACUSACIN PENAL CONTRA:

21 Foja 4685 a 4687, tomo 9.

Auto superior de enjuiciamiento

25. Mediante auto superior de enjuiciamiento de doce de noviembre de dos

26. Instalada la audiencia en el da, hora y lugar indicados, en sesin dos la

27 Foja 4729 a 4752, tomo 9.

() En primer lugar: Vamos a sealar en cuanto al primer hecho sealado en el Auto

LLANOS MONTALVAN y no a nombre de PRO OBRAS SAC. Con respecto al

SUAREZ ESCOBAR, como cmplice del delito contra la Administracin Pblica

28. En sesin cuatro, la seora representante del Ministerio Pblico, aclar su

() Estando a lo sealado en la audiencia anterior, en que se aclar respecto al delito de

29. Oda la acusacin, se pregunt a los acusados sobre su conformidad o no

30 Foja 4929 a 4938, tomo 9.

sentencia33 contra el referido acusado en sesin cinco y continu el proceso

30. En sesin dieciocho la seora representante del Ministerio Pblico

31. Llevada a cabo la audiencia en sesiones consecutivas, el debate probatorio

33 Foja 4984 a 5012, tomo 9. ()FALLA: I. ABSOLVIENDO a PEDRO NELSON SALDARRIAGA

() este Ministerio Pblico, solicita con respecto al acusado VICTOR ARMANDO

32. En sesiones treinta y siete y treinta y ocho se escucharon los alegatos de

33. Apartados los ciudadanos Changanaqui Gonzales, Surez Escobar y

VCTOR MARIO ARMANDO ROJO TEJERO, titular del documento

del distrito, provincia y departamento de Piura, con domicilio en avenida

MANUEL DAVID FLORES MALPARTIDA, titular del documento

CARLOS CSAR LARTIGA CALDERN, titular del documento

Concurso de delitos: colusin desleal y negociacin incompatible con el

34. Tanto al formular la acusacin escrita como al formular la requisitoria oral,

38 Foja 5096, tomo 9.

A. El delito de Colusin sanciona el supuesto segn el cual determinado

B. El delito de Aprovechamiento del Cargo (art. 399 CP) sanciona el

el hecho de que funcionarios prioricen intereses infuncionales.50 Dicho de otra forma,

D. Conclusin: De acuerdo a lo hasta aqu mencionado, bien puede explicarse

Bajo estas consideraciones es importante que, frente a un caso concreto en el que se

La colusin es la figura ms compleja que, si se verifican sus elementos, debera

Fundamentos de la pretensin del Ministerio Pblico contra el acusado

y las cartas fianzas emitidas causaron perjuicio a SIMA. Suscribi convenios

Posicin y defensa del acusado Vctor Mario Rojo Tejero

Fundamentos de la pretensin del Ministerio Pblico contra el acusado

37. Segn la acusacin fiscal, el acusado Flores Malpartida, como

Posicin y defensa del acusado Manuel David Flores Malpartida