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ANLISIS DE UNA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

NOMBRES: DANIEL ANTONIO GARCA DIAZ


CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO PP III

1) De qu trata la sentencia?, en este punto no emitir an juicios de valor sino tal y


cual de manera resumida los hechos ms relevantes y luego los fundamentos ms
resaltantes de la sentencia.

El presente caso es un Recurso de agravio constitucional interpuesto por


doa Yolanda Lara Garay, contra la sentencia de fecha 1 de diciembre del
2008, emitida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del
Callao, que declara improcedente la demanda de autos.

1. Con fecha 29 de enero del 2007 Jacqueline Mara Acosta Ramos, Yolanda Lara
Garay, Clara Cecilia Tica Rojas y Rosario del Carmen Carrin Zavala, interponen
demanda de amparo solicitando que se deje sin efecto la carta de despido de fecha 5
de enero del 2007 y que, en consecuencia, se ordene su reposicin por un supuesto
despido incausado.

2. Las demandantes son trabajadoras del Gobierno Regional del Callao; que se han
desempeado, la primera como Abogado II en la Gerencia de Asesora Jurdica, la
segunda como Abogada II de la Gerencia de Asesora Jurdica, la tercera como
Tcnico Administrativo II en la oficina de reas protegidas y Gestin del Medio
Ambiente de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente y la cuarta como Secretaria II en la Procuradura Pblica Regional, que
han venido suscribiendo contratos a plazo fijo denominado de servicio especfico, el
mismo que de acuerdo a la Resolucin Ejecutiva Regional N 109-2006-Gobierno
Regional del Callao-PR de fecha 01 de junio de 2006.

3. La emplazada contesta la demanda, aduciendo que la demanda es improcedente por


cuanto existen vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias para la
proteccin del derecho constitucional que se considera vulnerado, toda vez que las
demandantes han sido ex servidoras pblicas del Gobierno Regional del Callao,
cuyos contratos fueron finalizados por Resolucin Ejecutiva Regional N 109-2006-
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO/PR declarada nula por Resolucin
Ejecutiva Regional N 039-2006-GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO/PR.,
por lo que de tener motivos para cuestionar tales actos administrativos estn en su
derecho de recurrir al proceso contencioso administrativo.
4. Con fecha 14 de agosto de 2007, El Cuarto Juzgado Civil del Callao declara
fundada la demanda considerando que las labores realizadas por las demandantes
son de carcter permanente.

2. La Sala Superior competente, revoc la apelada y declar improcedente la demanda


por estimar que las demandantes consintieron la ruptura de su vnculo laboral al
haber efectuado el cobro de sus beneficios sociales, tal y como lo establece las
sentencias del Tribunal en reiterada jurisprudencia (STC N 532-2001 AA7TC,
3304-2007 AA/TC, 6198-2007 AA/TC y 5381-2006 AA/TC), sealando que la
demanda no puede ser acogida, toda vez que, () el demandante ha efectuado el
cobro de sus beneficios sociales y, por lo mismo ha quedado extinguido el vnculo
laboral que mantena con [la] demandada.

5. Con fecha 27 de marzo del 2009, doa Yolanda Lara Garay interpone recurso de
agravio contra la resolucin emitida por la Sala Superior, concedindose a la
recurrente el recurso de agravio constitucional.

2) Identificar reglas y principios que estn vinculados al caso e interpretarlos de


acuerdo a su criterio, no cmo lo establecido en la sentencia, podr buscar doctrina
en su biblioteca personal fsica o digital.

El principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales reconocidos por


la Constitucin y la ley; es uno de lo ms principales que forma parte de la
relacin contractual empleador-trabajador; su importancia es imprescindible,
pues busca proteger a los trabajadores, en concreto, limita la capacidad de
disposicin del trabajador sobre ciertos derechos adquiridos durante la
relacin laboral, motivando que la renuncia a los mismos, aun cuando sea
voluntaria, califique como invlida.

Los derechos cuyo origen es una ley o norma jurdica estatal, con
prescindencia de su jerarqua, son irrenunciables (Ejemplo: el pago de los
beneficios sociales). La nica excepcin permitida son los pactos de
reduccin de remuneraciones que se realicen conforme a las reglas de la Ley
No. 9463.

Por consiguiente, el principio de irrenunciabilidad de derechos est ligado al


desconocimiento de dicho principio el cual se fundamenta en el carcter
protector del trabajador, y es as, que en el caso en concreto, la demandante
no puede renunciar a un derecho adquirido durante su tiempo de servicio, el
mismo que puede exigir sin condicionamiento alguno. Para ello, todo
beneficio social adquirido dentro de la relacin contractual laboral, tiene
como elemento intangible la adquisicin para solventar sus gastos de
supervivencia hasta que posteriormente o eventualmente pueda acceder a un
nuevo empleo.

Principio de Igualdad de Oportunidades, o de no discriminacin en el


trabajo.
En la aplicacin de este principio se han identificado tres escenarios: 1)
Igualdad de Oportunidades en el ingreso mediante el concurso de mritos 2)
Igualdad de Oportunidades en la permanencia en el empleo de los
trabajadores sindicalizados y 3) Igualdad de oportunidad en el retiro de los
trabajadores con diversidad funcional.

Principio de Estabilidad Laboral, ste principio tiene un doble fin, por un


lado garantizar un medio para el sustento vital y, por otro, garantizar la
trascendencia del individuo en sociedad. De lo anterior se deduce que la
compensacin por un despido injustificado no satisface las aspiraciones del
trabajador a nivel personal, ni con respecto a la trascendencia social.

La distancia entre las normas y la realidad imperante genera espacios aptos


para la aplicacin del derecho fundado en principios, lo cual puede generar
censura hacia las facultades omnmodas de los aplicadores del derecho.
Los principios sirven de lmite a la arbitrariedad del legislador, del juez y del
administrador pblico y privado, en la medida en que todos ellos estn en la
obligacin de respetarlos, evitando que en un momento dado, se sacrifique la
finalidad y el sentido de los derechos sociales por el apego irrestricto a las
reglas.

3) Determine qu valores morales o de justicia se controvierten en el caso, si lo


hubiera.

Los principales valores morales que atiende el caso en controversia son los
siguientes:
a) La dignidad humana, bien sabemos que el valor principal que est en un
nivel jerrquico es la dignidad humana [Artculo 1 C.P.E], tal y como lo
expresa la normal Constitucional, La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, en
ello se vincula con el respeto incondicionado que merece todo individuo en
razn de su mera condicin humana, es decir, independientemente de
cualquier caracterstica o aptitud particular que pudiera poseer (Bayertz, p.
824). Segn la conocida expresin kantiana, la dignidad es algo que se
ubica por encima de todo precio y, por lo tanto, no admite nada
equivalente; mientras las cosas tienen precio, las personas tienen
dignidad (Kant, p. 189). En otras palabras, la dignidad, como prerrogativa
caracterstica de las personas, es un valor absoluto que escapa por tanto a
todo clculo utilitarista de costos-beneficios.
b)
c) La libertad, Como plena autonoma de la voluntad del individuo, como
derecho que tienen los seres humanos a hacer todo cuanto est lcitamente
permitido y todo cuanto no est explcitamente prohibido. Libertad como
principio esencial que garantiza a toda persona el pleno ejercicio del derecho
a decidir su comportamiento y accin sin interferencias ajenas a la propia
persona y sin lesionar los derechos de los dems, en el marco de lo
consagrado en el sistema jurdico de la doctrina universal de los derechos
humanos. Libertad como posibilidad de ejercer plenamente los derechos
econmicos, sociales, polticos, religiosos, de salud, vivienda, educacin,
cultura, sufragio, expresin, comunicacin y todos los dems inherentes a la
persona humana sin otras limitaciones que las restricciones mnimas
establecidas democrticamente por razones de inters social. Fuente:
http://www.acciondemocratica.org.ve/.

d) Justicia Social, es el fin de toda discriminacin contra los individuos y la


igualdad de derechos y oportunidades. Exige que las desigualdades
cualesquiera que ellas sean se vean compensadas, aminoradas y de ser
posible totalmente suprimidas por la sociedad y el Estado, sin que estos fines
resulten supeditados ni a quienes detentan el poder econmico ni a quienes
ejerzan el poder poltico.
e)
f) La Igualdad: Que no se define como una imposible uniformidad o identidad
de todos los seres humanos, sino como principio que reconoce las
diferencias y al mismo tiempo sostiene que ellas no pueden ser soporte para
ningn tipo de discriminaciones. La igualdad consiste en una misma
posicin y una misma condicin de todos los ciudadanos ante leyes idnticas
para todos, con los mismos derechos y garantas tutelados por una sola e
imparcial administracin de justicia y un mismo tratamiento por parte de
todos los organismos de la sociedad y del Estado. La igualdad tambin se
entiende como igualdad de oportunidades, ya como el derecho garantizado
que tiene todo ciudadano de desarrollar libremente sus aptitudes y
capacidades sin interferencias ni impedimentos indebidos.
g) La Solidaridad: Como virtud humana y democrtica que se expresa en la
concurrencia y cooperacin entre los seres humanos, en la contribucin de
sus aptitudes y potencialidades, en la aportacin recproca de esfuerzos y
voluntades tanto para lograr fines individuales y sociales como para superar
sus dificultades.

4) Reconstruya sistemticamente los pasos del principio de proporcionalidad aplicado


en la sentencia o cmo lo hara usted desde la Teora estndar de argumentacin de
Robert Alexy.

Segn Robert Alexy, el Principio de Proporcionalidad est enfocado


bsicamente en una jerarqua valorativa para establecer una correcta relacin
de preferencia (o precedencia) condicionada entre los principios o derechos
en conflicto. Logrando, asimismo, la reduccin de los mrgenes de
discrecionalidad en la delimitacin del contenido de los derechos
fundamentales.

i. Idoneidad.- El T.C busca no dejar en un estado de indefensin al


trabajador producto de un despido arbitrario. La accionante puedo
optar por acceder al cobro de sus CTS y otros beneficios sociales
sin condicin alguna, por consiguiente, el empleador debe proceder
a depositar de ser el caso la indemnizacin por despido arbitrario u
otro concepto que tenga el mismo fin incentivos nicos conceptos
que supone la proteccin alternativa frente al amparo, en una cuenta
distinta a la que corresponde a la CTS; de efectuarlo a travs de
consignacin judicial no podr incluirlo conjuntamente con el pago
de los beneficios sociales (CTS u otros conceptos remunerativos), el
que se efectuar en consignacin judicial diferente.

El presente precedente vinculante busca proteger el estado de


indefensin y desamparo en que se encuentra un trabajador a raz de
un despido incausado.

ii. Necesidad.- Es necesario la aplicacin efectiva de ste precedente


por cuanto el trabajador no tiene con que solventar sus gastos para
su subsistencia desde el da de su despido, el cual generara una
proteccin momentnea hasta que llegue a conseguir un trabajo el
cual pagar sus necesidades bsicas.

iii. Proporcionalidad.- La necesidad de la proteccin de un Derecho


del trabajador est enfocado en la retribucin de todo esfuerzo
fsico y mental que debe obtener por derecho adquirido un
trabajador por parte de su empleador, en tal sentido, se vela los
intereses que se consagran en la Constitucin y la Convencin
Universal de Derechos Humanos, integrados a obtener una
proteccin satisfactoria para cumplir con sus necesidades bsicas y
existenciales de todo ser humano que por derecho le corresponde.
5) Finalmente adopte una posicin frente al caso y explique cul hubiese sido su voto
con lo analizado anteriormente, puede introducir principios no planteados en la
sentencia, inclusive aquellos principios no liberales de los que se debati en aula.

La concretizacin del presente caso est basado objetivamente en una alteracin y


posiblemente en una errnea manifestacin antecesora por parte del Tribunal
Constitucional, debido a que el amparo Constitucional, constituye es en s la tutela
misma de los derechos fundamentales, en ese sentido, el oficio de los tribunales y
jueces de garantas, como del Tribunal Constitucional, es otorgar amparo, es decir,
tutelar los derechos y en consecuencia impartir justicia, teniendo como base, la
Constitucin de Poltica de Estado como norma imperativa y protectora de los
derechos fundamentales.

Por esta razn, el caso de doa Yolanda Lara Garay no es ajeno a ello, debido a
que, si bien cierto, el T.C ya se haba manifestado en reiteradas jurisprudencias la
solucin al caso en concreto, no ha podido equiparar el valor humano que est por
encima de cualquier norma rectora o precedente vinculante, tal es as que, el
Tribunal Constitucional al dejar sin efecto sus precedentes vinculantes en el que
manifiesta que la demanda no puede ser acogida, toda vez que, () el
demandante ha efectuado el cobro de sus beneficios sociales y, por lo mismo ha
quedado extinguido el vnculo laboral que mantena con [la] demandada.

En efecto, el T.C pone en conocimiento su actuacin funcional con lo que respecta a


la proteccin de los derechos fundamentales de los trabajadores bajo cualquier
modalidad, tal es as que el trabajador como fuente integradora de apoyo econmico
de un Estado, debe tener la consideracin de una retribucin por el esfuerzo fsico y
mental que contribuye a favor de su empleador.

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