Prefecturas

el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en la letra d),

del Art. 4, establece como uno de los fines de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, la
recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y
sustentable;

el Art. 41, letra a), ibdem, instaura como funcin del Gobierno Autnomo Descentralizado
Provincial promover el desarrollo sustentable en su circunscripcin territorial provincial, para
garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas pblicas
provinciales en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

el Art. 41, letra e) y Art. 42, ibdem, establecen a la gestin ambiental como funcin y
competencia exclusiva del Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial;

Que, el Art. 136 ibdem, dispone que corresponde a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Provinciales, gobernar, dirigir, ordenar, disponer u organizar la gestin
ambiental, la defensora del ambiente y la naturaleza, en el mbito de su territorio; estas
acciones se realizarn en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
y en concordancia con las polticas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional. Para el
otorgamiento de licencias ambientales debern acreditarse obligatoriamente como Autoridad
Ambiental Competente en su circunscripcin;

Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en el Art.

364 establece la potestad ejecutiva de los Gobiernos Autnomos Descentralizados para dictar
o ejecutar para el cumplimiento de sus fines, actos administrativos, actos de simple
administracin, contratos administrativos y hechos administrativos;

Que, en el Art. 5 de la Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental establece el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinacin
transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de
manejo ambiental y de gestin de recursos naturales;

Que, al tenor del Art. 12 de la Ley de Gestin Ambiental, siendo el Gobierno Provincial del
Guayas parte del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, en el ejercicio de sus
atribuciones y en el mbito de su competencia, tiene las siguientes obligaciones:

1. Aplicar los principios establecidos en la Ley de Gestin Ambiental y ejecutar las acciones
especficas del medio ambiente y de los recursos naturales

2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad.

fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del ramo:

3. Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados por el Ministerio

del ramo:

4. Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas tcnicas
necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las normas legales y reglamentarias
vigentes y a los convenios internacionales:

5. Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos
naturales en armona con el inters social: mantener el patrimonio natural de la Nacin, velar
por la proteccin y restauracin de la diversidad biolgica, garantizar la integridad del
patrimonio gentico y la permanencia de los ecosistemas:

6. Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas para la proteccin

del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales:

. 7. Garantizar el acceso de las personas naturales y jurdicas a la informacin previa a la toma

de decisiones de la administracin pblica, relacionada con la proteccin del medio ambiente.

Que, la Ley de Gestin Ambiental en su Art. 13 dispone que: "Los Gobiernos Provinciales y los
Municipios dictarn polticas ambientales seccionales con sujecin a la Constitucin Poltica de
la Repblica y a la Ley de Gestin Ambiental, y respetarn las regulaciones nacionales sobre el
patrimonio de reas naturales protegidas para determinar los usos del suelo y consultarn a
los representantes de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la
delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y reserva ecolgica":

Que, en los Arts. 19 al 24 de la Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental se establecen los

elementos necesarios para el establecimiento de sistemas de manejo ambiental de los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, que
contempla: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional, los elementos
del Sistema Ambiental de la Provincia del Guayas, el proceso de evaluacin de impacto
ambiental; as como los procedimientos de impugnacin, clausura, revocatoria y registro de
licencias ambientales, cuyo principio rector ser el precautelatorio;

Misin

Organizar y dirigir la gestin ambiental, basada en la normativa constitucional y legal,

mediante la aplicacin de criterios tcnicos, contribuyendo responsablemente a la
conservacin de los recursos naturales y al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de la provincia.

ATRIBUCIONES Y RESPONDABILIDADES
1. Elaborar y proponer las polticas y estrategias de gestin ambiental
2. Manejar ntegramente el patrimonio forestal de la provincia
 3. Cumplir los objetivos y metas sobre la gestin ambiental, cambio climtico y promocin de energa
limpia del Plan Nacional de Desarrollo a nivel Provincial.
4. Disear y generar, instrumentos y herramientas para la conservacin y declaratoria de reas con
potencial
5. Desarrollar mecanismos tcnicos para responder a los efectos del cambio climtico, que incluye la
prevencin, reduccin y mitigacin.
6. Promover la creacin de energas renovables sostenibles y promover la eficiencia energtica.
7. Apoyar el manejo de cuencas hidrogrficas desde la preservacin y control de contaminacin y el
manejo de reas protegidas por cuencas hidrogrficas.
8. Identificar, priorizar, elaborar y evaluar econmicamente perfiles de proyectos, estrategias y
acciones en materia ambiental y desarrollo sustentable
9. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Anual Operativo de la Direccin de Gestin Ambiental.
10. Realizar estudios y anlisis de cuantificacin, caracterizacin, mitigacin y bsqueda de soluciones
de los problemas ambientales.
11. Velar por el cumplimiento de las leyes, normativas y ordenanzas ambientales establecidas para la
proteccin del medio ambiente.
12. Brindar asistencia tcnica y capacitacin a GADs Municipales y GAD Provincial.
13. Supervisar y coordinar programas de educacin ambiental, dirigidos a la comunidad en general.
14. Aprobar, proponer la contratacin y/o seguimiento a la realizacin de Estudios de Impacto
Ambiental y Auditoras Ambientales, en el marco de la legislacin nacional y las ordenanzas
vigentes.
15. Otorgar certificados y licencias en el marco de la ley, reglamentos y ordenanzas vigentes.
PRODUCTOS
Informe de Aprobacin de Auditoras Ambientales
Informe de aprobacin de reportes de monitoreo
Informes de avance de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
Informes de Revisin de planes de accin Notificaciones y pedidos a otras instituciones
Informe de inspeccin por denuncias
Informe de revisiones de planes de accin de no regulados
Plan de Manejo Integrado de Cuencas Hidrogrficas Proyectos de Restauracin de Cuencas
Hidrogrficas.
Declaratoria de reas de Conservacin
Acciones de Restauracin Ecolgica
Licencia AmbientalEventos de sensibilizacin Ambiental
Convenios y Acuerdos de Cooperacin
Plan Operativo anual de la Direccin
Plan anual de contratacin de la Direccin

El taller fue realizado este mircoles 22 de noviembre por la Direccin de Gestin Ambiental
en el auditorio del Gobierno Provincial del Guayas. Representantes de los Municipios de los
cantones de la provincia del Guayas y de entidades afines participaron este mircoles 22 de
noviembre en un taller sobre las propuestas de reformas a la ordenanza de la Prefectura,
sobre las infracciones y nuevas sanciones contempladas en el nuevo Cdigo Orgnico
Ambiental, que regir desde el prximo ao. La socializacin estuvo a cargo de la Direccin de
Gestin Ambiental del Gobierno Provincial y se desarroll en el auditorio de la misma
institucin. Las ponencias estuvieron a cargo del subdirector de Gestin Ambiental, Diego
Bastidas, y la de la comisaria Primera, Ofelia Vera. Entre los temas que se plantearon estn las
multas econmicas, decomiso de instrumentos utilizados para cometer infracciones, la
suspensin temporal de actividad o de aval especial de actuacin, la devolucin, suspensin o
prdida de incentivos, el desalojo de personas de reas donde se est cometiendo la infraccin
(...), as como el desmontaje o demolicin de sus estructuras, la obligacin de reparacin
integral y finalmente la clausura definitiva de establecimientos, edificaciones o servicios
cuando los daos ambientales no han cesado (...). "Esta es una primera etapa de nuestra
socializacin, pues queremos hacerla no solo a los agentes pblicos sino tambin a los privados
y la ciudadana en general", inform Vera. La comisaria record que la ordenanza hecha por el
Gobierno Provincial va a ser reformada en este , de la aplicacin de infracciones y sanciones.
"El Cdigo Orgnico Ambiental (COA) entrar en vigencia en abril del 2018, a partir de cundo
1 / 2 Prefectura socializ con Municipios propuestas de reforma a ordenanza ambiental
Mircoles, 22 de Noviembre de 2017 17:01 requeriremos reformar nuestra ordenanza para ir
acorde a la nueva normativa", coment la expositora. La funcionaria agreg que el siguiente
paso ser tomar las propuestas hechas por los directores ambientales y los alcaldes, para junto
con el otro comisario provincial poder modificar nuestro borrador, socializar en un segundo
taller con empresas privadas y con la ciudadana y presentarlo para que sea aprobado en
sesin de concejo y se convierta en la nueva ordenanza. "Es un buen incentivo de parte de la
Prefectura hacer esta socializacin para darnos a conocer cules van a ser las reformas que se
van a hacer a la nueva ordenanza", dijo Leonardo de Filippi, representante de la empresa
Aguas de Samborondn (AMAGUA), quien acudi al taller para conocer la nueva propuesta de
regulacin. El vocero aadi que, a su criterio, las reformas que se vayan a hacer deberan ir
acorde a los requerimientos y a las sugerencias hechas por cada uno de los representantes de
los municipios. Jos Luis Escandn, delegado del Municipio de Duran, tambin particip en el
taller y explic que considera importante que se socialicen estos temas, porque de esta forma
los GADs, trabajando con la Prefectura, pueden estar al da en el tema ambiental y conocer
bien todos los procesos. "Sugiero que nos faciliten lo que dice la ordenanza completa, pues
solo analizamos una parte. Es importante seguir teniendo talleres, para poder emitir nuestro
criterio como GADs sobre las reformas que se van a hacer",