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Presidencia . ' .
'del conseji:i'de ivnistros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

Lima,
1 6 ABR 2012

OFICIO N q;;/j- -2012-SERVIR/PE

Seora
JIMY SALAS TARAZONA
rea de Planillas de la Gerencia de Administracin
Municipalidad Distrital de Chinchao
Presente.-

Asunto Encargatura y Bonificacin diferencial

Referencia Oficio N 001-2011-JST-A-PLLAS-MDGH

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacin al documento de la

referencia, mediante el cual, a ttulo personal, formula diversas consultas referidas al encargo
de funciones en el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276.

Al respecto, le remito el Informe Legal N 306-2012-SERVIR/GG-OAJ,

de la Oficina de Asesora Jurdica de esta entidad, el mismo que cuenta con la conformidad de
la Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

1~-<"'"""'"-"",,__ _ _ _ __
l ~:~r,~~DAD NACIONAL DEL SERVIC/[j CIVIL
/ ,, " CIA ~E POLITICAS DE GESTIN DE
R.. CURSOS Hl/l.Wws

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Firma Hora
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JCCC/MBT/MMC
Rt!g. N~ 47!1182011 Pasaje Francisco de Zela 150
Piso 10, JesUs Maria
www.servir.gob.pe
Lima 11, PerU
T: 51-1-2063370
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"Ao de Ja Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

INFORME LEGAL N2 'f:io\o -2012-SERVIR/GG-OAJ

A MARIANA BALLN TALLADA -=-=--=-------,

Gerente de Polticas de Gestin de Recursos Hw ,~~tilfllOAD NACIONAL DEL SERVICIO GIVlt
GERENCIA DE rOL/T/CAS DE GESTIN DE
RECURSOS HUMANOS
De MANUEL MESONES CASTELO
Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica 3 OMAR. 2012
Asunto Encargatura y Bonificacin diferencial RECIBIDO
. ~~
F Jrma: ....... ---- ___ ------ Hora: ------- ..
Descriptores a) Competencias de SERVIR
b) Reglas de la encargatura y el pago del diferencial remunerativo
c) Renuncia a la encargatura

Referencia Oficio N2 001-2011-JST-A-PLLAS-MDCH

Fecha
3'0 MAR 2011

Tengo el agrado de dirigirme a ustec:J con relacin al documento de la referencia, mediante el cual
el seor Jimy Salas Tarazana, a ttulo personal, formula diversas consultas referidas al encargo de
funciones en el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276.

l. ANTEC6DENTES

El seor Jimy Salas Tarazana seala que entre los meses de octubre de 2009 y junio de 2011 (1
ao y 9 meses) le fueron encargadas las funciones del responsable del rea de planillas de la
Mumicipalidad Distrital de Chinchao, percibiendo un diferencial remunerativo equivalente a
J.'
Sij'.550.00. En ese contexto, consulta lo siguiente:

a) El pago del diferencial remunerativo por encargatura se encuentra amparado

legalmente?
b) La Municipalidad Distrital de Chinchao puede otorgar funciones por encargatura a sus
servidores y efectuarles el pago de una compensacin econmica (diferencial
remunerativo)?
c) El servidor encargado puede renunciar a la encargatura?
d) Constituye un abuso de autoridad que la entidad haya suspendido e_I pago del diferencial
remunerativo porque ha concluido la encargatura?

11. ANLISIS

De las competencias de SERVIR

2.1. En principio, debemos indicar que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos (como organismo rector de dicho Sistema), planteadas sobre temas
genricos y vinculados ntre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos.
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Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"

2.2. Por ello, no corresponde a SERVIR emitir opinin, a travs de un informe legal como el
presente, sobre la. encargatura del seor Jimy Salas Tarazana en el rea de planillas de Ja
Municipalidad.Distrital de Chinchao, as como tampoco sobre el diferencial remunerativo
que se Je habra pagado por dicha encargatura.

2.3. Sin perjuicio de lo sealado, en Jos numerales siguientes se indican las reglas bsicas que
los operadores administrativos debe observar en torno a la encargatura y el pago del
diferencial remunerativo.

Sobre las reglas de Ja encargatura y el pago del diferencial remunerativo

2.4. En este punto, ratificamos lo expresado en el Informe Legal N 178-2011-SERVIR/GG-OAJ,
que est publicado en el portal institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe), en el que, en
sntesis, sealamos que la encargatura est prevista en el rgimen del Decreto Legislativo
N 276 como una modalidad temporal y excepcional de desplazamiento de personal, que
consiste en atribuir a un servidor el desempeo de funciones de responsabilidad directiva
compatibles con niveles superiores de carrera. No puecle ser menor de treinta (30) das ni
exceder el perodo presupuestal.

2.5. De otro lado, de acuerdo al Manual NormaHvo de Personal N 002-92-DNP

"Desplazamiento de Personal", aprobado por Resolucin Directoral N 013-92-INAP/DNP,
los encargos de puestos o de funciones que excedan de treinta (30) das dan derecho a
percibir Ja diferencia entre Ja remuneracin total del personal encargado y el monto
nico de remuneracin total de Ja plaza materia del encargo, efectivizndose el pago a
partir del segundo mes de encargatura, pero considerndose el mismo desde el primer
da de haber asumido las funciones.

La percepcin de la diferencia de la remuneracin por encargatura queda sin efecto al

culminar sta, no constituyendo un abuso de autoridad de la entidad Ja suspensin del
pago por ese motivo.

/ Sobre la renuncia a la encargatura

2.6. Segn lo dispuesto en Jos numerales 3.6.1. y 3.6.4 del Manual Normativo de Personal N
002-92-DNP "Desplazamiento de Personal", aprobado por Resolucin Directoral N 013-
92-INAP/DNP, el encargo es Ja accin administrativa mediante Ja cual Ja entidad autoriza
a un servidor de carrera el desempeo de funciones de responsabilidad directiva dentro
de la entidad. Requiere de la aceptacin del trabajador.

2.7. De dichas disposiciones se advierte que, para que proceda el .encargo, deben confluir las
voluntades de dos agentes: (i) de Ja entidad, que propone la encargatura; y, (ii) del
servidor, que acepta el encargo.

2.8. En ese sentido, para la culminacin del encargo antes de Ja fecha de vencimiento
inicialmente determinada (en Ja Resolucin del Titular de Ja entidad que formaliza el
encargo), se requiere igualmente de las voluntades de los mismos agentes.
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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
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2.9. Desde esa perspectiva, no basta Ja voluntad del servidor de dar por finalizada la
encargatura, sino que -para dicho efecto- se requiere tambin de la aceptacin de la
entidad.

2.10. Finalmente, cabe agregar que el encargo, como toda accin de personal, responde a la
necesidad del servicio de la entidad, siendo esta necesidad la que precisamente
determina su continuidad. Por ello, la duracin de la encargatura no est supeditada a la
voluntad del servidor encargado, sino a la satisfaccin de la necesidad del servicio de la
entidad. Precisamente por ello es que se requiere de la aceptacin de la entidad para dar
por finalizado el encargo.

111. CONCLUSIONES

3.1. La encargatura est prevista en el rgimen del Decreto Legislativo N 276 como una
modalidad temporal y excepcional de desplazamiento de personal, que consiste en
atribuir a un servidor el desempeo de funciones de responsabilidad directiva
compatibles con niveles superiores de carrera. No puede ser menor de treinta (30) das ni
exceder el perodo presupuesta!.

3.2. Los encargos de puestos o de funciones que excedan de> treinta (30) das dan derecho a
percibir la diferencia entre la remuneracin total del personal encargado y el monto
nico de remuneracin total de la plaza materia del encargo (diferencial remunerativo).

La percepcin del diferencial remunerativo queda sin efecto al culminar la encargatura,

no constituyendo un abuso de autoridad de la entidad la suspensin del pago por ese
motivo.

3.3. Para Ja culminacin del encargo antes de Ja fecha de vencimiento inicialmente

determinada (en Ja Resolucin del Titular de Ja entidad que formaliza el encargo), se
requiere de las voluntades de Ja entidad y del servidor encargado. Desde esa perspectiva,
no basta Ja voluntad del servidor de dar por finalizada Ja encargatura, sino que se
requiere tambin de Ja aceptacin de Ja entidad.

3.4. La duracin de Ja encargatura no est supeditada a la voluntad del servidor encargado,

sino a Ja satisfaccin de Ja necesidad del servicio de Ja entidad. Precisamente por ello es
que se requiere de Ja aceptacin de la entidad para dar por finalizado el encargo.

Es cuanto informo a su Despacho para Jos fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto de
Oficio de respuesta respectivo para vuestra visacin, de encontrarlo conforme, y trmite
correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva.