UNIVERSIDAD NACIONAL

MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE
MINAS SUB SEDE - HAQUIRA

LEY N 27651, LEY DE FORMALIZACIN Y

PROMOCIN DE LA
PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL
CURSO:
LEGISLACION DE MINAS

DOCENTE:
ING. Hugo Madera Paredes

PRESENTADO POR:
Arcos Fuentes Jose Luis
Ccoscco Mendoza Tania Rosa
Choqueneira Esperilla Lelis
Gonzales Condori Cintia

HAQUIRA-APURIMAC
2017
 INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 4
TTULO I ......................................................................................................................................... 5
1. DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................................. 5
ARTCULO 1.- OBJETO............................................................................................................ 5
ARTCULO 2.- COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. ....................................... 5
ARTCULO 3.- COMPETENCIA PARA LA CULMINACIN DE PROCEDIMIENTOS DE
FISCALIZACIN Y/O SANCIN. .............................................................................................. 5
ARTCULO 4.- DEFINICIONES. ................................................................................................ 5
ARTCULO 5.- USO IRREGULAR DE LA CALIFICACIN. ........................................................... 7
TTULO II ........................................................................................................................................ 7
2. PEQUEO PRODUCTOR MINERO ...................................................................................... 7
ARTCULO 6.- REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS. ..................................... 7
ARTCULO 7.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR
MINERO. ................................................................................................................................ 8
ARTCULO 8.- RENOVACIN DE LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO. .... 8
ARTCULO 9.- REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE LA EXTENSIN EN HECTREAS DE LOS
DERECHOS MINEROS DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS. ......................................... 9
ARTCULO 10.- PRDIDA DE LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO. .......... 9
TTULO III ..................................................................................................................................... 10
3. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL ................................................................................. 10
ARTCULO 11.- REGISTRO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES. ............................ 10
ARTCULO 12.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL. ......................................................................................................................... 10
ARTCULO 13.- PRIMER PETITORIO Y CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.
............................................................................................................................................. 10
ARTCULO 14.- RENOVACIN DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.
............................................................................................................................................. 11
ARTCULO 15.- REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE LA EXTENSIN EN HECTREAS DE
LOS DERECHOS MINEROS DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES. ............................ 11
ARTCULO 16.- PRDIDA DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL....... 11
ARTCULO 17.- AUTORIZACIN PARA BENEFICIO DE MINERALES. ..................................... 12
TTULO IV ..................................................................................................................................... 12
4. CONTRATOS DE EXPLOTACIN ....................................................................................... 12
ARTCULO 18.- ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE CONCESIN MINERA............................... 12
ARTCULO 19.- INTERVENCIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. .................................... 12
ARTCULO 20.- DE LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIN POR CONCESIN MINERA. ........... 12
ARTCULO 21.- SITUACIN ESPECIAL DE LA PRODUCCIN Y ACTIVIDAD RESULTANTE DE
UN CONTRATO DE EXPLOTACIN. ...................................................................................... 13
ARTCULO 22.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.................................................................... 13

2
TTULO V ...................................................................................................................................... 13
5. MEDIDAS DE APOYO DEL ESTADO................................................................................... 13
ARTCULO 23.- PLAN DE DESARROLLO DE LA MINERA ARTESANAL................................... 13
TTULO VI ..................................................................................................................................... 13
6. FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL ................................ 13
ARTCULO 41.- FISCALIZACIN. ........................................................................................... 13
ARTCULO 42.- INFRACCIONES Y SANCIONES...................................................................... 14
CONCLUSION ............................................................................................................................... 15

3
 INTRODUCCIN

La ley N 27651 ley de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal y su reglamento

D.S. N 013-2002-EM.

Regulan las actividades mineras desarrolladas por los pequeos productor minero y los
Productor minero artesanal, propiciando la formalizacin y el desarrollo de las mismas. Y nos
permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del marco legal que la regula. Y nos
permite trabajar bajo la ley general de la minera.

La pequea minera y la minera artesanal son actividades que se sustentan en la utilizacin

intensiva de mano de obra que las convierten en una gran fuente de generacin de empleo y de
beneficios colaterales productivos, en las reas de influencia de sus operaciones que
generalmente son las ms apartadas y deprimidas del pas, constituyndose en polos de
desarrollo, por lo que resulta necesario establecer una legislacin especial sobre la materia. La
pequea minera y la minera artesanal, las cuales comprenden las labores de extraccin y
recuperacin de sustancias metlicas y no metlicas, del suelo y subsuelo, desarrollndose en
forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas que buscan maximizar
ingreso de subsistencia.

La pequea minera y la minera artesanal comprenden las labores de extraccin y recuperacin

de sustancias metlicas, no metlicas as como de materiales de construccin, del suelo y
subsuelo, desarrollndose nicamente por personas naturales, o conjunto de personas
naturales, o personas jurdicas conformadas por personas naturales.

4
REGLAMENTO DE LA LEY N 27651, LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA

PEQUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL

TTULO I
1. DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO.
El presente reglamento se aplica a nivel nacional y regula los requisitos, lmites y procedimientos
para obtener y renovar la calificacin de pequeo productor minero y productor minero
artesanal, as como las causales de prdida de dicha condicin; regula las medidas de gestin
ambiental, la fiscalizacin y sancin de las actividades de la pequea minera y minera artesanal,
as como el ejercicio de la actividad minera en los rangos de capacidad instalada de produccin
y/o beneficio y/o extensin de concesin previstos en el artculo 91 del TUO de la Ley General
de Minera, se encuentren o no calificados como pequeos productores mineros o productores
mineros artesanales, por la autoridad competente.

ARTCULO 2.- COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.

Los gobiernos regionales, a travs de sus direcciones regionales de Energa y Minas u rganos
con funciones equivalentes, son competentes en la evaluacin y aprobacin de los estudios
ambientales de los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, as como
en su fiscalizacin y sancin, se encuentren o no acreditados como tales. Asimismo, son
competentes para la formalizacin y las dems acciones que correspondan a la minera informal;
y otras funciones que establezca el presente reglamento.

ARTCULO 3.- COMPETENCIA PARA LA CULMINACIN DE PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN

Y/O SANCIN.
En cualquiera de los supuestos de prdida de la calificacin de pequeo productor minero o
productor minero artesanal, los gobiernos regionales continuarn siendo competentes respecto
a los procedimientos de fiscalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con anterioridad, aun
cuando el titular de la actividad minera haya pasado a formar parte del rgimen de la mediana
o gran minera.

Igualmente, en caso de que los mineros del rgimen de la mediana o gran minera se califiquen
o pasen a operar dentro de los rangos de las actividades de la pequea minera y minera
artesanal, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN
continuar ejerciendo competencia con respecto a los procedimientos de fiscalizacin y/o
sancin que se hayan iniciado con anterioridad a dicha situacin.

ARTCULO 4.- DEFINICIONES.

Para los efectos del presente reglamento se entiende por:

4.1 ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO:

Aqulla realizada por los productores mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin
territorial, cuyos productos estn destinados al sustento familiar. Se entiende que no se realiza
actividad minera de sustento cuando se ha efectuado la transferencia o cesin de uno o ms
derechos mineros, se ha celebrado acuerdo o contrato de explotacin sobre uno o ms derechos
mineros, o si se ha contratado la ejecucin de actividades mineras por tercerizacin y/o a travs
de empresas contratistas mineras.

5
4.2 CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DA) Y CATEGORA II - ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIASD):
Categoras de estudios ambientales a los que se refiere la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA).

4.3 CONTRATO DE EXPLOTACIN:

Por el contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a personas naturales o
jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal en una parte o en el rea total de su concesin
minera, a cambio de una contraprestacin.

4.4 EQUIPOS BSICOS:

Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como lampas, picos, combas, barretas,
cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas, quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras
elctricas y bombas elctricas de hasta cuatro pulgadas (4) de dimetro y de hasta veinticinco
(25) HP, y dems elementos y equipos similares que permitan la extraccin y beneficio de
sustancias metlicas y no metlicas, siempre que correspondan a la capacidad mxima
establecida en el Artculo 91 del TUO de la Ley General de Minera para los productores mineros
artesanales.

4.5 LEY: Ley N 27651.

Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, modificada por
el Decreto Legislativo N 1040.

4.6 MTODOS MANUALES:

Aqullos utilizados en la actividad minera artesanal que involucran la fuerza fsica, habilidad
manual y destreza personal, para la extraccin y escogido de minerales; as como tambin la
recuperacin de metales por mtodos sencillos de beneficio tales como gravimetra,
amalgamacin, cianuracin, lixiviacin y otros, siempre que correspondan a la capacidad
mxima de produccin y/o beneficio establecida en el Artculo 91 del TUO de la Ley General de
Minera para los productores mineros artesanales.

4.7 MINERA INFORMAL:

El presente reglamento tambin es de aplicacin a todas aquellas personas naturales o jurdicas
que realicen actividad minera sin contar con los permisos, licencias, u otras autorizaciones que
resulten necesarias para tal efecto. Esta definicin comprende a todas aquellas personas que
realicen la actividad minera en las condiciones establecidas en el prrafo anterior en cualquier
parte del territorio nacional, sea que la realicen en derechos mineros propios, de terceros (sean
concesionarios mineros de la gran, mediana, pequea minera o minera artesanal) o en reas
de libre disponibilidad. Toda mencin a minera ilegal, ilcita o similar, se entender incluida
en esta definicin.

4.8 REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS:

Listado a cargo de la Direccin General de Minera en el que figuran las personas naturales y
jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Pequeo Productor
Minero.

6
4.9 REGISTRO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES:
Listado a cargo de la Direccin General de Minera en el que figuran las personas naturales y
jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Productor Minero
Artesanal.

4.10 REGLAMENTO:
El presente reglamento que regula la Ley N 27651 y modificaciones aprobadas por el Decreto
Legislativo N 1040.

4.11 TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERA:

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-
92-EM.

ARTCULO 5.- USO IRREGULAR DE LA CALIFICACIN.

Si la autoridad minera, nacional o regional, advirtiera que se ha hecho uso de una Constancia de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal que ha perdido su vigencia, proceder
a poner en conocimiento dicho uso indebido a:

5.1: La Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, para que inhabilite al
titular para acreditar nuevamente la condicin hasta que transcurran dos (2) aos desde la fecha
en que la perdi.

5.2: El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET o quien resultase competente,

para que proceda a determinar si se ha configurado la falta del pago oportuno del derecho de
vigencia y/o penalidad y, en su caso, la caducidad del derecho.

5.3: La autoridad que tiene a su cargo el trmite del expediente, para que proceda a declarar el
rechazo del petitorio minero o, en su caso, la extincin de la concesin minera.

Los pequeos productores mineros y/o productores mineros artesanales tienen la obligacin de
comunicar la actualizacin de los hechos o actos que modifiquen los datos consignados en su
Declaracin Jurada Bienal que dio mrito a la expedicin de la Constancia que acredita su
condicin. Dicha informacin deber presentarse ante la Direccin General de Minera dentro
de los diez (10) das calendario siguientes de ocurrido el hecho.

TTULO II
2. PEQUEO PRODUCTOR MINERO
ARTCULO 6.- REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS.
La Direccin General de Minera llevar un Registro de Pequeos Productores Mineros el cual
contendr:

6.1: La relacin de las personas naturales que cuenten con la condicin de pequeo productor
minero, con indicacin de su estado civil, nombre del cnyuge, documento de identidad o
nmero de RUC en su caso.

6.2: La relacin de las personas jurdicas que cuenten con la condicin de pequeo productor
minero, con indicacin de sus integrantes, su nmero de RUC, as como los datos de inscripcin
registral.

6.3: Domicilio del pequeo productor minero.

6.4: La relacin de los derechos mineros y sus respectivos cdigos nicos, que sustenten su
calificacin conforme al presente reglamento.

7
6.5: El nmero correlativo de la constancia de pequeo productor minero y su fecha de
caducidad.

6.6 La fecha y causal de prdida de la calificacin de pequeo productor minero.

6.7 La prohibicin temporal o definitiva de solicitar la calificacin de pequeo productor minero

y datos correspondientes.

ARTCULO 7.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO.

Para obtener la calificacin de pequeo productor minero, el solicitante deber completar el
formulario de declaracin jurada bienal que deber ser aprobado mediante resolucin de la
Direccin General de Minera e incluido en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas,
presentando la siguiente informacin:

7.1 En caso el solicitante sea una persona natural: su nombre completo, nmero de documento
nacional de identidad, nmero de RUC, domicilio y correo electrnico; y, de ser el caso, el
nombre y nmero del documento de identidad de su cnyuge.

7.2 En caso el solicitante sea una persona jurdica: su denominacin, nmero de RUC, copia de
su inscripcin en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, domicilio,
correo electrnico, y vigencia del poder de su representante legal, tales como su nombre,
nmero de documento de identidad y los datos registrales referidos al otorgamiento de
facultades.

7.3 Listado de todos los derechos mineros cuyas reas deben ser computadas para efectos de la
calificacin segn lo dispuesto en el presente reglamento, identificndolos por su nombre,
sustancia, cdigo nico y copia de la inscripcin registral correspondiente.

7.4 Declaracin de que el solicitante tiene la intencin de dedicarse habitualmente a la

explotacin y/o beneficio directo de minerales y, en caso de tratarse de una persona jurdica,
deber declarar que la misma se encuentra conformada por personas naturales, salvo en el caso
de las cooperativas y/o centrales de cooperativas que cumplan lo establecido en el artculo 2 de
la Ley.

7.5 Copia del comprobante de depsito del derecho de tramitacin en la correspondiente

cuenta bancaria.

ARTCULO 8.- RENOVACIN DE LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO.

La renovacin de la calificacin de pequeo productor minero ser automtica en tanto que la
solicitud correspondiente se presente antes de su vencimiento, adjuntando la copia del
comprobante de depsito por derecho de tramitacin.

La Direccin General de Minera de conformidad con lo establecido por el artculo 32 de la Ley

N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, realizar la fiscalizacin posterior, a
fin de verificar que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 91 del TUO de la Ley
General de Minera.

8
ARTCULO 9.- REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE LA EXTENSIN EN HECTREAS DE LOS
DERECHOS MINEROS DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS.
Para la determinacin de la extensin en hectreas de derechos mineros a efectos de lo
establecido en el artculo 7.3 del presente reglamento, se considerar la suma de las reas
correspondientes a los denuncios, petitorios y concesiones mineras en todo el territorio nacional
que el solicitante:

9.1. Mantenga vigentes a ttulo personal o, de ser el caso, en sociedad conyugal;

independientemente de que stos hayan sido otorgados en cesin, opcin, formen parte de un
contrato de riesgo compartido o cualquier otro contrato minero u otro que no implique una
prdida de titularidad definitiva.

9.2. Sea cesionario o por cualquier otro contrato tenga algn derecho para ejercer actividad
minera en concesiones de un tercero.

9.3. Sea co-peticionario, co-adquirente o, por cualquier otro motivo, mantenga una alcuota en
la titularidad de una concesin minera; en cuyo caso se considerar nicamente el hectareaje
que le corresponda al porcentaje a su alcuota en la concesin minera. Lo mismo ser aplicable
en caso de que el solicitante forme parte de una sociedad minera de responsabilidad limitada o
sociedad contractual.

Para el caso de concesiones mineras peticionadas conforme al sistema de cuadrculas y a lo

dispuesto en el Decreto Legislativo N 708, la extensin para los efectos del artculo 91 del TUO
de la Ley General de Minera es la del rea no superpuesta a concesiones mineras prioritarias
con coordenadas UTM definitivas.

En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros de

pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas como pequeo
productor minero, el monto del Derecho de Vigencia y penalidad a pagar ser el correspondiente
al rgimen general.

ARTCULO 10.- PRDIDA DE LA CALIFICACIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO.

La prdida de la calificacin de pequeo productor minero ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:

10.1 Supera los lmites establecidos en los numerales 2 y 3 del artculo 91 del TUO de la Ley
General de Minera, en la parte referida a pequeos productores mineros.

10.2 Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin.

10.3 Por la calificacin de productor minero artesanal.

10.4 Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

10.5 Por el otorgamiento del Certificado de Operacin Minera - COM, de una concesin de
beneficio, o de cualquier otro permiso, autorizacin o licencia que permita la realizacin de
alguna de las actividades mineras referidas en el artculo VI del Ttulo Preliminar del TUO de la

Ley General de Minera, que determine que la actividad minera a ser realizada por el pequeo
productor minero excede los lmites de produccin y/o beneficio permitidos por el artculo 91
del TUO de la Ley General de Minera.

10.6 Incumpla la prohibicin de permitir que menores de dieciocho (18) aos participen de las
actividades mineras, establecida en la tercera disposicin final y transitoria de la Ley.

9
10.7 Renuncie voluntariamente a su calificacin cumpliendo con las formalidades establecidas
en la normatividad vigente.

TTULO III
3. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
ARTCULO 11.- REGISTRO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES.
La Direccin General de Minera llevar un Registro de Productores Mineros Artesanales que
contendr la misma informacin referida en el artculo 6 del presente reglamento; y,
adicionalmente, en el caso de contratos de explotacin, los datos del rea y derecho minero que
hayan sido objeto de dicho contrato.

ARTCULO 12.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO

ARTESANAL.
Para obtener la calificacin de productor minero artesanal, el solicitante deber completar el
formulario de declaracin jurada bienal que deber ser aprobado mediante resolucin de la
Direccin General de Minera e incluido en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas,
completando la misma informacin requerida en los incisos 7.1, 7.2 y 7.3, en lo que corresponda,
del artculo 7 del presente reglamento y, adicionalmente:

12.1 En caso de que la solicitud haya sido sustentada en la celebracin de un contrato de

explotacin, se deber indicar los datos de inscripcin de dicho contrato, e identificar los
derechos mineros de terceros, sealando su nombre y cdigo nico de la concesin minera, y el
nombre, DNI o RUC y domicilio de su titular, y los datos de inscripcin del mismo.

12.2 Tratndose de personas naturales, se debe incluir la declaracin de que se dedican a la

actividad minera artesanal como medio de sustento y, en el caso de personas jurdicas, la
declaracin de que las actividades realizadas son el medio de sustento para los socios que la
integran. Asimismo, en ambos casos, se deber declarar que las actividades mineras son
realizadas mediante equipos bsicos y mtodos manuales.

12.3 La calificacin de productor minero artesanal procede respecto de los derechos mineros,
capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el mbito de una
circunscripcin provincial o en el mbito de circunscripciones provinciales colindantes sobre el
que se extienden sus actividades.

ARTCULO 13.- PRIMER PETITORIO Y CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.

La autoridad regional es competente para recibir, tramitar y resolver los petitorios mineros que
presente el administrado que rena las condiciones para calificarse como productor minero
artesanal para lo cual, adems de los requisitos sealados en el artculo 17 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, el administrado debe
adjuntar a su primer petitorio minero la Declaracin Jurada Bienal para obtener su calificacin
de productor minero artesanal, indicando este hecho en sus petitorios mineros posteriores, en
su caso.

Por excepcin, el pago del derecho de vigencia por los petitorios mineros a que se refiere el
prrafo anterior se efectuar conforme al monto que corresponde al rgimen de productor
minero artesanal.

La Declaracin Jurada Bienal presentada con el primer petitorio minero ser remitida por la
autoridad regional a la Direccin General de Minera para su evaluacin y pronunciamiento.

10
La tramitacin de los petitorios mineros a que se refiere el presente artculo se proseguir
despus de que la Direccin General de Minera otorgue la calificacin de productor minero
artesanal.

Si la calificacin de productor minero artesanal fuera denegada, la autoridad regional declarar

el rechazo de los petitorios mineros presentados al amparo del presente artculo.

ARTCULO 14.- RENOVACIN DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.

La renovacin de la calificacin de productor minero artesanal ser automtica en tanto la
solicitud correspondiente se presente antes de su vencimiento, adjuntando la copia del
comprobante de depsito por derecho de tramitacin.

La Direccin General de Minera, de conformidad con lo establecido por el artculo 32 de la Ley

N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, realizar la fiscalizacin posterior a fin
de verificar que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 91 del TUO de la Ley
General de Minera.

ARTCULO 15.- REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE LA EXTENSIN EN HECTREAS DE LOS

DERECHOS MINEROS DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES.
Para la determinacin de la extensin en hectreas de derechos mineros para efectos de
obtener la calificacin de productor minero artesanal referida en el artculo 12 del presente
reglamento, se considerar la suma de las reas correspondientes a los denuncios, petitorios y
concesiones mineras que correspondan al productor minero artesanal, segn lo dispuesto en el
artculo 9 del presente reglamento.

ARTCULO 16.- PRDIDA DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.

La prdida de la calificacin de productor minero artesanal ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:

16.1 Supera los lmites establecidos los numerales 2 y 3 del artculo 91 del TUO de la Ley General
de Minera, en la parte referida a productores mineros artesanales.

16.2 Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin.

16.3 Por obtencin de la calificacin de pequeo productor minero.

16.4 Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.

16.5 Por haber otorgado sus derechos en cesin, haberlos aportado al patrimonio de un contrato
de riesgo compartido o celebrado cualquier otro contrato minero o de otra naturaleza mediante
el cual el productor minero artesanal deje de realizar actividad minera como medio de sustento,
segn la definicin del numeral 4.1. del artculo 4 del presente reglamento.

16.6 Por poseer por cualquier ttulo denuncios, petitorios, concesiones mineras o dems
derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su Declaracin Jurada Bienal, al amparo
de la cual acredit la condicin de Productor Minero Artesanal.

16.7 Por haber obtenido un certificado de operacin minera, una concesin de beneficio, o
cualquier otro permiso, autorizacin o licencia que permita la realizacin de alguna de las
actividades mineras referidas en el artculo VI del Ttulo Preliminar del TUO de la Ley General de
Minera, en cuanto determinen que la actividad minera a ser realizada por el productor minero
artesanal exceder los lmites de produccin y/o beneficio permitidos por el artculo 91 de la Ley
General de Minera para estos mineros.

11
16.8 Permite que menores de 18 aos participen de las actividades mineras, contraviniendo lo
establecido en la tercera disposicin final y transitoria de la Ley.

Para tal fin los gobiernos regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas
- DREM u rgano que cumpla funciones equivalentes, comunicarn a la DGM, la verificacin de
la infraccin en un plazo no mayor de tres das de constatado el hecho, remitiendo copia del
documento que la sustente. La prdida de la calificacin de productor minero artesanal operar
desde el momento en que se constat la infraccin.

16.9 Renuncie voluntariamente a su calificacin.

16.10 Por resolucin del acuerdo o contrato de explotacin por la causal prevista en el Artculo
19 de la Ley.

Los productores mineros artesanales tienen la obligacin de informar cualquier dato que
modifique la informacin consignada en la Declaracin Jurada presentada para obtener su
calificacin dentro de los diez (10) das hbiles de ocurrido el hecho.

La prdida de su calificacin como productor minero artesanal por las causales previstas en los
numerales 16.1, 16.4, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 16.10 inhabilitan al titular para acreditar
nuevamente tal condicin hasta que transcurran dos aos desde la fecha que la perdi.

ARTCULO 17.- AUTORIZACIN PARA BENEFICIO DE MINERALES.

Para los fines referidos en el ltimo prrafo del Artculo 18 del TUO de la Ley General de Minera,
el productor minero artesanal presentar la informacin tcnica correspondiente en el
formulario aprobado por la Direccin General de Minera sujetndose a las guas para la
elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado aprobadas por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros.

La Direccin General de Minera expedir la autorizacin respectiva una vez verificada la

conformidad de la informacin tcnica y de la Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado presentado por el solicitante.

TTULO IV
4. CONTRATOS DE EXPLOTACIN
ARTCULO 18.- ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE CONCESIN MINERA.
El Estado reconoce que el titular minero goza de un derecho exclusivo y excluyente respecto de
su concesin minera, por lo que dicho titular podr proceder por la va penal o civil para hacer
respetar su derecho de concesin minera.

En consecuencia, el titular de la concesin no puede ser obligado a la suscripcin de un contrato

de explotacin u otro sin su libre consentimiento.

ARTCULO 19.- INTERVENCIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.

Los gobiernos regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas o quien haga
sus veces, slo ejercern su rol facilitador en formalizacin de los contratos de explotacin
cuando su mediacin sea solicitada libremente por el titular de la concesin minera y dentro del
marco de lo establecido en el artculo anterior.

ARTCULO 20.- DE LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIN POR CONCESIN MINERA.

Los mineros que hayan celebrado contratos de explotacin podrn optar por la calificacin de
productor minero artesanal. El titular de una concesin calificado como productor minero

12
artesanal est impedido de celebrar contratos de explotacin con terceros. Asimismo, el
productor minero artesanal que ha sido calificado como tal en virtud de un contrato de
explotacin con el titular de una concesin minera est impedido de celebrar, a su vez, otro
contrato de explotacin.

Cada productor minero artesanal que haya celebrado un contrato de explotacin deber
presentar su propio estudio ambiental de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 del
presente Reglamento, as como obtener su propio Certificado de Operacin Minera - COM y
dems permisos necesarios para el desarrollo de su actividad.

ARTCULO 21.- SITUACIN ESPECIAL DE LA PRODUCCIN Y ACTIVIDAD RESULTANTE DE UN

CONTRATO DE EXPLOTACIN.
La produccin minera resultante de los contratos de explotacin servir para acreditar el
cumplimiento de la obligacin de trabajo referida en el artculo 38 del TUO de la Ley General de
Minera, segn lo dispongan sus normas reglamentarias.

La actividad realizada al amparo de dichos contratos podr formar parte del Contrato de
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin que el titular del derecho minero decida
celebrar de conformidad con lo establecido en el Ttulo Noveno o el Artculo 92 del TUO de la
Ley General de Minera, segn corresponda.

ARTCULO 22.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.

La responsabilidad solidaria del titular de la concesin con los terceros con quienes hubiera
celebrado contratos de explotacin se encuentra establecida en el artculo 19 de la Ley y se
entiende como la obligacin de remediar e indemnizar por los daos ambientales ocasionados.

TTULO V
5. MEDIDAS DE APOYO DEL ESTADO
ARTCULO 23.- PLAN DE DESARROLLO DE LA MINERA ARTESANAL.
El Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con el INGEMMET, formular el Plan Anual de
Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el artculo 16 de la Ley, el cual contendr entre
otros aspectos:

23.1 Apoyo en prospeccin minera sobre reas que se determine conjuntamente con los
gobiernos regionales competentes.

23.2 Atencin de consultas sobre el sistema de informacin y sobre los informes geolgicos que
fueran de inters para el desarrollo de la pequea minera y la minera artesanal.

TTULO VI
6. FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
ARTCULO 41.- FISCALIZACIN.
Corresponde a los gobiernos regionales la fiscalizacin y sancin de la Pequea Minera, Minera
Artesanal, y de aqullos que ejerzan actividades mineras dentro de los rangos de capacidad
instalada de produccin, beneficio y/o extensin, se encuentren o no formalmente calificados
como tales. Asimismo, corresponde a los gobiernos regionales ejercer las medidas correctivas y
pertinentes para procurar la formalizacin de la minera informal o, en su defecto, interponer
las acciones legales correspondientes.

Las autoridades nacionales o regionales, distintas de la autoridad competente, que conozcan de

la comisin de alguna infraccin a la legislacin minera y/o ambiental imputable a los pequeos

13
productores mineros o productores mineros artesanales o informales, debern ponerlo en
conocimiento del gobierno regional que corresponda.

ARTCULO 42.- INFRACCIONES Y SANCIONES.

Son infracciones al presente reglamento y sus consecuentes sanciones, de conformidad con la
Ley, el TUO de la Ley General de Minera, la Ley General del Ambiente y normas reglamentarias
y complementarias, las siguientes:

42.1 No haber informado a la Direccin General de Minera las causales de prdida de la

condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal dentro del plazo
establecido en el presente reglamento, lo que ser sancionado por dicha Direccin General con
una multa de dos (2) o una (1) UIT, respectivamente; sin perjuicio de la cancelacin de la
calificacin.

La Direccin General de Minera deber informar al INGEMMET de los casos antes mencionados,
para que este ltimo determine si se ha configurado la falta del pago oportuno o suficiente del
derecho de vigencia y/o penalidad, considerando la fecha en la que se incurri en la causal para
efectos que, de ser el caso, declare la caducidad del derecho minero.

42.2 Haber usado una constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal
que haya perdido su vigencia, en cuyo caso la Direccin General de Minera impondr una
sancin de multa de dos (2) o una (1) UIT, respectivamente, sin perjuicio de dejar sin efecto
cualquier derecho que haya derivado de su uso. Asimismo, la Direccin General de Minera
inhabilitar al titular minero para solicitar nuevamente la calificacin respectiva, hasta que
transcurran dos (2) aos de la resolucin de sancin.

42.3 Incumplir las obligaciones establecidas en el estudio ambiental aprobado o en las

disposiciones ambientales vigentes, lo que ser sancionado por la autoridad regional
competente con multa de dos (2) o una (1) UIT, segn se trate de pequeo productor minero o
productor minero artesanal, respectivamente; sin perjuicio de disponer la paralizacin temporal
o definitiva de las actividades mineras, segn corresponda a cada caso.

14
 CONCLUSION

Es muy fundamental el conocimiento de La ley N 27651 ley de formalizacin de la pequea

minera y minera artesanal y su reglamento D.S. N 013-2002-EM.ya que nos permite el
conocimiento de los procedimientos tendientes a su formalizacin, obligaciones, certificacin
ambiental, desarrollo y consolidacin.

En conclusin pequea minera paga impuestos, cumple con las obligaciones de la ley opera
legalmente en sus concesiones mineras mientras tanto la minera artesanal ocupa ilegalmente
concesiones mineras pagan muy pocas impuestos, No cumplen las obligaciones de la ley.

15